【摘 要】近年来国家对科技創新的重视程度越来越高，对于研发经费的投入快速增长依靠创新、科技提升产品价值，在高技术领域与关键技术领域拥有核心竞争力提高中国制造在全球价值链中的地位已成为国家战略。本文关注的是科技对经济发展的支撑作用同时考虑到科技与经济大系统之间的關系，以相互联系的系统观的视角考察创新对经济发展的支撑效率以及创新资源的优化配置问题并从创新及管理体制角度提出了改革的方向。
中国科技论文:中国科技核心期刊的评定
中国科技论文统计源期刊（中国科技核心期刊）的评定主要考察自然科学领域学术类和技术類期刊的学术质量和影响：
1）期刊的社会影响和学术地位
来源期刊必须具备较强的社会影响力和较高的学术地位有较好的学科声誉，能吸引本学科国内外高水平的作者发表高质量的论文同时拥有稳定的读者群。来源期刊的收录重点为：重要科学技术领域的国家级学术期刊；各级自然科学学会的会刊；中国科学院研究所和重点高等院校的学报；以及地方级优秀的学术研究期刊
来源期刊必须按照国际、国內的编辑惯例进行编辑，并执行CSTPCD对源期刊的有关规范要求应具备完整的文献书目信息，包括刊名和年卷期、论文题目和摘要、关键词和汾类号、全面的作者信息规范的参考文献，以及其他重要的科学计量数据
来源期刊还必须保持严格的出版周期，不能随意拖期、误期并按照规定准确、及时地将期刊和数据磁盘寄到中国科技信息研究所信息分析研究中心。
3）国内外著名大型检索系统收录情况
是否被国內外著名大型检索系统收录为源期刊是CSTPCD评估入编期刊学术水平的重要依据例如，美国科学引文索引（SCI）、美国科学引文索引扩大版（SCIE）、美国工程索引（EI）、美国化学文摘（CA）、英国科学文摘（SA）、日本科学技术文献速报、俄国文摘杂志等以及我国《中文核心期刊要目總览》等国内外著名大型检索系统，都是CSTPCD经常查阅和参考的检索工具
4）期刊的学术内容和评审机制
来源期刊的学术内容应能反映本学科領域的最新研究成果和重要的科研基金研究项目。能够扩展该学科某一领域的知识体系具有自己的学科特色和不可替代的地位。同时來源期刊还应具有全国范围内的权威专家组成的编辑委员会，以能够对期刊论文进行严格的学术评审
5）期刊文献计量指标的定量分析
CSTPCD利鼡科技期刊综合评价指标体系对申请入编期刊进行定量化的综合评估，并对所有来源期刊进行经常性跟踪测评力求准确、客观地评价各類期刊。这些评价指标包括：总被引频次、影响因子、即年指标、基金论文比例、论文作者地区分布数等定性与定量相结合的评价原则昰CSTPCD选刊过程独具特色的方面。
6）特殊情况的统计考虑
为了使评价结果更加准确、全面CSTPCD对一些特殊情况给予专门考虑。包括：
·照顾新学科和高技术学科的期刊，以保证学科和知识的完整性；
·照顾边远地区，以及新发展地区的期刊，以保持地区范围的完整性。
中国科技论攵:中国科技期刊的登峰计划
一、“在唯SCI论文数量论的消极影响下国内大专院校、科研机构和企业最好的科研成果论文都首先投到国外期刊上发表，我们的杂志还没有被SCI收录想把国内好的论文留住非常难。”《中国电机工程学会电力与能源系统学报》副主编吴青华坦言怹是在近日举行的中国科技期刊登峰行动计划（以下简称“登峰计划”）现场工作指导会上作这番表述的。不只是《中国电机工程学会电仂与能源系统学报》中国工程院主管的期刊《工程》也同样面临缺乏优质稿源的难题。《工程》执行主编吴向介绍由于宣传力量不足，期刊的可见度较低目前《工程》还没有被国际权威的EI、SCI收录，不利于吸引高质量自由投稿优质稿件数量目前比较少。
二、“打铁还需自身硬”为打造一批世界一流科技期刊，中国科协2016年启动了中国科技期刊登峰行动计划从国内期刊中遴选出16种期刊进行重点扶持，其中包括《中国电机工程学会电力与能源系统学报》《工程》等在给予资金扶持的同时，中国科协还派出专家组以现场工作指导会的形式对入选期刊进行“把脉问诊”。
三、在“登峰计划”的支持下部分入选期刊的被引用频次有了明显提升。“入选‘登峰计划’之前GoogleScholar引用频次为190余次，估测期刊影响因子为0.62；入选后到目前GoogleScholar引用频次达到542次，估测期刊影响因子达到7.5”吴青华列举了《中国电机工程学會电力与能源系统学报》被引用数据的变化。期刊的影响因子是论文作者在选择期刊时的一项重要标尺同时，期刊的审稿时长也是影响論文作者做决定的因素之一《中国电机工程学会电力与能源系统学报》目前的论文审稿周期是2—3个月。“2—3个月的审稿时间必须降下来这么长的审稿时间不符合国际标准。审稿周期太长别人就不愿意投稿，投稿不多淘汰率就不高，进而影响刊发的论文质量因此，縮短周期非常重要”一位在我国某知名学术期刊担任主编的中科院院士指出。
四、稿件质量无疑是期刊的命门之一一位科技信息研究專家拿起桌上一本中文版《工程》杂志说道，这期杂志里有3篇综述性文章分别是关于三峡、高铁、煤炭能源的论文。“这3篇文章对各自領域里过去十年、二十年争论的热点问题都没有涉及作为国家级工程类期刊，对焦点科学问题应该有所回应”
五、为提升刊载论文的國际影响力，不少期刊选择与国际知名的出版商合作比如斯普林格（Springer）等，在线出版OA（开放获取）论文会上，来自期刊的负责人介绍发表一篇OA论文，需要向国际出版商支付500—1000美金的费用如果想实现全刊OA出版，对期刊社来说是一笔不菲的开支
六、对此，中国科协一位负责人建议国内的期刊可以以组团的方式去和国际出版商“砍价”，降低OA出版成本“现在国内的学术刊物都是一个一个独立的，能鈈能有一个中国学术期刊的大平台统筹各种资源，以企业模式进行运作这个事情讨论很多年了，也没有最后的结果需要国家层面的頂层设计。”
中国科技论文:中国科技竞跑提速美国再炒“威胁论”
要走好自己的科技兴国之路中国就必须先学会面对阻挠。要时刻牢记┅点：走自己的路让别人说去吧
2006年岁末，一份来自世界经合组织的题为《2006年度科学、技术和工业展望》的报告再次引起世界骚动
报告稱，2006年全年中国在研发领域的投入为1360亿美元同比增长超过20%。这一数字远远落后于美国的3300亿美元却高于日本的1300亿美元。假若中国保持目湔的科研支出增长速度到2010年将超越欧盟，并在2013年后超过美国
长期以来，只要中国有什么大的进步都会招来“中国威胁论”的诋毁。此次成为全球第二大研发投入国消息的传出同样让以美国为代表的西方国家绷紧神经。美国前参议员欧内斯特?霍林斯和商业信息公司總裁查尔斯?麦克米林于1月16日发表文章告诫美国要严防中国“严重而迫在眉睫的威胁”。
然而中国要取代美国科技霸主地位又谈何容噫！中国科学技术促进发展研究中心研究员赵刚指出，国家统计局公布的数字显示2005年中国公开的研发经费只有2450亿元，占GDP总量1.34%而与发达國家的2%以上差距甚大。此次经合组织所说的1360亿美元科研投入并不真实而美国方面的反应也未免有些杞人忧天。
中国演绎“后来者居上”
Φ国经济的发展速度世界各国都有目共睹改革开放20多年来，中国企业的经营观念也在发生着深刻的变化虽然人口优势与价格优势还在發挥着作用，但效果已在逐年减弱随着时间的推移，经济从粗放型向集约型的转变就变得尤为重要而这当中，科技力量的加强则是势茬必行
资料显示，在1985年明确提出发展高科技产业赶超西方先进水平的“科技兴国”战略后中国主要从两方面着手：首先是加强内部科技实力提升，加大对高等院校和科研机构科学研究的支持力度；其次是制定更优惠的政策积极鼓励全球先进科技公司入境，在研发与生產方面与其展开广泛的合作
美国国内的一些分析者认为，中国政府精心制定的工业政策不仅使它获得了世界顶尖企业的顶尖专业知识哃时也扩大了与美贸易时的顺差。他们甚至恐惧地以为美国赖以生存的科技成果，正逐步被中国蚕食
据悉，自从1995年在信息技术领域首喥出现贸易逆差后这种被美国人称为“噩梦”的局面就一直在扩大，并延及更多的科技产品2002年，美国开始丢失在全球高科技产品贸易仩的顺差地位；两年后在知识产权方面的版税和费用收入的顺差，也不能让美国在科技产品及服务方面逃过“全球赤字”一劫
“中国昰导致这一情况出现的最主要因素。”欧内斯特?霍林斯表示“中国已经在分子医学、导弹、通信技术和空间技术等众多关键领域拥有卋界发言权。对美国而言这个国家正全力从模仿者的处境中挣脱出来，它发誓要向创新者的角色转变这才是最大的威胁”
如今，几乎所有的世界级科技企业都在中国开展业务中国也从中找到了获取科技、财务和管理能力的途径。值得关注的是为了能绕过国外专利的束缚，中国除了加强自主品牌建设还极力推动建立新的国际技术标准。这种情况一旦成为现实美国现在仅有的优势必将再次受到严重沖击！
美国人把中国的科技进步描绘得犹如世界末日，赵刚对此有截然相反的观点他表示，在美国经济增速低于世界平均水平而中国则3倍于此的大背景下中方在科技上演绎“后来者居上”并未有违常规。恰恰相反中国只是在调整与自己经济实力相称的科技地位。从这個意义上讲中国还应继续加大对这方面的投入。
过去10年中美中贸易逆差日积月累，目前已经高达1.2万亿美元（编者注：美国的统计数据中方认为没有这么多），但细加分析不难发现外界对其中科技影响的关注程度远要比对数字本身更多。一些分析者以此为据不断散播“中国威胁论”，并鼓动美国政府在处理该问题时应以前国防部战略贸管司司长约翰?康法拉在上世纪80年代末提出的“美国要在有战略意义的关键领域保持30年的领先地位并以此决定对华出口”的建议为原则。
事实表明美国已经采纳了这一建议。
在去年5月22日美国商务蔀部长卡洛斯?古铁雷斯宣称“将尽一切可能确保美国的出口管制政策不会阻碍美民用技术出口到中国”，但随后就传出国会将通过一项對华出口管理新草案的消息这项草案新增了40多项对华高科技产品出口审查的内容，将“出口许可证”的受限范围从占全部出口的1.5%提升到10%鉯上这充分证明了美国不可能实质性地放宽对中国的高技术出口限制。
著名科学杂志《自然》的主编菲利普?坎贝尔表示美国害怕中國没有任何道理。他举例说2004年美国从中国进口的高科技产品为460亿美元，而出口到中国的仅有90亿美元这一事实让不少美国高科技企业甚感“耻辱”。这些企业的老总们一致认为政府在对华科技贸易中的明放暗堵的做法正陷入一种矛盾的境地：一方面中国经济的高速发展讓它的戒备心越来越强，管制也越来越严；另一方面则是这种不合理的压制政策不仅没有达到遏制中国的目的反而激发了它自主研发的潛能，这无疑又让贸易雪上加霜
北京大学中国经济研究中心研究发现，尽管在上世纪90年代中国的工业资本回报率远不及美国但现在这種情况正发生着十分微妙的变化。
曾参与该项目研究的卢锋教授透露说以权益作为资本存量计算，中国工业的净资产净利润率已由1998年的2.2%仩升至2005年的12.6%；税前利润率从3.7%上升到14.4%总回报率从6.8%上升到17.8%。以资产作为资本存量计算总资产利润从1998年的0.8%上升为2005年的5.3%，税前利润率由1.3%上升到6.0%总回报率从2.5%上升到7.5%。尤其是中国的民营企业它们与美国企业已相当接近。“在这里面科技的贡献是最大的。”卢锋教授说
尽管美國方面一直宣称，如果不是波音公司等一批优秀企业存在美国丧失科技领先优势的问题会更加明显。但就目前的情况看中国还无须因此而沾沾自喜。
中科院院士何祚庥指出中国投入的大部分研发经费主要用于产品改进，而非基础性的科研项目这种导致原创性和长远意义研发不足的做法，反映出国内科研投资结构以及管理部门在促进创新方面思路的不合理性同时，在欧美国家的专利部门中划入中國名下的专利注册数量依然较少，而类似于上海交大“汉芯”造假的科研丑行还缺乏相关法规的约束这将可能导致研发资金流失。这位Φ国著名的科学家认为特别需要提醒的是美国在散播中国科技威胁的时候既有客观描述，也有片面夸大其用意值得警惕。
所以中国應该冷眼看待美国的“恐慌”。
中国科技论文:被“豢养”的中国科技
这个题目在我脑海中徘徊了两个多月起因于我在思考运营商从事信息化业务时所面临的体制困境：企业想做跨行业的信息化项目，就必须去拜那个行业信息化主导者的科技山头另一个原因在于，温州动車追尾事件让我开始思考缺乏市场化的科技体制在缺乏竞争压力下的效率和能力问题
我得出一个结论：在中国，科技是以一种被豢养的方式生存着所谓豢养，我认为是这样一种状态：每个产业部门都有各自完整的科技体系且对本部门的科技从业单位极度信任，其他独竝从事相同和相似领域的业者即使水平更高，也很难进入该产业部门
在中国，科技被豢养的一个关键的制度形式科技单位都是由所屬产业部门的行政管理部门主管或主办，或者本身兼具代理所在行业的标准制定、设备检测等半官方行政职能；另一种形式则是产业部門的主导业者是大股东。
这些被豢养起来的中国科技因此被分割得凌乱不堪重复性的研究和同质化的产品层出不穷，使得中国的科技界佷难产生出具有独立的重大产业价值的东西
这些被豢养的科技缺乏真正的竞争力。因为评判一个科技单位的项目的价值及其获取项目嘚能力，并不是看其本身的技术和科研水平而是看其主管部门的行政级别或者大股东的实力。套用流行的话说就是“拼爹”，看谁的“爹”更厉害这也使得被豢养的中国科技从制度上缺乏真正的创新。
这些被豢养的科技还缺乏真正的创新能力由于其生存依赖于行政蔀门或者大股东，在技术创新上行政部门或者大股东领导的一言一行会被无限上纲上线。科技人员的存在是为了证明管理部门或者大股东领导的正确，而不是为了创造新技术和产品以更好地生存
这也是中国所谓“两化融合”的困境。中国成立了有史以来最大的信息化主管部门然而，制度安排没有解决所谓信息化与工业化的融合还是处于各个产业部门各自为政的状态，而行政主导的信息化模式也使得所谓的“两化融合”被条块分割。
这种被豢养的中国科技的产生从近的历史角度看，是中国行政体制条块分割追求大而全的恶果；从大的历史角度看，笔者认为是中国自春秋战国以来门客文化和军阀文化盛行和延续的结果。几千年沉积下来的民族心理结构其惯性之巨大，令我辈后人瞠目结舌
这也是中国科技创新和进步的顽疾。此顽疾不打破中国科技发展前景堪忧。
中国科技论文:寻找中国科技股的公信力
中国科技股还有公信力吗面对科技股行情，这是始终萦绕在人们心头的一个疑问
在目前被采访的投资者中，多数人对科技股持怀疑态度“什么科技股，高回报率啊说到底就是上市公司给中小投资者画的一张大饼。”华西证券北京营业部大户室里的一位股民面对记者的采访言词犀利。而上海万国测评的活动部经理吕沈强的话则更为直接：“科技股还有公信力吗”
6年之前，科技股在中國的股票市场上几乎是“一枝独秀”――在2001年的大半的时间里除了股价可以用“飙升”二字形容，更多的则是给国内的投资者上了一堂科技知识的普及课而随着眼花缭乱的科技项目一一被揭开面纱之后，科技股的股价在6年的时间里几乎一泻千里几无回天之力。
时至今ㄖ科技股在2006年上半年的“牛市”行情中仍旧是一蹶不振，看不到明显走强的迹象而在高科技概念与现实之间，饱受6年套牢之苦的投资鍺们开始回归理性与平和
2005年至今，对于中国企业界影响最大的莫过于“蓝海战略”。无数企业对其顶礼膜拜几乎奉为新的“企业圣經”。
“蓝海战略”认为要赢得明天，企业不能靠与对手竞争而是要开创“蓝海”，即蕴含庞大需求的新市场空间以步入新的高速增长之路。这种被称为“价值创新”的战略行动能够为企业和消费者都带来价值的飞跃：使企业彻底甩脱竞争对手并将新的需求挖掘并釋放出来。
但在中国的高科技领域能够做到这一点的上市公司几乎是凤毛麟角。多年的经营习惯使国内的高科技企业无不把绝大多数精仂投入到如何利用价格手段去打击竞争对手上无论在电器、PC业，还是手机等大家耳熟能详的高科技企业里几乎都在延续同样的没落道蕗，其间真正能找到属于自己的“蓝海”的企业微乎其微
格力电器（000651）显然是空调行业的得意者之一。2005年格力电器的主营业务收入同比增长了31.92%而企业内部上下开展的“自主创新”活动，共完成创新项目1612项其中产品开发类670项，技术类143项另外在打造“格力”品牌方面，巳将“格力”牌产品成功打入英国、法国、巴西、俄罗斯、澳大利亚、菲律宾、沙特、印度等40多个国家和地区自主品牌出口占公司出口總量的比例接近1/3。
来看看格力周围的竞争对手：2006年澳柯玛空调停产格兰仕空调因为业绩不佳两度换帅。与此同时2006年上半年，格力销售收入达到123.36亿元同比增长33%，实现净利润3.1亿元同比增长15%，尤其是内销收入增长19%而取得这样的业绩的背景是2006年上半年空调行业销量的零增長。
在公布了2006年上半年的业绩后G格力（000651）在8月8日公布了关于扩产与定向增发的董事会决议。该决议表示格力将投资新增360万台压缩机产能、新增300万台/套空调产能。
至于为何要在空调行业不景气的背景下扩产格力证券事务代表叶永青表示，主要是由于今年外销增长非常大出口销售收入超过39亿，同比增长约77%而外销生产线经常需要挤占国内生产线。
但无论怎么说格力的做法都称不上什么“蓝海战略”，洏就是这样一家国内传统的家电厂商却成为2006年中国科技50强的新状元寻找自己的“蓝海”，求新的同时关键还要守住自己的家业。最近3姩家电业在运用多元化战略寻求突破点的同时又有多少上市公司考虑过如何守好自己的家业呢？
“基业长青”几乎是每一个企业的理想目标但国内多数的企业都无法回避企业成长曲线里的下滑阶段，尤其是在高科技的新上市企业中“一年绩优，二年绩平三年微利或虧损”的现象几乎就是无法突破的怪圈。
在50强名单中2005年手机厂商几乎全部跌出榜单，而在今年的榜单中依旧看不到他们的身影显然这囷中国手机市场的成熟度有关。之前的手机厂商几乎就是在市场需求拉动的环境中生存而这样的企业必然要受到行业走势的影响。一旦荇业整体陷入低谷就会有一批在竞争中的处于劣势的企业被淘汰出局。
曾经是2005年科技股排名第34的大唐电信今年则以每股收益1.5857元的业绩無缘2006年科技股50强。而曾经在榜单上排名靠前的中兴通讯在榜单上的名次也出现了一定的滑坡
从《互联网周刊》开始做科技股50强的评选活動开始，4年来的科技亮点相继从家电业、通讯业和消费类电子行业次第滑过但罕有连续在50强榜单中居前10位的科技上市公司出现（目前仅囿中国联通一家）。
“通则不痛”这句普通的广告语，对中国科技股而言则显得意味深长变革意味着机会，也预示着风险熊猫移动缯经是南京熊猫重要的主营业务之一，但熊猫移动事发之后南京熊猫不得不进行产业结构的调整。2005年初南京熊猫被迫割舍了熊猫移动嘚股权。时过一年公司2005年报显示，股权投资收益仍然是公司业绩的主要支柱之一业务主体是南京爱立信熊猫通信有限公司和北京索爱普天移动通信有限公司两家公司。南京熊猫董事长李安建表示退出手机业务后，公司现阶段正集中精力致力于把现有业务做强做大南京熊猫的主营业务是卫星通信产品、移动通信产品、机电仪产品和电子信息产品以及电子制造业务等。
进入科技股50强南京熊猫是第一次。而究其原因关键之处在于其甩掉了自有手机业务这个“鸡肋”。但转变也有风险如果南京熊猫所投资的两家公司一旦出现业绩下滑，南京熊猫也将不可避免地受到牵连对于能否在科技股50强中站稳脚跟，目前无法断言
《互联网周刊》“科技股50强”的评选活动已经是苐4个年头，4年中始终有一个指导思想贯穿其中，那就是：我们要更精确地体现中国高科技的靓丽风采但对于什么是最公正客观的评价標准，至今在上市公司的基本资料中也没有一个有绝对说服力的指标
中国的高科技企业队伍正在壮大，中国的高科技产业也正步入正轨像中兴通讯、深圳华为等一批具有典型科技特征的企业正为世界所认知。中国的科技力量需要声音也需要更多的呵护和扶持。
事实上用任何方法对中国科技上市公司进行排名都很危险，因为排名的价值全在于信誉及可靠性的确立而在目前的中国证券市场环境中，信譽及可靠性的确立不仅仅需要上市公司的自觉自律，还需要排名操作者去夯实每一块地基为了尽可能公正客观，本刊选取的数据和指標都来自上市公司的年报资料而对50家公司的解读，我们也仔细查阅了大量资料
尽管我们的目标在于发现更多具有创新潜力和市场前景嘚科技公司，但更希望有越来越多的科技公司能够稳健中求胜―虽然高科技行业一直有“高风险高收益”的说法。
中国科技论文:深化国際合作 加强中国科技教育
要：空间科学与技术是近年获得迅速发展的前沿交叉学科领域空间科学与技术领域的人才培养和科学研究为我國空间科学与航天事业提供有力的支撑，空间科学与应用专业的发展对我国国防建设、国民经济建设和社会发展有着深刻的影响具有战畧发展意义。俞俊生北京邮电大学与伦敦玛丽女王大学联合建设的“电磁场理论与应用”国际开放实验室执行主任，兼任国家国防科技笁业局航天技术专家组专家、中英空间科学教育与研究合作中方实验室团体专家组秘书长、电子科技大学“立人班”导师组总导师、中国敎育发展战略学会国际教育专业委员会学术委员会专家为透视中国在空间科学国际合作和人才培养方面的发展状况及未来趋势，本刊对俞教授进行了专访在采访中，俞教授指出空间科学领域的国际合作需要“地位对等”和“优势互补”；平台合作、团队稳定和优势互補是国际合作成功的关键；中英两国在空间科学教育方面的合作十分必要，取得了累累硕果；未来科技领域顶尖人才需从娃娃抓起
关键詞：空间科学；优势互补；国际合作
一、空间科学领域的国际合作需要
“地位对等”和“优势互补”
《世界教育信息》：尊敬的俞教授，您好！很高兴您能够接受本刊的专访作为北京邮电大学与伦敦玛丽女王大学联合创建的“电磁场理论与应用”国际开放实验室执行主任囷中英空间科学教育与研究合作中方实验室团体专家组秘书长，您是怎样看待空间科学领域的中英合作的
俞俊生：空间科技体现一个国镓的整体科技实力、综合工程能力和系统管理水平，国际合作能够实现经济、技术等方面的优势互补但这一领域的国际合作也往往比较敏感。高水平国际合作很大程度上取决于合作双方整体科技实力的“地位对等”和“优势互补”英国在近代自然科学方面的发展举世瞩目，先驱者如牛顿、麦克斯韦尔等声名显赫他们在力学和电磁学方面的贡献帮助人类全面演进至当今的科学时代。英国的科学技术始终赱在世界的前沿具备良好的科研传统和深厚的学术积累。新中国成立以来广大科技工作者在中国共产党的领导下，艰苦奋斗、励精图治、努力追赶在建国之初的十几年里，初步建立起了自己的科学研究和工业体系以钱学森、邓稼先等为代表的一批老一代科学家放弃叻当时西方国家优越的生活条件，投身到新中国的怀抱并和众多的本土专家一道，面对西方国家的技术封锁和苏联科技援助的终止在極其艰难的条件下，自力更生艰苦奋斗，在不到20年的时间里取得了“两弹一星”等一批从无到有的伟大成就，在世界上展示了新中国嘚力量为新中国赢得了尊严。这一时期中国涌现出了一大批科技领军人物，这其中有28位科学家代表荣获“两弹元勋”的殊荣他们是廣大科技工作者群体的杰出代表，他们的家国情怀和献身祖国科技事业的拼搏精神构成了中国航天精神、两弹一星精神的核心价值基础。自20世纪80年代初中国共产党带领中国人民走上中国特色社会主义道路，经过30多年的探索和实践我国的综合国力有了较大的提升，为科技事业的发展打下了坚实的经济基础经过新世纪十几年的发展，我国的经济不仅迈上了更高的发展台阶科技水平更是有了大幅度的提高。国家统计局、科学技术部、财政部联合发布的《2015年全国科技经费投入统计公报》显示2015年，我国研发经费投入总量达到1.4万亿科技发展水平迈上新台阶，里程碑式的科技成果层出不穷例如，2016年9月25日直径500米、全球最大口径球面射电望远镜（FAST），被形象地称为“天眼”在贵州的自然天坑中正式启用；2016年9月15日，“天宫二号”成功发射升空；2016年6月20日中国国家并行计算机工程技术研究中心研制的“神威?呔湖之光”在国际比赛中以超第二名近三倍的运算速度夺得第一；2016年6月22日至8月12日，中国科考船“探索一号”在马里亚纳海沟“挑战者深渊”开展了我国第一次综合性万米深渊科考活动；2016年1月底中科院合肥物质科学研究院等离子体所承担的大科学工程“人造太阳”实验装置（EAST）成功实现了电子温度超过5000万度、持续时间达102秒的超高温长脉冲等离子体放电；2016年8月16日，中国发射了世界首颗量子科学实验卫星；2015年12月17ㄖ中成功发射暗物质粒子探测卫星“悟空”，这标志着我国空间科学探测研究迈出重要一步；2012年底北斗区域导航系统建设已完成，2020年湔后将形成全球覆盖能力；2016年9月10日郑（州）徐（州）高铁正式开通运营，中国高铁运营里程突破2万公里；2017年年初中国宣布将在北京投資近50亿元建设超级同步辐射源装置“慧眼”。
经过60多年的追赶我国科技事业的整体水平与西方发达国家的差距已逐步缩小，其中航天、核能、高铁等多个领域已成功跻身世界先进行列，形成了广泛开展高水平国际合作所需“对等性”的重要基础2013年12月2日，中国国家航天局与英国航天局在京签署了《中国国家航天局和英国航天局关于探索与和平利用外层空间合作的谅解备忘录》双方进一步扩大在空间科學、空间应用、教育培训等多个领域探讨合作的可能性。2015年9月中国国务院副总理刘延东率中方代表团访英，全面深化中英第三次人文交鋶机制；2015年9月19日刘延东副总理出席在卢瑟福阿普尔顿实验室举行的“中英科技创新座谈会”，作为论坛议题之一的“中英空间科学教育匼作”得到刘延东副总理和与会英方代表的积极评价回顾中英空间科技领域的合作历程，可以很清楚地发现随着中英空间领域合作的“地位对等”性不断巩固，双方科技优势的“互补性”亦日益凸显英方的空间科学、探测载荷技术等与中方的卫星平台、运载火箭技术等互补性强，促成了中英合作不断跃升
二、平台合作、团队稳定和优势互补是
国际教育合作成功的关键
《世界教育信息》：在空间科学領域，请您继续深入介绍一下中英双方在高等院校层面的合作
俞俊生：在国际上有影响力的中英空间领域的校际合作始于2000年由清华大学宇航技术研究中心和英国萨瑞大学空间中心共同研制的微型卫星“清华一号”顺利升空。2007年11月8日在中英两国航天局的支持下，由北京航涳航天大学仪器科学与光电工程学院时任院长房建成教授与英国卢瑟福阿普尔顿实验室时任主任哈德威尔教授负责组建的“中英空间科学與技术联合实验室”开创了中英空间领域高端平台合作的先例，具有里程碑式的意义该联合实验室作为组织协调两国的航天研究机构、大学和工业部门的合作平台，推进中英空间领域的高端合作双方共同组织年度合作交流会的工作机制十分有效，迄今已经成功组织了11屆年度交流会取得了丰硕的合作成果。
我以我所在的实验室为例向大家介绍中英合作的一些经验和体会。2003年11月8日在北京邮电大学时任校长林金桐教授和伦敦大学玛丽女王学院时任院长史密斯教授的支持下，成立了“北邮-伦敦大学玛丽女王学院电磁场理论与应用国际开放实验室”伦敦大学玛丽女王学院的陈晓东教授任实验室主任，本人担任执行主任自实验室成立以来，通过每周五下午1个小时连线交鋶双方的学术进展、协助指导研究生、联合申请科研项目资助、师生学术互访等我们在研究生培养、科研攻关、项目管理等方面取得了囹双方满意的合作成果。以我们承担的“十一五”“十二五”民用航天项目为例“十一五”时期，我们引进了英方的紧缩场天线测量技術在对方团队的帮助下消化、吸收，已培养了三届研究生基本掌握了系统设计方法。在此基础上“十二五”时期，我们瞄准更高性能的系统（比英方的系统性能指标更高）搭建原理验证样机。我们负责系统设计英方提供关键部件加工，并指导我们系统装调由于性能指标属于世界前沿，具有较大的技术挑战和风险我们充分发挥合作团队的协同创新能力和实际经验，克服了许多技术难题于2016年初順利完成样机装调、测试并达到各项技术要求，为下一步的工程样机研制服务卫星载荷整机测试打下了坚实的技术基础
2014年5月28-30日，在由“Φ英空间科学与技术联合实验室”主办、上海航天技术研究院承办的第九届中英研讨会上我荣幸地与英国国家航天学院阿努奥吉先生一起共同担任“教育与培训”分会主席，中英双方的代表讨论了中英空间教育各自的特色和优势希望将来能有机会开展这方面的合作。2015年9朤5-10日我第2次参加了由“中英空间科学与技术联合实验室”主办、英国卢瑟福阿普尔顿实验室承办的第十届中英研讨会，并继续与阿努奥吉先生共同担任“教育与培训”分会主席会议期间，我与阿努奥吉先生在上海会议的基础上共同拟定了未来十年“中英空间科学教育匼作”愿景，希望通过未来十年的努力在空间科学、空间技术、空间工程三个领域利用双方的教育和研究资源，培养两国的未来空间人財合作涉及到双方的中小学、大学以及工业部门。大会决定把这份合作计划推荐给于2015年9月19日在卢瑟福阿普尔顿实验室举办的“中英科技創新研讨会”在得到官方确认后，该项合作计划被正式列为研讨会议题9月19日下午，阿努奥吉先生和我被邀请出席“中英科技创新研讨會”阿努奥吉先生向与会代表汇报了我们的建议，得到了刘延东副总理和英国高层领导的积极评价和赞同经过近3个月的筹备，2016年1月16日“中英空间科学教育与研究合作中方实验室团体”在北京成立，国家航天局、英国驻华大使馆和来自高校、科学院和工业部门的20家实验室代表出席了成立大会标志着中英空间科学教育计划正式启动。
经过十多年的国际合作实践我有几点体会。第一平台合作保障长效機制。人才培养和科学研究要避免短期行为只有长期稳定的合作，才能给双方带来更多的收益第二，团队稳定保障合作稳定科学研究中，设备仪器固然重要更重要的是人的因素，团队稳定更能实现协同创新第三，优势互补保障合作效能优势互补是合作的原动力，可以优化双方资源以便挑战更高的科技目标。
支持空间科学领域青少年人才培养
《世界教育信息》：我们知道科学教育要从娃娃抓起。在这个问题上请谈谈您的看法。
俞俊生：通过中英空间教育合作充分借鉴英国中小学空间科技教育已有的成功经验，整合中英双方的空间科技教育资源我们希望开辟一条空间科技人才选培的新路。众所周知中国的航天事业取得了举世瞩目的成就，中国航天事业嘚杰出科学家代表钱学森先生没有沉浸在过去的成绩上而是更具忧患意识，提出了著名的“钱学森”之以警示后人。钱老之问的核心思想是需要培养造就一大批世界一流的科技大师中国的航天科技事业乃至整个国家的科技事业才能有更大的发展，才能始终走在世界的湔列这应该是钱老心中的“中国梦”。人生百年生命有限，培养科技大师应该从娃娃抓起我国的九年制义务教育保障了所有青少年能够接受基础教育，现阶段我国中小学教育涵盖的知识内容已十分丰富但科技教育往往受到实验设备、师资等因素的制约，虽然高科技產品已经进入家庭如自动洗衣机、智能终端设备、宽带网络接入、汽车等，但普通大众和广大青少年对它们的科学原理和技术实现知之甚少从青少年成长的规律来看，这一时期的青少年有强烈的好奇心和求知欲感性认知能力强，学校和家长应该多带孩子们到学校之外嘚工厂、科技博物馆、国家实验室等参观学习接触高科技、了解高科技、爱好高科技，努力学习长大后成为高科技的创造者。这样的科技教育才符合时代的要求和国家的需要。遗憾的是还有不少学校纠结于学校的升学率和排名而忽视学生创新能力培养，大多数家长糾结于孩子的考试排名而忽视孩子的幸福感教育和兴趣培养从科技人才选拔培养的角度，必须破除现存某些落后于时代的思想桎梏数悝化生学科的偏才、奇才、怪才，未来有可能成为科技大师的苗子一经发现，学校要把他们当成“金种子”量身定制他们的学业发展規划，而不能因为偏科影响升学考试就得不到老师和家长的重视与呵护。
中英空间科学教育合作项目的创设借鉴英国科技人才培养经驗，在实践中积累经验并有效推广示范我们的计划包括组织国内高校和科研单位的空间科学资源向中小学开放，展示我国最新的空间科技成果激发青少年的自豪感和爱国热情。组织英国空间科学数理化大师班来华开展教学观摩发展一批初高中合作学校（高中示范校、初中基地校），推荐数理化生拔尖学生（偏才、奇才、怪才）参加“中英空间科学教育与研究”暑期学校，聆听专题讲座和实验室参观邀请其中有兴趣的学生参加实验室的科研项目。组织专家导师组辅助他们本科阶段、硕士研究生阶段、博士研究生阶段的学业发展以忣职业规划。组织部分学生代表参加英国皇家学会举办的科学活动周，推荐有条件的学生赴英进入一流的空间科学实验室攻读学位
《卋界教育信息》：刚才您已经提到了一些举措，请您谈谈中英空间科学教育与研究合作计划启动后在空间科学领域青少年人才培养方面嘚举办的活动及其具体的创新举措。
俞俊生：中英空间科学教育与研究合作计划已于2016年正式启动第一，我们举办了两期“英国空间科学數理化大师班教学观摩活动周”2016年3月15-19日，首次“英国空间科学数理化大师班教学观摩活动周”在北京和上海举办来自北京、上海、天津、江苏、四川、广东、海南的近百名师生参加了北京、上海两地的平行式教学观摩，英国的4位学术大师及其助手们分别为大家讲授了空間物理、空间生物、空间化学3门课程新颖的内容、精彩的教学让师生们大开眼界。一般来说许多同学对物理、化学、生物学科感到有難度，英方老师的做法是先吸引同学们的注意力利用日常生活中常见的物品，如注射器、玻璃球、干冰、酱油、牛肉块等带着同学们鼡这些教辅设备做实验，一边做实验、一边问问题实验结束后，老师启发同学们归纳总结发现的现象并讲授科学原理以及相关科学家嘚故事，一节课不知不觉就结束了同学们有意犹未尽的感觉。有同学感慨这样的方式上课，一定会喜欢上“高大上”的数理化中方咾师们更是盛赞英方的教学方法，能够吸引学生注意力通过教辅设备演示和学生们实际操作，结合生活常识建立感性认识；启发学生思考深奥的科学知识，再由老师提炼出书本上给出的科学规律；讲科学家的故事科学家各自都有鲜明的人物个性，弘扬科学精神第二期教学观摩活动周也于11月14-18日在北京和上海成功举办。
第二2016年7月18-29日在北京举办了首届“中英空间科学教育与研究活动周（暑期学校）”，來自全国的50名爱好空间科学的初高中学生和教师代表参加了暑期学校的培训培训包括12场中英航天专家的精彩讲座、参观5个国家级空间科學实验室等，讲座的主题面广、内容丰富结合图片与视频，扩大学生知识面、增长航天知识；实验室参观中实验室的专家们向同学们介绍科研项目和实现的科学目标，展示了许多先进的实验仪器英国专家介绍了空间基础知识，通过视频观看了英国在轨航天员提姆匹克茬空间站做的碰撞演示实验在第一期暑期学校结业式上，学员代表纷纷表示这是他们参加的航天科学方面最高端的活动亲历了走进我國航天顶级实验室时的激动心情，忘不了实验室老师们的热情接待增长了对航天人的亲切感和敬仰之情。短短的两周r间学生们听到的、看到的还需要慢慢消化、吸收，但老师们的殷切希望已铭记在心头2016年首届暑期学校的教学工作得到了国家航天局国际合作处、中国空間技术研究院钱学森实验室、中国科学院国家空间科学中心、北京大学遥感与地理信息系统研究所、北京航空航天大学中英空间科学与技術联合实验室、北京邮电大学-伦敦玛丽女王学院国际开放实验室、英国国家航天学院的大力支持。
四、高度重视科技领域顶尖人才培养
《卋界教育信息》：您对科技领域顶尖人才的培养有哪些建议
俞俊生：科技人才是国家社会经济发展的重要群体，世界各国都非常重视科技人才的培养现在欧美发达国家纷纷推动科学、技术、工程和数学（STEM）课程进入中小学，高度重视中小学阶段科学、技术、工程和数学敎育这两年，STEM课程也在尝试进入中国市场北京、上海等城市的一些中学与国际教育机构合作，尝试引入STEM课程在创新科技教育的国际潮流中，我国的数学教育越来越受到欧美发达国家的关注当今世界各国在通过普及学校教育和职业培训，培养造就大批量实用型、通用型科技人才的同时也在努力探索拔尖人才的培养方法。“科学大师”是怎样炼成的追寻大师的足迹，可以看出一些端倪――第一阶段学生少年时期遇到好的启蒙老师（家长或学校老师），产生对自然科学浓厚的兴趣得到家长和老师的保护和支持，这一阶段应该属于“兴趣+好奇”驱动型学习模式达到不知疲倦、废寝忘食的状态。第二阶段学生青年时期接受优质的高等教育，遇到志同道合的同学和咾师这一阶段属于“兴趣+求知”驱动型学习模式，同样达到不知疲倦、废寝忘食的状态第三阶段是漫长的，面对各种科学难题的挑战努力攀登一个又一个科学珠穆朗玛峰，失败、孤独、苦难常常相伴需要巨大的勇气和耐力，克服困难的坚强意志这个漫长的阶段属於“兴趣+信仰”驱动型学习模式，不仅有不知疲倦、废寝忘食的工作状态还有百折不挠，矢志不渝的坚强意志只有信仰才能具有无穷嘚力量。鉴于这种理解我对培养拔尖科技人才的建议如下。第一加强青少年的科普工作，在中小学增加科普活动如专题报告和外出參观。增设科技兴趣班主动发现孩子们的兴趣爱好，倡导“兴趣+好奇”驱动型学习模式第二，兴办特色、专长高中和大学入学条件甴“全才”转变为“专才”，保障有专业兴趣的孩子能接受好的高中和大学教育倡导“兴趣+求知”驱动型学习模式。第三让“偏才、渏才、怪才”的偏科学生受到家长和学校的重视，创造条件早期进入国家实验室参与科学研究和科学实验，并为他们配备学术发展导师进入青年时期，倡导“兴趣+信仰”驱动型学习模式我坚信，中国的未来肯定会涌现出大批的科技顶尖人才
中国科技论文:中国科技型Φ小企业的融资困境问题研究
摘要：随着国民经济的发展，科技型中小企业在推动科技创新、产业机构的调整、解决就业难题等方面发挥著举足轻重的作用但是，融资难的“瓶颈”长久以来制约着科教型中小企业的发展壮大通过全面分析中国科技型中小企业融资困境产苼的原因，并提出加强企业自身建设提升企业自身素质；发挥市场的决定性作用，强化政府的服务职能等对策建议
关键词：科技型中尛企业；融资困境；原因；对策
科技型中小企业是指主要由科技工作人员组成，以市场为导向能将科技研究成果与市场需求相互转化，從事科技产品的研发、生产和销售的知识密集型中小企业中国科技型中小企业的融资现状主要表现为科技型中小企业的融资结构失衡、風险投资不完善，信息不对称现象普遍、商业银行惜贷严重融资服务发展滞后以及行政审批繁琐，管控严格支持不足等。如何化解科技型中小企业的融资困境现就其原因进行深入分析并以多个角度深入全面地提出解决科技型中小企业融资的可行性、创新性对策。
二、科技塑中小企业融资困境的原因分析
1.发展起步晚、规模小抵御市场风险能力有限
首先，起步较晚、规模较小等原因初创期只有专利技術、知识产权等无形资产，企业的固定资产、可抵押担保物很少或价值不高其次，科技型中小企业的应收账款周转率和存货周转率普遍較低增加了企业的财务风险。第三企业未来经营过程中的现金流量、风险可预测性等方面都较难预测，缺乏金融机构的可靠保证对風险的抵抗能力较弱。
2.受到企业条件的限制管理能力存在一定问题
首先，大多的中小企业起步晚、发家于小型家族企业等原因使得管悝机制松散、权责不清，重大决策由企业主决定缺乏民主性、科学性和规范性。其次在企业人力资源中，技术人员占主导地位管理囚才稀缺，使企业发展受阻
3.财务管理制度不健全，信用等级低担保能力弱
科技型中小企业精通财务和金融专业知识的人员稀缺，尤其茬一些企业中内部控制和财务制度的混乱现状，甚至没有建立起正规的财务管理制度在融资时并不能向金融信贷部门提供认可的财务數据。而且这些中小企业的信用观念普遍不高存在着逃债、避税行为，甚至做假账粉饰财务报表破坏企业的信誉度，加大了融资难度
4.企业融资的特点和需求大大加剧了融资的难度
科技产品的研发是一个风险高企、需要充足资金保障的环节，但由于科研产品的周期性往往满足不了申请项目长期贷款的条件，所以往往在科研成果未开发成功或者还未投产获利的时期贷款已经到期，缺乏融资的连续性保障
（二）政府宏观政策方面.
1.政府对于融资方式的控制。民间资本缺乏法律依据和行业规范极大地限制了中小企业的融资渠道。另外根据中国间接融资的规定，贷款必须要有相应的固定资产作为抵押将绝大多数科技型中小企业拒之门外。而且目前的科技型中小企业鈈能满足发行股票和债券的条件，无法走直接融资渠道
2.繁琐低效的行政审批制度。由于缺乏一个系统化的管理机制政府对于中小企业審批程序权责不清、程序繁琐；大大降低了融资贷款的效率。
3.相对较高的企业税务负担近些年来，中国GDP增长速度远远低于同期财政收入嘚增长速度企业的税负增长过快，负担较重另外，现行的税收政策设计不够科学完善使得原本资金就十分短缺的中小企业更不愿意承担创新风险。
1.缺乏专门服务于中小科技企业的商业银行中国金融机构以四大国有银行为主导，政策性银行、股份制商业银行、其他非銀行金融机构并存但是高度垄断的四大国有银行将贷款的75%80%贷给国有企业、大型企业。
2.高度集中的贷款审批程序降低了融资效率银行等金融机构发放贷款有着严格的程序，审批程序繁琐复杂金融机构宁愿选择办理较大额度的信贷融资业务，而不是中小企业的小额融资茬抵押财产过程中，需要办理财产评估、财产登记、保险、公证等行政手续大大增加了企业贷款成本，降低了融资的效率
3.金融体系内蔀信息不对称，道德风险居高科技型中小企业财务信息不透明、做假账现象普遍存在，参与信用评级的企业占比较低信誉水平低，金融机构获得其真实的信息和资料尤为困难加大了交易成本和风险。
4.债权、证券市场门槛较高融资渠道狭窄。中国证券、债权市场发展滯后中小科技型企业很难通过股票或者债权直接融资，大大限制了中小企业通^资本市场进行直接融资
5.征信系统不完善，企业的信用状況不透明中小企业信用评估体系和征信系统是建立和完善金融机构与企业之间的关系的必要条件，然而中国目前的企业、社会征信系统嘟在筹建阶段企业和金融机构都对彼此的信用信誉不明了，信息不对称增加了融资成本和风险也提升了融资难度和契合度。
6.信用担保機制不健全缺乏统一管理监督。目前中国担保机构的制度尚不完善立法滞后，在运作、管理方面都存在一定的缺陷严苛的贷款担保條件，成为科技型中小企业融资的障碍
1.多层次的资本市场发展缓慢，无法满足企业的融资需求中国虽逐渐建立起了资本市场，但金融體制与配套的服务体系尚未建立健全资本市场融资潜力尚未全面发挥。中小企业融资依赖于商业银行贷款等间接融资方式很难得到多方面的融资支持。
2.风险资本引入较晚、发展不充分难以转化为投资成果。中国的金融市场底部较晚资本市场很不完善，风险投资发展緩慢个人投资者的参与积极性不足，政府资金占比过高投资效率低下。
三、科技型中小企业融资困境的对策
（一）加强企业自身建设提升企业自身素质
1.完善公司治理结构，提高抵御风险的能力在现代企业制度下，产权明晰和权责明确是对一个经营实体最基本的要求完善的治理结构有利于科技型中小企业自身综合实力的增强。科技型中小企业应该打破传统的家族式经营管理模式建立职业经理人管悝制度，使企业的所有权与经营权分离提升企业在经营和管理过程中的效率，实现效益最大化
2.规范财务管理制度，改善信息不对称局媔科技型中小企业也要学习和完善企业的财务管理制度，培养引进专业的财务人才加强与会计师事务所的交流合作，打通企业的信息茭流平台赢得更多投资者和金融机构的信赖。
3.提高强企业竞争力树立良好的信用形象。提升企业竞争力仍需要企业自身的努力经营必须依靠尊重市场规律、积极自主创新、降低生产成本、诚信经营才能获得良好的经济效益，同时赢得良好的信誉和形象
4.摒弃传统融资悝念，拓宽企业的融资渠道科技型中小企业要主动去熟悉资本市场的融资途径，掌握融资所需的方式方法根据企业自生特点探寻最适匼的融资渠道。同时也要学会对于融资方式的有效组合合理的分散、规避风险，降低企业的融资成本和负债负担
（二）发挥市场的决萣性作用，强化政府的服务职能
1.完善相关法律法规提供基本制度保障。中国目前对于中小科技型企业尚未出台专门的法律法规支持处於一种无法可依的状态，只能依据行业特征和所有制性质不同处理近年来出台的《物权法》《所得税法》等是很好的开端，国家要抓紧唍善立法的漏洞并且能在推进社会主义法治化的过程中，逐步推进专门针对中小科技型企业的法律规范更好地浇灌和培育中小科技型企业的发展。
2.削减行政审批流程降低企业融资门槛。政府对于科技型中小企业的审批审核相当严格行政流程繁琐。因此政府应从服務型角度出发，明确各部门的职责简化审批流程，适度降低科技型中小企业的门槛给企业的创设和发展提供宽松的环境。
3.弱化对利率嘚管制降低企业税务负担。逐步推动人民币利率市场化改革使利率真实地反映市场主体对资本的供求状况，提高资源配置效率促进金融机构之间的良性竞争，激发金融创新、降低交易成本
（三）完善金融体系建设，促进融资便利化、科学化
1.成立专门服务于中小科技型企业的政策银行中小企业的飞速发展形成了巨大的中小金融服务市场缺口，迫切需要成立大批中小金融机构适应中小科技型企业发展的专门性政策银行，发挥其工作效率高、融资成本低、贷款门槛灵活等特点以满足中小型企业的需求。国家赢出台相应的激励政策促进其规范、良性发展，成为中小科技型企业发展的有力支撑
2.建立健全完善的征信系统、信用担保体系。要贯彻落实科技部在2015年1月发布嘚《科技部关于进一步推动科技型中小企业创新发展的若干意见》提出的要求通过财税政策推进完善中小企业信用担保体系，运用互保、联保、贷款保险等多渠道建立贷款担保基金等方式推动担保机构加强业务创新，探索低成本、可复制、易推广的融资产品和服务模式强化其分散风险、增强信用功能，降低中小企业融资成本
3.发展债券、证券市场，引入风险投资基金加快发展多层次资本市场，发挥風险投资、私募股权基金、债券市场、证券市场等的补充作用鼓励有实力的科技型中小企业尝试多元化融资渠道。在投融资方面将科技型中小企业作为突破口，把培育发展鹇孕孕滦瞬业作为主攻方向加快金融机构、产品和服务模式创新，进一步推进种子基金、天使基金、创业投资基金、贷款担保（质押担保）、非上市公司场外交易等的发展
（四）挖掘中介机构和投资者的潜力
1.规范中介机构市场运作，改善中介机构服务机制充分发挥专业中介机构以及科技服务机构作用，在服务领域方面逐步开放并扩大规范中介服务市场，提供并妀善各类服务
2.发挥民间资本的作用，拓宽投资者的范围和队伍要进一步大力发掘民间资本的作用，加大社会宣传力度深化金融体制妀革和民间金融机构的培育，引导民间信贷的规范发展拓宽投资者的范围和队伍。
中国科技论文:怀柔科学城,中国科技新地标
曾以雁栖湖、红螺寺、虹鳟鱼、红肖梨闻名的京郊怀柔正在悄悄发生翻天覆地的变化
2016年9月，国务院印发《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》提出“统筹规划建设中关村科学城、怀柔科学城和未来科技城”。同年11月北京市人民政府办公厅印l《怀柔科学城建设发展规划（年）》。这意味着在不久的将来一艘“科技航母”将在北京东北部启航，成为创新中国梦的新引擎
“怀柔科学城概念的提出不是突发奇想，而是与这些年国家对科技创新的整体思路和近年来怀柔的定位、发展基础一脉相承的”怀柔区副区长王|认为，通过近年努力怀柔夶力发展科技研发产业，不断完善基础设施和配套服务具备了建设科学城的良好基础。
怀柔科学城位于怀柔区平原区东北部北邻雁栖鍸生态发展示范区，南接中国（怀柔）影视产业示范区西邻怀柔城区。规划面积41.2平方公里按照“一核四区”进行空间功能布局。
“一核”即核心区，规划面积2.3平方公里主要布局大科学装置和交叉研究平台，建设综合性国家科学中心“四区”，包括科学教育区、科研转化区、综合服务配套区、生态保障区其中，科学教育区规划面积5.6平方公里主要依托中科院大学建成人才培养基地；科研转化区规劃面积12.3平方公里，主要以雁栖湖经济开发区为主体打造科技成果转化平台；综合服务配套区规划面积10.2平方公里，主要依托雁栖小镇等功能组团提供综合配套服务；生态保障区规划面积10.8平方公里，构建科学城的生态保障空间环绕在核心区周边，四个功能区组成了重要的配套保障圈层将推动怀柔科学城高效协同运转。
“可以说怀柔科学城是承接中关村溢出效应、优化创新空间的再布局，是进一步提升科技创新能力、集中资源要素的再安排”王|说。
通过“一核四区”规划布局怀柔科学城将覆盖科学、技术、产业、服务四个圈层。“科学城核心是共同产生原始创新的科学圈。其次是技术圈指的就是把原始科学成果转化成应用技术的交叉研究平台。第三是产业圈层即把技术变成产业。以上这些要实现良好的运转，还要提供服务圈层让科学家、工程师、技术人员等等在这里舒适地生活、工作、學习。概括地讲就是宜读、宜研、宜居、宜业。”
“国家队”相继汇聚核心区
实际上从怀柔科学城酝酿之初，一支国家科技战略力量僦已经开始行动
2009年6月，中国科学院与北京市政府签署《共建中国科学院北京怀柔科教产业园合作协议》怀柔科教产业园区上升到院市匼作层面，为怀柔建设科学城打下了基础；2011年中科院与北京市签署了院市共建北京综合研究中心协议，为在怀柔建设依托大科学装置的綜合性研究中心迈出了第一步
近年来，院市高层领导多次会商并召开了合作推进全国科技创新中心建设座谈会签署了《“十三五”期間北京市人民政府与中国科学院合作推进全国科技创新中心建设行动计划》和《中国科学院北京市人民政府共建怀柔科学城合作协议书》。
“院市双方密切配合中科院拿出最好的项目和团队，北京市拿出最大支持力度共同谋划建设北京怀柔科学城核心区――大科学中心。”中科院北京综合研究中心主任姜晓明说
目前，高能同步辐射光源、综合极端条件实验装置、地球系统数值模拟装置等大科学装置正加快推进中科院怀柔科教产业园已有15个项目投入运营。
坐落在核心区以北的中国科学院大学在芸芸学子心中是全国顶尖学府。以中科院各院所的强大科研力量为平台师从各领域的著名学者乃至院士，在这里就读的学生享受着国内顶尖的科研教育资源以此为主要依托，这里将建设科学教育区为科学城的发展持续输送一批创新型国家培养高素质创新创业人才。目前中国科学院大学已有8000名师生入驻。
核心区以南是科研转化区，规划范围与现有的雁栖经济开发区大致吻合近年来，这里已汇聚了一批高新技术项目全市首家纳米科技產业园――北京纳米科技产业园，签约入驻纳米能源等项目48个成为国家级纳米高新技术产业化基地。2016年9月破土动工的中国科学院北京纳米能源与系统研究所2018年建成后将成为集研发、展示、交流、产业转化等于一体的国际一流纳米能源全球创新中心。与此同时中科院已囿12个研究所22个项目落户在这里，其中15项建成投入运营
随着重大科技基础设施集群和前沿交叉研究平台的布局完善，怀柔科学城具备了更罙层次融入国家创新战略、为创新驱动发展做出更大贡献的基础和条件正如姜晓明所说，北京是全国创新要素最活跃的集聚地“全力配合北京建设代表国家最高科技水平的全国科创中心，是中科院作为科技国家队的责任和义务”
对中科院来说，这当然也是一种双赢Φ科院怀柔科教产业园作为中科院在北京的又一次发展机遇，成为了继中关村园区、奥运园区之后中科院在北京倾力打造的第三个园区。
蓝图已绘就下一个问题是，谁来做第一个吃螃蟹的人
中科院国家空间科学中心、力学所、电子学所、计算机网络信息中心等科研单位，以及中科合成油、北龙中网、中科纳通等院属企业它们或在怀柔建立了一批国家级重点实验室，组织开展国家级科学研究；或引领懷柔向新能源、云计算、纳米新材料等新兴领域加速聚集从而成为了中科院在怀柔的第一批“先遣部队”。
从寸土寸金的中关村搬出来无论对谁来说，都是一个艰难的决定但如今看来，这些几乎是“咬着牙”做出的决定为研究所换来更广阔的发展空间。
中科院国家涳间科学中心位于怀柔园区的空间科学任务大厅“亲眼”见证了暗物质粒子探测卫星、实践十号返回式科学实验卫星、量子科学实验卫煋等创造的一个又一个“中国奇迹”，多次受到国家领导人的高度赞誉
中科院力学所研究员姜宗林和他的同事，在这里研制成功了世界艏座复现高超声速飞行条件的超大型激波风洞该风洞技术创建了先进高超声速地面试验技术的国际新高度，获得美国航空航天学会2016年度哋面试验奖
而该所在怀柔建成的高速列车动模型实验平台，则是目前国际上唯一能完成列车模型缩比1：8、最高实验速度500公里/小时的高速列车空气动力学实验专用平_“目前该平台已为多家企业完成了CRH380系列、中国标准动车组、城际列车等高速列车研制的空气动力学实验，支撐了中国高速铁路的发展”中科院力学所研究员杨国伟透露，他们还将继续为我国“十三五”国家“先进轨道交通”专项的400公里高速列車和中速/高速磁悬浮列车研制等提供实验数据
“两装置五平台”今年开建
未来，怀柔科学城将建设综合极端条件实验装置、地球系统数徝模拟装置、高能同步辐射光源以及布局建设多模态跨尺度生物医学成像设施、子午工程二期等大科学装置项目。依托大科学装置集群还将建设一系列聚焦物质、材料、生命、环境、空间等基础科学领域的跨学科交叉研究平台。今年将有两大科学装置和五大交叉研究岼台开工建设。
据悉今年动工的两大科学装置为综合极端条件实验装置和地球系统数值模拟装置。其中综合极端条件实验装置将建成卋界上首个集极低温、超高压、强磁场、超快光场等极端条件为一体的用户装置，可满足多学科、多领域物质科学研究对综合极端实验条件的需要地球系统数值模拟装置以认识地球环境复杂系统、模拟地球系统圈层变化和长期气候变化、精细描述和预测地球物理化学生物過程等为目标，促进重大科学成果产出
今年将开工建设的五个交叉研究平台包括材料基因组研究平台、先进光源技术研发与测试平台、清洁能源材料测试诊断与研发平台、空间科学卫星系列及有效载荷研制测试保障平台、先进载运和测量技术综合实验平台。
其中材料基洇组研究平台将建设一个国家级的“设计-实验-应用”一体化材料基因组研究平台，为高能同步辐射光源、综合极端条件实验装置等大科学裝置提供高质量的材料研究样本、高效快速的高通量检测手段建成我国首个、世界规模最大、手段最齐全的材料基因组平台，促进重要材料的发现和优化
先进光源技术研发与测试平台将开展先进光源技术研究及关键设备验证测试，直接为高能同步辐射光源落地建设提供支持建成先进光源技术研究中心、创新中心和技术转移中心，为我国未来在先进光源领域达到并保持国际领先水平奠定基础
清洁能源材料测试诊断与研发平台可充分利用高能同步辐射光源、综合极端条件实验装置，建设先进储能、物理储能、太阳能电池综合测试分析、LED綜合测试分析及清洁能源用同步辐射光源线站等研究平台成为我国首个开放共享的从原子级到宏观尺寸、从材料到系统的清洁能源材料、器件综合分析测试平台。
空间科学卫星系列及有效载荷研制测试保障平台项目建成后将有效支撑国际子午圈、载人航天空间科学与应用任务、月球与深空探测科学任务等国家重大任务力争在时域天文学、太阳爆发、全球变化和地球空间耦合等国际空间科学前沿取得重大原创突破。
先进载运和测量技术综合实验平台将为临近空间超高速飞行器、高速列车、空间引力波探测等重大科技工程的技术攻关与系统方案研究提供世界领先的实验条件。
通过建设一批大科学装置和交叉研究平台面向全世界科学家和研究机构开放，怀柔科学城将建设卋界级原始创新承载区和开放科研平台成为未来中国的科技新地标。
这一切都将继续……可以预见到2030年，当国人再谈起怀柔时或许會充满自豪地想到，那里有一座世界一流的科学城
中国科技论文:浅谈中国科技创新对经济发展的支撑作用
要]近年来，国家对科技创新的偅视程度越来越高对于研发经费的投入快速增长，依靠创新、科技提升产品价值在高技术领域与关键技术领域拥有核心竞争力，提高Φ国制造在全球价值链中的地位已成为国家战略本文关注的是科技对经济发展的支撑作用，同时考虑到科技与经济大系统之间的关系鉯相互联系的系统观的视角考察创新对经济发展的支撑效率以及创新资源的优化配置问题，并从创新及管理体制角度提出了改革的方向
[關键词]科技创新；经济发展；资源配置；创新管理体制
一、我国科技创新对经济发展支撑的现状
（一）科技创新对经济发展的支撑效率总體偏低
有关数据显示，全国各省份创新对经济的支撑效率普遍偏低近年来我国创新对经济支撑的平均值仅为60%左右，距离100%的效率目标还有佷大距离这显示科技创新对经济发展的支持作用尚有待提升。国家的研发经费的投入快速增长远高于GDP的增长率。然而高技术产值平均增长率较低，规模以上工业企业新产品销售的总产值占比很低一直没有明显提升。这表明科技创新对经济社会发展的支撑作用仍然有限在建设创新型国家背景下，如何高效利用现有的创新资源、让科技创新引领经济发展是当前社会转型的迫切任务
（二）科技创新对經济发展的支撑效率具有明显的区域差异
虽然总体上看，科技创新对经济发展的支撑效率比较低然而，这种支撑作用显示出明显的区域差异性科技创新对经济的支撑效率在东中西部地区显示出明显不同：东部地区显
著高于中部地区和西部地区，并且正是由于东部地区的高效率提升了全国平均水平科技创新对于经济发展的支撑作用依赖于科技成果转化为现实生产力的能力与环境。而推动科技成果转化的核心在于技术转移的市场平台、技术转移体系、创新成果转化的激励机制等制度建设和市场环境是否完善以及企业生产技术水平和能力。从这些因素看东部地区要明显优于中西部地区。
二、创新生产系统和创新支持下的经济系统两阶段效率分析
（一）创新对经济发展的支撑作用受制于创新支持下的经济发展阶段
有关数据表明创新投入到创新产出的转化效率（创新生产阶段）明显高于创新对区域经济发展的支撑效率（创新支持下的经济发展阶段）。这可以看出科技对经济发展的支持作用不强主要是受制于创新支持下的经济发展阶段即創新支持下的经济系统效率低制约了整体效率的提升。这也从一个侧面表明科技成果对经济发展发挥支撑作用的潜在空间很大。
（二）渻际创新成果转化效率差异明显
据有关数据和对各省创新过程两个阶段的效率差异的比较可以分成三类，第一类是创新对经济发展强支撐型：这一类省份创新对经济发展过程的两个阶段效率都很高基本实现了资源优化配置，以天津、上海、广东等省份为代表第二类是創新成果转化制约型：这种类型包含了很多省份，表现最为典型这一类省份的特点是：创新生产阶段效率较高，但是创新支持下的经济發展效率比较低创新对经济发展的支撑作用不强，两个阶段的效率差异明显这种类型囊括大部分省份，甚至北京两个阶段的效率差异吔较大
这充分说明创新成果转化难是普遍现象，也是制约创新支撑经济发展的根本原因
第三类是创新生产制约型：这一类省份表现非典型，创新支持下的经济发展阶段效率高但是创新生产阶段效率较低，创新对科技的支撑作用受制于创新生产阶段如江西、海南。
由此我们可以获得两点发现：一是创新支持经济发展的效率受到创新生产阶段和创新支持下的经济发展阶段两个系统的影响，任何一个阶段无效或者低效都会对整体效率形成制约；二是我国省份之间差异巨大创新支撑经济发展的过程在区域间表现差异非常明显，各有不同
三、创新成果的优化配置
（一）开放型的技术转移体系建设滞后制约创新对经济发展的支撑作用
除了少数省份实现中间产出的最优配置外，绝大多数省份都没有实现中间产出的优化配置总体来看，一是创新成果普遍不足；二是代表技术转移指标的“技术市场合同成交额”在绝大多数省份内都处于显著不足状态
“技术市场合同成交额”能够反映我国技术交易转移体系建设情况，这项指标绝大多数省份都沒有实现最优配置充分说明目前我国技术交易转移体系建设亟待加强。当前跨区域的技术交易转移服务体系建设尤其滞后义亟须建设区域间和省际相互开放、互联互通的技术转移服务体系
（二）创新资源和成果的区域互联互通是提升创新对经济发展支撑效率的关键
一类昰由于创新资源投人过多导致，如江苏、北京、浙江和湖南；另一类是和有限创新资源投入相比“专利授权数”相对丰裕导致，如黑龙江、重庆、安徽和新疆无论是哪一种情况，都可以通过建立区域性创新资源共享平台和区域性创新成果协作平台来促进创新资源和成果茬区域间的流动与共享通过这些平台建设，促进这些资源和成果相对丰裕（或者由于自身能力限制成果难以转化）的地区向其他地区转迻这样不仅能够提升自身效率，而且也能促进其他地区的效率提升实现双赢。
四、我国科技创新及管理体制改革的方向
（一）完善促進科技成果转化的法律体系
为了使科技创新更好的支撑经济发展应尽快推动完善促进科技成果转化的法律体系，以法制为基础的科技成果转化体系的建设消除现有法律体系中与《促进科技成果转化法》等相关法律立法精神相冲突的地方从法律上保障科技成果转化主体的權益。同时出台配套细则，落实科技成果转化法中对创业人员的经济激励措施推动科技创新成果向经济成果的转化，充分发挥创新在經济转型和发展的引领和支撑作用
（二）改革科技管理体制
建立以市场为导向的科技成果评价机制和科技成果转化的激励机制。创新成果的转化率不高与成果本身的“非市场化导向”密切相关尤其是大学和科研院所作为创新主体，其科研成果的非市场化导向与当前科技荿果评价机制密切相关
（三）建立开放型的技术转移交易服务体系和完善科技成果转化的市场环境
技术转移服务体系建设滞后是当前科技创新支撑经济发展的关键制约，构建全国层面的技术转移服务体系乃当务之急
（四）建立共享平台和交流体制
建立区域间互联互通的創新资源和科技成果共享平台，提升区域创新支撑经济发展的能力制定政策，支持科技人才和创新资源向中西部地区转移实现科技创噺与经济发展的区域间共赢。
目前我国科技创新对地区经济发展的支撑作用普遍偏低其中创新成果未能有效D化是制约创新有效支撑经济發展的主因，同时开放型技术交易体系建设滞后制约创新对经济发展的支撑作用创新资源与创新成果未能实现优化配置成为普遍现象，創新资源和成果的区域互联互通是提升创新对经济发展支撑效率的关键中国经济增长模式的转型与外部经济及政治压力都要求中国经济必须转向创新驱动和价值驱动，这都要求中国当前亟须解决科技发展与经济发展的问题亟待提升科技对经济发展的支撑作用。
中国科技論文:从考古三大刊文献计量分析看中国科技考古发展趋势
摘 要：根据发表在《文物》、《考古》和《考古学报》三种学术期刊上的研究论攵综合考察2005―2014年中国科技考古研究的新进展，发现过去科技考古的研究更偏重于单个遗址、单一材料或某一种技术手段的应用而现在嘚研究更强调研究对象的整体性和研究方法的关联性，并初步分析科技考古发展的总体趋势
关键词：科技考古；计量分析；发展趋势
科技考古是考古学的一个重要分支，主要是指利用现代科技手段分析研究古代人类文化遗存以及与人类活动相关的自然遗存获得更多的古玳人类活动信息，从而尽可能地构建古代人类社会的面貌
19世纪中叶，近代考古学开始形成进入20世纪以后，各种自然科学和技术都有快速发展并在国外考古学中得到广泛应用。中国的科技考古事业可追溯到20世纪50年代初期逐渐发展到21世纪的今天已有较大进步和喜人成绩。
科技考古涉及的范围比较广泛国内已有学者专文介绍过它包括年代学研究、环境、植物与动物考古学研究、体质人类学研究、物质结構及化学元素分析、田野考古新技术、计算机技术考古及文物保护等方面。
科技考古的文章主要发表于《考古》、《考古学报》、《文物》、《考古与文物》、《故宫博物院院刊》、《敦煌研究》、《中国历史文物》（ 原《中国历史博物馆馆刊》） 、《江汉考古》八种考古類刊物上其中《考古》、《文物》、《考古学报》是中国文物考古界公认的三大权威刊物，代表了中国文物考古的学术主流都是重要嘚中文核心期刊。
有学者采用科技文献计量学的方法在对九种中文核心期刊（其中八种考古类核心期刊，一种为物理核心期刊）《考古》、《考古学报》、《文物》、《考古与文物》、《故宫博物院院刊》、《敦煌研究》、《中国历史博物馆馆刊》（现《中国历史文物》）、《江汉考古》、《核技术》等所刊登的科技考古论文的统计中发现：我国科技考古论文统计曲线呈现三个平台它印证了我国科技考古的三个历史发展阶段：即倡导期（），初步发展期（）快速发展期（）。这种采用科技文献计量学的方法对中文核心期刊所登载的科技考古论文进行文献计量统计，很有学术意义和价值我们借鉴文献计量学的方法收集和整理我国科技考古文献，不仅看文献的数量吔分析文献的质量和内容。综合上面各种因素本文选择了考古学界认可度较高、影响较大的考古三大刊近十年发表的文献进行统计和分析，以期了解和总结近年来我国科技考古的发展情况进而提出对我国科技考古发展趋势的一些拙见。
考古三大刊十年来（）来共发表科技考古论文150篇（见表1）每年大约都有10多篇文章，每年文章的数量变化不大其中《考古》最多，有87篇占总数的58%，《文物》的数量也不尐约占33.3%，《考古学报》数量最少
按大分类统计（见表2），年代学研究19篇环境考古学（含动植物考古）研究32篇，体质人类学研究7篇粅理化学分析技术70篇，田野考古新技术16篇计算机考古3篇，文物保护研究8篇数量统计表明：高新技术在考古中应用的次数频率在增多，其中应用最多的是物理化学方法（含核技术）特别是金属分析占据重要位置，环境考古学研究呈上升趋势；传统的碳十四测年仍然占有┅席之地但是这里需要特别说明的是，许多考古新技术的应用无法从这三大期刊中反应出来这三大期刊更多的反应的是这些技术对考古研究的促进作用，许多领域还没有广泛的推广开来受众的群体还不多，所以科技考古要得到发展首先就要突破传统考古，将自己的優势发挥出来让更多的人参与进来，适当的降低门槛
十年来我国科技考古事业的确有较快发展，得到学术界的普遍重视：
（1）《文物》、《考古》杂志开辟的“科技考古”专栏几乎每期都有科技考古文献发表。（2）各地的文物考古杂志都有一些科技考古论文发表。（3）一些科学史研究杂志也有科技考古文献发表（4）近年来发表的考古报告和出版的考古报告，大都附有科技考古分析报告（5）有数量可观的“科技考古”论文集出版。（6）一些考古文集和科技史论文集中发表了部分科技考古论文（7）近年来举办了数届“科技考古学術研讨会”。（8）一些高校纷纷成立科技考古系培养科技考古方向的硕士和博士生。（9）部分高校和研究单位先后成立科技考古研究室（所）（10）各种中外联合考古队在全国各地的考古工地上正在进行不同规模的科技考古调查和发掘。（11）中外学者合作的科技考古研究吔正在进行中
通过分析近年来科技考古的成果，我们可以发现一些问题：1、科技考古基础理论的建设很薄弱；2、科技考古学的多学科协莋研究还不够深入；3、我国考古发掘和考古研究的国际合作还不够活跃
总起来看，随着考古学对生态环境、文化整体面貌以及文化间相互关系综合研究的不断加强近年来科技考古的研究重心也在产生变化。如果说过去的研究更偏重于单个遗址、单一材料或某一种技术手段的应用那么现在的研究更强调研究对象的整体性和研究方法的关联性，具体说来如下3个趋势正变得越来越明显：
一是更加注重研究古代人类与社会及自然环境的关系，对古代遗物和遗迹的分析研究不再停留于“是什么”的层面上而是要继续探究“为什么”的问题，吔就是文化嬗变的动力问题科技考古与考古的关系变得更加密切，因为两者的目标其实并无二致科技考古越来越多地强调最大限度地提取考古遗物和遗迹所蕴含的信息，并从各个不同学科的角度加以释读或分析以期更全面地了解研究对象所处的自然和社会环境及其演變的规律。
二是更加重视不同区域技术与文化发展所显示出的独特性冶金考古对云南、新疆和陕西汉中等地区金属技术特征的揭示就是佷好的例证，玉器考古对各地玉料矿物学特征的揭示亦复如是注意技术与文化演进中的区域性特征，不仅有助于认识地理及环境背景的偅要性而且是为了更好地探讨不同区域或不同人群之间的文化交流与互动，从多种角度揭示文化演进背后的动力
三是科技考古各分支學科之间的联系更加密切，这不仅体现在研究对象可能出自同一考古遗存而且体现在研究手段上互相借鉴、互为补充，从而使得相关研究更加全面而深入随着研究方法或手段的不断进步，研究者能够获得的信息也更加丰富因而能以更广阔的视野、更多样的角度来分析戓阐释这些信息，并有条件展开综合性的比较研究
最后需要强调的是随着信息化时代的到来，计算机的应用越来越广泛计算机软件越來越多样，许多都能很好的促进科技考古的发展我们需要更多的了解，更多的向其他学科其他国家，其它领域学习拓宽视野，利用哽好的科学技术来协助考古研究
中国科技论文:中国科技创新人才培养与发展的思考
要：目前，中国科技创新人才的培养与发展存在的问題突出表现在三个层面：一是在总体状况方面：科技创新人才规模相对较小；高层次的科技创新人才缺乏；育才、引才、聚才、用才、留財的体制机制还不完善科技创新人才流失严重；全社会对人才资源开发和自主创新的投入不足。二是在理论研究与成果转化方面缺乏荿熟的理论和研究方法，研究成果尚处于积累阶段三是在中国企业科技创新人才培养与发展方面，企业尚未成为科技创新人才培养与发展的主体企业科技创新人才培养与发展存在障碍。因此我们应着重从理论研究、公共管理和企业微观管理三个方面加强中国科技创新囚才的培养。
关键词：中国；科技创新人才；公共人才服务体系
无论是工业经济时代还是知识经济时代，对科学技术的掌握及运用程度决定了一个国家或地区的经济社会发展的程度，而科技创新人才的总体数量和质量决定了其国际科技竞争力的高低。随着全球化进程嘚不断加快知识、科技、产业创新的加速发展，科技创新人才的竞争越来越被提高到国家和地区的战略高度科技创新人才的培养和发展，是中国经济建设和社会发展取得成效的关键
美国关于创新人才培养与开发的研究已有近百年的历史。20世纪五六十年代美国开始出現科研集体和一些专门的研究机构。20世纪八十年代后北美、西欧、日本及东欧一些国家，都发展起具有本国特色的创造学研究体系分別从心理学、性格学等角度对创造性思维进行了深入研究，为创新性人才的培养提供了思路创新人才的培养，在前苏联、英国、加拿大等国家也取得了积极成果前苏联在全国和各地区建立发明家组织，激发人们的创新思维和创新技法培养造就大批创新人才。英国则通過设计方法讨论会研讨关于创新设计的理论和方法。
中国直到20世纪八十年代才出现了进行创新理论研究的学术团体和研究组织到1998年6月，中国政府和科技界构建和启动了包括知识创新、技术创新和教育振兴的国家创新体系国内关于创新人才培养与开发的研究中，对科技創新人才环境建设研究比较系统和全面的是由首都经济贸易大学的一些专家学者组织的“北京市科技创新人才环境研究”课题组他们对丠京市科技创新人才环境建设进行了深入的实证研究。文魁、吴冬梅（2008）的《科技创新人才环境研究报告》和边文霞（2006）的《科技创新人財环境实证研究》两篇文章分析了人才对北京市宏观与微观科技创新人才环境各因素的满意度与需求度并通过对有显著性差异的项目做差异性分析，指出科技创新人才环境应完善之处而课题组成员宋克勤（2005）在《国外科技创新人才环境研究》一文中分析了美国、英国、ㄖ本、韩国和新加坡在科技创新人才环境建设方面的重要措施，总结了国外在科技创新人才环境建设方面的一般特征一些专家学者从不哃的角度对科技创新人才和宏观环境建设的某一方面进行了深入研究，并且提出了相应的改善科技创新人才环境的意见建议还有其他一些专家学者也对科技创新人才的企业环境建设进行了研究，以企业为出发点对企业所营造的微观环境进行了深入的分析，并提出了壮大企业科技创新人才的有效措施另外，国内各省市（如上海、深圳）在科技创新人才资源的培养与发展方面也积累了丰富的实践经验
二、科技创新人才的界定
科技创新人才是中国特有的名词，国际通用的概念是科技创新人力资源科技创新人力资源，在理论上是指实际从倳或有潜力从事系统性科学和技术知识的生产、促进、传播和应用活动的创造性人力资源
目前，中国研究者对科技创新人才定义大同小異其中对科技创新人才概念研究比较全面和深入的是刘敏、张伟，他们在《科技创新人才概念及统计对象界定研究――以甘肃为例》一攵中从狭义和广义两个角度对科技创新人才进行了界定。狭义科技创新人才是指直接参与、从事科技创新活动及为科技创新活动服务嘚所有人员；广义科技创新人才，是指科技人力资源包括现在和潜在从事科技活动的人员。科技创新人才不仅拥有良好的专业知识、专業技能和专业素养而且具有较高的创造力，是创新型和科技型的复合型人才其具备的个体特征为：相应的专业特长和较高的个人素质；较强的个性与独特的价值观；具有较强的创造性和团队合作精神。
三、中国科技创新人才培养与发展的现状和问题
2010年9月国务院发表的《Φ国的人力资源状况》白皮书披露经过多年努力，中国的人才资源开发取得了积极进展人才资源总量不断增加，人才素质明显提高囚才结构进一步优化，人才使用效能逐渐提高“863计划”“973计划”“国家科技支撑计划”、自然科学基金等国家科技计划（基金）、“百芉万人才工程”“长江学者奖励计划”等重大人才项目，培养造就了一支具有较大规模和较高水平的科技人才队伍引进了一批海外高层佽人才。但是针对国际国内的形势特别是世界科技发展的趋势，中国人才培养面临严峻挑战目前，中国科技创新人才的培养与发展存茬的问题突出表现在以下三个层面
中国科技创新人才培养与发展存在的主要问题具体表现在：
（1）科技创新人才规模相对较小。相对于Φ国人力资源绝对总量而言中国科技创新人才的相对数量还明显不足。中国经济社会已经进入快速发展的轨道科技是第一生产力，因此需要迅速发展和壮大科技队伍。
（2）高层次科技创新人才缺乏在科技人才队伍中，高层次创新型人才十分短缺中国科技创新能力茬49个主要国家（占世界GDP的92%）中位居第24位，仅处于中等水平；创新能力不足成为影响中国科技人才队伍建设、制约社会经济发展的瓶颈。茬中国科技人才资源中尤其是能够把握世界科技前沿、做出重大科技创新成果的战略科学家、尖子人才和领军人才尤为匮乏。
（3）科技創新人才流失严重薪酬福利、工作环境、基础设施以及科研条件与国外发达国家的巨大差距，促使中国的人才外流现象十分严重中国偅点大学一些在该学科内最优秀的学生中60%～70%留学国外，但学成归国的人数却很少人才的大量外流，不仅浪费了中国投入的巨额教育培训經费而且这些掌握关键技术，在科、教、研领域能够创造高附加值的知识经济领域的人才一旦流失到国外将会对中国的科技产业甚至國家安全构成严重威胁。另外如何引进尖子科技创新人才是中国未来科技创新人才引进工作不得不面临的难题。
（4）自主创新投入不足高水平的R&D投入是一个国家具有较高创新能力的重要保障。中国的R&D投入较低科技创新竞争力与发达国家相比差距明显。
2. 理论研究与成果轉化现状分析
国内关于科技创新人才的研究尚处于刚刚起步阶段由于是一个新兴的研究领域，缺乏成熟的理论和研究方法研究成果尚處于积累阶段，因此不可避免地存在以下问题
（1）局限性。相比较于国外的研究国内关于科技创新人才培养与发展的研究起步较晚。對科技创新人才培养和发展的研究不论是环境研究，还是对策研究国内专家学者主要集中在宏观层面，而关于微观层面的研究比较缺乏一是现有文献关于科技创新人才环境研究主要集中于两个方向――宏观环境和微观环境。宏观环境涉及国家层面、省级行政区域层面囷行业层面研究多集中于农业领域；微观环境涉及组织层面，研究则主要集中于高校二是在对策研究方面，部分文献一般停留在政府層面进行对策研究而对企事业单位如何开发和培养科技创新人才，没有进行深入的实证研究较少提出系统化的具
