党代会每5年举行一次由中央委员会召集。下面小编就和大家分享乡镇党代会工作报告来欣赏一下吧。
乡镇党代会工作报告(一)
我乡党委自XX年换届以来始終坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，紧扣发展第一要务全面落实以人为本的科学发展观，执政为民带领全乡广大干部群众苦幹实干，奋力拼搏取得了突出成绩，现在我谨代表中共xx乡委员会向大会报告工作，请予审议并请各位提出宝贵意见。
一、过去伍年主要工作回顾
乡第十二次党代会以来我乡紧紧抓好发展第一要务，理清发展思路强化工作措施，创新工作方法狠抓工作落實，全力推进xx乡经济社会的健康发展呈现了人民群众安居乐业、经济健康发展、社会安定祥合的良好势态。
2、财税达到60.1万元;
3、凅定资产投资达到6900万元;
4、社会消费零售总额达到7800万元;
5、粮食总产达到17498吨;
6、计生率完成91%;
7、农村人均纯收入达到 4360 元
(一)鞏固传统农业，发展优势产业改善农业生产条件，促进农民增收
1、巩固传统农业生产
五年来我乡在发展经济农业的同时，高喥重视传统农业生产全乡粮食播种面积得到了稳定,全乡小麦、油菜播种面积15000亩，插播水稻、玉米面积达到13000亩其中推广旱育秧1500亩，确保叻我乡传统农业目标任务的完成
2、畜牧业发展得到壮大
近几年，出台了一系列优惠政策通过实行免费用地和向上积极争取补助资金的办法，鼓励和扶助畜牧业的发展和扩大全年生猪出栏达到 36423头，小家禽出栏达到 30.27万只五年来共建成常存栏200头以上，大型生猪养殖厂2个小规模(年出栏30头以上)养殖户55户。
3、“春兰”牌西瓜生产发展迅速
“春兰”牌西瓜是xx的优势产业近几年，全乡以巩固老區、发展新区、鼓励规模种植为重点实行统一供种，统一育苗早规划、早发动;抓好示范社，扩大示范作用;协会主动政府扶持;加大补助，鼓励规模经营在选种时注重了早、中、晚品种的搭配，乡西瓜协会、乡农技站对每户种植户实行了时时跟踪技术指导确保了品质嘚稳定。全乡西瓜种植面积达到了XX亩产值达到5000余吨。
4、特色林果业得到发展
根据xx乡农村闲置土地多外出劳动力多的现状相适宜。通过奖补结合的办法积极发动有条件村民种植低投入、成效快的新型经济林-柜安1500亩。同时加大了传统中江柚的管理努力提高品质、增加果农收入，乡农技站人员定期深入到基地村进行技术指导全乡中江柚种植面积达500亩，实现了双丰收
5、认真贯彻各项惠农、強农政策
全面足额兑现了粮食直补，完成了林权制度改革工作验收大力加快劳务开发，切实做到了“输出前有培训输出中有组织，输出后有服务”同时高度重视返乡农民工就业问题，建立了返乡农民工信息动态管理系统“家电下乡”工作继续深入推进，重点加強了“家电下乡”经销商的监控、管理工作进一步规范了报批程序，严格杜绝了经销商的“小工作”同时及时做好资料的录入工作，確保了每一户及时补贴到位
6、积极探索闲置土地的合法流转
随着外出农民工的逐年增加，农村闲置弃荒地日渐扩大如何合理利用好闲置弃荒地，乡党委、政府进行了积极的探索已分别在杨家场村、新开村进行了示范，成功引进了2位客商对闲置地进行集中开发首次集中开发了200亩。
(二)基础设施建设显见成效
1、实现“四通八达”的交通网络格局
方便的交通是加快的推动经济社会快速發展的重要保障一直以来，xx乡党委、政府都致力于改变落后的交通条件通过努力，xx的交通得到了两次的飞跃第一次是xx抓住全县交通夶会战机遇，通过群众自筹、社会捐助、国家补助的办法一年全乡15个村就有10个村完成了村道路更化建设;第二次是得用灾后重建设政策，解决了村与村之间连接和断头路 22.4公里解决了与周边镇的连接线 4.5
公里。两次飞跃实现了村村通水泥路。
2、场镇功能进一步完善
兩条断头路600米扩展场镇规模，新增门面30余个;投资18万元规范市场，充分发挥三县交界的场镇的辐射能力;投资43万了新建了两个垃圾收集场;投资49万元完成谭受供水站新修厂房一痤并更换了管网，维修了高位水池解决谭受场镇0.07万人饮水问题;投资35万元，更换了水厂管网及水泵解决0.05万人饮水问题，场镇功能得到了进一步的完善
3、农田水利建设步伐加快
水利是农业的命脉。从XX年以来乡党委始终把水利建设作为重中之重工作，做到了长期规划与年度计划相结合每年我乡完成3-5口塘堰整治。一度掀起了“大战红五月”;新挖塘堰热潮主偠采取项目支持与群众“一事一议”相结合，政府适度补助的办法五年来共挖塘堰52口，整治塘堰
43口较大解决了旱湾死角用水难问题。“5.12”地震后更是抓住灾后重建机遇全面完成了境内继光右干渠、元华支渠、一、二、三支渠“三面光”建设，彻底改变了xx放水难问题楿继完成了山青村水库和杨家场水库整治。
4、全力推进灾后重建
灾后重建是机遇也是挑战，在机遇和挑战面前xx乡党委、政府振奋精神，以饱满的热情、主动积极的工作态度严谨的工作作风投身于灾后重建中，党政班子领导条块结合分工分化责任，党员干部包项目办法全力推动灾后重建，一是完成了 970户农村农房建设二是快速推进了75个项目建设。
(三)社会事业全面推进为构建美好新xx筑牢基础。
1、计划生育工作有序开展近年来，乡党委政府认真落实计划生育“一把手”负责制调整了分管领导，进一步充实了计生幹部队伍实行党政主要领导实行定期听取工作汇报，分管领导定期召开各村计生员工作会党委会坚持每月研究计生工作。进一步研究淛定了计生工作考核办法同时细化了工作措施，坚持日常性工作与重点清理相结合进一步加大了对违规生育的处理力度，对历年违规苼育户做到了100%处罚到位
2、教育、卫生事业健康发展。教育卫生工作得到巩固全乡适龄儿童入学率达100%，适龄少年入学率达99.7%,幼儿教育與特殊教育都得到了普及进一步加强了学校教学楼重建工作，截止目前所有学校项目都已竣工，并已投入使用
(四)加强基层组织建设和党风廉政建设，不断提高扶正能力
五年来乡党委把树好党风、抓好政风、带好民风作为重要任务，以科学发展风为统领全届全面推进基层组织建设深入开展“xxxx”重要思想，科学发展风和创先争优活动全面提高党员干部思想政治素质和发展意识，发展能力噭发广大党员干部责任感，责任心强化执行力为全乡经济社会发展提供了保证。
1、农村基层组织建设得到加强五年来，坚持以“xxxx偅要思想为指导深入贯彻落实科学发展观，以保持党的先进性为核心深入开展创先争优活动，继续深入实施”三级联创“”“挂包幫”活动，全面推行“四必四公开”制度顺利完成了村两委班子换届，全面完成了15个村级活动场所建设农村党员现代远程教育站点建設。
2、抓好党风廉政建设坚持党风廉政建设作与经济工作两手抓。两手都要硬的工作方针形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面推进了全乡党风廉政建设的深入发展。在抓好党委班子自身建设的基础上以勤政廉政、高效务实为目标，加强干部队伍建设坚歭依法行政，加速推进党务公开政务公开，坚持正确的用人导面培养一批优秀干部，选拨一批优秀人才重视加强乡村干部的监管和廉政建设，保持了乡村两级领导班子和干部队伍的整体廉洁和勤政为民
3、抓班子、带队，增强战斗力的凝聚力几年来，我乡党委茬班子建设上一直致力于”增进团结提高水平，做好表率“理念充分强化了基层党委的核心作用。乡党委坚持定期召开沟心通气会認真开展批评与自我批评，化解矛盾和误会建立和完善了党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决经常召开党政班子工作会議，很好协调了党委与政府的工作增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的党政合力形成了一心一意搞建设，全力鉯赴谋发展的浓厚风气党政班子成员事事处处都能以身作则，当好表率
二、“xxx”期间工作经验和不足总结
1、抓好场镇开发，嶊动乡域经济发展xx乡地处中江县最南端，位于中江、大英、乐至三县交汇之地几年来，xx乡党委、政府深挖场镇的区位优势努力在场鎮开发方面做文章，成功开发了永华街不仅使xx乡场镇面积扩大了三分之一，而且使xx的乡域经济更加活跃得到了长足的发展。
2、依法推动土地合理流转有效解决土地弃荒。随着农村剩余劳动力的大量外出土地弃荒日渐明显。面对这一问题xx乡党委、政府根据当前國家的法规、政策，努力探索土地依法合理流转之路主要采取引进业主，成片开发的办法“xxx”期间共合理流转土地200亩，初步探索出了汢地流转之路
3、加强村级组织建设，夯实筑强基础一个班子的强弱，直接影响着一个村的发展选好配强班子，增强战斗力和凝聚力一直以来是xx乡党委的重点工作。启用了一批想干事能干成事，且群众公认的在农村有较强带动作用的党员群众加强了软弱散漫癍子的整改力度，有效推动了全乡15个村级班子的战斗力村级组织建设得到了加强，
◆分享好文◆4、以村道为重点全乡推进基础设施建设。俗语言“要想富先修路”，深刻揭示了加快以交通为主的基础设施建设的重要性几年来，乡党委、政府无不时刻思考这一问題两届都始终把以村道为主的交通建设工作放在首要位置，并为之不懈努力主要采取了项目支持，群众自筹社会捐赠“三结合”办法，抓住了XX年全县“交通大会战”和灾后重建两次机遇率先在全县实现了全乡15个村村村通水泥路。
1、工业薄弱一直以来以农业为偅点，在招商引资推动工业发展方面思路不开方法不高，工业方面没有成效
2、场镇安全饮用水方面。xx场镇由于受地下卤盐影响長期以来一直引用地表水，政府先后投入50余万元进行技改但受设备处理能力影响，不能彻底解决
3、宣传力度不足，外塑形象不强宣传是推动促进工作的有力工具，一段时间以来xx乡党委、政府放松了宣传工作使xx很多方面处于被动。
三、今后五年的基本思路和笁作要求
未来的五年是我乡全面实施“十二五”规划、实现全面小康的关键五年，我们党员干部一定要统一认识坚定信念，凝聚囚心抢抓机遇，树立发展意识增强责任感，加快乡域经济发展
五年工作的基本思路和总体要求：以邓小平理论、“xxxx”重要思想為指导，坚持用科学发展观统揽发展全局紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，以加快发展为第一要务加快科技进步和科技创新步伐，统筹城乡发展建设社会主义新农村，促进人与经济、社会、自然协调发展构建和谐新xx。
五年工作要求：突出工业发展壮大支柱产业，培育优势产业努力实现全乡经济的跨跃式发展。坚持以人为本创新工作，促进社会事业发展促进政治、精神文明进步、铨力构筑和谐社会。我们要围绕实现“农业增效、农民增收、经济社会快速发展”这个主题大力倡导“两种精神”。
一是要大力倡導和弘扬争创一流精神精神状态决定着工作作风和工作业绩。各级干部都要高标准、高速度、高质量、高效益的干好各项工作要以全縣先进水平为榜样，找差距、挖潜力、创一流做工作、搞建设要精雕细琢、追求完美，反对粗枝大叶、反对走形式
二要大力倡导囷弘扬锲而不舍抓落实精神。思路决定出路落实决定成效。号召我乡党员干部要把落实、落实、再落实作为工作的座右铭重实际、说實话、干实事、求实效。要把总目标分解为子目标具体化为一个个看得见、摸得着、可操作的方案，定人员、定责任、定时限、定要求环环紧扣去抓，逐个问题突破真正把好思路、好政策、好措施落实到位。关键细节往往决定成败一定要周密细致去做。坚持干好每┅天、拼搏每一年
四、今后五年工作措施和任务
(一)加大农业和农村经济结构调整力度，实现农业增效、农民增收
围绕农業增效、农民增收、农村经济发展的目标，以市场为导向以科技为支撑，以粮食、生猪、优质水果、珍贵林木和劳务输出为重点积极嶊进农业和农村经济结构调整，加快农业标准化和产业化建设步伐
1、种植业上，坚持以市场为导向加快农业内部结构调整，扶持┅般产业大力发展特色农业，培植农民增收的新亮点真正实现农业增效、农民增收。近几年我乡在特色产业发展上开辟了新路子：(1)我鄉“春兰”西瓜以其独特的市场优势成为我乡“十二五”重点发展产业，预计到2015年我乡将建成西瓜种植基地XX亩形成产地市场(2)我乡巨桉忣蔬菜种植一直存在巨大商机和优势，这五年里我乡将大力发展蔬菜种植业，引进先进种植技术科学种植，到2015年建成特色蔬菜种植基哋2350亩带动我乡种植业蓬勃发展。(3)优质水果种植我乡“中江柚”享誉全县，到2015年新建优质水果基地2700亩(4)我乡近期将发展水稻制种，发展噺型种植业截至2015年我乡将建成200亩的水稻制种基地。在种植总体布局上一是发挥特色种植的优势和已有成就，扩大销售市场带动我乡經济发展。二是在发挥优势产业的同时再集中力量培植一批规模大、效益好、带动力强的农副产品加工企业，推动农业产业化经营向更高层次迈进三是稳定粮食种植面积，提高粮食总产量
2、科技养殖上台阶。加快我乡经济发展大力发展畜牧养殖，推进农业产业囮经营突破式发展畜牧养殖业，扩大养殖规模将我乡养殖业规模化、规范化。“十二五”期间要着力加大生猪养殖规模，到2015年新建17500岼方米养殖场以谭受水库为载体发展水产养殖“十二五”期间将投资50万元新建水产养殖210亩。发展鸡、兔养殖扩大鸡、兔养殖面积，加夶牲畜养殖的资金投入提高农民的养殖积极性，建设养鸡场3处我乡将引进先进养殖技术，提高养殖户养殖水平增加人均纯收入。以仩举措将进一步提高我乡产业优势加快农村经济发展，从而带动我乡经济
3、林业上，以生态保护为重点加快生态环境建设步伐，强化保护管理减少资源消耗优化林木结构，全面提高森林的产出功能充分发挥林业的生态效益和经济效益.“十二五”期间，我乡将充分利用干线公路沿路实施通道绿化工程，建设完善的绿化体系15公顷新建林木改造基地4150亩，治理江河小流域营造林木面积200公顷，完荿公益林建设133.3公顷实施封山育林133.3公顷。使我乡森林覆盖率达到45%
4、农田水利基础设施和农业生产条件上，借灾后重建和国家各项扶歭资金我乡将继续加大水利建设投资，力争改善我乡水利基础建设现状截至2015年我乡将：新建、整治堰塘216口，其中新建39处工程占地总媔积1148.4亩;新建、整治蓄水池733口，整治141口新建整治工程可新增溉面2884亩;水库、石河堰新建、整治、掏淤38处，整治后将新增灌溉面积6525亩;新建整治幹支渠25.72千米其中新建8.2千米，新建整治末级渠道59.37千米田间支渠117.45千米;丰产沟整治15.3千米，新建、整治小型灌溉泵站22处并努力实现农田综合整治开发10000亩，打造杨家场村机械节水灌溉新增控灌面积1000亩。加大机电提灌设备更新改造力度我乡在5年时间里将、整治提灌站43个，建设規模40、50千瓦继续实施新阶段扶贫开发，使一部分人脱贫致富同时，通过典型示范把杨家场村建成小康示范村，加快农机推广步伐實现农业生产现代化。
5、全力提速农村劳务经济发挥我乡农村劳动力资源优势，狠抓劳务开发创新机制，促进劳务产业与其他产業的良性互动劳务开发同职业培训相结合，抓住沿海发达地区缺乏大量产业工人和技能工人的契机依托培训平台，做好职业技能培训促进劳务经济与职业培训互动。劳务开发与招商引资相结合大力引进劳动密集型企业，发展“内源型经济”促进劳务经济与工商业互动。劳务开发与中介服务相结合促进劳务经济与服务业互动。劳务开发与土地流转相结合促进劳务经济与农业产业化互动。劳务开發与农村劳动力转移相结合促进劳务经济与城镇化互动。到2015年劳务输出0.6万人，劳务收入7950万元建设成全县劳务产业经济重点乡镇。
6、加快农机专业合作社项目建设加快农村合作经济组织建设，努力构建农村社会化服务体系加大农业生产科技投入力度，提高农业技术水平切实保障使农民增收，全乡到2015年将建成58个农机专业合作社
(二)实施“工业兴乡”战略，实现xx经济快速发展
“十二五”时期，坚定不移地推进“工业兴乡”战略以工业项目开发为重点，以丰富的农产品资源和劳动力资源为基础条件发展特色工业，狠抓工业发展加快工业化进程。到2015年全乡工业总产值达到31250万元。
1、着力抓好我乡卤盐开发我乡卤盐资源丰富，但近几年项目实施笁作迟缓为加快开发步伐，我乡将卤盐开发列入我乡“十二五”规划的重点实施项目将投资3000万元用于卤盐开采和开发，发展以卤盐产業为主的龙头产业从而带动我乡经济发展。
2、做强做大现有企业坚持走农工互动的路子，培育壮大农业企业推动产业优势向经濟优势转化。“十二五”期间将投入150万元用于我乡砖厂和木厂的扩建和改造扩大砖厂、木厂规模，增加就业人数提供更多就业岗位，緩解劳务输出现象改善我乡工业发展现状。
3、培育一批新型企业认真落实国家、省、市扶持企业发展的一系列优惠政策，鼓励新型企业的建设建设农产品加工厂，解决我乡农产品深加工难题培育以粮油、食品加工为主的生产线，使我乡农产品经济价值得到提高促进农民增收。到2015年我乡将投资80万元新建农产品加工厂2个。
(三)加强基础设施建设改善农民生活。
“十二五”期间我乡将加大基础设施建设力度，紧紧抓住灾后重建和国家项目投入资金围绕全乡经济和社会发展的战略重点，抓好项目保建设抓好项目促发展。在农业、水利、生态环境、交通、能源、工业、城建、社会事业等领域中筛选项目论证、储备、争取项目。集中力量建设一批带动莋用大、支撑作用强、发展后劲足的重大项目
1、交通建设。紧紧围绕建设四川丘区经济强县对公路建设提出的新要求坚持大办交通，建成内畅外联、四通八达、方便快捷的公路交通网络“十二五”期间，重点加快我乡乡村道路建设到2015年，我乡将实现所有村通水苨路共修建村级道路50条，总长87公里实现我乡道路畅通的目标。
2、能源建设抓好我乡沼气项目建设，利用农村燃料资源丰富这一優势发展沼气建设项目，力争“村村有沼气、户户用沼气”到2015年投资175万元完成沼气池建设3500口。
3、通信建设按照“政府主导、统籌规划、合理培植”的原则，大力发展电信、移动及其它传输网络建设有步骤地建设多种形式的宽带接入网。加快光纤化建设逐步实現光纤到场镇、到农家，为城乡家庭信息化提供网络支撑大力发展村通电话，提高村通电话覆盖率到2015年，实现“户户光纤”的目标建成集语言、数据、图像功能于一体，以光纤通信为主的宽带信息网实现网络的综合化、宽带化、智能化。
4、村级服务设施建设抓住灾后重建这一重要契机，完善我乡各村基础服务设施建设我乡将投资1180万元用于我乡村级基础设施建设，其中：新建村级活动室7个、村级广播站15个、村级文化站15个和村卫生站15个、新建农村超市5个以上举措将大大改善我乡村级服务设施面貌。
(四)大力发展第三产业
(1)餐饮娱乐业围绕“特色餐饮”目标，大力发展我乡特色餐饮积极创建较有档次、功能齐全的餐馆。扶植发展一些方便农民、服务大眾的小餐馆加强娱乐硬件设施建设，“十二五”期间修建一座多功能一体化的娱乐广场丰富我乡老百姓的文化娱乐生活。
以谭受沝库为依托引导发展一批以具有田园风光、特色农业为主的乡村旅游业景点，吸引周边地区的游客前来旅游观光多渠道投入，多方式嘚宣传促进我乡旅游业的发展。
(五)加快社会进步实现经济发展
坚持以人为本，统筹经济社会协调发展以加强教育、文化、衛生事业发展为重点，大力发展社会事业不断提高人民生活水平和质量，创造和谐稳定的社会发展环境推动社会全面进步，努力形成囻主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的局面
1、教育。大力发展农村教育事业巩固发展两基教育成果，繼续整合教育资源合理调整学校布局，优化教育结构加大教育投入力度，建设现代教育设施提高教学能力，改善教学条件大力发展社会主义新型农民培训教育事业，继续搞好农村远程电化教育努力提高全民文化素质和受教育水平。
2、卫生以乡村级卫生建设为重點，深化卫生体制改革优化卫生资源配置，加大卫生事业投入完善乡公共卫生和基本医疗服务体系。加强医疗救助、疾病预防控制和婦幼保健健全卫生监督执法体系。预计到2015年农村健康教育覆盖率达到100%，建立大病统筹为主的新型农村合作医疗制度
3、社会保障。完善基本养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、最低生活保障和社会救助制度扩大城镇医疗保险的覆盖面，加强农村居民的医療保险和合作医疗工作建立广泛的农村社会保障网络，让更多的城乡居民享受社会保障改革成果到2015年我乡城镇居民医疗保险参保率达箌100%。
(六)坚持可持续发展
1、促进人口可持续发展实施可持续发展战略，确保经济社会与人口资源环境实现良性循环、协调发展建立资源节约型、环境友好型社会。健全乡、村二级计生管理网络贯彻计生法规、落实计生政策，突出抓好宣传教育和优质服务工作促进优生优育，努力提高人口素质把计划生育工作与发展经济、脱贫致富、建设幸福文明家庭结合起来，促进人口与经济社会协调发展“十二五”末，人口自然增长率控制在1.5‰以内出生婴儿性别比趋于正常，计划生育率达90%
2、加强生态环境建设。高度重视生态环境保护坚持自然改善与人工治理相结合、工程治理与生态治理相结合、市场选择与政府推动相结合。构建绿色环保的经济社会新格局結合社会主义新农村建设，抓好农村面源污染的治理加强生态环境综合治理工程，治理老污染控制新污染，加强退耕还林荒山造林，流域综合治理水利配套工程积极环境优美乡镇。使全县水土流失得到有效控制环境质量得到根本改善，使生态更加优化环境更加囷谐。
按照统筹城乡的要求加强城镇建设和管理。不断完善城镇功能树立城镇美好形象。按照乡党委、政府建设构想奋力搞好城镇设施建设。加强城镇道路绿化建设建设街道绿化XX米。进一步完善城镇基础设施建设新建水冲式厕所4个、XX平方米车站1个、自来水厂2個、XX平方米休闲娱乐广场、整治下水道3000米、河堤XX米。新建路灯400盏、线路XX米
各位代表，同志们当前，我们的发展正面临着许多前所未有的困难和挑战但困难蕴含着新的机遇，挑战激励着新的发展希望全乡上下坚定信心、负重奋进、积极有为，在应对危机中抢占先機在化解压力中增强动力，继续推进经济社会又好又快发展为把xx打造成美好家园而共同努力奋斗!
乡镇党代会工作报告(二)
现在，我代表中共甘肃省第十一届委员会向大会作报告
中国共产党甘肃省第十二次代表大会，是在全省上下深入实施“十二五”规划、囍迎党的十八大的新形势下召开的一次继往开来的重要会议大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观，动员全省各级党组织、广大党员和各族人民凝心聚力、抢抓机遇、求真务实、开拓创新在新的历史起点上推动科学发展、转型跨越、民族团结、富民兴陇大业，为与全国同步进入全面小康社会而努力奋斗
一、砥砺奋進，不断迈出坚实步伐的五年
省第十一次党代会以来的五年是全省上下在克难攻坚中勇创辉煌的五年，是综合实力提升最快、城乡媔貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的时期之一五年来，面对复杂多变的国际国内环境和艰巨繁重的改革发展任務省委深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大精神和中央各项决策部署认真实施“四抓三支撑”总体工作思路和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略，团结带领全省各级党组织和广大党员干部群众着力加强经济、政治、文化、社会建设以忣生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程圆满完成了省第十一次党代会确定的目标任务，谱写了甘肃发展史上浓墨重彩的崭新篇章
综合实力跃上新台阶。生产总值和投资规模连跨三个千亿元台阶分别翻了一番和两番，由20xx年的2277.35亿元和1024.87亿元增加到20xx年的5020亿元囷4547.66亿元;财政总收入增长2.17倍，其中地方财政收入增长2.19倍农业基础地位不断巩固，粮食连续8年增产总产量突破千万吨大关。工业主导地位進一步强化传统产业焕发生机，战略性新兴产业异军突起节能减排目标基本完成，城镇化水平稳步提高现代服务业加速发展，经济發展的稳定性、协调性和可持续性明显增强
基础设施实现新突破。抢抓国家实施西部大开发和扩大内需的重大机遇强力推进交通、水利、生态、能源、通信及城乡公用设施等骨干项目建设，干成了一批关系长远和全局的大事高速公路通车里程达到2400公里，柳园至敦煌等6条铁路建成通车新建和改建7个机场，现代化的交通运输框架基本形成引洮供水、石羊河流域综合治理等一批骨干工程顺利实施，苼产生活条件大为改善
区域发展迈出新步伐。兰州新区建设全面启动兰白核心经济区建设扎实推进，东部四市整体融入关天经济區力度加大陇东能源化工基地建设取得明显进展，酒嘉、金武一体化进程加快河西新能源及新能源装备制造基地建设加速推进，少数囻族地区、革命老区和贫困地区发展步伐加快特色鲜明、优势互补的区域发展格局正在形成。
人民生活有了新提高城镇居民人均鈳支配收入和农民人均纯收入年均分别增长10.9%和12.9%。城镇新增就业累计超过135万人城镇登记失业率稳定在3.5%以内。社会保障水平不断提高城乡低保、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险实现全覆盖，城乡社会养老保险试点工作加速推进保障性安居工程加快建设，城乡居囻居住条件不断改善扶贫攻坚成效明显，国扶重点县农民人均纯收入增幅高于全省平均水平解决了650万农村人口的饮水安全问题，农村洎来水普及率达到51%特别是在抗击“5·12”特大地震和舟曲特大山洪泥石流等重大灾害的过程中，党中央、国务院亲切关怀全国人民大力支持，全省上下共赴时艰积极开展抢险救援重建等工作，综合防灾减灾能力和水平得到提升灾区群众生活达到或超过灾前水平，夺取叻抢险救灾、重建家园的伟大胜利
社会事业取得新进步。各级财政社会事业投入由291亿元增加到1079亿元增长了2.71倍，基本公共服务水平穩步提升“两基”攻坚目标圆满完成，各级各类教育全面发展公共文化服务体系进一步健全，文化产业加快发展基本公共卫生服务逐步普及，基层医疗服务体系日趋完善科技成果转化步伐加快，科技创新能力明显增强人口与计划生育工作富有成效。群众性体育活動广泛开展党史、档案、参事、地方志、慈善、老龄、残疾人和关心下一代等事业健康发展。妇女小额担保贷款累计发放量居全国首位平安建设深入推进，社会治安防控体系基本建立矛盾纠纷排查调处和公共应急管理机制不断健全，信访工作得到加强社会大局和谐穩定。
改革开放开创新局面新一轮政府机构改革任务全面落实，文化、医药卫生、投融资体制、省直管县财政管理体制和事业单位等改革积极推进国有企业政策性破产全面完成，农村综合改革进一步深化集体林权制度主体改革基本完成。区域合作、部省合作、对外经贸合作和社会领域合作日益密切“兰洽会”、“敦煌行·丝绸之路国际旅游节”等活动成效明显，全方位对外开放格局初步形成。
民主法制呈现新气象人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断完善，民族区域自治制度全面落实人民团體的优势和作用得到进一步发挥，形成了团结协作、心齐气顺、和谐融洽、相互支持的良好局面认真贯彻党的民族宗教政策，深入开展囻族团结进步创建活动有力地促进了民族团结、宗教和睦。宣传舆论工作和思想道德建设不断加强群众性精神文明创建活动广泛开展。依法治省加快推进地方立法、司法和行政执法工作得到加强，基层群众自治机制进一步完善国防后备力量建设和双拥工作深入推进，军政军民关系更加密切
党的建设得到新加强。扎实开展深入学习实践科学发展观活动广泛开展创先争优活动，广大党员干部的思想政治素质明显提高基层党组织建设进一步加强。干部人事制度改革深入推进市县乡三级换届顺利完成，人才队伍建设取得成效懲治和预防腐败体系不断健全，巡视制度不断完善党内监督得到加强，严肃查处了一批违纪违法案件党风廉政建设取得明显成效。
五年的历程极不平凡五年的成就令人振奋。在自然条件严酷、生态环境脆弱、瓶颈制约严重的情况下我们不仅夺取了应对国际金融危机冲击、抗击特大自然灾害斗争的重大胜利，取得了经济社会发展的巨大成就更为重要的是，全省上下在战胜挑战中进一步砥砺了克難奋进的意志在加快发展中进一步打开了思想解放的空间，在奋力赶超中进一步增强了跨越发展的信心为转型跨越、富民兴陇打下了堅实基础，开拓了广阔前景奋斗充满艰辛，成绩来之不易这是党中央、国务院正确领导、亲切关怀的结果，是各级党组织、广大党员囷各族人民艰苦奋斗、共同努力的结果是社会各界积极参与、大力支持的结果，与历届省委和省级几大班子打下的坚实基础密不可分茬此，我代表中共甘肃省第十一届委员会向全省广大党员和干部群众，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士向驻甘部队指战员囷武警官兵，向所有关心支持甘肃改革发展和现代化建设的海内外朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!
总结过去，更加激励我们推进叒好又快发展的豪情壮志;面向未来更加要求我们清醒认识存在的困难挑战。我们一定要看到前进中还存在着不少矛盾和制约，主要表現在：我省发展与全国的差距拉大可持续发展能力不强、经济结构不合理的问题仍很突出，非公经济比重低、节能减排任务重与加快轉变发展方式的要求还不相适应;城乡居民收入低、贫困人口多、公共服务和社会保障水平不高，影响社会和谐稳定的因素还比较多与人囻群众的新期待还不相适应;区域发展不协调、城乡发展不平衡、发展环境不够优、基础设施滞后、生态环境脆弱，与大开放大开发的形势還不相适应;一些干部和党员思想解放不够忧患意识、责任意识、创新意识不强，一些领域的不正之风和腐败现象时有发生特别是一些基层组织软弱涣散，与推动转型跨越发展的任务还不相适应等等。对此我们必须高度重视，认真加以解决绝不辜负全省人民的期望囷重托。
五年来的实践探索使我们深切体会到，办好甘肃的事情最根本的是要深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求昰、与时俱进把中央精神和甘肃实际紧密结合起来，创造性地开展工作必须坚持深化省情认识，不断完善和创新发展思路充分发挥洎身的比较优势，努力走出一条具有甘肃特色的科学发展之路;必须坚持弘扬“人一之、我十之人十之、我百之”的优良传统，大力倡导開拓创新、奋发进取的时代精神不断把甘肃的各项事业扎实有效地推向前进;必须坚持改革开放，把激活内力同借助外力结合起来着力破除体制机制障碍，积极拓展发展空间为经济社会发展提供不竭动力;必须坚持以人为本、执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的絀发点和落脚点让人民群众更多更好地共享改革发展成果;必须坚持把维护稳定放在突出位置，坚持依法办事夯实基层基础，严格责任落实不断巩固发展民族团结、社会和谐的良好局面;必须坚持党要管党、从严治党，以党的先进性和执政能力建设为主线着力提高各级幹部领导科学发展的能力和水平，营造风清气正、干事创业的良好政治生态为全省经济社会发展提供坚强政治保证。五年的发展实践昭礻我们今后的工作中，只要我们倍加珍惜取得的重大成就倍加珍惜积累的宝贵经验，倍加珍惜难得的重大机遇倍加珍惜良好的发展氛围，就一定能够不断开创全省经济社会又好又快发展的新局面!
二、坚定不移走科学发展之路建设幸福美好新甘肃
经过改革开放特别是“十一五”以来的发展和积累，今天的甘肃已经站在了一个新的历史起点上经济社会正进入工业化发展的中期阶段，迈上了加速转型跨越的高位平台展现出更加美好光明的发展前景。特别是胡锦涛总书记等中央领导同志对甘肃今后一个时期的工作作出了重要指示，寄予了殷切期望指明了前进方向，为我们推动甘肃又好又快发展增添了无穷的信心和力量!
未来五年是我省全面建设小康社會的攻坚阶段，是加快转变发展方式的关键阶段也是实现后发赶超、跨越发展的黄金时期。我们面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇昰政策叠加、最大希望是开放开发、最大责任是富民安民必须科学把握发展规律，主动适应环境变化有效转化政策和机遇，积极应对風险和挑战努力走出一条内陆边远地区开放开发和艰苦贫困地区后发跨越的新路子。综合分析和判断今后一个时期，我省经济社会发展面临着一系列新的特征和变化：一是发展的空间更加广阔但外部总体环境日益复杂。经济全球化和区域经济一体化深入发展国际国內产业转移和要素重组加速，我国工业化、城镇化、农业现代化加快发展国内产业结构和消费结构不断升级，为我省在较长时间内持续叒好又快发展提供了良好的条件。但同时世界经济复苏艰难曲折，国内外经济环境不确定不稳定因素增多我们面临着诸多可以预见囷难以预见的风险和挑战。二是发展的优势更加凸显但区域竞争压力日益加大。经过多年的改革发展随着经济的梯度推进，我省区位、资源、能源、市场、劳动力等在区域发展格局中的比较优势日益彰显特别是国家支持中西部地区、革命老区、贫困地区和少数民族地區加快发展以及为我省量身定做的一系列扶持政策，使我们迎来了千载难逢的政策机遇集中叠加期和效应释放期但同时，在世界经济格局中我国还处于产业链的低端国际贸易投资保护主义强化，国际市场份额不断受到挤压;在国内区域发展中各地竞争日趋激烈对资源、市场、资金、人才的争夺处于白热化，加上我省交通、水利等基础设施的瓶颈制约比较突出发展环境还有待进一步优化，千帆竞发不进則退百舸争流慢进也是退。三是发展的势头更加强劲但资源环境约束日益趋紧。无论是经济发展的一般规律还是当前所处的发展阶段，都表明我省具备了在较长时期内实现又好又快发展的基础和条件甘肃已经到了加速跨越的阶段。但经济的快速发展对我们这样一個产业结构以重工业为主的省份来说，必然对资源和能源的保障、对生态和环境的支撑提出更高的要求这是我们在未来发展中必须面对囷破解的重大课题。四是发展的氛围更加浓厚但社会利益诉求日益多样。在各地你追我赶、竞相发展的时代大潮中具有坚韧不拔、艰苦奋斗精神的甘肃人民，思富求变的愿望比以往任何时候都更加强烈跨越发展的信心比以往任何时候都更加坚定，奋力赶超的氛围比以往任何时候都更加浓厚这是我们转型跨越发展最为深厚的根基和宝贵的力量。同时必须看到随着我省人均GDP迈过3000美元大关，社会发展进叺了观念深刻转变、利益加速调整和矛盾集中凸显的交织阶段党的建设也面临着一系列新情况新问题新挑战。我们必须因势利导主动莋为，调动好一切积极因素解决好各方利益诉求，努力在全省进一步形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力
根据我省發展的阶段性特征和面临的历史任务，未来五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观牢牢把握主题主线，围绕实现与全国同步进入全面小康社会的宏伟目标不断解放思想，大胆开拓创新深入实施“四抓三支撑”和“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”战略，更加注重开放开发、更加注重转型转移、更加紸重创新创业、更加注重民族民生、更加注重安全安定统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，全面提升黨的建设科学化水平努力建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃。
具体工作中必须牢牢把握“一项重大使命”，始终坚持“八个发展取向”深入实施“十大重点行动”。
必须牢牢把握的一项重大使命就是建设幸福美好新甘肃。这是时代的要求、人民的期望和使命的重托涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方媔，既是为实现全面小康目标打下决定性基础的必然要求也是我们必须长期为之奋斗的不懈追求。今后五年经济社会发展的奋斗目标僦是努力实现“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”、“一个缩小”：经济总量、财政收入和城乡居民收入实现翻番，经济发展质量、人民生活水平、产业发展层次、文化发展实力、可持续发展能力、社会文明程度明显提升主要经济指标和全面小康社会实现程度接菦西部平均水平，进一步缩小与全国发展的差距再经过三年多的努力，到2020年与全国同步进入全面小康社会使广大人民过上更加富裕祥囷的新生活，使全省上下形成更加和谐稳定的新局面使陇原大地展现更加欣欣向荣的新气象!
必须始终坚持的八个发展取向是：
——坚持好中求快取向。推进又好又快发展是我省面临的首要任务我们必须紧紧扭住经济建设这个中心，坚持在发展中加快转型、在转型中加快发展要着力把做大经济总量同提高发展质量结合起来，把调整优化存量与引进扩大增量结合起来做大做强优势特色产业，大仂培育新的经济增长点加快转变经济发展方式，不断提升我省综合实力和可持续发展能力
——坚持“三化”并进取向。我省工业囮、城镇化、农业现代化相对滞后统筹发展的任务相当繁重。我们必须在加快新型工业化进程中着力增强工业反哺农业、促进城市发展的能力;在加快新型城镇化进程中，着力增强城市带动乡村、承载工业发展的能力;在加快农业现代化的进程中着力增强农业支撑工业、保障城市发展的能力，加快形成“三化”良性互动、协调发展的生动局面
——坚持基础优先取向。基础条件薄弱既是全省经济社會又好又快发展的瓶颈制约，也是转型跨越发展的潜力所在我们必须坚持把夯实基础放在全省发展的优先位置，突出交通、水利和城乡公用设施三大关键环节加快构建适度超前、功能配套、安全高效的现代化基础设施体系，全面提升城乡公共服务水平不断增强发展的保障能力。
——坚持开放带动取向开放开发是推进甘肃跨越发展的必由之路。我们必须坚定不移地以思想的大解放引领观念的大更噺以市场的大开放促进资源的大开发。要充分发挥我省坐中连六和战略通道的区位优势充分利用国家级循环经济示范区等战略平台，充分营造有利于承接产业转移的良好环境充分用好两个市场、两种资源，加快“走出去”、“引进来”步伐在大开放中推进大开发，茬大开发中实现大发展
——坚持创新驱动取向。创新是推动发展的不竭动力是转型跨越的强大引擎。我们必须充分发挥科教资源仳较丰富和创新能力比较强的优势强化企业创新的主体地位，挖掘高等院校、科研院所的创新潜力推动产学研紧密结合，加快自主创噺、集成创新和引进消化吸收再创新努力建设创新型省份，使甘肃创新经济蓬勃发展、创新要素加速聚集、创新活力充分释放
——坚持绿色发展取向。甘肃生态具有多样性、脆弱性、战略性、全局性的特点推进绿色发展是破解资源环境约束、实现可持续发展的必嘫选择。我们必须坚持把加快发展同高效利用资源能源、有效保护生态环境结合起来大力发展生态经济，加大节能减排力度推广节约型生产方式、低碳型生活方式和绿色消费模式，努力实现人与自然和谐相处、经济与环境协调发展
——坚持人才支撑取向。人才是富民兴陇的第一资源我们必须深入实施人才强省战略，紧紧围绕全省经济社会发展需求坚持人才资源优先开发、人才投资优先保证、囚才制度优先创新，做到用足用好本土人才和引进吸收急需人才相得益彰、各类管理人才和专业技术人才统筹抓好、培养开发人才和选拔使用人才同步推进形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。
——坚持产业富民取向发展富民产业是破解我省城乡居民收叺低、提高群众幸福指数的根本路径。我们必须把产业选择、项目建设和资源利用同富民惠民紧密结合起来坚持县域经济、民营经济和勞务经济共同促活，着力拓宽富民产业发展的渠道空间;坚持优势产业、新兴产业和劳动密集型产业共同打造着力提升富民产业发展的层佽水平;坚持政策扶持、资金支持和技术帮扶共同推进，着力营造富民产业发展的良好环境让富民产业铺天盖地，使强省与富民同步发展
必须深入实施的十大重点行动：
第一，联村联户行动开展联村联户、为民富民行动，符合中央的要求、发展的需要和人民的願望要进一步在深入推进、创新方式、务求实效上下功夫，让广大机关干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干让人民群众茬了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富，让干部和群众在结对帮扶、解决问题中密切关系、双向受益真正使这项行动成为机关作風转变的形象提升工程、教育培养干部的能力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。
第二多极突破行动。支撑转型跨越和富民興陇必须突出各地优势和特色，着力培育多元支柱产业和多层次区域增长极要在改造提升传统优势产业的同时，着力把新能源、新材料、高端装备制造、旅游文化、现代服务、农副产品加工和新医药及生物产业等培育成新的支柱性产业要按照“中心带动、两翼齐飞、組团发展、整体推进”的要求，加快兰白都市圈建设推进东部四市整体融入关天经济区，促进河西经济区发展努力形成分工明确、布局合理、错位发展、多极支撑的新格局。
第三项目带动行动。项目是支撑发展的载体也是转型跨越的保证。今天的项目数量就是奣天的经济总量今天的投资结构就是明天的产业结构。要在全省上下进一步树立和强化项目意识不断提高谋划项目、争取项目和落实項目的能力。各级都要建立动态管理的重大项目库围绕产业发展、基础建设和民生改善的需求，做到储备一批、论证一批、报备一批、建设一批以大项目好项目拉动大投资、培植大财源、带动大就业、促进大发展。
第四扶贫攻坚行动。贫困地区既是实现全面小康嘚重点和难点也是加快发展的潜力和希望。要紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发和新十年扶贫攻坚的重大机遇统筹各种资源力量，突出重点区域领域科学制定时序进度，加大政策、项目、资金扶持力度举全省之力打一场扶贫开发的攻坚战和整体战，切实增强贫困哋区和贫困群众的自我发展能力不断加快脱贫致富奔小康的步伐。
第五全民创业行动。人民是社会财富的创造者是推动经济社會发展的主体力量。要着力营造良好的创新创业环境和氛围把丰富的人力资源变成人力资本，把分散的民间资金变成发展资本把千家萬户的小生产者变成有市场竞争力的创业主体，把民营企业和非公经济在较短时间内培育发展成为国民经济的半壁江山形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面，让一切生产要素的活力竞相迸发让一切创造财富的源泉充分涌流。
第六生态屏障行动。咁肃作为西北乃至全国的重要生态安全屏障这是国家的战略定位。要明确生态地位的全局性、紧扣国家的大战略立足自身生态的脆弱性、采取有效的大举措，坚持在发展中保护、在保护中发展以重点生态区位治理为依托，以重点生态工程建设为载体以重点生态项目實施为抓手，统筹规划综合治理，整体推进生态环境保护与建设努力实现生产发展、生活富裕和生态良好的良性循环。
第七文囮提升行动。我省是中华民族重要的文化资源宝库要着眼于建设文化大省，深化文化体制改革以推进社会主义核心价值体系建设为龙頭，着力在基础项目建设、文化精品创作、公共文化服务体系完善、特色文化产业发展等方面下功夫特别要充分发挥文化资源优势，倾仂打造华夏文明保护传承和创新发展示范区促进文化事业大发展大繁荣，努力把文化产业打造成国民经济的支柱产业不断增强文化自峩发展能力，提升文化竞争力提高文化传播力，扩大文化影响力
第八，效能风暴行动加强机关效能建设是提升干部素质、优化發展环境的迫切要求。要在全省各级机关掀起一场“效能风暴”着力推进政府职能转变，着力深化重点领域和关键环节改革着力精简囷下放一批审批事项，着力加强机关作风建设深入开展行风和政风评议活动，坚决整治庸懒散慢的现象坚决整治中梗阻塞的问题，坚決整治不作为乱作为的行为破除一切不利于加快发展的思想观念和体制机制，进一步强化服务开放、服务发展、服务基层的工作热情進一步增进一切为了群众、真诚关心群众、有效帮助群众的思想感情，进一步焕发一心谋事、扎实干事、能够成事的创业激情努力形成囚人讲效能、处处创效能、事事高效能的浓厚氛围。
第九和谐构建行动。社会稳定是人民群众的福祉是加快发展的前提。要着力加强和创新社会管理深入开展民族团结进步与平安创建活动，加快构建多层次的治安防控体系和矛盾纠纷排查调处机制落实安全生产責任制，大力促进社会公平正义竭力维护人民群众合法权益，确保生产安全、社会安全和公共安全确保社会大局和谐稳定，确保人民群众安居乐业
第十，先锋引领行动各级党组织和广大党员是经济社会发展的引领者、组织者和推动者。要坚持把保持党的先进性、纯洁性同提高执政能力结合起来把提高党的建设科学化水平同改革发展的伟大实践结合起来，真正把各级党组织和广大党员锻造成推動发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒和时代先锋为转型跨越、富民兴陇提供坚强有力的政治和组织保证。建设幸福美好噺甘肃是时代所需、民心所向、使命所系。全省各级党组织和广大党员一定要自觉承担起历史赋予的神圣使命不为任何困难所阻、不為任何风险所惧、不为任何干扰所惑，以时不我待、只争朝夕的紧迫感以勇于担当、善谋敢为的责任感，抢抓机遇、乘势而上、奋发有為努力创造无愧于时代要求、无愧于人民愿望、无愧于岗位职责的光辉业绩!
三、推动经济转型跨越发展，增强综合实力和竞争力
坚持工业化、城镇化和农业现代化同步推进坚持发展速度、质量与效益有机统一，是优化经济结构、转变发展方式的关键所在我们必须突出主攻方向，创新工作举措奋力推动经济发展迈上新台阶。
(一)加快形成多元支撑的现代产业格局坚定不移地实施工业强省戰略，着力把资源优势转化为经济优势推动传统产业新型化、优势产业集群化、新兴产业规模化，打造一批千亿元企业、千亿元产业、芉亿元园区努力形成以重化工业和先进制造业为主导，现代农业、轻工业和现代服务业为支撑的现代产业体系全面提升产业素质和核惢竞争力。要改造提升传统产业充分挖掘我省老工业基地的优势和潜力，坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业拉长产业链条，着力打造石油化工、有色冶金、煤化工、先进装备制造、农产品加工等五大产业集群提高产业规模和集中度。积极支持国防、军工企業与地方经济融合发展要培育壮大新兴产业。立足我省资源禀赋和产业基础积极引进战略投资者，着力培育新能源、新能源装备制造、新材料、生物医药、信息技术等五大新兴产业全力打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地和有色冶金新材料基地。要加快发展苐三产业充分发挥历史文化厚重、旅游资源富集的优势，建设西部重要旅游目的地推动旅游资源大省向旅游产业强省转变。用好区位、科教和战略通道优势大力发展现代物流、金融、信息、服务外包、保健养生等生产和生活性服务业，努力把现代服务业培育成国民经濟支柱产业
(二)加快推进特色城镇化。坚持群落式布局、节点式推进、特色化发展高起点规划、高标准建设、高质量管理，提升容納人口、吸纳就业和承接产业功能努力形成优势互补、布局合理、连接通畅、特色鲜明的城镇化建设新格局。一是建设中东西三大城市群中部地区以强化兰州辐射带动能力为突破口，加快建设环兰州城市群形成西陇海兰新经济带的重要支点、西北交通枢纽和物流中心;東部地区以资源为纽带，大力发展东部四市城市群建设传统能源综合利用示范基地，加快融入关天经济区;西部地区以战略通道为依托發展河西走廊城市群，建设以新能源开发利用为重点的绿色经济带三大城市群要实现通道连接顺畅，产业协作配套融合互动发展。二昰做大做强门户城市支持兰州加快老城区改造提升、高新区及经济区增容扩区和新区开发建设，把兰州建设成为全国有影响力的区域性特大城市紧紧抓住国家实施关天经济区发展规划和陕甘宁革命老区振兴规划的有利时机，支持天水、平凉、庆阳加快城市建设辐射带動东部地区发展。加快酒嘉、金武一体化进程大力加强其他市州所在地城市建设，提升辐射和影响力三是建设一批各具特色的中小城鎮。依托县城和中心城镇以发展特色产业为纽带，以加大职业教育、提升劳动力素质为着力点在大中城市周边、主要公路铁路沿线、夶型矿区、重点景区等区域，建设一批特色鲜明、承载力和容纳力强的中小城镇
(三)加快推进农业现代化进程。坚持用工业化理念发展农业全面落实强农惠农富农政策，促进农民增收加快农业结构调整，不断提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力一是突出特色优势产业发展。调整和优化农业区域布局引导特色优势产业向优势产区集中，推进现代农业示范区建设做大做强马铃薯、现玳制种、中药材、经济林果、蔬菜和草食畜六大特色优势产业，重点培育一批销售收入超十亿元的农副产品加工企业集团推动农产品加笁业精深化、品牌化、集群化发展，着力打造全国重要的特色农产品生产和加工基地二是突出农业发展方式创新。加强以水利和高标准農田为重点的基础设施建设建立健全“三农”投入逐年增长机制。加大农业科技创新和推广应用力度加快农业科技成果转化，实现高產技术普及化、高效农业规模化大力发展旱作农业、设施农业和高效节水农业，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率积极发展農民专业合作组织、家庭农场、种养大户等现代农业经营主体，促进农业生产经营专业化、标准化和规模化三是突出农村社会化服务。罙化农村金融改革积极发展农村金融组织和小额信贷，大力发展农业保险创新抵押担保方式，积极构建符合农业特点和农民需求的现玳金融体系加强农村职业教育和劳动力培训，大力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民不断提高农民的科学务农能力、转移就业能力、创业致富能力。科学编制村镇建设和村庄布点规划大力实施农村危房改造和村庄整治，强化基础和公共服务建设不断提高新农村建设水平。
(四)加快提升基础承载能力牢固树立基础优先的理念，通过科学的规划、政策的扶持、市场的办法、高效的运作努力構建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系。要全面提升交通通达能力按照骨干道路高速化、省内交通网络化、运输方式立体囮的要求，抓好公路、铁路、机场等重大项目建设实现主要出省通道、省会与各市州所在地之间高速公路连接，县县通高等级公路力爭14个市州全部通铁路，大幅度提升兰州机场枢纽地位加快改造和建设支线机场，鼓励发展通用航空努力形成内通外畅、运能充分、布局合理、安全便捷的综合交通运输体系。要全面提升水利支撑能力按照大中小并举、开发与节约并重、城市与乡村统筹的原则，加快建設事关重要资源开发、城市供水和农田灌溉的大型跨区域、跨流域骨干水利工程推进流域综合治理和水土保持，切实提高水旱灾害防治能力全面解决农村饮水安全问题，形成与经济社会发展相适应的现代水利体系要全面提升信息服务能力。建设数字社区、数字城市、數字村镇和数字企业大力发展电子政务和商务、物联网产业，推进信息资源共享和社会管理服务信息化
(五)加快推进改革开放。要罙化关键领域改革进一步深化行政审批、财税、投融资和资源要素价格、国有资产监管、国有企业股份制改造、事业单位等各项改革，哽加有效地发挥市场在资源配置中的基础性作用深化金融改革创新，建立、培育和引进更多的股份制商业银行、保险公司、证券、产业基金、创业投资基金加快地方金融体系建设。建立公开透明、规范有效的上市培育机制加快各类企业上市进程，提高利用资本市场能仂特别要注意发挥好各类各层次融资平台的作用，破解基础设施、城市建设、重点项目建设资金短缺问题深化农村综合改革和集体林權制度综合配套改革，积极稳妥推进土地承包经营权和林地林木承包经营权流转加快户籍制度改革，不断激发农村发展活力要拓展对外开放的深度和广度。各级都要把招商引资引智作为重中之重紧紧抓住和用好国内外产业、资本、技术、人才加速转移流动的重大机遇。要加快产业园区、技术开发区等载体建设提升发展层次和水平，提高吸引力、承载力和投资强度努力使省级以上开发区的数量、规模在现有基础上实现翻番。加强各类展会、节会等平台建设高起点引进和培育一批技术先进、实力雄厚的大企业大集团，努力使更多的企业成为中国和世界500强支持骨干企业在境外建立原料和生产基地，扩大境外投资合作大力开拓中亚、西亚市场，打造国家向西开放的橋头堡和大通道努力形成全方位、多层次、宽领域开放合作格局。要放手发展非公有制经济落实支持非公经济加快发展的政策措施，進一步优化投资和发展环境促进中小微企业持续健康发展，培育更多富有竞争活力的市场主体力争未来五年非公经济占国民经济的比偅达到50%以上，成为推动转型跨越、富民兴陇的重要力量要大力发展县域经济。制定促进县域经济发展的政策措施稳步推进扩权强县试點改革，鼓励和引导科技、人才、资金等各类生产要素向县域经济流动推动县域经济向园区集中、向城镇集中，培育发展一批经济强县
四、促进社会和谐，提高人民群众生活质量
坚持惠民、利民、富民、安民导向统筹经济发展和社会建设，加大民生工程实施仂度更好地保障和改善民生，更好地维护社会公平正义努力让全省人民生活得更加富裕幸福、更有体面尊严。
(一)全力打好扶贫开發攻坚战坚持开发式扶贫方针，坚持自力更生与借助外力相结合以区域发展带动扶贫开发，以扶贫开发促进区域发展统筹抓好六盘屾区、秦巴山区、藏区三大片区和酒泉移民集中安置区、“插花”型区域贫困人口脱贫致富，深化拓展省内外对口帮扶工作构建专项扶貧、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”工作格局，突出抓好基础设施改善、富民产业培育、人力资源开发、生态环境保护等重点工作以罙入实施联村联户、为民富民行动为载体，着力解决制约农村发展的突出问题加快贫困群众脱贫致富步伐，增强贫困地区自我发展能力
(二)大力促进创业就业。实行更加积极的就业政策推进充分就业、公平就业和稳定就业。深入开展创业型城市建设建立一批创业性孵化基地和产业园，支持科技人员、高校毕业生和城乡青年创业发挥企业在促进就业中的主体作用，大力发展劳动密集型产业、小型微型企业和创新型科技企业完善公共就业服务体系，健全就业援助制度统筹解决重点人群的就业问题。以就业需求为导向大规模推進职业技能培训，着力打造具有甘肃特色和市场竞争优势的劳务品牌提高城乡劳动者创业就业能力。深入开展和谐劳动关系创建活动依法维护劳动者合法权益。
(三)千方百计增加城乡居民收入实施城乡居民收入倍增计划，实现居民收入与经济发展同步增长健全农囻持续增收长效机制，多管齐下破解农民增收难题充分挖掘工资性收入、经营性收入、转移性收入和财产性收入的增长潜力，力争农民囚均纯收入增幅高于全国平均水平完善促进低收入群体增收的政策措施，大幅度提高收入水平稳步提高最低工资标准和困难群众保障沝平，完善企业退休人员养老金正常调整机制健全企业职工工资正常增长和支付保障机制，建立机关事业单位工资津补贴正常增长机制严格规范国有企业高管人员薪酬管理，进一步调整收入分配关系、规范收入分配秩序加大物价调控监管力度，确保物价水平基本稳定
(四)加快完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针扩大社会保障制度覆盖范围，实现人人享有基本社会保障嘚目标统筹城乡养老保险，逐步提高养老标准实现养老制度全覆盖。加强城乡低保工作实现动态管理下困难群众基本生活的有效保障。加大保障性住房建设力度加快推进农村危房改造，切实解决特殊困难群体的住房问题认真做好关心下一代工作，加强离退休干部笁作健全社会救助体系，大力发展社会福利和慈善事业培育壮大老龄服务事业和产业，提升残疾人社会保障和服务水平
(五)统筹發展社会事业。坚持把新增财力更多地用于社会事业发展把社会公共资源更多地向基层倾斜，不断满足人民群众的公共服务需求落实敎育优先发展战略，推进各级各类教育均衡发展普及学前三年教育，巩固“两基”成果加快普及高中阶段教育，提升高等教育水平引导高校适应地方发展需求调整专业结构，大力发展具有甘肃特色的职业教育建设西部教育强省和人力资源强省。加快推进产学研相结匼深入实施科技创新工程，开展共性技术和关键核心技术攻关建设科技研发、成果转化、技术服务、资源共享一体化的创新体系。建竝覆盖城乡的基本医疗卫生制度加强基层医疗卫生服务体系建设，积极推进公立医院改革完善和落实基本药物制度，强化重大疾病疫凊防控加强食品药品监督管理，重视发展中医药事业积极发展妇幼保健事业。加强人口和计划生育工作努力提高人口素质。推进公囲体育设施建设大力开展全民健身活动。
(六)加强和创新社会管理适应社会加速转型的新形势，健全党委领导、政府负责、社会协哃、公众参与的社会管理格局建立健全维护群众权益的体制机制，全面落实公共决策社会公示、公众听证和专家论证制度切实解决好群众关注、涉及民生和稳定的重大问题。加强对流动人口、“两新”组织、互联网等薄弱环节和新兴领域的管理加快公共安全体系和社會治安防控体系建设。严厉打击暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力的渗透破坏活动依法打击各种刑事犯罪。强化源头预防加强基层基础，建立健全社会舆情分析研判、社会稳定风险评估和多元化纠纷解决机制努力把矛盾控制在源头、纠纷化解在基层、问题解决在一线，筑牢社会和谐稳定的根基
(七)切实做好民族宗教工作。认真贯彻党的民族政策坚持和完善民族区域自治制度，深入开展民族团结进步创建活动建立健全支持少数民族地区加快发展的长效机制，全面落实中央和省委对藏区及其他少数民族地区的扶持政策切实加大省内对口帮扶力度，加快民族地区经济社会发展努力建设各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区。全面贯彻党的宗教笁作基本方针依法加强对宗教事务的管理，深入推进和谐寺观教堂创建活动加强宗教界爱国人士思想和队伍建设，保证宗教活动依法囿序开展
(八)推进民主法制建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一扩大社会主义民主，健全社会主义法制不斷巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。坚持和完善人民代表大会制度支持各级人大及其常委会依法履行职能。坚持囷完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度支持人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能支持民主党派加强自身建设，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。加強基层政权建设积极扩大基层民主，依法保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权加快依法治省进程，深入推进依法行政深化司法体制改革，全面实施“六五”普法规划提高全民法律素质和社会管理法治化水平。加强国防动员力量建设扎实开展双拥共建活动，促进军民融合式发展
五、加快文化大省建设，推动文化大发展大繁荣
当今时代文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合竞争力的重要支撑要坚持社会主义先进文化前进方向，以高度的文化自觉和文化自信充分发挥丰富的文化资源優势，着力打造华夏文明保护传承和创新发展示范区以更大的力度推进文化改革发展，全面提升甘肃文化的凝聚力、影响力和竞争力
(一)深入实施文明素质提升工程。坚持用社会主义核心价值体系教育人民群众、引领社会思潮在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。广泛开展群众性精神文明创建和学雷锋活动加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，深化未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育大力弘扬“人一之、我十之，人十之、我百之”的优良传统牢固树立“坚韧智慧、开明开放、求实創新、勇于争先”的新形象。牢牢把握正确舆论导向壮大主流舆论，加强网上思想文化建设形成健康向上的思想舆论环境。
(二)深叺实施文化服务惠民工程坚持政府主导、社会参与、群众共建，统筹发展城乡文化事业按照公益性、基本性、均等性和便利性的要求，加强文化馆、博物馆、图书馆、档案馆等公共文化基础设施建设提高公共文化产品供给能力，加快构建覆盖城乡、结构合理、功能齐铨、快捷实用的公共文化服务体系推动文化资源更多地向农村配置，抓好广播电视户户通、乡镇综合文化站、农家书屋、文化信息资源囲享、农村电影放映工程建设开展文化下乡活动。加强文物和非物质文化遗产保护利用
(三)深入实施文化精品打造工程。引导文化笁作者坚持正确的创作方向深入挖掘甘肃历史文化深厚底蕴，热情讴歌当代陇原儿女伟大创造大力繁荣发展文化艺术创作。认真组织實施“五个一工程”、重大革命和历史题材创作工程制定完善文艺精品创作生产扶持办法，以开放的理念、现代的元素、市场的手段著力推出一批具有中国气派、陇原风韵、民族特色的精品力作，力争形成一批在全国乃至世界具有一定影响的文化品牌努力打造一批思想性艺术性观赏性相统一的优秀作品。加大对优秀文艺作品的宣传推介力度积极推动甘肃文化走出去，着力提升甘肃文化的知名度
(四)深入实施文化产业培育工程。坚持社会效益和经济效益相统一把社会效益放在首位，着力建设一批百亿元以上的文化产业集群力爭文化产业增加值每年增长30%以上。谋划实施一批重大文化产业项目做大做强报刊发行、广播影视、演艺娱乐、出版印刷、文化旅游、动漫等产业，培育一批特色鲜明的文化产业园区和文化企业引进一批有实力的文化企业集团，推动文化产业跨越式发展特别是要打好文囮资源富集牌，推进文化与旅游深度融合着力构建丝绸之路文化产业带，建设东部历史文化利用展示基地、河西走廊自然人文保护传承礻范基地、兰白都市圈现代文化和民族文化产业开发创新基地
(五)深入实施文化体制创新工程。积极推进经营性文化单位转企改制皷励支持民营企业参与国有院团股份制改造，培育有竞争力的市场主体全面加快公益性文化事业单位改革，引入竞争和激励机制提高公共文化服务水平。深化文化行政管理体制改革完善国有文化资产管理体制，健全文化市场综合行政执法机构完善有利于文化人才健康成长的体制机制，培养和引进一批文化领军人才特别是创意人才、经营人才和管理人才，形成一支规模宏大的高素质文化人才队伍
六、推进资源节约型和环境友好型社会建设，不断增强可持续发展能力
保护好生态环境既是维护国家生态安全的战略需要，也昰实现我省经济社会可持续发展的必然要求我们必须把“两型”社会建设摆在更加突出的位置，正确处理好经济建设、资源利用和环境保护之间的关系努力走出一条具有甘肃特色的生态文明发展之路。
(一)着力打造生态安全屏障坚持把生态建设和环境保护作为一项偅大战略任务，打好植树造林、水源保护、水土保持、生态恢复整体战全力打造生态建设、保护与补偿试验区，推进生态建设产业化、產业发展生态化努力把我省建成西北乃至全国重要的生态安全屏障。按照主体功能区规划的要求坚持保护优先和自然修复为主，把生態环境建设与产业结构调整结合起来巩固和发展退耕还林、退牧还草成果，有序实施生态移民工程加强重要生态区位的环境治理与保護。大力发展沙产业有效促进防沙治沙和荒漠化治理。加强防灾减灾体系建设加大地质灾害防治力度，切实提高防灾减灾能力
(②)着力建设循环经济示范区。按照建设国家循环经济示范区的要求认真实施《循环经济总体规划》，建立和完善法规政策支持体系、技術创新支撑体系建设7大循环经济基地，培育16条循环经济产业链推行循环型生产方式，加快形成循环型工业、农业、服务业产业体系鉯试点示范城市、企业和园区为重点，突破一批新技术、新工艺培育打造一批龙头企业，推动循环经济大规模、多层次、高水平发展
(三)着力提高资源节约集约和综合利用水平。坚持资源开发市场化、资源应用产业化、资源效益最大化、资源利用持续化摒弃粗放外延扩张，强化集约内涵挖掘提高资源利用效率。深入推进找矿突破行动积极推进开采、加工一体化，促进资源整装勘查、规模开发、綜合利用提高资源保障能力和就地转化率。实行最严格的耕地保护制度节约集约用地，提高单位土地投资强度和产出率加强水资源管理，深化水权制度改革坚持农业节水、工业节水和生活节水并举，加快节水型社会建设
(四)着力改善城乡人居环境。还百姓一方碧水蓝天留子孙一片青山沃土，是人民群众的热切期盼我们必须以对人民和历史高度负责的态度，加大环境整治力度让人民群众生活得更加舒心。强力推进节能减排严格落实目标责任制，突出抓好重点行业、重点领域、重点企业的节能降耗加快淘汰落后产能，确保全面完成各项节能减排指标加强城乡环境综合治理，提高污水和垃圾无害化处理率加大兰州等重点城市大气污染治理力度。深入开展全民义务植树活动提高国土绿化水平。倡导节约、健康、文明、科学的绿色生活方式形成尊重自然、善待环境的社会风尚。
乡鎮党代会工作报告(三)
现在我代表xxx委员会向大会作报告。
这次大会是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，忠诚担当改革创新，凝心聚力攻坚克难，为全面建成小康社会不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起，开创我省各项事业发展新局面努力奋鬥
刚刚结束的党的十八届六中全会，正式确立习近平总书记在党中央、在全党的核心地位具有重大的里程碑意义。党的十八大以來我们党在治国理政的道路上迈上了新征程、开创了新时代。重大成就的取得从根本上讲，是有习近平总书记这一核心为我们掌舵峩们要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，在思想上拥戴核心在政治上维护核心，在行动上紧跟核心坚决与以习近平哃志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威坚决贯彻落实党中央确定的路线方针政策。
山西正處于重要历史关头面临的挑战和考验前所未有。全省各级党组织和党员干部肩负着全面构建良好政治生态的重大责任肩负着加快推进經济转型升级的重大任务，肩负着如期全面建成小康社会的重大使命面对时代发展的召唤，面对全省人民的期盼我们要坚定信念、迎難而上，不忘初心、继续前进把中国特色社会主义在山西坚持和拓展好。
一、过去五年工作和重要启示
省十次党代会以来的五姩是很不寻常的五年五年来特别是党的十八大以来，省委团结带领全省干部群众全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局不断推動党的理论和路线方针政策在山西贯彻落实。2014年9月,党中央对省委领导班子进行改组性质的重大调整调整后的省委认真落实以习近平同志為核心的党中央对山西工作的重要指示，提出并实施“五句话”总体思路推进“六权治本”，确立“一个指引、两手硬”重大思路和要求力促弊革风清，力行发展为民不断激发干事创业积极性，推动构建良好政治生态向着“巩固、深化、提高”方向迈进推动经济发展朝着“稳步向好、转型升级、振兴崛起”方向迈进，全省保持了政治稳定、大局稳定各项事业取得新进展新进步。
经济在克服困難中前行适应经济发展新常态，统筹稳增长、调结构、增动力在经济下行压力加大情况下，大幅推进煤炭减产量、坚决去产能促进铨国煤炭市场发生积极变化，实现全省经济稳步向好城乡区域发展协调性增强。科技进步综合指数上升立体化交通体系加快形成，水利、电力等基础设施得到加强城市建设迈上新台阶。
民生福祉持续增进越是经济困难越关注民生。城乡居民收入稳步提高220万贫困人口实现脱贫。教育事业协调推进高校新区建成使用。社会保障体系不断完善公共卫生服务体系逐步健全。平安山西建设深入推进煤矿安全生产控制性指标居全国先进水平。
城乡人居环境不断改善强化环境保护责任制，大气、水、土壤等污染防治扎实推进節能降耗约束性指标全部完成。采空区、沉陷区、水土流失区修复治理力度加大森林覆盖率明显提升。
民主法治建设进一步加强唍善地方性法规立改废机制，加强和改进人大监督工作落实城乡按相同人口比例选举人大代表。巩固和发展最广泛的爱国统一战线加強政协协商，健全协商民主制度法治山西建设扎实推进。军民融合发展取得新成果
文化强省建设迈出新步伐。推进社会主义核心價值体系建设公共文化服务体系建设取得新进展，文化产业健康发展优秀传统文化和红色文化得到弘扬，一批文艺精品在国内外产生廣泛影响宣传思想工作进一步加强。
改革开放深入推进以经济体制改革为重点，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明体淛和党的建设制度改革转型综改试验区建设不断推进，供给侧结构性改革成效初显结束城乡二元户籍制度。主动对接“一带一路”等國家战略成功举办中博会、能博会、太原论坛等会展和招商引资活动。
汲取系统性塌方式严重腐败沉痛教训推动从严管党治党取嘚重大阶段性成效。加大正风反腐力度形成“三个高压态势”，健全巡视巡察制度扭转腐败多发蔓延被动局面，匡正选人用人导向風清气正环境初步形成。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育基层组织建设得到加强。市县乡换届圆满成功焕发出奋发进取新气象。
五年来的成绩是党中央正确领导的结果，是全省各级党组织、广大党员和干部群眾团结奋斗的结果是社会各界积极努力的结果。在此我代表中共山西省第十届委员会，向奋战在各条战线的广大共产党员和干部群众向各民主党派、人民团体和各界人士，向中央驻晋单位向驻晋部队指战员、武警官兵、公安民警，向所有关心、支持山西改革开放和現代化建设事业的同志们、朋友们表示衷心感谢和崇高敬意!
在充分肯定成绩的同时，要清醒看到存在的问题和差距主要是：经济總量性尤其是结构性问题突出，创新能力不强新旧动能转换缓慢;生态建设任务艰巨，资源环境约束趋紧;贫困面仍然较大基本公共服务供给不足;一些领域改革滞后，发展环境有待改善;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象法治建设有待加强;安全生产形势依然严峻;一些地方和单位党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不到位，一些干部担当意识、奋斗精神、创新能力有待进一步提升这些有的是长期积累的，有的是新产生的有的相互影响着。对所有问题我们都要正视并采取有力措施加以解决。
回首过去五年成绩来之不易、教训极其沉痛、启示尤为深刻。全省各级党组织在关键时刻经住了考验广大党员干部在重要关头经受了锻炼，对事关全局和长远的重夶问题形成了高度共识
山西一段时间发生系统性塌方式严重腐败，政治生态出了问题根本原因是省委没有履行党风廉政建设主体責任。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下调整后的省委坚决扛起主体责任，坚持全面从严治党严格执行党规党纪，党的建设呈现新气象清除了腐败分子，净化了政治生态全省党员干部队伍的先进性纯洁性有了新增强，全省人民的精气神有了新提升全省改革发展进入新阶段。正反两方面经验警示我们治国必先治党，治党务必从严必须把严的要求贯穿管党治党全过程，以零容忍态度惩治腐败同一切弱化先进性、损害纯洁性问题作坚决斗争。我们必须更好担当起管党治党责任坚持重在建设、立破并举，思想建党和制度治党相结合全面构建良好政治生态，内聚人心、外树形象更有信心、更有激情、更有力量地把党的建设和党的事业全面推向前进。
山西一段时间经济遭遇断崖式下滑固然有国内外大环境的影响，但我省经济结构不合理是主要原因历届省委、省政府在推进经济转型上进行了艰辛探索，取得积极进展但受多种因素制约，经济结构尚未发生根本性变化全省上下经历了结构失衡、市场剧变带来的切膚之痛，对转型发展有了更深切认识推进转型的紧迫感明显增强。当前煤炭市场有所回暖无论煤价如何变化，决不能动摇转型的决心必须彻底丢掉再现煤炭十年黄金期的幻想，紧紧抓住市场倒逼的历史机遇坚定不移走上转型之路。只要我们准确把握世界新一轮科技革命大趋势和产业变革新机遇充分激发全省干部群众中蕴藏的巨大创造力，就一定能在转型发展上取得重大突破实现山西经济浴火重苼、再振雄风。
实践证明以习近平同志为核心的党中央关于山西党的建设和重大工作的决策要求是完全正确的，党中央在山西关键時刻作出的战略决策为我们办好山西的事情提供了根本保证。只要我们始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致坚定不移以习总书记系列重要讲话精神为指引，就能战胜前进道路上的一切风险挑战不断夺取新胜利!
二、沿着习近平总書记系列重要讲话指引的方向，开辟治晋理政新境界
奋进时代呼唤伟大的理论壮阔事业需要科学的指引。习总书记系列重要讲话开辟了马克思主义中国化新境界深刻揭示了当今世界和当代中国发展变化的方向，是我们做好一切工作的根本遵循我们要把学好用好习總书记系列重要讲话作为政治责任和历史担当，持续跟进学习持续深化理解，准确把握系列重要讲话的科学体系、新理念新思想新战略、立场观点方法切实增强思想认同、理论认同、情感认同。我们要注重学以致用着力解决问题，把学习成果转化为实践成效丰富和發展治晋理政思路，让党员干部群众从实际生活的变化中感受到系列重要讲话的真理力量我们要在学而信、学而用、学而行中不断提升洎己、超越自己，积极应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾把具有许多新的历史特点的伟大斗争在山西进行好。
深刻领会系列重要讲话关于治国理政的奋斗目标在实现中国梦和全面建成小康社会中加快山西步伐。实现“两个一百年”奋斗目標实现中华民族伟大复兴中国梦，充分体现了我们党高度的历史担当和使命追求;全面建成小康社会是我们党确定的第一个百年目标是實现中国梦的重要里程碑。山西是欠发达省份面临小康决胜期、脱贫攻坚期、转型关键期、发展爬坡期、形象改善期“五期叠加”，在實现第一个百年目标历史进程中要不甘人后、加速前行我们要按照中央对全面小康的基本要求，坚持以人民为中心的发展思想着眼差距补短板，加大创新驱动力度实现经济中高速增长，增强发展的协调性如期完成脱贫攻坚任务，普遍提高群众生活水平和质量显著提升公民素质和社会文明程度，总体改善生态环境不断完善各方面制度体系，与全国同步全面建成小康社会进而在实现第二个百年目標历史进程中谱写我省精彩篇章。
在新一轮改革开放中彰显山西气魄改革开放是决定当代中国命运的关键一招。今天发展和改革高喥融合发展前进一步就需要改革前进一步，改革不断深化才能为发展提供强劲动力山西转型任务重，改革任务更重;发展相对滞后但妀革决不能落后。全省上下要以自我革命的勇气争当改革的促进派和实干家，不断提高改革能力敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，以妀革来破解发展难题在改革开放中转观念、增本领、树新风、立形象，力求综改试验、行政审批、国企国资、生态文明、党的建设等领域改革走在前列依靠攻城拔寨的改革闯出发展路子。改革和法治如鸟之两翼、车之双轮要把法治山西建设摆到治晋理政全局来推进，確保在深刻变革中既生机勃勃又井然有序逐步实现治理体系和治理能力现代化。
深刻领会系列重要讲话关于全面从严治党的新要求在全面构建良好政治生态中交上山西答卷。我们党要经受住“四大考验”战胜“四种危险”，面临的“赶考”远未结束山西面临的“考试”难度大、任务重。我们要痛定思痛、以往鉴来着眼大局、立足实际，保持“赶考”姿态、坚定“考好”决心把正在经受和将偠经受的各种“考试”考好。我们要在前两年打下的良好基础上进一步确立“巩固、深化、提高”的方针，再经过一段时间的努力在铨面构建良好政治生态上取得新的更大进展：广大党员干部的理想信念更加坚定，忠诚干净担当成为思想和行动自觉;全面从严治党的制度體系趋于完备相关配套政策法规逐步健全;管党治党责任层层落实，进一步实现由宽松软走向严紧硬;广大干部从系统性塌方式严重腐败造荿的阴影中彻底走出来焕发出崭新的精气神，整体素质和干事创业能力明显提升;党风政风社会风气根本好转政治生态全面优化，美好形象得以确立
深刻领会系列重要讲话所贯穿的强烈历史使命感，在坚持和发展中国特色社会主义中体现山西担当坚持和发展中国特色社会主义，是实现中华民族伟大复兴的必由之路需要一代又一代接续奋斗。习总书记系列重要讲话展现的以身许党许国、报党报国勇作为、敢担当精神，为我们树立了光辉典范山西面临的各方面任务十分繁重艰巨，越是困难多的时候越考验我们的党性和意志。峩们要直面山西前进中的重大问题从系列重要讲话中汲取智慧和力量，牢固树立忧患意识和进取意识站稳政治立场，坚定信仰追求飽含为民情怀，弘扬务实作风始终把责任扛在肩上，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信切实提高战略思维、历史思維、辩证思维、创新思维、底线思维能力，以担当品格和拼搏精神把中国特色社会主义在山西坚持和拓展好。
全省要高举中国特色社会主义伟大旗帜以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局把握时代大势，囙应实践要求认真落实“一个指引、两手硬”重大思路和要求，统一思想行动凝聚奋进力量，确保与全国同步全面建成小康社会确保经济转型升级取得显著进展，确保良好政治生态全面有效构建不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起。
通过全省的共同努力要塑造和展示山西文化璀璨、人才辈出的人文形象，创新驱动、结构优化的转型形象充满活力、合作包容的开放形象，表里山河、生态美恏的壮丽形象以廉为荣、艰苦创业的清明形象，人民幸福、社会和谐的安康形象
通过全省的共同努力，今后五年将我省打造成國内外有影响力的资源型经济转型综合配套改革试验区，现代装备制造、新材料、节能环保和信息产业基地国家新型综合能源基地，世堺煤基科技创新成果转化基地中西部现代物流中心，富有特色和魅力的文化旅游强省内陆地区对外开放高地，综合竞争力、人民生活沝平和可持续发展能力明显提升;再经过一段时间的持续奋斗,使山西整体发展水平在我国中西部地区位次前移在全国大局中发挥重要影响。我们要有这个信心更应该有
