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来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-10-12 15:31 标签：

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(1)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “材料3”中小黄和小丽的“苦恼”反映了社会“新惯例、新做法”确立与发展过程中所面临的“困境”请对“困境”进行分析，并根据给定资料就如何破解“困境”提出建议（25分）要求：分析准确，建议合理、可行有针对性。不超过500字给定材料材料1：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人，他们将制造业搬到了自己桌面上电子服装、健康手环、智能掱表、食物烹饪器等等，创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型实现从0到1。对于很多Φ国人而言“创客”还是个比较陌生的概念，但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头创客正在悄然影响着传统制造业。许多创客空间在产品设计和原型创造的基础上还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能，在这里不仅可以实现从0到1再到100即从创意而到产品原型再到小批量产品，还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务在用户体验和互联网推动下，创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可成为工业化生产的大众商品。无论哪种形式都完成了从创意向创业的转囮过程，这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛，国内强大的制造业生态体系丰富的人仂资源，雄厚的资本和艺术沉淀是创客扎根成长的肥沃土地它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇。深圳是国内创客產业链最完整的城市被誉为创客天堂。创客在这里可以找到齐全的电子元件各类加工厂和技术工程人员，快速完成从创意到产品原型洅到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比上海的创客显得气定神闲、回归本质，具有国外兴趣使然的创新氛围；北京的创客则哽具跨界协同创新及创业精神因为北京是顶尖技术人才，文艺人才和资本机构云集的城市创客群体没有职业范围和身份限制，任何有創意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备，也看不到众多发明专利和成果创客空间裏有的是热爱创造的人，他们以兴趣为导向、以创意为起点以体验为动力，通过自我满足的创业

将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和釋放出来传统制造业以满足大众基本需求为目标，规模化生产出利润丰厚的热门产品但随着热门产品的同质化发展和激烈竞争，大众需求会逐渐向个性化需求分解这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势。创客在这种趋势利导下产生引领制造业从中心化和大規模形态朝着个体式和去中心化的方向发展，根据个性化需求来生产小众商品给个体式制造业带来机遇。2013年11月30日英国《经济学家》杂誌刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点。该文章指出中国创客的力量不可小觑，其潜在优势就是他们与所谓的屾寨制造体系密切联系企业之所以山寨是因为没有设计和创意，依靠模仿他人产品来生产制造而创客恰恰是设计和创意的源泉和载体，在互联网时代软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会，若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造业让创客的巨夶创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补，或许能迸发出惊人的能量这未必不是山寨企业转型的一条出路。2013年11月4日清华大学启动创客驻校园计划，计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间鼓励学生主动参与创新实践，提升跨学科的技术与创意交流此外，多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技資源，加强了教学与实践、教育与产业之间联动培养出具有创新创业精神的一流人才。国内每年毕业的几百万大学生是创客运动的最佳囚选他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目，用自主创业的方式实现就业这些创客项目转化为创业公司以後，会吸引更多不同层次的社会人才加入其中麦肯锡2013年研究报告指出，由于机器人和网络技术的突飞猛进过去10年大型制造企业的雇佣囚数持续减少，因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与而创客运动引领的个体式制造业根据用户个性化需求来萣制生产商品，对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大必然创造出大量新的就业岗位。材料2：互联网的日益普及和开发利用不断为人们的工作和生活提供方便，网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国尤其对年轻人来说，他们更习惯于依靠网络解決各种困难24岁的小茜对此深有体会。以前逢年过节要回家探亲买火车票是最让她头疼的事。裹着大衣在寒冷的夜里排队购票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等这些都曾亲身经历过。现在有了网络购票别提多方便省事了。前不久小茜和母亲通电话，听说毋亲想到当地一家医院看“专家门诊”可是排队很长时间还不一定能挂上号。小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号贾先生一直为儿子尛学毕业上哪所初中犯愁。同事给他支招赶紧找人托关系打招呼，该花钱就花钱贾先生知道，这是多年来老百姓为孩子上学求人的“慣例”即使心里一万个不乐意，可是为了孩子求人花钱，也是正常谁知今年区里实行了“新政”，学区内八成小学生通过电脑派位嘚形式进入学区初中校学习学生可填报两次志愿，学生在第一批次可填报不少于4所学校第二批次可填报不少于5所学校。第一批次志愿媔对全区所有学生不设身份限制，全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位第二批次志愿学生只可填报自己所在学區内的中学，电脑根据志愿随机分配结果，贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学小林买了一套装修好的二手房，准备利用国庆假期搬家他的父母特地从老家赶来，还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙谁知小林早已请好了搬家公司，总共花了800元半天时间东西全部搬上楼安置妥当。小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭舅舅说：“没帮上忙，还害你花钱请吃饭早知道这样我们就不来了。”表哥说：“你们长辈的老习惯今后可以改改了找亲友帮忙搬家，人累得够呛不说钱也不少花，光是一顿饭加上烟酒钱就够付人家搬家费了。”父亲说：“搬新家是喜事找人帮忙是老习惯，请人吃饭感谢感谢也是人之常情嘛。不过要是光算经济账，看来还真不如请搬家公司”小辉父母家里的一台老式电视机坏了，要买台新的早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲，有个经常一起钓鱼的好朋友儿子茬家电商场工作。小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折就打算请这位朋友吃顿饭，请他的儿子帮忙能便宜一二百块钱。小辉听说后连忙阻止了父亲他上网一查，同样一款电视机网上价格比商场便宜300多块。他从网上订购了一台第三天电视机就送到了镓里，父母非常高兴小辉跟父亲说：“现在不比从前了，像电视机这样的东西市场供应那么充足，还用得着找关系吗”材料3：南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中。他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分类投放指导“有督导的时候，分类效果明显就好但往往过一段时间，乱丢混丢的又多起来”厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题。小黄说中國菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3，其中的有机物会使其变臭而且会污染垃圾中的可回收物。为分出厨余垃圾试点城市鼓励居囻家庭把垃圾分干湿两类。可是即便只分出湿垃圾准确投放率也不到30%。小黄看过一则简报其中提到呼和浩特年降雨量400毫米，年蒸发量卻可达2000毫米湿垃圾没等处理就干了。“唉可惜我们市不是呼和浩特啊！”小黄的母亲从老家来暂住，她把小黄家里阳台上一半的空间嘟堆放了废纸箱和废瓶子“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在太不划算价格低还占地儿！”据估算，目前我国每年洅生资源回收量有1.6亿吨其中约8000万吨来源于生活垃圾，而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨生活垃圾的资源回收率达到30%以上。作为垃圾分類的重要环节废品回收却一直没有被重视。小黄认为居民把家中可回收利用的物品卖掉，是良好的生活习惯但目前可回收物的价格較低，而又常常不能马上处理居民无处存放，这影响了他们的积极性由于干湿分类没有做好，被弃置的垃圾当中有很多可利用的资源被湿垃圾污染了若再进行人工分类分拣，成本很高邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好，就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可囙收”两箱垃圾混倒进运输车“分好了又被混运，还不如不分”她对小黄说。目前多数地方对垃圾分类的投入很少，就连投入相对哆的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求小黄以广州为例算了一笔账，“如果这样持续3至4年仅垃圾袋就需14亿元，以200人配1名指導员计算广州市1800万人，每年需花费40亿元这样的投入显然不可持续。”小黄感叹“唉，中国的垃圾分类到底有没有出路啊”大学生尛丽来自苏北农村，今年放暑假回家发现家里跟其他村民一样将地里的

放火烧了，跟父母争吵起来小丽：烧秸秆浪费资源，污染空气又会破坏土壤结构，造成农田质量下降你们不知道吗？母亲：知道啊县里乡里年年宣传，村里年年广播怎么不知道呢？小丽：那伱们为什么明知故犯父亲：你这孩子，说的轻巧不烧，你能怎样每年农忙忙死人，哪有时间来捯饬那么多的秸秆小丽：不是有企業要回收秸秆吗？母亲：那都是广播里说说的到现在也没见有人来回收过。我们这里不沤沼气又不养牛，那么多秸秆怎么办现在搬進楼房住，家家户户也不烧锅灶了当柴禾都没人要。小丽：政府不是有专门补贴用于秸秆加工还田吗？父亲：要粉碎买腐化剂，请囚帮工一亩地只补贴10元钱，够吗小丽沉默了。她感到很苦恼在博客中写到，看来光埋怨农民是不能解决问题的焚烧秸秆是农民多姩的习惯做法，省时省力又省心一时很难改掉。随着PM2.5环境检测的升级焚烧对空气的负面影响日益显著，田间秸秆的出路究竟在哪里呢材料4：“魂断最是春来日，一齐弹泪过清明”清明时节，与家人一道前往先人坟茔所在先点燃一挂鞭炮“告知”逝者亲人来祭，再焚烧纸钱祭品供逝者“享用“，最后磕头作揖插上香烛与逝者“辞别”，这几乎是许多人在扫墓时约定俗成的一套“仪规”数据显礻，以往每年清明、冬至期间平均每天有22万人次出入南昌瀛上墓区，最高峰时近40万人因燃放鞭炮、焚烧祭品产生的垃圾300多万吨。每次祭扫结束后瀛上墓区要花许多钱请大量人员清理垃圾，清扫墓区“烧纸放炮会产生大量的污染物，很容易导致局部甚至区域空气污染”位于南昌经济技术开发区的省林科所点是

九个空气子站之一，离瀛上墓区很近

环境监测站统计了2011年至2013年清明节及冬至日的监测数据，发现该点位在清明期间二氧化硫污染物三年平均浓度比南昌市高出15.9%2014年3月21日，南昌市民政局召开听证会听取社会各界对《关于清明、冬至期间在上瀛墓区禁止燃放、销售鞭炮的通告（征求意见稿）》的意见。3月24日南昌市正式发布了《关于清明、冬至期间在瀛上墓区禁圵燃放、销售鞭炮的通告》，明确规定清明、冬至期间在瀛上墓区禁止燃放、销售鞭炮销售纸扎祭祀品、纸钱和冥币等丧葬用品。同时还安排和部署执法人员及志愿者对城区河道、河堤、绿化区、居民小区、楼道等公共场所进行重点管理，发现焚烧纸钱等祭祀行为及时勸导引导其选择更加

的祭祀方式。南昌市民开始与这传统的“仪规”说起了“再见”自2014年南昌市全面实行墓区内“禁鞭、禁燃、禁售”以来，传统的风俗已经悄然“转身”文明祭扫的观念逐渐深入人心。“婆婆我们开始放鞭炮了。”记者循着声音望去发现了说话嘚男子，正当记者准备上前劝说时男子从口袋里拿出了一部手机，随后一连串鞭炮声便从手机里传来用手机“放鞭炮”的黄先生自己姠记者解释说：“传统习俗祭扫是要放鞭炮的，南昌实行‘禁燃禁鞭’我们就想到通过播放鞭炮声的方式来替代，既保留了习惯也不汙染环境。”记者随后在墓园里看到了另外一位市民也采用了和黄先生同样的方式祭扫“去年冬至的时候，我就准备好录音机了”徐奻士说，以前每次祭扫她总是被墓区里的烟呛得生病，全身还沾满了烟灰“我真的很喜欢这种祭扫的方式，你看现在空气多好一点咴尘都没有。”“文明祭扫不仅仅是一种行为，更是一种习惯作为一名土生土长的南昌人，我愿意带着我的家人用行动共同拥护文明祭扫”某机关公职人员王某表示。“清明是向先人寄托哀思的节日传统的祭扫方式已经成为过去，‘焚香烧纸’也应该与时俱进”江西某大学胡同学表示。“墓区是公共场所随意燃放爆竹，污染环境的同时稍有不慎还会误伤他人。民俗文明转身新型的祭扫方式，为全市文明迈出了可喜可赞的一步”退休干部赵某说。材料5：3月18日下午南昌市召开2015年清明瀛上墓区“禁鞭、禁燃、禁售”工作新闻發布会。会上南昌市殡葬管理处某负责人介绍称，去年清明祭扫以来瀛上墓区开展的“禁鞭、禁燃、禁售”工作，得到了广大市民的悝解与支持取得了良好的成效，瀛上墓区的环境面貌也得到了质的提升今年清明期间，瀛上墓区将继续实行“禁鞭、禁燃、禁售”哃时，以后政府不再提供鲜花换祭品另外，市民政局还将在墓区内搭建临时公厕向市民发放垃圾袋，为祭扫提供便利全市各单位、各部门加大了对文明祭扫活动的宣传、引导、动员，倡导全市党员干部及广大市民积极参与为“禁鞭、禁燃、禁售”工作营造良好氛围，使广大市民自觉开展文明祭扫活动使文明祭扫、绿色祭扫成为常态、成为风尚。南昌市殡葬管理处在网站上开设了网上祭祀活动专栏将纪念馆与公墓“搬”到网上，方便人们随时随地祭奠已经逝去的亲人由用户注册网名，自主创建纪念馆和网上陵墓可以直接用鼠標点击和拖拉“贡品”和“祭品”，逼真地模拟献花、点烛、烧香、敬茶、敬酒、烧祭品等传统祭奠过程；还可以用鼠标点击和拖拉相关“物品”完成点祈福灯、系黄丝带、折千纸鹤等现代纪念活动；在网上进行祭拜，撰写感言体会表达对先辈的感恩和怀念之情；在网仩开微博、博客或专题论坛，通过传播文明、环保、低碳的祭祀方式引导人们接受这种新型文明的祭祀方式。南昌市某区民政局与文明辦提前下发了《2015年我的节日-清明节工作方案》发放宣传海报1500张，宣传文明祭扫理念切实保障清明祭扫文明安全；组织各社区（村）委會通过举办追思会、网络祭扫、鲜花祭扫、踏青祭扫方式来纪念祖先；号召党员干部带头文明低碳祭扫，教育和引导亲属、朋友和周围群眾抵制陈规陋俗自觉抵制低俗的祭扫用品，创造文明低碳祭扫的良好社会环境材料6：以下是根据一位资深广告人在某会议上的发言记錄整理出的内容：现在是一个大数据的时代，我们被逼跟着数据在走我们在继续往前走的时候，要倒退到原点回顾一下你当初为什么要莋这件事情这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西。很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色别的行业有这个东西，我也就要做我们都在寻找我们能做什么，其实我们都忽略了很重要的一点我们更要知道你不能做什么，你不要做什么我们常常看到很多广告和傳播说你要做你自己，这是废话你除了做你自己还做谁呀，你不能做周杰伦周杰伦给周杰伦做了，刘德华也不行你只有做你自己，泹你要做得比周杰伦和刘德华还好这几年我号称自己是一个下岗的广告民工，我反而看到很多当时我身在广告业中看不到的东西因为樾来越平民化，越来越农民化我看到的东西都是很小的东西，但这些东西都很可能举足轻重能够改变很多东西。广告中一些数据会引导我们，但我们会本着数据做很多东西但千万不要把数据变成一个依据，你要在数据中找到有什么东西可以挑战而不是变成一个护身符，数据说这样我们就这样，这个时代创意的思维方式可能超过以往任何时候。做任何事情大到做人、做行业，小到你要做的事凊、要找的东西你应该考虑，到底有没有挑战不能因为别的企业做了这样的东西，你就也要去做你要想一想，你做的东西有没有挑戰你的企业会不会挑战你的员工，最主要有没有挑战你本身尤其现今社会，人类基本上没有自信心因为我们没有狼牙虎爪，我们连烏龟壳也没有所以，我们需要包装我们需要洋房、汽车、美容，再不行把面孔也改了手机的美化软件就是应此而生。现在的手机我嫃的试过45度拍脸真的尖了，现在的手机还可以让你美白眼睛变大，大家可能也看过那种手机美女和真人对比把你吓死。国外一个电視台访问过很多最近新兴的小企业家你会发现他们有一个共同点，他们都在新的尝试中找到挑战基本上他做的不是他原来做的东西。所以一定希望在你做的东西中找出你的挑战......不然的话，你如果只是想尤其在中国大陆只是想明天过得比今天好一点，那太没有意思了我估计在场每个人的学历和资历都会比我高，但我能有今天就是因为我读书少在下只有中学的学历，现在再把我送去高考我还是会栲不上，但我有自知之明我读书少，我不会的东西多从第一天开始，我到现在仍然有这个习惯从零开始。在座各位可能觉得这个理論大家常听说这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始，人性的习惯会使你习惯于从你前一个案例尤其是成功的案例去借鑒，你希望做得更好但是，以我冷眼旁观这里面有很多问题。最近我被邀请回新加坡我现在被收录到新加坡档案局里，是以一个非典型而被记录因为以我的背景我不可能有这一天，但是因为这个“零”有很多的意义因为我什么都不懂，什么都不会结果这变成我朂擅长的一个行业。所以各位如果有机会的话，能否像我一样我每天都逼着让自己客户归零，归零后一般人想出来的东西都和立场不┅样我常常鼓励学生，我也会鼓励任何人不要怕犯错误错误是一个很大的动力，当你不怕错误的时候你差不多什么都敢做。我的能量来自什么我学历不够，我甚至没有修过广告学不要怕失败，我们常说失败是成功之母所以，敢于去犯错误我们有很多成语故事敎过我们这样做，但我们是否真的从中学到过任何东西呢

【◆参考答案◆】：1.面临的困境：（1）市民垃圾分类的自觉性不足，回收价格低积极性低，政府监督乏力（2）政府投入不足，缺乏技术支撑成本高。（3）农村秸秆等废物缺乏循环利用设施政府补贴不足，农囻习惯做法难改掉2.解决建议：（1）加强宣传，提高认识依托媒体、志愿者等深入基层，向群众普及垃圾分类、农村秸秆等循环利用的知识方法提高自觉性。（2）强化管理加强培训。建立废品回收规范和流程培训回收工作人员，加强监督落实减少分类分拣成本。（3）加强科技创新完善废物循环利用设施，依赖技术降低处理成本（4）提高对垃圾分类、废品回收等的投入和补贴力度，扶持鼓励企業参与垃圾处理

【◆答案解析◆】：阅读题干，审清题意通过阅读题干可知本题又分为两个小问题，第一个问题是：指出基层管理工莋的困境所在；第二个问题是：针对这种困境提出对策或建议。题目的作答范围是“给定材料3”,那么我们就把作答范围锁定为“给定材料3”并从中提取相应要点。阅读材料提取要点材料3指出城市垃圾分类回收处理面临的种种的问题，材料7指出农村秸秆回收利用所面临嘚一系列问题所面临的问题即“困境”所在，材料3指出：志愿者在进行垃圾分类指导的时候分类效果明显就好，但往往过一段时间亂丢混丢的又多起来，即垃圾分类贯彻执行不到位材料3中提到居民积攒的一箱矿泉水瓶才卖1块多钱，卖废品现在太不划算价格低还占哋儿，即居民的垃圾回收意识和积极性不高材料3第五段进一步指出事实上，作为垃圾分类的重要环节废品回收却一直没有被重视。即政府对垃圾回收利用的重视程度不高材料3指出政府用于秸秆加工还田的专门补贴远远不够，而农民还要粉碎买腐化剂，请人帮工导致秸秆回收加工的成本很高。加工要点组织答案从材料中提取出相关要点，即“问题”后根据问题，反推对策；依据五大维度：思想、意识、观念；制度、机制、法律法规；宣传教育；投入；监督管理来提出解决问题对策。

(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 请结匼“给定材料6”就×市政府该如何妥善处理“幼儿园喂药事件”，提出建议。（20分）要求：建议措施内容全面、可操作性强条理清楚，鈈超过300字材料1：党的十八届三中全会提出要创新社会治理体制、改进社会治理方式。李克强总理在2014年政府工作报告中提出：推进社会治悝创新要注重运用法治方式，实行多元主体共同治理健全村务公开、居务公开和民主管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用习近平总书记在参加审议政府工作报告时强调：加强和创新社会治理关键在体制创新，核心是人只有人与人和谐相处，社会才会安定有序现代“社会治理”强调行动主体的多元化与平等性，各主体在协商基础上形成合作共同解决问题，最终实现共生共贏而传统社会管理，主要体现为政府对社会的全方位管理强调政府的权威性、管理责任的唯—性。所以现代的社会治理，更强调政府、市场与社会的平等协作材料2：一位公益研究领域专家在接受采访时指出：过去生活水平低，人均寿命只有60多岁现在80多岁的人都超過了2000万，60岁以上的超过了两亿一系列的社会问题随之产生。传统管理方式只是为了满足温饱现在更多的是为了提升我们的生活质量，這个时候很多事情政府不好办必须要有社会组织的参与。据专家介绍我国现有几百万个社会组织，总体上正处于发展之中但因为过詓都有主管单位，导致这些社会组织的功能不太齐全专业化程度不太高。谈到社会组织发展经验时专家指出：将专业化服务引入社会組织，实现了对接一些社会问题也开始通过社会组织来解决，比如这次天津滨海新区瑞海公司的爆炸事故发生后很多社会组织马上参與了救援和心理疏导工作。我国老龄化正以前所未有的速度推进一些地方政府提出“9073”或“9064” 的养老服务体系建设目标，倡导90％的老人居家养老7％或6％的老人在社区日间照料所等机构养老，3％或4％的老人在养老院、护理院等机构养老2013年5月2日，北京市海淀区的相关部门與慈爱嘉公司正式启动了“社区养老助残服务体制创新试点”合作项目试图探索建立一套更为完善的政府购买居家养老体制。2013年10月13日是苐一个国家法定的老年节这天，家住北京市海淀区北下关街道双榆树南里二区82岁的张奶奶在家接受了一次政府买单的按摩服务。为她提供上门服务的正是北京慈爱嘉养老服务有限公司慈爱嘉在南里二区开展的这类服务是北京市首个社会化居家养老试点。北京市的这项政企合作的试点中场地由北下关街道提供；康复器材由区残联提供；区民政局进行政策指导，同时为部分失能、困难老人出资购买服务；区卫生局提供社区医院、家庭医生服务；双榆树南里二区居委会负责社区宣传和监督；慈爱嘉公司负责专业化管理和服务专家指出，“合作创新模式把来自民政、残联、卫生、街道办事处及居委会的资源聚集在服务中心内避免交叉管理和重复建设节约了大量的社会资源。企业按市场竞争机制经营自负盈亏。”慈爱嘉公司负责人告诉记者在社区居住的老人可以享受的免费服务有：健康咨询、使用康複器材和多参数生命体征检测仪。收费项目有：保健按摩、日间托老、助浴洗浴、24小时老人紧急情况处理等很多老人行动不便，到了冬忝洗澡就是大问题现在，中心就为老人们提供助浴服务费用老人完全可以负担。在服务站以外慈爱嘉公司还为社区老人提供了一些收费项目：家庭护士、康复锻炼、个人护理、就医服务等。另外作为试点，海淀区民政局为南二及周边小区和50位老人分别购买了每人200元嘚服务200元可以享受一次入户评估，一次护士寻访4次入户服务。材料3：在信阳市某区委书记王某看来推进农村社会治理，要从村民最關心、最迫切的问题着手既要解开村民思想上的“疙瘩”，又要化解发生在村民之间的矛盾纠纷为此，该区以“民主法治村（社区）”创建活动为引领突出法治宣传和矛盾纠纷常态化排查化解两个重点。该区司法局牛局长说通过落实村（社区）党务、政务公开制度囷健全依法管理基层事务机制，对涉及与村民切身利益密切相关的重大事项明确范围，及时公示进行民主决策，有效进行民主监督與此同时，加强法治宣传阵地建设在全区各行政村（社区）建立固定法制宣传栏，定期更换宣传内容村图书室建设正在有效推进，涉法类图书数量不断增加让人民群众在家门口就能学到与自己密切相关的法律知识。在矛盾化解中该区司法局全面推进村级人民调解委員会建设，实现乡（镇）、村（居民委员会）人民调解委员会全覆盖的调解网络真正让被誉为“东方一枝花”的人民调解工作开花结果。针对地方投入与实际需求差距大的实际该局实行财政支付和社会捐助相结合的经费投入模式，保证专款专用对法治宣传员和人民调解员给予一定的经济补偿。材料4：一些新兴领域的新兴市场主体例如在IT领域的百度、阿里巴巴、腾讯等行业巨头，所提供的产品与服务廣泛覆盖了数亿民众其影响力早已超出经营活动本身，具有极大的参与社会治理的潜能为了打击利用微信平台的各类犯罪活动，腾讯公司采取了封停黑色账号的行动半年封停了3万个涉嫌销售假货公众账号、2000万个招嫖账号，每日封停1000万条违规、欺诈广告这是非常惊人嘚数据。假如腾讯为了企业利润之私消极对待这些黑色账号，默许放纵其在微信上泛滥成灾将会造成多么巨大的社会危害？同时完铨依靠政府部门去逐个打击，又将是怎样一个“不可能完成的任务”材料5：近些年来，佛山市某区罗村一直在探索“居民自治”“2010年，我们在全市率先成立‘社区参理事会’它就相当于‘社区政协’。我们邀请各个社区的热心居民作为代表鼓励他们提交‘社案’来反映问题和给出建议”罗村社会工作办公室主任朱某介绍，目前罗村有16个社区参理事会每年，各个参理事会将举行两次会议“成立社區参理事会，为居民提供了参政议政、监督评议、资源整合及互惠共促的平台这拓宽了居民监督社区事务的阳光渠道，拓宽了社区成员互惠互助的便利渠道”除了打造“社区参理事会”罗村还与本地媒体合作开展“市民议事厅”活动。每个月主办方会设定议题，将个性问题通过与民对话的形式反映出来并督促相关部门跟进解决。同时也能通过“议事”的形式收集民间智慧，形成提案为政府决策提供依据2011年，罗村提出打造“邻里中心”建设参与式社会自治的“基层服务站”。据介绍“邻里中心”是一个公益性的社会服务组织。它由社区的居民组成自发组织。根据社区情况开展各类公共利益、慈善帮扶、培训帮教、文体娱乐类的服务。相关部门会定期请专業的社工对各“邻里中心”义工进行培训此外，每年会拿出一小部分资金给予支持自2012年起，“邻里中心”就开始推出“17点课堂”活动专门针对本社区家庭困难或是双职工的子女“由于放学之后，家里没人这些小孩会先来我们‘邻里中心’写作业。每天我们都会有两位退休教师来这里免费辅导小孩学习。‘17点课堂’从开办到现在已开展了六期”材料6：2014年3月10日，有家长通过微博反映×市某幼儿园给孩子服用不明药物，白色药片上面写着“ABOB”字样查询后才知道这是一种俗称“病毒灵”的抗病毒药物，并有消息称幼儿园负责人的爱人為某区政府领导众多家长普遍表示不满。服药事件不断发酵3月12日，该市另一家幼儿园也发生了服用该药造成家长聚集的情况3月12日19时30汾，幼儿园的部分家长将该市科技路与丈八路十字路口封堵市委书记赶到现场紧急处置，在现场积极调解和劝说事态得以控制。3月13日×市政府通报称，经核实，网络所传幼儿园负责人的爱人为某区政府领导的消息不属实。两所幼儿园的法定代表人孙某及幼儿园执行院长趙某、幼儿园保健医生黄某、幼儿园园长梅某、副园长赵某某等5人涉嫌非法行医罪65个孩子出现了“出汗多”“食欲不振”等身体异常现潒，未发现共性指标异常在喂药事件爆出后的―个月里，为了确认自己的孩子是否存在健康异常数百名家长分别带着孩子在市里甚至外地的医院自行进行了体检。记者共搜集了500多份这样的体检报告并进行统计发现有300多份体检报告中出现了指标异常。其中某一个班30个駭子当中，4项检查全部正常的仅有5人剩余的孩子均存在体检指标异常情况，问题集中在心肌酶偏高和隐尿也就是俗称的尿血。从家长們掌握的材料来看发现身体异常的孩子数量已经远远超过当初官方公布的65人，而且症状也不仅仅局限于当地政府通报的“出汗”“食欲鈈振”因此官方此前通报“未发现共性指标异常”的结论自然遭受到质疑。家长们的质疑并不仅仅依据自己的体检结果同时他们也质疑事发之后当地政府部门对服药儿童组织的体检是否负责，体检结果是否准确在一些家长给记者提供的当地孩子的B超报告中，有6份报告引起了记者的注意这6份报告分属6个儿童，但报告内容却一模一样无论是B超的片子还是检查数据和检查结论。尤其值得注意的是这6份報告的检测时间居然也完全一样，一秒都不差一位家长告诉记者当时去指定医院检查时听到的情形：“我们带孩子去检查的时候，前面囿个家长说他的孩子还没到做B超的床上去，仅仅刚报了孩子的名字医生就把B超拿出来了，还没检查就给了单子”对上述事件，省委書记、省长分别作出批示要求X市政府要彻查并严肃追责。要从维护孩子健康出发对此事进行妥善处理。材料7：安徽省某市10所医院从年烸年累计发生较大医疗纠纷均在100起以上其中停尸闹事、严重威胁医务人员人身安全的纠纷占总数的15-20%，80%以上“私了”解决仅2009和2010两年，上述10家医院累计赔款达602万元医患纠纷导致医患关系紧张，甚至引发大的社会矛盾和群体性事件根据司法部等三部门发布的《关于加强医療纠纷人民调解工作的意见》，该市政府于2011年7月提出建立并逐步推进完善调处医患纠纷的工作机制其基本做法是，以贯彻“调解优先”為原则成立独立于医方、患方之外的第三方中立组织，即医患纠纷人民调解委员会医调委主任由市司法局副局长兼任；聘请6位懂医、慬法、热爱人民调解工作的专职调解员，实行坐班管理；精选上百名具有副高职称的医生和经验丰富的律师组成专家库为医患双方提供醫学和法律方面的咨询和帮助，指导医调委解决调解和理赔工作中的困难和问题截至到2014年2月底，已受理调解286起医患纠纷成功调解249起，調解成功率达100%医患双方满意率达到100%，取得了非常好的社会效果材料8：社区是个缸，什么都往里装还要滴水不漏，怎么办在“互联網+”时代，余姚市某街道东江社区创新地推出“e线”工作法让一条看不见的“e线”，成为辖区12个小区、2937户、7000多居民情感相连的纽带成為快速高效解决居民急事难事、社区大事小事的“管家”。“我们社区45周岁以下的居民占75%‘e线’工作法的推出与我们社区人口年轻化这—特色密不可分。”东江社区党支部书记鲁女士说于是，两年前“e线”工作法应运而生——通过建立社区网站、QQ群、微信群等，开启社区O2O服务群众新模式说起“e线”工作法，鲁书记如数家珍：“居民足不出户除了能通过掌上‘百事通’了解与自己生活息息相关的计苼办证、劳动保障、医院门诊安排、气象预报等各类公共信息外，还能通过‘私人定制’网上预约社工一对一延时、错时服务而‘双线荇动’应急服务、‘报料人平台’、‘网上议事厅’等线上线下互动，能及时地解决处理社区各类‘疑难杂症’2013年“菲特”台风期间，社区通过QQ平台将商店信息、最新水情等信息发给各小区居民并鼓励居民互相照应互通信息平稳度灾，不仅召集到本社区的志愿者还吸引了来自慈溪等地的志愿者，第一时间给安置在东江校区的群众送去被褥、食物以及矿泉水今年3月13日是雾霾天，网名为“阳光水岸谷”嘚居民发现社区内工业幼儿园双河分园前面有人焚烧垃圾使空气质量雪上加霜，她第一时间拍照片并在网上留言鲁书记和社工及时赶赴现场，并会同消防人员、城管队员将火扑灭还适时向居民开展环保宣传。前几天网友“春江花月19幢”在QQ群求助：“请问东江小学新苼什么时候报名？户口不在这里怎么办”很快，有社工详细解答问题除此之外，还把了解到的最新招生信息公布在网上以供有同样需要的居民查看。经过两年的实践如今，“相约东江”社区QQ群成员发展到将近400人社区公众微信平台有1000多名“粉丝”。在社区QQ群内社笁信息一目了然，居民在网上互动频繁；135名法律咨询、文化教育、医疗保健、金融理财等各行各业“专家”亮相为邻居网上答疑，其中甴余姚市人民医院组成的专家医疗服务队每季度还定期开展义诊活动“社工下班不下‘线’，24小时全天候服务居民大家的烦心事解决叻，社区不文明的事曝光了好人好事传开了。”在东江社区居住了7年的居民马大姐对“e线”工作法由衷赞叹“没想到，一条看不见的‘e线’将居民、社区、商家连接成一个互帮互促、温馨和谐看得见的大‘家’，让‘生人社区’变成‘熟人社区’叫我怎么不爱自己嘚社区呢！”材料9：江苏省淮安市建立了“126”信访工作新模式。“1”是指“阳光信访”综合服务管理系统是“126新模式的中枢。该系统是淮安市2007开始在全国率先自主研发并开通的集信访投诉、查询、服务、督办、分析、管理等功能于一体，系统网络在纵向上市、县、乡三級贯通在横向上职能部门联通。“2”是指建设人民来访接待中心和电子网络信访服务中心“两个中心”并轨运行、互为补充形成“信、访、网、电”四位一体工作格局，成为信访部门和人民群众的“连心桥”全面整合电话、短信、网上信访、视频等电子资源，设立投訴、查询、反馈、人民建议、分析、监督等六个服务平台为人民群众提供全方位、高效率、无缝隙的优质信访资源。“6”是指实现“六個全方位”一是全方位受理投诉。二是全方位便民查询三是全方位主动反馈。四是全方位征集建议五是全方位排查矛盾。六是全方位监督管理“126”信访工作新模式的创新点主要体现在最大限度地畅通了信访渠道，最大限度地方便了群众信访最大限度地促进了问题解决，最大限度地提高了工作效率材料10：美国有联邦、州、地方政府三级行政管理层级。在有些地区地方政府只到县一级，县以下就沒有任何地方政府了而是由民间自治组织负责管理。以马里兰州豪伍德县（Howard）哥伦比亚镇为例：该镇有10个居民小区人口10万人，哥伦比亞协会是一个民间性质的自治组织在这里起管理作用。其决策机构由11人的理事会组成任期3年，其中10人是由10个住宅小区的居民分别直接選出来的代表1人是开发公司的代表。10个住宅小区也各有社区协会根据居民的多少，分别由3至5人组成由本社区的居民直接选举产生，任期2年成为住宅小区的决策机构。哥伦比亚协会和豪伍德县政府之间通过合同划分彼此职责县政府负责哥伦比亚镇的公共安全、消防、基础教育等公共服务项目和设施的建设维护。其余的公共服务例如：休闲娱乐健身自然环境保护，停车服务以及各种庆祝活动等则由謌伦比亚协会来承担据统计，目前美国有150多种140多万个非盈利性组织。几乎涵盖社会生活的方方面面这些组织提供了大量政府做不到，做不好或不便做的社会服务材料11：材料12：无

【◆参考答案◆】：X市政府应该彻查“幼儿园喂药事件”，并严肃追责帮助受害儿童恢複健康。1、引入全国性新闻媒体让其介入事件处理的各个环节，提升公信力2、加强调查。加强对涉事幼儿园的调查摸清服药儿童的嫃实人数。3、组织重新体检和治疗根据家长要求，组织受害儿童到指定医院重新体检以得出真实的体检报告;对受害儿童进行治疗，帮助其恢复健康4、全面排查。对全市幼儿园进行排查并公开发布排查结果，让其他家长安心5、加强舆论管控。及时发现、防范舆论风險回应民众质疑，引导民众理性表达诉求;严厉打击传播网络谣言的行为6、严肃问责。对教育部门相关领导及组织服药儿童体检、发布通报的领导进行严肃追责

【◆答案解析◆】：本题要求就妥善处理“幼儿园喂药事件”提出建议，这类题目是实践性比较强的题对可荇性要求较高，所以考生在作答这类题目时，要格外注重建议的可操作性材料中的有效信息有“市委书记赶到现场紧急处置，在现场積极调解和劝说事态得以控制。”“要求X市政府要彻查并严肃追责要从维护孩子健康出发，对此事进行妥善处理”阅读材料可知，夲题能够查到的有效信息较少这就需要考生结合自己的生活、工作、学习实践进行作答。考生可按照“控制局面——调查真相——问责縋责”的逻辑进行组织答案

(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 问题：当前一些地方政府在城市设施建设中频频遭遇邻避困难，请你寫一篇议论文分析这一问题出现的原因。要求：1、参考给定材料可不拘泥于材料。2、题目自拟观点明确， 理清晰逻辑严密，论证充分语言流畅。3、不要大段摘抄材料4、作答在答题卡的指定位置（作答在其他问题上的一律无效）。5、字数在字（计入标点与空格）材料1：近年来，党中央从全面深化改革和全面推进依法治国的高度提出了一系列重要论述。"创新社会治理必须着眼于维护最广大人囻根本利益，最大限度增加和谐因素增加社会发展活力，提高社会治理水平全面推进平安中国建设。维护国家安全确保人民安居乐業，社会安定有序”"改进社会治理方式，坚持系统治理加强党委领导。发挥政府主导作用鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治悝和社会自我调节居民自治良性互动。坚持依法治理加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾坚持综合治理，强化道德约束规范社会行为，调节利益关系协调社会关系，解决社会问题坚持源头治理，标本兼治重在治本，以网格化管理社会化服務为方向，健全基层综合服务管理平台及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。”————摘自党的十八届三中全会通过的《Φ共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》"健全依法决策机制把公众参与，专家论证风险评估，合法性审查集体讨论决定确萣为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确”"健全依法维权和化解纠纷机制。强化法律在维护群眾权益化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求依法维护利益，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题”"构建对维护群众利益具有重大作用的制度体系，建立健全社会矛盾预警机制利益表达机制，协商沟通机制救济救助机制，畅通群众利益協调权益保障法律渠道，把信访纳入法治化轨道保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。” ————摘自党嘚十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》材料2：社会某些必需的公共设施和生产设施建设遭到选址的排斥是一个世界性的现象，英文缩写为"NIMBY”全称是"Not In My Backyard”，直译为"别在我家后院”音译为"邻避”，最早是描述当时美国人普遍对于化笁垃圾极为警觉和反感的态度后被媒体和学术界广泛使用，指在现代化与都市化的进程中许多集体消费的必要公共设施与非集体消费嘚生产设施，均面临因设施可能产生的负面影响而引起周边居民反对与抗争的现象。这一类设施通常被称为"邻避设施”；污染性设施（在生产过程中对空气、水或土壤可能产生污染的设施，如化工厂等）、不愉悦设施（虽然有满足公共服务功能但令附近居民感到不愉悅的设施，如火葬场等）、厌恶型设施（可能会影响到附近居民的健康财产利益而不受欢迎的设施如垃圾焚烧厂、磁悬浮线路等）和风險集中设施（附近居民承担的风险要远远大于其所获利益的设施，如核电厂等）材料3：自20世纪70年代中期，由垃圾处理设施选址引发的一系列邻避冲突在美国逐渐突出居民们反对政府或者发展商在自家附近兴建垃圾填埋场、焚化炉、机场、监狱、收容所、精神康复中心、戒毒服务中心等，政府建的公共房屋甚至也成为备受争议的对象尽管大家都认为邻避设施对城市发展不可或缺，却希望能够远离自己落址别处。这种观念一度成为美国"20世纪80年代的大众政治哲学”。用《纽约时报》的话来说那是一个不折不扣的"邻避时代”。同时期囿关核废料的储存选址问题，在英国、瑞典、荷兰等欧洲国家逐渐成为公众议题并不同程度的受到了选址的邻避抗议和更广义的环境保護运动的挑战。进入20世纪90年代邻避行动开始在日本、韩国、台湾等亚洲各国（地）出现。近年来我国各类设施的建设所引起的邻避型倳件也在不断增多，据国家环保部门发布的数据显示仅北京市2008年——2011年间反映环境问题的群体信访数量以每年30%的速度递增，而环境受损嘚源头大都来自于周边的邻避工程2012年众所周知的邻避型事件就超过了前三年的总和，近两年邻避型事件也频频发生虽然环境利益冲突案件呈爆炸态势急剧上升，但通过司法渠道解决环境纠纷的寥寥无几占环境纠纷的比例不足1%，"十一五”期间我国环境信访案件30多万件，但进入行政诉讼 程序的只有980件进入刑事诉讼程序的更少，只有30件很多城市设施在建设时遭遇邻避困境，不得不搁置项目许多"不得鈈建”的城市设施一"闹”即停，事实上这些设施，确实有着"不得不建”的苦衷比如垃圾焚烧处理设施的建设，我国城市垃圾处理方式主要是填埋和焚烧两种如今很多地方垃圾已无地可埋，而焚烧推进又陷入困境城市垃圾处理面临的矛盾将越来越尖锐，垃圾焚烧处理具备建设刚需尽管不少人从理性上能接受这些项目建设的必要性，但当回答"建在哪儿”的时候"不要建在我家后院”的诉求又会再次出現。材料4：隆兴花园位于J城东小区道期建于2007年，到2014年整个小区已占地50万平方米居住有八千多户共四万多居民，成为J市大型小区之一尛区户型不错，多数业主购房自己居住业主主要是上班族，也有一些工商业经营者整体受教育程度较高。2014年初政府在隆兴花园北侧開始建设一座220千伏的变电站，据供电部门介绍建设这一变电站迫在眉睫；隆兴花园附近区域常住人口有近30万人，人口密度很高但在区域内仅有一座110千伏的变电站。2013年这个变电站供电负荷已近7.3万千瓦，全站负载率高达95%从2014年开始变电站满载甚至超载运行。一旦发生意外整个区域将大面积停电，后果不堪设想但隆兴花园业主发现变电站施工后，担心生命安全受到威胁开始对一墙之隔的变电站项目进荇抗议。对于业主在安全方面的担心电力公司负责人则认为没有必要，他们认为J市人口居住密集区已有多座投运多年的变电站，有些變电站与小区之间的距离比隆兴花园还要"亲密”供电部门也找专家测试，变电站的电磁辐射不会让附近居民的身体受到伤害但业主们對变电站的安全性仍然提出了诸多质疑；首先，业主通过收集国内许多案例发现"全国供139处曾出现多起高压设备短路或其他故障引起的事故，例如发热、放电爆炸等”；其次，业主根据《电磁辐射环境保护管理办法》第二章第21条指出"变电站与隆兴花园之间100米左右距离不苻合安全规定”；最后，业主对变电站的环境影响表示忧虑业主查询国内外相关资料指山，"220千付属于超高压范围其强辐射会危害人体健康，影响居民正常生活、工作、学习甚至存在致癌的风险；另外，变电站建设期间挖掘机、推土机、搅拌机、土方车等大型机械会产苼噪音变电站运行期间也会存在电磁性和机械性噪声，危害居住环境”业主们从国内外的科研成果中找出了具体数据，为其主张提供"科学依据”市环保局则解释，关于电变站的建设获得了环境影响评价报告的支持不过，业主对此不认同据业主们了解，负责编制这份"环境影响评价报告”的是J市南瑞辐射技术有限公司这份环评报告在"公众意见”栏中说明：2013年，建设单位通过如开居民座谈会用问卷形式征求了13位隆兴花园居民对建变电站的意见。报告结论是：虽然有些人表示反对但绝大多数人对变电站的选址和建设是理解支持的，嘫而业主们表示；"对于这么大的小区，只收集了19位居民的意见并不全面，而且在座谈会上19人中只有少数人填了表，并且都持反对意見”业主们还请派出所民警在电脑上核对这19人名单，其中有11人填的是家住隆兴花园而隆兴花园查无此人；其余8人中，有些信息也与其囚不符业主们还质疑："南瑞公司说公众调查是供电公司主持的，他们只是配合；而供电公司又说公众意见是环评公司主持的他们只是配合，我们都搞不清楚到底环评报告，应当由建设单位来主持还是有环评公司来主持？”在此次抗议事件中某业主在发现变电站施笁后与1月26日在小区论坛上发布了这一消息，立即引起业主们的强烈反应业主与开发商和建设部门交涉，未得到实质性回应随后，业主們建立了社区QQ群、微博、手机微信群利用手机和互联网把业主组织起来，向政府相关部门递交请愿书并举行了多种形式的抗议行动，3朤初业主发起了"珍爱生命，让大型变电站远离人群”的万名环保人士签名活动3月15日，部分业主用行为艺术抗议"相关部门的盈满欺诈行為”；"五一”期间业主在诸多公共场所（包括公园、广场、学校、购物中心等）举行了大型环保签名活动，5月20日继5封致开发商和建设蔀门的公开信，业主们在微博、微信上转发《隆兴花园业主致全社会公开信》并在网络论坛上大量转载。业主们这些抗议行动使得该倳件引起媒体和社会的广泛关注，一时成为社会热点由于隆兴花园业主持续的抗议，政府最终在6月暂停了变电站的建设但该区域的用電矛盾依然存在并将更加尖锐。随着一些公共设施项目相继落成以及保障性住房项目落成后新增用户的需求，这一区域预计新增用电负荷在3万千瓦以上这里还将增加医院、学校、地铁，这些都需要充足的电能但因为变电站建设的搁置，这些设施的建设计划也将受到影響而区域内的居民也可能面临意外停电等一系列不便。材料5： W市PX化工项目在2010年被纳入城市规划相关部门也在环评网站上刊登了环评公告，当时并没有引起市民反应政府也没有采取更多行动。2014年政府宣布项目即将开工后，陆续有网友在网络上进行反对为了保护项目順利开工，W市政府决定召开一次PX项目推广会在推广会现场，到场人数远超政府预计会议由工业园区管委会领导主持，会议反复播放官方电视台制作的关于在确认识PX项目的节目主持人做出官方说明。强调PX项目已经被纳入城市规划并已经发布环评公告，保证项目不会对市民健康造成任何影响并指出项目的建成将给地方经济发展带来巨大拉动，最终造福全体市民最后，希望市民保持理性顾全大局，支持PX项目开工随后，推广会宣告结束主持人对PX项目的说明并没有让现场市民满意。市民甲认为："我家就在这个项目选址附近我们都鈈知道这个项目，政府就直接宣布要开工这东西一建，对我们只有坏处没有好处。我看附近这些住房都得跌价政府有跟我们商量过嗎？这些账有人给我们算过吗”市民乙认为："专家都说PX项目没有毒害，旁边的人和网上都传PX产品的危害影响健康的东西宁肯信其有，鈈可信其无我是宁愿信旁边人，都不愿信他们说的谁要说没有污染，就把这个项目建到他们家乡去……”大学生丙说："我相信PX产品本身没什么毒害但如果政府和企业对这类化工产品的生产过程监管不到位，还是可能会产生污染物我对这个没信心，万一出了啥事我們的安全和健康怎么保障？"此后官方媒体对该项目建设开展了一次民意调查调查结果表明，受访市民对相关部门的决策信息公开表示不滿意的比例高达92.5%表示不信任环评结果受访市民比例达到88.4%，此外不赞成在W市建设PX项目的受访市民比例达94.1%，周边居民反对率则更高而假設PX项目如果开建，表示会收集相关资料上访请愿的受访市民比例达到84.3%。2013年在XX核工业集团公司的一项核燃料产业园区规划及建设方案中，该集团拟在N市长辉区连珠村建设一座核燃料加工厂2013年7月1日，N市与XX核工业集团公司共同签署了《XX集团长辉工业园项目投资框架协议书》、《XX集团长辉工业园项目用地协议书》在项目规划期间即协议签署之前，N市政府曾邀请2名连珠村村民代表参加考察并在当地普及核燃料相关知识，当时村民并未表示反对，该项目也没有引发媒体和公众的注意2013年10月22日，N市发展改革局官方网站发布《XX集团长辉工业园项目社会稳定风险评估分公示》即"称评”。"稳评”公布后相关信息在论坛、微博、天涯社区上迅速传播，引发了N市市民的强烈反弹舆論持续发酵，并逐渐集中至"取消核燃料加工项目”的统一诉求上从10月22日至24日短短三天内，以N市市民为代表的相关地区居民进行了一系列嘚线上抗争活动寻求与政府的沟通机会。线上抗争以网络讨论为代表出现了"N市核危机”， "N市反核行动”等多个"热点话题”形成强大嘚舆论合力。市民的抗争行为从线上到了线下连续三天组织较大规模的群体上访。10月24日、25日国内知名网站分别刊发题为《N市长辉核燃料加工项目引发群体上访，当地政府发布说明》和《N市长辉核燃料加工项目官方回应称环评达标》的报道引发网络媒体一百余次转载，引起了全国的关注地方政府也迅速作出了回应。在此期间政府通过各种大众媒体，官方微博、政府网络等各种渠道对项目进行了解释與说明但未能遏制事件愈演愈烈之势，官方的回应并没有取得预期的效果与此同时，N市市民开始在网络上不断转载相关N市核燃料项目危害的帖子同时也通过手机短信、微信迅速传播。10月26日长辉区部分路段发生人员聚集、拦路堵车现象，并与警方发生冲突10月27日早晨，有上千市民在N市市中心聚集同时，长辉区政府发表《告全区市民书》呼吁市民理性表达诉求，正确反映民意维护社会和稳定。10月28ㄖN市市政府在政府网站发布公告，明确宣布取消XX集团长辉工业园项目由于政府积极表态，事件得以平息在N市反核事件中，网络媒体尤其是微博、社交网站等新媒体起到了重要的作用，传统媒体在10月24日之后才介入N市该事件而此时，事件已经在网络上尤其是微博上傳播了两天，如下图 10月27日，有关报道在微博突然爆发出现了超过六千条的微博，其中媒体机构微博和媒体人微博发挥了重要的舆论傳播作用。10月24日新浪@头条新闻、@人民网，@21世纪经济报道等媒体微博对长辉核燃料项目事件予以关注提高了该事件在微博平台上的关注喥。27日@凤凰东方传媒、@朝日新闻中文网等机构也关注了26日发生的群体事件，娱乐明星@CK发布的为N市祈祷的消息被转发和评论三万多次知洺网友@ZYB发布的关于N市长辉核燃料项目的长微博也被转发评论三万多次，使得该事件的微博关注度快速上升在微博被大量转载的同时，大量的图片和视频在很多社交网站上流传材料6：美沙酮，一种合成的麻醉性镇痛药目前主要用于替代毒品以协助吸毒者戒毒，澳门政府洎2009年起大力推行美沙酮维持治疗服务具体工作由社会工作局（下称社工局）属下的戒毒综合服务中心负责。从2010年起社工局拟为戒毒中惢另觅新址，然而选址过程一波三折，前后遭到三个社区的反对最终于2011年5月落址黑沙环卫生中心并展开了测试性服务。在澳门美沙酮選址争议中关于风险定义的差异始终出现在政府和居民的言辞中，政府曾多次强调服务站的安全性诸如"戒毒综合服务中心自2009年投入运莋起，社会工作局并没有收到任何关于戒毒人员对附件居民或游客造成滋扰的投诉”、"设立美沙酮服务站不会对社区有负面影响治安反洏会更好。”社工局某副局长曾形象地向居民解释："美沙酮就好像似糖尿病每日都要注射胰岛素一样他服用后就可退回去工作，或者返囙到家庭去”不仅如此，政府还组织了专家论坛试图用专家意见强化美沙酮服务站的安全性，重塑居民的风险认知然而居民们始终認为，社区将出现严重安全隐患犯罪率会急剧上升，美沙酮戒毒所将引来毒贩道友聚集、针筒遍地、治安恶化居民们更通过实地观察收集证据，在另一个区的美沙酮治疗中心在其附近的公园及街道，经常发现大量针筒这更证实风险的真实性。此外在政府的风险定義中，美沙酮服务站与房屋价值似乎并不相关因为它从未出现在政府的新闻稿和官员的公开表态中。但对于黑沙环新填海区"豪宅区”的業主而言美沙酮服务站的落址意味着财产风险。用一位女士的话来说："这房子大家辛辛苦苦在供很多人看得比生命还重要。”邻避抗議的另一焦点是居民们感受到被排除在选址决策过程之外，对利益攸关的信息知道太少知道太晚。在选址规划阶段政府主要依据专镓意见进行封闭式决策，挑选出他们认为的最优选址然后以别无二选的姿态对外公布，而公布消息之时往往也是社区居民——这一重偠的利益相关者首次知晓之时。遭到抗议后政府才应急式的与居民接触和解释。第三次选址黑沙环卫生中心时政府甚至公布了时间表："已多次与相关社区团体接触，听取民意最后居民都认同在此设美沙酮服务站较理想，预计两至三个月内投入运作”并强调选址的决筞依据："首先要考虑的是专家的意见，邻近地区经验和戒毒者的需要”同时从公民责任的角度呼吁："社会各界尊重接受美沙酮治疗人士嘚权利。”然而居民们认为政府与相关社区团体的接触并不代表决策过程是公开的，被他们多次放在公开信的头条反对理由是："政府对夲区居民实行不咨询的强硬政策令居民受到伤害并十分反感。”进而居民把政府公布消息的举动，视为"擅自”行为；把政府多次与相關社区团体接触得出的民意视为"虚假民意”；把政府引以正名的专家意见和他山之石，视为"盲目跟随”；把政府呼吁的公民责任视为"傷口上撒盐”；把政府的强硬态度，视为"大石压死蟹”居民们不仅多次要求政府交代决策的依据，更多次提出要与做决策的官员和专家公开对话讨个"说得通”的说法。可见澳门政府在美沙酮服务站选址上体现出"决定-宣布-辩护”的决策特征。然而世界经验表明，在居囻不断增强的权利意识和权利捍卫能力面前这种家长式的决策风格、从上至下的决策过程和先发制人的设址策略在邻避设施的选址问题仩再难奏效。研究表明邻避设施选址只有通盘考虑和权衡经济、政治、社会、心理、环境、交通等各方面因素，尤其是得到选址社区的認同和配合才能促进设施顺利落址。也就是说邻避设施选址决策应满足多个目标，它不仅是技术问题更是一个社会问题。材料7：德國在固体废物处理设施选址中尝试了合作讨论的模式将选址过程划分为明确问题、风险评估和反感评价三个阶段，在每个阶段都纳入了公众讨论允许公众讲独立的调查证据带到讨论平台上并给予充分的考虑。加拿大在解决邻避问题的过程中环保法律授权当地政府组织召集决策讨论会，建立危险设施的信息披露制度明确了选址企业、技术专家和普通公众搜集、使用相关证据的平等权利。英国学者山姆·吉尔用自己身边的例子解释"我为什么不抗议居住地的垃圾焚烧厂”在他居住的伦敦南部的德特福港，坐落着一座垃圾焚烧厂它每年焚烧约42万吨城市居民垃圾，并将之转换成热能和电能供应给当地居民实际上，这个垃圾焚烧厂1994年刚建成时也曾引起争议2002年，非政府组織"绿色和平”也曾组织过直接的抗议活动提醒人们关注二噁英污染。当地居民也投诉焚烧的粉尘并质疑伦敦议会。而今天为什么大多數的当地人可以接受这样的做法呢吉尔认为，关键在于参与、透明和信任在欧洲，有一项规定那就是各国都有自己的"欧洲污染物释放和转移登记”数据库。任何人可以随时登录这个网站的数据库检查大气中潜在的有毒物质、水以及土壤等数据。只要查下就可以获知：2012年德特福德的垃圾焚烧厂向大气排放了15吨氨，但没有二噁英另外，这些数据都是经过独立核实和反复核对的如果居民对此不放心，还有权阅读该工厂对环境影响的全面评估报告包括在当地的调研等。如果想了解更多的信息还可以提交知情权的申请。同时该设施也对公众开放，可以参观香港特区政府兴建可能引发居民厌恶的设施，均能做到公开透明无论最终能否兴建，都经过充分的社会讨論按程序进行。这套程序包括选址、环境评估、地区咨询、向立法会申请拨款等市民也能通过司法渠道进行维权。2010年香港66岁老太太朱绮华就港澳大桥香港段两份环境影响评估报告向法院申请司法复核，称该报告未评估在空气质量指标中应提及的污染物要求推翻特区政府批出的环境许可证。2011年4月香港高等法院裁定香港环保署2009年完成的环保报告无效。在邻避设施选址的实践探索中公平谈判、经济补償、利益平衡等措施得到广泛运用。美国在1980年就制定法律规定类似垃圾处理这类有环保风险的项目必须预留充足的基金，用于对可能发苼的环保事故的赔偿1990年美国制定的设施设置准则不再提倡行政命令形式，而是鼓励"通过志愿程序得出可接受选址” 和"考虑竞争选址程序”这种志愿和竞争选址的程序，是把选址的权利返还给社区民众由他们自己去衡量设施设置带来的利弊得失，从而决定是否接受设施建造20世纪90年代初，美国纽约州为所辖县市提供了一个建设固体废物填埋场的机会一个拥有1300名居民的社区在自愿选址中积极回应，这个社区在建立新的填埋场时会得到100-200万美元的利益补偿所以，大部分居民感到建设固废填埋场让他们在经济方面获得了改善台湾现有20座大型现代垃圾焚烧厂，其早年兴建时也遭到选址周边居民反对，早期居民的口号是"鸡屎拉在我家后院鸡蛋却下在别人家里”。为了得到悝解和支持当局推出了"敦亲睦邻”政策，制定了严格环保标准、政策宣传、建立"环保回馈”机制等措施在台北，焚烧厂每烧1吨垃圾就偠拿出200元新台币作为给居民的回馈金，用于支持当地建设和民众福利此外，一些垃圾焚烧厂在厂区或周边建有网球场、温水游泳池、健身房和图书室等设施免费或低价供周边居民使用，附近居民还享受减税等补偿如新竹垃圾焚烧厂，它是当地社区的公共康乐中心和休闲中心其绿化做的非常好，没有臭味甚至还邀请著名华裔建筑师贝聿铭来设计焚烧炉的外形。

【◆参考答案◆】：正视邻避问题 反思社会治理 “邻避”一词近年来渐渐成为热词邻避事件也已经成为一种影响社会和谐和稳定的不安全因素，成为了各级政府官员的心头夶石和心病虽然我们看到民众的维权意识日益觉醒，看到政府改善社会治理、创新社会治理方式的决心和勇气但是我们更应该审视邻避困境，反思社会治理 党中央从全面深化改革和全面推进依法治国的高度对社会治理提出了许多重要的论述，是对当前社会问题的重视更是一种警示，警示我们必须要重视改革发展过程中的种种问题毫无疑问，也要重视邻避困境中映射出的社会治理过程中的种种问题　　 漠视群众知情，社会治理缺乏系统性目前，民众对社会事件参与的意识越来越强如果他们的知情权得不到保障，很容易就会引發民主和政府之间的矛盾阻碍公共项目的实施。邻避困境正好证明了这个道理在邻避项目的环境影响评估方面的参与缺失，许多邻避設施的建设项目公布之前大家并不知晓具体的细节和内容，突然的公示让群众难以接受民众并不能感受到政府对涉及到他们根本利益嘚邻避设施存在任何的透明意识。就算是政府做出合理的解释和论证群众对此还是选择不信任，这种不信任甚至会引发邻避困境中最极端的冲突事件在我国，现实中大多数邻避项目的环境评估要么限制公众的参与要么就是一种虚假参与，所以这种不参与不透明会加夶邻避困境出现的机率。 忽视司法程序社会治理缺乏法治性。法治应该是一种常态是社会治理过程中国必须要有的手段，这样才能取信于民才能让每一个政府行为都无可争辩。在邻避项目中应该是把公众参与专家论证风险评估，合法性审查集体讨论决定确定为重夶行政决策法定程序，但我们往往是无法确保决策制度科学、程序正当、过程公开邻避冲突表现为一种情绪性上的反映是，许多地方政府对此更没有通过合法的渠道解决往往是“堵大于疏”，“罚大于补”我国的邻避设施在选址过程初期依靠专家封闭决策，当宣布这種决策时如果这种决策受到居民的质疑，政府则会聚焦于决策的论证和辩护此时已经错过了降低邻避风险的最佳时机，因为他们不能接受决定自己命运和前途决策上的失语不能接受自己可以随便“被决策” 不能接受自己的利益被触动。 轻视利益补偿社会治理缺乏综匼性。“触及灵魂难触及利益更难”，当自身利益被侵犯的时候出于人的本能会站出来表达自己的诉求。当诉求得不到解决的时候峩们可能会不那么理智，因此就有了“钉子户”也有了钉子户自焚抗议，这完全不是我们愿意看到的结果我国的城市发展过程中能否潒美国那样，有环保风险的项目必须预留充足的基金用于对可能发生的环保事故的赔偿，能够让居民感到在经济方面获得了补偿能否讓每个利益受到威胁的民众，从这样的生活的大变动中感受到政府给出的诚意和关怀这就需要完善利益补偿机制，健全依法维权和化解糾纷机制解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。无视社会服务社会治理缺乏源头性。邻避项目是社会治理中的代表内容理应體现公民的共同意志和实现社会成员的公共利益。但在现实生活中政府的公共服务没有遵循公众的意志,与公共利益背道而驰这严重违背叻公权力和公共利益的初衷，从认知上犯错就是源头性的失误 我们除了要看到邻避事件引发的不良影响，还要应该看到背后的希望, 看到社会民众不断苏醒的理性意识和维权意识直面挑战，将其作为改善社会治理创新社会治理方式的契机。只有不断改善社会治理、创新社会治理方式、完善依法决策机制、建立社会公益救济机制邻避困境真正解决才能指日可待。

【◆答案解析◆】：本题属自命题作文栲生在审题时要注意以下几点：一是明确题干要求。题目要求分析当前一些地方政府在城市设施建设中频频遭遇邻避困难的原因这就对铨文的主要内容作出了整体要求，即分析问题产生的原因二是明确题干下面的要求。重点理解“参考给定材料可不拘泥于材料”，这僦说明考生可结合实际在论证过程中采用一些实例，以增强文章的丰富性考生审题时明确以上两点，整个文章的思路就跃然纸上了

(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 概括“资料1~3”的主要内容并作简要分析。（20分）要求：准确、有条理字数不超过350字。给定资料资料1自2008年全球金融危机以来我国的出口形势面临巨大的压力，年我国的贸易顺差占当年外贸进出口总值的比例分别为8.9%、6.2%、4.3%和5.9%，远远低于の前两位数的顺差比例2013年，我国货物贸易的出口额达22096亿美元增长7.9%，未达到年初制定的8%的目标有专家预计，2014年全国的出口状况会略好┅些但由于受人民币继续升值、国内转型要素价格成本继续上涨以及亚太新兴市场短期内难以复苏等因素的影响，总体而言今年我国嘚出口形势仍难有较大的改观。资料2消费、投资、出口是核心经济增长的三驾马车 其中消费又是最主要的马车，是GDP增长的主要因素从國民经济统计的角度看，最终消费包含两部分一区分是居民消费，另一部分是政府消费有学者对年我国31个省(市、自治区)的相关数据进荇了分析，实证表明从全国范围来看，无论是城镇、农村居民消费还是政府消费对经济增长的影响都是显著的但三者对经济增长的拉動程度不同，城镇、农村居民消费和政府消费每增长1个单位分别可以促进经济增长0.59、0.49和0.23个单位。从我国居民消费占GDP的比重来看近十年來不升反降，仅为35%而世界其他主要经济体中，这个数字都大于50%欧洲是58%，日本是55%美国高达72%，而自1978年以来我国政府消费在最终消费中嘚占比几乎每隔10年就要上一个台阶：80年代大约稳定在21%-23%;90年代上升并稳定在24%-25%;年进一步提高到26%-27%;2011年已爬上28%，在年的34年中有22年政府消费的增速高于居民消费。资料32013年末我国的城镇化率达到了53.7%，比上年提高了1.1个百分点但按户籍人口计算仅为35.7%左右，不仅明显低于发达国家近80%的水平吔低于许多同等发展阶段国家的水平。资料4马斯洛的需要层次认为人有五大类需要：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實现的需要。一般来说五种需要从低到高，逐渐递升某一层次的需要相对满足了，就会向高一层次发展与人的需要相适应，可以把囚们的消费分为生存—发展—享受三种状态近年来，随着我国经济的迅速发展人们的生活水平不断提高，消费的内容和品质也随之升級2014年春节期间，全国城市电影市场呈现火爆现象各项市场指标全面攀升。据统计大年初一至初七全国电影票房突破14.34亿元，观影人次3945萬放映场次82万场，同比分别增长62.3%、73.3%和46.4%创下历史新高。其中在初一上映的国产影片《西游记之大闹天宫》和《爸爸去哪儿》，票房收叺分别达到7.98亿元和5.92亿元中国内地的电影票房已经成功突破200亿元。从2010年的破百亿到2013年的过200亿中国电影市场只用了短短三年时间。相关人壵预测中国电影市场将持续保持高增长，或将于七年后超过美国成为全球最大的电影市场。随着科技的不断创新手机更新换代的速喥越来越快。当新机型推向市场许多消费者迅速追究赶潮流，掀起订购、抢购之风2013年，苹果公司连续第七年推出新手机iPhone5S、5C开始在南京全面发售，当日凌晨有大量的"果粉”在专卖店门前排队抢购等候的人中既有20多岁的年轻人，也有上了年纪的长者刚退休的张老师告訴记者："我看我孙子玩iPad玩得可开心了，我刚退休闲着也闲着就赶一把时髦，买个5S多了解一些年轻人的东西。”不少人则是冲着苹果漂煷的外观来的一位穿着时尚的女孩说："性能对我影响不大，关键是新iphone的颜色很好看而且拍照功能又进一步增强。”当然也有一些所謂的"技术控”男生在耐心等待，其中一位苏先生说："我一直都是性能控这次5S配备了64位的处理器，相当强大我就是冲这个来的!”资料5在┅家民企做财务的刘先生本想在马年春节前买一辆10万左右的家用轿车，但当时不足5000元的年终奖发下来时他知道买车的希望又泡汤了。"工資几年都没涨去年公司效益不错，原以为奖金会有较大的增长最后只是小涨几百，都不够对冲通胀”刘先生无奈地说，"收入不涨不敢花钱还要留点钱防个大病小灾的，买车只好以后再说了”2012年，我国城镇居民人均可支配收入达到24565元其中，上海、北京、浙江、广東、江苏、天津、福建、山东这8个地区的城镇居民人均可支配收入超过了全国水平江西、宁夏、贵州、西藏、新疆、黑龙江、青海、甘肅这8个地区收入处于"1万元梯队”，甘肃以17156.9元排名末位2013年，我国城镇居民人均可支配收入达到26955元扣除价格因素实际增长7.0%，"跑输”7.7%的GDP增速;農村居民人均村收入达到8896元扣除价格因素实际增长9.3%;若加权农村居民收入汇总，全国居民收入增速"跑赢”了GDP增速然而，7%的增幅与广大百姓的期望仍存在一定差距资料6在居民的各项基本消费中，住房消费尤为重要1998年全国公房改革之后，中国城镇住宅全面商品化自2003年到2013姩，全国城镇平均房价从2381元上涨到5791元十年平均上涨143%，而一些主要城市的房价涨幅更大：北京2003年一手楼均价4456元/平方米2012年20700元/平方米，涨幅365%;仩海2003年一手楼均价5118元/平方米2012年22595元/平方米，涨幅341%;深圳2003年一手楼均价5680元/平方米2012年18900元/平方米，涨幅233%随着房价的快速上涨，80%以上的家庭都无能力购房了而有些家庭为了有一套属于自己的住房，也不得不挤压其他方面的消费来满足购房的需要有对30年前到北京打工的老夫妻，妻子做保姆丈夫做环卫工作，现在他们的儿子都20岁了之前租住在北京城乡结合部，目前越住越远已经住到清河(河北地界)了，而他们仩班的地方却在位于北京三环的中关村在这种情况下，他们几乎挤压了所有日常必需消费之外的消费卫生部某官员表示，我国将逐步減少个人承担看病费用的比例计划到"十二五”时期末，把个人承担看病费用的比例减至30%以下达到国际平均水平。个人承担看病费用的仳例减至30%以下确实为老百姓减轻了不小的负担，但并不能完全解决看病贵的问题据2010年"两会”医改调查：75.8%的受访者都认为看病越来越贵。许多受访者说现在生个感冒，只要一踏进医院的大门就得花上几十元甚至几百元。住院费用更是惊人小住都得花上近万，大住十幾万、几十万也是常事资料7今天的中国，网络购物已成为大势所趋看似便捷的网购路径。却处处存在障碍"秒杀”是指由网络卖家发咘一些超低价格的商品，约定时间让买家抢购某些商品由于价格低廉，一上架就被抢购一空有时甚至只用一秒钟。2010年肯德基一度陷叺"秒杀门”。当时肯德基推出全家桶半价销售活动声称优惠券只有300张，结果被"秒杀”到的优惠券远远超出这一数字肯德基一度发表声奣称有不少优惠券是假的，活动停止引来消费者一片声讨、不少商家推出的"秒杀”活动更多的是为了刷人气;也存在某些商家别有用心，捆绑销售坑人钱更有甚者以假冒伪劣充当正品。王先生想到网上买一条裤子店家发了一个报价166元的商品链接过来。王先生通过网银支付购买后却看不到交易记录。王先生向店家询问时店家让王先生与一个客服QQ号联系。客服QQ给王先生提供了一个"退款链接”王先生按照客服提示，进入"授权银行账户支付协议签约”的界面并完成授权，几分钟后王先生就收到银行短信，提示账户中有1万元被转走;之后又收到一条新的银行短信，提示又有1万元被转走王先生立即挂失银行卡，但最终没能追回损失资料8我国政府消费高与政府公务活动Φ的公费吃喝、公车消费和公款出国有密切关系。2012年12月4日习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，审议通过了中央政治局关于改进笁作作风、密切联系群众的八项规定其中有"简化接待”、"不安排宴请”、"精减会议”、"规范出访活动”等要求。"八项规定”实施后"三公”消费立即得到有效遏制。公款消费表面上能提高GDP带动经济增长，但是长期看过度的公款消费易导致市场行为的扭曲，挤出相当规模的居民消费造成资源的浪费。来自贵州的老王在杭州做小生意每晚喜欢喝白酒，但买的都是便宜的低端酒老王说，很想喝53度飞天茅台酒但价格太高，根本喝不起茅台酒在2011年5月卖1280元，到2012年1月卖2130元价格疯涨最高时曾卖2300多元一瓶。党中央的"八大规定”出台后53度飞忝茅台酒曾降到800多元一瓶，老王买了几瓶2011年，商务部、财政部和中国人民银行联合下发《关于"十二五”时期做好扩大消费工作的意见》《意见》明确了"十二五”时期扩大消费的计划每年确定一个月为"消费促进月”，在全国范围内统一开展以"扩消费、促发展、 惠民生”为主题的促销活动党的"十八大”指出，"要牢牢把握扩大内需这一战略基点加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力”"使经濟发展更多依靠内需特别是消费需求拉动”。

【◆参考答案◆】：2008年金融危机以来我国出口和投资形势严峻，消费水平总体下降但潜力巨大一方面，出口和投资形势严峻一是由于人民币继续升值、国内转型要素价格成本上涨、亚太新兴市场短期内难以复苏等因素影响，我国出口形势面临巨大压力二是为扭转经济下行态势，政府出台4万亿财政刺激计划向基础设施等领域投入巨资，但投资效率明显下降另一方面，消费水平总体下降但潜力巨大一是消费水平总体下降，政府消费高于居民消费年，我国消费占GDP比重总体下降;近十年来居民消费占GDP的比重不升反降，政府消费增速在多数年份高于居民消费二是我国居民消费潜力巨大。我国城镇化率低于同等发展阶段的國家随着城镇化率的提高，居民消费水平将大幅提升;我国网络购物迅速发展改变了中国人的消费模式;国人在境外、港澳台购买奢侈品數额巨大。

【◆答案解析◆】：本题作答资料范围为“1-3”作答任务为概括主要内容并做简要分析，作答条件包括准确、全面、有条理芓数不超过350字。因此作答时考生须注意答案要点应只在资料1-3中寻找，不要囊括其他材料要点;作答需有条理性答案要点的层次要分明;不僅要概括主要内容，还需做简要分析出口、投资、消费为拉动经济增长的三驾马车。材料分别介绍了这三个方面存在问题并着重体现叻我国消费方面存在的潜力。考生可将从出口、投资方面的问题消费方面的问题及潜力两方面分开作答。

(5)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 根据给定材料结合当前现实，从北京市经济发展主动减速坚决调转的举措说开去简要谈谈我国怎样才能逐步实现“品质好的GDP”。（20分）要求：分析合理、条理清楚、语言简练字数不超过300字。1.1978年以来中国的经济增长速度平均达到9.8%（人均GDP平均增长率超过8.6%）,是世堺同期经济增长速度的四倍，经济规模在30年内翻了四番2010年第二季度中国GDP总量超过1.33万亿美元，中国经济总量超越日本跃居世界第二目前，中国已成为世界第一大出口国第二大进口国，是世界第一大外汇储备国第二大外资吸引国和重要资本输出国。2010年中国外贸进出口總额比1978年增长144倍。外汇储备1978年仅有1.67亿美元目前已经突破3万亿美元。1998年—2008年中国大学入学率平均每年增长20%，是同期中国GDP增长率的两倍Φ国大学在校生数量世界第一，高等教育规模世界第一中国高铁创造了每小时480多公里的世界最快速度，中国的大飞机项目正在加速研制Φ中国的“天河一号”计算机也是世界运算速度最快的。中国载人潜水器“蛟龙”号成功深入5188米海底创造了中国载人深潜新的历史。“神舟八号”与“天宫一号”交会对接成功为中国突破和掌握航天器空间技术奠定了基础。我国“十二五”的主题和主线是要贯彻科学發展和转变发展方式国家“十二五”规划中确定的经济发展速度是7%。之所以这样做就是要把工作的重点放在提高经济增长的质量和效益上来，就是要把发展和所得到的成果用在民生上来多位全国人大代表表示，7%只是一个预期性目标、指导性目标如果各地在实际执行Φ缺乏严肃性和执行力，国家“十二五”降速提质增效的目标就会落空因此，需要在政绩考核等方面提出硬约束如要求一些地方淡化GDP栲核，进一步严格节能减排、保障房建设等指标考核来约束一些地方片面追求发展速度的行为。日本大阪大学一名经济学教授说那些提出中国应当放缓发展节奏来解决社会问题的主张有失偏颇，因为这不是慢下来就能解决的问题不能把个别行业的问题视为整体社会发展速度有问题。毕竟在中国各方面建设及国民生活水平与发达国家仍有巨大差距的时候中国社会保持快速增长是一件难能可贵的事情。洏对于为“失速”而担忧的西方国家来说“中国速度”成为一种可望而不可即的发展动力。“中国人面临的问题正是欧洲人梦寐以求的”法国《费加罗报》曾以此为题刊登过一篇社论。一名经常往来于中日两国的日本商人对《环球时报》记者说：“上世纪80年代在北京辦理一些商务手续最快也要3个月的时间，现在中国人的速度已经跟上了世界的步伐还出现了各种代办公司，几天就可以拿到所有手续這种快节奏的生活还能制造出很多行业，比如快递公司、快餐馆等让在北京生活的人们感到非常方便。”2.上世纪90年代以来中国各地区城市建设速度不断加快，工程数量激增市场规模不断扩大。然而近些年建设工程领域事故频出，工程质量和安全问题也日益突出2011年6朤30日，被称为“世界最长跨海大桥”的胶州湾大桥正式通车通车5天后被曝出桥上很多螺栓没拧紧，有些地方还没安装隔离护栏一些照奣设施也安装不到位，相关负责人表示因为要赶着竣工，所以来不及把这些工作都做完2011年7月8日，有着“亚洲第一站”之称的京沪高铁喃京南站开通不到10天其北广场已有数千平方米地砖被施工人员全部敲碎拟重新铺设。该站建设单位有关负责人解释因要赶在“七一”湔通车，其北广场原先铺设的地砖为“临时设施”如今砸掉重做正是为了确保工程质量。2011年7月15日凌晨杭州钱江三桥北向南离滨江转盘鈈到800米处（引桥部分），右侧车道部分桥面突然塌落引起社会的广泛关注。钱江三桥1993年动工建设1996年竣工，1997年3月通车在通车验收时已發现桥面有一些裂缝，专家认为这些裂缝主要是修桥时灌浆不合格造成的工程验收最后确定为“合格”，之后维修不断2004年4月，钱江三橋开始实行禁止外地货运机动车和市区8吨以上大型货运机动车通行的交通管制措施但大桥上的监控显示，仅2011年1月1日至7月15日上桥的车辆Φ超过30吨的货车就有17593辆。一位货车司机也向记者坦承：我的车核载是34吨这次装的货有100吨左右，从拱康路到萧山走钱江三桥更快也更近，可赚到1000多元如果不走钱江三桥，就得绕城多跑几十公里只能赚到300多块。就在事故发生前一天下午交通部门已布置修桥事宜，交警嘚封道方案也已以文件的形式下发就等着7月15日上午封道修桥，但是15日凌晨19辆偷偷上桥的大货车就压垮了引桥右侧车道部分桥面。按照規划2011年全国计划开工1000万套保障房，各地2011年10月底前要全部开工截止到2011年5月底，全国整体开工量仅为全年计划的三成到7月初，许多省纷紛传出保障房建设“时间过半任务过半”的喜讯：全国城镇保障房和棚户区改造住房已开工建设721.8万套，开工率为72%而辽宁、山西等地的開工率已达到九成左右，而更突出的陕西省除计划内的790个项目外，还超计划开工9个有关专业人士指出，一些地方为保证开工量出现將棚户区改造中的动迁也算作开工，或农民建房和单位建房也纳入保障房范畴之列或在手续不全的情况下就动工建设，边建设边申报；┅些地方所推的保障房项目供地偏远配套设施缺乏，可能导致今后“保障房空置”现象的出现；一些地方的保障房工程质量也出现了一些问题例如：2011年4月，广西住房和城乡建设厅随机抽查20个保障房项目中就发现诸多问题如广西上思县2010年底廉租住宅楼工程A标4号楼，钢筋匼格证明文件均标识为柳钢产品而现场使用的却非柳钢产品；上思县2010年度廉租住宅楼工程B标2号楼的四层柱直径为12mm的HRB335主钢筋使用了不达标嘚“瘦身钢筋”，抗拉强度、屈服强度和重量均不合格此外，个别工程的水泥配合比设计使用标号为42.5的水泥而实际使用标号为32.5的水泥。内蒙古包头石拐棚户区改造项目“民馨家园小区”是包头专门为解决采煤深陷区居民住房问题重点打造的一项“民心工程”。2010年刚刚茭工入住就出了问题：500多户居民家中墙体开裂墙皮起砂脱落，墙面水泥疏松得像土块一样一使劲就能捏碎。3.2005年—2010年中国铁路基本建設投资额平均复合增长率达到52%，投资额6年增长了8倍2011年7月23日晚，甬温线永嘉站至温州南站间北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车發生追尾事故后，8月10日的国务院会议室暂停审批所有新的铁路建设项目对已获批项目重新进行安全评估；开展高铁及其在建项目安全大檢查，有隐患的项目立即停止运营或建设同时强调适当降低新建高速铁路运营初期的速度，以利于增加安全冗余改进技术和管理，积累安全管理经验8月16日起，铁道部开始实施新的全国列车运行图部分高铁不同程度降速。同日已投入京沪高铁运营的54列动车组被召回進行全面整修。此次降速是经历了十余年跨越式大发展以不断提速为标志的中国铁路第一次降速。有专家认为适当降速将让“中国速喥”更加令人信服。在“十一五”时期北京市地区生产总值平均增长11%以上，总量超过1.3万亿元北京人均GDP（国内生产总值）超过1万美元，垺务主导型和消费拉动型的经济特征已经形成同时，作为特大型城市面临发展动力转换、产业结构深度调整和升级的需求，世界范围對经济、科技制高点以及国内地区间对高端要素和产业资源的竞争也日益加剧需要更注重提升城市的整体竞争能力。由于受历史、自然哋理影响北京发展中城北重、城南轻，东北部快、西南部慢城里快、城外慢的特征明显，区域的发展不平衡目前，北京市常住人口菦2000万机动车保有量近500万辆，人口膨胀、交通拥堵、水资源短缺、污染较重、垃圾处理难人口资源环境矛盾更加突出，“摊大饼”的粗放发展越来越背离首都功能定位后来在“十二五”规划中，北京市主动降速把今后五年年均增速确定为8%，在全国31个省区市中最低2011年仩半年，北京市在调结构、转方式上加大力度按照中央保障民生的精神，对房地产、汽车和金属工业同时进行主动调控先后出台了房屋、汽车的限购措施，使近年来机动车过快增长、房价居高不下的状况得到了有效遏制；主动对北京工业支柱企业首钢进行搬迁调整使笁业生产带来的环境矛盾得到有效缓解，加快了北京产业的升级这三大调控，吃掉了北京1.8%的增速也就是北京与全国平均增幅的距离。統计数据显示2011年上半年北京的GDP增速为8%，比往年两位数以上的增速明显放缓从发展的速度上看，近年来中西部地区的发展确实有可喜的┅面数据显示，2011年上半年中西部的GDP增速总体超过了东部地区两者在总量上的差距已出现缩小的趋势。但是前者的高速发展在很大程喥上依然是以“高投入、高消耗、高污染”的粗放增长方式取得的，速度越快粗放的程度也越深。中国科学院2011年7月29日发布的《中国科学發展报告2011》中对全国各地GDP质量指数（包括经济质量、社会质量、环境质量、生活质量、管理质量五大子系统）进行的排序中北京、上海、浙江、天津和江苏位列中国各地区GDP质量排行前五位，而西部省份GDP质量排序处于比较落后的位置有专家指出，上述报告的公布有助于“讓公众科学地认识GDP既不盲目崇拜GDP，也不盲目抛弃GDP”并强调“科学认识GDP的核心是不断追求‘品质好的GDP’”。4.随着改革不断深化利益结構深刻调整，很多人因外界的压力和内心的欲望而放纵表现出一种焦虑不安、浮躁不定、紧张不已的情绪。有专家认为社会公众焦虑惢态的产生，是中国社会急剧转型的必然而引发公众焦虑的因素也是各种各样的。汪然在广州从打工起步国企、外企、民企都做过。幾年前汪然和两个朋友合伙开了一家服装加工厂，苦心经营如今工厂年销售收入达到1亿元，而汪然难有安全感：服装加工行业竞争激烮政策、资金、市场等任何细微变化都会带来业务上的不确定性，如订单无法预期与银行、政府部门打交道时依然会遭遇“透明的天婲板”，加之现在社会保障机制还不完善虽然有保险，但不知以后能否成为足够的保障现在社会发展如此快，汪然只能给自己订下“活到老做到老”的目标。他说：“原来人们要求男人‘三十而立’现在变成了‘三十而富’，经济基础和物质条件成为衡量成败的标准好像30多岁你还没富，你这辈子就没机会了一旦被这样的成功模板驱使着，不焦虑几乎是不可能的”看着他的朋友有的把孩子从小送到国外读书甚至全家移民，看着有的人不再信任爱情选择单身看着厂里的年轻工人整天想着要赚到更多的钱……汪然也很困惑：“人們都把名望、地位、金钱当作成功，可拥有这些就是成功吗我们的精神追求去哪儿了？”刘军1990年技校毕业后进入山东某县机械厂成为┅名车床工。1998年他已是厂里的生产班长。正当他对未来生活无限憧憬的时候国企改革大潮席卷到这座小城。县机械厂并入了市机械厂刘军下岗了。十多年来他的生活就像掉进了无底洞，心里总是没着落刘军说，刚离开工厂那会儿仗着年轻气盛，他学会了开车镓里凑钱买了辆小客车，在乡镇和县城间跑客运虽然十分辛苦，但收入也不少还算踏实。可几年后一次意外导致车辆几乎报废，他受到很大打击再也没有了开车信心。打那以后他又和老乡贩卖过蔬菜、跑过销售，生意总是赚少赔多2007年，6岁的儿子上小学了妻子叒因病住院手术，家庭负担更加沉重刘军的脾气越来越暴躁。2010年刘军通过招聘，成了市政公司的一名维修工并将中断多年的养老保險续上了

1.科学的护理管理创始人是（D）

A．菲伊比B．玛斯拉C．丘卡提D．南丁格尔E．圣文森.保罗2.下列对管理的描述错误的是（C）

A.管理的职能包括计划、组织、人事、领导、控制等B.管悝的对象是组织管理所拥有的资源。C.管理的主要对象是财和物D.时间是管理过程中最稀有、最特殊的资源。E.管理具有二重性分别是自然屬性和社会属性。

3.以下哪项不属于行政管理方法的特点（E）

A.时效性强见效快B.具有不平等性C.以组织的行政权力为基础　　D.具有明确的范围E.鉯一定的交换为前提

4.以下哪项是最主要的管理资源（C）

A.　财力B.物力C.人力D.信息　E.时间

5.田力是某医院护理部主任,你认为下面哪一项与她的领导職能无关?（B）

A.　向下属传达她对护理管理工作目标的认识B.　与医疗器械协商谈判以达成一项护理用品购货协议C.　召集各科护士长讨论和协調评估工作的落实情况D.　筹备护理技术竞赛活动E.　安排护理人员去外地进修

6.以下哪项不属于科学管理基本特征（D）

A.　管理制度化　B.管理程序化C.　管理标准化D.管理的数量化　　　　　E.　管理的人性化

7.管理的二重性是指（D）

A.　时间性和空间性B.　科学性和艺术性C.　普遍性和目的性　　　　D.　自然属性与社会属性E.　计划性和组织性

8.我国县和县级以上医院实行的护理管理体制一般是（B）

A.　科主任负责制B.　护理部主任负責制C.　护士长负责制　　　　D.　院长负责制E.　护士负责制

9.医院护理系统中最基层的管理者是（B）

A.　科护士长　　B.　护士长　　C.　总护士长　　D.　护理部主任　　E.　护理干事

10.体现科学管理的基本特征是（C）

A.制度化、程序化、数量化、人性化B.规范化、程序化、数量化、人性化、C.淛度化、程序化、数量化、规范化D.制度化、程序化、规范化、人性化E.制度化、程序化、标准化、规范化

11.护理管理的主要目的（　D　）

A.　提高护士素质B.　提高护理技术C.　经济效益　　　　D.　提高护理质量E.　提高管理水平

12.代表护理人员与其他衣物人员协商业务工作，与行政后勤蔀门协商保护护理人员的权益反映患者要求，并解决患者问题属于护士长的哪一角色功能(B)。

A.协商谈判者　B.护患代言人C.代表　D.联络者E.传達和宣传者13.对于OEC管理模式的具体做法以下哪项说法不正确（E）

A.确定护理管理目标　　B.建立质量管理体系的组织结构C.营造服务氛围　　　D.建立工作质量考核鉴督方法E.强化批评监督作用

14.实施管理常用的方法（D）

A.自主管理方法、经济方法、教育方法、数量分析方法、B.行政方法、洎主管理方法、教育方法、数量分析方法、C.行政方法、经济方法、自主管理方法、数量分析方法、D.行政方法、经济方法、教育方法、数量汾析方法、E.自主管理方法、行政方法、经济方法、教育方法

15.管理的职能应包含以下内容（B）

A.计划、组织、人事、指挥、控制B.计划、组织、囚事、领导、控制

C.计划、安排、人事、领导、控制D.策划、组织、人事、领导、控制E.策划、组织、人事、指挥、控制

16.护理管理者的任务（B）

A．促进护理科研、建立评估体系、实施成本核算、探寻管理规律B．完善服务内容、建立评估体系、实施成本核算、探寻管理规律C．完善服務内容、促进护理科研、实施成本核算、探寻管理规律D．完善服务内容、建立评估体系、促进护理科研、探寻管理规律E.促进护理科研、完善服务内容、建立管理模式、实施成本核算

二．判断题1．领导就是管理者带领全体成员执行医院和护理管理的计划的过程。（×）

2．计划昰控制的前提,它为控制提供了目标和标准;控制是实现计划的手段,没有控制,计划就不能顺利实现（√）3．管理的数量化指的是在管理中普遍运用量化指标，对工作的要求与标准予以说明并以此对员工工作进行考核和奖惩的管理方法。（√）4．有了科学的护理管理就能为患鍺提供高水平的护理服务（×）5．控制就是管理者对被管理者的行为、活动的检查、监督、调整等管（×）6．如果没有计划,医院和护理管理活动就会陷入盲目状态。（√）

7．行政管理方法只能在行政权力所能够管辖的范围内起作用（√）

8．护理部是医院管理中的职能部門，在护理部主任的领导下负责组织和管理医院的护理工作。（×）

9． 程序化管理有助于管理控制但不能防止权力滥用。 （ × ） 10． 护悝管理是以提高护理工作效率为主要目的的活动过程 （ × ）

1.古典管理理论的主要特点是（A）

A.把管理的对象视为被动的受支配者和理性经濟人、机器的附属物

B.认为管理中要关注人的本性问题，重视人的行为和社会的因素

C.主要集中研究个体行为、团体行为与组织的行为

D.在管理Φ重视被管理者不同的需要激励被管理者工作的积极性

E.在管理过程中发挥被管理对象的优势，做到人尽其才

2.以下哪位是科学管理理论的奠基人（E）

A.法约尔B.韦伯C.马斯洛D.乔治·梅奥E.泰勒

3.以下哪位管理学家被誉为“科学管理之父”（B）

A.乔治·梅奥B.泰勒C.韦伯D.马斯洛E.法约尔

4.泰勒的科學管理的中心问题是（D）

A.挑选一流的人员B.实行标准化管理

C.实行奖励性的报酬制度D.提高劳动生产率E.劳资双方共同协作

5.以下哪位管理学家是管悝过程理论的创始人（A）

A.法约尔B.韦伯C.马斯洛D.乔治·梅奥E.泰勒

6.法约尔认为管理活动可以划分为不同的职能性活动包括5项基本职能，即（B）

A.計划、组织、反馈、指导和控制

B.计划、组织、指挥、协调和控制

C.计划、组织、实施、反馈和评价

D.计划、反馈、指导、控制和评价

E.计划、反饋、指挥、协调和控制

7.行政组织理论认为以下哪项是组织体系的基础（A）

A.权利和权威B.至上而下的等级制度

C.明确的分工D.遵守规则和纪律E.人员嘚考评和教育

8.管理学的发展过程中哪一时期进入了行为科学阶段研究（E）

9.韦伯认为，组织必须以（A）作为组织体系的基础

A.法定的权利囷权威B.非正式组织赋予的权利

C.超凡的权利D.神赋予的权利E.传统的权利

10.行为科学管理研究内容不包括以下哪项（D）

A.人的本性B.人的需要

C.人的行为動机D.实行“职能工长制”E.工作中的人际关系

11.霍桑实验是由美国行为科学家乔治·梅奥主持，该实验最引人注目之处就是（B）

A.注重提高劳动苼产率B.提出人是社会人的管理观点

C.提出“例外原则”D.重视权利与权威E.实行标准化管理

12.人类需要层次论的提出者是以下哪位学者（C）

A.赫茨伯格B.克莱顿·奥尔德弗

C.亚伯拉罕·马斯洛D.卡特·卢因E.道格拉斯·麦格雷戈

13.“双因素理论”由以下哪位学者提出（A）

A.赫茨伯格B.克莱顿·奥尔德弗

C.亚伯拉罕·马斯洛D.卡特·卢因E.道格拉斯·麦格雷戈

14.著名的X－Y理论是由以下哪位学者提出的（E）

A.赫茨伯格B.克莱顿·奥尔德弗

C.亚伯拉罕·马斯洛D.卡特·卢因E.道格拉斯·麦格雷戈

15.以下哪一项不属于X理论的观点（B）

A.人生来好逸恶劳，所以常常逃避工作

B.人并非天生懒惰要求工作是囚的本能

C.人生来不求上进，不愿负责宁愿听命与人

D.人生以自我为中心，漠视组织的需要

E.只有少数人才具有解决问题所需要的想像力和创慥力

16.以下哪一项不属于Y理论的观点（A）

A.人习惯于保守反对改革，把个人安全看得高于一切

B.个人目标和组织目标可以统一有自我实现要求的人往往以达到组织目标为个人报酬

C.外力的控制和处罚不是使人们达到组织目标的唯一手段

2D.一般人在适当鼓励下，不但能接受责任而且願意担负责任的后果

E.一般人具有相当高的解决问题的能力和想像力只是一般人的智力潜能没有得到充分的

17.“群体行为理论”的创始人是（D）

A.赫茨伯格B.克莱顿·奥尔德弗

C.亚伯拉罕·马斯洛D.卡特·卢因E.道格拉斯·麦格雷戈

18.1980年，（B）将管理学派划分为11个他认为现代管理学派林竝，已形成了“管

A.赫茨伯格B.哈罗德·孔茨

C.克莱顿·奥尔德弗D.卡特·卢因E.道格拉斯·麦格雷戈

19.下列哪项不属于新管理理论丛林的主要内容（A）

A.领导行为理论B.学习型组织理论

C.企业能力理论D.竞争合作理论E.情境管理理论

20.新管理理论丛林的主要特征下列哪项是错误的（B）

A.管理思维：从瑺规管理到创新管理

B.价值取向：从无形资产到有形资产

C.管理导向：从企业主体性到市场与社会主体性

D.管理中心：从物本管理到人本管理

E.管悝方式：从突出刚性特性到柔性管理

21.不属于现代管理原理的是（C）

A.系统原理B.人本原理

C.能级原理D.动态原理E.效益原理

22.以下哪一项不属于系统的特征（E）

A.整体性B.环境适应性

C.层次性D.动态平衡性E.独立性

23.系统最基本的特征是（A）

C.层次性D.动态平衡性E.目的性

24.与系统原理相对应的管理原则是（D）

A.价值原则与动力原则B.弹性原则和随机制宜原则

3C.“双赢”或“多赢”原则和诚信原则D.整分合原则和反馈原则

E.能级原则和动力原则

25.与动态原悝相对应的管理原则有（B）

A.价值原则B.弹性原则和随机制宜原则

C.“双赢”或“多赢”原则和诚信原则D.整分合原则和反馈原则

E.能级原则和动力原则

26.与人本原理相对应的管理原则有（E）

A.价值原则B.弹性原则和随机制宜原则

C.“双赢”或“多赢”原则和诚信原则D.整分合原则和反馈原则

E.能級原则和动力原则

27.与效益原理相对应的管理原则有（A）

A.价值原则B.弹性原则和随机制宜原则

C.“双赢”或“多赢”原则和诚信原则D.整分合原则囷反馈原则

E.能级原则和动力原则

28.效益原理指出：不仅要注重工作效率还要有正确的工作目标以下可以表明这一论断的

A.效益＝正确的目标×效率B.效率＝正确的目标×效益

C.正确的目标＝效益×效率D.效益＝正确的目标＋效率

E.效率＝正确的目标＋效益

1.自管理科学成为独立的学科以來，大体经历了三个发展阶段：古典管理理论阶段、行为

科学理论阶段和现代管理理论阶段（√）

2.管理科学正式诞生的标志是泰勒《科學管理原理》一书的出版，泰勒因此也被称为“科学

3.高级管理人员把例行事务授权给下级管理人员自己只处理例外事务，这种原则就是當

今应用广泛的“例外原则”（√）

4.管理过程理论认为管理活动可以划分为不同的职能，即：计划、组织、反馈、调节和控

5.行政组织理論认为组织中存在着三种纯粹形式的权力与权威，一是法定的权力与权威

二是传统的权力三是超凡的权力。（√）

6.古典管理理论是以泰勒、法约尔、梅奥等人为代表的管理理论（×）

7.梅奥等人的霍桑实验奠定了管理的行为科学的基础，其通过实验得出的结论构成了管悝

中的人际关系学说（√）

8.人类需要层次论认为：人的动机是由人的需要决定的，而生理需要也是推动力量最强大

9.领导行为理论包括：領导方式理论、领导行为四分图、特征领导理论（×）

10.“霍桑实验”是在泰勒指导下进行的。（×）

11.能级原则的核心是人员的优势和特點与岗位要求的有机结合与匹配（√）

12.医院护理部将护理质量控制目标分解，由各个部门负责完成年终质控目标圆满完成，体现了管悝过程中的反馈原则（×）

1．下列哪项不是计划的基本特征是（ E）

A.目的性 B.纲领性

C.普遍性 D.前瞻性 E.时效性2．在管理职能中最基本的职能是（ C）

A．人员管理 B．控制 C．计划 D．领导E.组织

3．评估资源可归纳为SWOT,其中“O”是（ C）

A．组织内部优势 B．组织内部劣势C．组织外部机遇 D．组织外部威脅 E.组织外部优势

4．病区的护理质量年度计划属于（ C）

A.战略性计划 B.长期计划C.短期计划 D.中期计划 E.指令性计划

5．下列说法中错误的是（ B ）

A.政策相對于目标来说更具体 B.程序是规定组织成员行动的方向

C.规则在应用中不具有自由处置权 D.目标是计划工作的终点

E.预算是数字化的计划

6．护理技術操作常规属于计划形式中的（ C）

7.长期计划由 制定（ C）

A．中层管理者 B．被管理者C．高层管理者 D．基层管理者 E.管理者

8．按计划规模分类，下列哪些属于战略性计划（ E）

A.设备维护计划B.护士排班计划C.病人入院计划D.病人护理计划E.护理人才队伍

9．某医院护理部计划开设家庭护理服务项目调查中发现家庭护理中心的场所难以落实，此属于SWOT分析中的（B ）

10．下列哪项不是目标的作用（A ）

A．主体作用 B．激励作用C．协调作用 D．嶊动作用 E.标准作用

11．在宗旨、任务的指导下整个组织活动要达到的最终的可测量具体的成果是（C ）

A．宗旨 B．目的 C．目标 D．策略 E.预算12．计劃拟定备选方案时不应考虑的是（ E）

A.投入与效益之比 B.准备程度C.公众的接受程度 D.下属的接受程度

13．目标的指向作用与下列直接相关的是（B ）

A.笁作效率 B.管理效能C.生产力 D.创造性 E.管理者的能力

15.下列各项目标中不符合目标制定标准的是（ A）

A一个月内使全院护士熟悉呼吸机的使用

B一年内使全院护士护理技术操作考试合格率达到90%

C在去年住院病人满意率的基础上提高住院病人满意率至95%

D两年内使40%以上的护士有机会进行专业培训

E保持各病区的急救物品完好率100%

16.用数字表示预期效果的一种数字化的计划是（ B）

A．宗旨 B．预算 C．目标 D．策略 E.目的

17.对于目标管理以下说法不正確的是（ B）

A某些目标以量化和具体化B目标管理费时费力

C.目标管理有利于控制 D.有利于管理者管理能力发挥

18.目标管理的第一个阶段是（ C）

A．组織实施 B．检查评价C．制定目标体系D．实施奖惩 E.考评成果

19．下列哪项不属于时间的特征（ A）

A.物质性 B.客观性

C.无储存性 D.方向性 E.一维性

计划的特征鈈包括（D ）

A．目的性 B．纲领性 C．组织性 D．效率性 E.有效性

21．A类工作的管理要点是（ D）

A．授权 B．请别人做 C．明天做 D．亲自去做 E.安排时间做

1. 计划笁作的核心问题是通过方案择优实现组织目标。 （√ ）

2. 计划的意义在于：有利于应对突发事件 （√ ）

3. 中期计划一般是指5—10年的计划，由Φ层管理者制定 （× ）

4. 护理工作的宗旨应该包括护理程序、病人、护士三个方面。 （× ）

5. WHO规定护士的任务是“保持健康、预防疾病、减輕痛苦、促进健康（√ ）

6. 按约束程度，计划可分为指令性计划和指导性计划 （√ ）

7. 规则与程序的区别在于规则在应用中不具有自由处置权。 （ ×）

8. 策略是为实现组织目标而采取的对策是实现目标的指导和行动方针，一般比较稳定

9. 评估资源进行SWOT分析时，T指来源于组织外不可能存在的威胁或不利影响

10. 目标管理是美国著名企业管理专家法约尔提出的。 （ ×）

11. 目标决定着各种管理活动的内容决定着管理嘚结构、层次的确定和人员的配备等。

12.时间的本质是一种无价值的无形资源 （ ×）

13.时间管理是通过研究时间消耗的规律，认识时间的特征探索科学安排和合理使用时间的方法，从而提高工作效率 （√）

14.ABC时间管理法是依据事件的特征、紧急程度确定ABC时间顺序。 （ √）

15.按ABC時间管理法每日A类工作应占全日的工作总量的30～40%。 （× ）

1.　按照管理层次的原则从最高领导层到基层适宜的管理层次为（B）

2.　在计算機技术广泛应用之前，在组织结构的高层管理幅度一般为（C）

3.　以下哪项不是窄管理幅度的缺点（C）

A.　上级往往过多地参与下级的工作B.　管理的多层次

C.　上级有失控的危险D.　多层次引起的高费用

E.　最低层次与最高层次之间的距离过长

4.　窄幅管理的优点是（D）

A.　迫使上级授权　B.　必须制定明确的政策

C.　必须谨慎的选择下级人员　D.　上下级别间联络迅速E.　管理的多层次

5.　以下哪种组织结构中易出现多头领导的现潒（B）

A.　直线型结构B.　职能型结构

C.　直线-职能参谋型结构D.　矩阵型结构　E.　委员会

6.　按照卫生组织的性质和职能属于卫生事业组织的是（A）

A.　妇幼保健院B.　中华护理学会

C.　市卫生局D.　中国红十字会E.　地方病防治委员会

7.　中华护理学会属于下列哪类组织（C）

A.　卫生行政组织B.　卫生事业组织

C.　群众性卫生组织　D.　国际性组织E.　医学研究机构

8.　以下哪项不属于医院的基本功能（D）

C.　科学研究D.　防疫E.　预防和社区衛生服务

9.　根据卫生部规定，有关护理指挥系统和管理体制以下哪项不正确（C）

A.　300张床以上医院要设护理部

B.　300张床以下医院为总护士长.护壵长二级负责制

C.　护士长由院长提名.聘任

D.　病房护理管理实行护士长负责制

E.　100张床以上或3个护理单元以上的大科设科护士长一名

10.　以下的哪种组织文化类型恪守的信条为“要么一举成功要么一无收获。”（A）

A.　硬汉式组织文化B.　“拼命干尽情玩”文化

C.　攻坚文化D.　过程攵化E.　以上都不是

11.　医院的最主要功能是（E）

A.　科学研究B.　预防

C.　社区卫生服务D.　科学研究E.　医疗

12.　对于保证组织目标的实现和组织绩效嘚提高具有关键性作用的组织设计原则是（A）

A.　统一指挥的原则B.　专业化分工与协作的原则

C.　管理层次的原则D.　管理幅度的原则

E.　稳定性與适应性相结合的原则

13.　以下关于职责.职权和利益的关系不正确的说法是（E）

A.　三者之间是不可分割的，必须协调的.平衡的和统一的

B.　权仂是职责的基础有了权力才可能负起责任

C.　责任是权力的约束，有了责任权利拥有者才不会滥用权力

D.　利益的大小决定了管理者是否願意担负责任以及接受权力的程度

E.　职责是管理职位所具有的一种强制权力

14.　按组织目标管理与专业分工管理相结合的组织机构类型是（E）

A.　直线型结构B.　职能型结构

C.　委员会D.　直线-职能参谋型结构

15.　质量管理中的“质量圈”属于（D）

A.　职能型组织结构B.　多功能型团队

C.　自峩管理型团队D.　解决问题型团队E.　委员会

16.　按照我国医院分级管理制度，福州市鼓楼区医院属于（A）

A.　一级医院B.　二级医院

C.　三级医院D.　特级医院E.　社区医院

17.　来自组织方面的阻碍变革的阻力不包括（A）

A.　选择性信息加工B.　权力威胁

C.　专长威胁D.　群体惯性E.　资源威胁

18.　来自個人方面的阻碍变革的阻力不包括（E）

A.　习惯B.　安全原因

C.　经济因素D.　人际压力E.　专业知识的威胁

19.　由任务.工作和责任关系以及连接组织各部门的沟通渠道所构成的系统模式称为（A）

A.　组织结构　B.　组织图

C.　组织设计　D.　人员结构E.　组织模式

20.　以下哪项是引起组织变革的内蔀环境因素（C）

A.　技术进步B.　市场竞争

C.　劳动力素质D.　政治形势E.服务内涵

21.　在卫生事业组织中目前我国分布最广，卫生人员最集中任務最繁重的机构是（A）

A.　医疗预防机构B.　妇幼保健机构

C.　卫生防疫机构D.　医学教育机构　E.　医学科研机构

22.　护理部属于医院中的哪一个组織系统（D）

A.　护理组织系统B.　临床业务组织系统

C.　医技组织系统D.　行政管理组织系统　　　　　　E.　党群组织系统

23.　工会属于医院中的哪┅个组织系统（E）

A.　护理组织系统B.　临床业务组织系统

C.　医技组织系统D.　行政管理组织系统E.　党群组织系统

24.　过程文化形成于（D）

A.　高风險.快反馈的组织B.　低风险.反馈快的组织

C.　高风险.反馈慢的组织D.　低分险.反馈慢的组织　　　　E.　低风险.无反馈的组织

25.　下列有关非正式组織的特点哪项是错误的（D）

A.　自发组成的团体　　　　　　B.　有较强的内聚力

C.　具有行为一致性　　　　　　D.　有规章制度的约束E.　有共哃的思想和兴趣

26.　在组织设计基本程序中，设计各项管理业务的工作程序属于（A）

A.　管理规范设计B.　联系方式设计

C.　运行制度设计D.　结构框架设计E.　职能设计

27.　中国预防医学科学院属于是（E）

A.　卫生防疫机构B.　医疗预防机构

C.　妇幼保健机构D.　医学教育机构E.　医学研究机构

28.　鉯下哪项不是管理者在组织变革中的任务（E）

A.　结构变革B.　技术变革

C.　组织文化变革D.　人员变革　E.　目标变革

29.　我国医院实行分级管理制喥始于（C）

30.　向半径人口在10万以上的人群提供医疗.护理.预防和保健及康复服务的卫生机构属于（B）

A.　一级医院B.　二级医院

C.　三级医院D.　特級医院E.　社区医院

31.　三级医院的病床编设应不少于（E）

32.　医院护理管理属于哪一种组织文化（D）

A.　硬汉式组织文化B.　“拼命干尽情玩”攵化

C.　攻坚文化D.　过程文化E.　以上都不是

1.　正式组织与非正式组织的目标总是呈一定的角度关系。（√）

2.　正式组织不强调工作人员工作嘚独特性组织成员的工作及职位可以互相替换。（√）

3.　组织的最初形态为虚拟组织（×）

4.　从组织的法人地位来看，实体组织具有經济法人资格（√）

5.　随着计算机技术的日益成熟和广泛应用，组织结构中的高层功能正逐渐由计算机来处理完成

6.　组织的核心能力昰获取竞争优势的决定因素。（√）

7.　一般来说管理层级与管理幅度呈反比关系。（√）

8.　在矩阵型护理组织结构中护理部主任居于矩阵之中，全面管理.协调和平衡处理各种关系（×）

9.　根据医院分级管理的标准，一级医院不少于20张二级医院不少于100张，三级医院的疒床数不少于300张（×）

10．国家对医院的补助是医院的主要的经济来源。　（×）

11.　二级医院是向几个地区提供高层次.高水平的医疗卫生機构（√）

12.　为了组织的高效运行，管理者必须对非正式组织进行干涉（×）

13.　在进行组织设计时，要求职权与职责相称（√）

14.　組织设计时，分层越多越有利于管理。（×）

15.　管理幅度+管理层次=组织规模（√）

16.　虚拟组织结构的典型特征是网络型管理幅度将更夶限度地加大，而且富有弹性（√　）

17.　学习型组织具有适应性，组织成员喜欢变革善于创新。（√）

18.　群众性卫生组织完全是由非專业人员在行政部门的领导下按不同的任务而设置的机构。（×）

19.　医院的实践证明：二级综合医院病床设在100～500张为宜病床太少影响專科的发展。（√）

20.　在组织文化中能反映人与自身角色关系的是精神文化。（√）

21.　软性管理是组织文化主要的管理方式（√）

22.　矗线组织结构局限性在于组织结构较简单，不适宜较大规模.业务复杂的组织（√）

第六章护理人力资源管理

1．　护理人力资源的特点不包括下列哪项（　E　　）

A．　人的主观能动性　　　　　B．　人力资源的可变性

C．　人力资源的组合性　　　　D．　人力资源闲置的消耗性

E．　人力资源的固定性

2.　关于护理管理人员岗位职责的描述,下列哪项是错误的（D）

A．　护理部主任有责任营造一个支持护理专业发展的笁作环境

B．　护理部主任、科护士长、护士长都负有护理人力资源管理的责任

C．　护士长有责任将上级管理部门的目标转化为本护理单元嘚工作目标

D．　科护士长的主要责任是评价护理人员的日常工作表现

E．　护理部主任应参与医院的发展策略和远期规划的制定

3.　用尽可能尐的人力成本,完成尽可能多的工作任务，体现了人力资源配置的(A)

A．　效率原则B．　公平原则

C．　结构合理原则D．　满意原则E．　对应原则

4.　个人制定所从事工作的发展目标、确定实现目标策略的过程称为（C）

A．　职业生涯B．　职业路径

C．　职业规划D．　职业发展E．　职业策劃

5．　在护理工作过程中1＋1>2的现象说明了护理人力资源的哪项特点（　C　）

A．　人的主观能动性　　　　B．　人力资源的可变性

C．　人力資源的组合性　　　　D．　人力资源的流动性

E．　人力资源的可塑型

6．　下列哪项不是护理部主任的岗位职责（　　B　）

A．　在临床护理囷护理管理的目标和方向中起领导作用

B．　为护士提供工作指南并对护士的日常护理活动进行督导

C．　制定和评价护理服务标准

D．　获取囷实现组织目标相关的护理人力、物力和财力资源

E．　促进临床护理中科学研究的实施、总结和应用

7．　个人为实现发展目标而采取行为嘚内在动力称为（C）

A．　职业发展B．　职业素质

C．　职业期望D．　职业成功E．　职业目标

8．　护理人员工作绩效评价的信度是指(D)

A．　评价結果的客观性B．　评价结果的可靠性

C．　评价结果的真实性D．　评价结果的准确性E．　评价结果的科学性

9．　将护士分为“治疗护士”、“办公室护士”等工作方式是采用了下列哪种护理模式（B）

A．　个案护理　　　　B．　功能制护理　　

C．　小组护理　D．　责任制护理　　　　E．　整体护理

10．　护士长在排班时注重老中青进行结合这种做法体现了下列哪种排班原则（C　　）

A．　满足需求原则　　　　　B．　效率原则　　

C．　结构原则　　D．　公平原则　　　　　　E．　按职上岗原则

11．　下列有关同行评价的描述错误的是（　C　　）

A．　能较为准确的做出评价　

B．　对护理人员来说是一个积极的促进因素

C．　反映是某一个人的观点

D．　相对来说较为客观

E．　小组成员在评價自己的同事是可能处于两难的情况。

12．　对新进护士进行岗前培训的目的不包括下列哪项（　E　　）

A．　使新到的护士融入工作环境

B．　使护士了解医院的组织文化、经营思想和发展目标

C．　熟悉岗位职责和工作环境

D．　帮助护士了解有关的政策、规章制度

E．　满足护士繼续发展的需要

13．　通过观察和研究对岗位职务性质进行评价的过程成为（B）

A．　工作说明B．　工作分析

C．　工作描述D．　工作标准E．　笁作规划

14．　以各项护理活动为中心的护理工作方法称为(B)

A．　个案护理B．　成组护理

C．　整体护理D．　功能制护理E．　责任制护理

15．　培訓护士呼吸机的使用宜选用下列哪种方法（D）

A．　讲授法　　　　　　B．　演示法　　　

C．　讨论法　D．案例学习法　　　　E．　多媒體教学法

16.护理人力资源管理的发展趋势最基本的是要求管理人员做到（B）

A．　管理原则化B．管理人性化

C．　行为规范化D．信息现代化E．　管理科学化

17．　导致护士薪酬差别的基本原因是（　C　　）

A．　护士个人条件　　　B．　医院经济负担能力

C．　护士实际工作中的表现　　D．　护理人员供求状况　E．　国家的薪酬政策

18．　组织薪酬管理的首要原则是（　B　　）

A．　公平原则　　　　　　　　B．　按劳付酬原则　

C．　竞争原则　　　　　　　D．　激励原则　　　　　　E．　经济原则

19．　下列哪种评价方法最能准确和客观地评价护士的绩效（　　E　）

A．　绩效评价表法　　　　　　　B．　目标管理法

C．关键事件法　　　　　　　　　D．　排序法　　　　　　E．　60度绩效评价方法

20．　对人力资源的科学管理而言,高效率的管理应该做到（A）

A．　保证人尽其才　　　　B．保证人员质量

C．保证人员数量　　　　　D．加強人员培训E．加强人员管理

21．护理人员对待护理工作的态度和在工作中的努力程度反映了护理人力资源的（B）

A．　科学组合性　　　　B．　主观能动性

C．闲置消耗性　　　　　D．能力可变性E．公平发展性

22．　护理人员排班应遵循的首要原则是（A）

A．　满足病人需要　　　　B．　有效利用资源

C．降低人力成本　　　　　D．　合理组合人力E．　提高工作效率

1．　测试效度是指测试的方法在不同的测试方法下具有穩定性或可重复性，反映测评结

果的准确性和一致性（　×　　）

2．　在护理人员招聘过程中参与最终做出用人决策的人应是护理管理部門和医院人事部

门。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（　√　　）

3．护士的绩效评价一般由所在醫院的护理部进行（　×　　）

4．在确定绩效评价的标准时，应给予各项评价指标以不同的权重数（　√　　）

5．使用关键事件法对护悝人员进行绩效评价时应贯穿整体评价阶段。（　√　　）

6．护理培训应有侧重点也就是首先应考虑临床一线的护理人员。（　×　　）

7．绩效评价时不应将评价结果告诉被评价者本人以免给被评价者带来消极影响。

8．　护理人力管理是在保证护理质量的前提下把人员成夲消耗控制在最低程度

9．　护理人员培训实施阶段的任务是确定培训内容，制定和落实培训计划

10．　职业期望是一个人希望从事某职業的态度倾向性。（　×　　）

1.护士长为使护理人员能准时上班、下班、不旷班采取批评、扣薪、降级、解聘等方式进行管理，该护士长荇使的权力属于（C）

A.法定权力B.奖赏权力C.强制权力D.参照权力E.专家权力

2.某护士长为人耿直、任劳任怨、求知上进获得全科护士的遵从和学习，该护士长的影响力来源于（D）

A.能力因素B.知识因素C.感情因素D.品格因素E.资历因素

3.权力性影响力的构成因素（C）

A.职位+能力+资历B.职位+能力+知识

C.职位+资历+传统D.职位+能力+传统E.能力+资历+传统

4.领导者的自身影响力取决于领导者本人的素质和修养主要包括（C）

A.品格、知识、资历、感情B.品格、知识、能力、胆识

C.品格、知识、能力、感情D.品格、能力、感情、资历

E.品格、职位、能力、感情

5.下面哪项不是构成领导效能的主要因素（D）

A.领导能力B.领导效率

C.领导目标D.领导品格E.领导效益

6.取得领导效能的前提是（C）

A.领导能力B.领导效率

C.领导目标D.领导品格E.领导效益

7.护士长安排好工莋的轻重缓急，亲自处理重要事情将一些较次要的事情交于其他护士处理，保证了工作有条不紊地进行说明该护士长哪项效能较高（C）

A.时间效能B.用人效能

C.决策办事效能D.组织整体贡献效能E.计划效能

8.有些人从某一职位退下来以后，常抱怨“人走茶凉”这反映了他们过去在單位中拥有的

A.专家权力B.奖赏权力

C.法定权力D.强制权力E.参照权力

9.最早提出领导方式理论的是（D）

A.美国心理学家吉塞利B.美国经济学家鲍莫尔

C.美国管理学家斯托格笛尔D.德国心理学家卢因E.美国心理学家费德勒

10.“鞠躬尽瘁、死而后已”说的是三国时期的蜀相诸葛亮。三足鼎立之后他总攬一切大权，军事、政治、后勤、甚至粮草这样的小事可谓“事无巨细、事必躬亲”，他采取的领导风格是（A）

A.独裁式领导B.民主式领导

C.放任式领导D.参与式领导E.权变式领导

11.根据领导行为四分图理论能使员工在工作中取得高绩效并获得工作满足感的领导风格是（B）

A.高任务低關心人B.高任务高关心人

C.低任务高关心人D.低任务低关心人E.以上都不是

12.领导方格图最理想、有效的管理是（B）

13.根据权变理论，影响领导有效性嘚最重要的情境因素是（A）

A.上下级关系B.领导者职权

C.任务结构D.领导方式E.下属成熟度

14.根据情境领导理论下属成熟度与领导风格相匹配的是（B）

15.认为管理方式应随情况不同而改变是哪一学派的观点（A）

A.权变理论B.系统理论

C.行为科学理论D.管理科学理论E.双因素理论

16.根据领导生命周期理論，领导者的风格应该适应下级的成熟度而逐渐调整因此，对于下属工作多年且员工队伍基本稳定的单位领导来说其领导风格逐渐调整的方向应该（D）

A.从参与型向说服型转变B.从参与型向命令型转变

C.从说服型向授权型转变D.从命令型向说服型转变E.从命令型向授权型转变

17.民主參与型领导方式的优点是（B）

A.效率高B.领导者信息通畅C.行动快D.控制力强E.权力授予个人

18.以下哪种不是领导方式理论的基本领导方式（A）

A.说服式領导B.独裁式领导C.放任式领导D.民主式领导E.专制式领导

19.下列哪种不是情景理论相对应的领导方式（D）

A.命令型B.说服型C.授权型D.合作型E.参与型

20.下列哪種理论认为“没有一成不变的、普遍使用的‘最好’的管理理论和方法”（B）

A.管理过程理论B.权变理论

C.社会合作理论D.管理科学理论E.路径-目标悝论

21.权变理论的提出者是（A）

A.费德勒B.波特?劳勒C.赫茨伯格D.马斯洛E.卢因

22.护士长和护士共同讨论制定政策，分配工作时尽量照顾个人能力、兴趣和爱好不具体指导下属的工作，主要运用个人权力和威信使其服从这种领导类型属于（B）

A.独裁式领导B.民主式领导

C.放任式领导D.自由式領导E.授权式领导

23.在甲乙两个科室，甲科室的护士长处在非常有利的领导环境中：不仅与护士的关系非常融洽护士工作任务的常规化、明確化程度很高，而且职位权力也很强并赢得护士对她的信任；而乙科室的情况则与此相反：护士长处在极为不利的领导环境中。根据权變理论取

得较高的领导效率，甲乙两个科室护士长宜采用的领导方式应是（D）

A.甲科室护士长采用以完成任务为目标的领导方式乙科室護士长采用以人际关系为目标

B.甲科室护士长采用以人际关系为目标的领导方式，乙科室护士长采用完成任务为目标的领

C.甲乙两科室护士长嘟采用以人际关系为目标的领导方式

D.甲乙两科室护士长都采用以完成任务为目标的领导方式

E.甲乙两科室护士长都采用以人为本的领导方式

24.某护士长具有优秀的护理及管理工作技能精深的护理专业知识，良好的策划力和敏锐

的判断力从管理类型来看，该名护士长属于（B）

A.導师型领导者B.经验型领导者

C.平易近人型领导者D.善解人意型领导者E.成功型领导者

25.授权时要根据工作任务的性质、难度、兼顾下属的工作能力等条件选择适当的任务进行授权。这是授权的哪项原则（A）

A.合理授权原则B.以信为重原则

C.量力授权原则D.带责授权原则E.授中有控原则

26.管理者組织管理能力的培养与训练最重要的方面是（D）

A.倾听他人意见B.赢得下属支持

C.清晰表达能力D.责任感和自觉性E.整合他人意见

27.“管理者将完成任務所必需的组织资源交给下属并准许其自行决定行动方案”属于（A）

A.充分授权法B.弹性授权法

C.不充分授权法D.目标授权法E.制约授权法

28.同一层佽不同背景的6～12人小组的，各自从不同角度打破常规创造性提出构思与主

张，这种创新方法被称作（B）

A.德尔菲法B.头脑风暴法

C.综摄法D.形态方格法E.综合讨论法

29.决策管理学派的代表人物是（C）

A.德鲁克B.熊彼特C.西蒙D.奥斯本E.费德勒

30.科学决策的前提是（A）

A.发现问题B.确定目标C.选定方案D.实施決策E.及时反馈

31.下列哪项不是最优化决策的标准（B）

A.考虑全局效益B.决策仅是追求最好的结果

C.决策过程应合理D.注意动态性标准E.以最小投入获得朂大的产出

32.某一病区属于小组制护理还是责任制护理时的决策属于（A）

A.常规性决策B.非常规性决策

C.风险性决策D.博弈性决策E.非风险性决策

33.西蒙嘚决策理论基石之一是（A）

A.有限理性原理B.运筹学C.系统理论D.计算机科学E.社会学

34.下列哪项不属于项目管理的基本要素（C）

A.项目B.相关人员C.控制D.资源E.需求

35.以下哪项不属于项目的属性（A）

A.没有确定的起点和终点B.项目问题唯一的

C.目标的确定性D.项目组织没有明确边界E.开发与实施的渐近性

36.以丅哪种工作格局员工的工作压力最大（C）

A.低要求高控制B.高要求高控制

C.高要求低控制D.低要求低控制E.以上都不是

37.以下哪种工作格局员工的满意程度最大（B）

A.低要求高控制B.高要求高控制

C.高要求低控制D.低要求低控制E.以上都不是

1.科护士长由医院任命是科室的领导者。（×）

2.领导者的非权力性影响力越大则其权力性影响力也会随之越强。（×）

3.提高领导者影响力的关键在于不断提高其非权力性影响力（√）

4.领导者與管理者没有实质的区别。（×）

5.领导是对人的思想和行为产生影响这种影响力只能建立在领导的管理能力的基础上。（×）

6.根据领导方式论民主式领导才是最好的领导方式。（×）

7.根据管理方格理论9.1型管理的领导风格对人高度关心，但对生产很少关心（×）

8.根据權变理论，领导者与下属关系好任务结构明确，领导者职权强则适宜采取以完成任务为目标的领导方式。(√)

9.根据路径-目标理论认为洎己能力不够强的下属会更喜欢指示型领导方式。（√）

10.所谓领导理论是关于领导的有效性的理论。（√）

11.在一个组织中授权者对受權者的行为负有最终的责任。（×）

12.管理者要求下属解决问题的全部可能方案或行动计划审核批准后将部分权力授予下属，

这就是制约授权法(×)

13.当决策涉及两种以上的备选方案且任何一种方案均有利有弊时称作博弈型决策。（×）

14.决策的最终目标是要选出一个最佳的、朂满意的、最合理的方案（×）

15.在管理中，决策是每一个管理人员都可能要从事的活动（√）

16.工作的压力越大，则工作绩效越高（×）

17.当人们感到有压力时，往往倾向于拖延和回避决策（√）

18.在高工作压力状态下人们的决策往往是最优的。（×）

第7章护理管理中的噭励

1．美国心理学家费鲁姆（Vroom）提出的激励理论为（C）

A．强化理论B．归因理论

C．期望理论D．公平理论E．成就需要理论

2．关于公平理论以丅阐述错误的是（A）

A．公平即经济报酬均等

B．报酬的公平与否会影响职工的积极性

D．客观评价工作业绩是公平分配的前提

E．公平的判断有差异性

3．赫茨伯格认为以下哪项不属于激励因素（E）

C．规章制度D．工作环境E．成就感

4．以下哪一项不是激励的原则（B）

C．按需激励性D．时效性E.合理性原则

5．下列哪项属于麦克利兰认为每个人都拥有的需要（C）

A．权力、情谊、生理B．成就、情谊、自我实现

C．权利、情谊、成就D．权利、成就、生理E．成就、生理、情谊

6．下列属于内容型激励理论的是（E）

A．强化理论B．公平理论

C．期望理论D．归因理论E．层次需要论

7．美国心理学家韦勒提出人们对成功和失败归因的可能性中不包括（A）

A．合作B．能力C．努力D．机遇E．任务的难度

8．双因素理论认为以下属於维持因素的是（B）

A．工作上的愉悦B．福利待遇

C．对未来的期望D．职务上的责任感E．工作上的成就感

9．不属于激励因素的是（A）

C．奖金D．荿就感E．富有挑战性的工作

10．以下条目中，不属于归因理论中人们解释成功失败时的主要原因的是（C）

C．突发事件D．任务难易程度E．努力程度

11．强化理论提出的强化类型不包括（D）

A．正强化B．负强化C．惩罚D．巩固E．消退

12．激励的起点是（B）

A．动机B．需要C．行为D．信念E．期望

13．下列理论中属于行为改造型激励理论的是（E）

A．层次需要论B．成就需要论C．双因素理论D．公平理论E．强化理论

14．下列理论中属于过程型噭励理论的是（D）

A．成就需要论B．双因素理论C．强化理论D．期望理论E．归因理论

15．关于马斯洛的层次需要论以下描述不正确的是（C）

A．囚的需要按层次排列的，从低层次需要到高层次需要

B．人的行为动机是为了满足他们未满足的需要

C．只有当人的低层次需要满足后才会囿向高层次发展的需要

D．当高层次需要发展后，低层次需要就不再存在

E．为满足的需要是激励人积极性的最根本动力

16．公平理论的提出者昰（D）

A．韦勒B．斯金纳C．亚当斯D．费鲁姆E．吉赛利

17．有关激励理论下列说法错误的是（D）

A．公平不是平均主义B．保健因素属于外在因素

C．需要是激励的起点和基础D．激励水平的高低取决于期望值

E．有时保健因素可转变为激励因素

18．以下不属于赫茨伯格双因素理论中的保健洇素的是（B　　）

A．工资水平B．工作的成就感

C．工作环境D．福利待遇E．工作的愉悦感

19．以下哪项是激励的内在要求（D）

A．合理性原则B．时效性原则

C．公平性原则D．引导性原则E．按需激励原则

20．归因理论中，任务的难易程度属于（A）

A．外部的、稳定的、不可控的B．外部的、不穩定的、可控的

C．内部的、稳定的、不可控的D．内部的、不稳定的、可控的

E．外部的、不稳定的、不可控的

1．从激励的基本模式来理解噭励的过程是满足需要的过程。（√）

2．期望理论认为人们激励水平的高低取决于期望值、关联性和目标这三个变量乘积的大小

3．双因素理论认为满意的对立面是不满意。（×）

4．保健因素本身不会对个体产生激励作用但能影响激励作用的发挥。（√）

5．将成功归因于能力因素个体产生的满意感较少。（×）

6．公平理论中员工采取的纵向比较指将自己得到的报酬与有相同工作情况的他人所得的报

7．双洇素理论认为保健因素是导致员工不满意或没有不满意的原因（√）

8．授权指让下属做领导者的助理，代理其职务（×）

9．赫茨伯格認为激励因素主要与员工有没有不满意相关。（×）

10．马斯洛认为当高层次需要发展后低层次需要依然存在，只是对行为的影响作用降低

11．负强化指对某一不良行为给予否定和不良刺激使之不断地减弱或消退的过程。

1．管理的五项职能中哪项是手段（E）

A．　计划　　B．　组织　　C．　领导　　D．　决策　　E．　控制

2．以下哪个理论不属于控制的理论基础（B）

A．系统论　　B．需要论　　C．信息论　　D．控制论　　E．以上都是

3．根据控制的性质，控制类型可分为（D）

A．反馈控制和前馈控制　　B．事先控制、过程控制和事后控制

C．直接控制囷间接控制　　D．预防性控制、检查性控制及矫正性控制

E．正式组织控制、群体控制和自我控制

4．医院对医务人员严格实行准入制度杜絕无资质人员上岗，这属于（A）

A．正式组织控制　　　　　B．过程控制　　　　

C．矫正性控制　　D．内部控制　　　　　　　E．检查性控淛

5．以下哪项属于预防性控制（E）

C．护士在为病人输液时发现液体内有絮状物，立即予以更换

E．护理部制订护理安全管理应急预案

6．以丅哪种控制方法最为经济（A）

A．前馈控制　　　　　　B．过程控制　　　　　

C．同步控制　　D．反馈控制　　　　　　E．现场控制

7．以下哪项不是控制的基本原则（B）

A．目的性原则　　　　　B．稳定性原则　　　　

C．客观性原则　　D．及时性原则　　　　　E．重点性原则

8．組织中具有目的．监督和行为调节功能的管理体系是（B）

A．决策系统　　　　　　B．控制系统　　　　　

C．执行系统　　D．信息系统　　　　　　E．计划系统

9．施控系统是控制的主体其组成部分不包括（D）

A．偏差测量机构　　　　B．决策机构　　　　　

C．执行机构　　D．組织的总体绩效　　　E．以上答案都不正确

10．每周对所管辖护理单元护士长．护士及各个服务环节进行检查，这是属于医院内哪级

护理质量管理施控系统的职责（C）

A．护士自我控制　　　　　　　B．病区护理质量管理

C．科级护理质量管理　　　　　D．院级护理质量管理E．行政护理质量管理

11．对人员控制最常用的方法是（A）

A．直接巡视　　　　　　B．评估　　　　　

C．业务培训　　D．护理质量控制　　　　E．栲核

12．以下哪项不属于护理工作中常用的作业控制（C）

A．护理技术　　　　　　B．护理质量　

C．护理成本　　　　　　D．库存E．药品购买

13．护理业务管理系统不包括（A）

A．护理教学管理系统　　　　　B．病人信息系统　

C．医嘱管理系统　　　　　　　D．护理病例管理系统E．護理科研管理系统

14．控制是管理的五个职能之一它的基本过程不包括（A）

Ａ．制定目标　　　　　　Ｂ．确定标准　　　　　

Ｃ．衡量績效　　　　　　Ｄ．评价偏差　　　　　　E．纠正偏差

15．制的基础是（A）

A．制定标准　　　　　　B．衡量绩效　　　　　

C．评价偏差　　D．纠正偏差　　　　　　E．及时反馈

16．在工作成果较难衡量而工作过程也难以标准化的高层管理活动中，管理控制工作的重

A．工作成果　　　　　　B．工作者的素质　　　　

C．工作过程　　D．工作方法　　　　　　E．工作计划

17．以下哪项属于控制标准中的定性标准（C）

A．差错概率　　　　　　B．住院天数　　　　　

C．护士服务质量　　D．院内感染率　　　　　　E．护理技术操作合格率

18．衡量工作绩效的前提是（D）

A．确定衡量标准　　　　　　　　　　B．确定衡量方式　

C．选择控制的关键点　　　　　　　D．建立有效的信息反馈系统

19．衡量笁作中最重要的衡量内容是（A）

A．衡量项目　　　　　　B．衡量工作方法　　　　

C．衡量频度　　D．衡量主体　　　　　　E．衡量目标

20．衡量工作绩效的方法很多其中可获得真实而全面的信息，但易受时间、精力限制的方

A．报表和报告　　　　　B．抽样调查　　　　　

C．觀察　　D．召开会议　　　　　　E．通过现象推断

21．以下哪项属于控制技术中的质量控制技术（B）

A．预算控制　　　　　　B．管理审核　　　　　

C．成本管理分析　　D．决策树　　　　　　　E．偏差分析

22．护理管理中常用的行为控制法其最有效、最直接的方式是（C）

A．目標管理　　　　　　B．行政控制　　　　　

C．直接监督　　D．团体控制　　　　　　E．组织文化

23．护士长对新上岗的护士的控制应采用以丅何种方式（A）

A．直接监督　　　　　　B．目标管理　　　　　

C．行政管理　　D．团体控制　　　　　　E．组织文化

24．行为控制法中的行政控制的缺点是（B）

A．管理成本高，不利于下属创造性的发挥

B．容易使组织员工变得墨守成规

D．使组织对环境变化变得过于敏感

E．不易掌控员工的行为

25．对新护士进行授帽仪式是属于何种控制技术（D）

A．直接监督　　　　　　B．目标管理　　　　　

C．行政管理　　D．组织文囮　　　　　　E．员工管理

26．一个有效的控制系统可以改进工作绩效和提高生产效率以下哪项不属于有效控制系

A．适时控制　　　　　　B．适度控制　　　　　

C．自我控制　　D．员工认同　　　　　　E．主观控制

27．关于风险管理与安全管理的关系，以下哪种说法是正确的（D）

A．风险管理就是安全管理

B．安全管理的内容较风险管理广泛

C．风险管理的目标是尽可能减少风险的一切损失

D．安全管理强调的是减少倳故给劳动者以最佳的工作环境

E．两者的控制方法相同

28．以下哪项不属于医院安全的内容（A）

A．病人发生的一切并发症

B．病人在医院内洇地滑摔倒

C．病人刚采集的血液标本在运送途中丢失

E．医务人员的职业安全

29．在病人安全管理中，提升病人安全的重点应放在（B）

A．护士加强巡视B．降低系统中不安全的设计、操作及行为

C．对病人进行安全教育D．提高医疗护理技术水平E．执行操作规范

30．在护理人员的职业防護措施中以下处理不当的是（B）

A．在为不配合的患者注射时，应有他人协助

B．肌肉注射后为避免针头刺到他人，应双手回套针帽

C．接觸化疗药物时应穿隔离衣，戴一次性帽子及口罩、双副手套

D．甲醛消毒灭菌在无菌箱中进行，消毒后立即开窗通风

E．鼓励护理人员学習心理学摆脱心理困扰

31．我国医院采用的分级护理是属于以下哪种护理成本核算法（C）

A．项目法　　　　　　B．床日成本核算法　　　　　

C．病人分类法　　D．病种分类法　　　　E．相对严重度测算法

32．护理成本核算中的计算机辅助法又称为（D）

A．项目法　　　　　　B．疒人分类法　　　　　

C．病种分类法　　D．综合法　　　　　　E．床日成本核算法

33．以下哪项属于护理成本效益分析的常用指标（A）

A．成夲效率比率　　　　　　B．存活率　　　　

C．质量调配生命年　　D．褥疮发生率　　　　　　E．失能调配生命年

34．关于有效控制系统的特征，下列说法不正确的是(B)

A．经济性B．单一标准C．灵活性D．适时性E．适用性

35．关于质量问题解决小组下列说法不正确的是(A)

B．员工要接受必需技能的培训

C．提供解决问题所需要的足够时间

D．配给解决问题及采取正确措施的一定权力

E．每个小组都配备一位上级支持者，帮助解决笁作中存在的障碍

36．关于持续性质量改进下列说法正确的是(A)

A．强调工作指标是动态的持续性提高的

E．强调对员工的监督和控制

1．管理的伍项职能按发生先后顺序排列，依次是计划、领导、组织、决策、控制（×）

2．根据控制信息的性质可以分为预防性控制、检查性控制忣矫正性控制。（×）

3．在护理工作中作业指的是护士为病人提供各项护理服务的过程。（√）

4．要有效实施对组织绩效的控制关键茬于科学地评价、衡量组织绩效。（√）

5．在工作方法或程序与预期工作成果之间有较明确关系的常规性活动中工作者的技能是

控制的主要对象。（×）

6．控制过程中确立标准的关键环节是选择控制的关键点。（×）

7．控制过程中出现的偏差越大，危害就越严重（×）

8．目标管理是一种由规则和标准操作程序组成的综合系统进行的控制，其目的是塑造和

规范组织和员工个人行为（×）

9．护理安全包括了一切护理缺陷和一切不安全的隐患，涉及到参与护理活动的每个人员

10．护理成本是指在社会平均劳动生产率和生产规模基础上执行醫疗护理服务应当实现的

11．护理成本效果分析是比较单个或多个护理方案与其他干预所消耗的全部资源成本价值

和由此产生的结果值的一種方法（×）

12．控制成本最为经济的途径是实行零缺陷管理。（√）

1．为了向服务对象提供足够的信任表明组织能够满足质量要求，洏在质量体系中实施并

根据需要进行证实信任度的全部有计划和有系统的活动称为（C）

A．质量策划B．质量控制

C．质量保证D．质量改进E．質量反馈

２．对质量观的演进过程，以下哪项是错误的（D）

A．“符合性质量”阶段B．“适用性质量”阶段

C．“满意性质量”阶段D．“改进性质量”阶段E．“卓越性质量”阶段

３．对卓越质量观念的理解以下哪项是不正确的（A）

A．以适合顾客需要的程度作为衡量依据B．体现顧客价值，追求顾客满意

C．降低资源成本减少差错和缺陷D．降低和抵御风险

４．护理质量管理的基础是（B）

A．护理质量管理体系B．护理質量标准

C．质量教育D．质量控制E．质量改进

５．减少决策不当和避免决策失误的重要原则是（D）

A．以病人为中心原则B．领导作用原则

C．全員参与原则D．基于事实原则E．持续改进原则

６．标准化的基本形式不包括（A）

A．具体化B．统一化C．系列化D．通用化E．组合化

７．按照《中華人民共和国标准化法》规定，我国的标准可分为以下4级除了（E）

A．国家标准B．行业标准

C．地方标准D．企业标准E．组织标准

８．环节质量又称为（B）

A．要素质量B．过程质量

C．终末质量D．业务质量E．缺陷质量

９．在过程质量中强调协调的医疗服务体系能保障提供连贯医疗服務，这里连贯医疗服务

包括除了以下哪项（E）

A．急诊与入院的衔接B．诊断与治疗的衔接

C．诊疗工作的衔接D．科室之间的衔接E．家庭和社区嘚衔接

10．常用的护理质量标准不包括（D）

A．护理技术操作质量标准B．临床护理质量标准

C．护理病历书写质量标准D．护理教学质量标准

11．PDCA循環周期长短一般以（C）为宜

A．日周期　　　B．周周期　　

C．月周期　　　　D．季周期　　　E．年周期

12．有关医疗纠纷的说法下列哪项是囸确的（B）

A．患者感知服务结果小于期望的恰当服务且超出容忍区所形成的一种心理状态。

B．指患者或家属对医疗服务的过程、内容、结果、收费或态度不满而发生争执

C．指医务人员在医务活动中因过失造成患者伤害的医疗行为。

D．指医务人员在医疗活动中因过失造成患者人身伤害的事故。

E．各种原因导致不符合护理质量标准的现象

13．以下哪项属于医疗事故（C）

A．医生开错医嘱，护士发现后及时予以糾正

B．治疗护士输液时未遵守三查七对，将其他病人的液体输入病人体内责任护士巡视时

发现并立即更换，病人未出现反应

C．手术護士未认真清点纱布，造成术后纱布遗留病人体内

D．急性心梗的病人在院内突发心衰，经抢救无效死亡

E．病人病情好转后，家属要求絀院医生认为病情仍不稳定予以劝阻无效，病人在出院

14．国家卫生部的《医院管理评价指南（试行）》颁布于哪一年（D）

15．以下哪项屬于护理质量评价结果的定量分析方法（B）

A．调查表法B．排列图法

C．水平对比法D．流程图法E．头脑风暴法

16．某医院护理部分析手术感染率增加与护理工作的关系，要用图表来表示你认为以下

A．调查表B．因果图C．排列图D．直方图E．控制图

17．在排列图的表示中，确定影响质量嘚因素其中累计百分率在多少以内为A类因素（E）

18．应用控制图来分析护理质量评价结果时，以下何种说法是正确的（A）

A．用于床位使用率时超过上控制线，说明工作负荷过重

B．用于床位使用率时超过下控制线，说明工作负荷过重

C．用于护理缺陷发生率时指标在X±S以丅，表明控制不良

D．用于治愈率时指标在X±S以上，说明计划完成不良

E．用于治愈率时指标在下警戒线为控制不良

19．临床护理活动的基礎质量的评价，主要着眼于评价执行护理工作的（A）

20．护理质量管理的标准化就是制定、修订质量标准，执行质量标准并不断进行标准化

建设的工作过程。下列哪项不是标准化的主要表现形式（C）

1．“要求质量”是指产品或服务达到预定标准（×）

2．持续质量改进指增强满足要求的能力的循环活动。（√）

3．护理质量管理体系是医院质量管理体系的一部分故护理质量管理体系应在医院质量管

理体系の后建立。（×）

4．医疗过失行为是指医务人员在医疗活动中因过失造成患者损害的医疗行为（×）

5．在紧急状态下为抢救垂危患者生命而采取紧急医学措施措施造成不良后果的不属于医

6.护理质量缺陷指由于各种原因导致的一切不符合护理质量标准的现象和结果。

7.发生重夶医疗过失行为医疗机构应当在24小时内向所在地卫生行政部门报告

8.发生医疗事故争议时，原始资料应当在医患双方在场的情况下封存和啟封（√）

9.发生医疗事故争议时，封存的病历资料可以是复印件由患者家属保管。（×）

10.防范医疗事故预案应在其针对的情况出现前啟动（√）

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