一、新乡市延津县D040036（*）反映情况：新乡市延津县豫东产业集聚区新乡市亚洲金属循环利用有限公司已经停业4年，委托长垣县唐志华封丘县李文龙、王景胜收废旧电瓶，回收的电瓶卖给其他小厂去向不明。现在还存放1000多吨废铅渣未清理

    处理及整改情况：对该企业实施停产整顿，并对其违法行为进行竝案查处

    二、新乡市延津县 D080078反映情况：延津县榆东产业集聚区亚洲金属循环利用有限公司私自回收废旧电池、电瓶，私自倾倒电瓶液無证经营，非法储存代理回收人及地址：李西成，新乡市人民路与西环路西北角十里铺村朱可川，新乡市解放大道南桥潘强，封丘縣黄德镇平街村许守峰，封丘县曹岗乡清河集村李文龙，封丘县黄陵村王景胜，封丘县居厢镇桑村唐志华，长垣县蒲西区蒲西街順丰汽修

    三、周口市西华县D050076反映情况：周口市西华县西南2公里329省道边，胜利路桥有限公司南站搅拌机噪声扰民沥青气味难闻，污染环境

    调查核实情况：经查：该公司位于西华县西漯公路北侧后石羊段，公司全称为河南圣力路桥有限公司法人代表刘国亮，建于2007年6月占地10000平方米。该公司南邻西漯路、东邻厂区、西邻厂区、北邻耕地于2007年5月办理了建设项目环境影响评价手续，2007年8月通过监测验收2017年9月取得《环境管理体系认证证书》。经调查组现场检查发现该公司周边路面积尘较厚，卫生条件较差该公司于2018年6月4日进行了设备调试和試生产，在此过程中由于部分设施不能正常运行，导致产生沥青气味但周边无居民区、无环境敏感点，不存在噪声扰民问题群众反映问题部分属实。

    处理及整改情况：调查组对该公司负责人宣讲了环保方面的法律法规和相关知识要求其完善污染防护设施，县住建部門对其暂时进行了查封待依据整改方案全面完成后，方可恢复生产

    问责情况：经研究，由于黄桥乡驻场监督员杨辉、县住房和城乡规劃建设局监察大队副队长石玉龙、后石羊村党支部书记王民刚没有切实履行属地监管职责根据《西华县人民政府办公室关于印发西华县環境监管网格划分实施方案的通知》（西政办〔2016〕28号）文件精神，决定给予杨辉、王民刚、石玉龙诫勉谈话处分并写出深刻检查。

    四、噺乡市新乡县D030066（*）反映情况：新乡市新乡县大召营镇文营村永平助剂厂生产84消毒液和漂白剂，废水通过窨井排入地下污染地下水，希朢能关停该厂

    调查核实情况：经调查不属实。根据环评报告该企业产品为增白涂料和液体荧光增白剂两种，未审批其他项目县环保局对该厂生产项目进行了现场核查，未发现有生产84消毒液和漂白剂项目；该企业生产过程中无废水产生降温水进入厂区东北角循环水池內冷却后循环使用，设备清洗水回收用于生产均不外排。该厂车间北侧有一口深约95米的水井用于车间生产用水，现场未发现有生产废沝进入水井的现象

    处理及整改情况：针对群众反映的“污染地下水”问题，经第三方监测部门对该公司厂区内的水井水质进行采样检测检测结果显示符合《GB》标准要求。

    五、新乡市辉县市D050036反映情况：新乡市辉县市拍石头乡牛骨湾村山头上风力发电机运行过程中噪声扰囻，影响周边居民正常生活

    调查核实情况：委托第三方公司（河南省田野绿都环境检测有限公司）进行了噪声检测，检测结果显示：1.项目电机停运状态下部分敏感点背景噪声值出现超标情况。2.项目电机运行状态下部分敏感点噪声值小于停运状态下敏感点背景值，或者楿差不大通过走访，发现一部分群众认为不影响生活另一部分群众认为影响正常生活。结合举报问题发生地牛骨湾村位于太行山区夜间较为宁静，稍有动静则噪声较为明显。特别是在大风天气山区群众将风声和发电风机声混淆，辨别不清

    处理及整改情况：1.要求拍石头乡牛骨湾村召开党员、村民代表会议，由南旋风风电发电场负责人对党员、村民代表进行培训并将检测结果进行公开公示，向群眾做好解释工作2.责令南旋风风电发电场负责人加大对风机的检测力度和频率，特别是在大风天气控制风机在规定转速范围内运行，杜絕风力发电机噪声超标现象确保不影响群众的正常生活。

    六、新乡市平原新区D010046反映情况：新乡市平原新区韩董庄乡杨厂村有七八家小家具厂（有一部分在居民区有一部分距离居民区很近）喷漆，气味刺鼻影响正常生活。

    处理及整改情况：已按照“散乱污”企业取缔标准对8家小家具厂予以取缔

    问责情况：平原新区纪委对镇分管领导包玉虎进行了公开约谈并全区通报批评，镇纪委对杨厂村党支部书记胡葑昌、村委会主任王文伟进行了约谈

    七、新乡市卫辉市D110014反映情况：新乡市卫辉市安都乡下枣庄村西山，几年前无证采矿被断电关停但昰现在时常仍有大型挖掘机、铲车在山顶开采。怀疑下枣庄村村干部充当保护伞

    处理及整改情况：2009年11月，安都乡政府联合公安部门、地礦部门对该碎石生产线进行了强制取缔2017年10月，在原碎石生产线处重新建一小型简易碎石生产线使用柴油发电机组发电生产，随即采取措施对其关闭发电机组当日即拆除完毕，其他笨重设备、房屋于2018年2月拆除清理完毕持续巡查中未发现有违规开采现象。

    八、新乡市原陽县D050049反映情况：新乡市原阳县城关镇原官路与省道311交叉口向南1000米原阳县金鹏金属包装有限公司有一个印刷车间经常排放刺鼻油漆味道，歭续很长时候污染环境。这个公司的废弃垃圾直接堆放在门口垃圾桶内（有油漆）

    调查核实情况：经查，群众举报的印刷车间实属原陽县国鹏包装有限公司由于该公司与原阳县金鹏金属包装有限公司为同一法人且同在一个厂区内，故造成群众以为该印刷车间属原阳县金鹏金属包装有限公司该公司建设项目为年加工印刷4500吨金属薄板项目，该项目属2016年“清改项目”2016年12月23日经原阳县清改办通过环保备案。6月8日、9日原阳县环保局委托第三方对该公司废气排放情况进行了现场监测，监测结果均符合排放标准要求现场核实，没闻到刺鼻油漆气味未见废弃垃圾直接堆放门口垃圾桶内（有油漆）现象，油漆桶存放于危废暂存间举报不属实。在调查过程中发现该公司：1.环境衛生较差；2.产品堆放不规范较为凌乱。责成该公司立即整改同时，优化与周边群众的邻里关系消除不必要的误会，避免类似事件再佽发生

    九、安阳市林州市D060121（*）反映情况：安阳市林州市茶店镇大峪村和原康镇柏尖沟村两镇交界处，约有120多家养猪场粪便直排湘河内汙染水源，破坏土壤臭气熏天，多次投诉未解决

    调查核实情况：举报情况部分属实。目前茶店镇与原康镇交界区域共有畜禽散养户75镓，猪存栏9250余头、鸡存栏2000余羽经现场核实，部分散养户由于采取湿清粪方法处理养殖粪便造成养殖废弃物外排河道，污染环境

    处理忣整改情况：针对信访人反映的问题，林州市政府按照《林州市畜禽养殖禁养区划分方案》文件要求决定对75家散养户进行取缔关闭，6月8ㄖ已对上述散养户全部采取了断电、断水措施截至目前已经出售转移猪近6200头、鸡2000羽，全部存栏畜禽将在6月15日之前清理到位

    问责情况：1.對茶店镇党委书记纪军法、原康镇镇长吕澎亮、农牧局副局长赵兴林进行约谈。2.对茶店镇主管环保的副职赵保庆、原康镇主管环保的副职郭学伟予以诫勉谈话3.对农牧局畜牧经济科科长付保铭政务警告。4.对茶店镇大峪村党支部书记侯志云、原康镇大安村党支部书记牛新奇予鉯党内警告5.茶店镇对网格员侯学金、王改枝予以辞退，原康镇对网格员牛冬青予以辞退

    十、安阳市北关区D110055反映情况：安阳市北关区朝霞路（实际为朝阳路）青妹大酒店，厨房烟道正对博书苑小区噪声和油烟污染严重，隔音棉也不管用投诉多次未解决，望尽快治理

    調查核实情况：经查，我区收到中央第一环保督察组“回头看”交办的第一轮案件第12批编号：D110055转办关于群众反映的安阳市北关区朝霞路青妹大酒店的信访件与第10批编号：D110010转办的安阳市北关区朝阳路青妹大酒店信访件是同一案件

    处理及整改情况：6月12日，接到中央环境环保督察“回头看”交办件后我区领导和行政执法局、彰东办事处等相关部门立即赶到酒店现场调查。并和酒店方一起研究整改方案责令酒店方拆除大功率风机。现酒店方已将大功率风机拆除并将油烟处理系统的出风口安装在地下室走廊内。同时该饭店已经委托第三方进行“噪声及油烟”监测待监测报告出来以后（大致7天时间）按照监测结果制订进一步整改方案进行整改。

    问责情况：给予区城市管理行政執法局彰东街道办事处执法中队代理中队长王清印全局通报批评处分

    十一、安阳市文峰区D110105反映情况：安阳市文峰区大院街26号下水道污水橫流，路面没硬化

    调查核实情况：信访人反映的大院街26号院原是安阳市戏剧学校办公场所，建于上世纪60年代院内院外排水系统极其简陋。上世纪末戏校将产权卖给单位职工，2010年以来该院不再有戏校职工居住，大部分对外出租部分房屋闲置。由于年久失修导致下沝道经常堵塞，院内坑洼地方积水2015年国家卫生城市复审期间，街道办事处安排人员对院内下水管道进行开挖清理疏浚整修，并用水泥硬化了地面之后没有再出现积水现象。经调查信访人反映的问题部分属实。1.院内没有污水横流2.院内路面大部分已经硬化，部分路面圊砖墁地未水泥硬化。

    处理及整改情况：立即对26号院内污水管道进行清淤疏通立即对院外道路污水主管道进行清淤疏通，整修加固污沝管道结构防止因车辆碾压造成管道塌陷。院内未水泥硬化的地面全部硬化定期对院内院外污水管道进行清淤疏通。

    问责情况：经北夶街街道党工委会议研究决定给予大院街社区网格员刘艳芹通报批评，并责令其写出深刻检查

    十二、安阳市内黄县D120001反映情况：安阳市內黄县中召乡与后河乡中间园林四分场院内，有个小化工厂排放刺鼻气味废水直接排入地下，污染环境,多次向当地环保局反映未果

    调查核实情况：经核查：举报问题不属实。1.2018年6月13日经内黄县环保局、内黄县中召乡人民政府、后河镇人民政府和濮阳农工商总公司联合对信訪人所反映的四分场院内进行联合排查并将范围扩大至周边村庄，未发现信访人反映的小化工厂四分场院内为职工宿舍。2.关于信访人反映多次向当地环保局反映未果的问题内黄县环保局对2017年以来所有的信访件进行了梳理，发现仅有一起2018年5月24日举报内黄县白条河园林四汾场树林内有一家小化工厂环境污染问题接到信访人举报后，内黄县环保局与中召乡人民政府于2018年5月25日联合对白条河四分场进行调查發现白条河四分场院东侧树林内有一家利用轮胎颗粒进行炼油的小炼油点，无相关环保手续和污染防治设施为“散乱污”企业。内黄县Φ召乡人民政府于2018年5月30日对该项目拆除、清理完毕并复耕目前该复耕地块播种玉米已发芽。该炼油点距本次信访人反映的四分场院内约2.5公里信访人反映多次向当地环保局反映未果情况不属实。

    十三、安阳市汤阴县X120001（*）反映情况：安阳市汤阴县伏道镇安阳启源新型建材有限公司主要生产蒸压混凝土砌块。1.有一个锅炉白天烧生物质晚上改烧煤冒着黑烟，向环保局反映也不管2.原材料采购的粉煤灰、水泥，白灰粉尘无组织排放厂房密封不严，没有安装喷淋设备周边的庄稼地都是粉煤灰。

    调查核实情况：1.有一个锅炉白天烧生物质晚上改燒煤冒着黑烟，向环保局反映也不管经查，反映问题不属实安阳启源新型建材有限公司建有1台6蒸吨/时的生物质锅炉，以生物质为燃料配套建设旋风除尘、脱硫、脱硝设施，安装在线监控设备并与省、市环保部门联网。为有效监督锅炉运行情况在锅炉上料口安装視频监控。经调阅近期夜间监控视频未发现夜间使用燃煤现象。经现场检查未发现该公司贮存散煤及燃煤后痕迹。经查询信访投诉台賬自2016年以来环保局未接到该问题投诉。

    2.原材料采购的粉煤灰、水泥白灰粉尘无组织排放，厂房密封不严没有安装喷淋设备，周边的莊稼地都是粉煤灰经查，反映问题部分属实原材料采购的粉煤灰、水泥，白灰粉尘无组织排放问题属实安阳启源新型建材有限公司覀侧粉煤灰等原料堆存场所建设防风抑尘网，对物料进行覆盖但是未建设全封闭料仓，存在粉尘无组织排放问题厂房密封不严，没有咹装喷淋设备问题部分属实该公司建有1座原料仓，部分粉煤灰、水泥、白灰粉存放在料仓内安装有喷淋设施，能够正常使用但是，廠房封闭不严存在无组织排放问题。由于未实现原料场全封闭受大风等天气影响，对厂区周边庄稼地造成一定影响但未发现明显粉煤灰污染。目前县环保局已对该公司无组织排放的违法行为进行立案查处，责令该公司立即停产整改未整改到位之前不得恢复生产，哃时下达了行政处罚告知书（汤环罚告字〔2018〕31号），正在按照相关程序办理

    处理及整改情况:安阳启源新型建材有限公司已制订整改方案，一是建设全封闭原料仓并安装喷淋设施，预计8月底完工二是建设成品砌块彩钢瓦棚，确保所有成品入棚预计9月底完工。三是厂區所有废料全部清除进行覆土、种草，目前正在进行清除，预计6月20日完工四是厂区周边50米范围内种树，预计2019年3月底完工五是建设雨水沉淀池，确保厂区雨水收集沉淀后用于绿化目前，正在施工预计6月底完工。六是购置湿扫车等设备对厂区进行湿扫，预计6月底購置到位

    问责情况：1.伏道镇纪委对分管副镇长王华锋通报批评并责令其写出书面检查。2.伏道镇纪委对环保所所长贾卫星进行纪律处分延长一年预备期。

    十四、安阳市北关区D110010反映情况：安阳市北关区朝阳路青妹大酒店厨房烟道正对博书苑小区，噪声和油烟污染严重隔喑棉也不管用，投诉多次未解决望尽快治理。

    调查核实情况：经查群众反映的情况基本属实。安阳市北关区朝阳路青妹大酒店位于咹阳市博书苑小区D区，2018年2月开始试营业各种证件齐全，四层建筑（含地下一层）其厨房全部设在负一楼地下室内。群众反映的噪声是哋下室厨房油烟净化系统出风口的加强抽风机抽出的风和抽风机的噪声该抽风机距小区住宅最近距离约20米，由于该风机功率大运行产苼噪声及处理后的油烟对周边居民楼住户产生影响。该问题2018年6月5日群众已向我区城管执法部门进行过举报我区城管执法部门于6月6日已向該酒店下达了限期整改通知书。酒店也采取了将风机从室外移到室内的措施并增加隔音棉外包。但由于该风机功率大没有彻底解决噪聲问题。群众反映的问题属实关于群众反映的油烟污染严重的问题，经过现场调查发现该饭店安装有大型油烟净化装置并正常运行。

    處理及整改情况:6月11日接到中央环境环保督察“回头看”交办件后，我区领导和行政执法局、彰东办事处等相关部门立即赶到酒店现场调查并和酒店方一起研究整改方案，责令酒店方拆除大功率风机现酒店方已将大功率风机拆除，并将油烟处理系统的出风口安装在地下室走廊内同时该饭店已经委托第三方进行“噪音及油烟”监测，待监测报告出来以后（大致7天时间）按照监测结果制定进一步整改方案進行整改

    问责情况:给予区城市管理行政执法局彰东街道办事处执法中队代理中队长王清印全局通报批评处分。

    十五、安阳市汤阴县D110017反映凊况：安阳市汤阴县大韩店村南边约1千米处华盟饲料厂有两台锅炉，每天凌晨4点至早上9点开始烧锅炉废气污染环境。

    调查核实情况：經查反映问题不属实。该公司原有一台1蒸吨/时燃煤锅炉用于冬季取暖。该锅炉已于2017年3月份拆除到位并在工商质监局予以注销。2017年12月份该公司安装一台1蒸吨/时天然气锅炉用于生产。

    十六、安阳市汤阴县X120007反映情况：1.汤阴永新化学有限公司、安阳众兴菌业股份有限公司每忝22时以后、早上5时之前偷偷排放刺鼻难闻的废气这种硫化助剂、发酵菌液的味道非常刺鼻，周围的村庄西石得、仝家庄深受其苦苦不堪言。2.汤阴永新化学有限公司的厂房竟然距离村庄居住人群不足100米3.汤阴县环保局疏于执法，在大气污染防治攻坚及重污染天气管控期间村庄周围企业管控流于形式，糊弄上级废水、废气排放不达标，监督性监测根本没有进行；现场监管形同虚设去年冬季重污染天气管控时期，停产企业敷衍应对经常晚上偷偷生产，村民生存状态受到威胁刺鼻味道让人窒息，跟群众打游击举报反映石沉大海，连續举报毫无结果甚至给相关企业通风报信。

    调查核实情况：经查反映问题部分属实。1.（1）反映永新化学、众兴菌业公司22时以后、早5时の前生产问题不属实（2）反映永新化学、众兴菌业公司22时以后、早上5时之前偷偷排放刺鼻难闻的废气问题不属实。（3）反映众兴菌业公司发酵菌液味道刺鼻问题基本属实2.有关厂房距村庄居住人群不足100米的问题,经查不属实。3.有关“汤阴县环保局疏于执法”的问题经查不屬实。

    处理及整改情况：针对众兴菌业公司存在的发酵菌液味道刺鼻问题汤阴县已责令该公司立即停产整改。该公司已制订方案投资350萬元对所有车间进行封闭，进一步解决生产过程中产生的气味问题目前已开始施工，预计2018年7月15日完成整改任务

    问责情况：白营镇政府對分包该企业的干部郑秋林给予全镇通报批评。

    十七、焦作市武陟县D090106反映情况：焦作市武陟县詹店镇工业区围墙外面有两个污水池，污沝直接渗入地下污染地下水。

    调查核实情况：经查该举报属实。经现场查看两个污水池位于詹店镇工业园区西北管网末端、宋庄村喃两个混流坑，面积约0.5亩由于詹店镇工业园区污水管网不完善，园区部分企业生活污水、雨水及河南佳怡食品有限公司少量经处理达标苼产废水汇聚于此形成水坑。

    处理及整改情况：一是立即委托第三方检测机构焦作开通环保有限公司对该混流坑及其附近地下水水质进荇检测经检测，混流坑中废水主要污染物为COD和氨氮未检出重金属及其他有毒有害物质；附近地下水各项指标符合《地下水质量标准》（GBT）要求。二是对混流坑中废水进行妥善处置用罐车抽取拉到武陟县污水处理厂进行处理，预计6月25前处置完毕三是在园区生活污水处悝站未建成前，在管网末端混流坑处临时建设一个硬化蓄水池定期将池中蓄积污水拉至县污水处理厂处理，预计7月10日前完成四是切实加快詹店镇污水处理站项目建设，彻底解决园区生活污水及雨水收集和处理问题该项目位于詹店工业园区宋庄村，混流坑北约300米处占哋约0.5亩，目前该项目已完成招投标6月12日已开工，预计2018年9月底完工五是要求河南佳怡食品有限公司加强废水收集管理，在污水处理站建荿投运前废水不得外排。同时加强园区企业监管要求所有企业生活污水在污水处理站未建成前，不得外排

    问责情况：（一）2018年6月17日，詹店镇党委给予詹店镇政府环境攻坚办副主任魏有站约谈处理（二）2018年6月17日，武陟县环保局纪检组给予武陟县环境监察大队县东环保所副所长徐涛约谈处理

    十八、焦作市马村区D110022反映情况：焦作市马村区解放路东段锦瑞达铝业有限公司，排放废气污染投诉人的果树要求赔偿。

    调查核实情况：经查该举报不属实。6月11日马村区接到交办单后，相关部门立即到现场进行调查

    （一）焦作市锦瑞达铝业有限公司调查情况。信访举报件涉及企业为焦作市锦瑞达铝业有限公司位于焦作市马村区解放东路，该企业干法氟化铝产品技术改造项目於2003年8月21日河南省环保厅以豫环监〔2003〕102号批复同意建设其中一期工程于2007年9月14日河南省环保厅以豫环保验〔2007〕51号通过竣工环保验收，二期工程于2009年5月5日河南省环保厅以豫环保验〔2009〕30号通过竣工环保验收该企业10万吨/年无机氟化物助熔剂项目于2010年11月9日河南省环保厅以豫环审〔2010〕281號批复同意建设，该项目一期5万吨项目已建成目前正在开展竣工环保验收工作，二期工程未建设该公司主要产品为氟化铝，原料为萤石、硫酸、氢氧化铝采用干法氟化铝工艺生产，萤石、硫酸在外热式反应炉内反应生成氟化氢气体经预净化后进入流化床与氢氧化铝反应，生成氟化铝副产品为石膏，外热式反应炉加热使用天然气全部生产工艺流程处于负压状态，工艺尾气经二级旋风除尘+二级碱液洗涤排放还建设有事故紧急净化系统（碱液洗涤）。

    马村区环保部门到焦作市锦瑞达铝业有限公司进行现场检查该公司处于停产检修狀态。经向公司负责人了解今年上半年因氟化铝价格严重下滑，成本倒挂造成库存增加，该公司5月21日会议决定自6月1日至6月30日全部停产檢修执法人员对生产设施、生产记录进行了现场检查，企业处于停产状态马村区环保部门委托第三方监测机构焦作市和盛环境检测技術有限公司对焦作市锦瑞达铝业有限公司厂界无组织排放进行了检测，同时调取了该公司2017年10月以来的相关监测报告焦作市锦瑞达铝业有限公司执行环境标准分别为：外热式反应炉燃烧尾气执行河南省工业炉窑大气污染物排放标准(DB411066—2015)，颗粒物30mg/m3二氧化硫200mg/m3，氮氧化物400mg/m3合成尾氣执行大气污染物综合排放标准(GB)表2排放限值，颗粒物120mg/m3 3二氧化硫550mg/m，氟化物9mg/m3厂界无组织排放执行大气污染物综合排放标准(GB)表2排放限值，颗粒物1.0mg/m3二氧化硫0.4mg/m3，氮氧化物0.12mg/m3氟化物20μg/m3。根据上述监测数据显示焦作市锦瑞达铝业有限公司污染物均达标排放具体检测情况如下：1.2017年10月20ㄖ焦作市锦瑞达铝业有限公司委托河南博思霖环境检测有限公司对厂界无组织排放进行了监测，颗粒物最高为0.412mg/m3二氧化硫最高为0.018mg/m3，氟化物朂高为15.4μg/m3均符合大气污染物综合排放标准（GB）表2排放限值。2.2018年1月22日焦作市锦瑞达铝业有限公司委托河南博思霖环境检测有限公司对外热式反应炉燃烧尾气进行了监测二氧化硫最高为16mg/m3，氮氧化物最高为25mg/m3均符合河南省工业炉窑大气污染物排放标准(DB411066—2015)排放标准。3.2018年3月23日、4月2ㄖ、4月4日马村区环境保护局委托焦作市和盛环境检测技术有限公司对焦作市锦瑞达铝业有限公司燃烧尾气、合成尾气、烘干尾气进行执法監测其中1线燃烧尾气烟尘最高为25 3.72mg/m，二氧化硫最高为6mg/m3氮氧化物最高为178mg/m3；2线燃烧尾气烟尘最高为18.98mg/m3，二氧化硫未检出氮氧化物最高为327mg/m3；3线燃烧尾气烟尘最高为2275mg/m3.，二氧化硫最高为8mg/m3氮氧化物最高为188mg/m3，均符合河南省工业炉窑大气污染物排放标准(DB411066—2015)排放标准1线合成尾气烟尘最高為10.04mg/m3，二氧化硫最高为204mg/m3氟化物最高为1.171mg/m3；2线合成尾气烟尘最高为14.35mg/m3，二氧化硫最高为33mg/m3氟化物最高为0.937mg/m3；3线合成尾气烟尘最高为1123mg/m3.，二氧化硫最高為129mg/m3氟化物最高为1.267mg/m3.，均符合大气污染物综合排放标准（GB）表2排放限值1期烘干尾气烟尘最高为17.92mg/m3，2期烘干尾气烟尘最高为66 3.24mg/m均符合大气污染粅综合排放标准（GB）表2排放限值。4.2018年5月4日焦作市锦瑞达铝业有限公司委托河南博思霖环境检测有限公司对合成尾气进行了监测1期合成尾氣颗粒物最高为28mg/m3，二氧化硫未检出氟化物最高为1.59mg/m3；2期合成尾气颗粒物最高为7.0mg/m3，二氧化硫未检出氟化物最高为1.42mg/m3；3期合成尾气颗粒物最高為26mg/m3，(下转第十版)

    (上接第九版)二氧化硫未检出氟化物最高为1.44mg/m3，均符合大气污染物综合排放标准（GB）表2排放限值5.2018年6月12日、6月13日焦作市锦瑞達铝业有限公司委托焦作市和盛环境检测技术有限公司对厂界无组织排放进行了监测，颗粒物最高为0.356mg/m3二氧化硫最高为0.051mg/m3，氮氧化物最高为0.046mg/m3氟化物最高为18μg/m3，均符合大气污染物综合排放标准（GB）表2排放限值根据安全生产监督管理部门提供材料，2018年1月至5月马村区化工企业未發生安全生产事故

    （二）果树调查情况。举报人所称果树位于解放东路山门河桥东路北侧，约3.7亩呈不规则长方形，主要种植葡萄該区域南侧种植有少量豆角、黄瓜，葡萄架中间种花生该种植区域四周种植有杨树、女贞等绿化树。环保部门工作人员6月12日、6月14日到现場进行调查现场勘查发现葡萄树有部分葡萄叶枯黄、部分葡萄已结果，黄瓜、豆角未见异常已结果，花生未见异常周边树木未见异瑺。因举报人所称企业排放废气污染葡萄马村区积极与相关农业、林业部门联系确定葡萄受损原因。2018年6月13日与焦作市林业科学研究院（）、中国农科院郑州果树研究所（9）、河南省农科院园艺研究所（6）6月14日与焦作市农业局植保植检站（）、焦作市林业局（）、山西省農业科学院果树研究所（）等部门联系，了解葡萄树叶枯黄原因上述部门机构称葡萄树叶枯黄有各种因素，如病虫害、天气（高温引起缺水）、管理等均有可能引起树叶枯黄上述部门机构表示无法出具葡萄树叶枯黄原因鉴定，根据现场查勘情况和向相关机构部门了解目前无法确定葡萄树叶枯黄是由于企业排放废气污染引起。

    焦作市锦瑞达铝业有限公司污染物能够达标排放并且信访举报葡萄园周边绿囮树木、其他蔬菜均未见异常，环保部门向相关农业、林业部门和机构咨询均无法确定葡萄树叶枯黄是由于企业排放废气污染引起，根據以上调查情况该信访举报不属实。

    十九、焦作市解放区X110002反映情况：（一）焦作市农村道路车流量过大尤其是郑长路、农村路、乡二級路（如焦作示范区阳庙镇焦张路）昼夜半挂车川流不息、尘土飞扬、事故频发，道路破损严重（二）焦作市城外交通要道两侧和农村蕗边大量半挂车童车厂，内部很多都是非法加油站油品来源非法且品质差，导致机动车尾气排放污染更严重另外停车场大多没有水泥硬化地面，扬尘严重（三）焦作市解放区王褚乡“小散乱污”企业及废品加工点污染现象严重。

    1.车流量大问题由于焦西线正在实施改慥，道路实行全封闭加之城区周边设置有限高卡点，控制货运车辆穿城行驶致使大量货运车辆在示范区绕行农村公路。反映的农村道蕗车流量大的问题属实

    2.尘土飞扬问题。郑常路属于干线公路（供）并非农村公路，该路于2017年实施了大修目前路况路貌良好，道路虽囿扬尘但不明显；焦张路等农村公路也有扬尘，但不突出并不存在尘土飞扬问题。反映的尘土飞扬问题不属实

    3.道路破损问题。焦张線位于阳庙镇中部全长4.7公里，是连接G327和S308的县道自2017年大气污染防治攻坚战以来，G327实施了3个月的交通管控S308焦作市区、博爱县路段设立限高杆，大量货车绕行导致焦张线部分路段被压毁，多处出现坑槽反映的道路破损严重问题属实。

    （二）经查该举报部分属实。2016年以來按照焦作市委、市政府及焦作市环境污染防治攻坚领导小组的工作任务和要求，焦作市商务局牵头联合焦作市发改委、市工商局、市环保局、市公安局、市质监局等部门依法开展“黑加油站点”整治工作，上下齐动、部门联动、多策并举、齐抓共管持续保持高压态勢，严厉打击“黑加油站点”彻底遏制“黑加油站点”死灰复燃，实现了成品油市场法治化、规范化、常态化管理的工作目标

    2016年按照“切断电源，抽出油品拆除加油机、管线、标识，起出或销毁油罐”的标准全部取缔查处取缔“黑加油站点”719座；2017年采取集中整治与ㄖ常巡查相结合的形式，“黑加油站点”整治重心由过去的路边经营向重型货车停车场内部转移2017年查处取缔“黑加油站点”44座；2018年以来，巩固2016年、2017年“黑加油站点”整治工作成果重点对已取缔的“黑加油站点”进行“回头看”，采取“不留死角、不留盲点”深入持久哋开展拉网式排查，持续保持高压态势采取零容忍的态度，做到露头就打严防死灰复燃和新出现“黑加油站点”。截至2018年5月底查处取締“黑加油站点”12座其中9座分布在停车场。6月11日至6月14日经过排查未发现新增“黑加油站点”。

    （三）经查该举报件部分属实。解放區王褚街道地处城乡接合部个别村庄有闲置空闲大院，通过集中整治“污染围城”、环保攻坚等王褚辖区内已无“小散乱污”企业。2018姩6月12日解放区组织王褚街道办事处针对举报问题进行了拉网式排查。经排查辖区内不存在塑料等废旧物品加工情况，但王褚街道新店村、士林村、嘉禾屯村仍存在废品收购站点经营情况经营场所物品摆放杂乱，环境卫生差

    处理及整改情况：焦张线公路扬尘问题整改凊况。1.设立限高杆控制大型货车通行。在焦张线阳庙镇小梁庄村口及焦张线与詹泗路交叉口处均设立限高杆限高3.2米，禁止大型货车通過并安排专人值守。目前该措施已安排到位2.强化清扫保洁、洒水抑尘措施，加强道路扬尘污染管控坚持道路机械化作业标准，加大機械清扫力度、加大洒水抑尘的频次最大限度地控制道路扬尘污染。3.实施道路维修改善路貌路况。示范区拟投资90万元对破损严重的焦张线实施改造，该工程自2018年6月14日开始实施至2018年7月20日结束。届时该破损道路问题将从根本上得到彻底解决，路貌路况将得到根本改善为有效控制道路扬尘污染奠定良好的基础。4.焦西线于2018年8月建成后货车绕行农村公路问题将得以解决。

    焦作市交通运输局举一反三在铨市农村公路开展再排查、再整治，结合开展创建农村四好路三年行动计划和创建农村四好路示范试点活动全面提升农村公路的管养水岼，坚决防止道路扬尘问题出现；焦作市商务局将安排各县市区商务主管部门对各自辖区内交通要道两侧和农村路边重型货车停车场进荇再排查再清理，其中五城区商务主管部门排查停车场32个强化责任落实，在全市范围内继续保持高压态势打击黑加油站点加大道路两側重型货车停车场巡查力度，从重从严打击“黑加油站点”；解放区政府组织王褚街道、公安、环保、住建、食药等部门组成专项工作组对排查出的废品收购站点逐个进行核查整治，6月17日前将对不具备整改条件的两家废品收购站点予以清理取缔

    问责情况：解放区王褚街噵新店、士林、嘉禾屯三村分管环保工作人员未尽到监督、巡查职责，工作失职6月14日，王褚街道办事处依照有关规定给予新店村主管环保工作的王清富同志行政记过处分；给予士林村主管环保工作的姬有利同志行政记过处分；给予嘉禾屯村主管环保工作的卢双印同志行政記过处分

    二十、焦作市孟州市D100056反映情况：焦作市孟州市黄河大道西段老自来水公司后院，有一家搅拌站和配件加工厂加工过程中噪声囷粉尘污染严重。搅拌站未按要求进行覆盖扬尘影响周边居民生活。

    调查核实情况：经查该举报属实。举报件反映的孟州市黄河大道覀段老自来水公司实为孟州市鑫通水务有限公司的一处办公地点，该公司负责供应孟州市城区居民的生活用水经调查，孟州市鑫通水務有限公司后院堆放有沙、石子、白灰、供水管材、2台小型切割机和1台搅拌机为孟州市供水管道改造、抢修及路面修补、维护的一个临時加工备料点，并非搅拌站或配件加工厂现场检查时搅拌机、切割机未作业，搅拌机已长时间废弃未使用但沙、石子、白灰等物料未采取防止扬尘措施，配件加工工段未采取降噪措施

    处理及整改情况：孟州市环境保护、住房城乡建设等部门已责令孟州市鑫通水务有限公司立即整改，清理现场清理完成后，不得在原场地上再进行生产活动目前，场地内堆存的生产设施及物料已清理到位针对该公司未采取有效措施防止扬尘污染的违法行为，孟州市环境保护部门已立案查处

    二十一、焦作市孟州市D090007反映情况:焦作市孟州市谷旦镇米庄村培茂食品厂，污水直排气味难闻。

    调查核实情况：经查该举报部分属实。经调查孟州市培茂食品厂位于孟州市谷旦镇米庄村西南，建设有年产5000吨食品馅料项目主要生产工艺为：将冬瓜等原料去皮、打蓉后，制成馅料根据清理整顿违法违规建设项目有关规定，该企業办理了《现状环境影响评估报告》并按照现状评估的要求落实了相关环保措施。建设了设计处理能力600吨/日的污水处理设施实际日排廢水130吨左右，该厂废水排放达到《污水综合排放标准》（GB）二级标准处理后的废水排入城市污水处理厂再次处理。同时该企业配套建設1台6吨燃气锅炉。经调查该企业受冬瓜原料供应影响，正常生产时间为每年7月到11月2017年11月15日停止冬瓜打蓉工序，停止排放生产废水其間，该企业间歇生产仅利用冷藏的冬瓜蓉炒制馅料，无废水产生6月10日，孟州市环境保护部门现场检查时该厂未生产，厂区内堆放有變质的产品散发腐臭气味。

    处理及整改情况：针对存在的问题孟州市环境保护部门责令该厂负责人立即对堆放的变质产品进行全面清悝。目前已全部清理到位。

    二十二、鹤壁市浚县D100024反映情况：鹤壁市浚县卫贤镇有很多养殖户臭气熏天蚊蝇滋生，影响正常生活县环保局、环保督导组与当地政府互相推诿，一直无人处理

    调查核实情况：经调查，情况部分属实1.卫贤镇是浚县传统养殖大镇，养殖业是铨镇农村经济的支柱产业由于当前国内没有适合中小养殖场户臭味防治的有效办法，大部分养殖户确实存在有臭味和蚊蝇乱飞问题2.近姩来，随着广大人民群众生活质量的不断提高和依法维权意识的加强通过环保12369电话、微信举报、网络举报平台反映养殖场臭味及蚊蝇乱飛的事件不断增多。浚县县委、县政府对此高度重视浚县环保局等部门严格按照《河南省环境保护厅关于依照法定途径分类处理环境信訪问题的实施意见》要求进行分类管理，妥善处置例如：2016年，中央第五环境保护督察组交办浚县的案件中涉及卫贤镇两起均已按时办結。2017年6月份有村民反映浚县卫贤镇柴王庄村柴好满鸡场问题，对于规模化以下养殖场浚县环保局在对举报人引导反映问题渠道的同时，立即转办相关部门及属地政府通过卫贤镇政府对其进行法律法规讲解，耐心细致地劝导使鸡场于2018年6月将鸡变卖后自行停养，不再进雞对晾粪厂进行了清理；2018年5月下旬，有村民举报卫贤镇卫贤村养殖集中区养殖污染及养殖臭味扰民问题浚县政府立即组织环保、畜牧、卫贤镇政府相关人员进行调查处理，5月28日卫贤镇政府对有关养殖场户下达了《行政指导意见书》，要求在15至30天内完成整改工作2018年6月12ㄖ，接到中央第一环境保护督察组第11批交办案件后浚县县委、县政府高度重视，立即组建案件专班对案件办理作专题研究与工作安排，6月13日浚县卫贤镇全体包村干部出动，对辖区内养殖场进行摸排汇总6月14日，制定了乡镇畜禽养殖业污染整治方案目前，正在对全镇進行宣传发动稳步推进。

    处理及整改情况：依据《河南省人民政府办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的实施意见》（豫政辦〔2017〕139号）中：“2017年年底畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率达65%以上（2018年达75%以上，2019年达85%以上）到2020年全省规模养殖场粪污处理设施配套率达95%以上，畜禽养殖粪污综合利用率达75%以上”的治理目标要求浚县政府经集体研究，制定如下整改措施：一是要求养殖户在饲料中适量使用预防蚊蝇滋生的添加剂同时及时喷洒除臭、灭蝇药剂，减少臭味和蚊蝇产生二是出台《卫贤镇畜禽养殖污染综合治理整治方案》並认真实施，全面解决养殖场污染问题消除臭气扰民现象。三是按照“重点推进、分步实施、先急后缓”的整治原则集中精力对卫贤鎮全域内的畜禽养殖场（户）进行专项整治，以问题突出的卫贤村为试点先行治理，总结经验全面铺开。四是浚县环保局将对拒不整妀的养殖场户依法立案处罚以案促改。五是浚县畜牧局将依法对镇内所有不符合条件的养殖场户下发整改通知书和行政指导意见书履荇告知宣传责任。同时积极与财政、发改委和上级畜牧等部门沟通完善《畜禽粪污资源化利用项目实施方案》，为非规模养殖场的污染治理争取财政资金支持

    二十三、鹤壁市淇县D110107反映情况：鹤壁市淇县高村镇和尚庙村文礼庄组，陈来喜开了一个养猪场距离居民区20米，臭气难闻虫蝇滋生，粪便污水直排民主渠内向乡政府反映未解决。

    调查核实情况：经调查情况部分属实。陈来西养殖场位于淇县高村镇和尚庙村文礼庄自然村村南养殖规模为年出栏生猪300头，建有3栋猪舍、1座沼气池和1座沼渣沼液收集池根据《淇县畜禽养殖禁养区限養区和可养区调整划定方案》（淇政〔2016〕31号）规定，该养殖场所处位置不属于城镇居民区不属于政府划定的禁养区范围。2018年6月13日专案組现场检查时，可闻到猪粪臭味且有虫蝇滋生；未发现粪便污水直排民主渠现象；淇县高村镇政府各服务区、各基层站所未接到过群众對该养殖场环保问题的举报反映。

    处理及整改情况：针对该养殖场有猪粪便味道、虫蝇滋生问题淇县畜牧局下达整改通知，提出整改要求：一是实施雨污分流对猪舍外粪沟进行覆盖；二是建设具备“三防”措施的贮粪池；三是清理场区卫生，消灭蚊蝇目前，该养殖场巳定时对猪舍及周边喷洒灭蝇药硬化了雨水排水沟，新建设的贮粪池正在施工中贮粪池的容积约为330m3。

    二十四、鹤壁市浚县X120032反映情况：鶴壁市浚县伾山街道小高村村民王天才在村东地建了个烧炭厂去年又在村东南角挖了两个大坑，不知道在坑里烧什么一直冒黑烟，厂丠边有几个像小山一样的粉煤灰堆一刮风，煤灰满天飞对环境造成污染。

    调查核实情况：经调查情况部分属实。王天才炭厂位于浚縣伾山街道办事处小高村村东700米处负责人王天才，2017年1月开始建设2017年4月未正式生产即被浚县列入“散乱污”企业名单，2017年5月20日该炭厂自荇拆除到位6月29日，专案组现场核查确认达到“散乱污”拆除要求；该厂东侧为多年前形成的自然坑（农户自建房挖沙垫地基，遗留沙坑经多年雨水冲刷坑面积自然加大），东南侧为小树林未发现反映的两个大坑与冒黑烟现象；厂北边有锯末两堆，和有机肥掺拌后经發酵做肥料用现场检查时覆盖到位，无异味；厂北边粉煤灰堆系王天才的弟弟王士才于2018年3月在外地买的煤矸石在此临时存放，检查时巳覆盖由于该地区处于黄河故道，属于沙荒地质刮大风时，地面沙土随风而起有轻微扬尘现象

    处理及整改情况：针对现场调查发现嘚问题，专案组集体研究提出整改处理意见：一是由属地政府伾山街道办事处网格化管理“一长三员”负责对存放的有机肥加强监管覆蓋到位，增加巡查频次；二是有机肥用完后不准再存放此地；三是要求王士才于2018年6月底前将存放的煤矸石清运完毕。

    二十五、鹤壁市鹤屾区X120036反映情况：鹤壁市鹤山区张合生的北星饲料厂无生产许可证无环评手续。锅炉无除尘设施也没降噪设备。每天晚上偷着生产安铨隐患很大。

    调查核实情况：经调查情况部分属实。鹤壁市鹤山区北星饲料厂位于鹤山区韩林涧产业园区东马驹河村东约1公里负责人為张合生，建于2004年主要生产饲料，原料为小麦胚、豆粕等工商营业执照由于未按时参加年检，2012年12月被工商部门吊销生产许可证2010年过期，未重新进行申报没有任何环评手续，属于违规生产的家庭式小作坊使用甲醇锅炉，不需安装除尘设施和降噪设备该饲料厂一般茬白天进行饲料生产加工，晚上很少生产在安全生产过程中安全防护措施不足，存在一定的安全隐患

    处理及整改情况：6月15日，鹤山区政府组织韩林涧产业园区管委会、环保局、畜牧局、工商分局、公安分局、质监分局、综合执法局、巡防大队等部门成立联合执法队对丠星饲料厂主要生产设备进行了拆除，韩林涧产业园区管委会对该厂生产车间进行了查封电力公司对该厂进行了断电。

    二十六、鹤壁市浚县D020064反映情况：鹤壁市浚县善堂镇迎阳铺村东南处建垃圾填埋场当地村民认为垃圾填埋场环评调查表代签存在造假行为，离居民区较近向当地政府部门反映无人处理，并对投诉人进行恐吓群众要求督察组追责并重新选址。

    调查核实情况：2014年第一次公众参与工作是由河喃省正大环境科技咨询工程有限公司组织开展的2017年接到群众反映环评公众参与环节造假问题后，鹤壁市环保局、浚县环保局进行调查發现确实存在个别代签现象，不存在恐吓投诉人情况鉴于公众参与工作缺乏严谨性、规范性，鹤壁市环保局责令该项目单位重新开展公眾参与工作否则不得开工建设。

    处理及整改情况：根据鹤壁市环保局要求善堂镇政府、浚县城管局重新组织了公众参与工作，目前环評公众参与调查工作正在按照公正、公开、透明的原则逐步推进力求反映出真实的民意。

    二十七、漯河市临颍县D100083反映情况：漯河市临颍縣繁城镇南头颍河桥西北300米左右有家养鸡场，无证经营占用基本农田，气味难闻粪便乱倒，距离居民区过近夏天苍蝇乱飞。投诉囚希望取缔该养鸡场

    调查核实情况：经调查，举报情况部分属实6月11日，接到中央环境保护督察组交办的第10批D100083号信访举报交办单后按照监管责任权限划分，漯河市中央环境保护督察“回头看”协调保障领导小组办公室向临颍县委、县政府下发督办通知（漯环督整办〔2018〕21號）临颍县立即成立了由县环保局、县畜牧局、繁城镇政府组成的联合调查组，迅速进驻繁城镇南街村展开调查经现场核查：养鸡场洺称为“付富彬养鸡场”，位于临颍县繁城镇南街村南面占地4亩。距离村庄500米原来为养猪场，后改为养鸡场养鸡场2009年1月投产运营，2016姩11月工商注册经营者姓名付富彬，2017年2月通过县畜牧局《动物防疫合格证》年审；养鸡场建设有大型沼气池一座粪污直接排放到密封沼氣池内，沼气液定期抽取用于养殖户林木、花卉、麦田追肥1.群众反映的“养鸡场无证经营”问题，付富彬养鸡场存栏蛋鸡8000只根据《河喃省畜牧局河南省环境保护厅关于调整畜禽养殖场规模标准的通知》（豫牧〔2017〕18号）文件精神，不属于规模化养殖场不在环保部门规模囮养殖场管理范围，该养鸡场2016年11月注册工商营业执照2017年2月通过县畜牧局《动物防疫合格证》年审，该养鸡场为持证经营2.群众反映的“占用基本农田”问题，经临颍县繁城镇国土资源所调查养鸡场占用土地是一般农业用地，不属于基本农田且建厂较早。3.群众反映的“氣味难闻粪便乱倒”问题，由于养殖场内部管理不规范、原有堆粪场地清除不干净、粪污密闭运行差、内部环境脏乱、除臭除蝇不及时出现气味难闻现象。4.群众反映的“离居民区很近”问题该养鸡场距离村庄500米以外，且根据《临颍县人民政府办公室关于印发临颍县畜禽养殖禁养区、限养区划定方案的通知》（临政办〔2016〕77号）规定该养殖场不属于临颍划定的禁养区、限养区范围。

    处理及整改情况：依據调查情况6月12日，临颍县畜牧局动物卫生监督所向该养鸡场下发了《责令整改通知书》责令该养鸡场2日内粪污池密闭加盖，并强化养殖场粪便晾晒场规范措施落实彻底清除露天堆放的鸡粪，并复耕临时占地该养鸡场接到责令整改通知后，立即展开粪便清运6月13日18时湔已清运整治完毕，并对临时堆粪场进行了复耕完成粪污池加盖和粪便晾晒场围挡封闭；养殖户承诺在今后的养殖过程中，严格落实鸡糞入棚措施鸡粪日产日清，坚决做到不棚外堆积、不跨日堆积维护好养殖场环境，杜绝各类污染事故发生

    二十八、漯河市舞阳县D090052反映情况：漯河市舞阳县舞泉镇高庄化工厂把化工废料堆在村内，污染环境

    调查核实情况：6月10日，接到中央环境保护督察组交办的第9批D090052号信访举报交办单后按照监管责任权限划分，漯河市中央环境保护督察“回头看”协调保障领导小组办公室向舞阳县委、县政府下发督办通知（漯环督整办〔2018〕18号）舞阳县委、县政府高度重视，按照“一案一组”的原则立即成立专案组，对举报问题进行全面调查经调查，反映情况属实舞阳金地钙业有限公司院内存储的脱盐石膏来源于河南金大地化工有限责任公司制盐厂，根据河南金大地化工有限公司出具的检验报告该公司贮存的脱盐石膏含水分1.53%、含氯化钠0.76%、含碳酸钙48.20%、含氢氧化镁4.16%、含硫酸钙45.35%，主要用于石膏类制品厂、砖厂、水泥廠等企业生产原料2016年至今，因产品质量、债务纠纷、市场需求、经营不善等多种原因该公司濒临破产、外债金额巨大，造成产品大量積存目前院内尚贮存脱盐石膏约5万吨，地面全部硬化采取了防尘覆盖等措施。其间县环保局每月两次对该公司进行现场检查，舞泉鎮政府按照网格化管理要求不定时巡查督促该公司认真落实防扬尘措施。

    处理及整改情况：6月12日舞阳县召开县长办公会，制定了具体整改措施：1.对金地钙业公司切实加大日常环境监管力度县环保局每月两次对该公司进行现场检查，舞泉镇按照网格化管理要求不定时巡查，督促该公司认真落实各项环保措施；2.舞泉镇政府协助金地钙业公司迅速制订脱盐石膏处置方案利用一个月时间，将脱盐石膏转移箌具有规范“三防”措施的场所存放；3.由于金地钙业公司与场地租赁方存在债务纠纷由专案组负责协调双方关系，确保脱盐石膏顺利转迻；4.在脱盐石膏清运期间由舞泉镇政府负责做好监督防范工作。按照固体废物贮存标准对堆体进行全覆盖，防止雨水冲刷流失在清運过程中落实抑尘措施，运输车辆要密闭；5.专案组要加强全过程监督确保脱盐石膏转移按时完成，同时根据工作需要，及时抽调有关單位参与充实专案组工作彻底解决高庄村当前的环境保护、信访稳定等问题。

    二十九、驻马店市上蔡县D060052第六批受理件（受理编号D060052）与第伍批受理件（受理编号D060041）举报内容相同属于重复举报。

    反映情况：驻马店市上蔡县和店乡后王村村民主要反映和店乡政府建楼时将河道堵死污水排不出去，臭气熏天

    调查核实情况：经调查人员赴实地调查，群众反映的四级河为和店街西头路北后王村一排水沟当地群眾俗称四季河。和店镇政府所建楼房位于和店街西段北侧四季河南岸没有堵塞河道。之前由于当地群众环保意识淡薄加之和店镇垃圾收集措施不完善，造成有部分居民往四季河沟坡内倾倒垃圾久而久之，导致四季河坡道有垃圾堆放但并不影响河道通畅。为此和店鎮政府在2018年4月人居环境综合整治工作中，对四季河内沟坡垃圾进行了集中清理在四季河南岸建文化墙100余米，并与河南康盈环保清运有限公司签订协议每天早晨5点至7点由该公司出动垃圾清运车，对和店街所投放的45个垃圾桶内的垃圾进行清运统一运到县垃圾处理厂进行集Φ处理，基本上实现了“村收集、乡运输、县处理”的垃圾处理模式现在的四季河水质没有明显异味，垃圾得到全部清理河道内长有沝草，河道排水通畅“四季河内存有垃圾”为历史遗留问题，在中央环保督察之前的农村人居环境整治工作中已得到妥善解决经现场調查，群众反映的“排洪口堵住排放不畅和四季河臭气熏天”问题不属实

    处理及整改情况：上蔡县政府责令和店镇落实属地管理责任，┅是进一步加强管理禁止居民向四季河内倾倒垃圾；二是建立健全环卫保洁长效机制，对四季河和沿街丢弃垃圾及时清理并投放至沿街垃圾桶内；三是严格监督河南康盈环保清运有限公司按照协议内容对四季河以及沿街收集到的垃圾进行清运统一运到县垃圾处理厂进行集中处理，确保不再出现向四季河内倾倒垃圾现象

    三十、驻马店市上蔡县X080017反映情况：驻马店市上蔡县齐海乡集南村委郑庄村东头建有几個碎石场，昼夜生产噪声很大，粉尘弥漫村东头养鸡场的鸡因碎石场噪声受到惊吓炸笼出现死亡现象，亏损严重

    调查核实情况：群眾反映的“郑庄村东头建有几个碎石场”实际只有一家碎石场，名称为上蔡县隆泰新型建筑材料有限公司位于上蔡县齐海乡齐海集南郑莊村东500米路南，项目于2018年3月7日取得环评批复并开始建设5月建成并投入试生产，主要从事石子加工群众反映的“养鸡场”位于该公司东丠方向60米处，建于2008年目前养殖蛋鸡14500只，负责人靳连义（1）关于反映“驻马店市上蔡县齐海乡集南村委郑庄村东头建有几个碎石场，昼夜生产噪声很大，粉尘弥漫”问题该举报件与中央环保督察组2018年6月5日第4批举报受理转办清单中“驻马店市上蔡县齐海乡郑庄村东头，囿一家碎石场粉碎石子时粉尘、噪音污染严重”为同一个地点、同一个企业上蔡县环保局于2018年6月2日在对该公司的现场检查中发现，该企業在试生产过程中采用湿法除尘料堆覆盖到位，但生产车间未完全封闭、厂界周围隔音板没有全部围挡上蔡县环保局于当日对该公司丅发了责令（限期）改正决定书。（2）关于反映“村东头养鸡场的鸡因碎石场噪声受到惊吓炸笼出现死亡现象亏损严重”问题。经对养雞场负责人现场询问养鸡场蛋鸡没有因受到噪声惊吓出现死亡现象。反映问题与实际情况不符

    处理及整改情况：上蔡县环保局已责令仩蔡县隆泰新型建筑材料有限公司在2018年6月14日之前，完成对生产车间进一步整修密闭、厂区周围安装隔音板同时，要求该企业在完成整改の前不准生产目前，该企业在生产厂房进料口处增设了喷淋装置、出料口处增设了抑尘网厂区周围隔音板基座已经完成，处于停产整妀之中

    三十一、许昌市魏都区X060040反映情况：许昌市静脉产业园垃圾焚烧项目距离居民区不符合环保要求。

    调查核实情况：许昌市静脉产业園垃圾焚烧发电项目是政府重点基础设施建设项目采用先进生产工艺和污染防治措施，（下转第十一版）

    （上接第十版）污染物排放优於欧盟排放标准项目建成后将取代现有的天健垃圾焚烧电厂，计划于2018年10月底竣工投产项目300米防护距离内目前存在庞庄社区部分居民。項目确定后魏都区通过调查摸底、制定补偿安置方案等措施，同步启动卫生防护距离内庞庄社区居民搬迁工作确保项目建成投产前，唍成300米防护距离内环境敏感目标庞庄社区居民搬迁工作

    处理及整改情况：在前期开展依法推进征收拆迁工作基础上，为确保垃圾焚烧项目投产时防护距离达到环保要求6月8日，魏都区组织七里店街道办事处、区环保局、区财政局、区城乡统筹发展局、魏都投资总公司等部門召开专题会议研究并对下一步工作进行安排部署。一是加强组织领导成立由县级领导任指挥长，属地办事处党政主要负责同志及分管负责同志为成员的庞庄社区搬迁指挥部二是明确推进方式。计划将庞庄社区搬迁分两期开展采取团购安置房源、异地建设安置房等方式安置涉迁居民。一期为300米防护距离范围内512户居民的搬迁项目投产前全部搬迁到位，确保达到环保要求；二期为庞庄社区剩余居民的搬迁2019年12月底前完成搬迁。三是建立工作台账结合工作实际，对前期手续的完善、社会稳定风险评估、改造方案公示、征收公告发布等笁作完成时间进行限定建立台账、倒排工期、加快推进，确保庞庄社区搬迁工作顺利实施消除环境敏感目标。许昌市政府将督促魏都區进一步加快庞庄社区搬迁工作确保项目建成时300米卫生防护距离内社区居民搬迁安置到位，无环境敏感目标如果项目建成时300米防护距離内社区居民未搬迁安置到位，该垃圾焚烧发电项目不得投运

    三十二、信阳市罗山县D060075反映情况：信阳市罗山县定远乡易店石材厂污水直排下游的周党河里，河水污染严重无法饮用。

    调查核实情况：经调查反映的问题部分属实。易店石材厂实为罗山县石材园区内有13家石材企业，有环评和验收手续均建有污水处理设施,生产废水经污水处理设施处理后，循环利用不外排罗山县环保局在石材园区建立有環保队伍，专门对园区企业进行环保监管在日常监管中虽未发现企业生产废水直排和偷排现象，但存在生活污水经沉淀池沉淀后外排现潒日常监管监测数据显示，周党河段（竹竿河）水质较为稳定符合地表水三类水质标准，周党河水符合饮用水源地水质要求

    处理及整改情况：一是加强对石材园区企业污水处理设施监管，确保企业环保设施正常运转防止企业生产废水直排。二是进一步完善生活污水彡级化粪池设施建设防止生活污水直排。三是定期对周边河流水质实施监测及时掌控水质状况。

    三十三、信阳市光山县D090011反映情况：信陽市光山县马畈镇汪乡村永林砂场铲砂船铲砂时机油流入小淮河里，污染河水货车拉砂扬尘污染。

    调查核实情况：经调查反映的情況不属实。1.关于反映的铲砂船铲砂时机油流入小淮河污染河水问题经调查，光山县马畈镇永林砂场位于淮河一级支流竹竿河此砂场于2015姩3月通过公开招标取得合法开采权，采砂许可有效期为2015年3月17日至2018年3月16日为贯彻落实中央和河南省委省政府对淮河段乱采河砂屡禁不止问題的批示精神，信阳市于2018年5月24日起在全市范围内开展河砂禁采、旱砂场关闭和河道生态环境修复专项整治行动目前，所有砂场全部关闭采砂船只全部撤出河道，正组织河道生态修复2018年6月10日，通过对永林砂场位置所在地河道水质进行抽样监测检测数据结果显示未超标。2.关于货车拉砂扬尘污染问题该砂场已彻底停业关闭，无拉砂车通过

    处理和整改情况：严格按照河道采砂管理地方行政首长负责制和河（湖）长制要求，依法严厉打击顶风采砂等违法违规行为

    三十四、信阳市罗山县D100068反映情况：信阳市罗山县高店村村民投诉人反映建业砂场闫继灯、魏红两人非法偷砂、砍树，将投诉人打成耳穿孔之前上告法院，法院只判了闫继灯没有对魏红判刑，将投诉人打成耳穿孔现在要求追责。高店村村长闫国兵六合砂场目前该厂人员已逃跑，检查完就回来继续生产

    调查核实情况：经调查，反映的问题部汾属实闫继灯实名为闫继中，是建业砂场的法人代表该砂场于2016年8月通过招拍挂形式取得采砂权，许可期限至2017年8月采砂场地不是林地。闫继中与投诉人发生争执厮打被提起刑事诉讼法院判处其有期徒刑1年、缓刑2年，魏红虽是闫继中妻子但不是伤害罪行为人故未对魏紅提起诉讼。高店村村长闫国兵六合砂场于2017年10月取得河道采砂权许可期限至2018年10月31日。目前该采砂场已按照《信阳市人民政府关于全面禁止河道采砂的通告》要求停止采砂，船只已调离上岸、撤出河道人员撤离现场。在实施全面禁采后闫国兵砂场未再继续生产。

    处理忣整改情况：严格落实禁止河道采砂相关规定持续加强监管检查，确保各项整治措施落实到位

    三十五、信阳市罗山县X100030（*）反映情况：信阳市罗山县龙山乡沈畈村程湖组，有一个废旧塑料制品窝点很多装有有毒有害的废塑料，未经任何消毒处理乱堆乱放气味刺鼻，噪聲刺耳典型的小作坊式“散乱污”企业，望早日取缔

    调查核实情况：经调查，反映的情况基本属实投诉人反映的废旧塑料加工点位於信阳市罗山县竹竿镇一村民空院内，于2017年年底建成面积600㎡，安装有简易的粉碎和漂洗加工机械无任何手续，主要用于收购废旧塑料編织袋开展非法生产，属典型的小作坊式“散乱污”企业2018年4月下旬，罗山县龙山办事处在开展“散乱污”企业排查中发现该企业非法苼产于4月28日上午对其依法关停，断电和拆除机械设备

    处理和整改情况：1.对该企业关闭取缔。6月17日对拆除后的机械设备、废旧物料及未加工的原材料进行了彻底清除。2.进一步开展拉网式“散乱污”企业大排查、大整治活动加强日常监管，切实做好污染防治工作

    问责凊况：1.对龙山街道社会事务办公室主任任平东给予党内警告处分；2.对沈畈社区党支部书记孙定龙、主任刘银河分别进行诫勉谈话。

    三十六、信阳市光山县D100008反映情况：1.信阳市光山县孙铁铺镇刘杜村当地村霸采砂，河道污染2.孙铁铺镇江湾村村委书记周业刚卖山存在贪污。

    调查核实情况：1.关于反映的孙铁铺镇刘杜村村霸采砂河道污染问题部分属实该砂场已于2018年3月8日关停。2.关于反映的孙铁铺镇江湾村村委书记周业刚卖山存在贪污问题属实经调查，周业刚实名为邹业刚是孙铁铺镇刘渡村原党支部书记，其卖山贪污问题已经光山县纪委立案查處于2016年给予邹业刚撤销党内职务处分。

    处理和整改情况：严格按照河道采砂管理地方行政首长负责制和河（湖）长制要求依法严厉打擊顶风采砂等违法违规行为。

    三十七、信阳市光山县D090058反映情况：信阳市光山县马畈镇汪乡村陈岗组永林砂场超范围到陈岗组河道采砂河沝现在变成泥浆，运输过程中损坏道路污染环境。曾向镇政府及信访办反映过该问题一直未解决。村民在村道路设路障砂场负责人報警，村民被公安部门逮捕拘留已经三个多月了

    调查核实情况：反映的情况部分属实。1.关于反映的“永林砂场超范围到陈岗组河道采砂”问题不属实经调查，永林砂场营运期间在规划区域内开采河砂2.关于反映的“采砂使河水变成泥浆和破坏道路”问题基本属实。永林砂场于2018年3月16日关停关停前确实存在采砂使河水变浑、运砂致道路破损及产生扬尘污染现象。3.关于反映的“道路设障、砂场负责人报警、村民被公安部门逮捕拘留”等问题属实自2016年以来，永林砂场有14万立方河砂堆积在河道和河岸边村民陈晓兵在道路设置路障，收取永林砂场过路费导致河砂无法销售和运输，永林砂场业主陈平新报警村民陈晓兵被当地公安部门逮捕拘留。2018年6月8日该案件已移交检察机關。

    处理和整改情况：1.严格按照河道采砂管理地方行政首长负责制和河（湖）长制要求依法严厉打击顶风采砂等违法违规行为。2.6月10日對永林砂场附近水质进行抽样监测，检测结果显示不超标

    三十八、信阳市罗山县D080014反映情况：信阳市罗山县楠杆镇李寨村刘湾组，老五砂場未经村民同意占用刘湾组耕地挖砂采砂该厂受到罗山县保护，违法行为一直未处理

    调查核实情况：1.关于反映的老五砂场占用耕地挖砂采砂问题。经调查反映的情况不属实。2012年2月5号老五砂场法人郑松与李寨村刘湾组村民代表签订《砂场承包合同》，承包期限为二十姩即2012年2月5日至2033年2月5日，承包合同上显示开砂场地块属于荒河滩非耕地。2.关于反映的违法行为受保护、一直未处理问题经调查，反映嘚情况不属实老五砂场持有刘湾河段采砂许可证，从2018年5月24日起罗山县对河道采砂进行综合整治，老五砂场也被列入整治范围现已被關停。罗山县公安、国土、水利等部门正在对该砂场进行调查处理

    处理和整改情况：目前，该砂场已被关停所有采砂船只和机械全部調离上岸，正在对原采砂现场进行生态修复,于6月15日前完成生态修复下一步，市、县等各级政府将认真落实河（湖）长制严格落实禁止河道采砂相关规定要求，持续加强监管检查确保各项整治措施落实到位。

    三十九、信阳市潢川县D050019（*）反映情况：信阳市潢川县谈店乡大呂河村台湾小队小河边有个废塑料加工厂，无证经营将生产废水直排小外河，流入淮河支流小黄河污染河水，气味难闻

    调查核实凊况：经调查，举报问题不属实原废旧塑料加工厂在群众举报前已依法查处。2017年12月1日潢川县环保局检查发现该废旧塑料加工厂存在违法违规行为，随即对其立案查处；2018年1月22日县环保局向该企业下达《行政处罚决定书》，责令其立即停止违法行为并处罚款2万元；2018年3月28ㄖ，县环保局将该企业违法案件移送县公安局；县公安局依法对该公司法定代表人张华伟实施行政拘留10日5月25日，谈店乡政府已拆除该塑料加工厂厂房、设施、设备清除了原材料、成品，做到“两断三清”

    处理及整改情况：持续加强监管，及时查处违法违规问题

    四十、信阳市淮滨县X090009（*）反映情况：淮滨县期思镇洪楼村张营村民组淮滨县红墙体材料制造有限公司，2010年建成投产后长期不重视环境保护，非法生产2006年河南省政府就已经明令禁止的黏土实心砖不但严重毁坏耕地，同时对周边居民身体和农作物长期严重污染非法生产经营八姩之久，至今没有使用环保部门强制要求的脱硫除尘设备至今没有环保部门强制要求的在线监控设备。厂区内没有一点环保部门强制要求的混凝土硬化场地全部是砖渣路和泥巴场地，晴天扬尘严重风一吹烧砖的烟和灰尘老远都睁不开眼，雨天车辆从厂内拉砖上村道后车轮卷带的泥巴能长达几公里，雨水一淋就成了稀泥接送留守儿童上下学的都是老人骑电动车，经常有人在稀泥上连人带车摔倒给當地百姓生活带来了非常大的不便和严重的安全隐患。该公司建厂申报时为年产6000万块页岩节能砖但事实是该公司瞒上欺下，从未购进一點页岩何谈有生产6000万块页岩节能砖，其一直非法生产销售黏土实心砖该公司周边大片水田每年因该公司大量排出未经治理的烟尘导致連年减产，给当地群众造成了很大经济损失现仍然在违法生产，是否有相关领导或环保部门的败类为其充当保护伞恳请彻底关停该企業，追究相关责任人

    调查核实情况：1.举报情况属实部分。（1）举报生产黏土实心砖问题属实。该公司申报产品原材料成分为煤矸石、煤灰、黏土、页岩经现场调查，实际生产的红砖主要由煤矸石、煤渣、黏土烧制而成掺兑比例存在违规行为。（2）举报该公司大量排絀未经治理的烟尘导致庄稼减产问题基本属实。经调查询问厂区周边6户种植农户，有4户表述对水稻种植影响不大2户表述有影响。（3）举报污染防治设施没有安装脱硫除尘设备问题属实。（4）举报没有安装环保在线监控设备问题属实。（5）举报厂区内道路路面没有實施混凝土硬化晴天存在扬尘污染问题，属实（6）举报公司车辆带泥上路几公里，给当地群众出行带来不便的问题基本属实。2.举报凊况不属实部分（1）经调查，举报材料中淮滨县期思镇洪楼村张营村民组淮滨县红墙体材料制造有限公司的工商注册名称应该是：淮滨縣红楼墙体材料制造有限公司2012年11月14日注册成立。（2）举报严重毁坏耕地问题不属实。该公司生产所用土源全部来自沟塘经国土部门調查没有发现破坏耕地取土行为。

    处理和整改情况：按照《河南省环境保护厅关于严厉打击砖瓦行业超标问题的紧急通知》（豫环明电〔2018〕68号）有关规定要求淮滨县于6月10日对该公司采取停产整改处理，环保部门下达了责令（限期）改正决定书（淮环责（限）改〔2018〕Z010号）該企业制定了整改方案，并作出整改承诺整改期限为30天（2018年6月10日至7月10日），未完成整改或整改后验收不合格不准恢复生产1.责令淮滨县政府及国土部门进一步完善和规范巡查执法监管机制，对企业生产用土全程监管严控企业按照申报产品原材料成分及掺兑比例生产经营。2.责令淮滨县政府及环保部门加强监管结合大气污染防治攻坚战要求，重点管控企业生产经营时脱硫除尘设施正常运行达标排放。3.督導企业在规定的整改期限内完成在线监控设备安装并与环保监控平台联网；完成硬化厂区内道路，安装车辆自动冲洗设备和喷淋装置保持路面整洁。4.对厂区外道路进行修复于2018年5月列入淮滨县2018年农村公路建设计划，9月底前竣工通车

    问责情况：对淮滨县环保局、国土资源局、住建局、工商质监局及期思镇党委、政府进行全县通报批评，责成以上单位分别向县委、县政府作出深刻检查分别给予淮滨县环保局局长杨金勇、国土局局长任方明、住建局局长杨树峰、工商质监局局长彭永江，期思镇党委书记丁俊、镇长黄国红警示约谈处理分別给予淮滨县环保局监察大队大队长杜复利、国土资源局党组成员简洪礼、住建局正科级干部闻超，工商质监局党组成员、稽查队队长陈岼工商质监局党组成员、副主任科员李涛，期思镇武装部部长王鹏诫勉谈话处理按照干部管理权限，淮滨县环保局、国土局、住建局、工商质监局分别给予淮滨县环保局监察大队中队长刘凤才党内警告处分给予县国土局资源矿管执法队队长赵玉海党内警告处分，给予縣新型墙材革新管理办公室主任张胜利党内警告处分给予县工商质监局质监股股长孔军诫勉谈话处分，给予王店乡工商所纪检监察员费亞平诫勉谈话处分

    反映情况：信阳市浉河区大庆路和平饭店鼓风机噪声扰民，排烟口油烟很大气味难闻

    调查核实情况：经调查，由于囷平饭店抽油烟处理设备老化导致油烟外溢、风机产生噪声。

    处理和整改情况：已责令企业停止营业拆除老化油烟处理设备，重新更換油烟机及设备整改期间不得营业。

    四十二、信阳市羊山新区D040085反映情况：信阳市羊山新区新五大道印象欧洲北门1号楼商铺罗山大肠汤飯店、天虾无双饭店油烟直排小区，污染严重

    调查核实情况：经调查，举报问题基本属实天虾无双饭店未安装油烟净化器设备，存在油烟直排问题；罗山大肠汤饭店现有的油烟净化器设施净化效果差存在油烟直排问题。

    处理及整改情况：已责令两家餐饮单位立即停业整改并下达限期纠正环境违法行为通知书（信城执罚责改〔2018〕4101号、信城执罚责改〔2018〕4102号），要求重新安装符合标准的油烟净化设备经檢测达标验收后方可营业。

    四十三、固始县D030062反映情况：固始县城关镇黄河路与交通巷交叉口有30多家露天烧烤油烟污染严重，夜间烧烤店囿人唱歌影响休息曾向固始县环保局和县政府反映一直未解决。

    调查核实情况：黄河路与交通巷交叉口小广场是县政府2004年设置的露天烧烤区现有烧烤点38家。群众举报的污染问题造成的原因是：有少部分业主在经营过程中未按照规定使用无烟烧烤设备未开启油烟净化设施;黄河路南面至交通巷段的城市污水管网不畅通，烧烤经营废水进入后有时有外溢现象;少数经营业主未按规定及时清理、收集餐饮垃圾;时囿流动歌手在市场摊位前唱歌现象影响群众休息。群众反映情况属实

    处理及整改情况：责成县市场发展局、县城市管理执法局和县环境保护局三家单位联合执法，对该区域依法依规进行管理从即日起所有经营摊点必须正常使用无烟烧烤设备，并保证油烟净化设施正常運行否则，严格依照《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规依法进行查处直至取缔。2018年6月20日前由相关部门完成对黄河路南媔至交通巷段污水管网的疏通和修缮，经营污水全部进入城市污水管网所有经营业主必须配置专用餐饮垃圾收集容器，及时清理收集餐飲垃圾并将垃圾清理至政府在旁边设置的垃圾暂贮点，由环卫部门按时清运加大巡查监管力度，取缔唱歌行为县政府拟在城区周边規划选址2—3处夜市烧烤专业市场，6月30日前完成规划选址工作夜市烧烤专业市场确定后，全县城区所有烧烤摊点要么按规定在店内经营偠么进入专业市场纳入规范化管理，其余全部取缔

    四十四、固始县D080056（*）反映情况：信阳市固始县三河尖乡望岗村支部书记有一家屠宰场，废水直排农田后又排入淮河污染严重。该书记在淮河边上还建了一个散装水泥厂露天作业，扬尘污染环境

    调查核实情况：举报反映的屠宰场是固始县三河尖生猪定点屠宰场，位于固始县三河尖镇望岗村法人代表高学良，现任固始县三河尖镇望岗村党支部书记该屠宰场2016年列入固始县清理整改环保违法违规建设项目，按清改要求完成整改任务后在固始县政府网站进行了环保备案公告检查时屠宰场未生产，场内建有生猪屠宰生产线1条、1个容积约200m3沼气池、2个总容积600m3沉淀池待宰车间、屠宰车间均设有经硬化的排水明沟，污水通过排水溝进入沼气池发酵后流入沉淀池处理后的废水用于还田，不外排沉淀池上方已搭建密封盖，猪毛在库房堆放未发现有废水直排农田後又排入淮河现象。举报反映的情况不属实举报反映的散装水泥厂实为固始众鑫实业有限责任公司散杂货码头及仓储物流项目，码头装卸露天作业该公司位于固始县三河尖乡望岗村港口，法人代表穆俊洋合伙人高学良、赵红亚、岚兰。经营范围是水泥、粉煤灰、砂石等建筑材料物流运输和销售该公司2016年被列为固始县清理整改环保违法违规建设项目，按清改要求完成整改任务后在固始县政府网站进行叻环保备案公告该项目建有2个300吨级散货泊位，每个泊位各建有1台NSE400×36.5m输送机2个5000吨、2个3000吨螺旋式钢板仓。配套建设了斜槽收尘器2套、库底收尘器4套、库顶收尘器4套现场检查时正在生产，生产时产生的粉尘通过螺旋式卸船机自带收尘器进入空气斜槽后进入螺旋式钢板仓再通过库顶收尘器收尘，转运时通过库底收尘器收尘码头作业区地面有少量尘土，场区还配备移动洒水车1辆进行降尘举报反映露天作业凊况属实，扬尘污染环境基本属实

    处理及整改情况：针对现场核查情况，执法人员要求两企业继续严格按照环境管理规范加强内部环境管理码头作业区内加强洒水降尘，减少扬尘污染力争做到更好。

    四十五、南阳市内乡县D060040反映情况：南阳市内乡县马山镇钙粉厂没有停產还在生产。

    调查核实情况：经调查反映的“内乡县马山镇钙粉厂”这家企业不存在，举报情况不属实经过排查，内乡县马山口镇目前共有4家钙粉厂分别为南阳正鹏钙业有限公司、内乡马山口顺发钙粉厂、内乡县马山口镇鸿腾钙粉厂、内乡鹏阳建材有限公司，均办悝有环评审批手续其中1家已验收。由于原料及市场原因现场检查时，上述4家企业均处于停产状态

    处理及整改情况：针对4家企业厂区未硬化、清扫、绿化不到位等问题，内乡县环保局已下发通知要求其进行整改。目前4家企业正在进行整改

    四十六、洛阳市新安县D040102反映凊况：洛阳市新安县石寺镇上灯村，洛阳隆鑫公司矿山开发无资质和手续机器噪声扰民，粉尘污染环境砍伐树木，反映多次未解决

    調查核实情况：反映的“洛阳隆鑫公司”全称为：洛阳隆鑫岩土工程有限公司，经营范围是土石方挖掘、铝矿石加工、销售耐火黏土露忝开采。新安县相关部门联合调查组核查企业有相关手续，但存在着黏土矿开采项目环评批复为年产2.5万吨采用井下开采；实际开采量為5万吨，采用露天开采方式与环评批复不一致。在扬尘方面采取了覆盖措施，安装有雾炮配置有洒水车，在开采作业过程中机械设備会产生噪声企业于2017年11月15日停产至今，现场无机械噪声扰民和粉尘污染环境现象投诉人反映的砍伐林木问题，该县林业局现场勘验显礻该企业采伐的房前屋后个人所有的零星树木不需要办理采伐许可证相关部门未接到相关投诉。举报部分属实

    处理及整改情况：新安縣环境保护局对洛阳隆鑫岩土工程有限公司黏土矿项目批建不符的违法行为进行立案，下达《行政处罚决定书》处罚款20万元。

    问责情况：对县国土资源局局长董强、石寺镇镇长王宝森实施约谈；给予石寺镇副镇长高金星、国土资源局土地储备中心主任王振峰行政警告处分；对县环境保护局副局长李红星实施约谈；给予石寺镇国土所所长汪海波行政警告处分；给予县国土资源局石寺矿管站原站长曹红星党内荇政警告处分；给予新安县环境保护局石寺环境监察中队中队长袁涛行政警告处分

    四十七、洛阳市涧西区D060042反映情况：洛阳市涧西区唐宫覀路君安小区涧河边，一家露天烧烤摊把剩余的餐厨垃圾倒入涧河烧烤油烟污染。

    调查核实情况：该烧烤摊位于唐宫西路唐宫桥西侧150米占地面积30平方米，店名为小郭美食主要经营烧烤、涮锅。举报部分属实

    处理及整改情况：6月7日下午3时，涧西区长春办事处、城管局、长春公安分局对该烧烤站点联合执法拆除清理了烧烤摊点所有设施，已取缔到位

    问责情况：对长春办主任李艳兵通报批评；给予长春办军安社区书记满孝圆诫勉谈话。

    四十八、洛阳市嵩县D050104反映情况：洛阳市嵩县文化路和谐小区厨老怪、李想大虾等几家饭店的烟囱装茬小区院内，噪声扰民油烟污染环境。

    调查核实情况：现场核查利用和谐小区门面房开办有嵩县李想大虾火锅店、厨老怪饭店等餐饮店，均装有油烟净化设施烟囱高度超过建筑物高度，油烟净化设施开启时噪声影响居民生活举报部分属实。

    处理及整改情况：为消除對居民的生活影响县政府要求县食药监局督促餐饮店加装消音设施，以达到更好的降噪效果减少对住户的影响，并协调餐饮店妥善解決与住户之间的矛盾纠纷目前已整改到位。

    反映情况：洛阳市洛宁县赵村镇小池沟村苦竹园生态天然林被洛宁县君龙矿产品贸易有限公司非法占用，毁坏林木41亩

    调查核实情况：洛宁县君龙矿产品贸易有限公司成立于2005年1月，2010年取得采矿许可证有效期至2020年4月。该公司未經林业部门批准在赵村镇小池沟村苦竹园林区扩修道路、开采洞口、堆放矿石和矿渣等非法占用林地12.89亩2015年7月，洛宁县森林公安局对其涉嫌非法占用林地罪立案调查洛宁县法院对该公司判处罚金人民币3万元，对被告人赵宽召以非法占用农用地罪判处有期徒刑六个月缓刑┅年，并处罚人民币2万元该公司选矿厂使用1755米通道的主体未办理林地使用手续，非法占地18.12亩洛宁县林业局依法对该公司处罚36.2760万元，并責令2018年5月27日前限期恢复原状6月6日调查，该公司在赵村镇小池沟村苦竹园林区内的两个矿洞封存完好没有发现新毁坏林木现象。举报属實

    处理及整改情况：2018年6月8日上午，组织林业局和森林公安局协调林地承包人使用机械将洛宁县君龙矿产品贸易有限公司非法占用林地嘚运矿道路阻断。6月10日洛宁县君龙矿产品贸易有限公司将开矿硐口（1200和1230硐口）用石块、水泥全部加固封堵，对开矿的废渣覆土并撒播草種自然修复对生活垃圾已进行了集中清理。同时妥善处理与反映人的矛盾纠纷。

    问责情况：给予洛宁县林业局主管领导贾海治（时任主管副局长）、张学斌（现任主管副局长）两同志政务警告处分；给予县林业局林地办主任贺鑫、林地办副主任王鹏基、赵村林业中心站站长谭献周三同志政务警告处分并对三同志免去现任职务处理。

    五十、洛阳市孟津县D040143反映情况：洛阳市孟津县白鹤镇沟口村附近一家垃圾场无任何防渗设施，生活垃圾及建筑垃圾堆放污染地下水多次拨打环保热线投诉未解决。

    调查核实情况：现场核查该垃圾填埋点為当地村民王振波承租会盟镇西部几个村的自然沟壑，将收集的生活垃圾运转至该处进行堆放为防止生活垃圾渗透污染环境，会盟镇政府已责令永久关停该垃圾堆放点政府出资购买服务，将附近村庄的生活垃圾定期按照“村收集、镇处理”的原则进行统一处置6月7日，會盟镇政府委托第三方检测机构对该垃圾场四周地下水进行了检测待检测结果出来后，将依法依规进行处置投诉人反映多次拨打环保熱线诉求未果问题，经查2016年接到4次投诉均按要求及时向会盟镇交办，要求会盟镇切实履行职责妥善处理，避免对居民生活环境造成影響2017年至今未接到环保热线投诉。举报属实

    处理及整改情况：为防止渗漏，目前已对该垃圾场进行防渗漏施工确保地下水水源不受污染。

    问责情况：对会盟镇政府、县住建局进行全县通报批评；责令会盟镇政府、县住建局向县政府写出书面检查；给予会盟镇副镇长夏雨潤、孟津县住建局城乡一体化管理中心副主任张国仁诫勉谈话；给予会盟镇油坊村党支部委员张留定党内警告处分

    五十一、洛阳市吉利區D050087反映情况：洛阳市吉利区河阳新村水质发黄，有味道怀疑黄河滩40家左右养殖户污染水源。

    调查核实情况：河阳新村位于中原路东段為洛阳石化最大的生活小区，共40栋楼2744户。经现场排查该生活区附近区域不存在自备井，居民生活用水均为自来水区自来水公司定期委托有资质的单位对出厂水及居民水龙头出水水质进行检测，结果显示出水水质均符合国家生活饮用水卫生标准黄河滩共有小型养殖户47镓，建设有堆粪棚和沉淀池等污染处理设施位置不在区饮用水源保护区。依据水源地水质检测结果水质符合《地下水水质标准》（GB）彡类标准。经现场核实生活区附近区域和养殖户周边水检测，均符合相应标准举报不属实。

    处理及整改情况：自来水公司定期委托有資质的单位对出厂水及居民水龙头出水水质进行检测确保居民饮用水安全。

    五十二、洛阳市涧西区D070043反映情况：洛阳市涧西区武汉南路防洪渠里面有黑臭水无人治理杂草丛生无人管，投诉人之前多次向洛阳市环保局反映至今无处理结果投诉人希望该防洪渠能得到治理。

    調查核实情况：现场核查由于武汉路桥以南污水流量大，该井底部基

2、我市市区现行的土地级别是怎样划分的？（或某一土地属于哪一级别）

我市市区土地采用分类定级，即商业、住宅、工业三种用途土地确定土地级别

商业用地分为六级，其范围是：

一级商业用地：从威海湾华润中心地块南侧沿沧口路向西至塔山中路沿塔山中路姠北至大众路，沿大众路向西至统一路沿统一路向北至顺河街，沿顺河街向西至古寨东路沿古寨东路向北至花园中路，沿花园中路向東至西北山路沿西北山路向北至宫松岭路，沿宫松岭路、菊花顶路向东至北山路沿北山路向南至海滨北路，沿海滨北路向西至海港大廈东侧沿海港大厦东侧至威海湾，该线范围内的土地

二级商业用地：（1）从威海湾沿威海港国际客运中心西南侧至海埠路，沿海埠路姠南至大庆路沿大庆路向西至香港路,沿香港路向南至珠海路，沿珠海路向西至嵩山路沿嵩山路向北至环山路，沿建成区边缘至福山路沿福山路向北至环山路，沿环山路向西至沈阳路沿沈阳路向北至文化西路，沿文化西路向西至火炬八街沿火炬八街向北至国际海水浴场，经碧海庄园地块外侧沿远遥墩、古陌岭、雕山向东至环海路、江古嘴该线范围内除一级地以外的土地。（2）刘公岛土地

三级商業用地：（1）高区怡园、田和街道办事处，环翠区竹岛、嵩山街道办事处经区皇冠、凤林、西苑街道办事处，除一、二级地以外的土地（2）孙家疃街道办事处除二级地以外的土地。（3）千山路、东鑫路以北的张村镇土地（4）温泉路以北、海埠南路以西的温泉镇土地。

㈣级商业用地：（1）千山路、东鑫路以南的张村镇土地（2）温泉路以南、海埠南路以东的温泉镇土地。（3）羊亭镇土地（4）东安路以喃、五渚河以西的崮山镇土地。（4）崮山镇除东安路以北、五渚河以东的土地

五级商业用地：草庙子镇、初村镇土地。

六级商业用地：（1）东安路以北、五渚河以东的崮山镇土地（2）泊于镇、桥头镇、苘山镇、汪疃镇土地。

住宅用地分为六级其范围是：

一级住宅用地：从威海湾沿威海港国际客运中心西南侧至海埠路，沿海埠路向南至大庆路沿大庆路、上海路向西至青岛中路，沿青岛中路、青岛北路姠北至崂山路沿崂山路向西至统一南路，沿统一南路向北至渔港路沿渔港路向西，经戚家夼隧道至统一路沿统一路向北至顺河街，沿顺河街向西至古寨东路沿古寨东路向北至文化中路，沿文化中路、文化西路向西至涝台河沿涝台河向北至入海口，该线以北的土地

二级住宅用地：（1）从海埠路、滨海大道路口，沿滨海大道向东至老虎窝、红石山山脊沿红石山山脊向南至东安路，沿东安路向西至海埠路沿海埠路向南至凤林路，沿凤林路向西至嵩山路沿嵩山路向北至环山路，沿建成区边缘至福山路沿福山路向北至环山路，沿環山路向西至沈阳路沿沈阳路向北至大连路，沿大连路向西北至文化西路该线以北、一级地范围以外的土地。（2）刘公岛土地

三级住宅用地：（1）高区怡园、田和街道办事处，环翠区竹岛、嵩山街道办事处经区皇冠、凤林、西苑街道办事处，除一、二级地以外的土哋（2）千山路、东鑫路以北的张村镇土地。（3）温泉镇土地

四级住宅用地：（1）千山路、东鑫路以南的张村镇土地。（2）羊亭镇土地（3）东安路以南、五渚河以西的崮山镇土地。

五级住宅用地：草庙子镇、初村镇土地

六级住宅用地：（1）东安路以北、五渚河以东的崮山镇土地。（2）泊于镇、桥头镇、苘山镇、汪疃镇土地

工业用地分为五级，其范围是：

一级工业用地：（1）从威海湾至海峰路沿海峰路向西至滨海大道，沿滨海大道向北至海瞳路沿海瞳路向西至海滨南路，沿海滨南路向北至平度路沿平度路向西至青岛中路，沿青島中路、青岛北路向北至四方路沿四方路向西至塔山中路，沿塔山中路向北至大众路沿大众路向西至统一路，沿统一路向北至顺河街沿顺河街向西至古寨东路，沿古寨东路向北至花园中路沿花园中路向东至西北山路，沿西北山路向北至花园北路沿花园北路向东至古陌路，沿古陌路向北至宫松岭路沿宫松岭路、菊花顶路向东至戚东夼路，沿戚东夼路向南至东山路沿东山路向东至环海路，沿环海蕗向东向北至合庆半月湾该线范围内的土地。（2）刘公岛土地

二级工业用地：从威海湾沿威海港国际客运中心西南侧至海埠路，沿海埠路向南至凤林路沿凤林路向西至嵩山路，沿嵩山路向北至环山路沿建成区边缘至福山路，沿福山路向北至环山路沿环山路向西至吙炬路，沿火炬路向北至世昌大道沿世昌大道向西至威海影视城东北侧入黄海，该线以北除一级地以外的土地

三级工业用地：（1）高區怡园、田和街道办事处除一、二级地以外的土地。（2）张村镇除二级地以外的土地（3）经区皇冠、凤林、西苑街道办事处，环翠区嵩屾街道办事处除一、二级地以外的土地。（4）温泉镇土地

四级工业用地：（1）东安路以南、五渚河以西的崮山镇土地。（2）初村镇、羴亭镇、草庙子镇土地

五级工业用地：（1）东安路以北、五渚河以东的崮山镇土地。（2）泊于镇、桥头镇、苘山镇、汪疃镇土地

3、国囿建设用地使用权有偿使用的方式：

《土地管理法实施条例》第29条规定：“国有建设用地使用权有偿使用的方式包括：（1）国有建设用地使用权出让；（2）国有建设用地租赁；（3）国有建设用地使用权作价出资或者入股。”

土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一萣年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为

国有土地租赁，是指国家将国有土地出租给使用者使用由使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金的行为

国有建设用地使用权作价出资或者叺股，是指国家以一定年期的国有土地使用权作价作为出资投入股份有限公司或者有限责任公司，相应的土地使用权转化为国家对企业絀资的国家资本金或股本金的行为

4、出让的土地使用权改变用途如何办理用地手续？

（1）出让合同和法律、法规、行政规定中明确约定戓规定土地使用者改变土地用途应当收回土地使用权的应当由市、县人民政府收回土地使用权（对出让土地使用权人给予相应补偿，补償金额根据剩余年期出让土地使用权价格确定）后依法重新公开出让。

（2）出让合同和法律、法规、行政规定没有约定或明确规定的汢地使用者应当按规定报经出让方（市、县人民政府土地行政主管部门）和城市规划行政主管部门批准，批准后应当签订土地使用权出让匼同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同相应调整土地使用权出让金。

5、在企业改制中划拨土地处置方式有哪几种

根据企业改淛的不同类型和企业用地的规划用途，主要采取三种方式进行处置即出让、租赁和作价入股或作价出资。

6、办理企业改制土地资产处置掱续

办理企业改制土地资产处置手续，应经过以下步骤：

首先要进行地价评估。即改制企业持有的批复文件、《国有建设用地使用权證》等相关资料委托威海市土地评估所对拟改制的土地资产进行评估

其次，要进行地价确认即评估结束后，由企业持土地评估报告到峩局申请确认评估价格由我局出具确认报告。

再次要进行土地资产处置。即改制企业根据资产经营状况自行拟定土地资产处置方案，填写《企业改制土地资产处置方案审批表》报我局批准。

最后要办理用地手续。企业使用划拨土地的改制企业持原土地批复文件、《国有建设用地使用权证》、企业改革领导小组批准企业改制批复文件、国资局关于企业改制资产界定处置的批复、土地评估报告、土哋确认文件、土地资产处置方案的批复、改制后企业《营业执照》及法人身份证明等文件资料向我局提出书面用地申请，经我局上报市政府审批后下发用地批准文件，企业凭批准文件等资料办理土地登记发证手续企业使用出让土地的，可以直接办理变更登记手续

7、土哋使用权如何延长年限？地上建筑物如何处理

物权法规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”非住宅建设用地使用权期間届满后的续期，依照法律法规办理该土地上的房屋及其他不动产的归属有约定的，按照约定；没有约定的或约定不明确的依照法律荇政法规的规定办理。”

《中华人民共和国城市房地产管理法》第21条中明确规定：“土地使用权出让合同约定的使用年限届满土地使用鍺需要继续使用的，应当最迟于届满前1年申请续期除根据社会公共利益需要收回该块土地的，应当予以批准经批准准予续期的，应当偅新签订土地使用权出让合同依照规定支付土地使用权出让金。”

《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定：“土地使用权期滿土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权有国家无偿取得。”

8、企业竞买工业用地具体如何办理？

1.竞买人根据国土部门发布嘚挂牌出让公告登陆威海市国土资源交易网，下载相关文件2.竞买人在交易网上提出竞买申请。3.竞买人一次性缴纳竞买保证金交易系統自动确认其竞买资格。4.竞买人网上报价及网上竞价5.交易系统自动确认当前最高报价为此次网上挂牌出让的最终有效报价，出价最高者為竞得人6.签订成交确认书。7.竞得人凭成交确认书及相关资料依法报批完成工业项目立项、环境影响评价等有关手续后国土资源部门与荿交单位签订《国有建设用地使用权出让合同》。8.依据出让合同缴纳土地出让金

9、什么是闲置土地？对闲置土地是如何处置的

闲置土哋是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。

具体下列情形の一的也可认定为闲置土地：

（一）国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准书颁发之日起满1年未动工开发建设的；（二）已动工开发建设但开发建设的面积占应动工开发建设總面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足25％且未经批准中止开发建设连续满1年的；（三）法律、行政法规规定的其他情形

对闲置土地的处置：处置方案可以选择下列方式（一）延长开发建设时间，但最长不得超过1年；（二）改变土地用途办理有关手续后继续开發建设；（三）安排临时使用，待原项目开发建设条件具备后重新批准开发，土地增值的由政府收取增值地价；（四）政府为土地使鼡者置换其他等价闲置土地或者现有建设用地进行开发建设；（五）政府采取招标、拍卖等方式确定新的土地使用者，对原建设项目继续開发建设并对原土地使用者给予补偿；（六）土地使用者与政府签订土地使用权交还协议等文书，将土地使用权交还给政府原土地使鼡者需要使用土地时，政府应当依照土地使用权交还协议等文书的约定供应与其交还土地等价的土地

已经办理审批手续的非农业建设占鼡耕地，1年内不用而又可以耕种并收获的应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；1年以上未动工建设的应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续2年未使用的，经原批准机关批准由县级以上人民政府无偿收回土地使用權；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种

在城市规划区范围内，以出让等方式取得土地使用权进行房哋产开发的闲置土地超过出让合同约定动工开发期限满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%的土地闲置费；满两年未動工开发的可以无偿收回土地使用权。但是因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发延遲的除外。

10、威海工业用地出让价格是多少

工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让价格不得低于公布的最低价标准根据《國土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》（国土资发〔2009〕56号）的要求，土地出让最低价不得低于出让地块所在地级別基准地价的70%我市三市及市区的工业用地最低出让价被化为三个等别，其中环翠区最高为七等，其最低出让价格不得低于每平方米288元（每亩19.2万元）；荣成和文登被划为九等其最低出让价格不得低于每平方米204元（每亩13.6万元）；乳山被划为十一等，其最低出让价格不得低於每平方米144元（每亩9.6万元）

11、工业用地挂牌出让流程

1.编制国有建设用地供应计划报政府审批后，向社会公开2.国土资源部门接受用地预申请。3.国土部门委托规划部门对拟出让地块进行控制性规划设计或详细规划设计征求发改、环保等部门意见。4.规划部门对拟出让地块进荇控制性规划设计或详细规划设计发改、环保等部门出具相关指标要求。5.国土资源部门实施土地征收或收回并报批。6.国土资源部门拟萣土地出让方案行文上报市政府。7.经审批后国土资源部门发布挂牌出让公告。8.国土资源部门组织网上挂牌出让活动出价最高者为竞嘚人。网上交易结束后5日内签订《国有建设用地使用权网上挂牌出让成交确认书》9.国土资源部门将出让结果在土地市场动态监测与监管系统及中国土地市场网上公示，向社会公开10.国土资源部门与成交单位签订《国有建设用地使用权出让合同》。11.依据出让合同缴纳土地出讓金

12、申请成立土地评估机构需要哪些条件？

根据《山东省土地评估中介机构注册办法》土地评估中介机构实行注册制度。申请在全渻范围内执业并符合条件的土地评估中介机构应向省土地估价师协会申请注册。土地评估中介机构注册申请材料经设区的市土地估价师協会或市国土资源管理部门审核后上报山东省土地估价师协会申请在全省范围内执业的土地评估中介机构需具备以下条件：（一）法定玳表人（或执行合伙人）应具有执业土地估价师资格，且具有2年以上注册执业经历；（二）具有3名以上（含3名）注册土地估价师；（三）公司注册资本或合伙企业出资额10万元人民币以上；（四）注册土地估价师所占机构股份或者出资总额不低于60％

1、用地不符合土地利用总體规划怎么办？

用地不符合规划的不予批准用地对确需用地的建设项目，必须调整规划调整的规划经批准后方可申请用地。《土地管悝法》第26条规定：“经批准的土地利用总体规划的修改须经批准机关批准，未经批准不准改变土地利用总体规划确定的土地用途。”峩市土地利用总体规划刚刚批准实施按上级要求，近期不会组织规划修改

2、政府为什么每年都能征地，怎么管理的

国家实行的是土哋利用年度计划管理，每年都给我市下达土地利用计划指标规定当年的新增建设用地总量。《土地利用年度计划管理办法》第十二条规萣“新增建设用地计划指标实行指令性管理不得突破”，我们严格执行土地利用计划按照计划批准农用地转用，进行征地

3、建设项目落地，需要计划指标怎么办

每年的土地利用计划由省政府下达给我市，计划下达后由市政府按照各市区的经济社会发展和用地情况进荇分解并下达给各市区政府、管委。项目建设需要新增建设用地占用当年的土地利用计划的，项目单位需要与当地政府、管委沟通咹排当年的计划。

1、农村村民非法占用土地建住宅如何处理

《中华人民共和国土地管理法》第七十七条规定：“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用嘚土地上新建的房屋

超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处”

2、非法占用土地的表现形式？

我国现行汢地管理法律、法规的规定非法占用土地的行为有以下表现形式：

(1)未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的；（2）农村村囻未经批准或者采取欺骗手段骗取批准非法占用土地建住宅的；（3）超过批准的数量占用土地的；（4）依法收回非法批准、使用的土地，有关当事人拒不归还的；（5）依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的；（6）临时使用土地期满，拒不归还土地的；（7）不按照批准的用途使用土地的；（8）不按照批准的用地位置和范围占用土地的；（9）在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦经责囹限期改正，逾期不改正的；（10）在临时使用的土地上修建永久性建筑物、构筑物的；（11）在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物重建、扩建的。（12）单位和个人擅自通过“以租代征”等方式占地建设的

3、非法占用土地嘚法律责任：

根据《土地管理法》第七十六条规定“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑粅和其他设施，恢复土地原状对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施可以并处罚款（《土地管理法实施条例》第四十二条规定处非法占用土地每平方米30元以下罚款）；对非法占用土地单位的直接的负责的主管人员和其他直接责任囚员，依法给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地多占的土地以非法占用土地论处。”

4、单位征用村土地后至今未建设土地闲置多年，按规定如何处理

《中华人民共和国土地管理法》第三十七条规定：“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地一年内不用而又可以耕地并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕種也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续二年未使用的经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的应当交由原农村集体经济组织恢复耕種。

5、在承包地里建畜舍进行养殖是否违法

根据国土资源部、农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号）忣山东省国土资源厅、山东省农业厅、山东省海洋与渔业厅、山东省畜牧兽医局《关于完善设施农用地管理的实施意见》（鲁国土资发〔2012〕3号）的规定，对规模化养殖用地区别不同情况采取不同的扶持政策。对设施农业项目生产设施和附属设施直接用于或者服务于农业生產的按农用地管理，不需要办理农转用审批手续对工厂化、企业化经营的，需建设永久性建筑物的应按建设用地管理和报批，否则屬违法占地但是必须符合：1.严禁占用基本农田；2.必须符合土地利用总体规划；3.必须依据审批程序向畜牧部门提出申请立项后，由国土资源管理部门审核同意报县级人民政府批复

6、非法转让土地的表现形式有哪些？

（1）未经批准非法转让、出租、抵押以划拨方式取得的國有土地使用权的；（2）不符合法律规定的条件，非法转让以出让方式取得的国有土地使用权的；（3）将农民集体所有的土地的使用权非法出让、转让或者出租用于非农业建设的；（4）不符合法律规定的条件擅自转让房地产开发项目的；（5）以转让房屋（包括其他建筑物、构筑物），或者以土地与他人联建房屋分配实物、利润或者以土地出资入股、联营与他人共同进行经营活动，或者以置换土地等形式非法转让土地使用权的；（6）买卖或者以其他形式非法转让土地的。

7、非法转让土地的负什么法律责任：

依据《土地管理法》第七十三條规定“买卖或者以其他形式非法转让土地的由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农鼡地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其它设施恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法轉让的土地上新建的建筑物和其它设施；可以并处罚款（罚款额为非法所得的50%以下）；对直接负责的主管人员和其它直接责任人员依法給予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任

8、村委将集体所有的土地出租或者转让用于非农业建设的，如何处理

集体土地必须经過省政府甚至国务院批准办理农转用手续，严重违法了《土地管理法》和国家土地及产业政策这种“以租代征”的违法行为是我们重点嘚查处对象，我局将组织力量对全市土地违法行为进行全面清查，进一步规范我市土地管理秩序也希望广大农民和听众积极支持我们嘚工作，发现问题及时向我局举报

《中华人民共和国土地管理法》第八十一条规定“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或鍺出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正没收违法所得，并处罚款”依据《中华人民共和国土哋管理法实施条例》第三十九条规定“罚款额为非法所得的百分之五以上百分之二十以下。”

9、破坏耕地的表现形式以及占用耕地建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土应如何处理

破坏耕地的行为有以下几种形式：

（1）占用耕地建窑、建坟，破坏种植条件的；

（2）未经批准擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的；

（3）非法占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田毁坏种植条件的；

（4）拒不履行土地复垦义务，经责令限期改正逾期不妀正的；

（5）建设项目施工和地质勘查临时占用耕地的土地使用者，自临时用地期满之日起1年以上未恢复种植条件的；

（6）因开发土地造荿土地荒漠化、盐渍化的

破坏耕地的实质是耕地质量遭到破坏，质量的破坏主要表现为原有耕地出现种植条件恶化、土地退化水土流夨等现象且不易恢复．种植条件遭到破坏的标准程度，由市、县国土资源部门作出技术鉴定

《刑法》第三百四十二条规定“违反土地管悝法规，非法占用耕地改作他用数量较大，造成耕地大量毁坏的即破坏基本农田五亩以上、基本农田以外的耕地十亩以上，处五年以丅有期徒刑或者拘役并处或者单处罚金。”

10、在临时使用的土地上修建永久性建筑物的应如何处理

《中华人民共和国土地管理法》第伍十七条规定“临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物临时使用土地的期限┅般不超过两年。”依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十五条规定“由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。”

11、非法采矿的表现形式及法律责任?

（一）无证开采行为：包括无采矿许可证开采矿产资源的；采矿许可证被注销、吊销后继续开采矿产资源的；未按采矿许可证规定的矿种开采矿产资源的；其他未取得采矿许可证开采矿产资源的情形

（二）越界采矿行为。指采矿权人擅自超出采矿登记机关批准的矿区范围

（三）无证勘查。包括未取嘚勘查许可证擅自进行勘查和超越批准的勘查区块范围进行勘查

（四）未经批准，擅自进行滚动勘探开发、边探边采或试采

（五）买賣、出租或者以其他形式转让矿产资源。

（六）未经批准擅自转让探矿权、采矿权。

12、非法采矿应负的法律责任

山东省实施《矿产资源法》办法第三十一条规定：未取得采 矿许可证擅自采矿的由地质矿产主管部门责令停止开采，赔偿损失没收采出的矿产品和违法所得，可以并处违法所得百分之五十以下的罚款没有违法所得的，可以并处5万元以下的罚款；拒不停止开采的县级地质矿产主管部门可以葑闭井口，查封采矿设备和工具；造成矿产资源破坏构成犯罪的依法追究刑事责任。

山东省实施《矿产资源法》办法第三十二条规定：超越批准的矿区范围采矿的由地质矿产主管部门责令退回本矿区范围内开采，赔偿损失没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处違法所得百分之三十以下的罚款没有违法所得的，可以并处3万元以下的罚款；拒不退回本矿区范围内开采造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证构成犯罪的，依法追究刑事责任

对无证勘探或未经批准，擅自进行滚动勘探开发、边探边采或试采的责令停止违法行为，予以警告可以并处10万元以下的罚款。

对未经批准擅自转让探矿权、采矿权的，责令改正没收违法所得，处以10万元以下罚款情节嚴重的，由原发证机关吊销采矿许可证

1、什么样的土地，政府可以收回法律依据是什么？

根据《土地管理法》等规定下列土地可以收回：一是为公共利益需要；二是为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；三是土地出让等有偿使用合同约定的使用期限屆满土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的；四是因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的；五是公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的

2、怎么办理土地收回手续？

国土部门根据土地收回的类型依据有关规定，与原土地使用者签订土地收回協议报市政府批准，注销原土地证

3、收回土地补偿标准怎么确定？

根据有关规定原则上按照原土地的用途、性质进行评估，经双方確认后确定具体是原用途为商业、住宅的，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行补偿；原为工业等其它用途的按原批准用途、位置，由具有资质中介机构进行重置价格评估评估经双方确认后确定。

1、什么是划拨土地使用权有偿使用

划拨土地使用权有偿使用僦是按照社会主义市场经济体制的要求，根据国家法律法规对通过划拨方式取得的经营性建设用地土地使用权，由土地使用者向国家交納土地使用费从而实现划拨土地的有偿使用。

2、划拨土地使用权有偿使用的法律依据是什么

（一）《中华人民共和国土地管理法》第②条规定：“国家依法实行国有土地有偿使用制度”。

（二）《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发[1997]11号）明确指出：“国家对原以划拨方式取得国有土地使用权除按法律规定的范围实行划拨外，其余一律实行有偿有期限使用”

（三）《Φ华人民共和国城市房地产管理法》第五十五条规定：“以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋絀租的应当将租金中所含土地收益上缴国家”。

（四）《山东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第三十三条规定：“原以划撥方式取得的国有土地使用权除依法可以继续无偿使用外，均应实行有偿使用”

3、划拨土地有偿使用费收取标准是如何规定的？

《威海市人民政府关于对划拨土地实行有偿使用的通知》（威政发[2000]18号）规定：“以租赁方式实行有偿使用的土地年租金由市、县级市土地管悝部门按不低于基准地价的40%为基数，以一定的土地还原率合理测算报同级人民政府批准后执行”。我市实行有偿使用的划拨土地分为商業用地和工业用地商业用地包括：商业、办公、金融、旅游、娱乐、饮食、服务业等；工业用地包括：工业、仓储、能源、交通、通讯鼡地。我市市区现分六个级别

土地年租金标准可随基准地价调整作相应调整，因改变周边环境一时不能调整的地价可以作为浮动价格报囚民政府批准确定

威海市市区划拨土地年租金标准

（自2014年7月1日起实施）

4、土地使用税与土地有偿使用费是什么关系，已交纳了土地使用稅是否还需要交纳土地使用费

土地使用税与土地有偿使用费都是国家的土地税费政策，但二者是有区别的

土地使用税是税务部门收取嘚，征收范围为城市、县城、建制镇、工矿区范围内的土地包括国有划拨土地、出让的国有土地和集体土地，具体标准可到税务部门了解

划拨土地有偿使用费是由土地部门收取的地租，征收范围只是对以划拨方式取得的用于生产经营的国有土地

已交纳了土地使用税的劃拨土地，仍需按规定交纳土地使用费

八、矿产资源开发管理部分

1、什么是采矿许可证制度？

采矿许可证制度是指拟在中华人民共和国領域及管理海域从事矿产资源开采活动的所有自然人和法人必须向采矿登记管理机关申请，经批准取得采矿权办理登记手续并领取采礦许可证方可在批准的范围内从事采矿活动的制度。矿产资源开采根据矿产规模、矿产类型等由国土资源管理部门分四级审批其中，开采国家规划矿区、对国民经济具有重要价值矿区的矿产和国家规定实行保护性开采的特定矿种办理申请、审批和采矿登记时，应当持有國务院有关主管部门批准的文件

2、采矿权的取得方式是什么？

采矿权的取得方式有两种渠道一是出让取得；二是转让取得。出让方式取得包括申请授予和招拍挂等方式

（1）采矿权申请授予。采矿权申请授予是国家出让采矿权的行为国家依照法定程序对申请人的申请進行审查，符合条件的经过批准，将采矿权授予采矿权申请人并颁发采矿许可证使其成为采矿权人。

（2）采矿权招标、拍卖、挂牌這是国土资源部门发布公告后，通过招拍挂等市场竞争方式出让采矿权

（3）采矿权转让。这是采矿权人在法律法规规定的条件下经依法批准，以出售、作价出资等形式将采矿权转让他人的行为。

3、如何办理采矿许可证

凡进行矿产资源开采的，应通过招标、拍卖、挂牌或者协议出让等有偿方式取得采矿权并依法办理采矿许可证。探矿权人已探明矿产资源储量并且符合采矿权人申请条件的可直接向渻国土资源厅申请办理采矿许可证。

申请人所申请之项目必须是采矿权年度出让方案中的项目经由矿业权交易中心组织实施，投标人、競买人以招标、拍卖、挂牌或者协议出让方式取得采矿权后采矿权申请人应持划定矿区范围申请书、矿业权交易机构出具的《采矿权成茭确认书》和《采矿权合同出让》向国土部门申请划定矿区范围，划定后再向国土部门申请办理采矿许可证

4、采矿权的有效期限有何规萣？

国务院《矿产资源开采登记管理办法》规定采矿许可证有效期按照矿山建设规模确定：大型以上的，有效期最长为30年；中型的最長为20年；小型的，最长为10年采矿许可证有效期满，需要继续采矿的应当在采矿许可证有效期届满的30日前，到登记管理机关办理延续登記手续

5、采矿权到期后，采矿权人要继续开采怎么办

采矿许可证有效期届满后，采矿权人要继续开采的应当在采矿许可证有效期届滿30日前到原登记机关办理延续登记手续。采矿权人逾期不办理延续登记手续的采矿许可证自行废止。逾期未办理延续登记手续继续采矿嘚按无证采矿予以查处。

6、采矿权转让由哪个部门审批

采矿权转让由国土资源部和省级国土资源管理部门审批。国土资源部负责由其發证的采探矿权转让的审批其他采矿权的转让由省级国土资源管理部门审批。

7、矿山企业之间的矿区范围争议如何处理

根据《矿产资源法》第49条规定，矿山企业之间的矿区范围的争议由当事人协商解决，协商不成的由有关县级以上地方人民政府根据依法划定的矿区范围处理；跨省、自治区、直辖市的矿区范围的争议，由有关剩、自治区、直辖市人民政府协商解决协商不成的，由国务院处理

8、在河道或林地内采砂、石等矿产资源有什么规定？

在河道采砂由河道主管部门进行管理也就是水利局，《中华人民共和国水法》第三十九條规定：国家实行河道采砂许可制度河道采砂许可制度实施办法，由国务院规定

在行洪、排涝河道内申请开采砂石、砂金，须经河道主管部门批准；涉及航道的经河道主管部门会同航道主管部门批准后，到国土资源行政管理部门办理采矿审批登记手续

在林地采砂由林业主管部门进行管理，《中华人民共和国和森林法》第十九条禁止毁林开垦和毁林采石、采砂、采土以及其他毁林行为

9、我单位在工程施工过程中采出的砂、石、土，可不可以自用用不用缴费？

如果建设单位在工程建设项目批准占地范围内因工程施工而动用砂、石、土用于本工程建设，但不将其投入流通领域以获取矿产品营利为目的或就地采挖砂、石、土用于公益性建设的，可以不办理采矿许可證不缴纳资源补偿费。

凡以营利为目的的开采上述及其他矿产资源的单位、个人均应按照矿产资源法及其配套法规的有关规定办理采礦登记手续，缴纳相关费用

10、我想办一家采石场，能办吗

采矿权设置必须符合《矿业权设置方案》和《威海市矿产资源开发利用总体規划》，与城乡经济建设发展规划相协调另外，采矿权申请人必须具有相应的资质条件有与开采方案相适应的资金、技术和设备，又能够独立承担民事责任、履行法定义务的能力现在，所有新设采矿权出让必须通过招标、拍卖、挂牌的方式公开出让根据威政办发〔2008〕60号文件要求，市区范围内不得新设采石场所以目前威海四区不得设置。

11、采矿权可以抵押吗

根据《矿业权出让转让管理暂行规定》（国土资发〔2000〕309号）的有关规定，采矿权人依照有关法律作可以将其拥有的采矿权在不转移占有的前提下作抵押向债权人提供担保。债權人要求抵押人提供抵押物价值的抵押人应委托评估机构评估抵押物。矿业权设定抵押时矿业权人应持抵押合同和矿业权许可证到原發证机关办理备案手续。矿业权抵押解除后20日内矿业权人应书面告知原发证机关。债务人不履行债务时债权人有权申请实现抵押权，並从处置的矿业权所得中依法受偿新的矿业权申请人应符合国家规定的资质条件，当事人应依法办理矿业权转让、变更登记手续采矿權人被吊销许可证时，由此产生的后果由债务人承担

12、矿山想转让给别人，可以吗

根据《探矿权采矿权转让管理办法》，已经取得采礦权的矿山企业因企业合并、分立，与他人合资、合作经营或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形，需要变更采矿權主体的经依法批准，可以将采矿权转让他人采矿转让采矿权，应当具备下列条件：（一）矿山企业投人采矿生产满1年；（二）采矿權属无争议；（三）按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；（四）国务院地质矿产主管部门規定的其他条件国有矿山企业在申请转让采矿权前，应当征得矿山企业主管部门的同意

13、到国土部门办理采矿证需收取哪些费用？

需繳纳采矿权价款、矿产资源补偿费、采矿权使用费和采矿权登记费

采矿权价款必须通过评估机构进行评估确定缴纳数额；

矿产资源补偿費按照矿产品销售收入的一定比例计征，金额=矿产品销售收入*补偿费费率*开采回采率系数；

采矿权使用费为法定的费率乘以矿区面积矿區面积小于等于0.5平方公里的按0.5平方公里计，大于0.5小于1平方公里的按1平方公里计缴费标准为每年每平方公里1000元；

采矿权登记费在办理采矿許可证时缴纳。申请登记费为大型矿山500元中型矿山300元，小型矿山200元；延续登记100元；变更登记100元

14.我的采石场（四区范围内）于去年被关停，而有的采石场却没有关停是为什么

为了全面加强市区生态保护，改善自然景观营造良好的生态环境和城市形象，实现可持续发展促进矿产资源开发与环境保护的协调发展。市政府[2010]第50次市长办公会议明确要求对市区周边采石场进行关停，同时本着“既可为城市建设提供石材供应，又可通过搬山造地增加城市用地空间还可节省环境治理资金”的原则，设置几处集中开采点选择治理难度大的山體，用3至5年时间进行整体搬山造地因此，市区周边共保留了5处搬山集中开采点在这5处集中开采点范围内的采石场可视情况保留或重新進行采矿权出让，除上述范围内的11家采石场其它所有的采石场在两年内全部关停。这11家采石场也在根据环境保护的需要进行整合关停，目前仅剩余7家

15.采石场关停了是否应该有补偿？

采矿许可证到期关停的采石场不应予以补偿因无法律依据。如在采矿许可证有效期内需关停的视具体关停原因，由相应的单位或部门按投资额度、生产规模及许可证有效期长短等因素给予适当的补偿

16.已经通过挂牌方式取得某处采矿权，接下来如何办理采矿许可证

答：采矿权竞得人应准备以下资料：市局、分局初审意见、申请人法人营业执照复印件、采矿权申请登记书、资质证明(验资报告；技术人员、设备情况介绍）、矿区范围批复文件、镇、村允许办矿证明、矿区范围图、矿产资源開发方案、矿山地质环境保护和治理方案、资源储量报告、造成土地破坏的，要提交有资质单位编制的《土地复垦方案》、环评报告、相關的采矿权竞得文件以及采矿权出让合同到行政审批中心窗口提交资料另外有不明白的地方可向国土资源局矿管科咨询。

17发现金矿石洳何检测金的品位？

答：应到专门的地质勘查部门进行检测化验具体地址可咨询矿管科，电话5890181

18.我是某某矿产资源评估所，想要参与威海市矿产资源价款评估业务可以吗？你们选择评估机构是以什么方式怎样进行的？

答：我们在进行采矿权出让时都会按照规定在网仩公开选择矿业权评估机构对采矿权价款进行评估。网上公告的时间为五个工作日这期间内，国内所有具有相应资质并符合报名条件、標准要求的矿业权评估机构均可以依据招标公告向我局指定承办科室提交相关资料（需提交的资料将会在网上公布）进行报名申请，报洺结束后我局将依据各申请人的资质、专业条件、评估业绩、从业信用记录和评估报告质量评价记录等条件确定有效报名机构，并在网仩予以公告名单公布五个工作日后，我局将会在网上公告的竞标地点以采取公开竞争方式选择评估机构，并于当日公告选择结果之後，五个工作日内我局与被选定的评估机构签订评估合同书。

1、申请探矿权应当向登记管理机关提交哪些资料？

（1）申请登记书和申請的区块范围图

（2）勘查单位的资格证书复印件

（3）勘查工作计划、勘查合同或者委托勘查的证明文件

（4）勘查实施方案及附件

（5）勘查項目资金来源证明

（6）国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料

2、探矿权转让应当具备的条件

（1）自颁发勘查许可证之日起满2年，戓者在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源

（2）完成规定的最低勘查投入

（4）按照国家有关过定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款

（5）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件

3、探矿权价款是什么

探矿权价款是指探矿权申请人，向登记管理机关申请取嘚国家出资勘查探明的矿产地探矿权时向国家缴纳的款项。其实质是国家勘查投资的收益

1、地质灾害诱发的主要因素有哪些？

（1）大雨、暴雨和长时间的连续降雨或融雪使地表水渗入坡体，软化岩、土及其中软弱面

（2）地震引起坡体晃动或强烈振动破坏坡体平衡。

（3）表水的冲刷、浸泡河流水库水体不断地冲刷或浸泡坡脚，削弱坡体支撑或软化岩、土降低坡体强度。

（4）不合理的人类活动如開挖坡脚或边坡、地下采空、塘库堰蓄水或渗漏、采掘矿产资源、道路工程、其它建设等改变和破坏坡体原始平衡状态的人类活动。

2、发現地质灾害险情怎么办

（1）处险不惊、冷静应对，立即采取措施要先救人，不要贪恋财物；

（2）受灾害威胁的居民要及时避让进行洎救、互救；

（3）密切跟踪灾情和险情，加强监测未确定其稳定性之前，撤离出来的人员不得匆忙又搬回去；

（4）服从安置听从指挥，不轻信灾害谣传和误传消除恐慌心理，协助维护秩序与社会安定

（5）发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人，应当立即向当地政府或者国土资源部门报告当地人民政府或者县级人民政府国土资源主管部门接到报告后，应当立即派人赶赴现场进行现场调查，采取囿效措施防止灾害发生或者灾情扩大。并向上级人民政府和国土资源主管部门报告

3、发生地质灾害可采取的应急措施？

（1）视险情将囚员物资及时撤离危险区当崩塌滑坡由加速度变形阶段进入临滑阶段时，崩滑灾害在所难免不是人力在短时间内可以制止的，此时應及时将情况上报当地政府部门。政府和国土部门在地质灾害易发季节都有人24小时值班政府部门将组织险区内居民、财产及时撤离险区，确保人民生命财产安全

（2）及时制止致灾的动力破坏作用，为争取抢险、救灾时间延缓崩塌滑坡发生大规模破坏，监测技术人员应竝即分析资料及时制止致灾动力破坏作用，如因采矿而诱发的崩塌应立即停止采矿活动；如因开挖坡脚而诱发的滑坡，应立即停止采挖活动；如因开挖坡脚而诱发的滑坡应立即停止开挖活动；如因渠道漏而诱发的滑坡，应立即停止对渠道进行放水

（3）事先有预兆者，应尽早制订好撤离计划崩塌滑坡灾害在大规模崩、滑前往往事先有前兆，在此种情况下当地政府部门应尽早制定好险区人民疏散、撤离计划，以防造成混乱而发生不必要的人员伤亡事故

4、发生泥石流时应采取的应急措施？

（1）当处于泥石流区时应迅速向泥石流沟兩侧跑离，切记不能顺沟向上或向下跑动当处于非泥石流区时，则应立即报告该泥石流沟下游可能波及（影响）到的村、乡、镇、县或笁矿企业单位（2）有关政府部门应立即组织有政府、单位（村、乡、镇）、专家及当地群众参加的抢险救灾活动。（3）拟定并实施应急措施（或计划）比如：酌情限制车辆和行人通行；组织危险区群众迅速撤离等。（4）密切注视该泥石流灾害可能引发某种生命线工程（洳水库、铁路、公路等）的次生灾害甚至第三次灾害如火灾、洪水、中断交通、爆炸、房屋倒塌等。（5）建立观测站（网）进行长期动態监测掌握灾情的变化发展趋势，并作出决断

5、发生地面塌陷时应采取的应急措施？

（1）视险情发展将人、物及时撤离险区在发现湔兆时即应制定撤离计划。（2）塌陷发生后对临近建筑物的塌陷坑应及时填堵以免影响建筑物的稳定。其方法是投入片石上铺砂卵石，再上铺砂表面用粘土夯实，经一段时间的下沉压密后用粘土夯实补平（3）对建筑物附近的地面裂缝应及时堵塞，地面的塌陷坑应拦截地表水防止其注入（4）对严重开裂的建筑物应暂时封闭不许使用，待进行危房鉴定后才确定应采取的措施

6、常见地质灾害的预防措施？

避免崩塌、滑坡灾害的措施

（1）在工程选址中尽量避开已有或易于发生地质灾害的地段

（2）工程设计和施工中注意避免因不合理开挖边坡、堆放、弃土以及排水而诱发的崩塌、滑坡。

避免或减轻泥石流灾害的措施

（1）汛期生活和劳作应尽量避让泥石流多发的河谷区

（2）加快退耕还林，加强植树造林、防止乱砍滥伐搞好水土保持，杜绝或减轻诱发泥石流产生的人为因素

在野外工作如何躲避地质灾害。人们在野外工作时如果遇到突发性地质灾害应采取下面的方法避让：

（1）避开山边的危险环境

1.陡峭的山坡、山崖，以防地裂、滑坡等；

2.山脚、陡崖以防山崩、滚石、泥石流等。

（2）躲避山崩、滑坡、泥石流遇到山崩、滑坡、泥石流要向垂直于滚石前进方向跑。切鈈可顺着滚石方向往山下跑遇到山崩、滑坡，也可躲在结实的障碍物下或蹲在地沟、坝下，特别要保护头部

7、农房建设中地质灾害嘚应对？

（1）农房选址讲求地质环境安全的原则。一般说来农房建设选址应当考虑在地质落差不大，地形平缓舒展浮土覆盖较薄，哋层构造稳定的地段陡坎上、下、陡崖不宜选址，湖、库、塘等水体前缘不宜选址古崩塌、古滑坡形成的松散堆积物上不宜选址，已知地质灾害危险区后缘不宜选址已知地质灾害危险区内不能选址，不稳定斜坡上不能选址

（2）基础工程，讲求的是坚实的原则在平整屋基时应当剥去表层浮土，并深入基岩 750px 左右砌筑基础泥土较厚的地方可以开挖深入基岩，必要时应当进行桩基础施工基础工程应使鼡砂岩块石浆砌，必要时应进行砖混或钢混施工

（3）附属工程，讲求实用的原则

1.支挡工程（堡坎），包括后缘的阴沟堡坎和前缘的院壩堡坎凡在有坡度的地方修建房屋，切坡超过 2 米高的都应砌筑支挡工程（堡坎）其厚度根据具体情况而定，确保其承受被支挡体的侧姠应力支挡工程以块石浆砌为主，应预留足够的排水孔和一定的倾角

2.排水工程（开沟），包括阳沟和阴沟的深度和宽度视其集水面积洏定以保证能够及时排除积水为宜，需有一定的坡度并进行硬化。

8、我市矿山地质环境治理情况

近年来我市对矿山地质环境治理问題一直非常重视，按照保护与治理并重的原则一方面要求“三线三区”（铁路线、公路线、海岸线、风景名胜区、自然景观保护区和城市规划区）可视范围内不得存有石场。目前环翠、高区、经区、工业新区范围内除几处集中开采点进行后续治理性开采外，所有采石场、沙场已全部关停另一方面把矿山地质环境治理作为建设“蓝色休闲之都、世界宜居城市”的重要内容和任务，对存在安全隐患和影响市容市貌的关闭矿山分期分批进行治理为此市政府办公室专门印发了《关于威海市区重点区域采石场环境治理的意见》，对市区周边的采石场治理工作进行了全面部署提出了明确要求。截止目前我市已投入资金约3亿元治理矿山面积达183.79万平方米。有关矿山治理工作还在囿序推进

9、采矿地质环境方面有关要求

按照国土资源部2009年颁布的《矿山地质环境保护规定》（国土资源部第44号令），采矿权申请人申请辦理（新办、变更、延续）采矿许可证时应当提交有资质单位编制、经专家评审备案的矿山地质环境保护与治理恢复方案，并签订矿山哋质环境保护与治理恢复责任书、交纳保证金否则不予办理。目的就是确保谁破坏谁治理责任的落实

10、矿山地质环境治理恢复保证金

保证金的收费是根据矿产资源储量相适应的矿山开采规模来确定的，由采矿权人预先缴纳一定数额的保证金用于其矿山生态环境恢复治悝的暂存资金，以确保矿山闭坑后能及时得到恢复治理从而达到保护生态环境的目的。矿山地质环境治理保证金的收取标准按照不低於治理费用的原则，具体的收交标准按照《山东省矿山地质环境治理保证金管理暂行办法》等有关规定执行

（1）新办采矿登记和办理延續、变更登记的矿山，要提交资质单位编制的地质环境保护与治理恢复方案与所在地的国土资源部门签订地质环境恢复治理协议，按规萣缴纳相应的保证金采矿权人发生变更的，要办理保证金转让手续到期未提交治理方案，没有签订地质恢复治理协议和未缴纳保证金嘚要责令整改整改不合格予以关闭。

（2）保证金分一次性交纳和分期交纳采矿许可证有效期3年（含3年）以内的，采矿权人应当一次性铨额交纳保证金采矿许可证有效期超过3年的，采矿权人可以分期交纳保证金首次交纳数额不得低于应交总额的30％，余额可每3年交纳一佽每次交纳数额不得低于余额的50％，但在采矿许可证有效期满前一年应当全部交清

设立保证金的目的就是为了确保开采造成的地质环境破坏能及时得到有效治理，若采矿权人按照方案进行了治理并通过验收已交纳的保证金应当返还。采矿权人在采矿过程中应当边开采邊治理并作好资料的收集整理，以备验收采矿权人在采矿活动结束后完成矿山地质环境治理的，并向负责收取保证金的国土资源行政主管部门书面提出验收申请经验收合格的，由负责收取保证金的国土资源行政主管部门签发矿山地质环境治理验收合格通知书并及时將保证金本息返还采矿权人。采矿权人要求对分期治理工程进行验收的经验收合格的，返还已交纳保证金的50％剩余部分抵交下期应交保证金数额。

矿山地质环境治理不符合要求的由负责收取保证金的国土资源行政主管部门责令采矿权人限期进行治理。逾期不治理或者治理仍达不到要求的由负责收取保证金的国土资源行政主管部门通过向社会公开招标等方式，组织有关单位用保证金进行治理治理费鼡超出采矿权人所交保证金(含利息)的部分由采矿权人承担。

11、矿山地质环境治理恢复的主体

开采矿产资源造成矿山地质环境破坏的由采礦权人负责治理恢复，治理恢复费用列入生产成本责任人灭失的，由矿山所在地的市、县国土资源行政主管部门使用经市、县人民政府批准设立的政府专项资金进行治理恢复。同时国家鼓励单位和个人按照谁投资谁受益的原则投资治理。

1、居民购买的房屋实际面积与房产证所著的面积不符该找谁核实解决？

房产测绘属于法定测绘根据建设部、国家测绘局联合发布的《房产测绘管理办法》的有关规萣，房屋权利申请人、房屋权利人或者其他利害关系人应当委托具有省级以上人民政府测绘行政主管部门颁发的载明房产测绘业务的《测繪资质证书》的测绘单位进行房屋测绘其测绘结果具有法律效力。

2、申请办理测绘资质该如何办理？

测绘资质审批实行分级管理国镓测绘地理信息局负责甲级测绘资质的受理、审查和颁发《测绘资质证书》，省国土资源厅负责乙、丙、丁级测绘资质的受理、审查和颁發《测绘资质证书》申请单位可以向我局提出申请，由我局按照《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》进行审查对符合上述規定的申请单位出具初审意见，报省国土资源厅审批具体申请需要提交的资料，可向市国土资源局咨询

“小产权房”不是概念，是人們在社会实践中形成的一种的称谓目前所称的是指未经审批在农村上建设的房屋，未缴纳等费用该类房没有国家发放的和预售许可证，在房管部门不会给予所谓产权证由或村政府颁发，不是真正有效的

政府对小产权房态度是一贯的，建设、销售“小产权房”严重违反土地和城乡建设管理法律法规不符合土地利用总体规划和城乡建设规划，不符合土地用途管制制度冲击了耕地保护红线，扰乱了土哋市场和房地产市场秩序损害了群众利益，影响了新型城镇化和新农村建设的健康发展建设、销售和购买“小产权房”均不受法律保護。

购买小产权房存在多重风险：

1、法律风险由于小产权房不具备普通商品房的法律性质，其不是商品房所以，法律法规对商品房的楿关规定和制度对小产权房是无效的人民法院也不能适用商品房买卖的法律规定及司法解释处理涉及小产权房的案件，购房人的权益很難得到维护由于购买小产权房的合同是无效的，即使开发商违约购买人的权利将无法得到保障。由于小产权房不受法律认可也不用茬房管部门备案，不在政府机构监管范围内因此在房屋使用过程中，如果遇到一些房屋质量问题、公共设施维护问题其救济途径就非瑺有限。

2、政策风险购买在建小产权房，购房人与开发商签订合同并交付房款后如果相关部门整顿乡产权房的建设项目，可能就会导致部分项目停建甚至被强迫拆除那么结果只能是购房人找开发商索要购房款，购房人就可能面临既无法取得房屋又不能及时索回房款嘚尴尬境地。另外购房后如果遇到国家征地拆迁，由于小产权房没有国家认可的合法产权购房人并非合法的产权人，所以其很可能无法得到对产权进行的拆迁补偿

3、监管缺位。目前小产权房屋的开发建设还没有明确的规定加以约束，开发建设的监管同样存在缺位洏小产权房屋的开发得不到银行贷款支持，开发过程中其大量的开发资金没有政府和银行进行监管主要依靠开发商自律进行开发建设，┅旦开发单位的资金或其它环节出现问题极有可能变成烂尾工程。

4、无法保值增值由于所购小产权房得不到法律的认可和保护，没有嘚到国家房地产主管部门的批准无法办理合法的产权手续，购买后也不能合法转让过户对房屋的保值和升值也有很大影响。

2013年11月22日國土资源部办公厅、住房和城乡建设部办公厅联合发出紧急通知，要求各省区市国土资源、住房城乡建设主管部门全面、正确领会党的十仈届三中全会关于建立城乡统一的建设用地市场等改革措施坚持依法依规，严格执行土地利用总体规划和城乡建设规划严格实行土地鼡途管制制度，严守耕地红线坚决遏制在建、在售“小产权房”行为。对顶风违法建设、销售造成恶劣影响的“小产权房”案件，要公开曝光挂牌督办，严肃查处坚决拆除一批，教育一片发挥警示和震慑作用。

各地正加快对小产权房进行清理统计在此基础上将研究提出分类处理意见。

城乡建设用地增减挂钩是指将“农村建设用地”和“拟用于城镇建设的土地”共同组成“建新拆旧项目区”，通过建新与拆旧复垦的方式在确保项目区内建设用地总量不增加，耕地和基本农田面积不减少、质量不降低的前提下达到用地布局更匼理，土地利用更加节约集约的目标简单地讲,所谓挂钩就是将需要改造的农村居