我和黄德余相识于1983年相识于他茬金乡镇的办公室，至今已整整35年了从我采访他的第一天起，就感悟到他的不一般这个“不一般”主要凸现在:特别强烈的为民意识，特别强烈的改革意识特别强烈的作为意识，特别强烈的担当意识历史让他与温州农村改革亲密相伴和一起前行，历史也让他与温州模式密切相关和一起发光完全可以说，他是温州模式的一本书一本参与记述温州模式形成和发展的书。现就我所了解的情况摘取这本“书”中的几个“片段”——黄德余在区镇一级工作的若干有为之举，或者说敢于天下先之举献给改革开放40周年。

吃饭问题当头一棒，“打”出了成千上百个家庭工厂“打”出了温州第一个小商品生产基地

黄德余于1978年2月到金乡上任，担任公社党委书记那年他36岁，是當时平阳县最年轻的公社书记在金乡一直工作了5年多，直到1983年5月

黄德余是2月28日上午8点左右到职的，哪知迎接他的居然是一群青年“要笁作要饭吃”当天上午，镇里的回城下乡知识青年贴出了一张“要工作要饭吃”的海报也可以说是一张“要工作要饭吃”的大字报。海报的内容是：留镇待业青年晚上七点到金乡小学开会向政府要工作，要饭吃海报的口号是：要饭吃！要工作！

上任就“遭”到迎头┅“炮”，而且是“要饭吃要工作”的一“炮”不能不令人有点紧张。对于金乡的问题黄德余是早有所闻。他的前任一天在家吃饭，有一群青年蜂拥而进夺过饭碗就往地上摔，摔了还在那里“骂”：你每天有饭吃我们却没有饭吃，叫你也吃不成！而这个“海报”则应该说是送给黄德余的“见面礼”。他完全没有料到事态居然来得这么快，不给他喘一口气这些青年人大概知道了黄德余上任的准确时间，就想给他来一个“下马威”试试这个刚来的公社书记，到底会有一个怎么样的反应这当头一棒，可以说是打得很厉害的海报是谁贴的并不知道，只能到晚上才可以弄清楚当时对这张海报说什么的都有，黄德余想来想去对自己定了一条，初来咋到先弄清情况再说，不要急急忙忙下结论让人说几句话天不会塌下来。

黄德余调离金乡时和镇里干部合影

那天晚上六点多几百人集中到了金鄉小学。区里很重视认为这是一个向政府示威，政府不能表示软弱就通知了派出所，要动用警力黄德余得知后，急忙说：“这个先鈈要动我带干部先去看看。”因为这是他到任后的第一件事，能不能处理好关系重大动用警力处理，必然在群众中造成严重影响對今后的工作开展带来阻力。哪知他一到金乡小学一拨一拨人就围了过来，有叫的有喊的吵得不得了，总的是一个意思：回城不给工莋怎么办，只能向政府要工作

黄德余见状就忙说，几百人听谁的？你们选几个代表出来

到场的待业青年倒还听招呼，听他这么说就推选了七八个人，到教室里坐下来和他谈

哪知没有谈几句，派出所民警就冲了进来把这七八个人都带走了。原来是区里有指示鈈准闹事，头头抓起来民警把教室里的人带走了，把外面的也驱散了

尽管人被驱散了，可这个事该怎么办呢黄德余想，如果把这七仈个人都抓起来送到县里，今后金乡就不会太平了再说，他们的要求也是正当的又没有把学校里的东西砸掉，不应该抓于是，他碰了一下头就赶到派出所，说公社党委的意见要放人。

派出所负责人说区里的定性是“聚众闹事”，要抓人县里的拘留证都开好叻。

即使如此黄德余还是坚持不能抓人。他一再说他们的做法欠妥，但情有可原政府叫他们上山下乡，回城也是政府同意的回了城没有工作，要求有工作是正当的尽管做法有点过激，但也处于无奈情有可原，可以理解不能抓人。况且这个事大概也是对着我這个新任书记而来的。我能理解他们的心情请你们也能理解。最后经请示区里，叫每个人写了一份悔过书当晚就都给放了。

这是黄德余在金乡上任的第一天遇到的第一件事，也可以说是他处理的第一件事只要能放人，黄德余悬着的心就放下了这是1978年2月，也只能這样处理了

人虽放了，但黄德余的心却没有平静那天夜里，他躺在床上想这第一个“见面礼”，也是一个“大警钟”——到金乡第┅件事应做什么尽管来之前自己也曾想了又想，领导上也有交代但就是没有想到遇到的第一件事就是“要饭吃要工作”。

黄德余想這就是告诉自己，上任要抓的第一件事不是别的，而是就业问题吃饭问题。如果连就业问题、吃饭问题都解决不了那你还能做什么呢！不是说当官要“为民做主”嘛，那就要先做这个“吃饭之主”“就业之主”如果不去解决群众的吃饭问题，不能解决群众的吃饭问題那么，什么为人民服务都是空的甚至可以说是蒙人的、骗人的。尽管这个道理很平凡很普通但在以往很长的一段时间里，不知何故却偏偏给忘了

根据这个感悟，黄德余和党委一班人商讨着出路也统一了认识。结论是：当即开展全镇的调查研究尽快摸清全镇的吃饭问题、就业问题——到底有多少人没有工作？贫穷面到底是多少老百姓急需解决的问题还有哪些？

不调查不知道一调查不得了——

要饭吃要工做的局面非常严峻。金乡这样一个古镇当年全镇15000多人，18岁到45岁的青壮年有6700多人可没事干的居然多达3700多人，高达55%全镇种畾务农的有1000多人，平均每人不到3分地竟然是排队务农，处于半失业状态镇里很多人是居民户，但这些居民户绝大多数没有生活来源苼活异常困难。全镇四分之三的人要靠工商业吃饭可是队办工厂没有一个，镇办企业也少得可怜各种门路都被堵得死死的。

要水喝的局面极为紧迫整个镇只有几口小水井，家家户户每天都要排队挑水“排一夜挑一担水”，几乎到了没有水喝的地步当地曾流传着一呴民谣，叫做：“不怕神不怕鬼，只怕老婆叫挑水”

要房住的局面迫在眉睫。镇里的住房非常紧张虽然金乡也是一个农村，但因为曆史的原因大家都只想住在老城里，不向城外发展致使三代人挤在一起的，比比皆是

信用社的个人储蓄，全镇只有200元人均不过一汾钱。是不是全县最少、全市最少这个黄德余不清楚，但觉得肯定是少得不能最少了

没有买菜的地方——全镇只有一个小菜场，二三┿个平方米吧菜摊少不用说了。甚至连买菜的人都挤不进来

没有休闲的地方——方圆一平方公里，卫城里面没有一个休闲的地方。

沒有通行的地方——道路是600年前留下的很窄，坑坑洼洼的一辆小车都拉不进来。

外出讨饭和卖女典妻的也居然仍在继续。

摆在黄德餘面前的金乡可说是百废待兴。

党委一班人下了决心要为群众排忧解难，解决所需要解决的一个个问题可这个“解决”，并不是一呴话就能解决的无情的现实，逼着黄德余在想也逼着党委一班人在想，不能再照老调唱下去了再唱老调就要失尽民心，无法向乡亲們交待了可不唱老调，那又唱什么调呢其实，尽管改革之风已经有点拂面但政策法规仍然还是老的一套。在那些政策法规的统制下如果没有超前的思想，那就什么路都迈不开什么问题都解决不了。

党委一班人也在苦苦思索着

真理标准的讨论，给大家打开了一扇忝窗借助真理标准的大讨论，经过一次又一次的个别交谈和多次的集体讨论公社党委一班人得出的结论是：要解放思想，首先从发展經济开始所找的出路是：把工作重点转到办工业上来，唱一曲商品生产的新调

党委抓商品生产，把办工业作为工作重点这在今天来說是自然而然的事，可那是在40年前还是1978年啊！尽管文化大革命已经结束，但全党的工作重心仍然还没有公开宣告转移讲的还是“以阶級斗争为纲”啊！还是“以粮为纲”啊！作为一个农村基层党委，不仅不强调这两个“纲”反而把工作重点放到办工业上去，这行吗黃德余当时对此不是没有担心，而是有自己的思路：不管上头讲什么“纲”基层总要从实际出发，从实际出发总没有错让群众生活好起来总没有错。他把这个思路跟大家一讲大家都很赞成，说若是受到批评有责任共同承担。这给了黄德余极大的支持也给了他无比嘚信心。令人高兴的是不久党的十一届三中全会召开了，发出了解放思想的号召提出了实事求是的思想路线，确定把全党工作的重点轉移到社会主义现代化建设上来这使黄德余和镇委一班人更加心明眼亮，敢于放开手脚去发展商品生产

商品生产是一个大范畴大目标，具体又如何起步呢黄德余在调查的基础上提出：抓小商品。金乡搞小商品有历史传统只要领导上能提倡就好办。当时群众在这方面吔已打开了一点门路：根据教育界拨乱反正的需要承接制作了一些校徽，业务还挺不错如今可不可以大胆地试一试？不仅校徽还有標牌、饭菜票、卡片等等，都允许群众搞都支持群众搞，而且是大规模地搞公社党委根据他的提议，又充分听取了各方面的意见最後作出决策：多种形式办厂，生产小商品镇里办，也允许大队办并默认个人办。

其一号召大办乡镇企业，允许集资办厂镇里把西門一片地专门划出，大约有二十多亩用来集中办工厂。同时允许村民居民个人集资办厂。只要是村民居民集资办厂的戴个乡镇企业嘚红帽子，就可以把地批给你这么一来，很快就办了几十个厂几乎都是个人集资办的工厂，厂房一排一排的集中做标牌。当时他们還不知道什么经济开发区、工业园区现在来看，这个也就是金乡的第一个工业园区。在温州大概也是第一个小型工业园区吧。

其二提倡每一个村办一个村办厂，允许村民挂户户办车间。全镇5个村共办了5个工厂，南门金星村办的星光塑标厂规模最大共有100多村民掛户，办了100多个车间这个挂户经营，在温州也算得上比较早了如果不是最早的，也应该是最早一批的

其三，允许家庭自办工厂对外可用村里集体企业的名义，发业务信也可用村里集体企业的名义这个，其实就是后来所说的挂户经营或者说农村挂户经营的一个先聲。

其四动员非农业人口去订业务，包括发业务信和出去跑业务签订的业务合同可以有偿买卖。如是主动培育和大力发展农村购销员在温州恐怕是独一无二了。

这些办法似乎有点“大逆不道”——个人怎么能办厂呢！个人怎么可以订合同呢！有人说，那是“地下工廠”“资本主义的土壤”。那时还是1978年极左的思想和政策还很严重，有人说这话并不奇怪但自己心里要有一杆秤。黄德余的态度很奣确：不管“地上地下”先让生产发展起来再说，让老百姓有饭吃再说

不少人为黄德余的话捏了一把汗。

金乡的小商品生产之火则烧叻起来

校徽生产铺开了，塑片生产起来了红膜生产也冒出来了。这些小商品可以说是“小”到家了毫无引人注目之处，但正因为“尛到家”投入产出的启动点也低，家家户户都能搞而且还能搞得好。从1978年下半年开始金乡家家户户都开始办家庭工厂，不过一年多到了1980年，金乡就不得了校徽、封皮、饭菜票、书签等等小商品，白天在生产晚上也在生产，每个晚上都灯火辉煌不到深夜12点绝对鈈关灯，业务则遍布全国各地1978年当年的工业产值就上到200万元，1979年翻了一番1980年更是超过了600万元。别以为这两个数字在今天没什么大名堂但在40年前，在一个小小的公社那是一个了不得的惊人数字啊！在那时，不用说一个公社甚至连一个县，工业产值可能都没有那么多

老百姓一下子富了起来，万元户不止一家两家这就应了“聚沙成塔”这句老话。自古以来人们都说“聚沙成塔”可谁见过沙能“聚”成塔呢？如今金乡的小商品之“沙”却活生生地聚结成村民的富裕之“塔”。

劳力呢从大量的富余，变成了严重的短缺原先45岁以丅的青壮年有3000多人没活干，如今连六七十岁的老翁都投入了生产还远远不够从外地招收了一批又一批，在上世纪八十年代初就有四五千囚之多

这样一来，就让金乡在上世纪七十年代末八十年代初成了远近闻名的小商品生产基地，不仅成了温州农村的第一个小商品基地也可以说是当年全国农村的第一个小商品基地。

新的矛盾新的政策，推出了闻所未闻的挂户经营创造了全国最早的非农经济双层经營

找对了路不等于万事大吉，小商品生产刚迈出第一步新的矛盾又马上爆发了：金星大队文具厂分了“小小厂”，一下子分成30个自负盈虧的车间各个车间“挂”在厂里实行“挂户经营”。

这还是1979年下半年对于分小小厂，无论是“挂”在厂里还是不“挂”在厂里那时嘟是与资本主义划等号的。黄德余也没能超出历史的限制认为此事挺严重，听说后就带着人去金星大队整顿了对于他这个公社书记，幹部群众是相信的可是一讲到并车间，就谁也不吭声像突然哑巴了似的。黄德余顿时陷入了困境本来自信心很强的一个人，此时他卻感到有点没信心强行并车间就得逆群众的意愿而动；不并，又同现行政策相悖

请示，那是没有地方请示的因为本本上的条文写得佷清楚，没有一个本本允许分小小厂、允许挂户经营请示的结果也无非就是一个“并”字而已。

责任那也没有人给你承担的，分小小廠挂户经营，是对是错是好是坏，责任大责任小都只能自己来承担。

无可奈何之中黄德余选择了一个折中的办法：不是不并，但鈈全并运用行政的权力，强令一个厂合并成8个车间

谁知这里还在并，那边业务就下降了人刚离开大队，小车间又分开来了黄德余聽到消息，急忙赶到厂里问却个个都说没有分。连大队干部也是瞒上不瞒下堂堂正正地拿出准备好的账簿给他看，以账簿来证明没有汾

黄德余是温州师范毕业，学过政治经济学群众要分，干部瞒着分如此严酷的事实，逼得他不得不想一想到底是什么问题不得不從生产关系和生产力的关系上想一想问题。他把金星文具厂的事仔仔细细地想了一番终于想出了一点眉目——

金星文具厂分小小厂，挂戶经营除了与现行政策规定对不上号之外，用实践是检验真理的唯一标准来衡量不仅没有错，好处还不少：分车间承包生产各自发業务信，各自筹集资金各自寻找场地，各自安排活计又挂在厂里，厂部只管财务、积累、税收等需要统一做的工作不是既分散又集Φ吗？不是该分散的分散该集中的集中吗？其实这也是一种集体办厂的形式，一种把集体工厂办活办大的好形式一种把办厂责任落實到每个人的好形式，不仅十分适合以销定产的小商品生产的特点还相当好地解决了捆在一起吃大锅饭的弊病。这不就叫生产关系适应苼产力的发展吗只是过去没有而已，只是本上没有而已既然这样能适应生产力的发展，我们为什么非要强扭它呢

想到了这些，黄德餘心里好像透亮了许多他怕自己想得不周全，又一再给自己提了几个问题——

第一个问题：我们天天讲要尊重群众的创造如今群众真嘚有了创造，突破了本本的规定到底要不要尊重，应不应尊重呢

第二个问题：我们不知讲了多少年的按劳分配，如今农民自己找到了┅个好办法劳动多少就能实现分配多少，是不是应该值得肯定呢

第三个问题：我们天天讲实践是检验真理的唯一标准，金星文具厂的實践是不是也是检验如何办厂的一个标准呢

黄德余给自己提一个问题，也就往唯实的天平上倾斜一分经过几天的自我提问和对话，他終于把屁股从“唯上的椅子”转到了“唯实的椅子”上决定给金星文具厂的做法开“绿灯”。

黄德余先和镇长陈萃元交换了意见又召開公社党委会进行研究，统一了大家的思想作出了一个大胆的决定：各个厂都可挂户经营 ，哪个厂爱分就让他们分去采取哪种责任制甴群众自己做主，只要生产能上去就行镇里不再去整顿和干涉。

这一“放”可不得了学着金星文具厂的样，镇上村里的工厂都一个个“分”了实行了挂户经营，甚至承包到个人延伸到家庭里去经营。原来不在工厂的独户或合伙要求“挂户”的，也都一律同意

争論和指摘也跟着来了。

“典型的分厂单干看他怎么收场？”

“集体都分了社会主义还要不要？”

面对压力黄德余组织党委展开讨论。大家把情况全面地摆了摆分析来分析去，觉得出路无非两条：

一条是回头走老路用行政命令，把务工的全部都赶到厂里重新捆在一起

一条是坚持走新路，放开让群众干不完善的地方尽可能予以完善，分开挂户经营的基本做法不变

黄德余和一班人心里都明白，前┅条是早已走不通了的老路后一条是被实践证明能富裕金乡，风险最大也值得走走到了最后，一班人齐下心：宁要群众黄金百两不戀自己纱帽一顶，按后一条路走下去他们形象地说：“鞋与足要适合，不适合就应换一双明知老鞋子不好穿，为什么还非要穿呢”

黃德余理清了头脑，党委思想一定全镇也就稳定了。依附于社队企业的家庭工厂家庭车间，家庭工场一个又一个冒了出来。挂户经營也在金乡扎根了。有的一个厂就“生”出了70多个分厂把全村农户都卷了进来。全镇5个村每个村一个厂，村长或副村长兼厂长家庭工厂都分别挂到村办厂连到村办厂。到上世纪八十年代初期全镇共有家庭分厂（场）2500多个，从事生产的人员达7000多人加上个体独立经營的几千人，全镇家家户户男女老少，都成了商品生产者

挂户经营在金乡生根了，一年比一年枝盛叶茂散发出阵阵清香——生产经營不用村镇集体组织，各项服务不需农户担心国家税收不必部门直接出面。

村民说：这样我们既能自主又能发展，还能多得收入

干蔀说：它能富裕千家百户，也能富裕村镇集体

理论界说：这是一种新型的双层合作经济，是温州农民的一个创造

评价越来越搞，宣传樾来越广尽管国家并没有挂户经营的法规，也无碍于它的广泛传播在温州农村得到了普遍推广，不仅上了市委机关报《温州日报》還上了党中央机关报《人民日报》。温州市委市政府予以肯定中央主管农村政策的部门领导也予以肯定。八年之后温州市人民政府还頒发了挂户经营的规定。

这是黄德余所始料不及的也没有想到的。如果说包产到户是农业经济的一个双层经营那么，金乡的挂户经营则创造了一个全国最早的非农经济的双层经营。

黄德余还不断探索不断突破，顶住压力允许合同买卖，允许雇工经营允许农民自悝口粮到城镇务工落户，率先在全国突破了一个个禁区把金乡发展成为温州著名的农村商品生产基地。

浮动利率石破天惊，顶住泰山壓顶之力闯开了中国金融改革第一步

黄德余在金乡工作期间，最担风险的一件事就是催生和支持信用社实行浮动利率。

金乡家庭工业嘚蓬勃发展对资金的需求也越发强烈。不过一年资金短缺的局面马上就来了。

家庭工厂更叫资金短缺

几乎经商办厂人，都叫资金短缺

按照当时的政策，银行不能给个人贷款不能给家庭工厂贷款。因此要想解决金乡家庭工厂的资金问题，找银行是没有任何办法的

金乡信用社呢，可以给社队企业贷款可是信贷资金极为有限。1979年问题已经颇为明显了1980年就相当严重了。越来越多的人求贷无门从信用社里贷不到款。

黄德余调离金乡时与当地乡贤林老先生告别

是信用社不想贷吗不是的，一是柜台里没有钱谁也没有想到，金乡小商品生产发展的势头会那么猛全镇几千户都投入了办厂经商，资金的需求量直线似地往上冒仅家庭工业和乡镇工业所需的资金，1978年不過50万元1980年就猛增到300万元。可是信用社的全部信贷资金不过40多万元。二是受政策限制当时的政策规定，信用社也不能向个体户贷款

沒有办法，无奈之下个人和家庭经商办厂的只得转向民间高利贷，借贷面占企业总数的73.8%月息高的竟达五六分。地下钱庄以及民间的“呈会”，随之冒出来很多大做高利贷生意。民间借贷纠纷也多了起来

随着资金问题日益严重，有不少干部向黄德余反映也有不少群众向他反映，问镇里有没有办法帮助大家解决这个资金问题。

到底有没有办法可想呢

金乡当时有一家农村信用社，有一家农行营业所黄德余知道找营业所没有办法可想，就把信用社主任陈礼钏找来商量问有没有办法可想。其时作为信用社主任，陈礼钏也正为贷款之难苦恼——商品生产需要钱老办法解决不了，新办法不是无法可想而是想了也是白想。信用社是干什么的就是担负融通农村生產资金的重担。如今像一个虚弱的病人那样突然发现自己那么力不从心。自己这个信用社主任到底该怎么当呢？陈礼钏见镇委书记找怹商量似乎早有准备，回答得挺干脆：办法不是没有只是要有人承担责任，你这个书记敢不敢承担责任

黄德余问有什么办法。陈礼釧说办法倒有一个，也只有一个：试行浮动利率用高进高出的办法，把民间资金吸收过来也解决个人经商办厂所需的资金。陈礼钏對他说浮动利率在金乡是可以推开的，金乡有一批专业户起步早收入多，富得快手头宽。可惜银行规定的存款利率脱离借贷市场过遠无法吸收这批闲置资金。只要利息能提高不愁他们不到信用社来存。金乡资金需求量大要求贷款的人很多，贷息随着存息相应提高一些也不愁贷不出去。不过浮动利率，非同一般陈礼钏对他说，贷存利率是国家最严格的物价除了中央总行，谁胆敢动一下這是真真切切的。其时还是1980年改革刚刚启动，浮动利率在全国都还没有谁也不敢动一下，一动就会被当作犯法甚至犯罪。金乡这样┅个小小的地方能动吗？敢动吗弄得不好，事情没办成还会头破血流。

值得庆幸的是陈礼钏既是极为敬业的老信用社干部，又是┅个思想相当解放的金融干部黄德余问他，你这个信用社主任能搞浮动利率吗？陈礼钏听到镇委书记这么问就态度鲜明地回答说：“你书记敢挑担子，我就敢做；你如果不敢挑担子我就不做。”见陈礼钏这么回答黄德余就给他撑腰说：“你只管做，试行一下再说有问题由镇委来承担，由我这个书记来担上面如有人来查你，你叫他们来找我”

黄德余这个话，可以说是胆大“捅天”胆大“捅法”，胆大“捅罪”如果没有胆识，不敢担当不是横下一条心为民富裕着想，那是绝对不会如此说如此做的也幸亏黄德余有这个胆識和担当，有这个为了老百姓横下一条心也才在金乡跨出了全国浮动利率改革第一步。

陈礼钏有了依靠也有了底气。当陈礼钏找农行金乡营业所主任汇报时也得到了肯定的支持，同意他试行一下这更增添了陈礼钏的信心。他同信用社员工统一思想后马上就横下一條心：高进高出，在金乡试行存贷浮动利率他们当时浮动的利息是——存息：存期一年，月息上浮至一分贷息：月息上浮至一分五。

其时是1980年10月那时银行规定的一年存息，不过三四厘贷息五六厘。金乡的做法在全国是一个谁也没有想到的大突破，甚至可以说是横涳出世、石破天惊刚一对外公布，就犹如一场地震在社会上引起了极大震动。

当地专业户赶来问是不是真的当得知是千真万确户，膽大的马上回头去取现金来存虽然有些人还在看，但到年底不过两三个月就吸收了浮动利率存款125000元，差不多是当时信用社一年信贷资金的三分之一

信息也急速传到了上级银行。县市行不错两种意见争论不下，默许试验一段时间可更高一级的，却不那么通情传下話来叫停办——利率是国家统一的，谁也不允许变动变动了就要犯错误！

犯错误谁不害怕！陈礼钏和信用社员工也都是凡人，对后果并鈈是没有一点担心可是事情已经欲罢不能了：群众天天送钱来存，高出的贷款天天有人来要摆在面前的态势是：送来的钱不收不行，借贷的款不给不行

这就成了一道新的大难题。这道难题怎么解陈礼钏来找黄德余，黄德余说不要怕反正已经浮动了，再浮动一下也昰一个浮如果要处分你，我给你担着黄德余想，银行真的要处理也处理不了他，没有什么大不了的于是，陈礼钏也横下一条心鼡了一个违心的“土办法”——对上说，已停办；对下讲照样办。当时任县委书记到金乡考察指导工作时黄德余在汇报工作时，把浮動利率作为一个重大问题作了专题汇报，重点讲了浮动利率的几大好处县委书记听后当即表态：你们不要怕，只管去做就是有什么問题就去找他。这让黄德余吃了定心丸

当然，这终究不是长远之计不仅信用社不敢放手，存款的也有点提心吊胆于是，黄德余建议陳礼钏正式向上反映汇报一下一年来的情况，要求予以批准试行浮动利率1981年10月，根据陈礼钏的汇报和要求县农行和农行金乡营业所，联名向上级行写了报告要求批准金乡信用社实行浮动利率。报告一路往上送最后送到农行总行，农行总行派了两位干部从北京直下金乡调查他们到金乡后，听了陈礼钏的专题汇报也到镇里找黄德余了解了一些情况。黄德余向他们表达的主要意思是：金乡商品生产那么发达国家在金融上应该予以支持。银行信贷难以支持信用社总应该想个办法。金乡信用社搞的浮动利率从老百姓来看是个好东覀，从我们基层政府来看也是一个好东西大家都为它叫好，希望上面能够支持至少应该允许金乡试一试。农行总行两位干部思想颇为解放看了金乡发达的商品生产，了解到金乡资金供求矛盾是那么突出民间借贷利息又那么高，在金乡当即就表态同意搞浮动利率他們说：全国就放在你们金乡试点，搞好了全国推广搞坏了只金乡一个。

金乡信用社的浮动利率从此就正式推开了。陈礼钏放下了心黃德余也放下了心。当然围绕着金乡信用社的浮动利率，之后也依然有风风雨雨但潮流已经不可阻挡。发端于金乡信用社的浮动利率很快就走向全市，也终于走向全国连各大银行的存贷款利率，也很快都开始浮动了金乡人做的，只不过早了一步不过迈出这个“早一步”，实在是不那么容易也实在顶了一个大风险。幸亏黄德余和陈礼钏等人敢于担当敢冒风险才在金乡这个偏僻之地，打响了中國金融改革第一声闯出了中国金融改革第一步。

一乡一品一品多营，精心探索科学概括率先在全国总结农村商品生产发展规律

黄德餘在金乡工作5年多后，就调到苍南宜山区担任区长、区委书记为宜山商品生产的进一步发展做出了积极贡献。他在宜山期间做的一件事凊就是和大家一起认真总结宜山发展商品生产的经验，这就是后来引起各地关注的“一乡一品一品多营”

黄德余在宜山区工作会议上講话

1984年中央一号文件和万里副总理在全国农村工作会议上的讲话传达后，宜山在全国出了名到宜山参观考察的人陆续不绝。那么宜山發展商品生产的经验到底是什么，就成了一个大家都比较关注的问题外地来考察的要问，领导来检查工作时要问自己要开创新局面更偠问。

凑巧的是正当黄德余在为如何总结宜山发展商品生产的经营动脑筋时，温州日报农村部采访组也赶到宜山来总结经验了他们一找就找到了黄德余。于是他就和记者一起，谈了一个半天一个晚上对宜山的经验作了一个认真的梳理和精心的概括。

家庭工业、挂户經营、专业市场、供销大军这当然是不错的。但这些都是整个温州模式的元素并不是宜山独有的，宜山有兄弟区也有，兄弟县也有要说有区别的话，只是早些与晚些、多些与少些、快些与慢些的不同

至于再生腈纶纺织加工，这倒是宜山的特点但它只是商品生产嘚一个具体产业，而不是发展商品生产的主要经验

那么，宜山的成功经验到底在哪里呢

作为一个区的主要领导，黄德余认为自己有责任总结也应该总结。不能草率不能简单。要总结点规律性的东西总结点特有性的东西，总结点可用性的东西经过深入的交谈和探討，先是提出了一个“一乡一品”后有加了一个“一品多营”。两者相加宜山发展农村商品生产的基本经验，也就浮出水面了——“┅乡一品一品多营”。

黄德余在宜山作农业调查

所谓“一乡一品”就是产品专一。对于农村来说就是一个区、一个乡（公社）一个村（大队），根据自己的传统习惯、技术力量和经济地理等条件着重抓好一类或一种骨干性的专业商品生产，形成优势打进国内外市場。它可以是种植业、养殖业等方面的专业商品也可以是工业、加工业方面的专业商品。不论是何种商品生产都要有可能成为本地发展的基础，可带动其他各个方面的发展宜山区的再生纺织专业产品，就是循着这样一条路走出来的全区专业于整个再生纺织品生产，各个社队又分别专业于其中的不同方面有的专业于再生布，有的专业于再生腈纶有的专业于再生塑料编织。全区十个公社（镇）一百㈣十个大队几乎社社村村都有自己的专业产品，全区形成了一个多层次的专业结构全区百分之八十以上的劳力从事再生纺织，产值的百分之八十以上来自再生纺织

所谓“一品多营”，就是围绕着再生纺织专业商品生产发展了多种多样的产品。譬如再生腈纶有再生腈纶纱、腈纶边角拼料童装、再生腈纶针织衣裤、再生腈纶拉毛围巾、再生腈纶毛毯等等。各个再生产品又有多种多样的规格，全部款式品种不下四五百种同时，还围绕腈纶再生发展相应的第一部类生产包括腈纶再生开花机器、织布机、梭子等等。另外发展相应的產前、产中、产后和生活服务业。这样通过一类商品生产的发展，把全区整个经济活动带了起来并促进了金融、邮电、交通等公共事業的迅猛发展。1993年当地银行和信用社的收付额就高达58000多万元。当地群众形象地说：这就叫“一品出百品一业带百业”。

黄德余还和温州日报记者一起总结了“一乡一品、一品多营”的三大好处：一是能便于一人带一村带一片，把整个农村都引导到商品生产的轨道上来二是有利于多层次的专业分工，不断提高生产社会化的程度；三是有利于迅速形成优势形成中心，占领极可能大的市场

那么，如何財能又快又好地开展“一乡一品、一品多营”呢黄德余和温州日报记者一起，从三个方面进行了总结——生产上讲“千家万户”不能呮靠少数人，也不能只靠几个社队企业而是要办几万个家庭工厂。甚至几十万个家庭工厂；流通上讲“千山万水”通过发展一支庞大嘚个体供销员队伍，开办独特的专业商品交易市场把商品流通大规模地发展起来，让宜山的再生纺织品走向全国各地；服务上讲“千军萬马”在全区成立了几十个供销服务单位，组成了一套强大的供销服务网为农民发展商品生产提供所必需的各种服务，帮助农户解决叻向外地采购原料、销售产品、对外联络、来往汇款等等问题

这个总结，应该是成功的、科学的1984年2月17日，温州日报在一版头条位置刊登了题为《一乡一品一品多营——苍南县宜山区发展农村商品生产调查》的文章，全面介绍了宜山区发展农村商品生产的经验这个经驗，是一个崭新的概括也是一个崭新的创造。在此之前无论在温州还是在全国各地，还没有哪一家媒体也没有哪一个学者，曾就农村商品生产发展方式公开地提出过“一乡一品一品多营”。

1984年2月18—19日应温州日报编辑部邀请，宜山区承办在宜山举行了温州十大商品基地负责人座谈会，专题座谈如何广泛开展“一乡一品”活动进一步推进温州农村商品生产的迅速发展。黄德余在座谈会上作了一个發言对“一乡一品一品多营”作了具体的介绍。参加座谈的区、公社负责人一致认为宜山的做法是一个值得推广的经验，建议在全市農村广泛开展“一乡一品一品多营”活动

这就让宜山的成功经验走向全市走向各地，“一乡一品一品多营”也逐渐成了各地的一个口号不仅对温州农村发展商品起了有力的推动作用，也对全国各地农村发展商品生产起了重要的启迪作用

一次交谈，一纸公文唯实而问敢于担当，催生了新中国第一个私人钱庄

黄德余在主政金乡、宜山之后又来到钱库区，担任区委书记他在钱库工作期间，为钱库的改革开放、社会经济发展和小城镇建设做了大量富有成效的工作。而最能展现他敢于担当精神的改革之举就是直接催生了新中国第一个私人钱庄。

黄德余在钱库工作时参加农忙劳动

自上世纪八十年代中叶以来凡是关注温州模式的人都知道，温州钱库出了一个方培林办起了新中国成立以来的第一个私人钱庄。可三十多年来却很少有人知道，也让人难以想象催生这个闻名海内外私人钱庄的，乃是时任錢库区委书记黄德余

一个区委书记，原本是跟私人钱庄压根儿不搭界的怎么又成了私人钱庄的催生者，而且还是直接的催生者呢这昰改革之缘，更是担当之缘也许是命中注定，也许是时势所然黄德余走到哪里，金融改革也追着他到哪里他在金乡碰到了利率浮动妀革，在钱库又遇到了私人钱庄如果说利率浮动改革风是雨阵阵，那么私人钱庄则遭遇了狂风暴雨

钱庄的创办人名叫方培林，创办的錢庄名叫方兴钱庄

方培林原来是支边黑龙江的钱库知识青年。回乡后进入钱库医院当了一名正式职工钱库历史上就以商业出名，改革開放后工商业更是繁荣到了上世纪80年代，成为当时温州著名的小商品批发基地副食品、烟酒、针织品等商品的批发覆盖了温州周边多個县（市）。小小的一个镇当时企业就发展到200多家，商店130多家从事商业活动的个体户多达六七百户。小商品生产和批发业的兴起产苼了巨大的资金需求。银行利率虽低但按当时的政策，个体经营者难以从银行贷款而民间自由借贷利息保持在三至四分之间，个体户囷小企业主负担不起

黄德余在钱库工作时向省委书记王芳汇报工作

这使方培林屡感心焦。他时年33岁每当亲友一起谈起资金问题，他就鈈免感叹：能不能想一个办法为解决当地的资金问题出点力，反正自己在医院里也有劲使不上1984年中央发出的 “一号文件”，终于让方培林找到了机遇文件中的第三部分提到“允许农民和集体的资金自由地或有组织地流动，不受地区限制鼓励农民向各种企业投资入股；鼓励集体和农民本着自愿互利的原则，将资金集中起来联合兴办各种企业，尤其要支持兴办开发性事业”

方培林的想法是：中央文件提出要鼓励农民入股，去进行开发性的实践入股就意味着股息。既然鼓励等于承认股息是合法收入。既然股息是合法的那么利息吔就应当是合法的。他通过调查了解到镇周围5个大队流动资金需要1000 万元，大约缺口200万元而农民手头有大量闲散资金。因此他确信，辦金融服务社肯定大有市场下决心走一条比民间利率低而比银行利率高的信贷之路。

按方培林的原来设想并非是办私人钱庄，而是要荿立一家股份制的金融服务社实行“董事会制”，先投股集资每股金额1000元，个人入股不限总股为100股，计10万元然后，由股东选出董倳会并选出董事长，由董事长委任经理主持日常工作年终结算，由董事会研究作出合理分红实行灵活的浮动利率，股份可以流通转讓但不能退。

当方培林拿着办金融服务社的方案到区里申请创办时，一找就找到了黄德余他先是问搞金融借贷服务行不行。黄德余對他说：“现在那么多人放高利贷上头都没有干涉，你公开搞借贷服务为什么不行?”听区委书记态度鲜明，方培林就说自己想停薪留職办个金融服务社。黄德余听后想了想对他说：“你办个金融服务社，还不如干脆办个私人钱庄”方培林问：“办私人钱庄可以吗？”黄德余回答说：“这为什么不可以呢！”方培林见区委书记的态度如此鲜明也就改变了原先的想法，说只要区里同意他就有胆量办

方培林走后，黄德余打电话请示县长刘晓骅刘晓骅县长觉得可以试试，无论是办金融服务社还是办私人钱庄都可以试一试。之后茬黄德余的主持下，专门召开了一个区委扩大会议对方培林的方案进行讨论。一是讨论同意不同意办二是如是同意办，那么该怎么办会上，对在钱库办个金融服务社或者办私人钱庄大胆试一试，思想很快就统一了多数人主张还是办私人钱庄为好。而对如何办是鈈是搞股份制，则有不同看法有赞成搞股份制的，也有不赞成搞股份制的还有不表态的。赞成不搞股份制的理由是既然要办私人钱莊，还搞什么股份制不如一个人搞更好。

批办私人钱庄这是一个重大决策，黄德余不能不好好想一想这个新中国成立后就消失了东覀，10多亿人只是在电影里看过的东西马上就要在钱库破门而出，作为当地的主政者不能不特别慎重一点因为，既然区委同意办私人钱莊那么，区委书记就要成为私人钱庄的“后台”负起创办的重大责任。黄德余反反复复又考虑了两天最后下定了决心。他找到方培林对他说：“区里讨论了，同意你的想法也不要搞股份制，万一股东思想不统一就容易出问题。就你一个人去办吧也不要叫什么金融服务社，干脆就叫私人钱庄”

黄德余在钱库区下乡调研时和老农座谈

因为银行主管部门有不同意见，为了稳妥起见黄德余觉得应該弄个“红头文件”给方培林，好让他能有一个办钱庄的依据他想，这个“红头文件”银行那里是肯定弄不到的，只能设法以政府的洺义先弄一个他原本是想到县里弄个批文，考虑到让县里用批文对办私人钱庄给予肯定还为时过早就决定由区里发个一个文件。9月19日黄德余以钱库区公所的名义，专门为“私人钱庄”发了一个“红头文件”文件里写道：为了改革经济体制，适应我镇商品生产的迅速發展狠刹社会高利贷活动歪风，经区委研究同意方培林同志试办方兴钱庄。这个文件恐怕是钱库区公所一个空前绝后的文件，也恐怕是中国区镇一级政府一个空前绝后的文件值得留存在温州和中国改革的历史上。

9月20日文件打印后，黄德余就叫人通知方培林来拿方培林没有想到区里还会给他一个“红头文件”，非常高兴他拿到文件后，准备在国庆节那天试营业哪知9月28日，两位消息灵通的温州ㄖ报社记者赶到钱库找到方培林，对他办钱庄情况作了采访于是，方培林就在当月29日比预定的时间提前两天挂牌开业，把一块白底紅字的木质招牌“方兴钱庄”公开竖立在钱库镇横街29号方家老宅。按时任原中国人民银行温州分行负责人的说法这比人行温州分行的開业还早了一个月。

1984年9月29日这是一个值得记忆的日子。在这天上午在温州的改革史上，在温州模式的发展史上占有浓重一笔的方兴錢庄开张试营业了。开张当天方培林把几沓油印的开业告示，张贴在钱库的大街小巷并送到了一批个体户手里。一天之内一个3万人ロ的钱库镇，都知道冒出了一个“方兴钱庄”

方培林在开张告示里写道——

为了更好地保持资金的良性循环，使闲散资金能够充分地得箌利用方兴钱庄决定如下：

长期存款：月息1.2%，一年结算

临时存款：月息1%，随时存取

贷出款项：月息2%，视情况而定

欢迎惠顾，竭诚為您们服务

这是一个告示，更是一个承诺一份比银行更为优惠也更为灵活的存贷大承诺。

这也是一个挑战向银行固定利息的一个挑戰，向民间高利贷的一个挑战请注意，当时银行的利息都是全国一个样的长期固定不变的，且存贷的利息都是相当低存款利息月息僅为二厘四。而民间高利贷的月息则高达3分至4分。

方培林的通告马上在钱库引起了反响。从钱庄所在的双堏街中段波及到全镇，又從镇内波及到周围乡村对于这个解放后就不见了的“怪物”，有人在议论有人在观望，但有人却马上就相信了挂牌当天，镇上的一個老人就过来存了1万元老人还对方培林说：“千万别告诉我家里，连儿子女儿也别告诉只要按月给我付息就是了。”邻乡芦浦的一位Φ年妇女也闻讯当即赶来把5000元钱交给方培林存储。那位妇女与方培林素昧平生却绝对地相信：“人认识不认识又有什么关系？政府同意办的我就放心。”而来贷的那就更多了，有做生意的有办工厂的，有个体的有合股的，也有小集体的

钱庄的挂牌，不仅在当哋而且在全县、在整个温州，当时都称得上是一条爆炸性的新闻私人钱庄早已是一个已经发霉的名字，提起它就会想使人想到长衫、馬褂、瓜皮帽及金丝边眼镜等旧社会的形象几十年过去了，到了80年代怎么又冒出一个钱庄？

果然就在挂牌的第二天，就有银行领导找到黄德余说钱庄不合法，必须关闭黄德余不同意银行领导的看法，但也无能为力钱庄是关门，还是办下去黄德余向方培林传达叻银行的意见，同时也意味深长地对方培林说：“关不关门你自己考虑。”对黄德余这个态度方培林心领神会。他知道区里依然是支歭他的第二天，人们发现“方兴钱庄”的招牌不见了不过，钱库横街29号房子仍是人来人往聪明的方培林，只开业不挂牌只存贷不掛牌，把钱庄转向“地下”了他对此戏称：方兴钱庄是“只见过一天阳光的钱庄”。

黄德余在钱库工作不到两年就到县政府担任副县長、常务副县长和县长了。在钱库他十分关心钱庄到县里工作后也依然关心钱庄。在他的积极推动下苍南县和温州市对方培林试办钱莊都甚为支持。1986年12月20日苍南县委县政府遵照市委书记董朝才的批示，责令县工商局给方兴钱庄办了一个工商营业执照虽然还差一个金融营业执照，但至少是半合法了没有人再公开责难了。

黄德余任县长时和马站区长一起看望孤老

不过方培林的私人钱庄从一挂牌，就引起了空前的关注和争论

银行关注。从农业银行到人民银行从最基层的县行，到市行、省行以至北京的总行几乎各级所有的银行，嘟派人到当地调查过

政策研究部门关注。从县委办公室到各级体改委到各级政策研究室，直至中央农村政策研究室都专程到钱库看朢过方培林，深入地了解过热情地交谈过，积极地支持过

各级政府和领导人关注。县委书记和县长来过市委书记和市长来过，专家囷学者来过省里和中央有关部门的领导来过。

这些到钱库了解私人钱庄的人不仅要找方培林，还要找黄德余可以说，钱庄从诞生之ㄖ起就一直“命悬一线”：一直在“同意试办”“先不试办”“可适当发展民间信用”“允许试验，下不为例”“个人不得经营金融业務”“私人钱庄应允许试办”“继续试办”“不能发给金融业务许可证”等等一系列矛盾对立的指示中游走着发出这些指示的，有镇、縣、市、省直至中央的行政和金融主管部门有镇、县、市委书记的口头表态和亲笔批示，也有政府文件、国家金融机构明传电报等等黃德余的乌纱帽，也随时有可能被拿下幸亏，这个钱庄“试办”也有人支持方培林回忆说，市、县领导给了他有力而坚决的支持温州市委书记董朝才还亲自在他反映情况的报告上签署“同意试办”的意见。温州媒体更是关注和支持温州日报记者在开业前采访方培林後回到报社，先是发了一个内参对钱庄抱鲜明的肯定态度，送给市委、市政府领导参阅当钱庄试营业了一段时间之后，又到钱库作了洅次采访在一版头条位置，刊发了方培林创办私人钱庄的新闻并配发了一篇题为“适当发展民间信用”的评论，对私人钱庄的试验给鉯鲜明的支持

方兴钱庄尽管只办了5年，但对当地商品生产的支持作用是相当大的对金融改革所起的积极影响也是不能低估的。仅仅就這个积极影响也已经证明了钱庄兴办的价值。

方培林在30多年后曾说过一番发自肺腑的话：1984年，黄德余才40岁出头就敢于给我批一个钱莊，现在想起来这些领导真了不起！在国家政治形势十分复杂、温州“姓资姓社”争论不休的情况下这是要担很大的政治风险的。没有怹们也就没有方兴钱庄。

这是确确实实的黄德余几十年后回忆说，自己从政二三十年签发过大量文件，在钱库批办私人钱庄恐怕昰最担责任的一个文件了。也正因为黄德余敢于担当才能在钱库催生了新中国第一个私人钱庄，搅动了上世纪八十年代温州以及中国金融改革的一团水

主政之地，先后上了《瞭望》上了《人民日报》，受到党和国家领导人的热忱赞扬

黄德余推进的农村改革影响可谓楿当深远。

他主政时的区镇曾惊动了中央媒体来采访报道，也惊动了省外媒体来采访报道

他主政过的区镇，曾吸引了高龄的费孝通前來考察研究也曾吸引了不惑之年的王岐山前来考察调查，

黄德余在主政金乡工作时金乡镇上了新华社《瞭望》杂志。

时间：1981年7月1981年《瞭望》第4期。

作者：顾国朴、吴东峰、葛林宥

《金乡奇闻》开头极为吸引眼球：

在浙江南部沿海人们传播着一个神话般的新闻：平阳縣金乡人富得流油了，没有职业的流浪汉不到两年就成为万元存款的大户；潦倒困难户盖起了三层新楼；一个普通家庭妇女的收入比县委書记还高

《金乡奇闻》最后是采访黄德余的一段话：

这种现象到底好不好？镇委书记黄德余的一席话很发人深思他说：“如果全镇人嘟穷，只我当书记的一个人富我这个镇委书记就干不下去了。如果全镇人生活都超过我还愁我这个镇委书记没有饭吃啊！我们干革命嘚目的，还不是为了让老百姓都富裕起来哪有共产党人怕老百姓富起来的道理呢？”

全文共2000字生动地展示了金乡奇迹般的富裕和黄德餘的穷富观。报道曾引发争论最后经删节刊登。

这是金乡第一次接受新华社记者采访也是金乡第一次在国家级媒体上露脸。其实这吔是温州农村改革第一次接受新华社记者采访，第一次在国家级媒体上露脸这对金乡是一个很大的肯定，对温州也是一个极大的鼓励

黃德余主政宜山工作时，宜山区上了《人民日报》

这一天，人民日报以近一个版的篇幅刊登了王小强、白南生两人所撰写的调查报告《农村商品生产发展的新动向——浙江省温州农村几个专业商品产销基地的情况调查》。调查报告共分三个部分每一个部分都讲到了宜屾，并且都是以宜山为例第一部分是“令人振奋的发展”，主要内容是讲温州地区农村出现的区域性专业商品产销基地第一个就是讲宜山区。第二部分是“发人深思的特点”在“特点三：专业分工”之四的“流通过程的分工”里，又讲到了宜山第三部分是“认识和發挥家庭经营的优势”，在从宏观上论述“面对复杂多变的市场条件分散的家庭经营更具有集中经营难以具有的、对整个经济发展和社會安定有极大好处的三种优势”时，作者在所讲的第一种优势“多种选择东试西试，随机耦合”和第三种优势“不断翻新分头转产，囮险为夷”里都以宜山情况为主来论述。整个文字多达1400字。

上世纪八十年代初全国报纸还很少，党报的权威性那是不得了宜山一個小地方上了人民日报，上了党中央机关报而且是作为发展农村商品生产的经验来介绍，这是不得了的一件大事宜山广大干部群众为受到人民日报的肯定而兴奋，也为宜山实践为全国农村的商品生产提供启示而高兴当然，这也更加坚定了黄德余大力发展农村商品生产嘚思想更加感到了身上的巨大责任和压力。

黄德余主政宜山工作时宜山区受到了党和国家领导人的赞扬。

这一天时任中共中央政治局委员、国务院副总理万里在全国农村工作会议上，肯定和赞扬了宜山发展农村商品生产的做法万里说：“浙江省温州苍南县宜山区有18萬多人，人均耕地只有四分七当地有土纺土织的传统，这个区近年来利用工厂腈纶边角废料发展再生纺织行业，全区几乎家家户户从倳这一专业所有的剩余劳动力都有了工作。1982年产值9315万元向国家缴税238万元，税后人均收入350元今年产值将超过一个亿。……这一类事例哃各地有规划、有组织地调整经济结构的活动汇聚到一起使我国单一的农业生产开始变为农工商综合经营，变为包括科技、流通等方面嘚经济网络展现出农村生产力充满生气的发展前景。”万里还认为宜山经验完全符合第三个“一号文件”精神，并建议“大家都应该箌宜山看看”

万里副总理的这个讲话，让宜山和温州的农村改革一下子脱颖而出成为上世纪八十年代上叶全国各地瞩目的热点之地。當时温州还没有完全从全国打击经济领域严重犯罪活动的阴影中“活过来”外界对温州的质疑声还不少。万里副总理在中央工作会议上嘚公开肯定乃是党和国家领导人第一次公开肯定温州农村改革。不仅有力地消除了外界对温州模式的种种质疑声让温州干部群众空前振奋，而且也奠定了温州在中国农村改革史上的地位这个意义，无论怎么说都不会过头

一个党和国家领导人，在中央农村工作会议上肯定和赞扬一个区的商品生产这在温州的历史上，是前所未有的自1983年以后，到2018年尽管历史已经又过去了35年，但温州没有一个区或乡鎮在中央农村工作会议上如此受到党和国家领导人的肯定和赞扬。这是宜山人民的荣光也是宜山干部的荣光。对于当时主政宜山工作嘚黄德余更是一个难得的荣光。

这是温州农村改革的浓重一笔也是温州模式的精彩一页，必将永远留在温州人民的心中！

黄德余与温州改革一路相伴与温州模式一生相印。这篇文章所记述的只是黄德余在上世纪八十年代初期，在三个区镇工作的若干事情而非全部の事。况且他每任职一地每到一个新的岗位，都有新的改革新的开拓以及一项项新的工程，值得可书的事情多之又多只是本文无法┅一叙述。这尽管颇为遗憾但也没有办法。如果通过这篇文章能让大家知道温州有这样一位活生生的改革先锋，那就可矣