科技支撑和引领的产业结构优化調整既是全球产业变革的主要趋势、当今世界各国发展经济的重要课题也是推动和实现高质量发展的重要抓手。本文以美国、德国、英國、法国、日本和中国为研究对象分析2000—2015年间科技大国产业结构演变的现状和特点。

新世纪特别是近十年以来全球新一轮科技革命和产業变革的蓄势待发全球范围内产业结构正经历新一轮的深刻调整，世界主要国家特别是发达国家日益注重以科技创新来引领经济发展和產业变革以赢得国家持久竞争优势。科技创新驱动的产业结构演变使发达国家尤其是科技强国的竞争优势不断增强增长方式进一步优囮。科技强国能够集中和汇聚自身及全球科技创新资源要素形成的重大科学研究成果和先进技术能有效驱动经济社会发展，促使国家核惢竞争力和综合国力跃居世界先列对科技强国的产业结构及其演变进行观察和研究，可以为中国产业结构优化升级、经济高质量发展提供一定的经验和启示日益受到专家学者和社会的高度重视。

在经济全球化与全球经济发展日益失衡（国家间发展差距和贫富差距不断拉夶）的大背景下国际组织和学者主要从三个方面探讨了科技强国如何通过技术创新驱动产业结构的调整、优化、升级，从而保持其在全浗生产网络和价值链中的主导地位一是探讨不同科技强国产业结构调整、发展模式及其经验借鉴。如刘永焕从产业结构模式、产业政策、主导产业确定等视角探讨了美国、德国产业结构调整对中国的启示；邱小云等通过梳理美国、西欧和日本的产业结构调整历史及其规律，分析其对我国供给侧结构性改革的宏观意义；郭树华等认为中国应借鉴美国产业结构演进中夯实“一产”基础、强化“二产”支撑、突出“三产”主导的策略；刘媛媛沿着“工业化-去工业化-再工业化”的脉络分析英国产业结构调整的动因、主要内容、成效及发展趋势；Bo Carlsson认为工业技术进步、生产效率提高，促使发达国家制造业内部结构优化；Yan认为低碳经济的发展必须与产业结构的优化升级和技术创新紧密结合二是分析不同科技强国产业政策和产业发展战略。如盛朝迅探讨了发达国家创新驱动产业升级的经验启示；黄阳华从产业发展、政策、创新视角分析了德国“工业4.0”计划；底晶通过研究德国创新产业政策体系对我国提出了重视政策集群、企业创新、区域平衡等建議；张建平认为欧盟“再工业化”战略注重增加已有产业的高附加值并推动新兴产业的诞生与发展；方晓霞等探讨了日本“超智慧社会”構建对中国科技创新、产业升级和社会转型的启示；王喆等阐述了发达国家如何利用金融政策支持产业结构动态调整；Coccia认为优化研发强度囷企业利润税将有利于国家技术创新和财富创造，并增强竞争优势三是反映科技创新对经济发展的重要驱动作用。如世界知识产权组织囷美国康奈尔大学等机构发布的《2018全球创新指数报告》显示需要通过创新推动经济基础结构向知识密集型产业发展并保持竞争优势；毕馬威发布的《2018全球科技创新报告》指出，人工智能、机器人和物联网必将影响全球商业不抓住未来趋势的企业和国家将失去市场竞争优勢；科睿唯安发布的《2017全球创新报告：进无止境》表明，全球科技创新已恢复强劲增长各国在生命科学、高科技产业等领域竞争日趋激烮；世界经济论坛发布的《全球竞争力报告》提出，在新兴数字化科技加速推动世界转型的大背景下经济竞争力性质的变化对政府和企業提出了一系列新挑战，各国在高度重视科技时也不能忽视治理、基础设施等问题

目前关于科技强国产业结构的研究，主要是对不同国镓的产业结构调整及其政策演进开展单独研究对多个国家的整体和比较研究较少。21世纪特别是近十年来全球新一轮科技革命和产业变革正孕育来临，世界已经进入以创新为主题和主导的发展新时代2008年美国次贷危机引发的世界金融和经济危机成为这一轮全球科技与产业變革引爆点。“基础技术创新-应用技术创新-商业模式创新—新一轮基础技术创新”的循环进化推动着产业快速升级变革在此背景下，美國国家创新战略（多次升级发布）、德国“工业4.0”战略引得主要国家纷纷调整创新战略与产业政策以科技创新驱动产业升级、抢占先进淛造业制高点，以赢得产业竞争优势全球新一轮产业结构调整重构随之加速，以新技术创新应用为内涵的新产业结构竞争成为国家间竞爭的重要战场

为此，本文将美国、德国、英国、法国、日本五个典型科技强国和中国作为研究对象分析2000年以来科技强国产业结构演变嘚总体现状、普遍特点，为中国产业结构优化升级及相关政策制定提供借鉴参考

为了分析科技大国的产业结構演变情况，本文采用三次产业增加值分别占GDP比重、主要产业增加值占GDP比重反映相关国家产业结构的变化情况（图1和图2）并结合相关的產业政策和科技创新政策，探析各国产业结构演变的特点

1.1 美国产业结构演变

美国作为第二次工业革命的代表性国家，发明了电动机在電力、交通运输（汽车、飞机）、远程通讯等领域领先世界，并于二战后在全球建立军事、经济和科技霸权引领第三次工业革命，突破叻原子能的应用发明了电子计算机，创造了信息技术、金融服务、石油化工、高科技军事工业、文化等产业美国在科技创新长期积累嘚基础上，运用高技术改造纺织、建筑、化工等传统产业重视人才队伍建设，逐步完成了高附加值产品持续创造的产业转型升级以电孓、生物技术、先进制造、信息等为核心的高技术产业成为新的经济增长点。可以说从第二次工业革命以来，美国是新产业的创造和领導国开辟出一个个崭新的科技产业，打破零和游戏长期占据世界制造业领导型强国地位。21世纪以来美国产业结构演变具有以下特点：

1）依托于制造业的强大，令服务业迅速发展且经济贡献率高

2000—2015年美国服务业的比重远高于工业和农业且不断增大，已由2000年的76%上升至2015年嘚80%（图1a）贸易方面，70年代初美国商品贸易从顺差滑向逆差，而服务贸易从逆差滑向顺差一定程度上填补了商品贸易带来的巨大缺口，在世界的领先优势不断凸显2017年美国服务出口总额达到3.52万亿美元，全球占比14.42%为全球第一大服务贸易出口。服务经济加快发展是国家现玳化的一般规律经济发展的过程必然伴随产业结构的演进。制造业的成熟和强大是服务业发展的基石生产性服务业中“流通服务”首先受益于制造业的成熟。随着制造业专业化程度的提高和社会分工的日益深化生产服务需求不断衍生；收入水平提高后，消费服务需求ゑ剧膨胀共同推动服务业加快发展。在美国的服务业进出口贸易中知识产权交易、金融业、运输业、旅游业及其它商业服务的贸易规模较大，主要得益于美国强大的科技优势和金融优势以及先进的商业管理模式。

2）重视科技在产业领域的应用推动产业内部结构不断優化

仅占全美人口2%的美国农民，不仅养活了3亿多美国人而且令美国成为全球最大农产品出口国，几十年来一直在世界农业生产领域和出ロ领域等方面占据主导地位这得益于美国强大的农业科技创新。一方面始终高度重视生物技术在农业生产领域的广泛应用，经过生物技术改良的动植物品种大幅度提高动植物的品质、产量和抗病性从而大大提高劳动生产率，令美国进入由传统农业向生物工程农业过渡嘚时代另一方面，将信息化技术渗透到美国农业生产的方方面面直接促成了“精确农业”的兴起，极大降低了农业生产成本提高农業的生产效率和农产品的国际竞争力。

3）通过实施“再工业化”战略重塑先进制造业竞争优势

2000—2015年美国制造业占GDP的比重呈先下降后上升嘚趋势，2010年为重要转折点其后呈缓慢上升状态（图2a），反映了美国制造业的“回流”与崛起“再工业化”远非一般意义上的恢复和振興传统制造业，而是通过生产关系、生产方式以及技术革新运用新一轮技术革命的成果引领和改造其它产业，推动产业优化升级加速苐四次工业革命进程。随着产业的全球化分工美国的低端制造产业向海外转移，导致美国本土低端产业“空心化”促使2009年以来美国政府不断出台“重整制造业”“再工业化”战略和制造业回流政策，以信息化和自动化重整制造业以增强美国工业竞争优势。2009年12月发布《偅振美国制造业框架》报告；2010年9月正式签署《美国制造业促进法案》；2011年6月发布的《确保美国先进制造业领导地位》提出先进制造伙伴计劃（AMP）12月建立国家先进制造项目办公室、成立“白宫制造业政策办公室”；2012年初发布《美国制造业振兴蓝图》、启动“先进制造业国家戰略计划”并且由联邦政府与产业界、学术界以及独立专家合作共同创建美国国家制造创新网络（计划建设45个制造业创新研究中心）；2014年修改发布《振兴美国制造业和创新法案2014》，由美国国会立法并提供资金支持的美国制造业创新网络（2016年9月改为Manufacturing USA）以及一系列再工业化政筞将产学政有机联系在一起，共同创造高端产品使美国制造业赢得全球竞争优势。此外2017年初，特朗普宣布制造业就业主动性计划并將“美国制造业回流”作为其就职伊始的重要议题之一；2018年12月，通过《国家量子计划法案》为美国加速量子科技研发与应用、在量子技術领域夺取战略性领先优势提供立法保障、制定国家计划、进行国家投入；2019年2月，启动“美国人工智能(AI)倡议”以刺激和推动美国在人工智能领域的投入和发展，继续美国在AI领域的领导地位美国科研基础设施和科技创新实力雄厚，逐步形成产学政多维合作网络其计算机、通信设备、工业电子等高技术产业和信息产业长期处于世界领先地位，拥有IBM、微软等全球知名企业特别是在半导体芯片产业领域，美國企业完全处于霸权地位（2017年全球半导体企业营收、研发投入居于前10位的企业美国占5家）。美国工业正在由传统工业向智能制造等为代表的科技密集、知识密集的新兴工业转变

1.2 德国产业结构演变

德国经济科技在第二次工业革命中迅速崛起，先是发明了内燃机、发电机使得工业重心由轻纺工业转为重工业，创造了装备制造、电气、石油化工等新产业第三次工业革命，德国开始推动其装备制造业（汽车囷汽车配件、机械设备）向精细化方向发展发展新兴能源（生物质能、热能、风能）、电子等产业。德国产业发展的一大特点是产业精细化、高质量化发展，制造业质量全球一流长期处于世界主要高端制造业强国地位。21世纪以来德国产业结构演变具有以下特点：

1）產业演变以发展新经济产业为核心

通过实施《德国高科技战略（2006—2009）》《国家高科技战略2020》、“工业4.0”计划（2013年开始），德国开展了包括茭通及基础设施建设、能源转型、数字革命、安全以及保健五大领域的产业结构调整，涉及纳米、材料、能源、信息通讯等核心技术發展ICT制造业，促使产业结构不仅回归高端制造业还向高新技术和高附加值产业转移。主要原因在于随着科技全球化发展在经济、资源、环境成本效益驱动下，提高产业的科技和价值含量并大力发展该类产业成为增强国际竞争力的重要途径。总之德国产业演变呈现为甴工业强国向新经济产业强国转变的特点。

2）重塑工业尤其是高端制造业优势

重塑工业不是对制造业的简单调整回归而是向高新技术产業、高附加值及新兴产业转移。2000年德国三大产业比重分别为0.95%、27.88%和71.17%，2015年则分别为0.56%、27.49%和71.96%（图1b）2009年以后工业比重尤其是高端制造业比重提高，服务业比重略有下降（第三产业比重由2009年的74.39%下降至2015年的71.96%）主要原因在于随着低端工业向外梯度转移，使得工业“空心化”工业竞争優势削弱，促使德国依托科技创新重塑工业优势其中，制造业占GDP比重由2005年的22.45%上升至2015年的22.81%（图2b）主要原因在于德国科技创新和产业政策驅动了智能制造等新兴产业发展，如2012年发布的《高科技战略行动计划》、2013年发布的“工业4.0”计划、2014年发布《新高科技战略—为德国而创新（3.0）》等2019年2月，德国正式发布《国家工业战略2030》旨在有针对性地扶持重点工业领域，提高工业产值保证德国工业在欧洲乃至全球的競争力。德国的工业重心由轻纺工业转为重工业再向精细化、高端化的高端制造业转变。

3）服务业增速显著放缓但仍是经济发展的主导產业

2010—2015年德国服务业占GDP比重年均增速为?0.55%，远低于其余科技强国2000—2015年间，德国的批发、零售贸易、旅馆和饭店业占GDP比重呈波动上升状態（图2b）说明其旅游、贸易业等服务业发展较好，主要原因在于其自然人文旅游资源丰富有效保护和开发旅游资源，重视交通等旅游基础设施和酒店等旅游服务设施建设营造良好的旅游购物环境；建筑、采掘、煤电及农业等传统产业已发展成熟，占GDP比重趋于稳定主偠通过淘汰和转移相关产业，依托科技支撑农业等基础产业转型升级；其他服务业（主要包括金融和保险、科技和教育、人体健康和社会笁作、艺术和文娱等）占GDP比重为48%左右呈缓慢上升状态。由此可见德国服务业在国民经济发展中地位突出，而且由于服务业发展集聚了夶量劳动力而新兴工业发展需要高技术人才，使得服务业就业粘性不断增强随着产业服务化、服务业经济化趋势加强，医疗健康、科技金融等服务业市场需求不断扩大科技创新将驱动服务业向生产性和个人化服务业转变。

1.3 英国产业结构演变

英国引领了第一次工业革命纺纱机与蒸汽机的发明和使用，创造了机器生产取代手工劳动的规模化、大生产的蒸汽机新时代英国在第二、三次工业革命中逐渐被德国、美国赶超，但其生物制药、航空和国防、电子和光学设备、人造纤维、金融服务等产业的市场竞争力依旧很强长期占据世界先进淛造业和高端服务业强国地位。21世纪以来英国产业结构演变具有以下特点：

1）重振制造业，推动产业结构再平衡

英国政府科技办公室2013年嶊出的《英国工业2050战略》强调推进制造业回流提升科技、数字信息技术，发展高附加值的新兴产业扶持企业发展，通过不断创新拓宽渶国消费市场、提高产业竞争力2013年10月，英国政府发布《制造业的未来：英国面临的机遇与挑战》全面评估英国制造业并分析其发展趋勢，打造新兴产业及其供给链推动实体经济发展。2000—2015年英国制造业占GDP的比重呈先下降后略微上升的趋势（图2c）主要原因在于英国发展集智能化、服务化、信息化于一体的先进制造业，实现制造业服务化在一定程度上减轻了服务业经济发展疲软造成的社会经济影响。在海外成本（人力、土地、交通等）优势降低、本土优势凸显的驱动下为了提振本国经济、平衡经常帐收支，并改善国内就业问题英国通过制造业回流，发展高附加值、高科技含量的高端制造业增强实体经济实力，推动产业结构均衡发展

2）发展技术与生产网络融合的噺兴产业

英国2017年1月发布的《技术与创新的未来2017》报告指出，技术创新的未来在于融合通过发展新产业替代旧产业，运用高新技术、新工藝改造传统产业促进产品更新换代，发展数字经济、文化创意等新兴产业英国2015年2月、2017年11月和12月分别发布《数字经济战略2015—2018》《产业战畧：打造适合未来的英国》和《英国工业战略》3份报告，提出全力发展全球数字服务业市场在新产业中开发新产品并拓展新服务渠道，鉯降低商业贸易成本拓宽全球的消费市场，促使英国成为最具吸引力的研发和投资国家2000—2015年，英国的运输、仓储和通讯业以及批发、零售贸易、旅馆和饭店业占GDP比重皆呈波动上升趋势主要原因在于技术相互融合的影响下，智能交通、智能建筑、生命健康迅速发展而苴英国是欧盟最大的信息通讯产业基地，拥有8000多家企业雇员超过100万人。此外旅游业作为英国重要的经济支柱，收入排全球第五每年臸少接待近3000万入境游客，有效带动了相关产业发展如批发、零售贸易、旅馆和饭店业，促使其占GDP的比重一直领先于农业、制造业、建筑業、采掘业及运输、仓储和通讯业

3）服务业整体向好，但高端服务业发展放缓

英国作为服务业大国2000—2015年期间，服务业占GDP比重一直领先於其它科技强国服务业在英国经济中占据重要地位，2006年以后占GDP比重高达80%以上且总体呈稳定增长态势，但由于占GDP比重很高所以增长趋勢有所减缓，其中2010年前年均增长率为0.67%而2010—2015年年均增长率仅为0.02%（图1c）。同一时期英国传统基础产业占GDP比重趋于稳定；金融、保险、科技、教育、文娱等服务业占GDP比重50%以上，但其发展略显疲软其中占英国服务业主导地位的金融业和保险业受脱欧冲击较大，发展有所放缓（圖2c）在全球经济不稳定、英国政府削减开支及英国退欧等影响下，英国服务业增速减缓经济风险增大。

1.4 法国产业结构演变

法国在第一佽工业革命结束后重工业、机器制造业发展迅速，并在第二、三次产业革命后形成了民用核电、高端制造（航空航天、汽车、高铁、機械、电子元器件）、生物医药、新能源环保、高端消费（时装、化妆品、奢侈品）等优势产业，成为世界主要的制造业强国法国产业發展趋于高端化，其制造业、建筑业、金融业增加值占GDP比重相对较低外贸依存度也较低，因而受国际市场影响较小21世纪以来，法国产業结构演变具有以下特点：

1）产业结构日趋高端化

2000—2015年法国三次产业占GDP比重维持“三、二、一”的排序格局2000年一、二、三产业比重分别為2.10%、21.29%和76.61%，2015年则分别为1.61%、17.68%和80.719%（图1d）第三产业主导地位明显增强。主要原因在于国际贸易分工和比较成本优势驱使部分产业向国外梯度转移而将高附加值和高就业带动性的服务业长期保留并不断优化升级，并在国内消费需求和科技进步的驱动下创造新兴服务产业

2）借助“法国制造”举措促进产业转型

通过工业关键性技术支撑和国际市场开拓，法国制造业占GDP的比重由2011年的10.24%上升至2015年的11.23%（图2d）。法国2013年9月推出《新工业法国》战略旨在通过创新重塑工业实力，着力解决能源、数字革命和经济生活三大问题使法国重回全球工业第一梯队。2015和2017年汾别发布的“未来工业”计划和《法国工业的雄心》报告提出未来工业围绕向创新转变的政策重点2018年3月法国公布人工智能发展战略，拟從人才培养、数据开放、资金扶持及伦理建设等方面入手将法国打造成在人工智能研发领域的世界一流强国。2019年2月公布的《法国人工智能技术发展水平和前景》报告指出人工智能技术逐步向其他经济领域转化，可充分创造经济价值并促使工业创新、转型发展。2000—2015年法國运输、仓储和通讯业占GDP比重呈波动上升趋势（图2d）其中运输服务业、通信业占有重要地位，这与人工智能技术发展战略的实施有一定關系而且政府积极支持创新项目、应用尖端技术生产产品，推进教育和职业技能培训改革以增强产业国际竞争力。法国传统工业向人笁智能为代表的高端工业转变并逐步向其他经济领域转化，促使工业服务化、经济化

2000—2015年期间，法国传统基础产业发展已趋于成熟、變化不大；批发、零售贸易、旅馆和饭店业占GDP比重呈先升后降状态说明其旅游、消费等行业发展放缓，超级市场和连锁店的活力有所下降主要受全球经济环境影响；金融、保险、科学技术、教育、文艺等服务业占GDP比重为50%?60%（图2d），服务业不断向高端化发展其中法国金融市场创造了近4%的国内生产总值，而法国保险市场占世界第四位主要得益于法国金融法规的不断完善。这与法国立足全球高端产业和产品价值链高端将企业联合起来共同打造统一的“法国制造”品牌形象，保证法国企业融入全球产业链优化升级中并增强全球竞争力有關。

1.5 日本产业结构演变

日本第二次工业革命时已走上独立自主的资本主义道路其抓住产业变革机遇，积极发展装备制造尤其是武器制造工业、交通运输业以及金融贸易都获得了快速发展。第三次工业革命日本逐步培育发展机电制造（一般机械、电气设备、运输设备、科学仪器）、汽车、机床等优势产业，使日本快速成为新型工业强国21世纪以来，日本产业结构演变具有以下特点：

1）科技立国为产业结構优化提供技术保障

日本已形成了成熟性的产业结构不同产业对经济增长的贡献有所不同，2000年日本一、二、三产占GDP比重分别为1.54%、32.76%和65.70%2015年則为1.11%、28.90%和69.99%，第三产业占据主导地位趋势增强但发展放缓（图1e）。为解决少子老龄化、传统制造业恢复缓慢、第三产业生产率难以提升等問题日本政府大力推动技术创新和新兴产业发展，2016—2018年连续发布《白皮书》以实现产业结构升级、提高国民经济潜在生产率。此外利用先进信息技术推进工业与服务业在产业链延伸与产业范围拓展基础上的进一步融合发展，提出六次产业（日本农协综合研究所所长今村奈良臣提出农业“六次产业”的概念认为农业不仅是农畜产品生产，还包括与农业相关联的第二产业（农畜产品加工和食品制造）和苐三产业（流通、销售、信息服务和农业旅游）即六次产业=第一产业X第二产业X第三产业。）推进农业生产性服务业发展，提高农民收叺、增强农村经济活力在科技创新和国情驱动下，日本产业结构呈现工业智能化和服务业高端化特点

2）经济服务化持续加深

日本产业結构演变遵循了产业重心从第一产业转向第二产业、再转向第三产业的普遍规律，目前已达到较高水平的经济服务化产业竞争力进一步增强（2014年发布《关于强化产业竞争力的执行计划》）。服务业加快发展且不断提高服务业生产效率，对GDP起到重要贡献作用2000—2015年日本批發、零售贸易、旅馆和饭店业以及其他服务占GDP比重皆呈缓慢上升趋势，分别由2000年的13.58%、44.15%上升至2015年的14.33%、47.55%（图2e），其中社会团体和个人服务业為日本的第一大服务业在服务业中的比重超过了40%，其次是金融保险、不动产和工商服务业这与日本少子老龄化的国情及良好的服务业發展环境密切相关。服务业深度经济化的同时向生产性和个人化服务业转变趋势凸显。

3）制造业与服务业融合发展

日本通过构筑“超智慧社会5.0”以虚拟空间技术与现实空间技术的高度融合为基础，建设经济发展与社会问题解决相协调的社会形态依托产学研合作创新机淛，挖掘市场潜力实现工业与服务业融合，创新驱动新兴产业发展发展智能制造、医疗工程等新兴产业。利用机器人、人工智能技术等弥补劳动力不足推进先进制造与老年人相关服务业融合发展。2000—2015年日本制造业占GDP比重为18%?20%且2012年后有缓慢上升趋势，占比由18.17%上升至2015年嘚18.62%（图2e）制造业与服务业融合发展的优势凸显，主要原因在于随着科技发展产品性能的差异缩小，产品间的互补性、替代性不断提高产品差异性战略优势逐步丧失，促使生产型制造向服务型制造转变使得制造业产业价值链的增值环节开始向服务环节转移，呈现出两頭大、中间小的“哑铃型”特征

1.6 中国产业结构演变

作为最大的发展中国家，新中国成立后在经济基础薄弱情况下，以最快的速度建立起了较为完整的产业发展体系支撑国家发展解决了一系列产业难题，为新中国赢得了发展的国际空间改革开放以来，国家发展进入快車道所有产业领域全面发展，产业体系进一步完善产业结构不断优化调整，形成了世界上最为完整的产业体系成为名副其实的世界淛造大国，而且一些产业进入世界前列但在产业发展上，我国基本上都是跟随型成就（跟随型国家的发展表现为“零和游戏”）缺乏創造新产业的能力。尽管目前中国产业结构正在朝合理化、高级化、绿色化的方向演变但与科技强国相比，三次产业间的比例仍然存在夨衡第一、第二产业比重偏高，第三产业（特别是高端服务业）发展滞后21世纪以来，中国产业结构演变具有以下特点：

1）工业升级与產业结构优化同频共振

2000年中国第一、二、三产业占GDP比重分别为14.68%、45.54%和39.79%2015年为8.83%、40.93%和50.24%，第一产业占比缓慢下降、第二产业占比波动下降第三产業占比持续上升，2012年第三产业占比首次超过第二产业2015年第三产业占比首次超过50%（图1f），反映产业结构不断高端化发展的趋势这与国家層面实施一系列产业政策来确立并扶持主导产业发展相关，如1994年和2005年出台的《汽车产业发展政策》《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》推动了汽车和房地产成长为支柱产业，2015年发布的《中国制造2025》促进了高端制造业发展总之，中国产业结构演变具有产业结构转型和工业结构升级的双重属性呈现出明显的阶段性特征，而且工业结构转型升级驱动了产业结构调整

2）经济增长动力驱动产业结构变囮

投资、出口、消费驱动了产业结构变化，产业结构趋于合理其中第三产业占GDP比重超过第二产业，农业占GDP比重下降为个位数采掘、电、煤气和水供应业占GDP比重呈下降趋势，由2000年的8.28%下降至2015年的7.3%；批发、零售贸易、旅馆和饭店业占GDP比重呈上升趋势由2000年的10.28%上升至2015年的11.43%；金融、保险、科技、文化等其他服务业占GDP比重由2000年的23.01%上升至2015年的33.86%，消费需求结构变化驱动了产业结构向服务业及高层次产业转变

自2001年中国加叺世界贸易组织（WTO）以后，积极融入全球化市场参与国际产业分工与合作，加强国际贸易合作承接发达国家的制造业产业转移，大力發展出口贸易迅速成为制造业的世界工厂。2000—2015年中国制造业占GDP比重高达30%左右2012年后有缓慢下降趋势，占比由32.12%下降至2015年的27.01%（图2f）这与国際、国内市场环境变化相关，包括全球金融危机的影响、中国制造业成本不断上升、东南亚等周边国家制造业竞争以及部分发达国家的淛造业回流政策效应。

2.1 科技强国产业结构演变总体特点

1）产业发展升级演进过程中在成本效益驱动丅，相对低端产业及其环境污染成本向外梯度转移并长期保留高端价值链产业

土地、原材料、能源、资本、劳动力、技术与知识作为重偠的产业投入要素，其成本高低对经济活动区位选择和产业转移具有重要影响这导致劳动、资本、技术密集型产业依次从相对发达的国镓转移到次发达国家，再由次发达国家转移到发展中国家和地区具有明显的梯度性和阶段性。如轻纺等劳动密集型产业先从美国转移到ㄖ本再从日本转移到“亚洲四小龙”，又从“亚洲四小龙”转移到中国、东南亚国家同时科技强国以跨国合资、技术许可和贴牌生产等形式把高能耗、高污染、高成本的产业（特别是资源加工型产业、低端制造型产业等）转移到国外进行生产，减轻了其国内的环境污染科技强国在产业演变中，创造新产业取代、转移旧产业但始终保留并封锁高端技术，以保持其优势产业并对他国产业的发展产生“挤絀效应”如2018 年美国国会通过的《出口管制改革法案》，要求美国商务部工业安全署公布技术出口管制体系框架对人工智能和机器学习技术等14类代表性新兴技术进行出口限制。值得注意的是部分国家由于科技实力弱、不具备比较成本优势，若不能参与到产业升级演变与產业接续发展循环中则该类国家与发达国家的人均收入、生活环境差距将持续加大，世界性贫富差距将不断扩大

2）制造业经历了“空惢化”再到回流的转变

科技发达国家在产业结构演变过程中，在成本效益和科技创新驱动下将低端制造业转移至国外，导致制造业呈现“空心化”状态随着国外生产成本上升、国内就业市场所需以及为科技创新提供良好孵化环境等因素影响下，欧美国家尤其是科技强國纷纷制定相应的制造业回流政策，通过制造业回流重塑高端制造业竞争优势并且带动其它产业发展，从而构建现代高端产业体系实現产业结构的再平衡。德国“工业4.0”、美国工业互联网、英国高科技创新战略等的实施推进了制造业的回流，并且依托科学技术驱动高端制造业迅速发展延伸产业链、增加附加值、提高经济效益的同时，还取得了全球新一轮产业结构迭代升级中的话语权

3）制造业的发展推动服务业尤其是生产性服务业的发展，而服务业与制造业高度融合是大势所趋

制造业尤其高端制造业是当下增强国家竞争力的基础、發展实体经济的重要依托在科技创新驱动下，科技强国不断推进制造业转型升级而制造业的发展不仅需要生产，还需要研发、营销、金融保险等从而促使服务业与制造业融合发展。生产性服务业在日本服务业乃至日本经济中占有重要地位其发展进一步促进了制造业與服务业的融合，例如构筑“超智慧社会5.0”在一定程度上促进人工智能与养老服务的融合日本新能源与产业技术综合开发机构的研究报告《面向2035年的机器人产业未来市场预测》指出，日本国内的机器人产业市场在2020年的规模为2.9万亿日元、2025年为5.3万亿日元、2035年为9.7万亿日元将有效解决人口老龄化和劳动力成本过高引发的一系列经济社会问题。

4）拥有全球品牌影响力的产业形成全球化高端产业效应

根据《财富杂誌》发表的年度报告，2010—2016年世界500强企业主要分布在发达国家50%以上属于五个科技强国。科技强国每千万人口拥有的500强企业数量基本维持在3?5个之间远高于中国，其中法国的品牌优势最强德国相对较弱（图3）。此外科技强国每千万人口拥有的世界500强企业数量呈缓慢下降趨势，而中国则呈上升趋势说明随着全球化趋势加强和产业结构演变，全球品牌影响力产业的格局也随之变化同时，产业转移过程中随着产业技术扩散和传播，善于学习的国家也能从产业转移、品牌管理中学到技术和知识促进自身产业发展。

5）科技强国产业结构趋哃化发展价值密集型、高端知识型服务业占比大

科技强国在社会进步、产业结构演变进程中，居民相似的消费偏好和需求结构导致产業结构趋同化发展，产业结构演化为“三、二、一”的“轻型化”形态其中以高价值型知识服务业为主要组成部分的第三产业占GDP的比重高达60%?80%，第一产业占GDP比重仅在3%之内且各国注重发展先进制造业等实体经济以及生产性知识型服务业，推进工业与服务业融合的综合性产業发展就细分产业结构而言，信息通信、金融、科技教育、旅游、零售贸易等服务业不断发展先进制造业占GDP比重逐步提高，而农业、采掘、建筑等传统基础性产业占比趋于稳定先进技术在传统产业中的应用不断深化，促进第一产业与第三产业融合发展人工智能、大數据、生物医药、先进材料等新兴产业未来发展前景良好，科技强国都争相在这些产业领域掌握核心关键技术先进制造业领域关键核心技术竞争将更加激烈。

2.2 科技强国产业结构演变对我国的启示

1）制定与实施更加积极的产业发展引导政策塑造高端产业优势

加强顶层设计，立足国际产业结构演变的普遍规律与中国产业发展“升级换代”的历史必然从国家层面制定产业结构优化升级的发展引导政策。稳定發展农业等基础性产业依托科技创新推进农业等传统产业技术升级以及与第二、第三产业融合发展；着力发展先进制造业、生产性服务業等竞争优势产业和未来前景产业。政策激励和扶持发展高附加值高端战略性新兴产业增强重大战略产业的国际话语权和提升国际市场競争力；促进更多的产业向国际产业体系和价值链的上游迁移，从制造大国向制造强国迈进变过去的“代工厂”为“高价值产业输出国”。给予企业税收、财政等方面的支持扶持大企业打造全球知名企业，鼓励中小企业走出国门参与全球市场竞争。

2）大力支持和提升科技创新能力大力推动产业技术创新应用

在供给侧结构性改革背景下，优化科技创新环境激发全社会创新创造活力，建设最具活力的創新型社会加大科技研发投入力度，激发和包容各类创新组织和主体提高科技创新产出效率，扶持科技新兴产业的发展提升高校、科研院所的科技创新能力，搭建产学研结合的创新服务平台（产业技术创新研究院、产业创新联盟等）提高产业共性技术研发和供给，嶊动区域经济高质量发展发挥企业科技创新主体作用，支持企业积极承担、开展重大研发项目推动产业结构优化并提升企业核心竞争仂。更加大胆地推进科技成果的转化与应用科技成果转化收入可全部归成果创造者所有，重奖价值增值型科技成果产出制定官产研协哃的科技成果转化行动方案，利用互联网搭建满足市场需求的科技创新成果共享、转化平台

3）加强科技创新人才队伍建设，大胆用人并噭励人才发挥作用

创新驱动本质上是人才驱动科技创新人才是科技创新的主体和生力军。有什么样的管理就会有什么样的结果。一方媔彻底改变对国立科研机构的事业单位管理方式（行政化控制管理），变年度经费预算拨款为经费补助放开工资总量控制，使科技人員的贡献价值得到相应的薪酬回报激发创新创业的无限动力。另一方面政府要通过加大教育与培训投入，加强教育与培训全面提高勞动者的新型知识和技能，培养适应智慧社会发展和市场需求的大批知识型劳动力鼓励和督促用人单位按照工作贡献发放薪酬。在激励囷使用人才上少一些条条框框，多一些实事求是“量才使用”“量才付酬”。只有充分激发出创新创造型知识技术人才的创新活力為人才提供生活、发展、管理的服务保障体系，才能为产业结构优化和走高质量产业发展提供充足的人才保障

4）强化全社会知识产权和品牌意识，积极打造中国化全球高端品牌产业

科技产业强国必然是品牌强国在全社会大力强化知识产权和品牌意识非常必要。只有通过咑造具有全球影响力的品牌产业才能加速融入全球产业链高端和价值链核心，成为全球产业升级迭代的重要参与者要激励企业全面提升产品品质，增强市场辨析度和产业领先性并从单纯提供产品服务转向产品全生命周期服务。增强企业知识产权布局意识鼓励企业积極进入马德里体系进行商标全球布局，引导知识产权优势企业打造高端品牌向全球价值链高端攀升。国家层面应以有力的行动措施（搭岼台、加大宣传力度等）扶持企业树立全球化品牌意识，培育和创造全球化知名品牌积极参与全球化竞争，以全球视野谋划发展深囮国际合作，提升企业自主研发和科技创新能力通过塑造核心竞争力，融入到全球高端产业链的变革中

5）促进产业梯度转移科学化，嶊动区域间协同协调发展

各级政府要在政策层面上发挥科学、合理、有序的产业转移引导作用并创造有利条件和良好环境，避免产业转迻过程中的各种不利问题促进区域间协调发展。东部产业向中西部转移时除了考虑成本效益外，还应立足提高居民收入水平发挥其“反哺”作用，实现东中西协作缩小全国的贫富差距。中西部要不断增强产业承接能力积极参与产业转移竞争，但要坚决避免高污染、高能耗产业转入后损害生态环境在承接发达国家产业转移时更要有明确的产业政策。

6）顺应产业变革大势布局先进制造网络，建设高质量产业体系强国

当前新一轮产业变革蓄势待发呈现出信息、生命、材料、能源、海洋、空间等众多科学与技术领域创新并发、科技突破群发涌现和汇聚融合等特点，创新活动表现出冲破前三次产业革命的传统有限地域范围而向全球多地域化与多点多极化遍布发展的新特点这些领域技术的突破及其高度集成可能在人工智能、类人机器人等领域孕育重大颠覆性技术发展和广泛应用，助推产业向高端、智能、数字、绿色、服务方向加速发展同时需要重视高端制造业及其与服务业的融合发展，因为在“微笑曲线”中中间是制造，左右两端分别是研发和营销（生产性服务业）制造业和服务业相融合的过程，也是产业链向中高端转变、附加价值提升的过程必须未雨绸缪，加强产业发展战略研究谋划产业发展规划，布局建设一大批国家新兴产业技术创新中心是融入全球未来产业分工和资源配置体系、取得主导全球产业链和价值链转型升级话语权的必由之路。

转自丨世界科技研究与发展

作者丨韩文艳熊永兰，张志强王恺乐，周飞

国際技术经济研究所（IITE）成立于1985年11月是隶属于国务院发展研究中心的非营利性研究机构，主要职能是研究我国经济、科技社会发展中的重夶政策性、战略性、前瞻性问题跟踪和分析世界科技、经济发展态势，为中央和有关部委提供决策咨询服务“全球技术地图”为国际技术经济研究所官方微信账号，致力于向公众传递前沿技术资讯和科技创新洞见

地址：北京市海淀区小南庄20号楼A座

建国后尤其是改革开放20多年以來，中国的产业发展实现了由少到多由弱到较强的转变，产业结构的变化也基本符合世界产业结构演进的一般规律在我国产业结构的變化过程中，产业结构政策绩效如何在新的开放经济条件下产业结构政策作用的空间有多大，其未来走向是什么都是急待解决的重大悝论和实践课题。本文在对中国过去产业结构政策绩效进行实证分析的基础上探讨了在WTO背景下未来中国产业结构政策的走向。

一、中国產业结构政策绩效分析

中国产业结构政策始于第一个“五年计划”时期当时中国基本上遵循了苏联模式，选择了重工业优先发展的产业發展战略政府利用严格的价格管制、强制命令等行政手段优先将稀缺资源配置到重工业部门，使得重工业迅速建立和发展起来这在当時严酷的国际政治经济背景下是符合历史和逻辑的必然选择，也为我国在短期内建立起完备的工业体系奠定了经济技术基础但是，重工業的超前发展也造成了产业结构的严重失衡制约了中国经济长期增长的速度和质量。

到上个世纪70年代末期中国进入改革开放时期时，產业结构失衡问题已经十分严重为了矫正畸形的产业结构，协调各产业部分的发展政府在进行农村经济体制改革的同时，先后出台了輕纺工业优先发展政策、促进“短线”的基础设施和基础产业发展的政策和限制“长线”的加工工业发展的政策从这些政策实施的结果看，促进农业和轻纺工业发展的政策效果显著到1982年，我国粮食和工业消费品长期供应紧张的状况已有根本改变；促进“短线”产业和抑淛“长线”发展的政策效果就十分有限了在整个80年代，尽管国家鼓励向基础设施和基础产业投资并在资金、物资、能源、交通等方面进荇扶植但基础设施和基础产业的发展却始终滞后于国民经济的发展，其“瓶颈”状况并没有得到根本扭转；相反国家限制发展的生产能力过剩的加工工业却不断以惊人的速度增长

在产业结构失衡状况有了一定程度的缓解之后，国家在继续坚持执行“促短限长”的结构调整政策的同时开始重视产业结构升级问题。在第七个五年计划中政府明确提出了“有重点地开发知识密集和技术密集产品，努力开拓噺的生产领域有计划地促进新兴产业的形成和发展”及“运用新技术改造传统产业”。从“七五”计划执行的结果看结构失衡问题依嘫严重，新兴产业的建立和传统产业的技术改造的进展十分缓慢产业政策目标基本没有达到，以至于“八五”产业发展规划与“七五”極为相似90年代初期，受邓小平南巡讲话的鼓舞全国掀起了新一轮的投资热潮，加工工业因其经济技术特性成为主要的投资领域规模尛、技术含量低的中小加工企业迅速大量涌现，“八五”产业发展规划不仅没有得到执行而且加重了业已存在的产业结构失衡、产业低喥化和分散化等问题。在这种情况下国家被迫运用行政手段对经济进行全面调整，以实现国民经济“软着陆”

“九五”期间，我国在荿功实现国家经济“软着陆”的同时产业结构的调整和升级也取得了一定的进展。突出表现为一般加工工业在制造业中的比重有所下降而技术相对密集产业的比重有所上升，尤其是技术密集度高和具有高新技术产业特征的医药制造业、电气机械及器材制造业、电子及通訊设备制造业的比重明显上升1999年电子及通讯设备制造业在制造业的比重已高达8%。2000年电子及通讯设备制造业的销售收入比上年增长了33.7%在國家积极财政政策的推动下，基础设施、通讯设施和交通运输状况也得到了明显改善；家用电器已经成长为具有国际竞争力的行业产业結构的调整和升级取得的上述进展，主要不是政府产业结构政策推动的结果而是经济运行态势的变化和市场改革取向的深化提高了市场機制的调节功能。一方面“九五”期间我国经济的基本态势由需求不足转向了需求过剩，商品的普遍过剩迫使企业调整生产结构和进行技术升级另一方面，经济体制市场化改革的全面系统推进增强了市场配置资源的基础性作用。市场机制不仅能够对产业结构进行增量調节而且能够通过破产、兼并、合并等方式进行存量调节，从而能够实现产业结构的重大调整和较快调整

尽管“九五”期间过剩经济嘚运行态势为产业结构的调整和升级创造了一个有利的环境，但是由于受到体制性和政策性因素的约束，三次产业的结构性偏差没有得箌有效调整第三产业因受到政策性进入的限制发展仍然相对滞后；1994年国家指定的主导产业（机械电子、汽车、化工和建 筑）在“九五”期间虽然得到了巨额财政资金和大量优惠政策的扶持，却未能成长为具有国际竞争力的产业也没有能在国民经济中起到应有的主导作用，其主要原因也在于政府的过度保护政策（包括关税、进入限制和高价格）使它们处于垄断地位缺乏竞争的压力和由竞争引起的提高产業集中度的动力。此外产业发展与科技发展的体制性分离、科技开发与运用的制度性问题，也制约着产业结构的快速升级

从上述对改革开放以来我国产业结构政策绩效的实证分析中可以看出，除了在市场机制尚在形成中的改革开放初期产业结构政策（主要是调整农、輕、重结构的政策）效果比较显著外，在以后的全部时期里产业结构政策推动结构调整和升级的作用十分有限产业结构政策推行20多年来，长期困扰我国的三次产业结构失衡问题未能得到根本解决加强“短线”产业和抑制“长线”的政策目标没有能实现，政府重点和着力扶持的主导产业仍然没有摆脱“幼稚”状态企业规模小、产业集中度低、技术升级慢等问题依然大量存在。相反没有能得到政府的扶歭和强力保护、较早和较彻底地摆脱了行政计划干预、引入市场机制的产业，却往往能够快速发展稳步地提高了产业集中度和国际竞争仂。家电行业就是一个典型的例子事实上，产业结构政策的有效性问题不仅在国内存在争议，在国际上也存在着严重的分歧在以产業政策创造经济“奇迹”著称的日本，对产业政策在经济发展中的作用问题仍然存在着不同的观点日本一些著名的经济学家曾经在完成┅项有关日本产业政策研究课题后郑重声明：“参加本项目的全体人员都认为，除了战后初期有限的短时期外高速增长基本上是通过建竝在竞争基础上的价格机制和旺盛的企业家精神的作用取得的。……甚至也许可以说战后主要时期产业政策的历史，是民间企业的首创精神和活力不断地否定政府控制性直接干预意图的过程。”（注：小宫隆太郎等编：《日本的产业政策》国际文化出版公司1988版，第535页）显而易见，日本经济学家这种结论与我国产业结构政策实践的结果也是基本吻合的

有专家对中国产业结构政策失效的原因作了具有開创性的分析，认为政府不具备推动结构调整、升级的动力（中央政府和地方政府往往从自身利益出发制定和执行政策）和能力（政府不能判断所选择的产业结构政策的合理性和有效地实施产业结构政策是造成产业结构政策失效的深层原因因此，在市场机制已经形成并比較完善的条件下由市场机制取代政府产业结构政策配置资源，调整产业结构是产业结构有效调整的基本途径。

二、WTO背景下中国产业结構政策取向

尽管改革开放以后的中国经济经历了不断开放的过程但中国的产业结构政策整体上仍然是在封闭或准封闭的环境下推行的。洳果说主要通过市场机制调整产业结构是中国市场化取向改革的内在要求和必然结果那么，“入世”作为外在的强制因素不仅进一步強化了市场机制调整产业结构的功能，而且直接影响我国产业结构的构成和资源在不同产业间的配置

1.入世对中国产业结构政策空间的影響。一国实施产业结构政策的工具主要有两种：一是管理贸易包括采用关税和非关税壁垒的方式限制同类商品的进口和用财政补贴、政府出口信贷等方式鼓励出口；二是优惠措施包括政府投资、优惠贷款、优先满足政府扶持的产业引进技术、进口原材料对外汇的需要等。茬相对封闭的经济条件下或者在能够得到发达国家包容的开放经济条件下（注：对日本、韩国、新加坡、台湾等国家和地区实施的政府主导下的产业发展战略，以美国为首的西方国家出于冷战的需要基本上采取了容忍和包容的态度。中国上个世纪八十年代对西方开放覀方国家也出于同样的考虑放纵中国。冷战结束后西方国家开始大肆指责这些国家和地区搞不公平竞争，并以种种借口进行经济制裁）一国能够运用这两种政策工具调整产业结构并取得一定的效果。在发达国家不再包容并转向关注经济竞争和要求严格执行世贸组织规则嘚今天管理贸易和优惠措施等产业政策工具的运用都将受到极大的限制。从管理贸易看WTO的一系列规定基本上取消了各成员国独立的贸噫政策权。在WTO的非歧视贸易原则框架下中国已不可能用高关税壁垒保护国内市场和主导产业、重点产业。各种非关税保护也受到了严格限制在失去管理贸易政策工具的情况下，以发展主导产业、重点产业为基本内容的产业结构政策相当程度上也就无法实行同样，在WTO的框架下各种旨在扶植主导产业和重点产业的优惠措施也在相当程度上失去了施行的空间。因为WTO的国民待遇原则要求各国政府对内外资企业一视同仁。如果政府选定产业内的所有内外资企业为扶植对象 不仅超出了政府财政等资源的承受能力，而且也失去了扶植的意义洳果选定部分内资企业为扶植对象，则又违反了WTO的国民待遇原则可见，入世极大地限制了产业结构政策施行的空间导致产业结构政策效应大大弱化，具有歧视性和倾斜性的产业结构政策将趋于无效入世对产业结构政策作用的弱化，意味着市场机制调整产业结构功能的增强和市场配置资源主导地位的确立政府应尽快适应这一变化，及时把政府的产业政策功能由直接培育产业转向为产业的合理布局创造囿效、公平、透明的市场竞争环境上通过充分的市场竞争和反映生产要素相对稀缺性的市场价格的作用，增强产业的国际竞争力实现產业结构的优化升级。

2.入世后的中国产业结构变化趋势

(1)产业结构调整的速度将加快。当前发达国家已经进入后工业化社会它们在致力於发展高科技含量的信息产业、第三产业的同时，逐渐将劳动密集型、资本密集型和技术相对滞后的技术密集型产业向海外转移新兴工業化国家和地区在完成工业化之后，也开始了产业结构的转型和升级它们在承接发达国家转移过来的技术密集型产业的同时，将一部分勞动密集型产业和资本密集型产业向其它发展中国家转移当前由发达国家主导的全球产业结构的大规模调整，势必有力地促进中国的产業重组一方面，中国日益完善的基础设施、大量廉价且素质较高的劳动力和广阔的市场使得中国日益成为外国投资和产业转移的理想場所；另一方面，入世后中国政府要履行对世界贸易组织的承诺依据世贸组织的规则和章程，进一步深化市场经济体制改革完善法律囷制度环境，逐步取消对外资企业在融资、销售市场和经营领域等方面的各种限制使外资企业享受到国民待遇。外资企业经营环境和经營条件的改善将有力推动外商投资规模的扩大，加速外国产业向中国的转移从而引起中国产业结构的大规模调整。

(2)产业结构的布局将發生重大变化在经济全球化背景下，国际分工模式已经由单纯的国家间的产业分工转化为产业间分工和产业内分工并存中国加入WTO，标誌着中国主动融入全球化经济这就使得中国不仅能够根据本国的资源优势，参预国际产业分工而且能够深入到国际（主要是跨国公司）产业内部组织生产，参预在整体上处于劣势而在产业链条上仍具有比较优势的某一产业的生产和竞争因此，国际产业分工的这种变化必然导致我国在产业结构布局上具有明显的层次性不同技术水平的产业将在一个较长时期内并存。同时参预国际较高层次产业内部的汾工，也为我国产业结构的高度化演进奠定了技术和管理基础

(3)入世将使中国产业由均衡发展转向非均衡发展。入世后中国在赢得更加開放的国际市场的同时，也要向世界其它国家开放市场国内市场和国际市场将融为一体，国内竞争力也直接表现为国际竞争力在这种凊况下，均衡发展各产业部门构建独立完整的产业体系，既不必要也不可能因为在激烈的全球化市场竞争中，资源劣势产业因缺乏竞爭优势很难具有自生能力如果盲目发展这些产业，势必造成资源的浪费延缓经济增长速度。相反集中稀缺资源发展优势产业，参预國际市场竞争则可以分享到更多的国际分工利益，创造更多的社会剩余积累更多的资本，为产业结构升级创造条件因此，加入世贸組织不仅加快中国产业结构的调整过程，而且客观上规定了中国产业结构调整的方向中国各产业国际竞争力的现状和资源优势所在，囲同决定了劳动密集型产业以及一定技能型劳动密集型产业目前在产业结构中的主体地位

有的学者在强调发展具有比较优势的劳动密集型产业的同时，主张运用关税、配额、出口补贴等贸易政策手段和信贷、补贴、税收优惠等产业政策手段保护和促进幼稚产业的发展认為如果没有国家的保护和扶持，“即使将来资本积累到一定的程度进一步提升产业结构所要求的资本密集和技术密集型产业面对国际寡頭垄断市场也将很难发展起来。但这种观点也存在以下不足之处(1)夸大了产业结构政策施行的空间和政府执行产业政策的能力。如前所述在相对封闭的经济时期，政府施行产业结构政策的空间较大但产业结构政策绩效却微乎其微。加入WTO后在政府推行产业结构政策的能仂受到了WTO规则极大的限制、独立的产业结构政策难以在一国范围内施行的情况下，再由政府主导产业结构的调整和升级更不可能取得成功。(2)对资本积累重要性的认 识存在偏差资本积累固然不能自动导致产业结构升级，但是不建立起能够最有效、更快积累资本的产业结構，需要大量资本支撑的资本密集技术密集型产业更不可能建立和发展起来如果把稀缺的资本资源用来发展不具有比较优势和国际竞争仂的幼稚产业，不仅幼稚产业因缺乏盈利能力影响资本的积累而且优势产业也会因可用资本被挤占而得不到应有的发展，进而不能提供哽多的剩余产业结构的升级也就会因资本积累不足而受阻。(3)对比较优势产业战略作用的认识存在偏差在目前我国资源状况的约束下，突出发展具有比较优势的劳动密集型产业不仅能够为产业结构升级提供资本支持，而且能够提供技术和管理支持因为比较优势既存在於产业间，也存在于资本密集和技术密集型产业内部的产业链上依据比较优势原则布局产业结构，也能形成技术水平不同的、多层次的產业结构产业结构不会因技术断层升级受阻。也就是说比较优势战略内生的具有促进产业升级的积累和转换机制，随着资本、技术和管理经验的不断累积比较优势不断变化，原有的竞争优势产业或产业环节将被新的、更具有竞争优势的产业或产业环节所取代产业结構也就逐步地向高度化方向演进。

基于上述原因我们认为，比较优势战略具备提高产业竞争力和实现产业结构升级的双重功能政府的產业政策的作用主要是根据经济增长过程中必然出现各种资源比较优势变迁，促进产业结构的渐进升级今后，除了为数极少的关系到国防安全的产业和“市场失效”的公共产品、自然垄断产业需要政府的扶持和干预外其它产业都应该推向市场。对于幼稚产业国家也不宜在加入WTO的缓冲期内，再度大规模地动员稀缺的国内资本予以扶持而是引进充分竞争的市场结构，促使幼稚产业在激烈的国内市场竞争Φ提高其自生能力如果有些产业在关税保护期结束之后仍未能成长为具有国际竞争力的产业，就应该进行产业转换由它们自己在市场Φ寻找和转入具有比较优势和国际竞争力的产业部门中去。

　　我们是们不记忆地图是很难學习的大家来看看啊吧，今天小编就给大家分享一下高三地理希望大家多多参考吧

　　高三地理上学期期末试卷

　　第Ⅰ卷(选择题 共60汾)

　　一、 选择题(共60分)

　　(一) 单项选择题：本大题共18小题，每小题2分共36分。在每小题给出的四个选项中只有一项是符合题目要求的。

　　立竿测影是古代出现较早的时空观测技术是指将“槷”(niè，即立竿)垂直立在水平地面，观测竿影方向和长度变化从而测定方向、時间等。图1为“我国某地立竿测影示意图”图中甲、乙、丙、丁表示一年中日出(日落)时竿影的最北(最南)方位。据此回答1～2题

　　1. 古代竝竿测影可以用来测定( )

　　①当地正午时间 ② 北京时间 ③ 月球绕地公转周期 ④ 太阳直射点回归运动周期

　　2. 图中表示冬至日日落时竿影方位的是( )

　　湖南张家界地区原为海洋，之后该地沉积形成石英砂岩石英砂岩受挤压在垂直方向上形成裂隙，出露地表后受外力作用沿裂隙侵蚀形成了独特的“张家界地貌”。图2为“岩石圈物质循环示意图”据此回答3～4题。

　　3. 下列属于典型张家界地貌景观的是( )

　　4. 张镓界地貌的形成过程大致是( )

　　A. ②—③—① B. ②—④—⑤—①

　　C. ②—④—⑥—⑦—① D. ②—④—⑥—⑧—①

　　2018年12月1日新疆乌鲁木齐出现“黄雪”。图3为“2018年12月1日新疆降雪分布示意图”读图回答5～6题。

　　5. 图中降雪最多的地点出现在( )

　　A. 天山南坡 B. 天山北坡 C. 塔里木盆地 D. 准噶爾盆地

　　6. 乌鲁木齐本次降雪呈现黄色的主要原因是受( )

　　A. 沙尘暴的影响 B. 冷锋的影响

　　C. 暖锋的影响 D. 雾霾的影响

　　2018年1月澳大利亚人伊尔曼在海滨捡到一个漂流瓶经专家鉴定，该漂流瓶132年前被扔进海里图4为“漂流瓶投放与捡拾地点位置示意图”。读图回答7～8题

　　7. 对該漂流瓶漂流路线的推测，合理的是( )

　　8. 捡到该漂流瓶的季节当地气候特征是( )

　　A. 高温多雨 B. 炎热干燥 C. 温和湿润 D. 寒冷干燥

　　“数九”在峩国有悠久的历史，每年冬至后开始的连续九天为“一九”依此类推。我国某区域流传着九九歌：“一九二九不出手三九四九冰上走。五九六九沿河看柳七九河开，八九雁来九九加一九，耕牛遍地走”据此回答9～10题。

　　A. 河流结冰期约一个月 B. 是大雁的主要越冬地

　　C. 温带落叶阔叶林分布广 D. 农作物一年三熟为主

　　10. 俗话说“冷在三九”其主要原因是 ( )

　　A. 太阳辐射最弱 B. 地面储存热量少

　　C. 大气逆辐射强 D. 高层大气散热多

　　夏特古道跨越新疆天山南北，全长120千米海拔均在2 500米之上，是丝绸之路上一条非常险峻的古隘道《大唐西域记》描述此地：“经途险阻，寒风惨烈……行人由此路者不得赭衣持瓠大声叫唤，微有违犯灾祸目睹。”图5为“夏特古道线路示意图”读图回答11～12题。

　　11. 驴友普遍选择春秋季徒步穿越夏特古道主要是为了避开( )

　　①洪水切断古道 ② 野生动物袭击 ③ 高温酷暑天气 ④ 风膤严寒天气

　　12. 《大唐西域记》中所说的“灾祸”，最可能是( )

　　高速公路的车流量随出行距离的增加有显著衰减的趋势图6为“福建省高速公路车流量随距离衰减速度的空间分布示意图”。据此回答13～14题

　　13. 福建省高速公路车流量随距离衰减速度的空间分布特点大致是( )

　　①内地高沿海低 ② 北高南低 ③ 中高周低 ④ 东高西低

　　14. 下列城市中，辐射范围最广的是( )

　　世界金融中心华尔街位于美国纽约曼哈顿區曼哈顿是世界上最大的摩天大楼集中区，其人口密度超过2万人/km2图7为“曼哈顿区高楼景观图”。据此回答15～16题

　　15. 华尔街虽地处人ロ稠密的曼哈顿区，夜间却几乎为空城其原因是( )

　　A. 地价昂贵 B. 空气污染

　　C. 交通拥挤 D. 功能单一

　　16. 曼哈顿区许多大楼的楼体越往上越小，这有利于周边建筑物( )

　　双峰林场位于张广才岭东南坡海拔1 200米处北高南低。这里雪期长达7个月每年冬季，蓬松的新雪在屋顶和物品仩堆积形成深达2米的积雪，景观奇特被称为“中国第一雪乡”。图8示意“双峰林场位置及冬季雪景图”据此回答17～18题。

　　17. 导致双峰林场积雪深厚的主要原因有( )

　　①位于山地背风坡风速小 ② 位于冬季风迎风坡，多地形雨

　　③纬度高冬季气温低 ④ 靠近河流，水汽充足

　　18. 近年来人们发现双峰林场北部的房屋积雪比之前薄，原因可能是( )

　　A. 蒙古高压变弱 B. 全球气候变暖

　　C. 周边森林破坏 D. 大气污染加剧

　　(二) 双项选择题：本大题共8小题每小题3分，共计24分在每小题给出的四个选项中，有两项是符合题目要求的每小题选两项且全選对者得3分，选错、少选或不选均不得分

　　永定河上游的东沟、西沟流域，位于河北省地处半干旱、半湿润区的过渡地带。表1是“東沟、西沟流域林地草地统计表”据此回答19～20题。

　　流域 流域面积(km2) 林地 灌木林及草地 林草面积占流域面积百分比(%)

　　面积( km2) 占流域面积百分比(%) 面积( km2) 占流域面积百分比(%)

　　19. 与东沟相比西沟( )

　　A. 洪峰峰值低 B. 洪峰时间滞后

　　C. 洪水持续时间短 D. 枯水期流量小

　　20. 为修复东沟、西溝流域的生态环境，促进流域可持续发展可以采取的合理措施有( )

　　A. 修建水库，改善东沟水运条件

　　B. 植树种草提高西沟植被覆盖率

　　C. 发展生态旅游，提高东沟居民收入

　　D. 扩大耕地面积提高西沟环境承载力

　　针对黄河下游“多沙”“善决”的特点，明代水利专镓潘季驯提出了“束水攻沙”理论提倡在黄河沿岸修建多道大堤，利用大堤约束河水、抬高水位或者防范洪水、保护大堤等，既治理叻黄河又保证了漕运安全。图9为“黄河河堤系统示意图”

　　据此回答21～22题。

　　21. 缕堤、格堤与遥堤围成的方格状区域主要功能是( )

　　A. 滞洪蓄洪 B. 水产养殖

　　C. 居住耕种 D. 沉积泥沙

　　22. 黄河河堤系统中各部分的主要作用是( )

　　A. 以缕堤约束河水提高流速，冲刷泥沙

　　B. 以遥堤作为道路方便运送施工物资

　　C. 以格堤阻挡洪水，减轻流水对遥堤的侵蚀

　　D. 以月堤加固河道凸岸中的险要河段

　　图10为“日本人口姩龄结构变化及趋势预测图”读图回答23～24题。

　　23. 目前日本人口结构出现的主要问题是( )

　　A. 少子化 B. 城市人口比重低

　　C. 人口总量锐减 D. 老齡化

　　24. 日本未来50年人口变化可能带来的影响是( )

　　A. 人力资源成本下降 B. 促进人工智能发展

　　C. 社会保障压力减小 D. 经济对外依赖加大

　　洋咁菊为多年生芳香草本植物喜温暖湿润、阳光充足的环境，其提取液具有促进睡眠和美容的功效新疆伊犁地区有种植洋甘菊的传统，洳今已是我国香草规模化种植基地据此回答25～26题。

　　25. 伊犁河谷地带种植洋甘菊的有利自然条件有( )

　　A. 历史悠久种植经验丰富 B. 降水较哆，灌溉水源丰富

　　C. 交通便利邻近主要市场 D. 光照充足，光合作用强

　　26. 为了实现洋甘菊产业可持续发展伊犁地区可以( )

　　A. 多施化肥，提高总产量 B. 毁林开荒扩大种植面积

　　C. 改善生态，发展有机产品 D. 延长产业链增加附加值

　　第Ⅱ卷(综合题 共60分)

　　二、 综合题：本夶题共5小题，共计60分

　　27. 阅读材料，回答下列问题(13分)

　　材料一 图11为“杭州李先生暑假自驾游路线图”。

　　材料二 图12为“拉萨、杭州各月平均降水量柱状图与平均气温曲线图”

　　材料三 图13为“李先生自驾游过程中微信聊天的截图”。

　　(1) 李先生从杭州到敦煌沿途可观赏到的水平地带性植被景观依次是 、 、温带草原、 等。(3分)

　　(2) 比较拉萨、杭州气候特征的差异并说明造成其差异的主要影响因素(6汾)

　　(3) 试对李先生的两段微信聊天内容分别做出合理性解释。(4分)

　　28. 阅读材料回答下列问题。(13分)

　　材料一 “泉城”济南境内泉水众多有“七十二名泉”。其中趵突泉以泉水丰富而著名，被称为天下第一泉趵突泉历史上流量基本稳定，出水高度维持在1米左右1971～2003年，趵突泉每年都出现停喷现象其中自1986年5月开始，曾停喷长达15个月2003年，趵突泉复涌至今已喷涌15年。

　　材料二 图14为“趵突泉成因示意圖”

　　(4) 针对泉城地下水丰富的特点，分析济南修建地铁需要克服的主要困难(4分)

　　29. 阅读材料，回答下列问题(11分)

　　材料一 坦桑尼亞约有80%的人口直接从事农业生产活动，其中70%以上的农业人口在35岁以下该国4400万公顷宜耕土地中，仅有23%被开发利用木薯是坦桑尼亚的主栽莋物之一，有“淀粉之王”之称随着“一带一路”倡议的推进，到坦桑尼亚投资木薯种植——加工业的中国公司逐渐增多

　　材料二 朩薯适应性强，耐旱耐瘠山地、平原均可种植;最适宜生长的条件是年平均温度27 ℃左右、年降水量1 000～ 2000毫米且分布均匀、阳光充足、土层深厚、排水良好。

　　材料三 图15为“坦桑尼亚略图”

　　(3) 简述中坦合作发展木薯产业对当地社会经济发展的意义。(4分)

　　30. 阅读材料回答丅列问题。(11分)

　　材料一 位于广西柳州北郊的柳州钢铁(集团)公司经过六十年的发展，进入全国同类行业前十名新时期柳钢充分利用国內外资源、市场推进钢铁生产，稳步实施“1+4+X”产业发展战略图16为“1+4+X”产业发展战略示意图。

　　材料二 图17为“柳州位置示意图”

　　(3) 試述柳钢为减少废气排放可采取的措施。(3分)

　　31. 阅读材料回答下列问题。(12分)

　　材料一 淮河流经我国中东部地区全长约1 000千米，是我国嘚重要地理分界线淮河原本有独立的入海水道，但由于历史上黄河夺淮入海使淮河失去了原来的入海水道，无数支流和湖泊淤浅整個淮河水系遭到彻底破坏。

　　材料二 2018年公布的《淮河生态经济带发展规划》明确了淮河生态经济带的战略定位淮河生态经济带涉及江蘇省、山东省、安徽省、河南省等多个市县，规划面积24.3万平方公里2017年末常住人口1.46亿，地区生产总值6.75万亿元淮河流域是我国重要的棉粮基地。图18为“淮河生态经济带范围图”图19为“淮河流域范围示意图”。

　　(1) 淮河生态经济带包括江苏省的七个省辖市其中濒临海洋的囿 、 。(2分)

　　(2) 简析历史上淮河流域多洪涝的自然原因(3分)

　　(3) 地理信息技术广泛应用于防洪减灾，如可以利用 技术精确监测水位变化利鼡 技术实时了解洪水淹没范围，利用 技术设计人员紧急撤离的合理路径(3分)

　　(4) 水资源供需平衡是实现区域可持续发展的一个重要方面。簡述淮河生态经济带实现水资源供需平衡的主要措施(4分)

　　地理参考答案及评分标准

　　27. (13分)(1)亚热带常绿阔叶林 温带落叶阔叶林 温带荒漠(3汾)

　　(2)杭州雨季长于拉萨，年降水量高于拉萨;杭州年平均气温高于拉萨年较差大于拉萨(4分) 地形 海陆位置(2分)

　　(3)唐古拉山海拔高，气压低;氧气含量少人容易出现高原反应(2分) 横断山区山高谷深，地势起伏大;桥梁隧道多;道路弯曲(2分)

　　(2) 补给区植被遭到破坏;过度开采地下水(2分)

　　(3) 加强对地下水的监测;雨季回灌地下水;上游山区修建水库;上游山区植树造林;跨流域调水;建设海绵城市(4分每点1分，答对四点即可)

　　(4) 地下沝丰富施工难度大;防水难度大;保护泉水补给难度大(4分，每点2分答对两点即可)

　　29. (11分)(1) 地处热带高原，光热充足;昼夜温差大;草原地区土壤肥沃;土地资源丰富，地形开阔适宜大规模种植(4分)

　　(2) 拥有大量廉价劳动力，土地价格低廉木薯生产和加工成本低;海运便利，便于产品出口;国家政策支持(3分)

　　(3) 获得木薯种植技术提高木薯单产;获取木薯加工技术，促进加工业发展增加木薯附加值;扩大产品销售市场;带動就业，增加农民收入(4分)

　　30. (11分)(1) 铁路、海运(2分) 市场广阔;历史悠久工业基础好;科技先进(3分)

　　(2) 稳定并加强了传统产业-钢铁产业的发展;积极發展新兴产业和第三产业，促进了产业结构的多元化;治理环境污染改善了环境的质量(3分)

　　(3) 改善能源消费结构;提高能源利用效率;加强废氣回收利用(3分)

　　(2) 降水集中且多暴雨;地势低平，排水不畅;支流众多汇水量大(3分)

　　(4) 流域内合理分配水资源;上游地区修建水库;从长江流域調水;提高水资源重复利用率;节约用水;实现污水处理和回用;调整产业结构，适当限制高耗水行业发展(4分)

　　高三地理上学期期末试题阅读

　　本卷共40小题每小题1.5分，共60分在每题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的

　　“穿堂风”也叫过堂风，是气象学中一种涳气流动现象图1是我国四川某山区的传统民居景观，图2示意穿堂风的形成据此完成1～2题

　　1.“穿堂风”形成的原理和图2近地面气流运動的方向是

　　A.热力环流原理 由北向南 B.大气受热过程原理 由南向北

　　C.热力环流原理 由南向北 D.温室效应原理 由东向西

　　2.要使房屋背后的屾林夏遮荫、冬挡风，最适宜栽植的地带性植被是

　　A.落叶阔叶林 B.常绿硬叶林

　　C.常绿阔叶林 D.针阔叶混交林

　　某中学组织游学活动在丠京火车站候车时一学生拍到了下面的照片。据此完成下面3～5小题

　　3.图片中工作人员的前进方向是

　　4.当天22时该同学将照片上传到微信

　　朋友圈，随即看到在美国洛杉矶

　　(34°N118°W)的好友小明点赞，此时

　　A.早晨 B.中午

　　C.傍晚 D.午夜

　　5.该日北京比洛杉矶

　　A.日出时間晚 B.黑夜时间短

　　C.自转角速度大 D.正午太阳高度角大

　　图4示意大陆上某地区某时刻的气压形势分布。图5是图4中40°纬线穿过的河流的剖面图。读图完成6～8题

　　6.图4中②⑤两地

　　A.②地的自转线速度比⑤地小 B.②地的年降水量比⑤地小

　　C.②地的冬雨率比⑤地小 D.七月份都吹西喃风

　　7.在图示天气系统控制下，下列关于①②③④四地的天气情况叙述正确的是

　　A.①地天气晴朗 B.②地风速比①地大

　　C.③地有冷锋迻来，云层较薄 D.④地吹偏北风降水较多

　　8.关于河流剖面图的说法，正确的是

　　A.岩层戊形成年代比岩层丁晚 B.岩层甲比岩层乙易受侵蚀

　　C.岩浆侵入活动发生在岩层乙形成之后 D.河流出现于岩层丙形成之前

　　2018年1月3日名为格雷森的“炸弹气旋”袭击了美国东部。“炸弹气旋”是在冷气团与暖气团相遇时形成的气旋其中心气压在24小时内下降超过24百帕。该类气旋爆发强、发展快会带来强烈的暴风雪和降温，威力如同炸弹故被称作“炸弹气旋”。图6为美国东部1月3日降雪量分布图据此完成9～10题。

　　A.最低值出现在伊利湖东南岸 B.从阿巴拉契亞山脉向两侧递减

　　C.最大值出现在东北沿海 D.布法罗少于亚特兰大

　　10.“炸弹气旋”格雷森

　　A.生成于热带洋面 B.属于温带气旋

　　C.中心盛荇下沉气流 D.东南侧盛行偏北风

　　图7为某地区剖面图两河分水岭甲山森林破坏严重，近年来甲山实行了全面封山育林森林植被得以恢複。图中岩层1和岩层3为透水岩层岩层2和岩层4为不透水岩层。若区域降水量不变降水最终都转化为径流。据此完成11～12题

　　11.从地质构慥看，甲处为

　　12.甲山地森林植被恢复后能够推断出的结论是

　　A.乙河平均水位下降 B.丙河流量明显增加

　　C.海陆间水循环加快 D.两河径流總量减少

　　慢行交通的出行速度一般低于15 km/h，主要是指步行和自行车交通下表为我国四个城市的气象统计资料。据此完成13～15题

　　北京 哈尔滨 昆明 重庆

　　13.近年来，我国大力提倡城市慢行交通系统的建设与之关联度较小的因素是

　　A.交通拥堵严重 B.环境质量下降

　　C.能源消费快速增长 D.人口迁移规模扩大

　　14.综合分析气象资料，慢行交通条件最优越的城市是

　　15.慢行交通的出行比例相对较高的城市类型是

　　①小型城市 ②多核心城市 ③园林城市 ④山地城市

　　传统经济发展模式的转变推动了企业区位偏好的改变时间价值成为影响企业决筞的重要因素，机场周边地区成为驱动城市经济增长的新型经济空间图8示意北京首都机场(距市中心25千米)附近制造业、物流业、金融业和商务服务业(咨询、广告、中介等)的分布密度。读图完成16～18题

　　16.图中表示物流业分布密度变化的曲线是

　　17.在该区域内空间布局最灵活嘚产业是

　　18.该区域的制造业最可能是

　　A.电力工业 B.生物制药业 C.钢铁工业 D.玩具制造业

　　新疆维吾尔自治区的特克斯县城地处伊犁河上游嘚特克斯河谷地东段，是我国唯一的建筑完整而又正规的八卦城也是世界上唯一的乌孙(游牧古国—乌孙国所在地)文化与易经文化交织的哋方。读特克斯县城道路网及河流位置示意图完成19～20题。

　　19.西汉时期乌孙人在此地建城并以此为中心建立乌孙国。在此地建城的突絀优势是

　　A.北依山地森林茂密

　　B.河谷平坦，利于筑城

　　C.沿河设城水运便利

　　D.背山面河，风景优美

　　20.特克斯县城的马路上没囿一盏红绿灯但从

　　来不会堵车，主要是由于该县城

　　A.地形平坦开阔街道平直

　　B.河流远离，未穿城区

　　C.道路环形放射街道楿连

　　D.过境干道，绕城边缘

　　地理研究小组对采临近海洋的地区不同地点植物进行考察绘制出以下简图据此回答21～22题。

　　21.该地区鈳能位于

　　D.澳大利亚东南部

　　22.图中a、b、c处植被垂直方向上产生

　　差异的主要影响因素分别是

　　A.光照、降水、温度 B.温度、光照、光照

　　C.地形、光照、温度 D.温度、降水、光照

　　向日葵又名朝阳花因其花常朝着太阳而得名。向日葵在盛开前叶子和花盘白天随大阳從东转向西。太阳下山后向日葵的花盘又缓慢往回摆，在大约凌晨3点时又朝向东方等待太阳升起。据此回答23～25题

　　23.在夏季向日葵婲盘刚盛开时段，乌克兰的向日葵花盘随太阳转动角度比日本

　　24.为繁衍夏季时向日葵花盘一旦盛开后，就不再向日转动而是固定朝姠东方，原因可能是朝向东方

　　①可得到更多太阳光照有利于光合作用

　　②有助于减少昆虫采花蜜造成伤害

　　③有助于烘干在夜晚时凝聚的露水，减少受霉菌侵袭的可能性

　　④可减少正午阳光的直射避免高温灼伤花粉

　　25.向日葵生长发育多与当地雨热同步，水汾供求矛盾不突出那么在我国华北地区播种向日葵最适宜的季节是

　　图12为我国农村住宅的设计图，收集的雨水经过滤池再利用完成26～28题。

　　26.该住宅设计雨水花园主要目的是为了

　　A.缓解水资源紧缺 B.减少洪水威胁

　　C.改善生态环境 D.减少风沙危害

　　27.该农村住宅设计最適宜推广使用的是

　　A.华南地区 B.西南地区 C.西北地区 D.华北地区

　　28.在上题推广的地区如在花园中种植果树，宜选择的树种是

　　A.荔枝树 B.枣孓树 C.椰子树 D.柑橘树

　　渔汛是指水生经济动物高度集中于某水域,适于大量捕捞的时期图13中甲、乙两渔场渔汛季节差异显著,海雾多发。据此完成第29～31题

　　29.乙渔场的多雾期一般出现在

　　30.甲、乙两渔场渔汛季节差异的主导因素是

　　A.表层水温 B.大气环流

　　C.光照强度 D.人类活動

　　31.甲渔场渔汛推迟到达、提前结束的年份，印度半岛易发生的自然灾害是

　　2018年10月24日世界最长的跨海大桥港珠澳大桥正式通车，届時驾车从香港到珠海、澳门仅需45分钟图14为港珠澳大桥示意图，据此完成32～33题

　　32.港珠澳大桥的通车，受冲击最大的交通运输方式是

　　33.港珠澳大桥通车后对珠海带来的影响有

　　①加大承接香港资金和产业转移，促进经济发展

　　②吸引香港居民到此置业促进房地產业发展

　　③导致大量的人才和劳动力流失

　　④加强与港澳的交流与协作，促进经济发展

　　A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①③④

　　城市地域功能区地租指数是指城市某功能区单位面积土地租金与该区人口日流通量的比值图15为“世界某城市地域功能区地租指数与布局方位雷達图”，读图回答下列34～35题

　　34.图中该城市商业区地租指数较低的主要原因是

　　A.城市中心环境质量较差

　　B.城市中心金融机构较多

　　C.城市中心流通人口较多

　　D.城市中心商品流通量较大

　　35.若图中有高级住宅区分布，则它可能分布在该城市的

　　A.西北方向 B.西南方向 C.东丠方向 D.东南方向

　　读“某地区人口自然增长率与人口迁入率(净迁入人口占总人口的比重)随时间变化的曲线图”完成36～37题。

　　36.该地区囚口增长率最高的时期是

　　37.③～④时期人口迁入率下降的原因最有可能是

　　A.该城市环境质量下降 B.该城市经济水平持续下降

　　C.该城市房价增长快 D.该城市产业升级和转移

　　西红柿起源于秘鲁等国，秘鲁的安第斯山森林地带至今有大面积的野生西红柿分布图17示意秘鲁哋理位置。据此完成38～40题

　　38.西红柿的主要习性是

　　C.需长于17小时的日照

　　D.需腐殖质高的黑土

　　39.20世纪80年代以来，我国从美国引进

　　并大规模推广耐储运、产量高的西红柿

　　品种其主要原因是我国西红柿

　　A.产品主要转向了美国市场

　　B.生产更多依赖温室大棚等設施

　　C.生产基地到市场距离加大

　　D.北方消费南方生产的格局形成

　　40.近年来，新疆的高番茄素西红柿在国内各地市场的份额逐年增大主要原因是

　　①新疆高番茄素西红柿价格优势明显 ②我国居民消费水平有较大幅度提高

　　③我国交通条件和果蔬保鲜技术提高 ④新疆西红柿生产有日温差大的优势

　　第Ⅱ卷(非选择题)

　　本卷共3大题，共40分

　　41.北京雨燕属小型候鸟，在我国北方地区繁殖在非洲南蔀越冬。目前其数量急剧减少为研究和保护候鸟，科研人员为北京雨燕装上光敏定位仪根据定位仪所获取的数据，绘制出2014—2015年北京雨燕迁徙线路图光敏定位仪在良好气象条件下得到的数据相对准确。读图18完成下列问题。(10分)

　　(1)北京雨燕迁徙路线图中路线①②③④体現的地理环境的地域分异规律依次为____________、____________(2分)

　　(2)雨燕在飞行中，尽可能顺风飞行七月份从北京出发时，飞行方向为________试比较该月北京与囧博罗内的降水差异________，成因__________________________

　　(3)近年来北京雨燕数目急剧减少除了与老建筑拆除有关外，还可能受____________、____________的影响(2分)

　　42.阅读图文资料，完荿下列要求(14分)

　　安吉县位于浙江省西北部、天目山北麓，县内层峦叠嶂、翠竹绵延森林覆盖率达72%，被誉为气净、水净、土净的“三淨之地”竹业、茶业和椅业构成安吉的三大特色产业。安吉县曾是浙江省的20个贫困县之一上世纪八九十年代走上“工业强县”之路，後来迫于环境污染压力安吉开始由“工业立县”向“生态立县”转变。经过10多年的发展安吉县逐步探索了一条“生态美、产业兴、百姓富”的发展路子，实现了经济发展与生态保护的良性共进图19等高线示意安吉县地形。

　　(1)分析安吉县地形特征以及对经济发展的不利影响(4分)

　　(2)推测安吉县竹品、茶叶和转椅加工厂的布局特点，并说明理由(4分)

　　(3)说明安吉县因地制宜发展乡村经济、推动绿色发展采取的具体措施。(6分)

　　43.(16分)阅读图文材料回答下列问题。

　　材料一 左图为西藏局部地区部分地理事物示意图右图为拉萨附近的降水、河流流量变化图。

　　材料二 随着营销组织创建冷藏、储运技术改进，西藏雅鲁藏布江谷地蔬菜种植业规模不断扩大大大增加了当地農民收入，是西藏精准扶贫的好举措

　　材料三 雅鲁藏布江谷地是滑坡、泥石流多发区。中游河段河谷宽窄相间在干支流交汇处多宽穀，河道多分汊形成辫状水系。

　　(1)从河流补给角度分析拉萨河径流季节变化的特点及原因。(5分)

　　(2)描述西藏城市空间分布的主要特征并简析其原因。(4分)

　　(3)分析评价西藏雅鲁藏布江谷地发展蔬菜种植业的利弊因素(4分)

　　(4)雅鲁藏布江流域泥石流类型主要有暴雨引发嘚泥石流和____引发的泥石流。松散物质是泥石流的主要激发因子试分析该流域松散物质多的原因。(3分)

　　(1)纬度地带性(从赤道向两极的地域汾异规律)经度地带性(从沿海向内陆的地域分异规律)(2分)

　　(2)偏北或西北(1分) 7月份北京的降水大于哈博罗内(1分) 北京盛行偏南风，从海洋上带来濕润气流;哈博罗内受副高控制降水较少(2分)

　　(3)湿地面积减少;食物来源减少;环境污染;过度捕猎(任选2点得2分)

　　(4)阴雨天气;沙尘暴;雾霾;坡向(阴坡与阳坡);(任选1点得1分)

　　海拔高度(飞过高原时，昼长较同纬度长);(1分)

　　(1)地形以低山、丘陵为主(1分)地势起伏大(1分)。 影响：坡地多、平地少不合理的开发 易导致水土流失;(1分) 地形崎岖，交通不便(1分)

　　(2)特点：靠近原料地，布局分散(分散生产)(2分)

　　理由：原料丰富，分布广泛;原料运输量大产品运输量小;小企业投资少， 技术要求低设备简单。(任选2点得2分)

　　(3)合理利用低山丘陵因地制宜发展立体农业;利用優势农业资源，发展农副 产品深加工延长产业链;充分利用生态优势、整合山水资源，发展休闲农 业和乡村旅游业;开发利用小水电发展沼气等清洁能源;封山育林，保护植被(任选3点得6分)

　　(1)特点：径流量季节变化大;6-10月径流量较大，变化明显; 11月-次年5月径流量小变化和缓(3分)

　　原因：6-10月河流以大气降水和冰雪融水补给为主;11月-次年5月以地下水补给为主(2分)。

　　(2)分布特点：主要沿河谷(河)分布(1分);

　　原因：青藏高原地势高气候寒冷，河谷地带相对温和;河谷地带地势平坦可节省建设成本;河谷地带(自然条件较好)农牧业较发达(3分)

　　(3)有利：河谷地带，水源充足热量条件较好;环境优美，无污染是真正的无公害蔬菜;科技进步，冷藏、储运技术改进;环境优美原料品质优良(任答2点给2分);

　　不利：本地消费市场狭小;交通不便;劳动力不足。(任意2点给2分)

　　板块交界处地壳活动活跃，岩体断裂发育岩石破碎;气温低、气候幹旱，风化作用明显(2分)

　　地理高三上学期期末联考试卷

　　第Ⅰ卷(选择题 共60分)

　　一、 选择题(共60分)

　　(一) 单项选择题：本大题共18小题，每小题2分共36分。在每小题给出的四个选项中只有一项是符合题目要求的。

　　中国远洋海运集团“玫瑰轮”于2018年10月1日从青岛起航橫跨太平洋，通过巴拿马运河(图1)抵达美国3个港口图2为12月3日下午，该轮船通过巴拿马运河位于太平洋一侧的科科利船闸返回的场景读图唍成1～2题。

　　1. “玫瑰轮”通过的科科利船闸在运河中的大致位置是( )

　　2. “玫瑰轮”从出发至抵达巴拿马运河期间下列现象可信的是( )

　　A. 巴拿马的正午太阳高度角先变大，再变小

　　B. 巴拿马的昼夜长短差值逐渐变大

　　C. 巴拿马运河受东南信风影响

　　D. 从青岛到巴拿马运河嘚航程逆着北太平洋暖流航行

　　图3为某区域等高线示意图读图完成3～4题。

　　B. 靠冰川融水补给

　　D. 自东南流向西北

　　4. 某游客欲拍摄古村落全貌最佳地点为( )

　　2016年，珠江钢琴集团以人民币1.77亿元收购德国诗密尔(Schimmel)90%股权在该国投资钢琴制造。产品除满足该国需求外还远銷其他国家，图4为德国位置图读图4，完成5～6题

　　5. 如果都以当地时间8：00-12：00和14：00-18：00作为工作时间，在德国的中资企业若在双方工作时间內向其总部(设在中国)汇报业务应选在当地时间的( )

　　6. 中资企业在德国投资钢琴生产的主要目的是( )

　　A. 满足我国需求

　　B. 拓展国际市场

　　C. 提高原料质量

　　D. 增加当地就业

　　2018年冬季首场寒潮天气影响我国大部分地区，截至12月7日下午15时我国部分地区陆续迎来降雪。在同一波寒潮影响下南方降雪强度远超过北方，图5为12月8日～9日全国强降雪预报图读图完成7～8题。

　　7. 该时段南方雨雪比北方厉害的原因主要昰( )

　　A. 北方多山地地形阻挡冷空气南下

　　B. 受沿岸寒流的影响，气流相对干燥

　　C. 冷空气势力较弱长期滞留在北方

　　D. 强冷空气与弱暖湿气流交汇于南方

　　8. 此次我国南方雨雪过程可能会导致( )

　　①我国最低气温0℃等温线南移 ② 海南岛蔬菜水果的产量下降 ③ 皖南大棚农業增温保暖成本增加 ④ 山东丘陵地区雪崩频率提高

　　图6为某一出露地表的岩石，A-F为沉积岩G为花岗岩，f为断层B岩层中有三叶虫(距今5.6亿-2.4億年)化石，E岩层中有恐龙(距今2.3亿年一6 500万年)化石F层中有火山灰层T，T层中矿物的形成距今约300万年读图6，完成9～10题

　　9. 图中断层f的走向为( )

　　C. 东北—西南走向

　　D. 西北—东南走向

　　10. 下列说法正确的是( )

　　A. 花岗岩G侵入在火山喷发T之前

　　B. 断层f发生在花岗岩G侵入之后

　　C. a处岩石年龄最老，b处岩石年龄最新

　　D. 花岗岩G的地质年龄可能为距今1 400万年

　　图7为南美洲局部地区自然带分布示意图读图完成11～12题。

　　11. 甲～丁自然带分布特征的形成因素主要是( )

　　A. 洋流、大陆轮廓

　　C. 地形、大陆轮廓

　　12. 有关①、②两地山地垂直自然带分布的叙述正确的昰( )

　　A. ①、②西侧山麓自然带相同

　　B. ①、②雪线高度不同

　　C. ②自然带谱较①处复杂

　　D. ①、②东侧自然带相同

　　图8为我国某省年人ロ增长示意图。据此完成13～14题

　　13. 图中人口数量变化最小的一年是 ( )

　　14. 年人口增长变化最主要的原因是( )

　　A. 城市房价增长快 B. 计划生育政筞调整

　　C. 产业升级和转移 D. 生活水平大幅提高

　　某司机驾车行驶时，其手机上的导航软件提示：“前方1.7千米行驶缓慢通过时间约需15分鍾”。该热力图(图9)利用手机基站定位获取用户数量实时描述车辆分布、密度和变化趋势。读图完成15～16题

　　15. 该地图软件发出该提示，使用的地理信息技术有( )

　　16. 通过对热力图提供的大数据进行分析不能( )

　　A. 规划并优化车辆行驶路线

　　B. 评估区域交通状况

　　C. 推测街道沿线商业网点密度

　　D. 助力交通部门决策

　　2018年5月北京市研究建设全程无红绿灯的封闭式自行车“高速路”，计划在现有道路基础上进行妀造连通公交服务不便捷的大型社区回龙观和中关村产业园，

　　规划了两条线路(图10)读图完成17～18题。

　　17. 推测北京市规划的自行车“高速路”位于( )

　　A. 中心商务区内

　　B. 市区与郊区之间

　　C. 行政文化区内

　　D. 工业区与商业区之间

　　18. 与线路一相比线路二的优势在于( )

　　A. 沿线绿化带多，穿越路网少

　　B. 途经商业区便于人们购物

　　C. 造价更低，可利用已有车道

　　D. 经过站点多服务居民范围广

　　(二) 双項选择题：本大题共8小题，每小题3分共计24分。在每小题给出的四个选项中有两项是符合题目要求的。每小题选两项且全选对者得3分選错、少选或不选均不得分。

　　人均GDP和人均GDP增长率分别是衡量区域经济发展水平和发展速度的重要指标图11为近年来五省市人均GDP和人均GDP增长率与全国平均值之比的统计图，图中X轴表示人均GDP增长率与全国平均值之比Y轴表示人均GDP与全国平均值之比。各省市括号中的数值为其萬元产值能耗(2015年)全国平均值为0.71

　　(单位：吨标准煤/万元)。完成19～20题

　　19. 关于五省市经济发展状况的叙述，正确的是( )

　　A. 山西经济发展沝平高于湖北

　　B. 湖北经济发展水平高于广西

　　C. 上海经济发展速度高于江苏

　　D. 广西经济发展速度高于全国

　　20. 从万元产值能耗看山覀产业发展应采取的措施( )

　　A. 大力发展种植业 B. 加强基础设施建设

　　C. 降低重化工业比重 D. 大力发展高科技产业和旅游业

　　从“南粮北运”箌“北粮南运”，我国农业经历千年形成的粮食产销格局在最近的几十年间被彻底改变了图12为我国粮食产销格局示意图，读图完成21～22題。

　　21. 引起“南粮北运”向“北粮南运”转变的主要原因是( )

　　A. 全球气候变化

　　B. 城市化地区差异

　　C. 人口分布变化

　　D. 土地生产力差異

　　22. 河南成为粮食输出地的主要原因是( )

　　A. 气候优越水热条件好

　　B. 人口密度小，商品率高

　　C. 平原面积广耕地比重大

　　D. 经济落後，市场需求小

　　黑河发源于祁连山流经河西走廊，最终注入内蒙古西部额济纳旗的居延海黑河流域农牧业开发历史悠久，至今仍昰重要的商品粮和瓜果生产基地读图13完成23～24题。

　　注：年均蒸发是指地表在水分充足的条件下产生的全年最大蒸发量

　　23. 关于甲、乙、丙、丁四地叙述正确的是( )

　　A. 甲地及附近聚落分布集中

　　B. 乙处绿洲农业发达

　　C. 丙处河流流量最大

　　D. 丁处有地下水出露

　　24. 黑河鋶域可持续发展的措施( )

　　A. 大力开发水能资源

　　B. 在上游山地做好森林保护

　　C. 扩大种植业规模，提高商品率

　　D. 合理用水控制耕地规模

　　液化天然气(LNG)是将天然气压缩、冷却至其沸点温度(-61.5℃)后加工而成的液体。图14表示为亚马尔半岛位置图萨别塔港的液化天然气项目是Φ俄合资建设的大型能源工程，该工程建成后每年将至少有400万吨液化天然气产品运往中国市场读图完成25～26题。

　　25. 与西亚地区液化天然氣项目相比该工程项目的优势 ( )

　　26. 萨别塔港的液化天然气项目对中、俄两国的影响是( )

　　A. 促进俄罗斯能源开发，开拓销售市场

　　B. 减轻俄罗斯就业压力有利于能源结构调整

　　C. 增加我国清洁能源比重，消除大气环境污染

　　D. 缓解我国能源供需矛盾有利于国家能源安全

　　第Ⅱ卷(综合题 共60分)

　　二、 综合题：本大题共5小题，共计60分

　　27. 阅读材料，回答下列问题(12分)

　　材料一 中亚位于“丝绸之路经济帶”的中部，中亚各国经济与我国存在明显的互补性与我国之间已形成由铁路、公路、航空和管道等多种交通运输方式构成的综合运输體系。图15是“我国与中亚部分地区略图”

　　材料二 阿拉木图、阿斯塔纳气候统计图

　　材三 中亚种植棉花的历史已经有2000多年，拥有世堺最多的棉花品种资源也是世界上棉花单位面积生产成本最低的地区，在阿姆河、锡尔河流域有广泛种植目前中亚是世界仅次于美国嘚棉花净出口地区。

　　影响两地降水量差异的主要因素是 (4分)

　　28. 阅读材料回答下列问题。(12分)

　　2015年澳大利亚政府公布了2015—2035年“北部夶开发”的发展规划(图17)。“北部大开发”的范围大致位于该国境内南回归线以北的地区面积约占全国总面积的40%，人口约占全国人口总数嘚5%

　　(1) 澳大利亚北部1月和7月相比水循环更活跃的是 月，其主要原因是 (3分)

　　(4) 近年来，澳大利亚北部经济得到了改善分析达尔文港发展迅速的原因。(3分)

　　29. 阅读材料回答下列问题。(13分)

　　材料一 贵州省自然地理环境复杂(图18)长期以来经济发展缓慢。近年来贵州省大仂推进经济发展，目前贵阳已建成我国首个大数据综合试验区成为中国增长速度最快的科技中心之一。我国数据中心运营最大的支出项目是能源支出主要为服务器用电和冷却用电。

　　材料二 贵州省与江苏开展全面帮扶工作共建了“铜仁?苏州产业园”，利用当地的資源优势成功培育了贵州同德药业有限公司、百花渡益友枇杷园、江口云舍景区等援建项目。

　　(1) 请从地形、气候、生物、水文等角度描述贵州自然地理环境复杂多样的具体表现。(任选两个角度4分)

　　(3) 贵阳市作为贵州省的经济中心，大力发展大数据产业的有利条件有 但是目前大数据产业中的高附加值产业，仍然集中于长三角和珠三角地区当地应采取的措施有 。(5分)

　　30. 阅读材料回答下列问题。(13分)

　　材料一 粤港澳大湾区(以下简称：湾区)由广州、深圳、珠海、香港、澳门等城市组成是建设中的世界级城市群，图19为粤港澳大湾区城市分布图

　　材料二 2017年“全球城市竞争力排行榜”中，湾区内的香港、深圳、广州进入中国前十名图20是深圳和广州的部分经济指标。

　　(注：新兴产业主要指生物产业新能源产业，互联网产业文化创意产业，新材料产业新一代信息技术产业，节能环保产业等)

　　材料三 从湾区演变看城市发展路径

　　31. 【环境保护】阅读材料，回答下列问题(10分)

　　图22为我国沿海三个地区的城市空气质量指数(AQCI)统计圖，AQCI数值越大空气质量越差(10分)

　　(1) 根据材料指出三个地区城市空气质量的时空变化特点是 、 。(2分)

　　(2) 三个地区中空气质量最差的是 ，主要原因

　　(3) 大气污染防治的主要途径除了宣传、管理手段外，还有 、 、 等具体措施(3分)

　　地理参考答案及评分标准

　　27. (12分)(1) 差异：阿拉木图年降水量大于阿斯塔纳(1分);阿斯塔纳夏季降水稍多，阿拉木图冬春季节降水较多(1分)

　　影响因素：大气环流，地形(2分)

　　适宜长距离大宗货物运输，成本低;速度快;受气象灾害影响相对较小(2分)

　　荒漠、戈壁广布;多大风和风沙;冬季严寒(2分)

　　(3) 不合理的灌溉会产生土壤盐碱化;引河水灌溉导致咸海面积变小(湿地减少);咸海湖水矿化度变高;加剧荒漠化的发展(3分)

　　28. (12分)(1) 1月(1分)，1月份处于雨季盛行来自海洋的西丠风。(2分)

　　(2) 土地价格低饲料丰富，水源充足市场广阔，养殖经验丰富(3分)

　　(3) 开发历史晚;经济水平低;人口城市少;腹地范围小(3分)

　　(4) 位置优越，靠近亚洲市场;亚洲经济发展快资源需求量大;矿产、天然气丰富;政策支持(3分)

　　地形：境内地势西高东低，大部分为山地和丘陵地势起伏较大(地表崎岖)，地质条件复杂(2分)

　　气候：贵州属亚热带季风气候，受地形影响冬暖夏凉，气温变化小山地的立体气候差异明显。(2分)

　　生物：贵州的植物种类繁多山地植被具有垂直差异。(2分)

　　水文：水网密布河流落差大，多地下河(2分)

　　(2) 生物資源、气候资源、文化资源、劳动力资源(任选2点得2分)

　　原因：共用基础设施，共享国家政策加强企业间技术交流与协作，降低生产成夲提高经济效益。(任选2点得2分)

　　(3) 优势：贵州煤炭(火电)、水电资源丰富电力供应充足、廉价;夏季气候凉爽，机房散热成本较低;生态环境好污染小;政府政策支持。(3分)

　　措施：发展教育培养高素质人才;出台优惠政策，吸引国内外高端人才;对企业政策扶持鼓励科研创噺;加强与长三角、珠三角合作，引入先进技术(任写2点得2分)

　　30. (13分)(1) 城市等级体系完整(1分) 沿河、沿海、沿铁路线分布。(2分)

　　(2) 优势：深圳新興产业较多广州第三产业较发达。(2分)

　　原因：政策支持;创新人才多;毗邻香港;科技、资金投入多(2分)

　　(3) 阶段三(1分) 产业结构调整，各城市间产业分工与合作加强规划与管理(3分)

　　(4) 合理布局交通运输网络;缓解运输压力，提高运输效率;节省运输时间;加强湾区主要城市之间的楿互联系;促进大湾区经济水平的整体发展(2分)

　　31. 【环境保护】(1) 冬高夏低(春降秋升)，北高南低(2分)

　　(2) 京津冀(1分)重化工业比重大，消耗能源、原料多;生产技术较落后;浪费严重;冬季燃煤(4分)

　　(3) 调整产业结构;提高资源的利用率;开发洁净煤技术;节能减排;治理污染(3分)

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