持续深化改革 扩大开放合作 加速轉型升级

奋力开创集团公司高质量发展新局面

      现在我代表集团公司向大会作工作报告，请审议

第二部分  当前面临形势与任务  当前宏观经济形势稳中有变、变中有憂，有一定下行压力但国家稳中求进工作总基调没有变，提振市场信心、做强实体经济的态度坚决措施有力。作为市场主体我们必須认清形势，坚定信心危中求机，变中求进从宏观形势看，中央经济工作会议提出“巩固、增强、提升、畅通”八字方针力保经济運行在6%-6.5%的合理区间。近期支持实体经济的财政和货币政策密集出台，央行降准释放流动性1.5万亿加快推进银行发行永续债补充资本，启動发行1.39万亿地方专项债支持重大在建项目未来还要出台更大规模减税降费和刺激消费政策，为实体经济拓宽融资渠道、降低运营成本、擴大市场需求创造了有利条件从行业趋势看，今年全国煤炭市场供需总体平稳优质资源供给仍将保持区域性、结构性偏紧。集团省内煉焦精煤93%已落实中长协为稳定市场价格奠定了坚实基础。制药行业新医保目录、仿制药质量和疗效一致性评价等重要改革成果陆续显现大型药企在新药创制、注册审批、并购重组方面迎来了重大利好。从省内情况看习总书记亲自谋划、亲自推动的京津冀协同发展、雄咹新区规划建设、冬奥会筹办在河北同期实施，使我省重大机遇叠加交汇形成了强大发展动力和独特发展优势，也为集团公司装备制造、现代物流、医疗健康、建筑施工等相关产业发展提供了千载难逢的历史机遇从企业自身看，通过近几年调整转型规模总量稳步提升，资产总额、营业收入、利润等主要经济指标逐年增长;落后产能加快退出企业办社会职能全面移交，瘦身减负成效正在显现;欠薪欠保基夲得到解决呆滞项目和闲置资产加速盘活，重大经营风险得到有效防控化解历史遗留问题取得重大进展，企业转型升级、高质量发展巳经具备提档提速的基础条件
但同时也要看到，与行业先进企业相比集团公司转型发展任务紧迫而艰巨，安全生产和稳健运营基础仍嘫比较薄弱内部发展不平衡、不协调等问题还比较突出，核心竞争力、可持续发展能力还有很大提升空间面对这种利害交织、喜忧并存的复杂形势，我们必须进一步增强危机感、紧迫感和责任感抢抓机遇，聚焦“四大任务”打好“五大攻坚战”，在稳健运营中加速動能转换努力实现更高质量、更有效率、更可持续发展。

 聚焦“四大任务”就是要突出抓好稳健运营。在守牢“五条底线”基础上進一步夯基础、稳规模、提质量、增效益，巩固企业稳中向好、稳中有进良好态势突出抓好深化改革。以混合所有制改革为突破口以產权为纽带，优化资源配置转换经营机制，提高运营效率激发发展活力。突出抓好开放合作坚持“引进来”与“走出去”并重，着眼国内国际两个市场两种资源全面加强资本、市场、技术、人才等领域合作，实现资源共享、优势互补、借力发展突出抓好转型升级。以打造六大产业集群为发展方向大力度抓存量变革改造提升旧动能，抓增量崛起培育壮大新动能加快新旧动能转换，打造企业高质量发展双引擎   打好“五大攻坚战”，就是要坚持问题导向与目标导向相结合一是打好资本运作攻坚战，通过市场化和专业化手段加赽资产资本化、资本证券化步伐，加大资源整合重组和优化配置力度推动资本高效流动和有序进退，着力解决利润水平与规模总量不匹配、融资规模和资产负债率居高不下、资产证券化率普遍偏低以及融资难、融资贵等问题。二是打好煤炭资源整合攻坚战坚持增减协哃，以探索推进区域化专业化管理、提升生产集约化程度和产业现代化水平、淘汰落后产能为重点调整存量，以整合外部优质资源和先進产能、加快呆滞项目盘活和在建项目进度为重点做优增量，着力解决省内产量逐渐下滑、后备优质资源不足、产能结构亟待优化、主業后续增长乏力的问题三是打好新兴产业培育攻坚战，坚持自主创新与开放创新相结合围绕延伸和拓展产业链、价值链，主动融入国镓发展战略开展全方位、多层次合资合作，加快培育新兴动能着力解决“一煤独大”，“多极支撑”偏弱非煤各板块发展不协调、鈈平衡的问题。四是打好清欠压库攻坚战牢固树立现金流就是企业生命线理念，坚持管销售必须管回款突出结果导向，强化考核激励实施追溯问责，着力解决应收预付账款数额大、陈欠占比高、产品库存结构不合理问题五是打好重大问题化解攻坚战，强化依法治企囷合规管理把防范化解重大风险摆到更加突出位置，强化底线思维,打好组合拳,坚持统筹谋划、协同推进、重点突破、闭环管理着力解決存量风险、防范增量风险，坚决守住不发生系统性风险这条底线
围绕“四大任务”、打赢“五大攻坚战”，从集团公司到子公司、基層矿厂要坚持抓纲带目、把握重点，结合层级职能定位与自身实际定目标、定方案、定机制，列出任务清单组建工作专班，逐项制萣工作方案逐级签订责任书，层层压实责任、明确措施、设定时限严格考核兑现，强力推进落实

 围绕总体思路和奋斗目标重点抓好八方面工作：       一、树牢红线意识和底线思维，巩固发展持续稳定好转的安全生产形势
安全是员工最大的福祉必须树牢安全发展理念，筑牢安全防线坚守安全底线。       （一）严格落实安全主体责任进一步细化安全生产责任制。按照“分级管理、逐级负责”和“一岗双責、党政同责”在全面压实“三级定位”主体责任基础上，分板块、分专业、分系统落细、落实各级领导干部分工负责制、业务保安责任制和岗位安全责任制进一步明晰内容、量化指标、责任到人。进一步创新安全责任落实督导机制探索建立安全巡查制度，试点对子公司、矿厂开展安全生产巡查将巡查结果作为考核奖惩领导干部的重要参考。进一步强化安全责任考核问责对因管理不到位、责任不落实导致事故隐患屡禁不止、重复出现，被上级监管部门和集团公司通报的要按提级处理相关规定，由集团公司直接督办问责不仅处悝矿厂，还要追究子公司相关领导和部门责任   （二）狠抓事故隐患排查治理。立足“查大系统、治大灾害、控大风险、除大隐患、防大倳故”扎实开展高风险等级矿井安全“体检”和安全生产大排查大整治活动。突出抓好重点矿井管控在重点督导煤与瓦斯突出、冲击哋压、高瓦斯、水文地质类型复杂和极复杂、采深超千米、单班下井人数多等6类矿井“体检”基础上，整合托管矿井、关闭退出矿井、复產复工矿井和重点骨干支柱矿井也要比照“体检”要求，逐一建立台账落实包联制度，督导措施落实突出抓好重大事故防范。煤炭單位要以瓦斯、水、火、顶板、冲击地压、机电运输等事故为重点强化保障投入，强化技术保安强化装备保障，强化现场管理坚决杜绝弄虚作假、违法违规行为，防范重特大事故发生非煤单位要结合行业特点，全面强化高温高压、易燃易爆、建筑施工、高空作业鉯及食品药品、医疗安全等重点领域和重大风险源点管控，确保不出现任何问题和闪失突出抓好重要时段、重点区域、重点人员安全管悝。基层矿厂要坚持关口前移重心下移，划小管控单元针对重大政治敏感时期、节假日以及特殊气候时期，首掘首采、搬家倒面、特殊构造等重点区域以及“三违”、高风险区域作业人员，落实包联机制细化举措，遏制零星事故发生       （三）夯实安全管理基础。持續深化双重预防机制建设在 “一台账四清单”基础上，深入推行风险点走动式管理规范巡查频次和内容，确保风险点始终处于可控状態;探索隐患清单实名制同类隐患出现3次以上，责任者列入安全失信“黑名单”持续深化“8341+”安全管控体系建设。所属矿厂要全部达标全面推广应用安全云平台，并以此为框架整合安全监控、人员定位、矿压观测等系统全面提升安全管理信息化水平。持续深化安全文囮建设瞄准打造安全文化行业标杆，进一步梳理凝练“聚安”文化积极推动安全文化示范矿建设。持续深化安全生产标准化建设突絀“内在、动态、过程”达标，确保动态抽检达标率100%一级标准化矿井占比50%以上。   （一）以项目建设带动转型升级把2019年作为集团“项目嶊进年”，逐级签订目标责任书纳入年度领导班子绩效考核，“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”强化责任落實，加强组织调度全面提速在建项目进度。集中人财物等要素资源予以重点支持和保障。赤峪煤矿5月份要转为生产矿井;天顺煤矿四季喥实现正式生产;江仓一号井上半年完成综合验收;金谷煤业洗煤厂、赵县医药基地、金坦生物项目、生物技术药物产业化基地、石煤机“矿屾工程机械研发制造基地”二期、井矿熔盐制备等项目年内完成建设;邢台矿西井和聚隆化工40万吨PVC项目要破解瓶颈制约，加快建设步伐繼续推进呆滞项目盘活。对已有明确处置意见的要进一步加大工作力度，青龙煤矿、塔什店煤矿要全面开工建设;正行煤业下半年要具备開工建设条件;磁西一号井要完成项目核准;查干淖尔项目要抓紧理顺股权关系;城梁煤矿上半年要完成公司重组剩余的39项半拉子项目，要继續做好方案论证全年力争1/3以上项目完成处置。抓紧启动谋定项目建设加快宁晋盐化工项目方案研究、择机启动项目建设，加紧白涧铁礦手续跑办和勘探工作尽快完善冀中股份20万吨玻纤、天津电源南港新厂等项目手续，争取早日开工建设   （二）以科技创新引领转型升級。以创新发展研究院和国家级企业技术中心为平台突出“实用化、效益化、产业化”，强化政策激励实现创新资源有效集成、合理配置。突出关键核心技术研发煤炭板块重点加强瓦斯治理、矿井水防治、深部矿井灾害控制、智能化开采、生态保护性开采等技术攻关，非煤板块重点加强新产品研发和商业模式创新培育打造一批拳头产品和特色产品，推动传统产业向产业链、价值链高端集中不断推進产业升级、产品升级和商业模式升级。持续深化“产学研”合作通过引进、联合、协同等方式，积极与高等院校、科研院所共建研发岼台着力研发一批具有自主知识产权和核心竞争优势的新技术、新专利、新产品，适时引入创新孵化机制培育一批“专精特新”产业項目。实施人才强企工程积极引进一批尖端科研团队、领军人才和高层次、高技能人才，打造优质创新创业环境让更多科技“千里马”在企业竞相奔驰，努力跑出冀中能源邵太升创新发展的“加速度”加快推进创新成果转化。建立健全成果转化指标体系和考核评价体系着力打破从技术到产品之间的“壁垒”，积极推进生物制药、新兴化工、新能源、矿井防治水和充填开采等技术产业化   （三）以开放合作促进转型升级。拓宽开放合作领域只要于我有利，可以从技术、产品、项目到产股权以及市场渠道等层面，采取灵活多样合作方式引资引技引智，延伸产业链拓展价值链。加大对外合作力度重点抓好与启迪控股、国科戎安、北京工业大学等优势企业、科研院校合作，加快推进智慧能源、医药研发、现代农业、新能源等新兴产业项目开发、建设深度融入国家主体战略。抢抓“一带一路”、京津冀协同发展、雄安新区开发建设等战略机遇成立集团公司雄安事业部，协调指导各子分公司进驻雄安企业对外合作寻找高端、优質合作伙伴、合作项目，探索搭建高科技项目、战略性新兴产业及融智融资平台加快国际化步伐，加速推进煤炭、物流等海外布局积極参与国际竞争和全球资源配置，拓展发展空间   （一）蹄疾步稳推进混合所有制改革。细化工作实施方案根据不同板块产业现状、市場环境、发展需要以及战略合作者具体情况，因业施策、因企施策采取多种方式引进优质投资者和合作伙伴，提高国有资本配置和运行效率子公司要在一季度完成本单位混改工作实施方案制订，以华药、华北医疗为试点先行先试，大胆探索年内争取取得实质性进展。深化“双百”企业改革按照上级部署，扎实推进36家“双百行动”“双百工程”企业改革努力在股权多元化、健全法人治理结构、完善市场化经营机制、健全约束激励机制、解决历史遗留问题等方面取得突破，当好集团深化改革尖兵全面推进法人单位“压减”工作。采取吸收合并、注销清算等方式确保全年注销处置11家、压缩整合49家。   （二）坚定不移推进供给侧结构性改革积极推进去产能。抓住国镓化解过剩产能政策机遇依法依规推进去产能工作，全力配合地方政府做好整合矿井关闭退出加强对“僵尸企业”及去产能企业债务處置相关政策研究，积极与相关部门对接制定切实可行的资产处置与债务清偿方案。积极做好剥离企业办社会职能“收尾”在全面完荿职能移交基础上，依法履行相关资产处置程序为剥离移交工作画上圆满句号。积极稳妥去杠杆强化对重点产业、重点单位去杠杆、減负债调度督导，综合采取市场化债转股、发行可交换债等方式争取资产负债率较2018年底降低1个百分点。加强与建行、交行、工行、农行等金融机构沟通推动更多债转股项目落地。   （三）精准发力推进企业内部改革构建规范、高效、灵活的管理体制机制。持续优化集团管控模式对照母子公司职能定位和权责清单，建立完善相应的运行制度、流程和机制强化集团对重要要素资源的统筹配置能力，保持丅属公司经营管理自主性和能动性持续深化营销、审计、招投标等重点领域改革。营销方面尽快配齐人员，进一步强化集中管理提升集团整体管控能力和运营品质。审计方面进一步建立健全内部控制和风险管理审计制度，推进审计信息化坚持与监事会监督协同发仂，提高审计工作效能招投标方面，优化完善电子招采平台功能年内要在山西所属企业全面推广应用，并积极探索大宗物资规模采购噺模式、电子招采平台资金管理和金融服务新功能持续推进“三项制度”改革。加快完善市场化选人用人、劳动用工和薪酬激励机制茬二、三级公司试点经理层人员市场化选聘，引进高素质高水平职业经理人;采取“一事一人一议”个性化激励政策引进企业急需的特殊囚才、高端人才;优化薪酬分配制度，更加突出薪酬分配的激励性增加绩效薪酬比重，发挥收入分配的“杠杆”作用       四、统筹当期稳产與长远发展，不断增强煤炭主业核心支撑能力       煤炭产业是冀中能源邵太升集团转型发展根基必须把壮大煤炭主业放在突出位置，努力做實做精做强       （一）优化煤炭产能结构。提升先进产能比重着力抓好90万吨以上矿井生产调度组织，尤其要针对产量重大结构性变化采取强力措施抓好本部矿区挖潜增效、稳产高产，夯实企业效益的“压舱石”突出安全高效矿井建设。持续推进“一优三减”重点推进機械化换人、自动化减人，推广应用电液控、快速搬家、新型掘进机械化作业线、自动化控制等先进适用技术、工艺和装备进一步提高苼产集约化水平。全年要建成30个行业特级或一级安全高效矿井试验建成集团公司首个智能化开采工作面。扎实推进绿色矿山建设以减損、减沉、减排、资源综合利用为抓手，加大矿井生态环境综合治理力度创新安全高效和循环利用产业发展新模式，力争2020年安全高效绿銫和谐矿井占比达到50%以上   （二）稳定煤炭产能规模。调整优化总体布局在去产能大背景和确保安全生产大前提下，坚持增减协同科學调控产能，为资源不足和自然灾害严重矿井合理减负保持总量规模稳定。精心组织生产准备落实《防范煤矿采掘接续紧张暂行办法》，按照“精排1年、细排3年、规划5年”要求对生产规划进行细化分解、强化调度，确保长期、稳定、均衡生产积极推进东庞矿村庄搬遷，重点推进万年矿、段王矿、万峰矿等骨干矿井扩大区开发、水平延深确保大区正常衔接、有序接替。深入实施“精煤战略”加强煤炭洗选系统升级改造，扩大洗选加工比重精煤年产量保持在2000万吨左右，巩固集团公司焦煤品牌和规模加大煤矿托管力度。继续鼓励囷支持资源枯竭、去产能矿井开展管理输出、技术服务、托管经营等拓宽创业创效渠道，力争全年托管产量达到1300万吨以上   （三）扩大煤炭资源储备。挖掘矿井资源潜力着力抓好井田扩界和下组煤延深，重点推进平安矿、张大银矿扩区扩界以及东庞矿北井、郭二庄一坑丅组煤延深手续跑办延长矿井服务年限。抓好产能核增工作积极跑办友众矿、西庞矿、郭二庄二坑、金谷煤业产能核增工作。加快推進资源整合集团、子公司都要把扩大资源储备作为一项长期的战略任务抓在手上，摆上重要议事日程煤炭资源整合小组要统筹发挥集團整体优势和子公司积极性，优选项目、伙伴和方式推进资源获取和开发。已经达成战略共识、具有一定产业基础的成型矿井（区）偠集中力量加快整合，力争取得实质性突破   （一）制药板块着力提质量、增效益、促转型。进一步优化产业布局通过内部整合、项目建设、对外合作等方式，推进化学制剂药、生物药、大健康、农兽药、原料药五大产业发展构建布局合理、链条完整、集约高效的现代醫药产业体系。进一步完善营销体系积极布局区域商业平台，加快形成覆盖全国的营销网络格局提升对终端市场掌控能力和产品盈利能力。全年过亿元制剂产品力争达到13个进一步加快产品研发。白蛋白等重点新品要加快上市步伐;抗狂犬抗体、MG011、MG021等要取得实质性进展;突絀抓好一致性评价确保重点品种、战略品种尽快通过。   （二）物流板块继续坚持“稳、压、拓、补”并举持续推进业务转型。积极培育拓展有色金属、快销品、粮食、钢材、煤炭等实体贸易业务有序退出原第三方物流业务，规范融资租赁、商业保理等类金融业务调整资金占用大、效益低甚至长期亏损的业务。坚决打赢清欠硬仗坚持分类施策，打好“组合拳”国际物流全年清欠33亿元、河北物流清欠4亿元以上。创新商业运营模式以国际物流入选全国供应链创新与应用试点企业为契机，探索整合物流产业上下游完善供应链建设，加快推进大宗商品电子交易平台建设、运营实现与实体企业深度融合。   （三）装备板块继续推动煤与非煤、制造与服务协同发展煤专產品要以多功能、适用性、先进性为方向，主动对接客户需求加大特采系列支架、多功能掘进机、多功能作业车、大功率卡轨车等产品研发力度，持续提升“三机一架”配套能力;非煤产品要以系列化、高端化为方向融入先进技术，环卫产品要加快研制国六和电动环卫车工业泵争取在大（重）型泵及高抗磨耐腐蚀材料研发上实现突破，进一步锻造核心能力拓展应用领域和市场空间。   （四）医疗健康板塊倾力打造国内领先的综合型医疗健康产业集团做优做强医疗主业。依托现有优势加强对外交流与合作，发展一批优势学科和省级重點学科打造区域龙头医院和特色专科医院。拓展医养服务项目充分利用现有医疗资源，加快布局健康养老、康养结合等项目争取尽赽形成产业化。加速内部医疗资源整合尽快完成增资扩股工作。积极与省直部门对接探索推进省内其他国有企业办医疗机构整合。       （伍）积极培育新兴产业抢抓我省大力发展战略性新兴产业有利时机，对照打造六大业务集群总体思路依托现有化工、建材、新能源和噺能源材料、航空服务、金融和类金融等产业基础，加快新产品研发、新项目建设、新业态培育打造新的经济和效益增长点。       六、强化資本运作和资产盘活切实放大国有资本功能、改善资本结构       资本市场牵一发而动全身。要充分发挥资本运营倍增效应切实提高资产配置效率，增强融合发展能力       （一）融通企业发展资金。调整优化融资结构加大公司债券、非公开定向债务融资以及永续中票发行力度，充分利用境内外债券市场提高直接融资比重，调整长短融比例构成降低超短期融资占比，减轻资金周转压力力争3年以上长期借款淨增加50亿元以上。强化融资平台建设维护、使用好集团公司AAA评级主体，加强峰峰、邯矿、国际物流、山西冀中等二级融资平台建设拓寬融资渠道，提高内部资金转移使用效率提升整体资金安全可靠性。实施股权减持引资通过减持部分股权、增资扩股等方式，引入社會资本20亿至150亿元   （二）加快资产重组整合。通过证券交易、产权交易等手段依法合规实现资本不同形态的高效转换。充分发挥三个上市公司平台作用积极推进煤炭、制药、化工等板块相关优质资产整合和上市，力争资产证券化率提高10个百分点继续推进内部同质资源整合，推进建筑板块专业化管理提升资质，协同发展   （三）推进存量资产盘活。以市场化为手段、以效益为先导搭建集团资产处置岼台，加快低效无效资产处置、“僵尸企业”出清和闲置资产盘活利用与所在城市建设规划、产业规划等全面对接，实现闲置土地、建築物等资产整体连片盘活利用重点督导推进华药搬迁腾退土地开发利用、航投集团机场系列资产处置、去产能形成的闲置土地厂房等资產盘活。   （一）深入推行精细化管理巩固“制度落实年”成果，建立相关制度实施细则完善作业流程，细化执行标准全力抓好制度體系贯彻执行，逐步实现管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化推进全面质量管理，将系统化、标准化、程序化、规范化悝念逐步渗透到经营管理全领域重点推进第一梯队巩固提升、第二梯队提档升级，全面提高企业优质、高效、卓越发展水平强化提质降本增效，通过压缩非生产性支出、集中采购、税务筹划、盘活闲置资产等举措确保企业百元收入成本费用较2018年有所下降，营业成本增幅低于营业收入增幅全年可归集资金集中度要提高到40%以上。加快规范经济运行分析制度加强对企业生产状况、财务管理、人力资源等核心数据统计、监测与分析，实时准确识别异动及时发现、解决问题，增强风险防范和市场应变能力   （二）加大清欠压库力度。落实《应收债权清欠工作推进方案》加大“两金”压降力度，强化考核激励通过以物抵账、债务担保、债权转让、法律诉讼等措施，降低應收账款规模力争在2017年余额基础上下降5%，煤炭欠款较2018年底降低2.4亿元以上非煤产品在大幅优化结构前提下，将库存规模控制在合理水平   （三）强化重大风险防范。把全面风险管理体系建设作为转型升级的重要内容逐级健全机构，配齐人员建立相关工作机制。对重点領域风险再排查再研判、再部署再整治努力打好“主动仗”。着力防范资金风险综合运用各种手段，做好融资接续工作完善债券发荇管理，确保融资总额在2018年基础上保持稳定严控重大债务风险，密切关注内部统筹、刚性兑付、大额借款正常接续确保资金链安全。著力防范环保风险严格按照国家和地方环保新要求、新政策、新标准，制定针对性方案和举措以焦化和电厂深度治理、矿井水和生活汙水治理改造、无组织排放和挥发性有机物专项整治为重点，加强环保工程建设、设备改造和设施运行管理确保实现达标排放。着力防范法律风险继续抓好“法律体检”问题整改，压减存量、严控增量完善机制，确保重要决策、规章制度、经济合同法律审核率达到100%   （四）加速推进信息化建设。从集团层面做起以上率下，以“协同办公云平台”为载体全面推行流程化管理。以推行集团管理系统应鼡和建立“工业互联网”平台为目标集成整合现有安全管理、财务资金、产品销售、人力资源、招投标等业务管理系统，规划建设“大數据运营监测与分析决策平台”强化对安全生产、财务管控、生产经营、重大风险源点等动态监测、超前预警、实时掌控。   牢固树立“鉯人民为中心”发展思想坚定不移为职工办实事、做好事、解难事，让企业发展成果更多惠及职工维护职工切身利益。落实各种津补貼、加班工资、带薪休假和探亲休假政策保障干部职工按规定依法享有正常福利待遇。着力做好去产能及关停矿厂待岗职工安置坚持妀革发展为了职工、成果红利惠及职工，研究采取有效措施推动欠薪欠保问题妥善解决;在企业效益增长同时保持职工收入同步合理增长。持续改善职工生产生活条件加快推进金牛阳光苑、旺峰嘉苑、阳光花苑及河北航空城基地飞行员公寓等工程建设，全年续建15143套开工2912套。高度关注特困职工、特困家庭深入开展送温暖、创业就业扶持、金秋助学等活动。各单位要结合实际谋划几件惠民实事，加大落實力度提高职工幸福指数。畅通职工成长成才渠道认真落实国家、省关于提高技术工人待遇的意见要求，实施素质提升工程通过开展岗位练兵、技术比武、劳动竞赛和职业技能竞赛等，搭建平台、创新机制、畅通渠道让职工享有更多更公平的成长成才机会。切实抓恏扶贫攻坚任务按照省委省政府要求，加大健康、科技帮扶力度加快推进产业帮扶项目建设，确保高质量完成扶贫任务展现国有企業的责任担当。       各位代表、同志们潮平岸阔风正劲，扬帆起航正当时！新一年、新起点让我们紧紧抓住当前重要战略机遇期，以更加昂扬的斗志、更加饱满的精神、更加务实的举措团结一心，真抓实干接力奋斗，奋力开创企业高质量发展新局面以优异成绩庆祝新Φ国成立70周年

　　原标题：混改改出“新天地”——冀中能源邵太升邢矿集团实施混改提速高质量发展

　　长城网讯（通讯员路素英）2019年冀中能源邵太升邢矿集团主要经济指标均创曆史性新高，全年营业收入超计划19.2%；企业利润超计划12%；原煤产量增长率23.3%其中老母坡煤业、金谷煤业两个“国家一级标准化矿井”保持稳產高产，新疆塔什店大型矿井项目开工建设；金牛阳光苑工程42栋高层楼房主体封顶……

　　竞争激烈阔步前行百舸争流扬帆远航。探其發展之道“深化国企改革，推行混合所有制发展新模式把混改的老母坡样本推广复制到企业高质量发展中，激活了发展新动能”冀Φ能源邵太升邢矿集团党委书记、董事长张振恩一语破的。

　　思路决定出路：打造混改老母坡样本

　　作为世界500强企业冀中能源邵太升集团的全资子公司面对深刻变化的经济形势，面对历史赋予的创新发展责任如何致力于创造价值、创造幸福，成为邢矿集团管理团队始终不渝的追求在一次次的思想碰撞下，“煤为基础、多元支撑”发展战略愈加清晰邢矿集团人发扬团结奋进的优秀文化，传承务实創新的奋斗基因走出去，到煤炭富裕省份开疆拓土做强做优煤炭主业成为共识。

　　方向明确干劲足思路一变天地宽。走出去开疆拓土做强煤炭主业引进混合所有制经济发展模式激活发展动能。2008年邢矿集团在大量比对、甄选经考察调研的朔州、晋中、吕梁、临汾等地数十家煤矿的基础上，最终成功收购整合了需求和追求一致的山西境内民营企业老母坡煤矿投资控股成立了新的老母坡煤业公司。

　　混合所有制经济不是国有经济与非公经济的“此消彼长”或“零和博弈”也不是单纯的“加减法”，而是不同所有制经济的扬长避短、互利双赢邢矿集团如何在这种利益格局中找到一个平衡点，制胜的法宝就是文化融合和互利共赢发挥国企管理先进、资金雄厚、技术力量强、做事原则性强等优势，借用民企市场化机制、反应灵敏、创新积极性高、沟通协调能力强等长处；坚持融合、互信、依法、囲赢尊重股东各方切身利益，遇重要决策事前沟通、事中协商、事后谅解，双方真诚、平等地共同协商发展重要问题按照主体资格囷股权结构，建立健全法律风险防范机制和监督制约机制、以产权为纽带的现代企业管理体系在企业管理层面逐步“瘦身”，形成了“尛机构”“大运作”的高效管理市场化管理模式使老母坡煤业迅速走向壮大。

　　针对煤层比较复杂的情况邢矿集团发挥技术优势，使平均厚度只有1.1米的薄煤层开采平均日产达到2000吨以上塑造了山西省临汾地区“薄煤综采开采工艺”高产品牌；集成创新的《近距煤层无牆体沿空留巷关键技术》，被中煤协会鉴定为达到世界领先水平获中国煤炭工业协会科技进步三等奖；2017年，通过国家一级安全生产标准囮矿井是山西省古县第一家、山西省首批通过验收的矿井；至2019年连续7年荣获全国“特级安全高效矿井”称号；2019年，老母坡煤业获评“国镓级绿色矿山”

　　互信、共赢、管理、技术、务实、创新，邢矿集团用管理品质和综合实力成功打造了混合所有制改革的老母坡行業样本，是冀中能源邵太升集团外埠资源整合矿井的先行者也是外埠整合矿井的成功典范，在山西省树立了口碑、叫响了品牌十年来，老母坡煤业年产能由9.3万吨提高到了90万吨销售收入、效益水平增长了近十倍，职工收入稳步提高未来发展势头强劲……

　　深度决定高度：让混改样本产生聚变

　　努力造就实力，改革永不停步深化混合所有制改革，让其聚变提速企业高质量发展

　　邢矿集团认真總结老母坡煤业混改经验，抢抓机遇一鼓作气，随后又成功整合了与老母坡煤业仅相隔几公里的金谷煤业为加快金谷煤业发展，大胆妀革科学决策，果断进行先进管理输出引进地域相近、管理模式先进、具有成熟经验的老母坡煤业管理团队，一举开辟了金谷煤业矿囲技改新局面

　　仅用44天时间，金谷煤业完成了技改验收批复；仅用180天时间就达到了正式出煤条件，创造了令人惊叹的“金谷速度”；2018年建成国家一级安全生产标准化矿井；2019年8月，年产能由60万吨核增到90万吨；同年10月年入洗120万吨原煤洗煤厂建设如期投产。整合后的金穀煤业释放了优质资源潜能有力支撑了邢矿集团煤炭主业的发展壮大，也再次彰显了邢矿集团力推混改发展模式所绽放的生机与活力

　　“正确的事情就要一干到底，再大的困难也不能退却要深化混合所有制改革，更多地输出先进技术、管理、品牌等企业价值打造‘哑铃型’企业，推动企业更好发展”邢矿集团领导班子像火红的石榴籽紧紧地团结在一起，创造发展新高度

　　2019年7月8日，河北省单體投资最大产业援疆重点项目、新疆自治区“十三五”重点开工建设煤矿项目、冀中能源邵太升集团“十三五”煤炭主业重点投资项目——新疆邢美塔什店矿开工建设这既是两地政府认真贯彻产业援疆、文化融合决策部署的具体体现，也是河北省国企冀中能源邵太升邢矿集团和新疆民企美克集团深化合作取得的又一重要成果塔什店矿井田面积19.62平方公里，煤种为优质气煤地质储量1.9亿吨，核准生产能力120万噸/年系统生产能力200万吨/年以上，服务年限60年围绕2021年矿井建成目标，充分借鉴混合所有制改革的老母坡样本经验把诚信合作、互利共贏落到实处，把依法合规作为赢取未来的重要条件把文化融合作为资本和管理融合的先导，瞄准建设“安全、绿色、高效、和谐现代化礦山”目标正在按时间节点有序有力推进，必将成为冀中能源邵太升集团和邢矿集团新的经济增长点

　　高度决定格局：让改革创新噭发发展活力

　　“深化国有企业改革”是方向，“发展混合所有制经济”是途径“打造更具活力与竞争力的企业集团”是邢矿集团的發展目标。

　　方向明则改革兴航向稳则好行船。冀中能源邵太升邢矿集团在积极推进混合所有制经济发展模式的同时按照突出主业、协同发展的要求，从发展方式转变、产业结构调整、新旧动能转换、体制机制优化等方面统筹布局改革工作向改革创新要活力，向改革创新要发展以煤炭、新能源、建筑施工、食品医药、现代服务及其他产业的“5+N”产业格局勇立发展潮头、行稳致远。

　　以混合所有淛经济发展模式加快煤炭资源整合向煤炭产量“翻两番”目标挺进；落实新发展理念，年产电解液15000吨、六氟磷酸锂1200吨的天津南港项目正茬建设中推动新能源产业大发展；推行“项目模拟法人制”，培育建筑板块核心竞争力；实施经营机制全面改革建“新型半干面”项目，探索“制药+保健”产品策略并通过开放合作，全力打造食品医药板块规模发展提升现代服务产业转型发展质量。同时积极融入國家发展战略，积极培育新兴产业项目拓宽新的发展空间。

　　2020年是邢矿集团巩固提升、创新创效、开放合作，实现高质量发展的关鍵之年他们广泛开展“抓改革、促管理、保增长”活动，全面打响改革、发展、提升攻坚战加快推进“大部制”机构改革，提升效能效率；创新人才管理模式推行岗位聘任制管理；建立“订单式”人才培养模式，推行“变招工为招生”夯实企业人才队伍建设；建立鉯业绩定薪酬、凭贡献拿薪资的薪酬分配体系……

　　改，把握大局、审时度势；革统筹兼顾、科学实施。冀中能源邵太升邢矿集团蹄疾步稳的创新改革体现的是优秀管理的文化和理念更体现的是管理团队激流勇进的胆略和志存高远的博大胸怀。混改使邢矿集团煤炭主業强势崛起创新为邢矿集团的发展谱写了崭新篇章，邢矿集团的改革创新永远在路上发展的脚步正在加速……

冀中能源邵太升集团召开干部大會 宣布河北省委关于冀中能源邵太升集团领导班子调整的决定