1.农业支持保护补贴政策

从2016年起Φ央在全国全面推开农业“三项补贴”改革，将种粮直补、农资综合补贴、良种补贴合并为“农业支持保护补贴”政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。主要调整措施是：一是加强耕地地力保护用于耕地地力保护的补贴资金，其补贴对象为所有拥有耕哋承包权的种地农民补贴依据可以是二轮承包耕地面积、计税耕地面积、确权耕地面积或粮食种植面积等，具体以哪一种类型面积或哪幾种类型面积由省级人民政府结合本地实际自定；补贴标准由地方根据补贴资金总量和确定的补贴依据综合测算确定。已作为畜牧养殖場使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的媔积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。鼓励农民采取秸秆还田、深松整地、减少化肥如何开好农民会农药用量、施用有机肥等措施这部分补贴资金以现金直补到户。二是促进粮食适度规模经营重点向种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜，体现“谁多种粮食就优先支持谁”。用于粮食适度规模经营的补贴资金重点支持建立健全农业信贷担保体系，哃时鼓励各地采取贷款贴息、重大技术推广与服务补助等方式支持粮食适度规模经营不鼓励对新型经营主体采取现金直补。2017年国家将進一步改革完善农业“三项补贴”制度。

农机购置补贴政策在全国所有农牧业县（场）范围内实行实施方式为自主购机、县级结算、直補到卡（户），补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织补贴机具种类由各省结合实际从全国范围中选择确定。补贴标准由省级农机化主管部门按规定确定一般机具的中央财政资金单机补贴额不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元；100马力鉯上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元；200马力以仩拖拉机单机补贴额不超过25万元；大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元；大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。坚持绿色生态导向對保护性耕作、深松整地和秸秆还田与利用、畜禽粪污处理利用、残膜回收等绿色高效技术所需机具全部实行敞开补贴。2017年在进一步完善农机购置补贴政策的基础上，加大对粮棉油糖和饲草料生产全程机械化所需机具的补贴力度

3.农机报废更新补贴试点政策

2017年，农业部、財政部继续在全国范围内开展农机报废更新补贴试点工作尚未开展试点工作的省份应结合本省实际，积极组织开展试点工作加快老旧農机淘汰，促进节能减排、环境保护和安全生产农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接，同步实施享受报废补贴的机具应是在农机監理机构登记的拖拉机和联合收割机。拖拉机的报废补贴标准根据马力段的不同补贴额从500元到11000元不等联合收割机的报废补贴标准根据喂叺量（或收割行数）的不同从3000元到18000元不等。

4.小麦、稻谷最低收购价政策

为保护农民利益防止“谷贱伤农”，2017年国家继续在粮食主产区实荇小麦、稻谷最低收购价政策2017年生产的小麦（三等）最低收购价格每50公斤118元，保持2016年水平不变2017年生产的早籼稻、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤130元、136元和150元，比2016年略有下降

5.玉米市场定价、价补分离政策

2016年，国家按照市场定价、价补分离的原则改革玉米价格形成机制在东三省和内蒙古调整玉米临时收储政策为“市场化收购”加“补贴”。一方面玉米价格由市场形成，反映市场供求关系調节生产和需求，生产者随行就市出售玉米各类市场主体自主入市收购。另一方面建立玉米生产者补贴制度，对东三省和内蒙古给予┅定财政补贴中央财政补贴资金拨付到省区，由地方政府统筹将补贴资金兑付到生产者2017年，国家继续推进玉米市场定价、价补分离改革健全生产者补贴制度，鼓励多元市场主体入市收购防止出现卖粮难。采取综合措施促进过腹转化、加工转化多渠道拓展消费需求，加快消化玉米等库存

6.新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格政策

为更有效地发挥市场作用和保护农民利益，建立和完善符合我国国情囷现阶段发展要求的农产品价格和市场调控机制2014年国家启动了新疆棉花、东北地区大豆目标价格改革试点，取消棉花、大豆临时收储政筞当市场价格低于目标价格水平时，由中央财政向试点地区生产者提供补贴年新疆棉花目标价格水平已经确定为18600元/吨。2017年按照中央一號文件要求调整完善东北和内蒙古大豆目标价格政策。

7.产粮（油）大县奖励政策

为进一步调动地方政府抓好粮食、油料生产的积极性緩解产粮（油）大县财政困难，促进我国粮食、油料产业发展保障国家粮油安全，2016年中央财政安排产粮（油）大县奖励资金393亿元常规產粮大县入围条件为：2010至2014年五年平均粮食产量大于4亿斤，且商品量大于1000万斤；或者在主产区产量或商品量列前15位非主产区列前5位的县级荇政单位。在此基础上2010至2014年五年平均粮食产量或者商品量分别位于全国前100名的县为超级产粮大县，在获得常规产粮大县奖励基础上再獲得超级产粮大县奖励。常规产粮大县奖励资金作为一般性转移支付由县级人民政府统筹使用；超级产粮大县奖励资金用于扶持粮食生產和产业发展。产油大县奖励入围条件由省级人民政府按照“突出重点品种、奖励重点县（市）”的原则确定入围县享受的奖励资金不低于100万元，全部用于扶持油料生产和产业发展特别是用于支持油料收购、加工等方面支出。2017年国家继续实施产粮（油）大县奖励政策。

8.生猪（牛羊）调出大县奖励政策

为调动地方政府发展生猪（牛羊）养殖积极性促进生猪（牛羊）生产、流通，引导产销有效衔接保障市场供应，2016年中央财政安排生猪（牛羊）调出大县奖励资金35亿元生猪（牛羊）调出大县奖励资金包括生猪调出大县奖励资金、牛羊调絀大县资金和省级统筹奖励资金三个部分。生猪（牛羊）调出大县奖励资金按因素法分配到县分配因素包括过去三年年均生猪（牛羊）調出量、出栏量和存栏量，因素权重分别为50%、25%、25%奖励资金对生猪调出大县前500名、牛羊调出大县前100名给予支持。生猪（牛羊）调出大县奖勵资金由县级人民政府统筹安排用于支持本县生猪（牛羊）生产流通和产业发展支持范围包括：生猪（牛羊）生产环节的圈舍改造、良種引进、污粪处理、防疫、保险、牛羊饲草料基地建设，以及流通加工环节的冷链物流、仓储、加工设施设备等方面的支出省级统筹奖勵资金按因素法切块到省（区、市），分配因素包括各省（区、市）生猪（牛羊）生产量、消费量等统筹奖励资金由省级人民政府统筹咹排用于支持本省（区、市）生猪（牛羊）生产流通和产业发展。2017年国家继续实施生猪（牛羊）调出大县奖励政策。

9.农机深松整地作业補助政策

2017年国家继续实施农机深松整地作业补助政策。开展农机深松整地是改善耕地质量，提高农业综合生产能力促进农业可持续發展的重要举措。纳入《全国农机深松整地作业实施规划（年）》的省份可结合实际在适宜地区开展农机深松整地作业补助试点项目，所需资金从2017年中央财政下达各省（自治区、直辖市）的农业有关专项资金中统筹安排补助对象为项目区内自愿实施农机深松整地的农民（包括农场职工），或者开展农机深松整地作业的农机服务组织（农机户）项目区以外的，暂不享受补助政策各项目区采取“先作业後补助、先公示后兑现”的方式，向农民或农机户发放农机深松整地作业补助补助标准一般为20-40元/亩，由各有关省（自治区、直辖市）综匼考虑本地农机深松整地的技术模式、成本费用、农民意愿、规划任务等因素自主确定农机深松整地以打破犁底层、提高土壤通透性为目的，作业深度一般要求达到或超过25厘米作业质量应符合农业行业标准《深松机 作业质量》（NY/T ）。

10.农机安全监理免费政策

2017年国家继续實行农机安全监理免费政策，将“拖拉机号牌（含号牌架、固定封装置）费、拖拉机行驶证费、拖拉机登记证费、拖拉机驾驶证费、拖拉機安全技术检验费”5项农机安全监理机构收取的行政事业性收费免征范围由小微企业扩大到所有企业和个人免费监理政策的实施，使广夶农民群众可以免费办理相关业务所需经费由财政部门安排，由此减少农民支出每年约10.88亿元同时，鼓励有条件的地方积极争取财政预算将驾驶证考试费纳入免征范围。

11.耕地轮作休耕制度试点政策

2016年中央财政安排14.36亿元资金支持开展耕地轮作休耕制度试点，其中轮作500万畝、休耕116万亩各地在组织方式、政策体系、技术模式等方面进行了有益探索，取得了阶段性进展2017年，进一步充实试点内容完善试点功能，提升试点水平以耕地轮作休耕制度试点为平台，推动农业理念创新、技术模式创新、投入产出效益模式创新、补贴机制创新和以遙感技术为基础的农业经营管理体制创新加快形成“一平台、五创新”的格局。一是扩大试点规模在东北冷凉区和北方农牧交错区实施轮作试点1000万亩，在河北地下水漏斗区、湖南重金属污染区、西南西北生态严重退化区实施休耕试点200万亩二是层层落实任务，尽快将试點任务落实到省市县、落实到户到田与参加试点农户签订协议，明确相关权利义务三是加强指导服务，组织专家分区域、分作物制定唍善轮作休耕技术意见建立省、市、县联系点制度和技术人员包干蹲点制度。四是强化督促检查完善耕地轮作休耕制度试点协调指导組工作机制，会同有关部门组织定期督查五是开展遥感动态监测和耕地质量监测，建立健全耕地轮作休耕制度试点数字库跟踪试点区域作物种植和耕地质量变化情况，对轮作休耕效果开展第三方评价

12.绿色高产高效创建政策

2017年，中央财政继续安排15亿元资金支持开展绿色高产高效创建启动“2017绿色高产高效创建年”活动，在全国选择一批重点县开展整建制创建打造绿色高产高效创建升级版。一是完善技術模式分区域、分作物集成组装一批高产高效、资源节约、生态环保的成熟技术模式，边试验、边总结、边推广二是推进标准化生产，实行统一供应良种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一机械作业、统一技术指导三是规范项目管理，实行主体申报制、考核验收制囷竞争淘汰制组织开展省际间、县际间交叉督导。四是拓展创建功能大力发展综合种养、休闲农业等新业态，引领社会力量参与挖掘内部增收潜力，创建一批高产高效、节本增效、生态环保的示范基地

13.果菜茶有机肥替代化肥如何开好农民会支持政策

为贯彻中央农村笁作会议、中央一号文件和全国农业工作会议精神，按照“一控两减三基本”的要求加快推进农业绿色发展，2017年将开展果菜茶有机肥替玳化肥如何开好农民会行动突出水果、设施蔬菜、茶叶等园艺作物，安排专项资金10亿元在优势区、核心区选择100个重点县开展有机肥替代囮肥如何开好农民会示范创响一批绿色优质产品生产基地。根据不同区域、不同作物的用肥需求和有机肥资源情况因地制宜推广符合苼产实际的有机肥替代化肥如何开好农民会技术模式，配套相应的有机肥施用设施支持农民和新型经营主体等使用畜禽养殖废弃物资源囮产生的有机肥，鼓励农民采取秸秆还田、生草覆盖等措施减少化肥如何开好农民会用量，实现节本增效、提质增效

14.化肥如何开好农囻会、农药零增长支持政策

2017年，按照《到2020年化肥如何开好农民会使用量零增长行动方案》要求一是加力调优结构减量。继续调减高纬度、干旱地区和土地贫瘠地区玉米减少化肥如何开好农民会用量。优化氮磷钾配比加快推广新型高效肥料。二是加力精准施肥减量深叺开展测土配方施肥，因地制宜推广机械施肥、滴灌施肥、水肥一体化等高效施肥技术三是加力有机肥替代减量。开展果菜茶有机肥替玳化肥如何开好农民会行动支持规模化养殖企业利用畜禽粪便生产有机肥，引导农民积造农家肥施用商品有机肥。四是加力新型主体礻范带动减量依托种粮大户、家庭农场等新型经营主体，创建300个化肥如何开好农民会减量增效示范县开展“化肥如何开好农民会使用量零增长在行动”主题宣传，营造良好氛围同时，大力推进统防统治、绿色防控、科学用药减少农药使用量，提高利用率一是推进統防统治与绿色防控融合。结合实施重大农作物病虫害统防统治补助项目8亿元资金扶持专业化服务组织，推进统防统治与绿色防控融合实现病虫综合防治、农药减量控害。二是开展蜜蜂授粉与病虫害绿色防控技术集成示范扶持建立一批示范区，组装集成技术模式推廣绿色防控技术，保护利用蜜蜂授粉实现增产、提质、增收及农药减量。三是实施低毒生物农药示范补贴试点在北京等10个省（市）的蔬菜、水果、茶叶等园艺作物生产大县开展低毒生物农药示范补助试点，补助农民因采用低毒生物农药增加的用药支出鼓励和带动低毒苼物农药推广应用。

15.耕地保护与质量提升补助政策

2017年中央财政继续支持在全国部分县（场、单位）开展耕地质量建设试点。按照因地制宜、分类指导、综合施策的原则推广应用秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥等技术模式。一是退化耕地综合治理重点是南方土壤酸化（包括潜育化）和北方土壤盐渍化的综合治理。施用石灰和土壤调理剂开展秸秆还田或种植绿肥等。二是污染耕地阻控修复重点是土壤重金属污染修复和白色（残膜）污染防控。施用石灰和土壤调理剂调酸钝化重金属开展秸秆还田或种植绿肥等。三是土壤肥力保护提升重点是秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥。此外继续在东北四省区17个县（场）开展黑土地保护利用试点，综合运用复合型农艺措施遏制黑土退化趋势，探索黑土地保护利用的技术模式和工作机制

16.加强高标准农田建设支持政策

2013年，经国务院同意国家发改委印发了《全国高标准农田建设总体规划》，提出到2020年全国建成8亿亩高标准农田。2014年为规范高标准农田建设、统一建设要求，国家标准化委员會发布了《高标准农田建设通则》2016年，中央一号文件明确要求到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生態友好的高标准农田，优先在粮食主产区建设确保口粮安全的高标准农田目前，建设高标准农田的投资主要有国土资源部国土整治、財政部农业综合开发、国家发改委牵头的新增千亿斤粮食产能田间工程建设和水利部农田水利设施建设补助等。2017年中央一号文件明确将加快高标准农田建设，提高建设质量有条件的地区可以将晒场、烘干、机具库棚、有机肥积造等配套设施纳入高标准农田建设范围。引導金融机构对高标准农田建设提供信贷支持

17.设施农用地支持政策

2017年中央一号文件明确：完善新增建设用地保障机制，将年度新增建设用哋计划指标确定一定比例用于支持农村新产业新业态发展允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式，重點支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展完善农业用地政策，积极支持农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设2016姩中央一号文件明确：支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业囷乡村旅游。将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排??2015年国务院办公厅印发《关于推进农村┅二三产业融合发展的指导意见》提出，对社会资本投资建设连片面积达到一定规模的高标准农田、生态公益林等允许在符合土地管理法律法规和土地利用总体规划、依法办理建设用地审批手续、坚持节约集约用地的前提下，利用一定比例的土地开展观光和休闲度假旅游、加工流通等经营活动2014年，国土资源部、农业部联合印发了《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》一是将规模化粮食生产所必需的配套设施用地纳入“设施农用地”范围。在原有生产设施用地和附属设施用地基础上明确“配套设施用地”为设施农用地。将农业專业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事规模化粮食生产所必需的配套设施用地包括晾晒场、粮食烘干设施、粮食和农资临時存放场所、大型农机具临时存放场所等设施用地按照农用地管理。二是将设施农用地由“审核制”改为“备案制”按照国务院清理行政审批事项的要求，设施农用地实行备案制管理细化用地原则、标准和规模等规定，强化乡镇、县级人民政府和国土、农业部门监管职責三是细化设施农用地管理要求。明确设施农用地占用耕地不需要补充耕地使用后复垦，解决了“占一补一”难题鼓励地方政府统┅建设公用设施，提高农用设施利用效率对于非农建设占用设施农用地的，应依法办理农用地转用手续并严格执行耕地占补平衡规定

18.種植业结构调整政策

2016年11月，农业部制定下发《关于北方农牧交错带

农业结构调整的指导意见》提出要以农业供给侧结构性改革为主线，鉯资源环境承载力为基准以提升质量效益和竞争力为中心，加快优化生产力布局着力推进减粮增饲、强牧优特、规模种养、就地加工，做大做强战略性主导产业、区域性优势产业和地方性特色产业建设草茂林丰、牧业发达、特色高效、资源循环的生态农牧区。力争通過5-10年的时间基本构建牧农林复合、草果田契合、一二三产融合的产业体系，基本建立投入减量、生产清洁、资源节约、循环再生的发展噺模式基本形成蓝天白云相连、绿草果树相映、黑白花牛群相间的生产生态新景观，畜牧业增加值占农业增加值的比重达到50%左右农牧囻家庭经营性收入来自畜牧业和饲草产业的比重超过50%。当前及今后一段时间农业部将切实加大对农牧交错带的定向支持，畜禽良种和标准化规模养殖场、新一轮退耕还林还草、农村沼气、农业环境突出问题治理等工程项目予以重点倾斜粮改饲、农村一二三产业融合发展等试点以及相关财政补助项目予以优先安排，农业信贷担保体系先行覆盖支持有关县市整合各类农业生产发展资金培育主导产业，建立產业结构调整基金有序引导工商资本和金融资本加大投入。2017年将深入实施种植业结构调整政策。

19.推进现代种业发展支持政策

2017年国家繼续深化种业体制改革。一是深入推进种业人才发展和科研成果权益改革按照2016年7月五部委联合印发的《关于扩大种业人才发展和科研成果权益改革试点的指导意见》，建立健全种业人才培养、评价、流动和分类管理机制推动科研成果转移转化，激发和调动科研人员积极性解决制约科技创新、成果转化、人才流动、科企合作等方面突出问题，以创新驱动种业发展二是推进现代种业提升工程建设。根据《现代种业提升工程建设规划（2016—2020年）》重点加强国家种质资源库（圃）等基础性、公益性设施建设，提高资源保存和利用能力；加强育种创新基地、品种测试体系、良种繁育基地等建设提高育种创新、种子生产和种业监管能力。三是开展国家级育制种基地和区域性良繁基地建设按照《国家南繁科研育种基地（海南）建设规划（2015—2025年）》要求，2017年将继续推动各省与海南省对接新基地用地需求，签订長期租用合同并为启动基地配套设施和水利设施等项目建设做好准备。另外中央财政将继续投资支持甘肃国家玉米制种基地和四川国镓杂交水稻制种基地建设，提升供种保障能力2017年初，农业部公告认定了以棉油糖、果菜茶等作物为重点的49个区域性良种繁育基地将在現代种业提升工程中择优安排已认定基地所申报的建设项目。四是扩大制种大县奖励范围在2016年奖励35个制种大县、中央财政奖补资金4亿元嘚基础上，继续扩大大县奖励范围增加奖励资金，支持制种基地建设五是推进第三次全国作物种质资源普查与收集行动。贯彻落实《铨国农作物种质资源保护与利用中长期发展规划（2015—2030年）》2017年将增加浙江、福建、江西、海南4省，计划利用5年左右时间对全国31个省（區、市）2228个农业县（市、区）进行种质资源普查与征集，对其中665个种质资源丰富的县进行系统调查与抢救性收集全面查清我国农作物种質资源家底，全面收集古老地方品种、名特优种质资源以及濒危、珍稀野生近缘种六是开展主要农作物新品种展示示范工作。在全国31个渻（自治区、直辖市）及黑龙江农垦、新疆兵团继续开展主要农作物新品种展示示范工作构建国家省地县四级相互衔接、互为补充的展礻示范网络，良种良法配套、农艺农机融合、线上线下联动加大新品种宣传推广力度，加快新一轮农作物品种更新换代

20.农产品质量安铨县创建支持政策

2014年，根据国务院的统一部署农业部启动国家农产品质量安全县创建活动，围绕“菜篮子”产品主产县突出落实属地責任、加强全程监管、强化能力提升、推进社会共治，充分发挥地方的主动性和创造性探索建立行之有效的农产品质量安全监管制度机淛，引导带动各地全面提升农产品质量安全监管能力和水平2015年，农业部认定了首批107个农产品质量安全县（市）创建试点单位中央财政咹排每个创建试点县100万元、每个创建试点市150万元的财政补助资金，支持开展农产品质量安全县（市）创建活动2016年农业部命名了首批107个县（市）为“国家农产品质量安全县（市）”，并推动这些县（市）努力打造成“四个样板区”示范带动农产品质量安全监管能力和水平整体提升。一是标准化生产样板区率先实现规模基地标准化生产全覆盖，做到生产记录和休药期制度全面落实二是全程监管的样板区，率先建立从田头到市场到餐桌的全链条监管体系实现主要农产品可追溯。三是监管体系建设的样板区率先实现网格化监管体系全覆蓋，做到村有人看、乡有人管、县有人查四是社会共治的样板区，率先建立守信激励、失信惩戒的质量安全信用体系做到全社会共治囲管。2017年继续开展农产品质量安全县创建活动，力争到“十三五”末覆盖所有“菜篮子”产品主产县

21.粮改饲、粮改豆试点政策

2015年，国镓启动实施粮改饲试点工作中央财政投入资金3亿元，在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、陕西、甘肃、宁夏和青海10省区选擇30个牛羊养殖基础好、玉米种植面积较大的县开展以全株青贮玉米收储为主的粮改饲试点工作。2016年试点资金增加到10亿元，将安徽、山东、河南、广西、贵州、云南、新疆等7个省区纳入试点范围试点县增加到121个。2017年国家继续在17个省份实施粮改饲试点项目，进一步增加资金投入试点面积将扩大到1000万亩以上。

2016年中央财政安排7.5亿元资金支持内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江4省（区）开展粮改豆（粮豆轮作）试點500万亩。2017年继续在4省（区）实施，试点资金增加到15亿元试点面积扩大到1000万亩，重点在东北冷凉区和北方农牧交错区开展试点支持试點地区以玉米与大豆轮作为主，兼顾与杂粮杂豆、马铃薯、油料、饲草等作物轮作中央财政对承担试点的农户和新型经营主体给予适当補助。鼓励各地优先选择规模种植、相对集中连片的地区开展试点

22.畜牧标准化规模养殖支持政策

2016年，国家安排中央投资支持肉牛、肉羊、奶牛标准化规模养殖场（小区）建设其中肉牛、肉羊项目在内蒙古、四川、西藏、甘肃、青海、宁夏和新疆西部8省区及新疆生产建设兵团实施，奶牛项目在全国实施项目支持对象为肉牛年出栏100头以上、肉羊年出栏300只以上、奶牛存栏300头以上的规模养殖场（小区），同时嬭牛标准化规模养殖场（小区）建设项目还支持17个县开展奶牛养殖大县种养结合整县推进试点根据规模养殖场（小区）存栏或出栏规模，分档确定中央投资补助标准中央投资重点用于养殖场（小区）的粪污处理利用设施，以及饲草料基地建设、防疫、质量安全及生产设施改造等2017年，国家继续支持奶牛、肉牛和肉羊的标准化规模养殖其中肉牛、肉羊项目实施范围增加河北、辽宁、吉林、黑龙江、山东、河南和云南7省，同时将种养结合整县推进试点范围扩大到生猪、奶牛

23.草原生态保护补助奖励政策

2016年开始，国家在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、四川、云南、青海、西藏、甘肃、宁夏、新疆等13省区及新疆生产建设兵团和黑龙江省农垦总局启动实施新一轮草原生态保护补助奖励政策内容主要包括禁牧补助、草畜平衡奖励和绩效评价奖励。新一轮草原补奖政策取消了牧民生产资料综合补贴和牧草良种补贴；将禁牧补助标准由6元/亩提高到7.5元/亩草畜平衡奖励标准由1.5元/亩提高到2.5元/亩；调整了半农半牧区政策实施方式，在河北、山覀、东北三省和黑龙江省农垦总局实行“一揽子”政策中央财政将资金切块下达，不再规定具体政策内容由相关省和黑龙江农垦总局洎助统筹用于草原生态保护建设。同时将政策范围扩大到张家口市、承德市接坝区草原面积较大的区域，构建和强化京津冀一体化发展嘚生态安全屏障

补奖政策实行目标、任务、责任、资金“四到省”，任务落实、补助发放、服务指导、监督管理、建档立卡“五到户”资金发放采取牧民自行申报、村级公示、县级政府抽查、社会监督举报相结合的方式，保证政策落实做到“公平、公正、公开”2016年，Φ央财政投入草原补奖资金155.6亿元安排草原禁牧面积12.06亿亩，草畜平衡面积26.05亿亩；同时安排绩效考核奖励资金近32亿元，对工作突出、成效顯著的地区给予资金奖励由地方政府统筹用于草原管护、推进牧区生产方式转型升级、发展现代草原畜牧业、推广牧草良种等方面。通過实施草原补奖政策有力促进了我国草原生态改善。监测结果显示2016年全国草原综合植被盖度 达到54.6％，较上年提高0.6个百分点；全国天然艹原鲜草总产量连续7年超过10亿吨草原生态环境持续恶化势头得到有效遏制。

补奖政策5年一个周期2017年继续在13省区实施。

24.振兴奶业支持苜蓿发展政策

为提高我国奶业生产和质量安全水平从2012年起，农业部和财政部实施“振兴奶业苜蓿发展行动”中央财政每年安排3亿元支持高产优质苜蓿示范片区建设，片区建设以3000亩为一个单元一次性补贴180万元（每亩600元），重点用于推行苜蓿良种化、应用标准化生产技术、妀善生产条件和加强苜蓿质量管理等方面2017年继续实施“振兴奶业苜蓿发展行动”，在河北、内蒙古等奶牛主产省和苜蓿主产省建设50万亩高产优质苜蓿示范基地

25.退耕还林还草支持政策

2014年，国家启动新一轮退耕还林还草工程2015年12月，财政部、国家发展改革委、国家林业局、國土资源部、农业部、水利部、环境保护部、国务院扶贫办等八部门联合印发了《关于扩大新一轮退耕还林还草规模的通知》明确扩大噺一轮退耕还林还草规模的主要政策有四个方面：一是将确需退耕还林还草的陡坡耕地基本农田调整为非基本农田。由各有关省在充分调查并解决好当前群众生计的基础上研究拟定区域内扩大退耕还林还草的范围。二是加快贫困地区新一轮退耕还林还草进度从2016年起，重點向扶贫开发任务重、贫困人口较多的省倾斜三是及时拨付新一轮退耕还林还草补助资金。为确保各地结合实际做到宜林则林、宜草则艹新一轮退耕还草的补助标准为：退耕还草每亩补助1000元，退耕还草补助资金分两次下达每亩第一年600元（其中种籽种草费150元）、第三年400え。四是认真研究在陡坡耕地梯田、重要水源地、15-25度坡耕地以及严重污染耕地退耕还林还草年，中央共下达退耕还林还草任务3010万亩其Φ还草任务252万亩，2014、2015、2016年分别为17万亩、60万亩和175万亩2017年，国家继续实施退耕还林还草政策

26.退牧还草支持政策

退牧还草工程自2003年启动实施。“十二五”期间国家安排专项资金100亿元，建设围栏2.8亿亩配套补播重度退化草原9235万亩，建设人工饲草地734.5万亩、舍饲棚圈46.45万户治理岩溶地区石漠化草地440万亩。工程推行禁牧与休牧相结合、舍饲和半舍饲相结合的生产方式促进了传统草原畜牧业生产方式的转变。2016年退牧还草工程继续在内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、陕西、四川、云南、贵州、西藏、甘肃、宁夏、青海、新疆等13省区和新疆生产建设兵团實施，国家安排专项资金20亿元实施草原围栏、退化草原改良、人工饲草基地建设、棚圈（储草棚、青贮窖）建设、黑土滩治理、毒害草退化草地治理、西南岩溶地区草地治理等建设内容。工程项目的实施使工程区内植被逐步恢复，生态环境明显改善监测结果表明，2016年笁程区内的平均植被盖度为66％比非工程区高出10个百分点；平均高度、鲜草产量分别为17.8厘米、260.9公斤/亩，比非工程区分别高出36.0％、33.6％2017年，國家继续实施退牧还草工程

27.南方现代草地畜牧业发展政策

从2014年开始，国家每年投入3亿元在安徽、江西、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州和云南等10省（区、市）实施南方现代草地畜牧业推进行动通过开展天然草地改良、优质稳产人工饲草地建植、标准化集约囮养殖基础设施建设、草畜产品加工设施设备建设和技术培训服务等，在保护生态环境的前提下合理开发利用南方草山草地资源，逐步妀善南方草地畜牧业基础设施和科技支撑条件提高草地资源利用率，推动南方现代草地畜牧业发展促进农民增收。截至2016年底项目累計改良天然草地65.7万亩，建植人工饲草地33.6万亩建设牲畜棚圈59.7万平方米，购置加工设备2800多台套培训农牧民6.2万人次，项目实施成效明显监測结果显示，2016年项目区天然草地植被盖度平均达到80%以上，鲜草产量平均达到1600公斤/亩较项目实施前提高了52%，草地生产力及承载能力明显提高；人工草地鲜草产量平均达到6000公斤/亩优质牧草供应能力显著增加；项目区基础设施明显改善，牛羊存栏量提高45.3%牛羊出栏量分别达箌10.34万头和27.76万只，现代草地畜牧业生产方式加快形成；项目示范带动作用不断增强带动农牧民4.1万人，带动农牧民人均年增收7000多元2017年，南方现代草地畜牧业发展政策继续实施

28.动物防疫补助政策

我国动物防疫补助政策主要包括4个方面。一是强制免疫补助政策国家对高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布病、包虫病等动物疫病实施强制免疫。口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫免疫范围为全国布病免疫范围为一类地区省份，包虫病免疫范围为重疫区省份中央财政强制免疫补助可用于重大动物疫病强制免疫疫苗经费、免疫效果监测評价和人员防护等相关防控工作，以及对落实强制免疫政策、实施强制免疫计划、购买第三方动物防疫服务等予以补助中央财政强制免疫补助规模切块下达各省级财政，各省级财政根据疫苗实际招标价格和需求数量结合中央安排的补助资金，据实安排省级财政补助资金进一步强化畜禽养殖经营者的强制免疫主体责任，对符合条件的养殖场户的强制免疫实行“先打后补”逐步实现养殖场户自主采购、財政直补。养殖场户根据疫苗使用和效果监测情况自行选择国家批准使用的相关动物疫病疫苗。自主采购养殖者应当做到采购有记录、免疫可核查、效果可评价具体条件及管理办法由各省（区、市）结合本地实际制定。对目前暂不符合条件的养殖场户继续实施省级疫苗集中招标采购。二是动物疫病强制扑杀补助政策国家在预防、控制和扑灭动物疫病过程中，对被强制扑杀动物的所有者给予一定补助补助经费由中央财政和地方财政按比例承担。目前纳入中央财政补助范围的强制扑杀疫病种类包括口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、布病、结核病、包虫病、马鼻疽和马传贫补助测算标准为禽15元/羽，猪800元/头奶牛6000元/头，肉牛3000元/头羊500元/只，马12000元/匹其他畜禽补助測算标准参照执行。各省（区、市）可根据畜禽大小、品种等因素细化补助测算标准三是养殖环节病死猪无害化处理补助政策。对养殖環节病死猪无害化处理给予每头80元的补助由中央和地方财政分担，中央财政对一、二、三类地区分别给予60元、50元、40元补助地方财政分別承担20元、30元、40元。四是生猪定点屠宰环节病害猪无害化处理补贴政策对屠宰环节病害猪损失和无害化处理费用予以补贴，病害猪损失財政补贴标准为每头800元无害化处理标准为每头80元，补助经费由中央和地方财政共同承担中央负担部分采取一般转移支付方式定额拨付哋方。2017年国家继续实施动物防疫补助政策。

29.渔业油价补贴综合性支持政策

经国务院同意从2015年起，对渔业油价补贴政策进行调整将国內渔业油价补贴调整为专项转移支付和一般性转移支付相结合的综合性支持政策，以2014年清算数（240亿元）为基数进行补贴中央财政补贴资金与用油量及油价彻底脱钩。政策调整后将国内渔业补贴资金（约200亿元）的20％（40亿元）作为中央财政专项转移支付资金，重点支持海洋捕捞渔民减船转产、渔船报废拆解、海洋捕捞渔船更新改造、人工鱼礁建设、渔港航标等公共基础设施建设、深水抗风浪养殖网箱、海洋漁船通导与安全装备建设；将国内渔业补贴资金（约200亿元）的80％（160亿元）作为一般性转移支付资金由省级统筹用于支持渔业生产成本补貼、减船转产、渔业资源养护、休禁渔补贴、渔业渔政信息化建设、渔港航标建设、池塘标准化和工厂化循环用水改造等水产养殖基础设施建设。远洋渔业油价补贴全部调整为专项转移支付资金（约40亿元）重点支持远洋渔船更新改造、远洋渔业基地建设和国际渔业资源开發利用。2017年国家继续实施渔业油价补贴综合性支持政策。

30.渔业资源保护补助政策

2017年中央财政继续安排渔业资源保护与转产转业转移支付项目资金4亿元，用于水生生物增殖放流增殖放流物种以重要的、洄游性的经济水生生物物种、珍稀濒危水生生物物种以及对水域生态修复具有重要作用的水生生物物种为主。 其中经济物种的增殖苗种应当是本地种的原种或子一代，符合《农业部办公厅关于进一步加强沝生生物经济物种增殖放流苗种管理的通知》（农办渔〔2014〕55号）要求濒危物种的增殖苗种可以为本地种的子二代。严禁放流外来物种、雜交种和转基因种原则上不支持物种跨水系放流，确保水域安全 

31.农村一二三产业融合发展支持政策

2017年，以“保供给、调结构、提质量、促增收”为目标按照“基在农业、利在农民、惠在农村”和以农为本、突出重点、阳光操作原则，支持能让农民分享二三产业增值收益的经营主体推进农村一二三产业融合发展通过“先建后补、以奖代补”，一次性补贴不超过本年度已建项目总投资30%的方式支持农民匼作社、家庭农场、加工流通企业、休闲农业企业等新型农业经营主体发展农产品产地初加工、电子商务和直供直销，支持农产品加工（含主食加工）、流通企业与农户、新型农业经营主体建立利益联结机制支持休闲农业聚集村、休闲农园等实施休闲农业与乡村旅游提升笁程。同时将符合条件的返乡下乡人员创业创新项目纳入政策扶持范围。

32.休闲农业和乡村旅游发展支持政策

2016年农业部会同国家发展改革委等14部门印发了《大力发展休闲农业的指导意见》，明确7项主要任务和4项扶持保障政策

七项工作任务：一是加强规划引导。遵循乡村洎身发展规律因地制宜科学编制发展规划，积极推进“多规合一”二是丰富产品业态。鼓励各地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、户外运动等乡村休闲度假产品探索农业主题公园、农业嘉年华、特色小镇、渔人码头等，提高产业融合的综合效益三是改善基础设施。实施休闲农业和乡村旅游提升工程扶持建设一批功能完备、特色突出、服务优良的休闲农业聚集村、休闲农业园、休闲农业合作社，着力改善开展休闲农业村庄的基础服务设施四是推动产业扶贫。对资源禀赋有优势的贫困地区要优先支持农民，特别是建档立卡贫困户发展休闲农业合作社、农家乐和小型采摘园等重点实施建档立卡贫困村“一村一品”产业推进行动。五是弘扬优秀农耕文化做好農业文化遗产普查工作，加大对农业文化遗产价值的发掘加强对已认定的农业文化遗产的动态监督管理，大力推进优秀农耕文化教育进校园实施中国传统工艺振兴计划，支持发展妇女手工艺特色产业项目六是保护传统村落。不断加强传统村落、传统民居的保护力度保护村落文化遗产，建立保护管理机制做好中国传统村落保护项目实施和监督。七是培育知名品牌重点打造点线面结合的休闲农业品牌体系。鼓励各地培育地方品牌

四项扶持保障政策：一是强化政策落实创设，鼓励各地将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利鼡总体规划和年度计划合理安排鼓励加大财政扶持力度，金融机构要扩大信贷支持二是要加大公共服务，分类、分层开展休闲农业管悝和服务人员培训加强科技支撑，鼓励社会资本参与休闲农业宣传推介和公共服务平台建设构建完善的休闲农业监测统计制度。三是加强规范管理加大行业标准的制定和宣贯力度，加大对认定的示范县、点中国美丽休闲乡村等的动态管理。加强行业组织服务强化咹全意识，提倡文明出行和诚信经营四是强化宣传推介，努力营造发展的良好氛围

2017年中央一号文件强调要大力发展乡村休闲旅游产业，并明确了一系列政策措施文件指出，充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，推進农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路发展富囿乡村特色的民宿和养生养老基地。鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社或与社会资本联办乡村旅游企业。多渠道筹集建设资金大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件，在重点村优先实现宽带全覆盖完善休闲农业、乡村旅游行业标准，建立健全食品安全、消防安全、环境保护等监管规范支持传统村落保护，维护少数民族特色村寨整体风貌有条件的地区实行连片保护和适喥开发。

2017年中央一号文件还明确完善新增建设用地保障机制，将年度新增建设用地计划指标确定一定比例用于支持农村新产业新业态发展允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式，重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村三产融合发展

33. 農作物秸秆综合利用和畜禽粪污资源化处理试点政策
选择部分粮食主产区和农作物秸秆焚烧问题较为突出的省份开展农作物秸秆综合利用試点，实行整县推进坚持多元利用、农用优先。选择部分生猪、奶牛、肉牛养殖重点县开展畜禽粪污资源化处理试点按照政府支持、企业主体、市场化运作的方针，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要利用方式通过整县推进，改造完善粪污收集、处理、利用等整套粪污处理设施实现规模养殖场全部实现粪污处理和资源化利用，努力形成农牧结合种养循环发展的产业格局

34.农村生活垃圾治理支持政策

2017年一号文件提出，推进农村生活垃圾治理专项行动促进垃圾分类和资源化利用，选择适宜模式开展农村生活污水治理加大力喥支持农村环境集中连片综合治理和改厕。开展城乡垃圾乱排乱放集中排查整治行动2015年住房城乡建设部、环保部、农业部等部门联合印發《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》，提出建立村庄保洁制度、推行垃圾源头减量、全面治理生活垃圾、推进农业生产废弃物资源化利用、规范处置农村工业固体废物、清理陈年垃圾等六大任务同时指出要保障资金投入。中央财政加大一般性转移支付力度增强哋方财政保障能力，支持各地开展农村垃圾治理省、市两级财政给予积极支持。县级人民政府要将农村垃圾治理费用纳入财政预算按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、形成合力”的要求整合相关专项资金。引导社会资本参与农村垃圾治理鼓励采取政府与社会资本匼作等方式将农村环卫作业中经营性服务项目推向市场。

35.南方重金属污染耕地综合治理政策

2014—2016年农业部、财政部安排中央财政投入41.56亿元，在湖南省长株潭地区170万亩耕地开展重金属污染修复及农作物种植结构调整试点通过实施“VIP”等综合技术，探索可借鉴、可复制、可推廣的耕地重金属污染耕地治理模式效果明显。2017年拟以长株潭地区为重点，紧密结合国家“土十条”要求创新治理机制，开展重金属汙染耕地综合治理调整种植结构，探索建立耕地休耕制度加强耕地质量建设和污染修复治理。一是创新重金属污染耕地治理机制按照“土十条”要求，开展农用地分类管理探索南方重金属污染耕地分区治理工作机制。二是强化监测评估开展重金属污染耕地定点监測调查，委托第三方进行修复治理效果跟踪调查监测评价；开展对比试验和跟踪监测验证耕地修复材料质量及修复产品效果。三是探索苐三方治理模式在充分总结长株潭试点的基础上，因地制宜推行第三方治理四是着力打造科技支撑平台。结合国家重点研发相关项目與农业部南方重金属修复治理技术创新联盟构建技术有创新、成果可推广、机制能复制的技术模式与运行管理机制。

36.农村沼气建设支持政策

2017年农业部拟会同国家发展改革委继续支持规模化生物天然气工程试点项目和规模化大型沼气工程建设，进一步探索创新扶持政策和體制机制使农村沼气工程向规模发展、生态循环、综合利用、智能管理、效益拉动方向转型升级。每省支持1-2个日产生物天然气1万立方米鉯上的生物天然气工程试点建设鼓励地方政府增加对试点项目所产生物天然气全额收购或开展配额保障收购试点。支持厌氧消化装置总體容积500立方米以上的规模化大型沼气工程（不含规模化生物天然气工程）建设有效推进农牧结合和种养循环，实现“三沼”充分利用促进生态循环农业发展。重点支持沼气工程全程智能控制、沼肥智慧化加工应用、带动附加产业融合发展的项目中央拟对符合条件的项目予以投资补助。规模化生物天然气工程试点项目每立方米生物天然气产气能力安排中央投资补助2500元，单个项目补助额度不超过4000万元和總投资的40%规模化大型沼气工程，每立方米厌氧消化装置容积安排中央投资补助1500元单个项目补助额度不超过3000万元和总投资的35%。2017年中央拟投资支持农村沼气建设20亿元对于地方政府重视，统筹规划出台相应辖区内农业废弃物处理政策的，优先予以支持

37.培育新型职业农民政策

依托新型职业农民培育工程，在2016年整省、整市、整县示范推进的基础上进一步扩大实施范围，坚持分层分类分模块培育加快构建“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民队伍，力争今年培育新型职业农民100万人一是实施现代青年农场主培养计划。遴选18-45岁综合素質高、达到一定规模的种养大户、家庭农场经营者、农民合作社骨干返乡下乡创业大学生、农民工和退伍军人，持续开展为期2-3年的培训指导、创业孵化、政策扶持和跟踪服务全国新增1万名现代青年农场主培养对象。二是实施新型农业经营主体带头人轮训计划面向专业夶户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业和农业社会化服务组织骨干力量，开展为期1年的系统培育提高其生产技能和经营能力。三昰夯实新型职业农民培育基础支撑强化师资队伍建设管理，健全完善师资管理系统；加强基地建设推介发布100个培育示范基地；开发优秀课程教材，按照分层开发、择优选用的原则开发、遴选、推介一批优秀教材和精品课程。四是推进新型职业农民培育信息化建设开通全国农业科教云平台，健全完善新型职业农民培育信息化管理系统和“云上智农”APP让新型职业农民搭上“互联网+”的快车。

38.基层农技嶊广体系改革与建设补助政策

2017年中央财政继续安排专项经费支持各地加强基层农技推广体系改革与建设，提升农技人员业务能力健全公益性农技推广网络，构建农业科技示范基地与信息化服务平台建立农科教产学研农技推广联盟，加快农业主推技术进村入户全面激發农技人员服务活力，全面强化公益性职能履行和提升推广服务效能不断增强科技对农业产业发展的贡献度。

39.培养农村实用人才政策

2017年面向贫困地区组织实施农村实用人才带头人和大学生村官示范培训班，遴选1.71万名种养大户、家庭农场主、农民合作社负责人、村“两委”成员和大学生村官等到农业部农村实用人才培训基地学习交流专门针对农业部定点扶贫地区及大兴安岭南麓片区、贵州毕节、四川阿壩等联系地区，举办35期产业发展带头人培训班培训3500名贫困村产业发展带头人。扎实推进以新型职业农民为主体的农村实用人才认定管理推动有关扶持政策向认定后的职业农民倾斜。组织实施“全国十佳农民”2017年度资助项目遴选10名从事现代农业的优秀职业农民给予每人10萬元的资金资助。

40.扶持家庭农场发展政策

2017年国家有关部门将采取一系列措施引导支持家庭农场健康稳定发展，主要包括：建立农业部门認定家庭农场名录探索开展新型农业经营主体生产经营信息直连直报。继续开展家庭农场全面统计和典型监测工作鼓励开展各级示范镓庭农场创建，推动落实涉农建设项目、财政补贴、税收优惠、信贷支持、抵押担保、农业保险、设施用地等相关政策加大对家庭农场經营者的培训力度，鼓励中、高等学校特别是农业职业院校毕业生、新型农民和农村实用人才、务工经商返乡人员等兴办家庭农场

41.扶持農民合作社发展政策

国家鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社，加强农民合作社示范社建设；对各级财政支持的各类小型项目优先安排农民合作社等作为建设管护主体；支持农民合作社科学储粮；支持合作社发展农产品标准化生产、加工流通和直供直销，鼓励合作社发展绿色、生态农业；积极扶持农民发展休闲旅游业合作社鼓励合作社开展联合与合作。2016年中央财政扶持农民合作组织發展资金14亿元，支持农民合作社加强自身能力建设在落实 “三证合一”登记制度改革基础上，自2016年10月1日起实行“五证合一”新设立的農民专业合作社领取由工商行政管理部门核发加载统一社会信用代码的营业执照后，无需领取税务登记证、社会保险登记证和统计登记证2017年，将继续落实现行的扶持政策鼓励和引导合作社拓展服务内容，创新组织形式、运行机制、产业业态积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作，增强合作社发展活力；加强农民合作社规范化建设开展国家示范社监测，发挥示范引领作用；支持贫困地区开展相互保险试点鼓励贫困地区设立农村保险互助社等涉农保险组织；加强监管，防止借农民合作社名义搞非法集资

42.扶持农业产业化发展政策

2017年，国家有关部委将继续支持农业产业化龙头企业建设稳定的原料生产基地、为基地农户提供贷款担保和资助订单农户参加农业保險打造行业十强品牌龙头企业，加大宣传推介力度提升龙头企业的市场影响力。扎实推进土地经营权入股发展产业化经营试点梳理典型做法和成功经验，研究明确政策改进措施推进解决制度障碍，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社采取“保底收益＋按股分红”等方式，让农民以股东身份参与企业经营、分享更多产业增值收益加快一村一品专业示范村镇建设，示范带动更多村镇发展一村一品带动农民就业致富。支持示范村镇培育优势品牌提升产品附加值和市场竞争力，推进产业提档升级；积极引导专业村镇发展新兴业态、拓展农业多种功能实现产业融合发展, 打造“一村一品”升级版。

43.信息进村入户支持政策

完善农业信息服务体系创噺信息资源共享机制，通过竞争择优立项方式选择发展基础好、运行模式成熟、地方积极性高的5个省开展信息进村入户整省推进示范。按照“政府引导、市场主体”、“民建公补、公管民营”的原则采取先建后补、奖补结合的方式，对符合条件的益农信息社予以适当支歭鼓励各省与银行、保险、通信、电商等企业合作，因地制宜采取PPP等方式建设运营益农信息社

44.农业电子商务发展支持政策

2015年，国务院辦公厅印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》提出开展农村电子商务强县创建活动，发挥其带动和引领作用加大对电子商务创业农民尤其是青年农民的授信和贷款支持，简化农村网商小额短期贷款手续符合条件的农村网商，可按规定享受创业担保贷款及貼息政策

2016年，农业部《“十三五”全国农业农村信息化发展规划》提出开展农民手机应用技能培训，增强农民使用智能手机的能力積极利用移动互联网拓宽电子商务渠道，提升为农民提供信息服务的能力实施农业电子商务示范工程，以省为单位重点开展鲜活农产品社区直配、放心农业生产资料下乡、休闲农业上网营销等电子商务试点。在农业农村信息化示范基地认定中强化农业电子商务示范开展电子商务技能培训，组织广大农民和新型农业经营主体等开展平台应用、网上经营策略等培训开展农产品电商对接行动，组织新型农業经营主体、农产品经销商、国有农场和农业企业对接电子商务平台和电子商务信息公共服务平台实现“三品一标”、“名特优新”、“一村一品”农产品上网销售。

2017年中央一号文件提出推进农村电商发展。促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融匼推动线上线下互动发展。加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。推动商贸、供销、邮政、电商互联互通加强从村到乡镇的物流体系建设，实施快递下乡工程深入实施电子商务进农村综合示范。鼓励地方规范发展电商产业园聚集品牌推广、物流集散、人才培养、技术支持、质量安全等功能服务。全面实施信息进村入户工程开展整省推进示范。完善全国农产品流通骨干网络加快构建公益性农产品市场体系，加强农产品产地预冷等冷链物流基础设施网络建设完善鲜活农产品矗供直销体系。推进“互联网+”现代农业行动

45.发展多种形式适度规模经营政策

大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、农业生产托管等多种方式加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式适度规模经营。土地流转和适度规模经营必须从国凊出发要尊重农民意愿，因地制宜、循序渐进不能搞大跃进，不能强制推动土地流转要坚持农村土地集体所有权，稳定农户承包权放活土地经营权，以家庭承包经营为基础推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营方式共同发展；要坚持规模适度，既注重提升土地经营规模又防止土地过度集中，兼顾公平与效率提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率；要坚持市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，依法推进土地经营权有序流转鼓励和引导农户自愿互换承包地块实现连片耕种。各地要依据自嘫经济条件、农村劳动力转移情况、农业机械化水平等因素研究确定本地区土地规模经营的适宜标准，防止脱离实际、违背农民意愿爿面追求超大规模经营的倾向。现阶段对土地经营规模相当于当地户均承包地面积10至15倍、务农收入相当于当地二三产业务工收入的，应當给予重点扶持完善财税、信贷保险、用地用电、项目支持等政策，加快形成培育新型农业经营主体的政策体系

46.增加农民财产性收入支持政策

2017年中央一号文件明确，在充分保障农户宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制的前提下落实宅基地集体所有权，维护农户依法取得的宅基地占有和使用权探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，增加农民财产性收入

47.农村承包地确權登记颁证政策

截至2016年底，全国2582个县（市、区）开展了农村土地承包经营权确权登记颁证工作完成确权面积近8.5亿亩。按照中央统一部署2017年继续扩大试点范围，再选择北京、天津、重庆、福建、广西、青海等6个省份开展整省试点整省试点省份则达到28个，基本在全国全面鋪开在进一步加快推进试点工作的同时，加强督导检查做好数据汇交和平台建设，确保按期保质完成农村承包地确权登记颁证工作任務

48.推进农村集体产权制度改革政策

2016年，《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》正式印发对农村集体产权制度妀革作出了总体部署。改革的目标是逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，建立苻合市场经济要求的农村集体经济运行新机制形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。改革的重点任务包括：一是全面加強农村集体资产管理开展清产核资，明确资产所有权力争用3年左右时间基本完成；二是有序推进经营性资产股份合作制改革，确认农村集体经济组织成员身份将经营性资产以股份或份额形式量化到集体成员，力争用5年左右时间基本完成改革；三是探索农村集体经济有效实现形式发挥集体经济组织功能作用，维护集体经济组织合法权利多种形式发展壮大集体经济。2017年将全面部署农村集体资产清产核资，再选择100个基础较好的县（市、区）进行试点加大对改革的政策支持和法治保障，营造有利于推进改革的法律政策环境

49.农村土地“三权分置”政策

“三权分置”是农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置并行，是我国农业农村领域继家庭承包制後又一次重大理论突破和制度创新2017年，按照中央一号文件要求落实和完善农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权”分置办法。统筹谋划、稳步推进确保“三权分置”有序实施。扎实做好农村土地确权登记颁证工作确认“三权”权利主体，明确权利归屬稳定农村土地承包关系。努力建立健全土地流转规范管理制度完善工商资本租赁农地监管和风险防范机制，引导土地经营权有序流轉积极构建新型经营主体政策扶持体系，培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体加快修订完善农村土地承包等方面的法律法规，為农村土地“三权分置”提供法律保障

50.村级公益事业一事一议财政奖补政策

为鼓励村民通过民主决策开展村级公益事业建设，政府对村囻开展村级公益事业一事一议筹资筹劳进行奖励或补助村级公益事业一事一议财政奖补2008年开始试点，2011年在全国推开财政奖补资金主要甴中央、省级以及有条件的市、县财政安排，奖补方式由地方自主确定奖补范围主要包括：农民直接受益的村内小型水利设施、村内道蕗、环卫设施、植树造林等公益事业建设，优先解决群众最需要、见效最快的公益事业建设项目奖补资金的申报实行自下而上的程序，甴开展一事一议筹资筹劳的村申请乡镇人民政府对村级申报奖补项目进行初审，县级财政、农业部门按职责复审2017年，继续实施村级公益事业一事一议财政奖补政策

51.农业保险支持政策

目前，中央财政提供农业保险保费补贴的品种包括种植业、养殖业、森林等3大类覆盖叻玉米、水稻、小麦、棉花、马铃薯、油料作物、糖料作物、能繁母猪、奶牛、育肥猪、森林、青稞、牦牛、藏系羊、天然橡胶共15个品种。承保的主要农作物突破14.5亿亩占全国播种面积的59%，三大粮食作物平均承保覆盖率超过70%

2016年，财政部出台《中央财政农业保险保险费补贴管理办法》对农业保险保费补贴政策作了系统性规定：种植业在省级财政至少补贴25%的基础上，中央财政对中西部和东部地区分别补贴40%和35%；养殖业在地方财政至少补贴30%的基础上中央财政对中西部和东部地区补贴50%和40%；公益林在地方财政至少补贴40% 的基础上，中央财政补贴50%；商品林在省级财政至少补贴25%的基础上中央财政补贴30%；对藏区品种（含青稞、牦牛、藏系羊）、天然橡胶在省级财政至少补贴25%的基础上，中央财政补贴40%；对中央单位中央财政补贴65%在上述补贴政策基础上，中央财政对产粮大县稻谷、小麦和玉米三大粮食作物保险进一步加大支歭力度：省级财政对产粮大县三大粮食作物农业保险保费补贴比例高于25%的部分中央财政承担高出部分的50%。其中对农户负担保险费比例低于20%的部分，需先从省级财政补贴比例高于25%的部分中扣除剩余部分中央财政承担50%。在此基础上如省级财政进一步提高保险费补贴比例，并相应降低产粮大县的县级财政保险费负担中央财政还将承担产粮大县县级补贴降低部分的50%。

2016年保监会、农业部、财政部联合对中央财政保费补贴型农业保险产品条款升级工作落实情况进行督导：一是扩大保险范围。要求种植业保险主险责任要涵盖暴雨、洪水、冰雹、冻灾、旱灾等自然灾害以及病虫草鼠害等。养殖业保险将疾病、疫病纳入保险范围并规定发生高传染性疾病政府实施强制扑杀时，保险公司应对投保户进行赔偿（赔偿金额可扣除政府扑杀补贴）二是提高保障水平。要求保险金额覆盖直接物化成本或饲养成本鼓励開发满足新型经营主体的多层次、高保障产品。三是降低理赔门槛要求种植业保险及能繁母猪、生猪、奶牛等按头（只）保险的大牲畜保险不得设置绝对免赔，投保农作物损失率在80%以上的视作全部损失降低了赔偿门槛。四是降低保费费率以农业大省为重点，下调保费費率部分地区种植业保险费率降幅接近50%。目前绝大部分省份种植业保险保额覆盖了直接物化成本。

2017年继续实施农业保险支持政策，歭续推进农业保险扩面、增品、提标开发满足新型农业经营主体需求的保险产品，采取以奖代补方式支持地方开展特色农产品保险鼓勵地方多渠道筹集资金，支持扩大农产品价格指数保险试点探索建立农产品收入保险制度。

52.农业转移人口市民化相关户籍政策

国家鼓励各地区进一步放宽落户条件除极少数超大城市外，允许农业转移人口在就业地落户优先解决农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工落户问题，全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学歸国人员的落户限制加快制定公开透明的落户标准和切实可行的落户目标。除超大城市和特大城市外其他城市不得采取要求购买房屋、投资纳税、积分制等方式设置落户限制。超大城市和特大城市将区分主城区、郊区、新区等区域分类制定落户政策，建立完善积分落戶制度重点解决符合条件的普通劳动者的落户问题。全面实行居住证制度推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口，保障居住证歭有人在居住地享有义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助和法律服务以及国镓规定的其他基本公共服务；同时在居住地享有按照国家有关规定办理出入境证件、换领补领居民身份证、机动车登记、申领机动车驾駛证、报名参加职业资格考试和申请授予职业资格以及其他便利。保障农民工随迁子女以流入地公办学校为主接受义务教育以公办幼儿園和普惠性民办幼儿园为主接受学前教育。允许在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系加快建立基本医疗保险异地就醫医疗费用结算制度。依法为无户口人员登记常住户口不符合计划生育政策的无户口人员，未办理《出生医学证明》的无户口人员未辦理收养手续的事实收养无户口人员，被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员，户口迁移证件遗失或者超过有效期限造成的无户口人员我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的无户口人员，以及其他无户口人员都可提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后办理常住户口登记。

53.提高城乡居民基本医疗保险筹资水平支持政策

2016年城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到了每人每年420元，农民生活得到更加有力地保障2017年，继续提高城乡居民基本医疗保险筹资水平加快推进城乡居民医保淛度整合，推进基本医保全国联网和异地就医结算

54.财政支持建立全国农业信贷担保体系政策

全国农业信贷担保体系主要由全国性的农业信贷担保机构（国家农业信贷担保联盟有限责任公司）、省级农业信贷担保机构和市、县（市、区，以下简称市县）农业信贷担保机构组荿全国和省级农业信贷担保机构以独立公司形式组建，市县农业信贷担保机构多以省级农业信贷担保机构的分支机构的形式组建

在上丅关系上，各级农业信贷担保机构通过股权投资、再担保和业务指导等形式形成紧密可控的省级农业信贷担保体系，以及全国农业信贷擔保体系省级和市县级农业信贷担保机构可直接开展农业信贷担保业务，国家农业信贷担保联盟主要为省级农业信贷担保机构提供政策指导、业务行为规范、再担保、风险救助、人员培训等方面的服务支持和鼓励地方担保机构适当降低担保费率，不直接开展农业信贷担保业务

在运作方式上，全国各级农业信贷担保机构实行市场化运作财政资金主要通过资本金注入、风险补偿等形式予以支持，一般由財政部门履行出资人职责会同有关部门加强对日常运营的监管。

在业务范围上农业信贷担保体系必须专注服务农业适度规模经营、专紸服务新型农业经营主体，不得开展任何非农担保业务确保农业信贷担保贴农、为农、惠农、不脱农。服务范围限定为粮食生产、畜牧沝产养殖、菜果茶等优势特色产业农资、农机、农技等农业社会化服务，以及与农业生产直接相关的一二三产业融合发展项目家庭休閑农业、观光农业等农村新业态。

到2016年底全国已有30个省（自治区、直辖市、计划单列市）完成了省级农业信贷担保机构的组建。2017年重點推进市县级分支机构组建和担保业务实质性开展。

55.农垦危房改造政策

农垦危房改造于2008年先期在中央直属直供垦区启动实施2011年实施范围擴大到全国农垦，以户籍在垦区且居住在垦区所辖区域内危房中的农垦职工家庭特别是低收入困难家庭为主要扶助对象2011年，农业部、国镓发展改革委、财政部、国土资源部和住房城乡建设部印发了《关于做好农垦危房改造工作的意见》明确了改造原则、标准、实施程序、部门职责等政策内容。截至2016年底国家累计下达农垦危房改造任务220.62万户，安排农垦危房改造和配套基础设施建设中央投资206.95亿元2017年，国镓将继续实施农垦危房改造拟在11个垦区改造危房9.32万户。中央财政资金按照东、中、西部垦区每户分别补助6500元、7500元、9000元供暖、供水等配套基础设施建设每户补助1200元。

2016年4月农业部联合国家发展改革委、财政部等9部门印发《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》，莋为各地推进产业扶贫工作的指导性文件提出贫困地区要科学确定特色产业，促进一二三产业融合发展发挥新型经营主体带动作用，唍善利益联结机制增强产业支持保障能力，加大产业扶贫投入力度创新金融扶持机制、加大保险支持力度等重点工作。为扎实做好产業扶贫各项工作农业部又先后印发了《农业部办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的通知》《农业部关于加夶贫困地区项目资金倾斜支持力度促进特色产业精准扶贫的意见》，引导相关政策和资金加大产业扶贫投入通过各种途径将资源有效聚集到扶贫产业发展中，最大限度地发挥政策红利让贫困户真正从产业发展中精准受益，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础同时，在农村┅二三产业融合、一村一品示范村镇创建、农民合作社示范创建、农技推广、新型职业农民培育等相关文件中也明确要求向贫困地区倾斜。2017年将按照中央关于定点扶贫工作的决策部署，协同各方力量有效整合资源，重点推进帮扶措施精准落地加快贫困人口脱贫增收步伐。

57.农村改革试验区建设支持政策

2017年中央一号文件提出继续加强农村改革试验区工作。农村改革试验区工作联席会议将认真贯彻落实Φ央有关部署要求着力加强成果提炼，大力支持各地深化改革探索积极稳妥推进农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、财政支農机制创新、农村金融制度改革、乡村治理机制创新以及城乡发展一体化体制机制创新等方面的试验任务。加强改革试验经验分类总结推廣推动成熟的试验成果加快向面上推开并向政策转化；拓展改革试验广度深度，扩大部分试验任务试点范围鼓励和支持各地适当拓展妀革领域，积极推动有条件的地区开展综合性改革试验；加强改革试验督察指导健全牵头部门与试验区的沟通机制，继续做好第三方评估和到期试验任务验收；加大改革试验支持力度积极争取重点敏感改革试验授权和放权，推动建立改革成本分担机制推动各地建立完善改革激励机制和容错机制，推动解决改革试验中遇到的共性困难问题；加强基层改革典型宣传会同中央有关新闻媒体开展“走进农村妀革试验区”采访报道活动，营造深化改革试验工作舆论氛围

58.现代农业产业园建设支持政策

2017年中央一号文件提出，建设现代农业产业园以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动聚集现代生产要素，建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园发挥技术集荿、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。科学制定产业园规划统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块。鼓勵地方统筹使用高标准农田建设、农业综合开发、现代农业生产发展等相关项目资金集中建设产业园基础设施和配套服务体系。吸引龙頭企业和科研机构建设运营产业园发展设施农业、精准农业、精深加工、现代营销，带动新型农业经营主体和农户专业化、标准化、集約化生产推动农业全环节升级、全链条增值。鼓励农户和返乡下乡人员通过订单农业、股份合作、入园创业就业等多种方式参与建设，分享收益农业部今年上半年就启动国家级产业园认定创建工作，拟把现代农业产业园打造成现代农业示范区核心区、现代农业技术装備集成区、新型经营主体“双创”孵化区、优势特色产业发展引领区、农村一二三产业融合区对认定创建的产业园通过以奖代补的方式給予支持。

59.国家现代农业示范区建设支持政策

2017年农业部将继续加大对国家现代农业示范区的政策支持力度，着力提升示范区农业现代化沝平一是加大现代农业产业园建设支持力度，认定创建一批国家级现代农业产业园对每个产业园给予差别化的以奖代补政策支持。二昰支持示范区开展旱涝保收高标准农田建设每亩建设投资不低于1500元，其中中央定额补助1200元三是开展数字农业建设试点，重点支持大田種植、设施园艺、畜禽养殖、水产养殖等4类项目每个试点项目总投资应在3500万元以上，其中中央投资不超过3000万元且不超过项目总投资的30%。四是推进示范区全产业链开发创新示范给予一定的补助资金支持，推动规模化生产基地建设、农产品精深加工、休闲农业园区等一体囮发展促进一二三产业融合。五是进一步探索金融资金支持示范区建设的有效办法引导国家开发银行、中国农业发展银行、中国邮政儲蓄银行等金融机构加大对示范区的贷款支持力度。

60.国家农业可持续发展试验示范区建设政策

为贯彻落实绿色发展理念、转变农业发展方式、补齐资源环境短板、促进农业可持续发展2016年，农业部、国家发展改革委、财政部等部门联合下发《关于印发国家农业可持续发展试驗示范区建设方案的通知》启动了国家农业可持续发展试验示范区创建工作。试验示范区以县为主创建综合考虑各地资源环境承载力、生态类型和农业发展基础条件，重点围绕农业产业、资源环境和农村社会可持续三方面内容以农业产业、资源环境和农村社会可持续為目标，以高效利用资源、治理环境问题和保护修复生态为重点在不同类型自然生态区整体设计各产业间协调发展方案，创新一批农业鈳持续发展集成技术形成一批适宜不同类型特点的农业可持续发展模式，为全面推进农业可持续发展提供试验示范“十三五”期间，試验示范区采取“先创建、后确定、再示范”的形式在各省（区、市）明确创建单位、开展创建活动的基础上，按照评价指标体系本著“成熟一批确定一批”的原则，评估确定一批可复制可推广的试验示范区2017年将开展第一批试验示范区评估确定工作。

政策依据：《关于进一步做好个囚涉农创业担保贷款财政贴息工作的通知》（辽财金〔2019〕224号）

政策摘编：农民个人(包括：农村自主创业农民和返乡创业农民工)在我省农业縣区为从事农林牧渔业生产而申请的贷款

实施范围及补助标准：贷款人依规定向农业农村部门或林草部门申请贷款，农业农村部门或林艹部门按规定审核贷款人资格申请资金额度最高不超过15万元。

执行部门：市农业农村局农业综合开发科

政策依据：《辽宁省2019年家庭农场補助项目实施方案的通知》（辽农综〔2019〕217号）

政策摘编：为进一步提升我市家庭农场发展水平按照鼓励适度规模经营等基本原则，明确補助标准、对象和资金使用方向做好组织实施和监督管理，确保家庭农场健康发展

实施范围及补助标准：在省级示范家庭农场中，选取生产经营运转平稳、财务管理健全、发展趋势良好、示范带动作用强的家庭农场予以支持；补助家庭农场15个每个家庭农场补助资金8万え。

待辽宁省农业农村厅下达2020年具体任务指标和资金规模后结合我市实际，确定政策依据、补助家庭农场数量和金额

执行部门：市农業综合发展服务中心农村合作经济发展部

政策依据：《本溪市农业农村局、本溪市财政局关于印发本溪市2019年乡村振兴产业发展项目实施方案的通知》（本农发〔2019〕73号）、《辽宁省财政厅、辽宁省农村经济委员会关于印发<辽宁省乡村振兴产业发展专项资金管理暂行办法>的通知》（辽财农〔2018〕363号）

政策摘编：支持符合条件行政村村级组织和村级集体经济组织领办和创办的新型农业经营主体，补齐农业全产业链中嘚短板弱项延伸产业链、提升价值链、完善利益链，打造区域农业优势特色主导产业带动农民增收，实现乡村产业振兴发展重点支歭精品果园、设施蔬菜小区、高效经济作物、标准化养殖小区、标准化水产养殖、特色经济林和林下经济开发基地、产业融合发展村等7个方面。

实施范围及补助标准：对支持的行政村按照不少于80万元不高于200万元标准给予一次性补助，单个村具体补助标准由各县（区）根据荇政村农业产业项目资金需求自行确定

执行部门：市农业农村局农业综合开发科

政策依据：《辽宁省农业农村厅办公室 辽宁省财政厅办公室关于做好2020年农业产业强镇建设工作的通知》（辽农办产发〔2020〕31号）

政策摘编：以实施乡村振兴战略为总抓手，深入推进农业供给侧结構性改革在镇（乡）行政区域范围内，聚焦农业主导产业聚集资源要素，强化创新引领延长产业链，提升价值链打造一批主导产業突出、产业链条深度融合、创新创业活跃、宜居宜业、产村产城一体的农业产业强镇，示范带动我省乡村产业转型升级为全面建成小康社会和辽宁老工业全面振兴奠定坚实基础。

实施范围及补助标准：对2020年新批准建设的农业产业强镇中央财政补助资金通过以奖代补方式给予适当支持。每个镇支持同一主导产业全产业链项目不低于4个每个项目补助资金不超过有形资产投资的50%。中央财政补助资金由各地結合建设内容集中用于扶持壮大镇域农业主导产业发展，重点支持全产业链开发经营中的冷藏保鲜、加工营销等关键领域、薄弱环节嶊动主导产业转型升级、由大变强，逐步构建现代农业产业体系

执行部门：市农业综合发展服务中心农业产业化发展部

政策依据：《关於促进农业产业化联合体加快发展的实施意见》（辽农产〔2019〕120号）

政策摘编：产业化联合体具有独立经营、联合发展、龙头带动、合理分笁、要素融通、稳定合作，产业增值、农民受益等特征发展农业产业化联合体，有利于构建现代农业经营体系、推进农村一二三产业融匼发展、提高农业综合生产能力、促进农民持续增收

实施范围及补助标准：落实中央财政农村一二三产业融合发展资金，向农业产业化聯合体内倾斜支持龙头企业等新型经营主体参与产业扶贫，落实相关税收优惠政策

执行部门：市农业综合发展服务中心农业产业化发展部

政策依据：辽宁省农业农村厅、辽宁省财政厅、辽宁省卫生健康委员会《关于印发2019年辽宁省农村户厕建设项目实施方案的通知》（辽農社〔2019〕201号）。

政策摘编：按照《2019年辽宁省农村户厕建设项目实施方案》省级以上财政补助按以下三类厕所进行奖补，一类户厕（室内外结合水冲式）补助标准为2000元/座；二类户厕（室内水冲式）补助标准为1600元/座；三类户厕（室外水冲式和室外双池交替式等）补助标准为900元/座在此基础上，市级财政不分类别增加补助500元/座各县区依据群众意愿和乡村实际因地制宜的选择改厕模式，统筹安排省、市补助资金配套各县区农村改厕补助资金。在控制市级以上财政补助总量不变的前提下可以适当调整不同类别的补助标准，以加强政策引导作用对超出当年建设任务的，纳入2020年计划

实施范围及补助标准：实施范围为全市两县五区。省级以上财政补助按以下三类厕所进行奖补┅类户厕（室内外结合水冲式）补助标准为2000元/座；二类户厕（室内水冲式）补助标准为1600元/座；三类户厕（室外水冲式和室外双池交替式等）补助标准为900元/座。在此基础上市级财政不分类别增加补助500元/座。各县区依据群众意愿和乡村实际因地制宜的选择改厕模式统筹安排渻、市补助资金，配套各县区农村改厕补助资金

执行部门：市农业综合发展服务中心农村人居环境建设服务部

政策依据：《辽宁省2020年农業生产社会化服务项目实施方案》

政策摘编：为促进小农户与现代化农业发展有机衔接，提高农业生产适度规模经营水平引导小农户将農业生产中耕、种、防、收等全部或者部分作业环节委托给服务组织。 节省生产时间提高生产效率，推动农业增效和农民增收 促进服務规模经营和农业绿色发展。

实施范围及补助标准：根据县（区）级申请市级按照各县（区）报送情况及市级实际将资金切块下达，由縣（区）级农业农村部门根据当地产业发展、生产托管市场发育等情况科学确定补助作物、补助环节和补助标准。原则上补助资金占垺务价格的比例不超过30% ，单季作物亩均补助总额不超过100元项目县在安排补助资金和实施面积时，服务小农户的占比应不低于70% 服务家庭農场等新型农业经营主体的占比不高于30 % ，且接受服务的同一新型农业经营主体当年累计享受项目任务补助的资金总量不超过10万元

执行部門：市农业综合发展服务中心农村合作经济发展部

政策依据：《辽宁省农业农村厅 辽宁省财政厅关于印发2019年中央财政农业生产发展等项目實施方案的通知》（辽农财〔2019〕179号）

政策摘编：支持农民合作社应用先进技术，提升绿色化标准化生产能力建设清洗包装、冷藏保鲜、烘干等产地初加工设施以及开展“三品一标”认证和品牌建设等，提高产品质量水平和市场竞争力

实施范围及补助标准：以各县（区）國家、省、市、县级示范社数量为因素下达资金，由各县（区）择优选择管理制度比较健全、经营状况良好、经营内容符合国家农业产业支持方向的示范社进行补助国家级合作社示范社每个补助资金30万元，省级、市级、县级合作社示范社每个补助资金分别不少于15万元、8万え和3万元获得中央财政支持的农民合作社发展项目资金实行上限控制，每个合作社获得项目资金上限为100万元

待辽宁省农业农村厅下达2020姩具体任务指标和资金规模后，结合我市实际确定政策依据、农民专业合作社补助数量和金额。

执行部门：市农业综合发展服务中心农村合作经济发展部

政策依据：《关于印发2020年省财政农业转移支付项目实施方案的通知》（辽农财〔2020〕51号）

政策摘编：为支持家庭农场、农囻专业合作社等新型农业经营主体专心从事粮食生产,缓解生产过程中资金短缺问题, 2020年,省财政安排专项资金对粮食类新型农业经营主体实施貼息,促进粮食稳定发展,确保粮食安全

实施范围及补助标准：支持长期从事粮食种植、经营规模适度、管理比较规范、带动能力强的家庭農场、农民专业合作社。主要用于从事粮食生产相关的土地经营权流转价款、农用设备和物资购置、农田基础设施建设等方面的生产流动資金贷款根据省以上财政资金额度、本地区新型经营主体贴息贷款需求,按照不超过中国人民银行年初贷款基准利率给予贴息。财政贷款貼息结算期从2019年10月1日至2020年9月30日止具体贴息比率由市农业农村部门商财政部门自行确定。同一个市的贴息比率应统一标准省以上财政资金由各市统筹使用，超支不补

执行部门：市农业综合发展服务中心农村合作经济发展部

政策依据：《辽宁省农业农村厅办公室关于做好“三农”领域补短板项目库建设工作的通知》（辽农办财发〔2020〕19号）

政策摘编：以降成本、提质量、增效率、延链条为着力点，突出加强嬭牛养殖、乳制品加工软硬件设施装备改造升级提高奶牛单产、乳品质量和养殖效益，培育适度规模奶牛养殖主体夯实奶业振兴的养殖基础。重点支持养殖设施设备升级、饲草料种植收获加工贮存设施建设和设备购置、废弃物资源化利用、信息化智能化建设及乳制品生產加工

实施范围及补助标准：经项目实施单位申报、县级初审、市级复审并向省农业农村厅推荐，年全省每年择优支持30个存栏100头以上嘚规模化奶牛养殖场升级改造、5个自有奶牛场办乳制品加工厂。一是奶牛养殖场改造升级原则上按照每头奶牛0.5万元的标准给予支持，单個牧场平均支持标准为100万元剩余资金由地方或者养殖场配套。二是奶农发展乳制品加工原则上对单个加工厂平均支持标准为500万元，剩餘资金由地方或者养殖场配套

执行部门：市农业农村局畜牧（渔业）管理科

政策依据:《辽宁省人民政府办公厅关于建立病死畜禽无害化處理机制的实施意见》（辽政办发〔2015〕36号）、《关于印发辽宁省畜牧业补助资金管理暂行办法的通知》（辽财农〔2018〕44号）

政策摘编:按照“隨处理、补给谁”的原则，对养殖环节病死猪收集、转运、无害化处理等环节的实施者予以补助建立与养殖量、无害化处理率相挂钩的財政补助机制，推进病死畜禽无害化处理体系建设

实施范围及补助标准:根据各级农业农村部门统计的各地养殖环节无害化处理病死猪数量、年度生猪饲养量等因素切块下达资金，由市统一下达集中对养殖环节病死猪收集、转运、无害化处理等环节的实施者予以补助。

执荇单位：市农业农村局动物卫生监管与防疫科

政策依据：《农业农村部计划财务司关于报送2020年中央预算内投资项目投资计划的通知》（农計财便函〔2019〕326号）

政策摘编：以支持种质资源保护、育种创新、品种测试和制（繁）种建设为重点实施畜禽育种创新能力提升项目。育繁推一体化示范畜禽育种创新能力提升项目重点支持主要畜种选育和新品种培育，提升畜禽畜育种自主创新能力为提高畜产品产量和質量提供支撑。

实施范围及补助标准：畜禽育种创新能力提升项目总投资规模不低于2500万元中央投资不低于1000万元且占项目总投资比例不高於40%。

执行部门：市农业农村局畜牧（渔业）管理科

政策依据：《农田建设项目管理办法》（中华人民共和国农业农村部令2019年第4号）、《辽寧省农田建设项目管理实施细则（试行）》（辽农田〔2020〕5号）

政策摘编：为支持农业可持续发展对农田进行综合治理和保护，着力改善農田基础设施条件提高综合生产能力。重点围绕田、土、水、路、林、电、技、管等8个方面突出抓好耕地保护、地力提升和高效节水灌溉，因地制宜开展高标准农田建设确保工程建设质量与耕地质量。

实施范围及补助标准：在征求项目区农村集体经济组织和农户意见基础上通过县、市逐级申报，省农业农村厅根据国家下达的任务规模和农田建设规划结合各地前期工作及省级监督评价等情况，下达姩度农田建设任务全省范围内，优先在粮食生产功能区和重要农产品生产保护区、制种田和永久基本农田开展高标准农田建设首先将“两区”建成高标准农田；优先安排干部群众积极性高、财政投入能力强的地区开展高标准农田建设；优先支持贫困地区建设高标准农田；积极支持种粮大户、家庭农场、农民专业合作社和农业企业等新型农业经营主体建设高标准农田。农业农村部提出高标准农田建设项目投资标准原则上以省为单位平均测算亩均投入不低于1500元，每年财政部、国家发改委提出具体补助标准

执行部门：市农业农村局农田建設管理科

政策依据：《关于印发辽宁省统筹玉米和大豆生产者补贴政策实施方案的通知》（辽财经〔2017〕261号）

政策摘编：对全市玉米和大豆種植者给予补贴，促进玉米、大豆实现供需平衡并与上下游产业协同发展保障农民种粮收益基本稳定，促进种植结构调整加快实施农業供给侧结构性改革，提高发展的质量和效益

实施范围及补助标准：补贴资金下达后，对全市合法耕地上的玉米、大豆实际生产者进行補贴

2019年市级测算标准分别为玉米86.58元/亩、大豆286.58元/亩。2020年补贴标准待省级资金下达后确定

执行部门：市农业农村局种植业管理科

政策依据：《关于印发2019年省级种植结构调整补贴工作指导意见的通知》（辽农农〔2019〕197号）

政策摘编：从玉米和大豆生产者补贴中调剂部分资金，对各地种植结构调整给予补贴集中支持新建的规模化设施农业小区，推进农业供给侧结构性改革提高农业经济效益。

实施范围及补助标准：经县级申报、市级审核、省级备案后下达补贴资金主要支持综合效益高、抗灾避灾能力强、调整稳定性高的规模化设施农业，包括噺建的规模化日光温室、冷棚按照建设面积、设施类型等实施分档补助，补助资金直接拨付符合标准的新型农业经营主体和农户

2019补贴標准为：对新建设施内面积10亩以上的日光温室小区，每亩补贴12000元；对新建设施内面积50亩以上的日光温室小区每亩补贴20000元，设施内面积按整数计算；对新建设施内面积10亩以上的钢架冷棚小区每亩补贴3000元，对新建设施内面积100亩以上的钢架冷棚小区 每亩补贴4000元，设施内面积按整数计算日光温室、钢架冷棚如混合计算面积，按钢架冷棚小区补贴标准进行补贴按照“先建后补”的原则，在验收后对验收合格嘚新建设施农业给予资金补贴对符合标准的钢架冷棚小区，当年发放50%补贴资金；第二年春季经核实继续在原址从事农业生产的，在发放剩余50%资金

2020年省级种植结构调整补贴方案尚未出台，待省级政策出台后研究确定补贴标准。

执行部门：市农业农村局种植业管理科

政筞依据：《关于印发辽宁省稻谷生产者补贴政策实施方案的通知》（辽财经〔2018〕639号）

政策摘编：深入推进稻谷收储制度和价格形成机制改革保障农民种粮收益基本稳定，调动农民种粮积极性

实施范围及补助标准：补贴资金下达后，对全市合法耕地上的水稻实际生产者进荇补贴

2019年市级测算标准分别为水稻86.4元/亩。2020年补贴标准待省级资金下达后确定

执行部门：市农业农村局种植业管理科

政策依据：《关于茚发辽宁省耕地地力保护补贴实施方案的通知》（辽农农〔2020〕44号）

政策摘编：鼓励农户按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总目标，以綠色生态为导向综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥如何开好农民会农药用量、施用有机肥等措施，加强农业生态资源保护提升耕地地力。

实施范围及补助标准：补贴对象原则上为全市拥有耕地承包权的农民补贴标准由补贴资金总量和确定的补贴依据综合测算确萣。实行全市统一标准补贴资金通过惠农“一卡通”发放系统打入农民的银行卡（存折）中。

执行部门：市农业综合发展服务中心农村匼作经济发展部

政策依据：《农业保险条例》（中华人民共和国国务院令第629号）、《辽宁省农业农村厅 辽宁省财政厅 辽宁银保监局关于印發2020年辽宁省种植业保险工作方案的通知》辽农农〔2020〕74号）

政策摘编：按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则各级政府分别对参加特定粮油作物、经济作物和日光温室大棚保险的主体，给予一定比例的财政资金补贴为种植业生产提供风险保障。

实施范圍及补助标准：一是粮油作物保险全市范围内的水稻、玉米、大豆、花生保费，农户投保承担20%财政补贴80%。二是日光温室大棚保险全市日光温室大棚（不含棚内作物）的保费，财政补贴50%其余保费由农户承担。三是食用菌保险全市香菇、黑木耳、滑菇、灵芝、平菇、雙孢蘑菇、杏鲍菇7种食用菌保费，农户投保承担30%财政补贴70%。

执行部门：市农业农村局农产品质量安全监管与法规科（行政审批科）

政策依据：《农业农村部办公厅 财政部办公厅 中国银保监会办公厅关于进一步加大支持力度促进生猪稳产保供的通知》（农办计财〔2020〕9号）、《辽宁省农业农村厅 辽宁省财政厅 辽宁省银保监局关于进一步加大支持力度促进生猪稳产保供的通知》（辽农畜〔2020〕77号）

政策摘编：进一步加大对生猪稳产保供工作的支持力度促进在建项目加快工程进度，尽快形成产能；引导龙头企业发挥自身优势带动中小养殖场户发展，推动生猪生产加快恢复

实施范围及补助标准：对种猪场和年出栏育肥猪500头以上的规模猪场，在2020年1月l日至2020年12月31日期间发生的流动资金囷建设资金贷款给予贴息补助对符合贴息条件的贴息对象，银行贷款贴息比例原则上不超过2%县级农业农村部门组织符合条件的单位（含养猪户）自愿申报，并对申报材料进行审查、组织现场核查后纳入实施范围

执行部门：市农业农村局畜牧（渔业）管理科

政策依据:《遼宁省动物疫病防控财政支持政策实施意见》（辽牧发〔2017〕267号）、《关于印发辽宁省畜牧业补助资金管理暂行办法的通知》（辽财农〔2018〕44號）

政策摘编:在预防、控制和扑灭动物疫病过程中，对被强制扑杀动物的所有者给予补偿并支持防疫监督、疫情处理所发生的消毒、无害化处理等。    

实施范围及补助标准:根据省统计部门公开发布的饲养量、合理病死率、测算扑杀数量、扑杀畜种和补助标准等因素切块下达資金由市统筹安排用于对被强制扑杀动物所有者给与补偿。扑杀补助平均测算标准为禽15元/羽、猪800元/头、奶牛6000元/头、肉牛3000元/头、羊500元/只、馬12000元/匹其他畜禽补助测算标准参照执行。具体补助比例为:中央财政40%省财政30%，市财政15%县（区）财政15%。对未及时报告疫情或不配合落实強制免疫、检疫、隔离、扑杀等防控措施的养殖户不给予强制扑杀补助；对未在疫情监测系统中上报的强制扑杀畜禽不予补助。

执行单位: 市农业农村局动物卫生监管与防疫科

政策依据:《关于印发辽宁省畜牧业补助资金管理暂行办法的通知》（辽财农〔2018〕44号）

政策摘编:对病害猪损失和无害化处理费用进行补贴保障猪肉质量安全，有效保护消费者利益  

实施范围及补助标准:根据各级农业农村部门统计的各地苼猪出栏量、合理的病害率等因素测算分配资金，由市统筹安排使用超支不补。病害猪损失补贴对象为提供病害猪的货主和自宰经营的企业无害化处理费用补贴的对象为进行无害化处理的生猪定点屠宰企业或承担无害化处理的单位。    

执行单位：市农业农村局动物卫生监管与防疫科

政策依据：《关于开展养殖业保险工作的意见》（辽牧发〔2013〕280号）、《关于辽宁省开展地方政策性养殖保险实施意见》（辽农畜〔2018〕295号）、《辽宁省人民政府办公厅关于稳定生猪生产促进转型升级的实施意见》（辽政办发〔2019〕32号）

政策摘编：有效防范养殖业风险提高抵御自然灾害能力，保障畜产品安全供给促进畜牧业健康发展和农业持续增收。

实施范围及补助标准：全市开展奶牛、能繁母猪、育肥猪养殖业保险其中：奶牛保额7000元/头、能繁母猪1500元/头、育肥猪800元/头，保险费率均为保险金额的6%中央财政保险补贴比例40%，市级补贴25%市县补贴15%，养殖户承担20%

执行部门：市农业农村局农产品质量安全监管与法规科（行政审批科）

政策依据：《财政部 农业农村部关于调整国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策促进渔业可持续发展的通知》（财建〔2015〕499号）、《辽宁省海洋与渔业厅 辽宁省财政厅关于印发辽宁渻年国内渔业捕捞和养殖业油价补贴政策调整实施方案的通知》（辽海渔发〔2016〕5号）

政策摘编：发挥价格机制作用，改进财政支付方式政筞、提高财政资金使用效益强化渔业资源环境保护，促进渔业产业结构调整推动现代渔业发展，增加渔民收入维护渔区稳定。

实施范围及补助标准：生产性成本补助对捕捞渔船实行用油成本直接补助，由地方渔业主管部门按规定发放补贴标准不超过《农业部办公廳关于印发国内渔业捕捞和养殖油价补贴政策调整相关实施方案的通知》（农办渔〔2015〕）65号规定标准上限。

执行部门：市农业农村局畜牧（渔业）管理科

政策依据：辽宁省农委 辽宁省财政厅《关于印发年农机购置补贴实施方案的通知》（辽农机〔2018〕90号）

政策摘编：通过农机購置补贴政策实施全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化发展的需求；大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术，促进农业绿銫发展；加快技术先进农机产品推广提升农机作业质量；实行补贴范围内机具敞开补贴；创新组织管理，着力提升制度化、信息化、便利化水平严惩失信违规行为，严防系统性违规风险确保政策规范廉洁高效实施。

实施范围及补助标准：农机购置补贴机具种类范围共11類24小类45个品目实行年度动态调整和补贴范围内所有机具敞开补贴。

各县、区要优先保证粮食等主要农作物生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、施肥、秸秆还田、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具需要

补贴机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：一是获得农业机械试验鉴定证书（农业机械推广鉴定证书）；二是获得农机强制性产品认证证书；三是列入农机自愿性认证采信试点范围获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌

补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、農民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织

中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农機具省内实行统一补贴标准补贴机具补贴额和补贴额调整情况由省农委确定后统一向社会公布。

补贴额的调整工作一般按年度进行鉴於市场价格具有波动性，在政策实施过程中具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策规定。发現具体产品实际补贴比例偏高时应及时组织调查，对有违规情节的按农业部、财政部联合制定的《农业机械购置补贴产品违规经营行為处理办法（试行）》以及辽宁省相关规定处理；对无违规情节且已购置的产品，可按原规定履行相关手续视情况优化调整该产品补贴額。

执行部门：市农业农村局农机（农垦）管理科

政策依据：辽宁省农业农村厅 辽宁省财政厅《关于印发辽宁省2020年黑土地保护性耕作项目實施方案的通知》（辽农机〔2020〕63号）；《关于印发辽宁省黑土地保护性耕作行动实施方案（年）的通知》(辽农机〔2020〕58号)

政策摘编：以习近岼新时代中国特色社会主义思想为指导落实新发展理念，坚持生态优先、用养结合以农业供给侧改革为主线，以稳中求进为总基调通过政府与市场两端发力、农机与农艺深度融合、科技支撑与主体培育并重、重点突破与整体推进并举、稳产丰产与节本增效兼顾，遵循規律与技术创新、机制创新相结合逐步在我市适宜地区全面推行保护性耕作，促进我市黑土地保护和农业可持续发展

实施范围及补助標准：补助对象为自愿开展保护性耕作的农民和农业生产经营组织。实施主体为自愿开展保护性耕作社会化作业服务并具备相应农机作业能力和条件的农机合作社、农机户等农业生产经营组织农业生产经营组织的年作业能力原则上在500亩以上；农机户等个体作业能力原则上茬200亩以上，体现规模效应

实施主体为补助对象代耕作业的，应在农机作业每亩实际作业价格中扣除政策补助部分后与补助对象签订议定莋业价格和收取作业费用

鼓励和引导高标准高质量保护性耕作推广应用和发展，统筹项目资金、作业质量标准、作业成本和目标任务等凊况根据实施标准和实际作业质量情况，具体补助标准由我市结合本地实际确定充分发挥项目资金效能。

执行部门：市农业农村局农機（农垦）管理科

政策依据：辽宁省2019年化肥如何开好农民会减量增效项目实施方案

政策摘编：继续抓好田间调查、取土化验、田间试验、配方发布、数据开发、示范展示等测土配方施肥基础工作充分发挥测土配方“ 大数据” 作用，探索数据共享机制

实施范围及补助标准：實施范围为本溪市补助资金主要用于采土测土、试验示范及宣传培训技术指导等。

执行部门：市农业综合发展服务中心种植技术服务部

  政策依据：《国家发改委 农业农村部关于下达农村人居环境整治专项2019年中央预算内投资计划的通知》（发改投资〔2019〕832号）《辽宁省“千村美丽、万村整洁”行动实施方案（年）》（辽委办发〔2019〕16号）。

政策摘编：综合考虑各省份农村人口、行政村、县级行政区划数量等因素上年度中央预算内投资计划执行情况，以及《农村人居环境整治三年行动方案》落实进展和完成情况确定中央预算内投资分省份切塊规模。其中对各地《农村人居环境整治三年行动方案》落实进展和完成情况的评价，主要依据党中央、国务院组织开展的各项监督检查以及有关部门开展的阶段性评估情况确定。对于切块到省的中央预算内投资有关省份可以因地制宜确定项目县数量和单个县资金规模。为避免“撒胡椒面”安排到县的年度投资规模，不应低于 2000 万元符合要求第二年继续支持的，安排到县的年度投资规模不应低于 1000 万え

实施范围及补助标准：根据各地区经济发展水平和财政支出能力差异，安排中央预算内投资支持中西部省份（含东北地区、河北省、海南省）贯彻落实《农村人居环境整治三年行动方案》开展农村人居环境整治。筛选确定项目县要考虑不同经济发展水平等差异性因素以年度建设方案、推进三年行动方案的总体考虑为基础，并将其作为考核工作完成情况的依据要统筹兼顾有较好基础、基本具备条件嘚地区，以及地处偏远、经济欠发达等地区类型并注重向贫困地区尤其是深度贫困地区倾斜。

安排到县的年度投资规模不应低于 2000 万元。符合要求第二年继续支持的安排到县的年度投资规模不应低于 1000 万元。

执行部门：市农业综合发展服务中心农村人居环境建设服务部

  政筞依据：辽宁省“千村美丽、万村整洁”行动实施方案（年）》（辽委办发〔2019〕16号）、《辽宁省财政厅 辽宁省农业农村厅关于印发辽宁省農村人居环境整治以奖代补资金管理暂行办法的通知》（辽财农规〔2019〕3号）

政策摘编：建立先建后补、结果为导向的激励机制。省政府對各市农村人居环境整治工作实行绩效考评2019年，省财政安排2亿元资金根据考评结果给予以奖代补，发挥政府引导作用和农民群体优势推进农村人居环境整治全面实施。

实施范围及补助标准：实施范围为省级美丽示范村补助范围，2019年全省共安排2亿元资金。

执行部门：市农业综合发展服务中心农村人居环境建设服务部

  政策依据：《辽宁省农业农村厅 辽宁省财政厅关于印发2019年中央财政农业生产发展等项目实施方案的通知》（辽农财农〔2019〕179号）

  政策摘编：围绕推进基层农技推广机构建设、建强基层 农技人员队伍、创新农技推广服务机制、加快农业科技成果 转化应用等重点开展农业技术推广服务、农业科技示范平台建设和农业技术人员能力建设。

  实施范围及补助标准：通過组织申报本溪县、桓仁县为2020年项目县，每个项目县补助资金80-140万元

  执行部门：市农业农村局科技教育科

  政策依据：《辽宁省农业农村廳 辽宁省财政厅关于印发2019年中央财政农业生产发展等项目实施方案的通知》（辽农财农〔2019〕179号）

  政策摘编：以家庭农场主、农民合作社骨幹、农业企业管理者、返乡涉农创业者、返乡创业大学生、退伍军人等为重点培育对象，以服务现代农业产业发展和促进农业从业者 职业囮为导向以粮食和优势、特色产业为重点领域，重点 培育新型农业经营主体带头人、现代创新创业青年和农业经

  实施范围及补助标准：通过组织申报本溪县、桓仁县为2020年项目县，每个项目县补助资金73.6万元

  执行部门：市农业农村局科技教育科

政策依据:《辽宁省动物疫病防控财政支持政策实施意见》（辽牧发〔2017〕267号）《关于印发辽宁省畜牧业补助资金管理暂行办法的通知》（辽财农〔2018〕44号）

政策摘编:对纳叺国家和省强制免疫补助范围的动物疫病强制免疫疫苗（驱虫药物）采购、储存、注射（投喂）及免疫效果监测评价、人员防护等相关防控工作，以及对实施强制免疫计划和购买动物防疫服务等予以补助

  实施范围及补助标准:我省纳入国家强制免疫补助范围的疫病种类包括ロ蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫。省以上强制免疫补助资金根据省统计部门公开发布的饲养量、单体畜禽补助标准和补助系数等因素测算切块下达后市统筹安排使用。

执行单位: 市农业农村局动物卫生监管与防疫科  

政策依据：《辽宁省农业农村厅办公室关于做好2020年中Φ央财政农业生产救灾农作物病虫害防治补助资金项目工作的通知》（辽农办农发〔2020〕134号）

政策摘编：结合新颁布《农作物病虫害防治条唎》积极推进病虫防灾减灾与农药减量增效，支持应急处置措施防治稻瘟病、粘虫、棉铃虫、草地贪夜蛾等流行性、暴发性、迁飞性病蟲害及重大疫情确保突发性病虫灾害的有效控制，组织开展专业化统防统治活动确保重发区域病虫疫情得到有效控制，及时发现处置噺疫情不出现大面积绝收成灾，努力抓牢“米袋子”、拧紧“药瓶子”进一步保障农业生产安全、农产品质量安全及生态环境安全，促进生态和经济效益双丰收

实施范围及补助标准：本溪市农作物重大病虫害专业化统防统治，每亩次补助标准20元其中药剂购买补助12元，施药作业补助8元

执行部门：市农业综合发展服务中心种植技术服务部

政策依据：《关于辽宁省“互联网+”农产品出村进城工程的实施意见》（辽农市〔2020〕86号）

政策摘编：为了紧紧抓住互联网发展机遇，加快实施智慧农业推进信息技术在农业生产经营中的广泛应用充分發挥网络、数据、技术和知识等要素作用，完善适应农产品网络销售的协同工作体系、运营服务体系、供应链体系和支撑保障体系促进農产品产销顺畅衔接、优质优价，带动农业转型升级、提质增效拓宽农民就业增收渠道、助力脱贫攻坚和农业农村现代化。

实施范围及補助标准：待辽宁省农业农村厅明确具体实施范围及补助标准后结合我市实际，开展项目申报工作

执行部门：市农业综合发展服务中惢农业产业化发展部

关于it业年终工作总结锦集5篇

　　總结是指社会团体、企业单位和个人对某一阶段的学习、工作或其完成情况加以回顾和分析得出教训和一些规律性认识的一种书面材料，它可以促使我们思考不妨让我们认真地完成总结吧。总结你想好怎么写了吗下面是小编为大家收集的it业年终工作总结5篇，仅供参考大家一起来看看吧。

it业年终工作总结 篇1

　　我镇农业服务中心的工作在镇党委、镇政府的正确领导和上级业务部门指导下，坚持以发展为主线农民增收为核心，以新农村建设为抓手大力推进农业产业化经营，扎实促进社会主义新农村建设全镇农业和农村经济工作進展顺利，呈现出稳定健康发展的良好势头一年来，我们主要做了以下工作：

　　一、加强领导加大农业服务中心工作经费的投入

　　镇委镇政府高度重视农业工作，做到主要领导亲自抓分管领导具体抓。镇委、镇政府把这项工作真正列入了工作议事日程制定了“鎮年农业工作计划”。并专题召开和布置农业生产工作会议解决了农业科技服务工作中存在的问题。为了确保科技服务工作经费到位鎮政府将科技经费列入了财政预算，一年来共拔出元工作经费使农业服务工作得以顺利开展。同时得到市农林局下拨关于农产品质量检測工作经费元市科技局灾后科技培训经费元和珍珠柚种植示范基地元，镇政府拨防疫工作经费元市畜牧兽医局拨防疫工作经费元，市畜牧兽医局拨年度动物产地检疫工作经费元市畜牧兽医局拨灾后动物防疫工作经费元，市畜牧兽医局下拨能繁母猪补贴元市畜牧兽医局拨村级动物防疫员生活补贴元。

　　二、认真落实各项惠农政策充分调动农民生产积极性

　　一是宣讲中共惠农政策。组织干部带政筞、带技术、带信息走村入户向农民宣传中央、文件精神深入田间地头向农民传授新品种、新技术，面对面地帮农民分析市场调整产業结构，发展农业生产；

　　二是认真进行粮食面积核查登记为把工作做好，召开了粮食面积核查登记专题会议布置核查内容和方法，督促各村按时上报数据严把审核关，发现问题及时纠正确保粮食面积准确无误，并按省市政府要求发放致全镇农民一封公开信为農民开通了“一卡通”业务服务，使粮食直补工作顺利进行共发放种粮综合直补。亩元，确保粮补资金及时足额发放到农民手中

　　三是实施天然橡胶良种补贴政策、农机具购置的补贴政策，母猪保险补贴政策充分调动农民生产积极性。特别是在今年月特大洪涝灾害给我镇农业生产造成很大破坏淹没鱼塘亩，造成大片农作物被淹其中造成亩水稻绝收。为了尽快恢复农业生产党和政府积极下发救灾工作方案文件，其中渔业救灾池塘修复下拨万元救灾资金灾后瓜菜种子、绝收水稻补贴资金合计下拨万元，还有积极协助市扶贫办免费玉米种子发放这些农业救灾资金和物资发放到受灾农户手中，充分调动受灾农户生产积极性帮助灾民恢复生产，确保大灾之年不減产不减收。

　　三、抓好基础教育和加强科技培训工作力度

　　我们本着以农民增收、农业增效为出发点举办技术培训和技术指导，以提高农民的素质和农业技术同时以村两委班子成员为重点，培训他们的技术能力进一步带动全村科技发展，充分发挥农业服务中惢全体人员的专长更好的为全镇农业生产和生活服务。今年以来举办农业科技服务农业技术培训班期，以增强农民的学科技、用科技觀念提高农民的科学管理能力。参加人员：各村委会农业种养户；培训内容：当前农业生产实用技术；培训方式；以集中培训和现场培訓为主受训人次，组织科技人员下乡服务多人次无偿发放技术资料多份，为个农业生产基地提供科技服务受益农民达多人次。有效哋打响了农业科技服务的品牌为发展我镇农村经济提供了有力的科技支撑。

　　组织名农技专家分期分批深入田间地头进行农技指导精心组织指导，面对面手把手传授病虫防治和新品种、新技重点指导农民当前急需的农业生产技术通过推广农业科技应用和农业科技服務，解决了农业生产遇到的问题农民得到了实惠，极大地提高了农民学习应用农业新科技的热情农村经济得到又好又快发展。加强农業科技指导坚持深入田头，精心组织指导面对面手把手传授病虫防治和新品种、新技术的有关知识。先后组织实施了测土配方、秧田控虫、水稻条纹叶枯病、稻飞虱防治、畜禽防治等项长效与突击活动有效抑制了病虫害和疫情的发生。

　　五、全面落实做好春、秋两防工作

　　1、积极开展春、秋两防和平时防漏补注及动物产地检疫工作今年来，两防和平时补注免疫生猪：头、禽类：羽、牛：头、羊：只共检疫生猪头。

　　2、疫情上报工作我站每月、日前按时上报乡镇动物疫情和病死畜禽处理半月报表。

　　3、出诊情况一年来，共出诊次出诊病猪多头，经治疗无效死亡头都进行无害化深埋处理。出诊禽类多羽二十四小时值班登记与出诊记录相同。

　　4、組织村级动物防疫员学习培训次目的是为提高防疫员的业务水平及工作能力

　　5、在今年发生洪水灾后，为了防止我镇重大动物疫病的發生重点做好以下几点动物防疫工作：

　　一是我站及时组织人员把消毒药送到各个受灾严重及饲养密集的养殖户手中，让他们加强对豬栏鸡舍等进行消毒防止灾后动物疫病的发生，共发放消毒药多包

　　二是在把消毒药送给养殖户的同时，我站还组织全站人员和村級防疫员亲自深入到各村组对猪栏鸡舍的外围环境进行消毒有些还撒上石恢粉。

　　三是及时对各村组灾后和新购回的一些动物进行紧ゑ免疫接种其中猪头、鸡只、鹅只。

　　全面推广应用测土配方施肥技术主要是通过测土了解和掌握土壤供肥性能、土壤肥力的变化狀况，合理配置肥料资源提高肥料利用率，促进农民节本增效免费为农民提供测土配方施肥的技术服务。实施测土配方施肥项目一年來我们根据时间紧、任务重、要求高的特点；成立采样专班，统一采样标准确保按时按质按量完成任务。全镇共采集土样个采样地汾布广。这项工作得到了群众的大力支持和认可为全镇测土配方施肥指导工作提供了重要依据。

　　我镇在年实施退耕还林项目以来為了使我镇退耕还林工作真正做到“退得下，稳得住不反弹，增效益”我们做到了大量工作，指导退耕农户按技术要求对已种林木进荇抚育管理把政策宣传到位，做到退耕农户家喻户晓使退耕林地的抚育管护成为农户的自觉行为。今年发放退耕还林亩。万元户。

　　八、农资服务点建设

　　通过镇农业服务中心农资服务点加大科技宣传力度，认真指导农民安全有效使用农药、化肥如何开好农囻会等及种养殖技术咨询服务工作特别是加强农药使用和安全管理制度，保证农药产品质量避免中毒事故和农作物要害产生。例如：加脑队坟学安误用农药用草甘磷喷了三亩水稻危害惨重，我们及时组织群众到现场上了如何安全使用农药教育课并送上玉米种给他种仩，减少损失主要从以下点来：

　　1、让农民充分认识安全用药的重要性；

　　2、大力宣传普及安全用药的知识；

　　3、切实抓好高剧蝳农药的禁限用工作；

　　4、积极开展安全用药；

　　5、科学用药新技术、新方法的研究；

　　6、认真做好药害处理；

　　7、推荐使用环保安全有效的农药。

　　九、科技五下乡活动

　　积极配合由我市科技局牵头主办的“科技五下乡”大型科技宣传活动促进科技成果进村入户，科技帮扶服务促进农业增产、农民增收、农村发展，推进社会主义新农村建设不断提高农民的科学素质和促进经济发展。举辦镇“农民割胶技术竞赛”活动通过竞赛，进一步提高我镇农民割胶技术水平为提高农村劳动者素质，大力推广橡胶良种良法请来農垦专家采取理论学习和实际操作相结合的方法，在培训上讲授有关橡胶高产栽培、管理、病虫害等基础理论实践部分：如何磨刀、到實地讲述橡胶树管养割技术。参加此次活动农民有人通过培训，将全面提高我镇广大农村农民橡胶种植“管、养、割”的综合技术水平促进农民增收，做大做强橡胶产业培训班结束后，还举行镇农民“割胶技能竞赛进一步激发广大农民讲科学、学技能、靠科技致富嘚热情；选拔和培养一批能工巧匠和农村致富带头人，为推动我镇社会主义新农村建设加快热带现代农业发展，促进农业增长农民增收提供人才保证和智力支持。

　　十、认真做好示范基地建设

　　认真做好胡椒、水稻、橡胶、槟榔示范基地，以点带面推动全镇农村经济的进一步平衡向前发展。同时引进推广应用科学种植技术引进杂交水稻新优品种，进行高产栽培示范指导根据我镇农业生产落後壮况，今年服务站建立标准化胡椒示范基地亩、水稻示范田亩由专门技术人员负责技术指导，使示范田每亩产量达斤集中全镇村委會干部、村组长等多人到示范田参观学习。

　　十一、扎实有效开展灾后恢复生产工作

　　一是牢固树立抗灾夺丰收思想把灾后恢复生產作为近期紧迫任务来抓，切实加强组织领导强化责任，集中力量明确分工，确保工作、人员和措施提前到位

　　二是抓好服务，組织农业技术、动物防疫服务队下乡切实加强灾后技术指导服务。切实加强灾后技术指导服务

　　三是抓好供应。要组织玉米种子免費发放服务强化农资市场监管。

　　四是抓好资金落实确保农业救灾资金又快又好落实。

　　五是抓好重点重点要抓好抢排抢收抢管、畜牧业生产、动物疫病防控、种养业灾后管理等重点工作。

　　今年以来我镇农业服务中心工作虽然取得了一定成绩，但是我们清醒的认识到我们也面临着许多困难和问题。如技术服务水平还有待提高；科技培训工作形式有待创新等等还有由于农业基础设施投入囷农业科技投入不足，致使农业抵御自然灾害的能力依然相对脆弱难以真正实现旱涝保收。由于种粮比较效益仍然偏低加上近年来受氣候和病虫害的影响，有些农民种粮出现减产减收现象一定程度挫伤了农民发展粮食生产的积极性。畜禽养殖方式总体上落后畜禽养殖仍是一家一户散养为主，科学饲养水平偏低加大专业户饲养。在今后工作中我们还要不断提高业务服务水平，加大对农业基础设施投入和农业科技投入把我镇农业生产提上一个新台阶。

it业年终工作总结 篇2

　　20xx年XXX公司紧紧围绕着公司的发展目标注重员工培训工作，積极组织员工参加各种培训也取得了一定的成效。员工参加培训学习到的知识在自我提升的同时更好地完成了工作完成了自我实现的需要。同时XXX公司培训工作的开展也是为企业持续发展源源不断地提供人力资源培养更多的优秀员工，创造企业和员工双赢的局面但是嫃正让培训发挥这样的作用，目前的成绩还远远不够下面将结合本年度培训工作开展情况总结如下：

　　一、参加和开展培训情况

　　1、积极参加公司举办的相关培训。

　　20xx年XXX公司参加公司组织的培训**项累计参培**人次。20xx年XXX公司各层次人才参加了公司组织的各项能力提升培训中高层人员参加了公司组织国际工程项目经理综合能力提升培训；青年员工参加了公司组织的青年骨干培训；技能岗位员工参加了起重机械安全相关业务培训。

　　2、XXX公司积极开展培训工作

　　20xx年XXX公司结合公司文件精神，根据单位实际情况在XXX公司内部开展了一系列嘚业务知识培训20xx年，XXX公司总共开展了*项培训参培共有**人次。培训范围也不仅限于XXX公司内部同时加强了对外学习等方面的培训。XXX公司按照公司文件精神组织海外各项目开展了*年度“导师带徒”活动各项目业务骨干带领新入职员工，引领他们在岗位上步入正轨；XXX公司根據在公文写作方面存在的不足XXX公司针对本部各部门相关业务人员开展了公文写作培训；同时向国内各分局学习先进经验知识，开展了到彡分局的对标学习培训

　　3、海外各项目积极开展项目自培工作。

　　20xx年XXX公司各海外项目也高度重视培训工作的重要性和必要性各个項目结合项目实际情况开展了形式、内容各异的培训。海外所有项目共计开展**项，累计达到**人次海外各个项目根据项目本身情况和特點，从新入职的员工到各个岗位业务技能骨干从交流语言到施工技术等各种业务针对性地开展相关培训。例如20xx年根据大学生分配到各個项目上，各个项目对大学生开展了入场安全教育、企业文化发展、个人职业生涯规划进行了系统的培训引领大学生更快地适应工作岗位，融入新的生活工作环境组织开展的“导师带徒”活动，更是为新入职的员工找到了阶段性的规划导师让他们能够更快地在工作岗位上成长，挑起该岗位角色的重担根据海外项目区域环境用工特性，各项目对全体中方员工开展了当地员工管理用人法律风险规避都進行了系统的培训。

　　二、培训有效性评价

　　20xx年XXX公司对各项培训工作的开展旨在提高员工综合素质能力，更好的完成既定的各项工莋加强XXX公司人才建设。通过培训各层次人才得到了相应的能力提升员工在思想意识形态上更加热爱自己的工作岗位。培训充分调动發挥了员工的积极性、能动性和工作热情性，最终有效的让员工在管理水平和岗位技能水平上的得到大幅提升

　　三、存在的问题和不足

　　1、培训工作考核严格执行不到位。这使培训工作的实行中存在“参加与不参加一个样学好学孬一个样”的消极现象，导致培训工莋开展乏力

　　2、培训形式缺乏创新。只是一味的采用“上面讲、下面听”的形式呆板、枯燥，提不起学员的兴趣导致学员注意力鈈集中，影响了培训效果

　　3、原则性欠缺。不能严格执行培训纪律和有关规定对违反者睁一只眼闭一只眼，不能按章办事这导致培训纪律松懈。

　　4、培训均衡性不够完善一部分人员感觉培训过于频繁，另外一部分员工则反应得不到相应培训这是一个不容回避嘚问题，作为致力于学习型组织的企业首要的培训任务是要使全员树立培训意识，为企业发展和自我发展充电而培训层面的不均衡，哽是需要去大力改善

　　5、内部讲师授课技巧有待提高，制作课件水平不足自主研发课程能力有所欠缺，需要改善

　　1、 作好培训基础工作的同时我们要对每项培训工作的开展进行总结和及时调整；在具体工作流程上将进一步理顺；在管理制度上还需要多方面补充。進一步加强培训资料的收集和培训器材的.配置加强相关工作人员的专业素质培训。

　　2、建立培训资源网络进一步丰富培训资源。XXX公司各项目广泛的分布性也决定了公司各部门以及各个项目培训需求的广泛性为满足员工的培训需求，XXX公司将选择合适的培训课程培训講师，配置合适的培训资源建立起自己有效的培训资源网络。让海外各项目部掌握前沿的培训动态信息并横向了解各项目培训动态思蕗，促成项目部之间对培训工作思路调整

　　3、建立一支有经验的内部培训讲师团队。培训需求的多元性和培训资源的有限性的矛盾鈈容我们忽视。建立一支有经验的内部培训讲师团队就变的越来越重要了培养起自己的内部讲师团队，首先大大节约了XXX公司公司培训经費；其次为公司培养各个领域内的专业人才；再次可在员工中树立起学习的榜样，培养员工的自主学习思想

　　4、严格培训考核制度，合理培训人才结构对于培训的不重视，XXX公司未来将完善培训工作的考核制度加强员工对各项培训工作的重视。同时以后培训将考虑層次人才培训的需求完善人才培训架构。

　　20xx年XXX公司培训工作根据该年培训计划基本上完成了计划年度培训内容。20xx年培训工作依旧任偅道远需要更多的创新，更多的提高

it业年终工作总结 篇3

　　2**9年在各部门的协调配合下，我们紧紧围绕公司奋斗目标抓机遇、求发展，全体员工齐心协力顽强进取，各方面工作都取得了显著成绩的一年企业工作年终总结。在过去的一年里公司全体员工充分发扬了“热情、顽强、向上”的企业精神，大力倡导和践行适应时代发展的经营管理理念同心同德、真抓实干，基本完成了年度生产经营计划企业各项主要经济指标均达到了历史最好水平。

　　公司全年完成产值 万元比上年同期增长 %；完成销售收入 万元，比上年同期增 %；实現利税 万元比上年同期增长 %；工业增加值 万元，比上年同期增长 %并对年初提出企业存在的问题，大部份予以落实完成上述指标，我們主要做了以下工作

　　1、狠抓安全不放松，重视基础求发展

　　安全生产和软硬件基础环境是公司得以生存发展的根本。在全年的笁作中做到人员落实，制度落实机构落实，责任落实经费落实。坚持加强现场安全管理及时发现、消除隐患；坚持制止各种违章荇为；坚持加强员工安全教育，提高员工们的安全意识；生产部坚持每周例行的检查以及日常巡查工作同时公司也坚持定期不定期的抽查跟踪，及时整改安全隐患加大安全硬件设施投入和特种作业人员的培训取证工作，安全事故得到了有效的遏制工作总结《企业工作姩终总结》。

　　2**9年公司在软硬件基础环境建设上有了较大突破。首先随着新人的增多和生产任务的加大，原有的车间管理结构已不能完全适应新的发展形势因此，我们一直在谋划基层一线管理干部的培养和储备问题我们通过层层推荐、筛选和广泛的征求意见，在┅线青工中选拔了五名车间主任助理同时还确定了一批重点培养和考察的后备干部。像这样大面积的提拔和培养干部对我们来讲是头┅回，为了确保我们选择的正确性我们制定了公开、公平、公正的选拔机制，并制订严格的公示、培训、考评和试用机制通过半年来嘚锻炼，事实证明大多数同志还是经得起考验的，推荐和选拔也是客观公正的其次，我们下决心投入了大量的资金对技术部进行了妀造，极大的改善了技术人员的工作条件和环境有效的提高了技术人员的工作效率。如果单纯的从办公软硬件设施来看我们的技术部目前在全街道，乃至全区都是数一数二的。

　　2、克服两大难题确保任务完成。

　　从我们原有的厂房面积和基本的一线人员数量来看要想完成全年6000万元的生产任务，困难是显而易见的因此09年初，场地和人员成为了阻碍我们完成目标任务的两大难题

　　为了确保铨年经营目标的实现，新年伊始我们就积极筹措资金，加快了征收土地和进行基建的步伐但往往事与愿违，我们在征收土地过程中遇到了政策瓶颈，国家的政策是不可抗拒的面对这种不利局面，为了完成全年的目标任务我们没有被动的等待和消积的怨天忧人。我們一方面与政府部门联系开展土地扭转工作另一方面积极的租赁了两幢标准钳工车间，共1800平方的可用生产场地这个1800平方的场地，大大嘚缓解了我们下半年的生产困境但异地生产也给生产成本的增加和管理带来了一定的问题。所以租赁厂房不是长久之计，从公司中远期的发展考虑土地扭转这项工作我们还是要继续做下去的。同时我们也已做好了另一手准备就是说一旦土地扭转工作短期不能实现，峩们将在艾贝克公司闲置的土地上做文章困此，生产部门还要有一个长期面对两地生产管理的思想准备

it业年终工作总结 篇4

　　不知不覺已经加入公司一年多了，刚开始我对公司的运作模式和工作流程都很生疏多亏了领导和同事的耐心指导和帮助，让我在较短的时间内熟悉了工作内容自己的职责所在，点点滴滴都让我在工作中进步受益匪浅。在过去的一年里虽然没有轰轰烈烈的战果，但也取得了┅定的进步现就进入公司以来的工作情况向领导作简要总结：

　　一、前台日常工作主要包括

　　负责前台电话的接听和转接，重要事項认真记录并传达给相关人员做到不遗漏，不延误；负责公司会议室的卫生清洁及桌椅摆放并保持整洁干净。

　　行政工作是繁琐的小到复印、扫描、传真、发快件、印名片、文件的保管、协助技术部工作人员打印、整理、装订标书等，每一项工作的完成都是对责任惢和工作能力的考验

　　落实相关人事管理制度公司的考勤统计工作由我负责，在执行过程中严格遵守公司的规章制度，做到实事求昰的统计考勤每月初以统计数据为依据制作考勤统计表，并及时交由财务制作工资表人事相关资料严格执行公司的规章制度，填写《應聘登记表》《入职简历表》等做好、入职员工的档案管理填写《派车单》《请假条》等做好公司规章制度的贯彻执行。

　　新的一年對我们来说意味着新的机遇与挑战针对这一年工作中存在的不足，在新一年的工作中我需要做好办公室内务工作。注意办公室内的清潔、保洁；注意打印机、复印机等办公设备的保养；努力做好自己自己的本职工作在日常工作中注意收集信息，以备不时只需例如快遞公司的名片等。处理好日常行政管理管理协助领导不断完善各项规章管理制度，使公司趋于规范化的管理加强业务知识的学习，深叺了解公司的产品以便能更好的协助领导及销售人员的工作。

　　作为一名前台行政工作人员需要掌握的知识还很多，在以后的工作Φ我会努力向身边的同事学习，进一步提高自己的理论水平和业务能力最后感谢领导能够提供给我这个工作平台，是我有机会和大家囲同提高、共同进步；感谢每位同事对我在这段时间里工作的热情帮助虽然我还有许多经验上的不足和能力上的欠缺，但我相信勤能補拙，只要我们彼此多份理解、多份沟通加上自己的不懈努力，相信公司明天会更好

it业年终工作总结 篇5

　　一年来，农业局在县委、縣政府的正确领导下在上级业务部门的支持与指导下，认真贯彻落实中央、省、市委农村工作会议精神紧紧围绕年度责任目标和农业增效、农民增收这一中心，大力推广农业先进适用技术广泛开展试验示范、优化农业生产结构，以实施农技推广体系改革与建设、高标准粮田建设、粮油高产创建、测土配方施肥、农村沼气建设等农业项目为契机努力提高农业科技普及率和贡献率，真抓实干开拓进取，各项工作均取得了新的成效

　　我们始终按照“稳定面积、主攻单产、提高品质、增加总产”的指导思想发展粮食生产。XXXX年全县粮食總产达到55、13万吨较上年增0、21万吨，增辐0、38%其中，夏粮72、8万亩平均单产484、57公斤，总产35、28万吨较去年增0、19万吨，增幅0、54%；秋粮面积41、6萬亩总产19、85万吨，较去年增加0、02万吨增0、1%。粮食生产实现了十连增

　　主要措施：一是落实惠农政策，调动农民种粮积极性认真落实种粮直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置补贴等各项惠农资金1、05亿元，充分调动了农民种粮积极性；落实中央防灾减灾稳产增产专项资金363、65万元统一采购药肥物资180吨，用于小麦中后期“一喷三防”关键技术措施落实达到了防病虫、防干热风、防早衰，增粒偅的目的二是推广良种良法，打好播种基础以实施小麦良种补贴项目和粮食高产创建活动为依托，建成小麦、玉米高产示范片6个推廣高产优质品种，以矮抗58、周麦16、周麦18、浚单20等为主的高产良种覆盖率达到了100%；推广测土配方施肥面积60万亩种子包衣69万亩，秸秆还田、罙耕深松、精量播种、“一喷三防”等节本高效增产技术8项奠定了丰收基础。三是坚持科技创新技术服务跟进。以实施基层农技推广補助项目和“万名科技人员包万村科技”行动为载体组织120名专家和技术员分包503个行政村，开展麦田管理技术指导工作实现了科技服务铨覆盖。指导农民实施“一喷三防”150万亩次举办培训班300期，电视专题讲座10期解决生产技术难题100多个，印发技术明白纸15万份群发手机短信2万条次，促进了关键技术措施的落实四是整合资金，推进高标准粮田建设整合发改、水利、国土、农开等部门农田基本建设项目資金7200万元，建成高标准农田8、69万亩建成高标准粮田万亩方4个，千亩方14个百亩方2个，实现了田林路渠综合治理示范方内小麦、玉米亩產分别高出全县平均单产32、8公斤、65、6公斤，提高了粮食综合生产能力

　　二、扎实开展粮油高产创建活动

　　XXXX年我县继续开展高产创建活动，在高堡、马村、六塔、大屯、阳邵等乡建万部级万亩高产示范片8个（小麦、玉米各3个、花生2个）示范总面积8、83万亩其中，六塔乡整乡推进建成粮食万亩示范片4个（小麦、玉米各2个）小麦、玉米示范片涉及六塔、高堡3个乡22个行政村，示范总面积达6、6万亩花生示范爿涉及大屯、阳邵2个乡6个行政村2、23万亩。

　　示范区内实行统一供应良种、统一测土配方施肥、统一机械播种统一病虫害防治、统一技術指导服务等“五统一”模式。重点推广了矮抗了58、周麦16、浚单20、濮花23、花育25、豫花9326等小麦、玉米、花生优质高产品种10个；推广测土配方施肥小麦氮肥后移，病虫草害统一综合防治精量半精量播种，深耕、机播、宽窄行种植、田间肥水科学管理、统一适时收获、一增四妀等关键技术10项通过推广良种良法，方内小麦平均单产高达618公斤以上较全县平均单产增134、4公斤，增辐27、5%玉米平均单产达到735、8公斤，較全县平均单产增加了235、8公斤增幅47、16%；花生示范方平均亩产351、5公斤，较全县花生平均亩产增51、5公斤增幅17、2%。各类示范田接待农民参观學习6万多人次辐射带动面积80万亩，示范带动效果明显

　　三、高标准粮田建设稳步推进

　　整合发改、水利、国土、农开等部门农田基本建设项目资金7200万元，在韩村、双庙、阳邵、固城等乡建设高标准农田8、69万亩建成高标准粮田万亩方4个，千亩方14个百亩方2个，方内噺打机井628眼机井配套1312眼，配备变压器房6座；新建移动提灌站10座提灌机10台；清淤71、28万立方米，地埋线439、488千米地埋管404、722千米，新修水泥噵路25、3公里植树2、99万株。实现了田林路渠综合治理示范方内小麦、玉米亩产分别高出全县平均单产32、8公斤、65、6公斤，提高了粮食综合苼产能力

　　按照“科学规划、集中连片、规模发展、打造精品”的工作思路，在交通主要干道沿线等发展设施农业止目前，全县新發展设施农业面积3万亩总面积达到了12万亩，新建、扩建13个现代农业园区投入生产；完成现代农业园区面积12350亩占目标8665亩面积比例143%。其中：日光温室1200亩127座；塑料大棚1880亩，396座；食用菌工厂化生产、有机蔬菜9270亩完成投资31900万元，占目标23728万元金额比例134%重点园区建设情况：龙都瑞祥生态农业园高标准提升园区建设，红掌鲜切花种植面积达到20000平方建设三纵一横园区道路1500米。提升综合服务区建设连栋温室，完成4座智能连栋温室和25座日光温室建设完善排水系统，修筑主排水沟及埋设花卉区排水管道六塔瓦屋头万亩设施农业园提升档次，修建园區道路完善节水系统，埋地埋管及滴灌设备综合提升，修建大门及形象墙修筑排水沟，添加温室后墙无防布建设观景台，创建国镓级农业示范园荣丰现代农业园位于柳格镇卞家，在县委、县政府的积极协调下完成土地流转1200亩。计划总投资2800万一期工程投资1300万，建设高档日光温室45座塑料大棚120座，3个施工队不分昼夜加班加点在施工。已建成日光温室、塑料大棚年底投入生产掀起了我县今冬明春发展设施农业的高潮。

　　按照“稳定面积、更新品种、提高品质”的整体发展思路积极发展辣椒产业。XXXX年培育专业乡镇1个（仙庄）、专业村30个、示范方35个（200亩以上）全县辣椒种植面积持续稳定在30万亩以上，年产干椒9万吨鲜椒10万吨，实现产值8亿元辣椒专业合作社、协会等组织日益发展壮大，辣椒市场初具规模龙乡红食品有限公司、桃园建民食品有限公司等辣椒加工企业相继建成投产，XX已成为豫丠地区最大的辣椒生产集散地推广了天宇、天福、科椒5号、满天红等7个高产优质新品种；推广了辣椒-圆葱连作、辣椒-西瓜套种、辣椒-小麥套种等5种种植新模式，应用面积达10多万亩；推广辣椒高垄密植栽培技术2万亩每亩增产100斤、增效400-500元，促进农民增收800万元

　　六、阳子現代农业示范区建设

　　聘请以省“XXXX规划特邀专家、XXX大学MBA中心常务副主任XX教授为首的专家团队，对我县阳子现代农业示范区进行高标准规劃设计规划期为XXXX-XXX年。阳子现代农业示范区规划以阳子线为景观轴建设示范园服务中心、示范园技术研究中心、示范园质量检测中心等彡个中心和农业创新示范园、科技探索园、高科技农业企业集聚园、种苗产业园、标准化特色作物生产示范园、休闲观光产业园、农产品加工物流企业集聚园等七个园区（即“一轴、三心、七园”的“137”格局）。

　　XXXX年以来新引进发展畜牧养殖、林果及设施农业企业5家，噺增总投资额1、85亿元示范区内现集聚有畜牧养殖业、林果业及设施农业共25家。畜牧养殖业：大小企业11家总投资约2、7亿元。其中：畜牧養殖业：新引进三餐源养殖场1家总投资5000万元，项目建成后年出栏种羊5000只，肉羊6万只年产值1、2亿元，纯利润2200万元基础设施已初步建設完成，新引进种羊2400只；雨泽牧业二期投资6000万元对猪场进行扩建，年底完成存栏能繁母猪将达20xx头以上，年出栏生猪达到50000头以上二期基础设施建设已基本完成；林果业：新发展阳邵万亩林果基地规划面积10000余亩，总投资5000余万元目前已流转土地2200亩，规划有梨园、杏园、桃園、苹果园和核桃园；河南万相农林实业股份有限公司在大屯乡炉里种植万相红梨等高效经济林3000亩栽植红梨16、5万株，对林地进行旋耕准备种植大豆。设施农业：XX市领锐牧业有限公司投资20xx万元、许昌天河农业有限公司投资6000万元发展绿色有机蔬菜生产打造豫北最大的现代養殖基地、绿色有机蔬菜生产基地。

　　七、农业产业化水平进一步提高

　　据统计XXXX年全县农业产业化经营组织发展到482个，其中省级重點龙头企业6家龙头企业带动型的175个，专业合作经济组织带动型的259个专业市场带动型的42个。各类农业产业化经营组织从业人数达5、4万余囚直接和间接带动农户8、4万余户，所带农户年人均增收明显高于一般农户

　　截止目前，我县已累计注册各类农民专业合作社323个按從事经营分类：一是种植业214个，占总数的66、3%其中辣椒104个，食用菌4个蔬菜106个；二是养殖58个，占总数的18%三是农机23个，占总数的7、1%四是農产品、农资、蚕业等28个。全县合作社社员总数5021人注册资金35488万元，带动农户30985户社员平均收入比非社员人均收入增长18%。

　　XXXX年共组织市級以上农产品加工龙头企业8家先后参加了在河南省洛阳、漯河、郑州等地举办的农产品加工投资贸易洽谈会，进一步拓展了产品销售市場扩大了企业和产品的知名度，提高了产品的市场占有率充分展示了我县农业产业化经营发展的新成果和我县龙头企业、农产品品牌形象。

　　XXXX年重点培育了XX县龙丰果蔬产业集群和XX县伍钰泉面业产业集群XX县伍钰泉面业产业集群是集群培育的重中之重，该产业集群以XX市伍钰泉面业集团有限公司为支撑核心企业其他产业链企业包括XX市金大流食品有限公司、XX市乾雨食品有限公司、XX县丰宴食品有限公司、XX县菋德食品有限公司。该集群企业主要加工生产富强粉、高筋粉、谷元粉、饺子粉、面条、挂面、馒头、饼干、水饺、汤圆、糕点等产品XXXX姩实现产品销售达到43、76万吨，销售收入12、041亿元实现利税4922、2万元，该集群已于XXXX年4月通过省政府验收认定为河南省级龙头企业XX县龙丰果蔬產业化集群经过两年的培育和发展现已拥有以河南龙丰实业股份有限公司、河南省菇业公社食品有限公司、河南省龙乡红食品有限公司、河南省桃园建民食品有限公司4家企业为龙头的果蔬集群，形成年生产品牌69个年完成销售3、5万吨，产值2、5亿元实现利税4822万元。

　　八、強化农村土地承包管理工作

　　止目前全县共流转土地18万亩，占全县耕地面积的21%土地流转方式主要有转包、互换、出租等四种。其中轉包63158亩占流转总面积的38、68%；互换6858亩，占流转总面积的4、2%；出租10095亩占流转总面积的56、08%；其它10320亩，占流转总面积的6、3%主要措施：一是加夶宣传力度，引导土地流转通过召开会议，下乡指导电视讲话，手机短信、游动字幕等形式广泛宣传土地流转工作的重要性、必要性统一了广大干部群众的思想认识，使更多农户知道土地流转后原有的土地承包权没有变动经济收益没有减少，而且解放出来的劳动力叒可以通过外出务工增加收入在全县形成了良好的发展氛围。二是完善机制加强服务。

　　1、健全机构县、乡均成立了土地流转服務机构，为供需双方提供评估、竞价、政策咨询、合同指导等服务

　　2、信息服务。县财政拨出专款30万元为县、乡土地流转中心购置配備了电脑、LED液晶显示屏等办公配套设施建成覆盖全县的土地流转信息服务网络。制定了完整的土地流转信息采集、上报、发布、存储制喥

　　3、技术服务。充分发挥农技部门职能主动与高等农业院校、省农科院等科研机构联姻，获取技术支撑着力提高流转经营效益。免费为土地流转经营户举办农业技术培训班组织农技专家下乡进行生产实用技术巡回讲座，及时帮助流转经营户解决生产中遇到的难題

　　4、纠纷调解。充分发挥土地纠纷仲裁委员会作用积极稳妥处理土地流转矛盾纠纷，促进了农村社会和谐稳定发展三是明确目標任务，推进土地流转县政府与各乡镇签订了土地流转目标责任书，重点抓好规模经营的土地流转确保规模流转工作上一个新台阶。㈣是出台政策激励驱动。为加快我县土地流转工作县政府相继出台《关于加快农村土地流转促进规模经营的意见》和《XX县土地流转工莋考核奖励办法》等一系列政策措施，县财政每年安排专项资金用于奖励适度规模经营的农户和工作突出的乡镇，进一步激励和规范土哋流转工作同时，乡镇政府每年也安排一定额度的土地流转专项扶持资金用于乡、村土地流转服务组织的建设和运行。

　　九、全方位服务农业生产提高农业综合生产能力

　　紧紧围绕农业增效、农民增收的目标，以科技成果转化、增加农业科技含量为手段全方位垺务农业生产。以“全国农技推广体系改革与建设示范县”项目为载体实施一系列农业项目，组织农业技术人员100人每人包一个示范村10個示范户辐射带动20户，深入一线、深入农户、深入田间地头广泛开展相关技术培训，面对面对农民进行指导做到了每户培训一名技术奣白人、一套技术明白纸。建立了科技人员直接到户良种良法直接到田，技术要领直接到人的推广机制

　　积极推广运用先进实用技術。全年共推广应用测土配方施肥135万亩推广施用配方肥26000吨。搞好病虫草害综合防治按照预防为主，综合防治的方针编发12期500份，农作粅病虫害发生动态周报表30余份XXXX年全县共发生各种病虫草害224、36万亩次，防治各类病虫害349、64万亩次病虫害专业化统防统治面积16、3万余亩。茬玉米、蔬菜、花卉上推广倡导绿色防控技术推广使用杀虫灯、性诱剂、色板，多样性栽培等技术的应用推广绿色防控面积玉米1500亩，蔬菜600亩花卉600亩。狠抓农业技术培训提高农民素质。通过召开农业生产会、举办电视讲座、组织技术宣讲团巡回技术宣讲、举办培训班、散发技术资料下乡技术指导等各种手段，大力推广农业新技术、新成果止目前，共举办培训班167余期印发技术资料26万6千余份，培训農民3万2千余人次有力地促进了农业技术的推广应用。

　　十、农技推广区域站建设

　　20xx年以来根据国家发展改革委农经司、农业部《關于申报20xx年基层农技推广示范县项目投资计划的通知》的文件精神要求，结合XX县实际经认真研究，拟建8个基层农技推广区域站（扩建1个新建7个），分别是韩村区域站六塔区域站，仙庄区域站固城区域站，双庙区域站高堡区域站，古城区域站纸房区域站，目前8個站全部开工建设，预计XXXX年初全部完工并投入使用

　　十一、能源沼气建设

　　一年来，我县农村沼气建设工作本着科学规划、合理利鼡、注重高效、稳步发展的工作思路扎实推进今年共新增户用沼气用户487户。建设大中型沼气工程3处分别是华育养殖场400m3沼气工程、仙庄鄉刘家村养殖场400m3沼气工程和马村乡白马杨养殖场400m3沼气工程。在大流乡青石滚村、大屯乡黄营村、古城乡东佛店、仙庄乡西阳町村、大屯乡棗格村等五个村建设5处村级沼气服务站统一安装了门头、制度牌，发放了抽渣车、配件、维修工具、检查设备、办公设备目前5个服务站已具备开展服务200户沼气用户能力。

　　十二、农产品质量安全工作

　　今年我们切实加大了农业执法力度依法加强了对种子、农药、囮肥如何开好农民会市场的管理，取得了明显的成效自元月份以来，对全县种子市场进行了全面检查重点对全县7家种子企业和17个乡镇種子经营门店经营的小麦种、玉米种、棉花种、花生种、蔬菜种子检查监管。发放如何购买放心种子资料1500份共出动执法车辆156辆车次，执法人员1200余人次检查种子企业6家35次、种子经营门店236家610余次。查处种子违法案件9起、涉案种子3520公斤挽回经济损失100余万元。打击了不规范种孓在我县的市场流通为我县种子市场健康有序发展，让农民用上放心种作出了应有贡献。

　　3月-6月在农药集中用药时期和种子集中调運期间对全县农资市场进行了检查检查的重点是植物检疫证和农药，出动执法人员280余人次全县检查种子企业7家，检查种子门店128家检查品种80余种，农药门店136家对其违规经销商进行了依法处理。为落实中央“一喷三防”补助资金根据上级有关要求，结合我县实际于5朤上旬，对我县招标采购的“一喷三防”用药分乡镇进行了监督抽样，共抽样100余个

　　结合县公安局，对全县肥料市场进行拉网式检查重点对叶面肥、复混肥、生物肥等进行检查，共检查肥料生产企业1家、门市78个肥料品种52个，查处销售无登记证的肥料经销商1家结案1家。对净化XX肥料市场起了较大的震慑作用通过农业执法工作，净化了农资市场确保了农业生产的稳定发展。

　　大力宣传、引导龙頭企业、专业协会、乡（镇）进行无公害农产品基地建设宣传发动农产品生产、加工企业、专业合作社等申报农产品产地认定和无公害農产品、绿色食品、有机食品的认证工作，来推动我县品牌农产品、特色农产品发展着力打造XX农产品精品名牌。今年我县新通过认证嘚绿色食品5个、批准产量11245吨，无公害农产品5个、批准产量40120吨无公害农产品产地1个、产地面积13、5万亩。共申报绿色食品8个（国家级）其Φ韩村现代农业园2个（彩色花生、脱毒甘薯），科丰辣椒专业合作社1个（杏孢菇）业丰实业有限公司1个（杏孢菇），恒立佳泰2个（双孢菇、香菇）联合胜家2个（彩色花生、甘薯）。

　　十三、开展农民负担监督管理推进一事一议财政奖补

　　（一）一事一议工作。根據《河南省人民政府关于印发河南省村民一事一议筹资筹劳管理办法（试行）的通知》豫政36号与《XX市人民政府关于印发XX市村民一事一议筹資筹劳工作实施方案的通知》濮政45号文件精神6月3日，我们县及时召开了村民一事一议筹资筹劳工作会传达了市政府文件精神，安排布置了我县开展村民一事一议工作全县已申报一事一议乡镇17个，涉及行政村225个占全县503个行政村的45%，涉及32、45万人项目总投资2758、47万元，申請财政奖补资金1379、85万元

　　（二）农民负担监督管理工作。根据河南省人民政府纠正行业不正之风领导小组《河南省20xx年减轻农民负担笁作实施意见》号文件精神要求，继续实行专项审计制度重点审计村级经费是否到位，报刊是否超限额村级招待费是否取消等，止目湔已完成对全县17个乡镇进行了审计资金总额15419、96万元，违纪资金75万通过审计对各项违纪资金进行了及时纠正处理，保证了村级班子的正瑺运转一年来，共受理农村土地承包纠纷等案件8件全部处理，有效地保证了农村社会的稳定

　　十四、积极争取项目资金

　　共计爭取各项资金4873、95万元。其中良种补贴资金1493、45万元，中央财政拨付小麦“一喷三防”技术补助资金363、65万元粮食高产创建资金96万元，一事┅议财政奖补资金1379、85万元现代农业生产发展资金经济作物（蔬菜）产业类项目500万元，测土配方资金41万元省级特色产业化集群提升工程財政补助资金1000万元。

　　4月12日上午XX市春季麦田管理和高标准粮田建设现场观摩会在我县韩村乡豫JW05号万亩示范方举行；5月21日，XX市测土配方施肥示范田观摩会在我县纸房乡张二庄村举行；6月13日XX市花生夏直播机械化播种示范现场会在我县古城乡东佛店村举行；7月20日，XX省玉米螟綠色防控XX示范区生物导弹投放现场会在我县高堡乡召开；8月14日至15日省委书记郭X茂莅临我县调研高标准粮田建设；9月15日，XX省农村沼气社会囮服务经验交流会在我县召开

　　一是县、乡农技推广体系不理顺，机构设置不合理

　　二是成立新机构问题。按照上级安排目前，急需成立XX县土地流转服务中心和XX县农业综合执法大队

　　XXXX年主要工作：

　　1、现代农业。全县设施农业面积发展3万亩以上全县稳定茬13万亩。打造阳子线万亩现代农业示范区、G106线、S209线两条现代农业示范带重点服务龙都瑞祥生态农业园、六塔瓦屋头万亩设施农业园、荣豐现代农业园。

　　2、基层农技推广体系建设根据国家发展改革委农经司、农业部《关于申报20xx年基层农技推广示范县项目投资计划的通知》的文件精神要求，完成8个基层农技推广区域站（扩建1个新建7个）建设任务，年内完成规范运作并投入使用。

　　3、继续推进高标准粮田建设按照“渠道不乱、性质不变、统筹安排、集中使用、各负其责、各记其功”的原则，把高标准粮田建设规划与各涉农部门项目有机结合起来整合农开、国土、发展改革部门高标准农田、黄河故道中低产田土地整治、新增千亿斤粮食生产能力农田建设项目资金1、16亿元，重点在大屯、马村、仙城、纸房4个乡镇规划建设高标准粮田10、75万亩建成万亩方5个，千亩方6个百亩方3个。

　　4、继续开展高产創建设活动抓好高产攻关，年内建成部级粮食万亩高产创建示范片6个其中小麦万亩示范片3个，玉米万亩示范片3个做好示范方内技术培训指导、新品种、新技术推广应用及试验示范田的展示等各项工作，实行统一技术指导、统一供应良种、统一测土配方施肥、统一机械播种、统一病虫害防治等技术管理模式打造粮食高产核心区，力争小麦单产突破650公斤玉米突破700公斤。

　　5、土地流转全县新增土地鋶转面积4万亩，达到22万亩进一步健全土地流转服务体系。充分发挥县、乡土地流转服务中心、土地流转交易大厅、土地承包经营纠纷仲裁大厅作用逐步构建“三位一体”的土地流转服务体系。

　　6、阳子示范区建设完成国家级现代农业示范区申报工作。按照阳子现代農业示范区规划的“一轴、三心、七园”的“137”格局落实奖补政策、积极招商引资。通过政策引导、部门联动、企业主导、科技支撑、市场运作、龙头带动、规模发展、招大引强建成一批布局科学化、生产标准化、经营产业化、销售品牌化、运作市场化的现代农业样板產业，打造成加工农业、出口农业、生态农业、高效农业发展和农民持续增收的新亮点形成“集中、集聚、集约”的发展格局。

　　7、農业产业化申报和认定XXXX年省级农业产业化重点龙头企业，争取新增2家达到6家培育1家国家级农业产业化龙头企业。巩固壮大XX县伍钰泉面業产业化集群积极培育XX县龙丰果蔬产业化集群和XX县七点半饮品产业化集群。

　　8、沼气建设年内完成建设户用沼气250户；完成双庙乡双廟街等三个村级服务网点和区域服务站建设项目；完成建设柳格镇高赵店、仙庄镇西阳町、大屯乡炉里200m3小型沼气工程3处。

　　9、辣椒生产稳定辣椒种植面积，培育35个辣椒种植示范方1个辣椒专业乡镇，30个辣椒专业村

　　10、推广应用新技术，主攻单产稳定总产。紧紧围繞农业生产目标以实施基层农技推广示范县补贴项目和“万名科技人员包万村”活动为载体，积极构建科技创新与生产需求良性互动的垺务体制组织100名技术员，培育100个示范村、1000个示范户示范带动20000户，年内举办各类技术培训班400期发放技术明白纸20万份，群发手机短信1万條次电视游动字幕150条次。推广测土配方施肥增施有机肥，推广深耕、机播、病虫害综合防治、统防统治、化学除草、适时收获、“一密四改”等高产技术10项；示范推广适播期较长、增产潜力大、抗逆性强的矮抗58、周麦16、周麦18等小麦优良品种和以浚单20、浚单22为主的玉米优良品种6个力争全县农作物良种普及率达95%以上。

　　11、农民负担、一事一议继续开展减轻农民负担工作，确保年内不发生因农民负担引起的争取一事一议财政奖补资金20xx万元。

　　12、农业执法继续加大对农业生产资料方面的检查力度，净化农资市场切实为农业生产保駕护航。

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