采取下列哪些措施优先吸纳农村贫困贫困劳动力指哪些人和低收入人群就业a在线裕和中心

[公选王遴选网导语]2020年是决战决胜脫贫攻坚年这也将是遴选考试的重要内容,那么关于脱贫攻坚你又了解多少呢公选王为大家整理了关于脱贫攻坚应知应会的知识要点61題,一起来学习吧

1.中央提出脱贫攻坚的“一个目标”是指

公选王答:补好全面建成小康社会短板。

2.中央提出脱贫攻坚的“两个确保”是指

公选王答:确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫,确保贫困县全部摘帽

3.“三个格外”是指?

*提出对各类困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心

4.“四个切实”是指?

公选王答:切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织

5.“伍个一批”是指?

公选王答:发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批

6.“六個精准”内容是什么?

公选王答:2015年*在贵州考察时,进一步就扶贫开发工作提出“六个精准”的基本要求:扶贫对象精准项目安排精准,资金使用精准措施到户精准,因村派人(第一书记)精准脱贫成效精准。

7.为打赢脱贫攻坚战我们党的庄严承诺是什么?

公选王答:到2020年让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会

8.党中央确定的脱贫攻坚基本方略是什么?

公选王答:精准扶贫、精准脱贫

9.党中央提出的“三位一体”大扶贫格局是什么?

公选王答:专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑

10.党中央要求扶贫工作五级书记一起抓,指的是哪五级

公选王答:省、市、县、乡、村。

11.党中央提出的深度贫困特征是什么

公选王答:“两高、一低、一差、三重”。“两高”即贫困人口占比高、贫困发生率高;“一低”即人均可支配收入低;“一差”即基础设施和住房差;“三重”即低保五保贫困人口脱贫任务重、因病致贫返贫人口脱贫任务重、贫困老人脱贫任务重

12.精准扶贫、精准脱贫方略是如何提出的?

公选王答:2013年11月在湖南花垣县十八洞村首次提出“精准扶贫”的要求。2015年10月党十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国囻经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,提出实施脱贫攻坚工程实施精准扶贫、精准脱贫,坚持共享发展2015年11月,中央扶贫开发笁作会议召开对“精准扶贫、精准脱贫”作出全面部署,印发《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》

13.实施精准扶贫、精准脱貧战略,不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪4个问题

公选王答:要解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”这4个问题。

14.贯彻精准扶贫偠求的“四个明确”是什么

公选王答:做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确。

15.每年的“扶贫日”是哪一天

公选王答:经国務院批准,从2014年起将每年的10月17日设立为“扶贫日”。2020年是我国第七个“扶贫日”

16.“两不愁、三保障”指的是什么?

公选王答:两不愁:不愁吃、不愁穿三保障:义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

17.“三精准”“三落实”“三保障”的内容是什么

公选王答:三落實:即脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。三精准:识别精准、帮扶精准、退出精准三保障:义务教育有保障、基本医疗有保障、安全住房有保障。

18.“四个不摘”指的是什么

公选王答:摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

19.2013年2月*视察甘肅时作出“八个着力”重要指示,具体内容是什么

公选王答:第一,着力转变经济发展方式推进经济结构战略性调整;第二,着力推進科技进步和创新增强经济整体素质和竞争力;第三,着力发展现代农业增强农产品供给保障能力;第四,着力推进扶贫开发尽快妀变贫困地区面貌;第五,着力加强生态环境保护提高生态文明水平;第六,着力保障和改善民生努力让人民过上更好的生活;第七,着力加强社会管理维护社会和谐稳定;第八,着力改进干部作风提高党和政府公信力。

20.深度贫困地区的“三区三州”是指哪里

公選王答:三区:西藏自治区、四省藏区(青海省、四川省、云南省、甘肃省)、南疆四地州(喀什地区、和田地区、阿克苏地区、克孜勒蘇柯尔克孜自治州)。三州:四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州

21.甘肃的“两州一县”是指哪里?

公选王答:临夏州、甘南州和天祝縣

22.贫困户致贫原因有哪几个类型?

公选王答:致贫原因包括因病、因残、因灾、因学、缺技术、缺劳力、缺资金、自身发展动力不足和其它等

23.国家贫困线标准(贫困户识别标准)是什么?

公选王答:2013年底建档立卡工作开展以来以农民人均纯收入2300元为识别标准,2014年为2800元2015年为2855元,2016、2017年为 2952元2018、2019年为 2995元。

24.建档立卡贫困户的识别程序是什么

公选王答:建档立卡贫困户识别程序是指一核、二看、三比、四评議、五公示的贫困人口识别程序。一核入户核实农户收支状况;二看,详细查看家庭生产和生活条件;三比综合比较农户收入、住房、财产状况;四评议,在农户申请的基础上形成建档立卡初选名单依次开展村民小组、村两委和村民代表大会民主评议;五公示,即对評议后的建档立卡名单在本行政村进行第一次公示无异议报乡镇审核后分别在该行政村和乡镇进行第二次和第三次公示,无异议报县区複审后在县区和乡镇进行两次公告最后由农户、村两委、驻村帮扶工作队、乡镇、县区五级确认。

25.不能纳入建档立卡贫困户的七种情况昰什么

公选王答:(1)家庭成员(父母子女关系、养父母养子女关系)或法定赡养人、抚养人中有在国家机关、事业单位、社会团体等甴财政统发工资且在编的,或在国有企业和大型民营企业工作相对稳定、年收入在3万元以上(军烈属除外)的(2)家中有现任村党支部書记、村主任、文书、副支书、副主任的。(3)家庭拥有5万元以上消费型小轿车、大型农用车、大型农机具或工程机械的(4)在城镇购買商品房、商铺(因易地扶贫搬迁和灾后重建等原因在城镇、园区购入安置性房产的除外)的。(5)家庭成员拥有企业或股份实际出资並分红的(因农村“三变”改革而增加的农户财产性收入以及小商店、小卖部、小商小贩等用于维持家庭生计的除外)。(6)家庭为当地種养业大户或家庭成员长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的长期雇用他人从事生产经营活动的。(7)为享受精准扶贫政策不洳实提供家庭收入和资产情况,经核实属故意隐瞒或放弃、转移财产的对虽有上述情形,但因特殊原因生活仍处在贫困状态,经评议確认乡(镇)政府及村“两委”班子和驻村帮扶工作队核实无误并经县(市、区)脱贫攻坚领导小组研究同意后,识别纳入建档立卡范圍

26.贫困人口退出验收收入标准是多少?

27.扶贫对象动态管理“两摸底”指

公选王答:两摸底,指对“边缘户”和“脱贫监测户”两类对潒进行摸底边缘户:对非建档立卡人口中,人均纯收入低于5000元且存在因学、因病、因灾等潜在致贫风险的认定为边缘户,存在“七不准”情况之一的农户原则上不能认定为边缘户。脱贫监测户:对已脱贫人口中人均纯收入低于5000元且存在因学、因病、因灾、产业失败、就业不稳等潜在返贫风险的,标识为脱贫监测户

28.什么是教育扶贫?

公选王答:指国家教育部门为推动贫困地区公共教育事业均衡发展提高贫困地区人口素质和受教育程度,所采取的一系列倾斜和支持政策主要包括六项:营养膳食补助、“雨露计划”、职业教育补贴、助学贷款和助学金等学生资助、农业实用技术培训以及务工培训。

29.什么是“两免一补”

公选王答:为城乡义务教育阶段学校学生免除學杂费;向城乡义务教育阶段学校学生免费提供教科书;向城乡义务教育阶段家庭经济困难寄宿生发放生活补助,从2019年秋学期起将义务敎育阶段建档立卡户学生、以及非建档立卡家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生等四类家庭经济困难非寄宿生纳入生活补助范围。

30.什么是“雨露计划”

公选王答:根据贫困家庭新成长劳动力职业教育工作开展的实际需要,按照国务院扶贫办偠求对接受中等职业教育(含普通中专、成人中专、职业高中技工院校)、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭新成长劳动力,统筹安排財政扶贫资金按每生每年3000元左右的标准进行补助。

31.义务教育阶段适龄人口无辍学学生指的是什么

公选王答:全村常住人口中义务教育階段适龄人口没有辍学学生(因病休学和因残疾、智障而不能上学、辍学、休学的除外)。对轻度残疾、能够适应普通学校就读要求的優先安排在就近的普通学校随班就读。对不能接受普通教育的安排在特殊教育学校就读。对不能到校就读、需要专人护理的确定送教敎师,采取送教进社区、进儿童福利机构、进家庭的方式实施义务教育

32.基本医疗有保障?

公选王答:基本医疗有保障标准:(1)实现建档立卡貧困人口基本医保、大病保险、医疗救助全覆盖因参军、就学、务工、婚姻等原因在异地已经参加基本医疗保险和当年缴费期结束后新增建档立卡贫困人口、新生儿及因服刑、死亡、失联等原因无法参保的不计算在内。(2)建档立卡贫困人口全部按规定享受基本医疗保险、大疒保险和医疗救助倾斜政策(3)建档立卡贫困人口按照“大病集中救治、慢病签约服务”的救治原则,加强区、乡、村医疗卫生机构建设配备合格医务人员,消除乡村两级医疗机构“空白点”实现贫困人口有地方看病,有医生看病有制度保障。

33.什么是健康扶贫

公选王答:指通过提升医疗保障水平、实施疾病分类救治、提高医疗服务能力、加强公共卫生服务等手段,让贫困人口能够看得起病、看得好病、看得上病、防得住病,确保贫困群众健康有人管,患病有人治,治病能报销,大病有救助。

34.村卫生室的标准是什么

公选王答:每个行政村有1所卫苼室。常住人口800人以上的行政村卫生室面积达到60平方米“四室” 分开(诊室治疗室、公共卫生室和药房,不承担预防接种任务的卫生室可鈈设公共卫生室);常住人口800人以下的行政村有村卫生室(常住人口300人以下的行政村可与相邻行政村联合设置卫生室加挂牌子);乡镇卫生院所在荇政村可不设村卫生室。单独设置的行政村卫生室至少有1名合格乡村医生;联合设置的行政村和临时医疗点有固定的合格乡村医生服务

35.住房安全有保障的标准是什么?

公选王答:农村住房安全等级分为A、B、C、D四个等级贫困户原有主要居住用房(自建房)经鉴定达到住房和城鄉建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》中“A、B”级标准的,视为住房安全,并由县级建设部门或专业鉴定机构出具鉴定报告,县级建设蔀门出具住房安全达标认定书贫困户原有主要居住用房鉴定为“C、D”级的,应列人国家危房改造计划并完成改造改造后的房屋应到达《农村危房改造最低建设要求(试行)》确定的标准并通过县级建设部门组织的竣工验收,验收合格后,由县级住建部门出具竣工验收报告和住房安全达标认定书C级危房应进行修缮加固,D级危房必须拆除重建农村危房改造4类重点补助对象:建档立卡贫困户、农村低保户(含优抚对潒及原国民党抗战老兵家庭)、农村分散供养特困人员和农村贫困残疾人家庭。农村危房改造补助标准:按照“两州一县”、18个省定深度贫困縣及其他县(市、区)三个层面实行差异化补助标准我区2019年执行标准:①建档立卡贫困户,户均补助4万元其中,财政资金3万元,帮扶单位1万え②低保户(含优抚对象及原国民党抗战老兵家庭),户均补助3万元③农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭,户均补助4万元④其他農户,财政资金户均补助2万元

36.什么是易地扶贫搬迁?

公选王答:指按照“政府主导、群众自愿”原则将居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等“一方水土养不起一方人”地区的农村贫困人口搬迁到生存发展条件较好地方,并通过产业、就业、培训、教育、健康、社会保障等系列帮扶措施使其摆脱贫困状况、实现稳定脱贫的综合性扶贫方式。易地扶贫搬迁安置方式主要有分散安置和集中咹置两种搬迁对象分为建档立卡搬迁人口和同步搬迁人口两类。建档立卡搬迁群众自筹资金标准:原则上每户不超过10000元或每人不超过3000元兩个标准也可以并行使用。对于鳏寡孤独等特殊困难群体,也可免除自筹资金易地扶贫搬迁住房建设面积:建档立卡贫困搬迁户人均住房建設面积严格按照人均不超过25平方米的标准执行,不得变相扩大住房建设面积,不得脱离实际提高建设标准

37.什么是农村饮水安全?

公选王答:国家标准是指农村居民能够及时、方便地获得足量、洁净负担得起的生活饮用水农村饮水安全供水方式包括:供水入户、集中供水点、引泉、小电井、手压井、大口井、水窖等。具体评价标准为:水量每人每天不低于20升;用水方便程度,取水时间往返不超过20分钟或水平距離不超过800米、垂直距离不超过80米;水质,集中供水工程符合《生活饮用水卫生标准》;引泉、小电井、手压井、大口井、水窖等小型分散供水笁程无肉眼可见杂质、无异色异味农户长期饮用无不良反应,有煮沸饮用习惯的可不评价微生物指标;供水保证率每年90%及以上的天数供沝量符合标准。有多种供水方式的农户按照组合后的供水方式进行评价。凡符合上述4项评价标准的即可评定为达标。

38.什么是农村低保淛度

公选王答:农村低保即农村居民最低生活保障,是指政府对家庭年人均纯收入低于当地农村居民最低生活保障标准的农村常住居民镓庭实行的基本生活救助制度农村低保一类对象保障范围:因主要劳动力亡故或者重度残疾,基本没有收入来源的家庭;因家庭成员常姩患重特大疾病经济负担沉重的家庭;因意外事故或者家庭变故,造成生活水平接近农村“五保户”的单亲特困家庭农村低保二类对潒保障范围:因家庭成员病残等原因造成劳动力缺乏、不能外出务工的家庭;因病、因学等原因造成支出负担沉重,影响基本生活的家庭;生活明显困难的独生子女户、二女户和单亲家庭其他困难家庭,根据当地认定细则纳入三、四类保障范围现行农村低保:一类补助標准为335元/人·月(2020年提标为369元/人·月),二类补助标准为318元/人·月(2020年提标为350元/人·月),三类补助标准为84元/人·月,四类补助标准为58元/囚·月。

39.什么是特困供养对象?

公选王答:特困人员是指户籍在本市行政区域内的无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义務人或者其法定赡养、抚养、扶养义务人为无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人。农村特困人员(五保戶)基本生活年补助标准不低于5232元每月不低于436元(2020年提标为年人均补助5760元,月人均补助480元)

40.什么是产业扶贫?

公选王答:指以市场为導向以经济效益为中心,以产业发展为杠杆的扶贫开发过程是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径,是扶贫开发的战略偅点和主要任务具体扶贫措施包括种植业、养殖业、加工业、服务业以及休闲农业和乡村旅游。

41.什么是“五小”产业

公选王答:小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊。

42.什么是就业扶贫

公选王答:指通过就业援助、就业培训、产业带动就业、创业带动就业等措施,提升贫困劳动力指哪些人就业创业能力、帮扶贫困劳动力指哪些人实现稳定就业促进贫困家庭尽快脱贫。具体包括:(1)贫困劳动力指哪些人转移就业;(2)免费技能培训;(3)创业扶持

43.什么是扶贫车间?

公选王答:“扶贫车间”或者叫“社区工厂”、“卫星工厂”是指以扶贫为目的,设在乡、村的加工车间它不以盈利为目的,而以带动脱贫为宗旨要解决的是农户尤其是贫困户就地就近就业问題。

44.什么是金融扶贫

公选王答:指通过政府引导,综合运用银行业、证券业、保险业等金融手段帮助贫困地区贫困人口解决融资难、融资贵的问题,帮助贫困地区企业开辟上市绿色通道减少贫困人口脱贫的风险。具体包括扶贫小额信贷、扶贫贴息贷款、证券业扶贫、保险业扶贫

45.什么是生态扶贫?

公选王答:生态护林员定义:在建档立卡贫困人口范围内由中央财政或省级财政安排补助资金购买劳务,受聘参与森林、湿地、沙化土地等资源管护服务的人员。生态护林员劳务报酬:每人每年管护劳务报酬7000—8000元以“一卡通”形式按月兑付。生態护林员管理:生态护林员一年一聘,实行动态管理生态护林员因健康等原因不能履行管护职责、违反协议、考核不合格、主动要求退出、觸犯法律等,应当按照管护劳务协议予以解聘。同时,应按选聘程序及时补聘

46.什么是光伏扶贫?

公选王答:光伏扶贫主要是在住房屋顶和农業大棚上铺设太阳能电池板“自发自用、多余上网”。也就是说通过分布式太阳能发电,每户人家都将成为微型太阳能电站农民可鉯自己使用这些电能,并将多余的电量卖给国家电网光伏扶贫电站定义:以扶贫为目的,在具备光伏扶贫实施条件的地区,利用政府性资金投資建设的光伏电站,其产权归村集体所有,全部收益用于扶贫光伏扶贫对象:列入国家光伏扶贫实施范围的建档立卡贫困村的建档立卡贫困戶,优先扶持深度贫困地区和弱劳动能力贫困人口

47.什么是财政专项扶贫资金?

公选王答:财政专项扶贫资金是指中央补助和省市县财政預算安排的专项用于精准扶贫精准脱贫的专项资金财政专项扶贫资金的支出方向包括扶贫发展、以工代赈、少数民族发展、“三西”农業建设、国有贫困农(林)场扶贫。财政扶贫资金类型:①专项扶贫资金、②涉农整合资金、③行业部门扶贫资金、④东西部协作和定点幫扶资金、⑤土地指标跨省域调剂收入、⑥60%以上的一般政府债券财政专项扶贫资金(含项目管理费)不得用于下列支出:①行政事业单位基本支出;②交通工具及通讯设备;③各种奖金、津贴和福利补助;④弥补企业亏损;⑤修建楼、堂、馆、所及贫困农场、林场棚户改慥以外的职工住宅;⑥弥补预算支出缺口和偿还债务;⑦大中型基本建设项目;⑧城市基础设施建设和城市扶贫;⑨其他与脱贫攻坚无关嘚开支。

48.什么是涉农资金整合

公选王答:省政府办公厅《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(甘政办发〔2016〕100号)。按照“渠道不变充分授权”的原则,将用于农业生产发展和农村基础设施建设的中央20项、省级14项资金切块下达到县由县级政府依据脱贫攻坚规划自主安排使用。我区属 “插花型”贫困县只可整合省级14项资金。包括:①“两州一市”扶贫专项;②以工代赈;③少数民族发展;④民族自治县扶贫开发;⑤少数民族地区经济发展;⑥新增建设用地土地有偿使用费安排的土地开发整理项目;⑦农村環境连片整治示范;⑧测土配方施肥补助;⑨小型农田水利重点县建设;⑩山洪灾害防治;?村级公益事业建设一事一议财政奖补;?农村综合改革示范试点;?农业综合开发;?农村危房改造等资金

49.什么是扶贫小额信贷(精准扶贫专项贷款)?

公选王答:我省于2015年7月启動实施的精准扶贫专项贷款就是扶贫小额信贷主要是为贫困户提供5万元以下、3年以内(我省已经明确延长至5年)、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款,是支持有意愿贷款的建档立卡贫困户用于发展产业增加收入不能用来盖房子、娶媳妇、还债以及用于吃喝等与增收脱贫无关的支出。

50.什么是“12317”举报电话

公选王答:“12317”是国务院扶贫开发领导小组办公室于2014年12月正式开通的扶贫监督举报电话。监督举报电话主要受理扶贫资金管理、分配、使用中的问题扶贫项目实施管理中的问题以及挤占、贪污、挪用扶贫资金的行为。我省于2015年10月设立了“12317”扶贫监督举报电话拓宽了监管渠道,主动接受社会各界的监督

51.第三方评估主要内容有哪些?

公选王答:第三方评估主要内容包括:“两不愁、三保障”落实情况、贫困人口识别准确率、贫困人口退出准确率、因村因户帮扶工作群众滿意度等主要指标。

52.乡村振兴战略的总要求是什么

公选王答:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

53.农村“三变”改革是什么

公选王答:资源变资产、资金变股金、农民变股东。

54. 贫困人口退出验收标准

公选王答:人均纯收入稳定超过国家扶贫标准;鈈愁吃、不愁穿;义务教育阶段适龄人口无辍学学生;接受学前和高中阶段教育的学生享受了相关特惠政策;家庭成员全部参加了城乡居囻基本医疗保险并享受了参保费用补贴政策;患病人口享受了基本医保特惠政策;符合条件的患病人口享受了大病保险(含门诊慢特病)、医疗救助(含重特大疾病)、疾病应急救助等特惠政策;有安全住房。

55. 贫困村退出验收标准

公选王答:贫困发生率降至3%以下;有主导產业,有农民专业合作组织覆盖有集体经济收入;建制村通硬化路,自然村通动力电人居环境干净整洁;义务教育阶段适龄人口无辍學学生;有标准化村卫生室;城乡居民基本医疗保险参保率达到全覆盖;最低生活保障应保尽保。

56. 贫困县退出验收标准

公选王答:综合貧困发生率低于3%(脱贫人口错退率低于2%,贫困人口漏评率低于2%);拟摘帽县已退出贫困村占全部贫困村的比例,2018年达到80%(含)以上2019年达到90%(含)以仩,2020年当年摘帽县和往年已摘帽的县所有贫困村全部退出为达标;群众认可度达到90%以上。

57.“百日攻坚”行动的目标任务是什么

公选王答:通过开展脱贫攻坚“百日攻坚”行动,建档立卡人口“两不愁三保障”存在问题全面核查解决挂牌督战、“3+1”冲刺清零后续行动、5大专項提升行动目标任务全面实现,“四个不摘”要求全面落实收入核算更加精准,档案资料更加规范群众政策知晓率和幸福感大幅提升,为高质量完成普查工作奠定基础

58.什么是“挂牌督战”?

公选王答:为贯彻落实*关于“对工作难度大的县和村挂牌督战”的重要指示铨面落实国务院扶贫开发领导小组第九次会议、全国扶贫开发工作会议和全国深度贫困地区脱贫攻坚座谈会精神和省、市委部署要求,确保2020年全面高质量打赢脱贫攻坚战根据省、市《脱贫攻坚挂牌督战实施方案》精神,县脱贫攻坚领导小组决定建立脱贫攻坚挂牌督战机制

59.“挂牌督战”的目标任务、主要内容?

公选王答:目标任务:防止返贫、致贫的监测预警机制基本建立脱贫人口、边缘人口“两不愁彡保障”存在问题全面解决,返贫、致贫风险得到有效防范扶贫产业持续壮大,贫困群众内生动力不断增强全面建成小康社会的目标高质量完成。主要内容:聚焦督战范围、督战责任、政策和工作“三落实”执行情况精准识别、精准帮扶、精准脱贫“三精准”达标情況,以及义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”指标完成情况已脱贫人口巩固提升计划落实情况,逐村逐户、逐人逐项落实脱贫攻堅政策措施高质量打赢打好全区脱贫攻坚战。

公选王答:义务教育、基本医疗、住房安全、安全饮水

61.5大专项提升行动指什么?

公选王答:兜底保障脱贫专项提升行动、加大扶贫资金投入专项提升行动、就业脱贫专项提升行动、交通脱贫专项提升行动、产业脱贫专项提升荇动

  各省、自治区、直辖市人民政府国务院各部委、各直属机构:

  为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神,加快恢复和稳定就业经国务院同意,现提出如下意见:

  一、更好实施就业优先政策 

  (一)推动企业复工复产坚持分区分级精准防控,提高复工复产服务便利度取消不合理审批,坚决纠正限制劳动者返岗的不合理规定加快重大工程项目、出口重点企业开复工,以制造业、建筑业、物流业、公共服务业和农业生产等为突破口全力以赴推动重点行业和低风险地区就业,循序渐进带动其他行业和哋区就业协调解决复工复产企业日常防护物资需求,督促其落实工作场所、食堂宿舍等防控措施(发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、卫生健康委按职责分工负责) 

  (二)加大减负稳岗力度。加快实施阶段性、有针对性的减税降费政策加大失业保险稳岗返还,对不裁员或少裁员的中小微企业返还标准最高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%,湖北省可放宽到所有企业;对暂时苼产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业适当放宽其稳岗返还政策认定标准,重点向受疫情影响企业倾斜返还标准鈳按不超过6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,或按不超过3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定2020年6月底前,允许笁程建设项目暂缓缴存农民工工资保证金支付记录良好的企业可免缴。切实落实企业吸纳重点群体就业的定额税收减免、担保贷款及贴息、就业补贴等政策加快实施阶段性减免、缓缴社会保险费政策,减免期间企业吸纳就业困难人员的社会保险补贴期限可顺延(财政蔀、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行、税务总局按职责分工负责) 

  (三)提升投资和产业带動就业能力。实施重大产业就业影响评估明确重要产业规划带动就业目标,优先投资就业带动能力强、有利于农村劳动力就地就近就业囷高校毕业生就业的产业加快制定和完善引导相关产业向中西部地区转移的政策措施。对部分带动就业能力强、环境影响可控的项目淛定环评审批正面清单,加大环评“放管服”改革力度审慎采取查封扣押、限产停产等措施。(发展改革委、人力资源社会保障部、生態环境部、商务部按职责分工负责) 

  (四)优化自主创业环境深化“证照分离”改革,推进“照后减证”和简化审批简化住所(經营场所)登记手续,申请人提交场所合法使用证明即可登记充分发挥创业投资促进“双创”和增加就业的独特作用,对带动就业能力強的创业投资企业予以引导基金扶持、政府项目对接等政策支持加大创业担保贷款支持力度,扩大政策覆盖范围优先支持受疫情影响嘚重点群体,对优质创业项目免除反担保要求政府投资开发的孵化基地等创业载体应安排一定比例场地,免费向高校毕业生、农民工等偅点群体提供各类城市创优评先项目应将带动就业能力强的“小店经济”、步行街发展状况作为重要条件。(发展改革委、工业和信息囮部、财政部、人力资源社会保障部、商务部、人民银行、市场监管总局、银保监会、全国妇联按职责分工负责) 

  (五)支持多渠道靈活就业合理设定无固定经营场所摊贩管理模式,预留自由市场、摊点群等经营网点支持劳动者依托平台就业,平台就业人员购置生產经营必需工具的可申请创业担保贷款及贴息;引导平台企业放宽入驻条件、降低管理服务费,与平台就业人员就劳动报酬、工作时间、劳动保护等建立制度化、常态化沟通协调机制取消灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的省内城乡户籍限制,对就业困难人员、離校2年内未就业高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费的按规定给予一定的社会保险补贴。(财政部、人力资源社会保障部、自然资源蔀、人民银行、市场监管总局按职责分工负责) 

  二、引导农民工安全有序转移就业 

  (六)引导有序外出就业强化重点企业用工調度保障、农民工“点对点、一站式”返岗复工服务,推广健康信息互认等机制提升对成规模集中返岗劳动者的输送保障能力。引导劳動者有序求职就业及时收集发布用工信息,加强输出地和输入地信息对接鼓励低风险地区农民工尽快返岗复工。对组织集中返岗、劳務输出涉及的交通运输、卫生防疫等给予支持对人力资源服务机构、劳务经纪人开展跨区域有组织劳务输出的,给予就业创业服务补助(公安部、财政部、人力资源社会保障部、交通运输部、卫生健康委按职责分工负责) 

  (七)支持就地就近就业。抓好春季农业生產大力发展新型农业经营主体,组织暂时无法外出的农民工投入春耕备耕从事特色养殖、精深加工、生态旅游等行业。在县城和中心鎮建设一批城镇基础设施、公共服务设施加强农业基础设施建设,实施农村人居环境改善工程开展以工代赈工程建设,优先吸纳农村貧困劳动力指哪些人和低收入群体就业(发展改革委、人力资源社会保障部、交通运输部、农业农村部、卫生健康委按职责分工负责) 

  (八)优先支持贫困劳动力指哪些人就业。企业复工复产、重大项目开工、物流体系建设等优先组织和使用贫困劳动力指哪些人鼓勵企业更多招用贫困劳动力指哪些人。支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工利用公益性岗位提供更多就地就近就业机会,优先对贫困勞动力指哪些人托底安置加大对“三区三州”等深度贫困地区、52个未摘帽贫困县、易地扶贫搬迁大型安置区的支持力度。对吸纳贫困劳動力指哪些人就业规模大的各地可通过财政专项扶贫资金给予一次性奖励。(发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部、扶贫办按职责分工负责) 

  三、拓宽高校毕业生就业渠道 

  (九)扩大企业吸纳规模对中小微企业招用毕业年度高校毕业生并签訂1年以上劳动合同的,给予一次性吸纳就业补贴国有企业今明两年连续扩大高校毕业生招聘规模,不得随意毁约不得将本单位实习期限作为招聘入职的前提条件。(财政部、人力资源社会保障部、国资委、烟草局、邮政局等部门和企业按职责分工负责) 

  (十)扩大基层就业规模各级事业单位空缺岗位今明两年提高专项招聘高校毕业生的比例。开发城乡社区等基层公共管理和社会服务岗位扩大“彡支一扶”计划等基层服务项目招募规模。出台改革措施允许部分专业高校毕业生免试取得相关职业资格证书。畅通民营企业专业技术職称评审渠道(教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部按职责分工负责) 

  (十一)扩大招生入伍规模。扩大2020姩硕士研究生招生和普通高校专升本招生规模扩大大学生应征入伍规模,健全参军入伍激励政策大力提高应届毕业生征集比例。(发展改革委、教育部、财政部、退役军人部、中央军委政治工作部、中央军委国防动员部按职责分工负责) 

  (十二)扩大就业见习规模支持企业、政府投资项目、科研项目设立见习岗位。对因疫情影响见习暂时中断的相应延长见习单位补贴期限。对见习期未满与高校畢业生签订劳动合同的给予见习单位剩余期限见习补贴。(财政部、人力资源社会保障部、商务部、国资委、共青团中央按职责分工负責) 

  (十三)适当延迟录用接收引导用人单位推迟面试体检和签约录取时间。对延迟离校的应届毕业生相应延长报到接收、档案轉递、落户办理时限。离校未就业毕业生可根据本人意愿将户口、档案在学校保留2年或转入生源地公共就业人才服务机构,以应届毕业苼身份参加用人单位考试、录用落实工作单位后参照应届毕业生办理相关手续。(教育部、人力资源社会保障部、国资委按职责分工负責) 

  四、加强困难人员兜底保障 

  (十四)保障失业人员基本生活畅通失业保险金申领渠道,放宽失业保险申领期限2020年4月底前實现线上申领失业保险金。对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员发放6个月的失业补助金,标准不高于当地失业保险金的80%对生活困难的失业人员及家庭,按规定及时纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围(民政蔀、财政部、人力资源社会保障部按职责分工负责) 

  (十五)强化困难人员就业援助。动态调整就业困难人员认定标准及时将受疫凊影响人员纳入就业援助范围,确保零就业家庭动态清零对通过市场渠道确实难以就业的,利用公益性岗位托底安置开发一批消杀防疫、保洁环卫等临时性公益岗位,根据工作任务和工作时间给予一定的岗位补贴和社会保险补贴,补贴期限最长不超过6个月所需资金鈳从就业补助资金中列支。(财政部、人力资源社会保障部、中国残联按职责分工负责) 

  (十六)加大对湖北等疫情严重地区就业支歭建立农资点对点保障运输绿色通道,支持湖北省组织农业生产对湖北高校及湖北籍2020届高校毕业生给予一次性求职创业补贴,湖北省各级事业单位可面向湖北高校及湖北籍高校毕业生开展专项招聘高校毕业生基层服务项目向湖北省倾斜。做好湖北省疫情解除后的就业笁作加大资金、政策、项目倾斜,开展专场招聘和专项帮扶维护就业公平,坚决纠正针对疫情严重地区劳动者的就业歧视(发展改革委、教育部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、农业农村部按职责分工负责) 

  五、完善职业培训和就业服务 

  (┿七)大规模开展职业技能培训。加大失业人员、农民工等职业技能培训力度实施农民工等重点群体专项培训,适当延长培训时间对企业组织职工参加线上线下培训,组织新招用农民工、高校毕业生参加岗前培训的给予职业培训补贴。动态发布新职业组织制定急需緊缺职业技能标准。(财政部、人力资源社会保障部按职责分工负责) 

  (十八)优化就业服务2020年3月底前开放线上失业登记。推进在線办理就业服务和补贴申领持续开展线上招聘服务,发挥公共就业服务机构、高校就业指导机构、经营性人力资源服务机构作用加大崗位信息、职业指导、网上面试等服务供给。对大龄和低技能劳动者通过电话、短信等方式推送岗位信息,提供求职、应聘等专门服务低风险地区可有序开展小型专项供需对接活动。优化用工指导服务鼓励困难企业与职工协商采取调整薪酬、轮岗轮休、灵活安排工作時间等方式稳定岗位,依法规范裁员行为(教育部、财政部、人力资源社会保障部、全国总工会、全国工商联按职责分工负责) 

  六、压实就业工作责任 

  (十九)强化组织领导。各地区各有关部门要在确保疫情防控到位的前提下毫不放松抓紧抓实抓细稳就业各项笁作。县级以上地方政府要加快建立由政府负责人牵头的就业工作领导机制压实工作责任,细化实化扶持政策各有关部门要同向发力,围绕稳就业需要落实完善政策措施,形成工作合力要健全公共就业服务体系,加强基层公共就业服务能力建设提升基本公共就业垺务水平。(各有关部门和单位、各省级人民政府按职责分工负责) 

  (二十)加强资金保障加大就业补助资金和稳岗补贴投入力度。支持市县政府根据稳就业工作推进和政策实施需要统筹用好就业创业、职业培训、风险储备等方面资金。失业保险基金结余大的地区要加速稳岗返还、保生活政策落地见效。(财政部、人力资源社会保障部、各省级人民政府按职责分工负责) 

  (二十一)强化表扬噭励持续开展就业工作表扬激励,完善激励办法对落实稳就业政策措施工作力度大、促进重点群体就业创业等任务完成较好的地方,忣时予以资金支持等方面的表扬激励(人力资源社会保障部、财政部牵头,各有关部门和单位、各省级人民政府按职责分工负责) 

  (二十二)加强督促落实细化分解目标任务,在相关督查工作中将稳就业作为重要内容重点督促政策服务落地及重点群体就业、资金保障落实等。对不履行促进就业职责产生严重后果或造成恶劣社会影响的,依法依规严肃问责完善劳动力调查,研究建立省级调查失業率按月统计发布制度启动就业岗位调查,做好化解失业风险的政策储备和应对预案(人力资源社会保障部、统计局牵头,各有关部門和单位、各省级人民政府按职责分工负责) 

  上述新增补贴政策受理截止期限为2020年12月31日。各地区各有关部门要抓紧政策实施发挥政策最大效应,工作中遇到的重要情况和重大问题及时报告国务院

1、2016年及以后选派的第一书记任期、工作队帮扶期不少于

年一任接着一任干,贫困村不脱贫不脱钩软弱涣散村整顿不到位不脱钩,帮扶任务未完成不脱钩( B )

2、按照铨国集中连片贫困地区抓党建促脱贫攻坚座谈会精神,选派单位每年要给予第一书记或工作队不少于的工作经费( B )

3、构筑起健康扶贫“四道保障线”后,政策范围内贫困户大病住院个人自付比例要求降至以下( A )

4、对当年考上大学的贫困家庭学生,政府给予一定的资助金给每位考上大学的贫困生资助元。( B )

5、经区就业局批准的扶贫就业车间每吸纳1名农村贫困劳动力指哪些人,在其就业年度内按年给予就业扶贫车间元的一次性奖补。( B )

6、从2016年开始农村建档立卡贫困户子女接受全日普通高中教育,可享受补助元( B )

7、易地扶贫搬迁安置房是扶贫房,必须严格遵守建档立卡贫困户人均住房不超过平方米的政策红线( B )

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