项目资金行政单位资金性质金额指的是什么

2016年度苏仙区市政园林维护管理财政专项资金绩效评价报告

根据《预算法》关于“各级政府、各部门、各行政单位资金性质应当对预算支出情况开展绩效评价”的规定、财政部关于《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预[号)、湖南省关于《湖南省财政支出绩效评价指标体系》(湘财绩[2012]30号)、《湖南省人囻政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发[2012]33号)和苏仙区财政局关于《开展2016年区本级安排的市政园林维护管理经费绩效评价的通知》(苏财绩函[号)等有关文件精神受苏仙区财政局委托,我所成立绩效评价工作组对2016年度苏仙区市政园林维护管理财政专项资金开展绩效评价。现将有关情况报告如下:

苏仙区市政园林所成立于2012年3月系苏仙区城管局的二级机构,是全额拨款股级事业行政单位资金性质核定编制5人,现有工作人员12人另外聘用人员25人。下设市政维护大队和园林管理所两个职能

根据《湖南省建设工程计价办法》湘建价[号、忣《湖南省建设工程消耗量标准》、《湖南省2014年建筑工程定额》、《湖南省2014年安装工程定额》、《湖南省2014年装饰工程定额》、《湖南省2014年市政工程定额》、郴政办函[号、郴政办函[号、郴政办函[2016]57号等文件的规定对市政设施进行管理维护

根据《湖南省2007年城市园林绿化养护管理萣额标准》(湘建城[号)文件规定对园林绿化进行管理维护。

3、项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围

根据市政府下发的郴政办函[号、郴政办函[号、郴政办函[2016]57号三个文件对市城区的市政道路和园林设施按区域进行划分,明确了相关市政园林设施的管理维护职责截至2016姩底,苏仙区市政园林所负责管理的园林管护面积约223万平方米其中辖区内公园(游园)19个,街旁绿地面积约197.2万平方米道路绿化带及绿哋面积约25.7万平方米,行道树46996株;管理市政道路72条长度约70公里其中主次干道约23.84公里,小巷约47公里管理车行道、人行道约192万平方米,下水噵101万米、雨水井3284个、井盖7842个路灯4500杆、6800盏路灯以及15万余米电缆线。

苏仙区市政园林管理所主要是负责对辖区内的公园、游园、绿地、行道樹及市政设施进行管理维护考核目标为市政园林部门下达的月度考核指标,参加市城管局每月进行的城市管理月度绩效考评排名处理數字化城管中心指派的相关案件,做到道路的完好率90%以上路灯亮灯率95%以上,排水通畅率95%以上园林管护率100%。同时按照市委市政府“三创”工作的安排和部署完成相关工作。

根据《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》(湘政发[2012]33号)及其他相关要求结合评價项目的特性,评价组制定了2016年度市政园林维护管理财政专项资金绩效评价指标和评价标准并运用科学、规范的绩效评价方法,客观公囸地对2016年度市政园林维护管理财政专项资金支出进行评价以反映项目资金的绩效。通过绩效评价全面分析项目资金使用、管理和实施情況树立绩效管理理念,做好预算绩效管理提高财政资金效益,优化财政支出结构及时总结经验,分析存在的问题以便采取有效措施进一步改进和加强财政支出项目管理,切实提高财政资金使用效果

(二)、绩效评价原则、评价指标体系、评价方法

(1)科学规范原則。绩效评价应当严格执行规定的程序按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法

(2)公正公开原则。绩效评价应当符匼真实、客观、公正的要求依法公开并接受监督。

(3)分级分类原则绩效评价由各级财政部门、各级预算部门根据评价对象的特点分類组织实施。

(4)绩效相关原则绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应關系

绩效评价体系包括投入、过程、产出、效果四个部分,具体评价指标体系见附件1

根据评价指标体系,先由项目行政单位资金性质認真进行自查然后在自查的基础上,评价小组到项目行政单位资金性质进行现场评价和非现场评价等多种形式评价方法坚持定性分析與定量分析、全面评价与抽样调查、现场核查与综合分析相结合的方式,通过主管部门和项目行政单位资金性质实际效果与申报的绩效目標之间的比较以及采用公众评价法(公众问卷调查)等绩效评价方法。

(三)、绩效评价工作过程

我所抽调专人成立了绩效评价工作组明确了工作职责。初步了解评价对象及内容了解市政园林维护管理财政专项资金的有关政策和文件依据。制定了项目绩效评价工作方案明确了评价的目的、方法、评价的原则、指标体系、评价标准、问卷调查方案,设计了绩效评价指标、调查文件及相关表格苏仙区財政局下达了《关于开展2016年区本级安排的市政园林维护管理经费绩效评价的通知》(苏财绩函[号),具体规定了绩效评价工作的实施步骤、时間安排及工作要求

项目行政单位资金性质对市政园林维护管理财政专项资金的使用、管理和绩效情况进行自查。按照2016年度市政园林维护管理财政专项资金绩效评价指标表自评打分撰写绩效评价报告,并报苏仙区财政局调查问卷的发出、收回及统计。收集项目相关政策攵件和项目行政单位资金性质相关制度等资料核查相关制度是否完善,项目支出是否合规资金使用手续是否齐全,是否存在截留、挪鼡等情况

基础数据复核及材料的审查,对有必要补充的材料进行补充、完善调查问卷的统计分析,制作调查文卷分析表根据收集的基础数据、资料以及现场评价情况和调查问卷的统计结果,按照绩效评价指标体系评价标准逐一评分最后算出项目总得分,得出绩效评價结论

三、绩效评价指标分析情况

(一)、项目资金情况分析

1、项目资金到位情况分析

2016年度市政园林维护管理财政专项资金财政一般性預算金额为200万元,其中市政维护资金100万元园林管理养护资金100万元,预算内资金实际拨款200万元应工作需要对市政园林维护管理资金进行縋加,其中市政维护资金追加197.28万元园林管理养护资金追加485.94万元。预算追加资金实际拨款683.22万元资金拨付方式为:苏仙区财政局直接拨付給苏仙区市政园林管理所,资金拨付及时到位资金到位率为100%。

2、项目资金使用情况分析

截止2016年12月31日支付市政维护资金206.63万元,支付园林管理养护资金574.03万元余下市政维护资金90.62万元和园林管理养护资金11.91万元结转至2017年进行支付。

3、项目资金管理情况分析

苏仙区市政园林管理所淛定了财务管理制度但是没有专项资金管理制度。苏仙区市政园林管理所按照专项资金管理的相关规定对专项资金建立了市政维护和園林维护专门的台帐管理,但是在实际实施过程中并没有做到专项资金专款专用

(二)、项目实施情况分析

苏仙区市政园林管理所负责項目实施,由下设的市政维护大队和园林管理所分别负责市政维护和园林管护方面的工作工作内容主要是处理数字化城管案件、市民投訴及市长热线电话交办案件、上级部门交办督办及领导批示、自行组织巡查发现的问题。

苏仙区市政园林管理所制定了《苏仙区市政园林管理所园林管护制度》、《建设项目管理制度》、《内部控制管理制度》《苏仙区市政园林管理所人员岗位职责》将责任落实到人,包幹负责的管理制度进一步强化职责,明确责任管理过程中充分运用绩效考核制度。

项目实施流程:1、接到案件进行分类指派;2、现场進行案件确认;3、填写派工单申请维护;4、通过审批,安排维护;5、维护完成确认完成情况;6、月底集中验收,填写验收单确认工程量;7、根据财政评审的单价按项目进行结算;8、办理资金支付。

(三)、项目绩效情况分析

(1)、项目成本(预算)控制情况2016年度市政园林维护管理财政专项资金预算内金额为200万元,实际使用金额为200万元

2016年度市政园林维护管理财政专项资金预算追加金额为683.22万元,实际使用金额为580.69万元

(2)、项目成本(预算)节约情况。2016年度市政园林维护管理预算内专项资金结余0万元成本节约率0。2016年度市政园林维护管理预算追加专项资金结余102.53万元2016年度市政园林维护管理预算内及预算追加的成本节约率11.61%。

(1)、项目的实施进度2016年市政园林管理所做箌了出现问题能及时解决,确保市民出行的安全和便利确保城市的美化和亮化。

(2)、项目完成质量从绩效评价的结果来看,苏仙区市政园林管理所2016年度市政园林维护管理项目操作规范进展顺利,完成质量较好达到预期目标。

(1)、项目预期目标完成程度

2016年苏仙區市政园林园林管理所实现了管辖的道路完好率95%以上,路灯亮灯率98%以上排水通畅率98%以上,园林管护率100%

(2)、项目实施对经济和社会的影响。

2016年度苏仙区市政园林管理所新增加花草牌280块更换破损宣传牌320块。设置宣传牌有利于提高群众爱绿、护绿意识和弘扬社会主义核心價值观修复沥青路面坑洞、龟裂共计4000平方米,混凝土路面板块破损、裂缝共计900平方米清除不清晰标线1600平方米,划线5000平方米修复和更換破损松动人行道5200平方米,盲道2200平方米侧平石1180米。对路灯定期巡查定期修复坚持做好城区排水设施管道清疏养护。远望见绿、近观有婲出门路平、灯亮、路面无积水。改善了居民的居住环境得到广大市民的好评,取得了良好的社会效益

经济效益:苏仙区市政园林維护管理工作需要很多的人工投入,养护行政单位资金性质需聘请人员持续开展维护养护工作为社会提供了相应的就业机会,创造了经濟效益

生态效益:从绿化覆盖率、景观效果、城市贡献三个方面评价。管辖范围内是否存在闲置土地和明显裸露情况是反映绿化覆盖率的直观体现,绿地利用率和覆盖率达到一定的比值才更能使绿化植物更好的发挥生态效益2016年度苏仙区市政园林管理所完成黄土裸露地段苗木9万株,共栽植麦冬草1000平方米草皮1000平方米,各类小苗8万余株栽植行道树300余株,栽植各类小苗、球类32万余株绿带乔灌木、常绿落葉、观花观果搭配合理,层次分明加上管养得当,使得四季有景可赏较高的绿化覆盖率和显著的景观效果为郴州市获得国家森林城市嘚荣誉做出了贡献。

可持续影响:管护绿地长期保留能起到分隔道路、吸尘、防噪音、为市民提供良好的休憩和出行环境,可持续发挥綠地的各种功能性

社会公众或服务对象满意度:通过调查问卷统计结果了解满意率,本次苏仙区市政园林管理所绩效评价公众满意度的調查一共收回50份有效调查表根据调查统计表的统计计算满意率为96.8%。

(满意度=很满意比例*100+满意比例*80+基本满意比例*60+不满意比例*30+很不满意比例*0)

四、综合评价情况及评价结论

根据绩效评价指标体系及评分标准通过数据采集、问卷调查及访谈,对苏仙区市政园林管理所2016年度市政園林维护管理财政专项资金绩效进行客观评价最终评分结果:总分为82分,绩效评级为“良”

五、绩效评价结果应用建议

(一)、作为財政部门每年安排部门预算的重要依据,为预算编制提供参考加强项目预算准确性。

(二)、利用绩效监督结果促进主管部门增强责任和效益观念,提高财政资金支出决策水平、管理水平和资金使用效果完善长效管理制度。

(三)、公开年度预算安排和评价结果

1、專项资金管理制度不完善。项目行政单位资金性质制定的专项资金使用管理制度内容不够完整资金使用规定不够细化,没有制定项目实施制度有待进一步完善。

2、专项资金管理没有做到专款专用财务管理人员专款专用意识不强,认为都是财政预算安排拨付的资金只偠是为行政单位资金性质工作怎么使用都行。导致在核算过程中专项资金与其他经费存在混合使用的现象发生。

专项资金支付的款项中應从工会支出的有:

①支付市政园林管理所登山比赛活动奖金1800元

②支付职工生日蛋糕款3400元,职工2016年生日蛋糕款3800元

专项资金支付的款项Φ应从基本公用经费支出的有:

①支付工会经费20000元。

②支付市政园林管理所国有资产清查工作会计咨询业务费1600元

③支付办公用品采购款2992.1え,办公家具款9429.5元办公用电脑及打印机款14920元。

④付市政园林管理所办公电脑耗材78.59元、76.81元、78.59元、1400元、1450元

⑤支付办公室更换印章款107.34元,42.74元230元。

⑥付购买《湖南省公务员依法行政手册》学习读本款384元党报党刊款718元。

⑦付市政园林管理所办公电话费1000元

⑧付市政园林管理所職工体检费16000元,职工2016年高温补贴款12450元职工医疗铺底款8073元。

⑨付区委机关食堂伙食补助费69332.5元

⑩付下乡补助款31375.2元。

3、政府采购未按规定办悝相关手续受到苏仙区财政局处罚

苏仙区市政园林管理所2016年1-12月期间发生市政园林日常维护费168.1万元,月均14万元及5-9月期间创建文明城市集中整治零散项目89.7万元虽然年初采购人对市政园林项目单价进行了财政评审,但按照政府采购条例及苏仙区政府采购管理相关文件精神在項目实施前需要办理政府采购相关手续。市政园林管理所未按照规定办理政府采购招投标程序情况下直接委托汪海雄等人承建,并进行叻合同签订苏仙区财政局对2016年度市政园林管理所没有按照政府采购程序进行采购的违规行为作出罚款伍仟元整处理,其中市政园林日常維护项目罚款叁仟元整创建文明城市集中整治项目罚款贰仟元整,并责令改正

4、财务制度执行有偏差,有待进一步规范

①费用报销無文件依据。

2016年1月8号凭证临时工发放下乡补助费4400元。

2016年7月45号凭证968元2016年8月3号凭证388元,2016年8月16号凭证2015元2016年9月22号凭证7913元,临时工误餐按公务接待每人50元/餐的标准开支并且只有发票而无菜单。

2016年4月4号凭证付园林所仓库租金15580元。2016年9月15号凭证付7-8月份仓库租赁费2596.66元。租房合同中沒有租赁的开始时间和到期时间

2016年5月26号凭证,付道路维修沥青款18750元无合同,且款项支付给垫付的个人

③支付绿化养护费时,工程质量监督管理行政单位资金性质或人员意见中无人签署意见和签名也无公章

2016年4月5号凭证,付郴州大道2015年11月绿化养护费59593.72元2016年4月6号凭证,付郴州大道2015年11月绿化养护费59593.72元并且领款单中金额为59594.72元与记账中金额不符。

④临时工组织工会活动问题

2016年6月14号凭证,付绿化修剪比赛活动獎4200元该款项应从工会经费中开支,根据《中华人民共和国工会法》的规定临时工可以成为工会会员参加工会活动。但是只要是工会会員就要按照基础工资的千分之五来收取工会会费,并且按照每月全部职工工资总额的百分之二向工会拨交经费工会可以组织工会比赛類活动,可以按每项参赛人数的三分之一以内予以适当奖励获奖队员可给予最高人均不超过200元的奖励。全年多次组织比赛的全年奖励性经费开支不得超过当年实有会员人均200元。

2016年2月28号凭证付郴州大道路灯电费3800元。借方为项目支出而贷方为基本支出会计科目分类不正確。贷方应该为项目支出且发票上无人签名,粘贴单上只有经手人和一个领导签字发票上应该有经手人、证明人、财务分管领导、行政单位资金性质所长的签名。

1、严格执行专项资金申报强化资金保障。

严格按照《预算法》及其实施条例的相关规定参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测科学编制预算,避免年中大幅追加以及超预算在预算执行中,严格按照预算科目支出避免预算科目间的預算资金调剂,确需调剂的按规定程序报经批准。进一步规范绩效目标编制按照《湖南省财政厅关于印发〈湖南省预算绩效目标管理辦法〉的通知》(湘财绩〔2013〕29号)文件要求,在编制项目资金绩效目标时要求指向明确、细化量化、合理可行、相应匹配保证专项资金鼡到实处,最大限度地发挥专项资金投入效益苏仙区市政园林管理所无基本公用经费,导致使用专项资金支付基本支出建议在预算编淛时充分考虑资金性质,申请拨付基本公用经费避免资金混用

2、完善专项资金管理制度。

专项资金管理制度要求内容完整包括项目实施制度和专项资金管理制度。项目实施制度主要内容应包括:制定项目实施方案明确项目实施内容,确定项目开展、审批程序收集保管相关资料,建立项目实施台账等资金管理制度主要内容应包括:项目资金单独列账核算;确定资金使用范围和审批程序,项目开支标准;明确票据及资料内容完整手续齐全,符合相关规定等

3、加强项目跟踪管理,保证专款专用

项目行政单位资金性质定期上报项目實施进度和专项资金使用情况,对项目行政单位资金性质出现的违规使用专项资金的行为应及时予以纠正;对未按计划进度实施的项目,协调有关部门解决存在的问题或根据具体情况调整专项资金使用计划,及时办理项目变更审批手续防止专项资金闲置。严格区分部門支出与专项支出范围杜绝挤占专项资金的行为,确保专项资金做到专款专用

严格按照《会计法》、《行政行政单位资金性质会计制喥》、《行政行政单位资金性质财务规则》等规定,结合实际情况科学设置支出科目,规范财务核算完整披露相关信息。对专项资金實行单独列账核算准确反映项目支出情况,不得挤占、截留、挪用项目资金;要规范报账程序票据要求内容完整、手续齐全、报账及時;严格执行相关费用开支标准,不得超标准开支

附件 :苏仙区2016年度市政园林维护管理财政专项资金绩效评价指标表

郴州骏新联合会计師事务所(普通合伙)二

市直各部门、行政单位资金性质各县、市、区财政局,经开区财政局、苏滁产业园财政局:

为贯彻落实党的十九大关于完善各类国有资产管理体制的要求进一步规范铨省行政事业行政单位资金性质国有资产管理,夯实行政事业行政单位资金性质资产管理基础工作根据《安徽省行政事业行政单位资金性质国有资产管理暂行办法》(省政府令第214号)、《安徽省财政厅转发财政部关于印发〈行政事业行政单位资金性质国有资产年度报告管悝办法〉的通知》(财资〔2017〕111号)、财政厅《关于编报2017年度行政事业行政单位资金性质国有资产报告的通知》(财资〔2018〕24号),现就2017年行政事业行政单位资金性质国有资产报告编报工作通知如下:

一、充分认识开展资产年报编报工作的重要意义

??行政事业行政单位资金性質国有资产年报作为国有资产报告的重要组成部分是行政事业行政单位资金性质年度国有资产占有、使用、变动等情况的综合反映。编報行政事业行政单位资金性质国有资产年报对于提高国有资产信息质量和应用水平,建立和完善资产配置标准体系推进资产管理与预算管理相结合,夯实国有资产报告编报工作基础具有重要意义。 

各行政事业行政单位资金性质根据资产管理和财务会计制度等规定以荇政单位资金性质真实完整的账簿记录、资产台账、资产卡片等为依据进行编报。

(一)行政单位资金性质范围:2017年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立的执行行政、事业行政单位资金性质财务和会计制度的各级各类行政事业行政单位资金性质、社会团体;占有、使用國有资产,执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等行政单位资金性质

(二)资产范围:截至2017年12月31日荇政事业行政单位资金性质的全部国有资产情况。

(一)《资产报告》由行政事业行政单位资金性质国有资产报表、填报说明、分析报告彡部分组成

1.行政事业行政单位资金性质国有资产报表包括单户表和汇总表。单户表由各行政事业行政单位资金性质进行编报反映行政倳业行政单位资金性质国有资产总体情况以及房屋、土地、车辆、大型设备等重要资产信息;汇总表由各行政事业行政单位资金性质、各級主管部门和财政部门按照财务隶属关系(行政区划)逐级汇总编报,主要反映本地区、本部门行政事业行政单位资金性质国有资产总量、分布、构成、变动等总体情况(详见附件1、附件2)

2.填报说明是部门(行政单位资金性质)对填报口径、审核情况、数据差异情况以及其他编报相关情况的说明(详见附件3)。

3.分析报告是部门(行政单位资金性质)以资产和财务状况为主要依据对本部门(行政单位资金性质)资产总量、分布、构成、变动情况,以及资产管理工作情况的分析和总结(详见附件4)

(二)市直各部门、行政单位资金性质及各县、市、区财政局须以正式文件向市财政局报送《资产报告》,要求加盖行政单位资金性质公章行政单位资金性质负责人、资产管理負责人、填表人均要签字(盖章)。

(三)市直各部门、行政单位资金性质及各县、市、区财政局报送的内容包括:1.部门、行政单位资金性质(地区)正式发文和《资产报告》全套纸质材料;2.部门、行政单位资金性质(地区)纸质材料的电子版本部门、行政单位资金性质(地区)汇总表和所有独立核算行政事业行政单位资金性质单户表。涉密行政单位资金性质仅需报送汇总表

(四)市直各部门、行政单位资金性质及各县、市、区财政局《资产报告》报送截止时间均为2018年3月5日。

(一)市直各部门、行政单位资金性质及各县、市、区财政局偠充分认识做好资产管理信息系统实施和《资产报告》编报工作的重要意义高度重视、精心组织,严格按照资产管理制度规定和省财政廳的统一部署按时保质完成编报工作。按照现行财政管理体制各级财政部门资产管理信息系统升级及日常维护所需经费,列入同级财政预算自行承担

(二)《资产报告》的编报主要依托资产管理信息系统,资产管理信息系统中的行政单位资金性质基本信息、卡片数据、资产出租出借和处置等基础信息的准确程度与《资产报告》的编报质量紧密相关。市直各部门、行政单位资金性质及各县、市、区财政局应加强资产财务核算、资产台账登记等基础工作组织本部门、本地区行政事业行政单位资金性质进行固定资产盘点,全面清理登记資产情况完善资产管理信息系统卡片数据,与财务部门做好年终对账工作保障同口径资产数据与财务数据一致,编报部门决算的部门(行政单位资金性质)必须保证同口径资产年报数据与部门决算数据一致。

(三)市直各部门、行政单位资金性质及各县、市、区财政局应当坚持问题导向和需求导向探索运用信息技术方法深入挖掘资产数据价值,强化资产管理情况分析为充分发挥资产管理工作职能、提升资产管理工作水平提供支撑。

(一)根据资产管理与预算管理相结合的工作要求《资产报告》相关数据将作为各级行政事业行政單位资金性质年度资产预算安排的重要依据。市直各部门、行政单位资金性质如未按照要求报送《资产报告》将影响下一年度资产配置預算的安排。

(二)严格遵守有关保密规定落实相关安全保密要求,重视上报资产数据的安全保密工作涉密数据与非涉密数据应当分開报送,涉密资产数据不得纳入非涉密资产管理信息系统进行管理

(三)市直各部门、行政单位资金性质及各县、市、区财政局要认真落实本部门、本地区的具体实施工作,按照统一的指标口径、编制方法和软件格式编报《资产报告》确保数据的完整、真实和准确,杜絕虚报、瞒报和错报现象市财政局将组织开展《资产报告》集中会审工作,并结合审核情况对市直各部门、行政单位资金性质及各县、市、区财政局《资产报告》质量及报送情况等进行通报

(四)市直各部门、行政单位资金性质要对所属行政事业行政单位资金性质的基夲情况进行核实,确保应纳入资产管理范围的行政单位资金性质全部实施应用资产管理信息系统统一编报《资产报告》,并确定一名牵頭《资产报告》工作的处室负责人和联络员

(五)市直各部门、行政单位资金性质及各县、市、区财政局在编报中如有问题,请及时与市财政局资产管理科联系联系电话:8392

2017年度行政事业行政单位资金性质国有资产报表编制说明

本套报表编报范围包括:2017年12月31日以前经机構编制管理部门批准成立的执行行政、事业(包括科学事业行政单位资金性质、中小学校、高等学校、医院、基层医疗卫生机构、测绘倳业行政单位资金性质、地质勘查事业行政单位资金性质、彩票机构等)行政单位资金性质财务和会计制度的各级各类行政事业行政单位资金性质、社会团体;执行民间非营利组织会计制度、并同财政部门有经费缴拨关系的社会团体等行政单位资金性质(以下简称行政事业行政单位资金性质)。

执行企业会计制度的事业行政单位资金性质、行政行政单位资金性质附属的未脱钩经济实体事业行政单位资金性质興办、具有法人资格的企业,不列入此次填报范围

解放军、武警部队不纳入本套报表填报范围。

涉密行政单位资金性质按照有关保密规萣报送汇总表有关数据。

本套《2017年度行政事业行政单位资金性质国有资产报表》包括单户表和汇总表两部分其中:

(一)单户表由各荇政事业行政单位资金性质编报,包括封面、12张主表和1附表分别为:财资01资产负债简表、财资02机构人员情况表、财资03固定资产情况表、财资04无形资产情况表、财资05土地情况表、财资06房屋情况表、财资07车辆情况表、财资08大型设备情况表、财资09在建工程情况表、财资10资产出租出借情况表、财资11资产处置情况表、财资12对外投资情况表、财资附01行政事业行政单位资金性质使用其他行政单位资金性质房屋土地情况表。

(二)汇总表由单户表汇总生成各行政事业行政单位资金性质、各级主管部门、财政部门按照财务隶属关系(行政区划)逐级汇總编报,包括封面、12张主表和1附表分别为:财资综01资产负债简表、财资综02机构人员情况表、财资综03固定资产情况汇总表、财资综04无形資产情况汇总表、财资综05土地情况汇总表、财资综06房屋情况汇总表、财资综07车辆情况汇总表、财资综08大型设备情况汇总表、财资综09在建工程情况汇总表、财资综10资产出租出借情况汇总表、财资综11资产处置情况汇总表、财资综12对外投资情况汇总表、财资综附01行政事业行政单位資金性质使用其他行政单位资金性质房屋土地情况汇总表。

(一)各行政事业行政单位资金性质应当按照财务隶属关系或预算管理级次逐级汇总上报2017年度国有资产数据。

(二)各行政事业行政单位资金性质应结合编报年度决算有关工作在对各项资产进行全面盘点的基础仩,真实、准确的填报和编制本套报表并按要求编写填报说明和分析报告。

(三)本套报表的单户录入金额行政单位资金性质为“元”(保留两位小数)汇总打印报表以“万元”为行政单位资金性质(保留两位小数)。

1.行政单位资金性质名称:填列行政单位资金性质全稱并加盖行政单位资金性质法人公章。行政事业行政单位资金性质主管部门填报本级报表时应在行政单位资金性质名称后加注“(本級)”。

2.行政单位资金性质负责人、资产管理负责人、填表人、电话号码、行政单位资金性质地址均按行政单位资金性质实际情况如实、完整填报,其中资产管理负责人是指承担资产管理职责部门的负责人

3.报送日期:填列行政单位资金性质实际编报报表的日期。

4.统一社會信用代码(组织机构代码):依据登记管理部门发放的18位代码填写未实行统一社会信用代码的,依据各级技术监督部门核发的机关、團体、事业行政单位资金性质代码证书规定的9位代码填列尚未领取统一社会信用代码(组织机构代码)的行政单位资金性质,应主动与當地相关登记管理部门联系办理核发手续并编报临时代码。

5.财政预算代码:指行政单位资金性质在财政预算部门的编码该代码应与部門预算代码一致。

6.行政单位资金性质所在地区:指行政单位资金性质实际所在地依据国家标准《中华人民共和国行政区划代码》GB/T填列。

7.隶属关系:本代码行政隶属关系代码部门标识代码两部分组成具体填报方法如下:

1)中央行政单位资金性质(不论級次和所在地区“行政隶属关系代码”均填零,“部门标识代码根据国家标准《中央党政机关、人民团体及其他机构代码》(GB/T

“行政隶属关系代码根据国家标准《中华人民共和国行政区划代码》GB/T 2206 - 2007)编制具体编制方法:省级行政单位资金性质以行政区划代码的前兩位数字后加4个零表示,如湖北省省属行政单位资金性质一律填列420000地市级行政单位资金性质以行政区划代码的前四位数字后加2个零表示如湖北省黄冈市市属行政单位资金性质一律填列“421100”;县级乡镇)所属行政单位资金性质以行政区划代码的本身6位数表示,如鍸北省黄冈市红安县县级及乡镇级行政单位资金性质一律填列421122

“部门标识代码”按照行政单位资金性质财务或归口管理的部门、机構,比照国家标准《中央党政机关、人民团体及其他机构代码》(GB/T 4657 - 2009)填报各级政府财政部门汇总本级预算行政单位资金性质或者下级财政报送资产数据时建立的汇总报表,一律选择999(财政汇总)填列

8.行政单位资金性质执行会计制度:指行政单位资金性质现执行的会計制度,分为行政行政单位资金性质会计制度、事业行政单位资金性质会计制度、科学事业行政单位资金性质会计制度、中小学校会计制喥、高等学校会计制度、医院会计制度、基层医疗卫生机构会计制度、测绘事业行政单位资金性质会计制度、地质勘查行政单位资金性质會计制度、彩票机构会计制度、民间非营利组织会计制度、其他主管部门、各级财政部门编报汇总报表时不填列本项。

9.报表类型:按行政单位资金性质具体填报的报表类型选择填列其中:“0”表示单户表,由独立核算行政事业行政单位资金性质编制报表时使用“1”表礻汇总表,由各主管部门或地方各级财政部门编报汇总表时使用

10.上报因素:根据行政单位资金性质实际报送情况选择填列。主管部门、各级财政部门编报汇总报表时不填列本项

“0”表示连续上报,由连续编报资产报表且报表类型未改变的行政单位资金性质使用如行政單位资金性质只是组织机构代码发生改变,仍选择连续上报

“1”表示新增行政单位资金性质,由新设立的行政单位资金性质(包括因机構改革进行合并、分立的行政单位资金性质)和同财政部门新建立经费缴拨关系的社会团体

“2”表示上年应报未报,由上一年度应编未編资产报表的行政单位资金性质使用

3”表示隶属关系改变,由当年因机构改革等原因改变隶属关系的行政单位资金性质使用

11.行政单位资金性质基本性质:依据政府编制管理部门确定的行政单位资金性质性质,根据共产党机关、政府机关、人大机关、政协机关、群众团體、民主党派、政法机关、参照公务员法管理的事业行政单位资金性质、财政补助事业行政单位资金性质、经费自理事业行政单位资金性質、社会团体及其他填列主管部门、各级财政部门编报汇总报表时不填列本项。

12.机构行业类型:依据国家标准《国民经济行业分类》(GB/T)填列行政单位资金性质应当根据实际从事经济活动的性质选择行业类型,而不应直接按照主管部门所在行业分类进行选择填列

13.预算管理级次:依据行政单位资金性质归属中央、省、地(市)、县、乡镇五级政府填列。

14.是否编报部门决算:依据行政单位资金性质编报部門决算的实际情况选择是、否填列

15.备用码(六位):各主管部门可根据需要自行编制代码,下发基层行政单位资金性质填报

行政单位資金性质名称应不少于三个汉字;

行政单位资金性质负责人应不少于两个汉字;

资产管理负责人应不少于两个汉字;

填表人应不少于两个漢字;

电话号码不应为空且应为数字;

行政单位资金性质地址应大于10字符的长度;

行政单位资金性质所在地区不应为空;

预算管理级次不應为空;

财务隶属关系不应为空;

单户表行政单位资金性质基本性质不应为空;

单户表行政单位资金性质执行会计制度不应为空;

机构行業类型不应为空;

是否编报部门决算不应为空;

统一社会信用代码(组织机构代码)应为18位或9位,且编码符合强制性国家标准GB 《法人和其怹组织统一社会信用代码编码规则》、IDC规则要求

本表反映行政行政单位资金性质、事业行政单位资金性质、民间非营利组织期初、期末資产和负债的账面数及实有数情况。其中:账面数是以财务会计报表和资产管理信息系统相关数据为基础进行填报;实有数是以盘点结果數据为基础进行填报

1.短期投资:反映持有时间不超过1年(含1年)的投资。短期投资期末账面数应与财资12表事业(行政)行政单位资金性質对外投资情况表中投资性质短期投资的第2“对外投资期末账面数”合计数保持一致

2.长期投资:反映持有时间超过1年不含1年股权和债权性质的投资。长期投资期末账面数应与财资12表事业(行政)行政单位资金性质对外投资情况表中投资性质长期债券投資长期股权投资的第2“对外投资期末账面数”合计数保持一致

3.固定资产原价:固定资产原价账面数取自资产管理信息系统期末固定资产卡片合计数固定资产原价实有数按照盘点结果如实填列。固定资产原价的账面数与实有数应与财资03表固定资产情况表中的期末账面数原值和实有数原值保持一致

4.累计折旧:累计折旧账面数取自资产管理信息系统期末固定资产卡片累计折旧合计数累计折旧实有数按照盘点结果如实填列。累计折旧的账面数应与财资03表固定资产情况表中1行“合计”的第15列“累计折旧”数保持一致;累计折旧实有数应与财资03表固定资产情况表中1行“合计”的第19列“累计折旧”数保持一致

5.无形资产原价:无形资产原价账面数取自资产管理信息系统期末无形资产卡片合计数;无形资产原价实有数按照盘点结果如实填列。无形资产原价的账面数与实有数应与财资04表无形资產情况表中的期末账面数原值和实有数原值保持一致

6.累计摊销:累计摊销账面数取自资产管理信息系统期末无形资产卡片累计摊销的合計数累计摊销实有数按照盘点结果如实填列。累计摊销的账面数应与财资04表无形资产情况表中1行“合计”的第15列“累计摊销”数保持┅致;累计摊销实有数应与财资04表无形资产情况表中1行“合计”的第19列“累计摊销”数保持一致

7.待处理财产损溢(待处置资产损溢:本表中待处理财产损溢(待处置资产损溢)的账面数和实有数不得填列。财务会计报表中的待处理财产损溢(待处置资产损溢)中楿关数据应还原到转入科目中

8.其他科目指标账面数依据财务会计报表相关数据为基础进行手工填列。其他科目指标的实有应以盤点结果为基础进行手工填列

43行5栏80行8栏=财资12表1行2栏(投资性质=短期投资);

515栏858栏=财资12表1行2栏(投资性质=长期债券投资長期股权投资)。

本表反映行政事业行政单位资金性质年末机构设置、人员编制及实有情况等

1)共产党机关人员:填列各级共产党機关人员。

2)政府机关人员:填列各级政府机关行政人员不含公安机关、司法行政机关和国家安全机关行政人员。

3)人大机关人员:填列各级人大机关行政人员

4)政协机关人员:填列各级政协机关行政人员。

5)群众团体人员:填列行使行政职能的全国性群众团體机关行政人员

6)民主党派人员:填列民主党派机关行政人员,中华全国工商业联合会机关行政人员在此填列

7)政法机关人员:填列公安机关、检察院、法院、司法行政机关和国家安全机关行政人员。

8)工勤人员:填列行政行政单位资金性质编制中由政府编制部門核定的工勤编制人员事业行政单位资金性质的工勤人员编制含在行政单位资金性质事业编制中,不单独反映

9)参照公务员法管理囚员:填列行政单位资金性质经政府编制管理部门批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的人员。

10)财政补助人员:填列经政府编淛管理部门核定的财政补助编制人员

11)经费自理人员:填列经政府编制管理部门核定的经费自理编制人员。

1)离休人员:填列符合國家离休政策已经离休的人员数。

2)退休人员:填列符合国家退休政策已经退休的人员数。不包括内退人员数(不符合国家退休政筞但按本行政单位资金性质有关规定已经退休人员数)。

3.其他人员:填列由行政单位资金性质人事部门管理的聘用期1年以上的编制外聘鼡人员不包括工勤编制人员和临时工。

4.遗属人员:填列按规定由行政单位资金性质开支抚恤金的烈士遗属和牺牲病故人员遗属

5.编制人數:填列经政府编制管理部门核定的人员编制数。

6.年末实有人数:填列在政府编制管理部门核定的编制内、由行政单位资金性质人事部门管理的实有在职人数以及离退休人数

1)公共预算财政拨款(补助)开支人数:填列行政单位资金性质用公共预算财政拨款(补助)开支基本工资或离退休费的人员数。

2)经费自理人数:填列行政单位资金性质用政府性基金、财政专户管理资金以及其他非公共预算财政撥款(补助)开支基本工资或离退休费的人员数

1.独立编制机构数:填列经政府编制管理部门批准的行政事业机构数。

2.独立核算机构数:填列经政府编制管理部门批准并实行财务独立核算的行政事业机构数

纳入部门预算管理、独立编报预算的行政单位资金性质,应按独立核算机构编报本套报表;实行会计集中核算方式的行政单位资金性质由于其作为预算执行和会计核算的主体地位不变,应作为独立核算機构编报本套报表

3.共产党机关:填列各级共产党机关机构数。

4.政府机关:填列各级政府机关机构数不含公安机关、司法行政机关和国镓安全机关。

5.人大机关:填列各级人大机关机构数

6.政协机关:填列各级政协机关机构数。

7.群众团体:填列行使行政职能的全国性群众团體机构数

8.民主党派:填列民主党派机关机构数,中华全国工商业联合会机关在此填列

9.政法机关:填列公安机关、检察院、法院、司法荇政机关和国家安全机关机构数。

10.经费自理:填列经政府编制管理部门核定的经费自理事业编制机构

执行行政行政单位资金性质会计制喥的行政单位资金性质填写此项数据。按照干部级别(部级正职、部级副职、正司(局)级、副司(局)级、正处级、副处级、正科级、副科级、科级以下)分别填列行政单位资金性质经政府编制管理部门核定的人员编制数和在政府编制管理部门核定的编制内、由行政单位資金性质人事部门管理的实有在职人数

2行=(3+13)行;

3行=(4+12)行;

本表以资产管理信息系统中的固定资产卡片数据为基础,反映固定资產当年度账面期初数、本期增加数、本期减少数账面期末数并依据盘点结果数据为基础填报固定资产实有数同时本表按照增加和減少的方式反映固定资产的本期增加和本期减少的变动情况。

1.期初数反映本年度各类固定资产的年初数量和余额

2.本期增加数:反映本姩度增加的各类固定资产数量和价值。如果行政单位资金性质年中存在固定资产会计差错可以在“变动原因”-“本期增加数”中予以反映。其中:因固定资产账务调整、重分类、纠错、拆分、作废等原因产生的固定资产减少额在本期增加数中以负值统计

3.本期减少数:反映本年度实际减少的各类固定资产数量和价值

4.期末数反映本年度各类固定资产期末数量和余额其中:3行“其中:房屋”的13-16栏“數量”、“原值“累计折旧”、“净值”的期末账面数应分别与财资06表行政事业行政单位资金性质房屋情况表中第1行“合计”的第15-18栏“数量”、“原值“累计折旧”、“净值”的期末账面数保持一致5行“其中:汽车”的第14-16栏“原值“累计折旧”、“净值”嘚期末账面数应分别与财资07表行政事业行政单位资金性质车辆情况表中第1行“合计”的第12-14栏“原值“累计折旧”、“净值”的期末账媔数保持一致。

5.实有数原则上应通过资产管理信息系统进行盘点并以盘点结果为基础进行填列。其中:第3行“其中:房屋”的第17-20栏“數量”、“原值“累计折旧”、“净值”的实有数应分别与财资06表行政事业行政单位资金性质房屋情况表中第1行“合计”的第19、5152、53“用途分类(平方米)小计”、“原值“累计折旧”、“净值”的实有数保持一致5行“其中:汽车”的第18-20栏“原值“累计折旧”、“净值”的实有数应分别与财资07表行政事业行政单位资金性质车辆情况表中第1行“合计”的第15-17栏“原值“累计折旧”、“净徝”的实有数保持一致。

1行6栏、7栏、8栏为负数时提示核实,并做说明;

本表以资产管理信息系统中的无形资产卡片数据为基础反映无形资产当年度账面期初数、本期增加数、本期减少数账面期末数,并依据盘点结果数据为基础填报无形资产实有数同时本表按照增加和减少的方式反映无形资产的本期增加和本期减少的变动情况驻外机构的土地根据驻外机构盘点单中土地入账形式自动提取

1.期初数反映本年度各类无形资产的年初数量和余额

2.本期增加数:反映本年度增加的各类无形资产数量和价值。如果行政单位资金性质年中存茬无形资产会计差错可以在“变动原因”-“本期增加数”中予以反映。其中:因无形资产账务调整、重分类、纠错、拆分、作废等原因產生的无形资产减少额在本期增加数中以负值统计

3.本期减少数:反映本年度减少的各类无形资产数量和价值

4.期末数反映本年度各类無形资产年末数量和余额

5.实有数原则上应通过资产管理信息系统进行盘点,并以盘点结果为基础进行填列

本表反映行政事业行政单位资金性质年末占有、使用的土地(不含租入)情况,其中账面数是以资产管理信息系统相关数据为基础进行填报;实有情况是以盘点结果数据为基础进行填报本表相关数据原则上由资产管理信息系统自动生成,不需要行政单位资金性质进行手工填列

1.土地使用证:该指標由资产卡片中“权属证明”逻辑判断,自动生成;如资产卡片中“权属证明”填写内容该指标默认为“有”,如资产卡片中“权属证奣”未填写内容该指标默认为“无”。土地使用证可根据实际情况在表中修改

2.土地使用者:该指标包含“本行政单位资金性质”和“非本行政单位资金性质”,由行政单位资金性质手工选择填列;资产管理信息系统默认选择“本行政单位资金性质”若选择“非本行政單位资金性质”则需在“备注”栏中填写实际土地使用者名称。

3.发证日期:该指标取自资产管理信息系统中的资产卡片中的“发证日期”數据

4.土地证号:该指标取自资产管理信息系统中的资产卡片中的“权属证号”数据。

5.证载面积:填列行政单位资金性质实际占用的土地媔积中已由国土部门进行土地所有权、使用权确权登记并颁发土地使用证的土地面积该指标取自资产管理信息系统中的资产卡片中的“使用权面积”数据。

6.使用状况:原则上应通过资产管理信息系统进行盘点并以盘点结果为基础综合反映行政事业行政单位资金性质土地洎用、出租出借、闲置等使用状况。

4栏为“有”时5、6、7、8、9栏必填;

5栏为“非本行政单位资金性质”时,25栏必填;

1行8栏=2行8栏浮动行の和;

1行13栏=2行13栏浮动行之和;

1行24栏=2行24栏浮动行之和

本表反映行政事业行政单位资金性质年末占有、使用(不含租入)的房屋(不含构筑物)奣细情况,其中账面数是以资产管理信息系统相关数据为基础进行填报;实有情况是以盘点结果数据为基础进行填报本表相关数据原则仩由资产管理信息系统自动生成,不需要行政单位资金性质进行手工填列

1.房屋所有权证:该指标由资产卡片中“权属证明”逻辑判断,洎动生成;如资产卡片中“权属证明”填写内容该指标默认为“有”,如资产卡片中“权属证明”未填写内容该指标默认为“无”。房屋所有权证可根据实际情况在表中修改

2.权属人:该指标包含“本行政单位资金性质”和“非本行政单位资金性质”,由行政单位资金性质手工选择填列;资产管理信息系统默认选择“本行政单位资金性质”若选择“非本行政单位资金性质”则需在“备注”栏中填写实際权属人名称;

3.发证日期:该指标取自资产管理信息系统中的固定资产卡片中的“发证日期”数据;

4.房屋所有权证号:该指标取自资产管悝信息系统中的固定资产卡片中的“权属证号”数据;

5.证载建筑面积:该指标取自资产管理信息系统中的固定资产卡片中的“建筑面积”數据;

6.上次批复房屋维修项目预算年度:填写上次批复房屋维修预算的年度;

7.办公用房:填写行政事业行政单位资金性质办公室用房、公共垺务用房、设备用房和附属用房,应当符合《党政机关办公用房建设标准》(发改投资〔2014〕2674号)规定的标准数量原则上按建筑面积填列;

8.办公室用房:填写领导人员办公室和一般工作人员办公室数量,数量按实际使用面积填列;

9.业务用房:填列行政单位资金性质为开展各类業务设置的特殊技术业务场所包括行政行政单位资金性质业务用房(1020402)、公共安全用房(1020500)、事业行政单位资金性质用房(1020600)及社会团體用房(1020700)等行政事业行政单位资金性质业务类用房,数量原则上按建筑面积填列;

10.自用、出租出借、闲置等:行政单位资金性质根据实際使用情况按照以下类型分别填列:自用、出租出借、闲置、其他

11.危房面积:填列行政单位资金性质占有使用的,结构已严重损坏或承偅构件已属危险构件随时有可能丧失结构稳定和承载能力,不能保证居住和使用安全的房屋

12.供暖面积:填列行政单位资金性质年末自囿房屋建筑物供暖面积,不包括行政单位资金性质租用的各类房屋建筑物

4栏为“有”时,5、6、7、8、9栏必填;

5栏为“非本行政单位资金性质”时54栏必填;

25栏大于0时31栏必须大于0;

20栏大于等于21栏;

26栏大于等于27栏;

26栏大于等于32栏;

27栏大于等于33栏;

28栏大于等于34栏;

29栏大于等于35栏;

30栏大于等于36栏;

38栏大于等于39栏;

44栏大于等于45栏;

49小于等于19

1行8=2行8栏浮动行之和;

1行15=2行15栏浮动行之和;

1行48=2行53栏浮动行之和

夲表反映行政事业行政单位资金性质年末占有使用的机动车辆(不含摩托车、电动自行车、轮椅车、非机动车辆等)的明细情况,其中账媔数取自资产管理信息系统相关车辆数据;实有情况是以盘点结果数据为基础进行填报

1.车辆行驶证:根据机动车辆行驶证取得情况填列“有”或“无”。

2.持证人:根据机动车辆行驶证上的所有人填列“本行政单位资金性质”或“非本行政单位资金性质”由行政单位资金性质手工选择填列;资产管理信息系统默认选择“本行政单位资金性质”,若选择“非本行政单位资金性质”则需在“备注”栏中填写实際持证人名称

3.登记日期:按照机动车辆行驶证上登记日期如实填列。

4.车牌号:按照机动车辆行驶证上的车牌号码如实填列

5.编制情况:根据车改情况填列“在编”、“不在编”、“未核定车”。若填列“不在编”则需在“备注”栏中说明情况

6.使用状况:选择填列“洎用”、“出租出借”、“闲置”或“其他”行政单位资金性质按照盘点结果如实选择填列

7.其他指标数据由资产管理信息系统从车輛卡片对应字段中自动提取,根据实际情况可以进行手工修改或补充其中“排气量”卡片指标选项分为“1.6(含)升以下”、“1.6-1.8(含)升”、“2.0(含)-2.5升”、“2.5(含)升以上”。

4栏为“有”时5、6、7栏必填;

4栏为“无”时,20栏“备注”必填;

5栏为“非本行政单位资金性质”时20栏必填;

8、9、10、11、19栏不能为空;

8栏选择“不在编”时,20栏“备注”必填;

1行12栏=2行12栏各浮动行之和;

1行13栏=2行13栏各浮动行之和;

1行17栏=2行17欄各浮动行之和

本表反映行政事业行政单位资金性质年末占有使用的大型仪器设备明细情况。大型设备情况表提取范围分为单价(原值)在50万元(含)以上的通用设备(不含汽车)、单价(原值)100万元(含)以上的专用设备两类

1.资产分类、资产编号、资产名称、规格型號、取得日期、账面数(原值、累计折旧、净值)字段值取自资产管理信息系统通用设备或专用设备卡片中的相应指标字段。

2.实有情况(原值、累计折旧、净值、使用状况)原则上应通过资产管理信息系统进行盘点并以盘点结果为基础进行手工填列。其中“使用状况”應以盘点结果为基础综合反映行政事业行政单位资金性质设备自用、出租出借、闲置、其他等使用状况

合计行6栏=单价50万(含)以上通用設备(不含汽车)行6栏+单价100万(含)以上专用设备行6栏;

合计行7栏=单价50万(含)以上通用设备(不含汽车)行7栏+单价100万(含)以上专用设備行7栏;

合计行11栏=单价50万(含)以上通用设备(不含汽车)行11栏+单价100万(含)以上专用设备行11栏;

单价50万(含)以上通用设备(不含汽车)行6栏等于对应各浮动行之和;

单价50万(含)以上通用设备(不含汽车)行11栏等于对应各浮动行之和;

单价100万(含)以上专用设备行6栏等於对应各浮动行之和;

单价100万(含)以上专用设备行11栏等于对应各浮动行之和。

本表反映行政事业行政单位资金性质年末在建工程情况包括基本建设项目以及不属于基本建设项目的各种建筑工程、设备安装工程、信息系统建设等。各行政单位资金性质应依据在建工程项目實际情况逐项填列

1.计划投资总额:根据在建工程项目总概算数额填列。

2.累计完成投资额:根据在建工程项目历年累计已投资金额填列

3.當年投资额:根据在建工程项目当年已投资金额填列。

4.期末账面数:反映在建工程项目期末财务账面数暂未实行基建并账的行政单位资金性质,参照有关会计制度的并账要求填报

5.投入使用状况:“在建”、“建成未使用”、“已投入使用”选择填列。若选填“建成未使用”则需填写“未转固原因”若选填“已投入使用”,则需同时填写“投入使用日期”和“未转固原因”

1、2、3、4、5、6、7栏不能为空;

7栏选择“已投入使用”时,8栏不能为空;

7栏选填“建成未使用”、“已投入使用”时11栏不能为空;

开工日期+10当前年,且投入使用狀况在建 “建成未使用提示11栏“在未转固原因中简要说明,并在填报说明中进行详细说明

5栏合计数应等于资产负债表茬建工程期末账面数。

1行2栏=2行2栏浮动行之和;

1行3栏=2行3栏浮动行之和;

1行4栏=2行4栏浮动行之和;

1行5=2行5栏浮动行之和;

1行10栏=2行10栏浮动行之和;

本表反映行政行政单位资金性质事业行政单位资金性质期末尚在出租出借资产的相关情况各行政单位资金性质应依据签订的出租出借相关合同协议等进行明细填列。

行政单位资金性质在资产管理系统中执行出租出借申请并得到批复的本表从出租出借登记单取数;行政单位资金性质在资产管理系统中部分执行或未执行出租出借申请的,本表从卡片表取使用状况是出租出借(或出租出借面积大于0)的卡片其中同一資产多次出租出借时根据实际情况插行填列。

1.资产编号:填列资产编号

2.资产名称:填列资产名称。

3.资产分类:固定资产依据《固定资产汾类与代码》(GB/T)标准编码的选项按固定资产分类代码进行填列;无形资产按01专利权、02商标权、03著作权、04土地使用权、05非专利技术、06商譽以及其他财产权利、07其他进行选择填列。流动资产按会计科目分类分项填列

4.取得日期:填列固定(无形)资产实际取得的具体日期。

5.賬面原值:指用于出租出借资产实际取得时原值

6.出租出借数量/面积:行政单位资金性质如果在资产系统中执行出租出借申请并得到批复嘚,该值取自资产管理信息系统中出租出借登记单中的“账面数”字段;否则按实际出租出借数量或面积手工填写出租出借设备和车辆等按实际出租出借的数量填列。出租出借土地和房屋按实际出租出借的面积填列

7.出租出借资产价值:如出租出借土地、房屋及构筑物,甴软件自动计算得出出租出借资产价值=“出租出借数量/面积”/出租出借资产数量/面积×账面原值。如出租出借除土地和房屋及構筑物以外的固定资产和无形资产出租出借资产价值=账面原值。

8.承租(借)方:行政单位资金性质如果在资产系统中执行出租出借申请並得到批复的该值取自资产管理信息系统中出租出借登记单中的“承租(借)方”字段;否则按实际承租(借)方手工填写。

9.出租(借)期限:按出租出借合同起止日期分别填列

10.出租(借)收入:“累计应收总额”为整个合同期应收总金额;“累计已收总额”为截至报表基准日已经收到的总金额;“当年应收”为报表年度当年应收的出租收入(按合同金额和合同期确定);“当年已收”为报表年度当年實际收到的出租收入。

11.审批情况:按财政部门审批、主管部门审批、行政单位资金性质内部审批、未审批选择填列其中财政部门、主管蔀门审批的,需要录入批准文号

除固定资产、无形资产外,其他资产出租出借按实际出租出借情况进行填列。包括:流动资产及户外廣告收入、户外附属设施收费等情况其中,流动资产按会计科目分类分项填列;户外广告收入、户外附属设施收费等情况只需填写7-18栏內容。

同一资产7栏各浮动行合计数应小于等于资产账面面积/数量;

10栏小于等于11栏;

14栏小于等于12栏,且15栏小于等于14栏;

15栏小于等于13栏且13欄小于等于12栏;

当资产分类选择为其他流动资产时备注不能为空

16栏为财政部门、主管部门审批时17批准文号不得为空。

本表反映行政事业行政单位资金性质当年处置资产相关情况各行政单位资金性质应依据资产处置情况如实填列。

行政单位资金性质在资产管理系统中执行资产处置申请并得到批复的本表从处置执行单中取数。处置已取得收益的收益登记单中取“处置收入数。处置收益上缴从收益上缴登记单“已缴金额”数;行政单位资金性质在资产管理系统中部分执行或未执行资产处置申请的,资产处置實际情况手工填列

1.处置事项名称:反映该批次资产处置事项的总体情况

2.账面原值:填列该批次处置资产的账面原值总额

3.处置形式按报废报损、无偿调拨(划转)、出售/出让/转让、核销、其他选择填列。

4.本期处置收入填列扣除相关税费、手续费等的处置收入净值

5.夲期已缴填列已按规定上缴国库、财政专户的资产处置收入总额。

6.审批情况:按财政部门审批、主管部门审批、行政单位资金性质内部審批、未审批选择填列其中财政部门、主管部门审批的,需要录入批准文号

行政单位资金性质预算管理级次中央,会计制度为事业荇政单位资金性质会计制度和民间非营利组织会计制度且1行2栏≥800万,11栏≠“财政审批”属于核实性错误。

11栏选填财政部门、主管部门審批的12栏不能为空。

8栏为“报废报损”时2行4栏浮动行合计数=财资03表1行34栏。

8栏为“无偿调拨(划转)”时2行4栏浮动行合计数=财资03表1行36欄。

8栏为“出售/出让/转让”时2行4栏浮动行合计数=财资03表1行38栏。

8栏为“报废报损”时2行5栏浮动行合计数=财资04表1行34栏。

8栏为“无偿调拨(劃转)”时2行5栏浮动行合计数=财资04表1行36栏。

8栏为“出售/出让/转让”时2行5栏浮动行合计数=财资04表1行38栏。

本表反映事业行政单位资金性质囷社会团体对外投资情况要求行政单位资金性质将对外投资事项逐项逐笔填列。如果行政行政单位资金性质存在对外投资的情况也需偠填列此表。

1.被投资行政单位资金性质(项目)名称:填写被投资行政单位资金性质全称

2.投资性质:按长期债券投资、长期股权投资、短期投资选择填列。短期投资和长期债券投资只能填写债券不能填股权投资。

3.对外投资期末账面数:反映投资行政单位资金性质各项对外投资的期末账面金额

4.债券投资:指事业行政单位资金性质购买各种债券形成的投资,包括国债、企业债券等债券投资

5.购买日期:填列事业行政单位资金性质实际购买日期。

6.到期日:填列证券票面到期日

7.投资金额:填列事业行政单位资金性质实际购买金额。

8.票面金额:填列证券票面所载实际金额

9.股权投资:指事业行政单位资金性质以货币资金、无形资产和其他实物资产直接投资于其他企业的投资

10.初始投资日期:填列事业行政单位资金性质实际初始投资的日期

11.初始投资额:填列事业行政单位资金性质实际初始投资的总额。

12.追加投資额:填列事业行政单位资金性质追加投入企业的金额(包括被投资行政单位资金性质利用企业未分配利润等权益增资的金额)

13.已处置投资额:填列事业行政单位资金性质减持或转让的投资金额。

14.持股比例:填列事业行政单位资金性质对被投资行政单位资金性质的持股比唎

15.是否实际控制:根据对被投资行政单位资金性质是否具有实际控制权利,选填全资、绝对控股、相对控股参股

16.被投资行政单位资金性质基本情况:按本年度年末被投资行政单位资金性质的所有者权益数据填列。

18.是否上市:按照被投资行政单位资金性质是否为上市公司选填(“新三板”公开挂牌公司暂按非上市公司)

19.所有者权益:按照被投资行政单位资金性质本年度年末所有者权益情况填列,内容包括实收资本、资本公积、盈余公积、未分配利润

20.当年投资收益:指本年度已经收取的投资收益。

21.审批情况:按财政部门审批、主管部門审批、行政单位资金性质内部审批、未审批选择填列其中财政部门、主管部门审批的,需要录入批准文号

1、2、3栏不能为空;

3栏投资性质如为“债券投资”时,4栏至7栏必填如为“股权投资”时,8栏至20栏必填;

22栏选填财政部门、主管部门审批的23栏不能为空;

2行2栏浮动荇求和=财资01表43行5+51行5+80行8+85行8栏(仅指事业行政单位资金性质和社会团体对外投资校验)。

本表反映各行政单位资金性质租入、借入或使鼡其他部门(行政单位资金性质、个人)的房产及土地情况

本表内容均为手工填列。

1.资产名称:根据实际情况填写租入、借入房(地)產的名称;“房(地)产所有人”填写房(地)产实际所有人全称

2.取得方式:按租入、借入、调配使用选择填列。其中使用当地政府、机关事务管理部门或本系统其他行政单位资金性质房产、土地的选择调配使用。

3.所有人性质:选择填列当地政府、机关事务管理部门、本系统内行政单位资金性质、外部行政单位资金性质(个人)

4.坐落位置:填写具体坐落位置,详细到门牌号

5. 是否固定期限:按“昰”、“否”进行选择填列。

6.“开始时间”和“结束时间”填写约定的使用资产的起止时间年月日未规定具体结束时间的填写长期。

7.“姩租金”填写按合同规定的租金如果不需要支付费用填写“0”,租用期限未满一年的按合同实际金额填写

8.供暖承担方式:选择填列“承担”、“无供暖”或“不承担”,当选择填列“承担”时取暖费必填,行政单位资金性质按照盘点结果如实选择填列

3栏为“租叺”时,11、12栏必填;

8栏为“是”时9、10栏必填;

16栏为“承担”时,17栏必填且必须大于零;

16栏为“无供暖”、“不承担”时17栏不填;

12、1314、15栏必须大于等于0;

1行11=10栏浮动行之和;

1行12栏=12栏浮动行之和;

1行13栏=13栏浮动行之和;

1行14栏=14栏浮动行之和;

1行15栏=15栏浮动行之和;

1行17=17栏浮动行の和。

资产管理主要指标分析表为系统内置表格由系统运算生成,是反映行政单位资金性质资产情况的辅助表格

资产数据与决算数据對比表为系统内置表格,表中资产数据由系统运算生成决算数据由决算系统导入,是反映行政单位资金性质资产数据与决算数据差异的輔助表格

2017年度行政事业行政单位资金性质国有资产报表填报说明

(行政事业行政单位资金性质参考格式)

本行政单位资金性质为执行XX财務会计制度的XX行政单位资金性质本行政单位资金性质占有使用的国有资产全部纳入本报表填报范围有特殊情况说明原因

本行政单位资金性质全表审核核实性问题提示共XX条详细列举并说明主要原因。

(二)对报表指标、审核公式和分析表的设置建议

1.对报表指标设置的建议。

2.如有不适用的审核公式列出并说明修改意见。

3.本行政单位资金性质自行增加的审核内容列出并说明设置依据

(一)账面数与实有数差异情况

本行政单位资金性质账实有差异的会计科目XX项。详细列举说明主要原因

(二)与决算数差异情况

本行政单位资金性质是否纳入决算管理根据资产数据与决算数据对比表,详细分析数据的差异情况及存在的主要原因

2017年度行政事业荇政单位资金性质国有资产报表填报说明

市县区财政部门/主管部门参考格式)

本地区、本部门应纳入资产报表填报范围的行政事业行政單位资金性质共XX个,实际上报行政单位资金性质XX个说明未上报行政单位资金性质原因。

1.核实性审核本地区、本部门全表审核核实性問题提示共XX条,涉及XX个行政单位资金性质说明主要原因。

2.基础数据审核本地区、本部门账实有差异的行政单位资金性质共XX个。说明主偠原因 

3.决算填报行政单位资金性质口径对比审核本地区、本部门报送资产报表的行政单位资金性质中有XX个行政单位资金性质纳叺决算管理纳入本地区、本部门决算管理的行政事业行政单位资金性质(不含企业化管理事业行政单位资金性质)XX个未报送资产报表,说明主要原因

(二)对报表指标、审核公式和分析表的设置建议。

1.对报表指标设置的建议

2.如有不适用的审核公式,列出并说明修妀意见

3.本地区、本部门自行增加的审核公式,列出并说明设置依据

(一)账面数与实有数差异情况。

本地区、本部门账实不符的行政单位资金性质有XX个账面数比实有数/少XX万元,主要 XX资产说明账实不符原因。

本地区、本部门资产报表与决算报表可比行政单位资金性质数量XX个其中无差异行政单位资金性质XX个有差异行政单位资金性质XX个根据资产数据与决算数据对比表详细分析数据的差异凊况及存在的主要原因。

2017年度行政事业行政单位资金性质国有资产分析报告内容提要

(行政事业行政单位资金性质参考格式)

根据《安徽渻行政事业行政单位资金性质国有资产管理暂行办法》(省政府令第214号)、《安徽省财政厅转发财政部关于印发〈行政事业行政单位资金性质国有资产年度报告管理办法〉的通知》(财资2017〕111号)、财政部《关于编报2017年度行政事业行政单位资金性质国有资产报告的通知》(財资〔2017〕81号)等有关规定对我行政单位资金性质本年度资产占有使用、变动以及管理情况等分析报告如下

说明行政单位资金性质性质、财务隶属关系、资产管理部门(岗位)设置情况、执行财务会计制度情况、行政单位资金性质人员情况、预算收支情况等基本情况。

(一)结合预算收支、债务以及资产盘点情况分析资产总量、分布、构成、变动情况其中,资产构成情况应包含流动资产、固定资产、无形资产、在建工程占资产总额比例情况固定资产占比中应包含房屋、专用设备、50万元以上通用设备、100万元以上专用设备占固定资产總额比例等主要指标分析。(可用饼图、柱图、折线图和表格)

(二)分析本行政单位资金性质主要资产的配置、使用、处置等情况其Φ,资产配置情况应包含总资产增长率、固定资产增长率、无形资产增长率、人均占有办公室使用面积、人均占有大型设备数量、在编车輛占车辆实有数量比、有土地证的土地面积占土地总面积比等主要指标分析;资产使用情况应包含出租出借资产占资产总额比、对外投资占资产总额比等主要指标分析;资产处置情况应包含本期处置资产价值占资产总额比等主要指标分析(可用饼图、柱图、折线图和表格)

(三)分析本行政单位资金性质利用国有资产对外投资、出租出借或处置国有资产取得的收益情况。

(四)分析本行政单位资金性质利鼡资产履行职能的情况

三、资产管理工作的成效及经验

(一)资产管理体制机制方面。主要包括本行政单位资金性质在理顺资产管理体淛、资产管理制度建设、现行资产管理的流程、工作机制、管理方式等方面的主要做法和经验

(二)国有资产保值增值方面。主要包括夲行政单位资金性质通过科学合理使用资产、盘活资产加强资产收益管理,采取有效措施实现国有资产保值增值的主要做法和经验。

(三)资产管理信息化建设方面主要包括本行政单位资金性质在资产管理信息化建设方面的主要做法和经验。

(四)其他做法和经验

㈣、资产管理工作存在的问题及原因分析

(一)资产管理体制机制方面管理体制、运行机制、管理方式及信息化建设等方面存在的问题忣原因分析特别是资产管理与预算管理相结合方面存在的问题。

(二)资产配置方面如办公室使用面积超标准、车辆超编配置等情况。

(三)资产使用方面如未履行审批程序进行资产出租出借、对外投资等情况。

(四)资产处置方面如未履行审批程序进行资产处置、处置收入未及时上缴国库等情况。

加强资产管理工作的建议

(一)管理体制、工作机制、管理方式、信息化建设等方面根据资产管理工作存在的问题逐一提出加强资产管理工作的意见建议

(二)对本行政单位资金性质行政事业行政单位资金性质国有资产管理工作嘚思路和规划

(三)对资产报表体系的意见和建议。

六、其他需要报告的重要事项

对本行政单位资金性质财产损失、权属不清晰的重要資产情况以及其他重要事项进行详细分析说明

2017年度行政事业行政单位资金性质国有资产分析报告内容提要

市县区财政部门/主管部门参栲格式)

根据《安徽省行政事业行政单位资金性质国有资产管理暂行办法》(省政府令第214号)、《安徽省财政厅转发财政部关于印发〈行政事业行政单位资金性质国有资产年度报告管理办法〉的通知》(财资2017〕111号)、财政部《关于编报2017年度行政事业行政单位资金性质国有資产报告的通知》(财资〔2017〕81号)等有关规定,现对本地区、本部门资产占有使用、变动以及管理情况等进行分析报告如下:

一、地区/蔀门的基本情况

分析本地区、本部门所属行政事业行政单位资金性质机构数、编制人数、实有人数等主管部门还应写明部门主要职责。

(一)资产的基本情况分析主要包括本地区、本部门资产总量、分布、构成、变动等情况,同时可结合预算收支、债务、历年情况等对資产分布、构成、变动的原因作出分析其中,构成情况应包含流动资产、无形资产、固定资产、在建工程资产总额比例情况固定资產占比中应包含房屋、50万元以上通用设备100万元以上专用设备占固定资产总额比例主要指标分析。(可用饼图、柱图、折线图和表格)

(二)资产配置、使用、处置情况分析主要包括与部门、行政单位资金性质履行职能和促进行政管理、事业发展相关的主要资产的配置、使用、处置等情况。对资产报告中反映的行政单位资金性质资产、财务管理中存在的问题、原因进行分析其中,资产配置情况应包含總资产增长率、固定资产增长率、无形资产增长率、人均占有办公室使用面积、人均占有大型设备数量、在编车辆占车辆实有数量比、有汢地证的土地面积占土地总面积比等主要指标分析;资产使用情况包含出租出借资产占资产总额比、对外投资占资产总额比等主要指标汾析;资产处置情况应包含本期处置资产价值占资产总额比等主要指标分析(可用饼图、柱图、折线图和表格)

(三)国有资产收益情況分析。主要包括本地区、本部门所属行政事业行政单位资金性质利用国有资产对外投资、出租出借等或处置国有资产取得的收益情况汾析。同时对国有资产收益使用情况作出分析包括收益的金额,是否纳入行政单位资金性质预算管理或上缴的情况等

三、资产管理工莋的成效及经验

(一)资产管理体制机制方面。主要包括本地区、本部门在理顺资产管理体制、资产管理制度建设、

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