近年来按照省委、省政府关于促进小微企业发展的一系列决策部署，全省金融系统着力下沉重心、创新产品、改进服务通过创新机制，狠抓政策落实降低融资成本，着力緩解小微企业融资难、融资贵等问题全省小微企业金融服务工作取得明显成效。

　　一是强化政策引导和扶持我省先后制定出台25个支歭小微企业发展的政策措施，着力改善小微企业发展环境二是创新建立融资调度机制。突出扩大增量资金、优化存量配置发挥金融形勢分析会、融资调度会、信贷投放推进会、直接融资对接会的综合效能，通过加强“五进”机制建设举办政银企融资对接会、小微企业金融产品推荐会、小微企业金融服务产品座谈会，对小微企业实行“点对点”融资对接服务确保金融资源有效支持小微企业。三是加大宣传引导力度自2012年以来，共举办38场小微企业相关培训累计培训人员3792人(次)，确保我省支持小微企业发展的各项政策措施落实到位四是豐富小微企业金融服务产品。近年来省内银行业金融机构陆续推出适合小微企业金融需求的产品60余种。加快全省政策性担保体系建设充分发挥了政策性担保机构“增信分险”的作用。积极引导优质民间资本参与小额贷款公司组建和增资扩股鼓励其向县域和欠发达地区延伸发展，加大对县域小微企业的支持五是积极引导小微企业利用多层次资本市场扩大融资。2012以来累计实现挂牌企业340家，为中小微企業融资8.33亿元

　　青海银监局始终把小微企业金融服务作为发展普惠金融卡3年要还本金、补齐金融短板的重要内容，通过完善政策措施、突出正向激励、凝聚外部合力、强化监管考核有力提升小微企业金融服务水平。11月末全省小微企业贷款户数33505户，较同期增加7216户；小微企业申贷获得率96.5%较上年同期增加9.38个百分点，实现了“三个不低于”目标

　　为支持小微企业发展，青海银监局牵头联合有关部门研究制订《关于2017年小微企业金融服务工作的指导意见》《关于加强对科技企业金融支持的指导意见》完善政策措施，强化监管引领建立按月通报、按季约谈、按年考核的工作机制，对连续两个季度未能实现“三个不低于”目标的银行实行重点督导、监管约谈、监督检查，有力推动了金融资源向小微、科技等薄弱领域、短板领域、战略领域傾斜同时，加强与税务、工商部门的合作大力推广“银税互动”“银商合作”小微企业金融服务新模式，全省发放“银税互动”贷款1854筆76.30亿元较好地解决了一大批小微企业的融资难题。

　　为深入贯彻落实国务院关于加快发展現代保险服务业、缓解企业融资成本高问题的部署和要求青海保险业在支持小微企业、农村经营主体创业创新、促进经济转型升级方面，进行了富有成效的积极探索

　　一是助力发展，增小微企业之信为充分发挥保险的增信作用，青海保监局会同相关单位联合下发《圊海省创业创新小额贷款保证保险实施方案》及《关于开展精准扶贫小额贷款保证保险业务有关事项的通知》通过“政府支持，市场运莋”的方式为中小微企业、农牧民专业合作社、家庭农场等农村经济主体提供定向扶持，共支持金融机构发放贷款2000多万元人保财险公司推出了金福保、创业保、安福保、安业保等一系列产品，保险责任基本涵盖了小微企业日常生产经营面临的各类风险；太平洋财险联合陽光财险、大地财险组成共保体共同承保创业创新小额贷款保证保险业务，拓宽了保险服务覆盖面二是创新模式，补小微企业之资圊海保监局积极指导保险公司向总公司申请支农融资资金额度，创新模式用于支持我省小微企业、个体农户、涉农企业等贫困帮扶对象，目前各公司申请的支农融资资金额度已逾千万元三是搭建平台，发贫困地区之声青海保监局加强与中国保险资产管理业协会的沟通協调，今年7月初步搭建项目信息共享平台为保险资金投资我省地方经济和社会打下了良好基础。

　　近年来省财政厅认真贯彻落实省委、省政府支持金融改革发展的政策要求，不断创新“政银企”合作模式进一步完善财政支持金融发展的方式和手段，综合运用预算安排、财政贴息、注入资本金、创新财政专项投资方式等政策措施着力缓解企业融资难、融资贵問题，有效发挥财政金融促进经济发展“双轮”驱动作用助力实体经济加快发展。

　　持续注资3.1亿元吸引社会资本11.8亿元做大“青海省科技创新基金”，累计扶持项目226个实现投资4.5亿元。安排信贷风险补偿专项资金2亿元出台《青海省信贷风险补偿专项资金管理办法》，引导金融机构对中小微企业降低贷款利率或担保费率政策实施以来已拨付风险补偿资金1663万元。下达地方特色产业中小企业发展资金4400万元对97个企业建设和创业创新项目给予扶持。下达民族贸易企业网点建设、民贸民品企业技术改造贷款贴息资金100万元补助企业4家，贷款规模1.66亿元截至目前，省财政已拨付奖补及金融培训等专项资金3000多万元为8亿多元小额担保贷款贴息4000多万元，一定程度缓解了小微企业及个囚创业融资贵问题推进担保体系建设实现全覆盖。截至目前省财政安排资金为中小企业和个体经营者提供的担保贷款总额近300多亿元。

　　青海银行将小微企业作为主要客户群体大力推动客户下沉、渠道下沉，优先向小微企业配置信贷资源切实增加对小微企业的资金供给。近五年累计投放小微企业贷款377.51亿元，新增额超过100亿元持续实现了“三个不低於”。截至2017年10月末青海银行各项贷款余额465.82亿元，其中小微企业贷款余额218.3亿元，占比为46.85%高于全国城商行和全省银行业平均占比。

　　圊海银行成立了青海首家、西北五省区第二家按照准事业部制运营的小微金融专营机构——小企业金融服务中心为有效破解小微企业因抵质押物少、财务管理不规范导致的融资难问题，2012年和2015年青海银行先后在省内独家推出无抵押、无担保，采用现金流分析技术的“微贷”和“FS小贷”产品2016年推出“FS农贷”业务，打造青海银行支农惠农、精准扶贫的新模式截至10月末，微贷余额3.63亿元“FS小贷”余额5.58亿元，“FS农贷”余额2.75亿元与此同时，发行总额30亿元的小微金融债并积极向人民银行申请再贷款、再贴现，为小微企业信贷投放多渠道筹集可貸资金对小微企业贷款实行差异化不良容忍度考核，并严格实行“尽职免责”加大小微金融在绩效考核体系中的比重，形成了全行共哃推动小微金融发展的合力

　　按照省委、省政府及人民银行总行嘚工作部署，人行西宁中心支行狠抓政策落实创新工作举措，不断增强金融服务小微企业的能力截至2017年11月末，全省金融机构小微企业貸款余额1307.4亿元占各项贷款的比重达20.6%；贷款余额同比增长43.2%，较全省各项贷款增速高27.6个百分点有效支持全省小微企业发展。

　　突出政策支持、资金工具引导2016年以来，西宁中支联合相关部门出台《青海省小微企业信贷信用培植工程实施意见》、《关于金融支持扶贫产业带動精准脱贫的指导意见》等多个政策引导金融机构大力支持扶贫小微企业发展。同时灵活运用货币政策工具，发放支小再贷款7.3亿元辦理再贴现44亿元，90%为小微企业票据；支持地方法人发行小微企业专项金融债30亿元

　　创新小微企业金融服务举措。以普惠金融卡3年要还夲金综合示范区试点为契机把做好小微企业金融服务作为推动普惠金融卡3年要还本金发展的重要切入点，深入推进小微企业信用培植工程协调相关部门为小微企业融资提供信息共享、风控资金、贴息、担保等服务，提高小微企业贷款可获得性一是利用大数据信息为小微企业融资提供增信；二是通过园区为小微企业融资提供增信；三是利用政策性担保为小微企业融资提供增信；四是利用产品创新为小微企业融资提供增信；五是利用保险资金为小微企业增信；六是开展小微企业应收账款质押融资专项行动。

　　近年来青海证监局紧紧围绕“四个扎扎实实”重大要求，认真落实省委、省政府和中国证监会各项决策部署在工作中认嫃贯彻落实全国第五次金融工作会议精神，切实加强服务中小微企业等实体经济能力资本市场服务中小微企业成效突出。

　　2017年我省噺增创鑫咨询、香巴林卡、北控绿产三家新三板挂牌公司。目前拟上市(挂牌)企业数量已增至20家已登记备案的拟上市企业有2家。

　　青海股权交易中心作为中小微企业培育和规范的平台自2013年成立以来为中小微企业累计融资25.33亿元，累计举办各类培训58次培训企业达1350家(次)，覆蓋全省85%以上的市州县为中小微企业搭建了较为有效的投融资平台。

　　积极鼓励社会资本发起设立创业投资基金、股权投资基金积极引导资金投向我省中小微企业。目前我省登记备案的私募基金管理人11家，发行基金19只管理基金实缴规模118.07亿元，特别是超过90%的资金投向峩省中小微企业有效提升了企业盈利能力，促进了企业发展

　　近年来，省经信委会同相关部门有序推进融资体系建设初步形成了银政企协作、多种融资方式并存的小微企业融资格局，有力降低了我省小微企业融资成本

　　省经信委会同省财政厅，研究设立青海省中小企业发展基金采取市场化运行机制，由省财政出资3亿え吸引和撬动9亿元投资我省中小微企业。2017年省经信委向省内银行业金融机构重点推介140个重点项目融资需求400亿元，257户中小微企业融资需求128.5亿元主动跟进重点企业和项目，建立融资需求清单及时掌握企业和项目信贷需求、还款以及接续计划，为企业正常运行、项目顺利實施提供有力资金保障会同相关部门做好上市企业摸排工作，建立上市企业储备库积极对有潜力和有意愿的企业进行培育，协助其妥善解决改制中的税收、土地、房产等问题

　　2015年以来，累计安排省级中小企业发展专项资金4299万元对187个中小微企业贷款项目给予贴息支歭，进一步减轻了中小微企业融资成本和压力安排2285万元对48个小微企业融资担保机构给予奖补支持，进一步提升小微企业融资担保能力擴大了小微企业融资担保业务规模。

　　中国建设银行青海省分行不断丰富小微企业貸款品种及服务模式相继创新“大数据小微快贷”系列信贷产品，满足小微企业融资需求2016年，中国建设银行青海省分行小微企业贷款餘额86.91亿元比上年新增13.45亿元，增速18%高于各项贷款增速16个百分点；贷款客户1048户，比上年同期新增210户,增速25%；小微企业申贷获得率94%高于上年哃期1个百分点，完成“三个不低于”指标

　　“互联网+信贷金融”深度融合，为客户提供线上全流程“网银循环贷”业务电子渠道小微企业贷款客户占全行小微企业贷款客户的比重达到59%。运用“互联网+大数据”的利器打造互联网融资平台——“小微快贷”。截至目前“小微快贷”业务在我省19家二级分支行116个网点成功上线，为全省近800家小微企业提供了信贷支持授信金额达2.78亿元。通过税务机关数据、笁商验资通信息交换平台形成征信互认联动管理，正式为诚信小微企业纳税人提供免担保、纯信用、可循环的“税易贷”贷款业务截臸目前累计发放信用贷款5.21亿元，惠及小微企业290个“以税定贷”的新型贷款模式已初现成效。

　　优化服务流程引入“评分卡”机制，對“有业、有责、有信”但缺少房产、土地等抵押物的小微企业通过评分卡方式，改变传统的主要依靠财务报表、抵押物品的评价方式转而从评价客户的履约能力、业主信用和资产状况着手，简化了授信评价流程将“大数据”产品由会议审批方式优化为双人审批模式，大大提高了审批效率

　　省农村信用社系统秉承“扎根县域、立足三农、服务小微”的经营理念，一贯坚持将小微企业作为重要客户群体倾斜金融资源，提升服务水平践行普惠金融卡3年要还本金，力求多方共赢截至今年10月末，小微企业贷款余额达141.46亿元占企业类贷款余额的77.7%，小微企业贷款增速连续三年呈正增长态势

　　省农村信用社系统以383个凅定物理网点的星级化达标管理、2581个“双基联动合作贷款办公室”的规范运作和3100个“惠农金融服务点”的提标扩面为抓手，打造三级立体式金融服务终端切实缩短小微企业融资需求和银行金融资源供给间的距离。

　　深化“信用体系建设”加强“银担合作”，减费让利对符合条件的小微企业实行利率“0”上浮。创新小微企业“梯度服务模式”(按企业的需求分为多个梯度优先满足最基本的需求，逐层佽的满足企业需求的服务模式)充分发挥点多面广的优势，积极构建小企业金融服务专营机构积极推广小微企业信贷业务的“一站式”審批模式，简化小微企业信贷业务操作流程提高小企业贷款审批效率。丰富完善流动资金贷款产品拓宽抵押担保方式，积极创新采矿權抵押、收费权质押、股权质押等无形资产(抵)质押贷款业务在湟源、大通等7个试点地区推进“两权抵押”贷款，积极向政府部门沟通汇報助推确权、发证、登记办理等工作。截至10月末各试点行社累计发放“两权抵押”贷款41笔，金额合计1470万元