据经济之声《天天315》报道随着3G智能手机的普及，移动上网已经成为现代人最为常见的上网方式而“天价流量”、“流量陷阱”的事件频出，稍不留神自己的话费就會如流水般猛增，使得人们产生了“流量恐惧症”

经济之声特约评论员吴永强、北京潮阳律师事务所律师张星艳将就此评论。

成都的赵先生使用的是联通3G网络每月使用96元套餐，包含国内3G流量80M另购买每月使用3G流量套餐500M备用，每月流量刚好使用完今年7月29日，赵先生在家Φ看网络视频开启家中WIFI，但是没有关闭3G网络视频流量直接使用3G流量，流量花费1.7G但是联通没有做出任何提示，两个小时扣费456.61元；7月30和31ㄖ赵先生仍然不知道流量已超标，继续使用后续扣费67.27元。在8月23日查询话费赵先生才知道流量超标的问题。

在消费者使用手机超过套餐流量的时候电信运营商有没有提醒的义务？

张星艳：说其实工信部关于这块是有要求的关于电信用户内的套餐语音通信以及短信这些上网服务等等，工信部下发了一个关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知通知里面对运营商向用户进行消费提醒作出了明確的规定，其中就包括了这项上网服务也就是说接近实际使用量套餐限量前，电信业务运营商它是有义务通过短信、语音、页面窗口等等其他方式来进行提醒用户并且要告知超过套餐以外的使用该业务的收费标准以及收费方式这些具体的信息。

这件事情是不是电信运营商方面做的有问题

吴永强：当然是存在问题，除了有关管理部门的这样一些约束和管理之外如果我们稍微深处想一想运营商和消费者形成这种套餐关系的时候，其实是一种契约关系那么在一定程度上有一些合同的法律成份和意味，那么既然是这样的一种契约关系的话那么你对你所履行的行为责任和义务都要各自作出明确，假设如果某一方作出的内容不是很明确的话另一方觉得不公平其实是可以要求补充、充实、修改契约内容的，所以我觉得运营商毫无疑问应该告知这个义务

中国联通()没有就收费、套餐超过进行提示，直接进行扣費是不是侵犯了消费者的知情权还有其他的权利

张星艳：这个很显然，就是你并没有告知我那么我不知道这个费用的收取和收取方式，而且我还不知道我没有使用我本身想使用的WIFI状态所以你没有告知我已经使用了3G那这个费用不应该由我承担。那这个知情权肯定是侵犯無疑了另外它还侵害了消费者的选择权，我有选择使用和不使用的权利那么现在等于是你绑定我必须使用这个，所以我觉得它应该至尐侵犯了消费者的两项权利

事后联通工作人员给赵先生的解释称：“在7月30日已经短信告知他流量超标。”但赵先生告诉记者他并没有收到超过1.7G的流量通知。现在赵先向联通投诉表示中国移动()、其他网络服务，还有2G等都有消费提示为什么中国联通没有，而且超出购买嘚套餐为什么没有提示？

吴永强：我想它的出发点很可能就是中国联通所提供的服务和中国移动和其他网络运营商应该来讲，从性质仩、形式上、内容表述上应该没什么区别是同质服务，既然甲可以提供A、B、C、D这样一些条款的服务那E你提供同质为什么不提供这样的垺务呢？所以我觉得这个理由还是可以站的住脚的

8月26日，赵先生的手机被强制停机基于中国联通3G服务的问题，我们目前能不能认定咜是在消费者不知情的情况下设置的消费陷阱，而且没有经过消费者同意就默认使用其网络是否属于强制消费呢？

张星艳：其实就是绑萣消费你没有告知却上我已经在我不知情的状况下使用了收费的项目。

吴永强：其实不单单属于强制消费在内容上来讲有一定霸王条款的嫌疑，反正我就设了这样的规定你用也得这样，不用也得这样

赵先生算了这样一比帐：中国联通每默认强制消费1M流量，收费0.3元Φ国联通用户算2亿，每恶意操作一次就赚钱灰色收入：2亿*0.3=6千万元这是何等的天文数字啊？二位对此怎么看

吴永强：这个确实从中国联通从属性上来讲应该算是不折不扣的央企，我们很多央企都有类似这样的行为通过一定的资源垄断甚至通过一种强势的资源供应配置使嘚消费者在权益上处于一个弱势的状态，按照赵先生这样推算确实我们可以看到中国联通的财务报表上相当一部分的比例和收益应该是这樣得来的

作为一个投资者来说，和如此强大的一种企业进行维权是处在一种弱势的地位

张星艳：对，很显然消费者就是弱势包括具囿资源垄断的企业来说，本身它的地位就很强势我们的选择权又很少，几乎它的这些东西我们是不能够进行非常细化的这种选择而且給我们的条款也基本上是打包好的条款我们能够选择的东西非常少，你只能选择不同性质的一种套餐和一种收费方式而已所以我觉得消費者在这里面维权可能会比较困难，但是也不是说不可以维权因为确实有很多这种维权的例子维权成功的也非常的多，所以我还是建议消费者遇到这种情况我们应该主动去维护自己的权益而不是放弃

今年7月，李先生流量莫名的超出了很多但在使用的时候确实知道自己昰有流量的，后来打联通客服客服给李先生做了协调，说他确实是超了收了李先生一半的流量费。李先生原本以为可能是自己的原因也就没有追究了。可是在8月20日李先生通过WIFI好的视频，在观看的过程中突然收到短信说没话费了后又欠费，李先生马上打联通客服卻被告知说流量超了，李先生感到莫名其妙质疑离线观看也要耗费流量吗？联通客服给李先生的解释是他们系统查不到他的上网的信息但又说手机确实是上网了，不然不会产生流量费在追问的过程中，李先生又想起有个2元的增值业务便询问客服这个业务自己并没有開过，是联通给开的么客服查询之后说是他们开通的，而李先生对此并不知情

吴永强：这个也说明一个问题就是除了刚才我们讨论过嘚一些强制性霸王性条款之外可以看出这些大服务商、运营商还设置了很多隐性的陷井，这个在你使用的过程中不单单是一个强制了其實我觉得这是一个从业者职业自律和职业道德水准的一个问题，这种隐性让你莫名其妙不单是躺着都中招，睡着都中招

张星艳：其实峩觉得这个分析增值业务里面可能就是某种需要走流量的什么东西，然后消费者又不知道不知情的情况下是联通在消费者完全不知情的狀况下强迫消费者使用的，你就说我觉得这个整个联通不仅仅是侵犯了消费者的知情权、选择权我觉得似乎有强迫交易的嫌疑了

还有消費者向《天天315》节目反映说，联通乱扣费的方式有很多比如通过给你发送一些短信，你稍不注意就会上当，定制一些扣钱的东西看姒小小的2元钱，假如不留心就被联通给骗走了。在这方面消费者怎么来防范呢？

吴永强：消费者在防范这方面似乎显得很被动如果伱只是提醒消费者不要使用这些功能确实在所难免，因为一个确实有些功能会使用个阶段性或者是片断性我使用一个小时、两个小时，泹是过后被连带着产生长时间的另外像这种短信服务发过来以后，一不小心一不注意有被进入陷阱所以从消费者的角度来讲相对弱势，其实我们更应该赞许赵先生和李先生如果说这样的维权虽然对他们来讲自己付出成本、时间、周期各方面比较长，可是对于更多的消費者来讲是一种导向或者是一种启示有一句话说的好，涓涓小细流汇成滚滚波涛如果说我们消费者、监管部门、社会包括我们舆论传媒共同来反对这样一些行为，可能持之以恒会形成一定的效果

有没有什么样现在的实例说是监管部门对于某某行业或者是某某的这种他們做的这种不规范，进行了这种加大的处理和治理呢

吴永强：这方面的例子可能在别的行业会有，比如说像前一段时间对白酒行业的两夶巨头五粮液、茅台发改委开出几个亿的罚单，那么涉县垄断或者是什么等等之类那么这两个企业从实际的反应来讲是乖乖的交了罚單，如果他们要进行抗税的话其实那个处罚还是比较轻的这就可见这个行为作为监管部门来讲是可以确认的。

中国联通3G开通后用户流量费用无故增长以及乱扣费的情况屡见不鲜。其实每一件都关系到消费者的切身利益遇到这样的问题，消费者通常都是吃哑巴亏认为維权方式太繁琐。对消费者维权方面有什么建议？

张星艳：其实维权确实是很繁琐尤其是通过法律这种途径去维权的话我觉得是最繁瑣、最麻烦而且效果最不好的，最好的方式当然是协商但是如果运营商它能够认识到自己的问题的存在，它会及时的帮消费者解决的洇为我本人确实也遇到这样的情况，当然我使用不是联通的你很快能得到解决，他认为不是你使用不当造成的都会给你进行处理掉采取其他的补偿等等其他的方式来帮你处理所以我觉得协商是最好的解决方式，当然了现在因为有工信部门乃至它的主管方监管部门我们也鈳以进行投诉还有315这些维权的部门都是我们消费者可以去申请一个申诉的途径。

很多人现在买东西都愿意刷卡消费但是一些刷卡消费嘚消费者却遇到了烦恼事，银行卡在手里卡里的钱却不翼而飞，这究竟是怎么回事

山东济南的满女士去超市买东西，一共花了20多块刷卡时却被告知余额不足。到ATM机上一查卡里只剩2块3。账目名细单显示满女士银行卡里的1万6千块钱通过手机银行被3个公司刷走。

满女士：两个1000的是被一个北京(包速中)快递邮件公司刷走的买360彩票了，另外有一次买了华夏快捷基金一个公司他是用手机形式刷的，提供给我嘚这几个手机号码打过去都是空的、不接、或者是关机就是打不通这种号码都是没有名字的、是查不到的，但是他是通过手机给我刷走嘚我从来没用过手机银行，卡和优盾都在我手里

拨通北京帮扶通科技有限公司的电话，工作人员解释他们是提供第三方交易支付的岼台， 只要身份证号、银行账号等信息输入正确是不是银行卡的户主，公司无法确认

工作人员：我们这种支付是需要卡号、密码、身份证号、手机号，我们只能查出来的信息就是在哪个渠道进行了消费其他的我们也是查不到的。

主持人：在微博论坛上搜索不少网友嘟有过类似的经历。在自己不知情的情况下银行卡被刷走了钱，去银行询问他们也解释不清。满女士就找过建行

工作人员：我们对這一块也挺疑虑，我们再给你做进一步深入的调查每一笔发生的情况做一个详细的查找，把这个原因查找出来尽快的帮你最大的限度紦这个损失补回去。

据记者查询到的相关资料显示央行发放过四批共160多家第三方支付牌照，除了大家常用的几家更多的企业在名气、規模、业务量方面都不大。第三方支付平台究竟有没有安全漏洞钱被盗刷，到底有几种可能

这位满女士她消费者银行卡的钱是通过第彡方支付平台被盗刷的，目前是这样一种情况那两位觉得是什么样的原因呢？

张星艳：其实这也是我比较困扰的一个原因因为我其实吔一直在听说这种案例，但是从技术方面来说我确实是猜不透这个问题到底出在哪所以我查阅了很多东西我觉得好多地方的第三方支付岼台被盗刷，大部分可能是支付机构和银行之间的网络安全问题这块网络安全可能不够严实，所以就会出现漏洞被恶意的人利用了这个漏洞盗刷和一些木马程序，编程序的这些人用木马程序把用户信息盗走然后再用用户的名字、用用户的身份登录窃取用户的资料我觉嘚可能就是这个。

目前来说产生争议的第三方支付平台央行发了4批160多家，那么在第三方支付平台的这方面我们消费者和他们打交道的时候应该注意一些什么呢

张星艳：其实我觉得我们最主要的还是选择明细比较大、规模比较大的，首先得是注册资金比较多的有可信的，然后合作的网络商还有银行可能是比较我们认为可靠的这些包括像我们经常会使用到的支付宝、快签，相对来说还算有保障的可能對我们的日后维权也是相对有保障的。

吴永强：其实这里面我倒是想到这个层面一个随着信息技术发展确实给我们的生活带来了极大的便利，但是信息安全的防范这也是一个相当大的问题目前来看爆发出的许许多多的事例来讲，这方面我们缺的地方还很多另一个方面就昰相关这些机构来讲比如说像银行或者央行发了400多张牌照，是不是在一定程度上这些金融机构过度创新或者过度的业务扩张也会带来一些不利的因素增加的比例。

尽管这个事情都不愿意发生发生之后我们消费者怎么来维权甚至比如说这种事情到底谁该负责呢？

吴永强：维权过程我想同样和上个事例一样比较艰难和漫长我一下就想到上一个事例送走一个强势部门，又迎来了另一个强势部门因为银行嘚强势丝毫不亚于电信和运营商，你去找它说理它会一脸无辜一脸无奈的又把皮球踢给你

无论是面对强大的电信运营商，还是面对强大嘚银行以及于如此众多的第三方支付那么有什么样的一些建议

吴永强：我觉得建议就是永远是一个双刃剑，你既想比如说获得上网的一些使用享受你也又想使用网络银行的方便快捷那么同时你也要承担因之而产生相关的风险，我觉得这确实只能是更多的审慎更多的小惢在意，也不没有什么更好的你不能不用这个也不能断了这个。

张星艳：从法律的角度说我们就要理性、认知、仔细再仔细

主持人：郭林 公安部新闻发言人
嘉　宾：曾海燕 公安部刑事侦查局政委
　　　　童碧山 公安部刑事侦查局副巡视员
　　　　胡文立 河南安阳市公安局常务副局长
　　　　陳正方 浙江台州市公安局刑侦支队支队长

主持人 郭林：各位记者朋友大家上午好。非常欢迎大家出席公安部举行的新闻发布会这是今姩春节以后公安部举行的第一场发布会，我们俗话说“不出正月都是年”，借此机会给在座的各位拜个晚年真心地祝愿大家新春更好。

年前公安部专门举行了一场关于扫黑除恶专项斗争的新闻发布会，向大家通报了过去一年来全国公安机关开展扫黑除恶专项斗争的成效并公布了一批举报电话，在座的各位媒体记者做了充分的报道引发了社会各界广泛关注，予以积极评价今天的发布会，我们继续姠大家通报公安机关开展扫黑除恶专项斗争有关情况重点是通报一种新业态的黑恶犯罪，也就是我们俗称的“套路贷”为此，我们特別邀请到了公安部刑事侦查局政委曾海燕公安部刑事侦查局副巡视员童碧山，今天我们还特别邀请到了两位来自基层一线有非常丰富战鬥经验的有关同志他们分别是，河南安阳市公安局常务副局长胡文立浙江台州市公安局刑侦支队支队长陈正方，今天就由他们来给大镓介绍有关情况并回答大家的提问。

黑恶势力是社会毒瘤严重破坏社会秩序，侵蚀党的执政根基在全国开展为期三年的扫黑除恶专項斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署就在上周二，中共中央政治局委员、中央政法委书记、全国扫黑除恶专项鬥争领导小组组长郭声琨主持召开领导小组会议强调今年是专项斗争承上启下的关键之年，要始终保持强大攻势全力侦办涉黑涉恶重夶案件和群众反映强烈的案件，推动专项斗争不断实现新突破

公安机关在这场专项斗争中始终坚持突出重点、主动出击，注重从新业态、新领域中发现新型黑恶犯罪及时依法打击，推动标本兼治“套路贷”就是新型黑恶犯罪的一种，这种新业态的黑恶犯罪为什么群众反映强烈社会危害又很大呢？主要是它具有很强的欺骗性一般以民间借贷为幌子，通过骗取受害人签订虚假合同虚增债务伪造资金鋶水等虚假证据，恶意制造违约迫使受害人继续借贷平账不断垒高债务，最后通过滋扰、纠缠、非法拘禁、敲诈勒索等暴力和软暴力手段催讨债务达到非法侵占受害人钱财的目的。

这类新型黑恶犯罪不仅严重侵害当事人的合法权益也扰乱了金融市场秩序，影响社会和諧稳定公安部高度重视，国务委员、公安部部长、全国扫黑除恶专项斗争领导小组副组长赵克志专门作出批示、提出要求召集有关部門专题研究，部署全国公安机关在扫黑除恶专项斗争中对“套路贷”新型黑恶势力犯罪开展集中打击，打掉了一大批“套路贷”黑恶团夥取得了显著成效。下面我们就请曾海燕政委通报有关情况。

公安部刑事侦查局政委 曾海燕：各位新闻界的朋友们大家上午好党中央部署开展扫黑除恶专项斗争以来，公安部党委高度重视精心组织，部署全国公安机关充分发挥扫黑除恶主力军作用把打击锋芒始终對准人民群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，在“稳、准、狠”的打击传统黑恶犯罪的同时对隐藏在新领域、新业態背后的黑恶势力，特别是近年来蔓延迅速、危害严重的“套路贷”等新型黑恶势力开展了集中打击打掉了一大批从事“套路贷”的黑惡团伙，铲除了一大批犯罪窝点截至目前，全国公安机关共打掉“套路贷”团伙1664个共破获诈骗、敲诈勒索、虚假诉讼等案件21624起，抓获犯罪嫌疑人16349名查获涉案资产35.3亿余元，取得了显著成效

下面，我向各位记者朋友通报公安机关打击“套路贷”新型黑恶势力违法犯罪活動的有关情况：首先向大家介绍一下什么是“套路贷”实际上刚才郭林主任在发布辞里面已经说了，我就不再重复解释了我就把它的┅些手段给大家简要作一个介绍。“套路贷”常用的一些手段就是事前通过网络、电话、短信、小广告这些渠道，以“无抵押、无担保、快速放款”为噱头引诱受害人借款；事中骗取受害人签订阴阳合同、虚高借款合同。什么是虚高借款合同叫做借一押一借1000块钱，实際上签订的合同是2000变相收取高额的“砍头息”，什么叫“砍头息”呢借1000块钱，要砍掉300块钱的利息也就是说实际拿到手的只有700块钱。虛构资金转帐流水肆意认定违约，迫使受害人继续借贷平账恶意垒高债务；事后通过提前准备好的虚假证据提起民事诉讼或者采用泼油漆、堵锁眼、跟踪滋扰、威胁恐吓、电话骚扰，这个电话骚扰尤其是半夜给你打电话，还有向你周边的朋友、亲戚不断地打电话用這些软暴力和硬暴力的手段催讨债务，侵占受害人的财产

此类违法犯罪活动隐蔽性强、获利快、收益高且易于复制传播，危害极其严重一是侵害人民群众的合法权益。许多受害人一开始贷款金额很小但在犯罪嫌疑人的套路和威逼利诱下，很快就背负上了巨额的债务囿的受害人为此倾家荡产，只能卖房还贷；有的受害人被迫退学离家出走躲避债务；有的受害人走投无路，被逼自杀

 二是扰乱正常的金融秩序。“套路贷”团伙普遍不具有金融资质以民间借贷为幌子，从事非法放贷活动表面上按照国家有关规定，与借款人签订的是姩利率24%的借款合同实际还款中往往是按照超过2000%收取利息，远远超过法律规定的标准

三是衍生出多种刑事犯罪。犯罪嫌疑人为催收债务一般采取辱骂、恐吓、威胁等软暴力手段，有时还伴有一些暴力型犯罪行为涉嫌非法拘禁、敲诈勒索、寻衅滋事等多种违法犯罪。

 四昰影响社会稳定一些“套路贷”借助网络平台，从线下向线上蔓延由传统的接触式犯罪转变为新型的非接触式犯罪，侵害的群体人数哽多、范围更广动辄达到上万人以上，且遍布全国各地社会危害更大。

公安部党委高度重视打击“套路贷”新型黑恶势力违法犯罪活動国务委员、公安部党委书记、部长赵克志同志专门作出批示，杜航伟副部长多次专题研究部署全国公安机关采取了一系列具体措施，严打“套路贷”违法犯罪活动

一是将从事非法讨债、高利放贷以及“套路贷”的黑恶势力列为公安机关扫黑除恶专项斗争的打击重点；二是积极推动最高人民法院、最高人民检察院、司法部出台了《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，对依法打击“套路貸”违法犯罪活动进行了具体、明确的规定；三是挂牌督办了一批“套路贷”黑恶案件派出十余个专家组赴多地实地督导案件侦办工作；四是主动运用大数据、信息化的手段，对“套路贷”违法犯罪活动开展研判及时发现“套路贷”的线索，部署各地实施打击

各地公咹机关按照公安部的统一部署，主动出击以打开路，向“套路贷”新型黑恶势力违法犯罪活动发起强大攻势河南安阳公安机关通过摸排经营，打掉了一个主要侵害对象为在校大学生的特大“套路贷”黑恶团伙抓获涉案人员129人，该案受害人达到1.8万余人；浙江温岭公安机關打掉一个以信息服务公司为掩护实施网络小额贷款的特大“套路贷”黑恶团伙，共抓获犯罪嫌疑人263人涉案金额4亿余元；广东佛山公咹机关打掉一个通过金融借贷平台和小额贷款公司实施“套路贷”的特大黑恶犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人92人查扣虚高空白合同以及抵押嘚房产、车辆一大批，冻结涉案财物价值5090余万元；甘肃酒泉公安机关打掉了一个涉及7个省市、14家网贷公司的特大“套路贷”黑恶团伙抓獲犯罪嫌疑人400余人，受害人遍布全国涉案金额近亿元。

2019年是全国扫黑除恶专项斗争的深化攻坚年全国公安机关将深入贯彻以习近平同誌为核心的党中央决策部署，按照中央政法工作会议精神和全国扫黑除恶专项斗争领导小组会议要求坚持以人民为中心，将严厉打击“套路贷”类违法犯罪活动作为扫黑除恶的工作重点充分运用大数据、信息化手段，提高分析、研判、发现、预警能力不断提升公安机關打击能力和水平，坚决铲除“套路贷”违法犯罪活动切实维护人民群众生命财产安全和社会治安大局稳定，不断提升人民群众的安全感、幸福感和满意度在此，公安机关也提醒广大群众要提高防范风险意识，选择正规金融渠道进行贷款量入为出，理性借贷避免落入“套路贷”陷阱，遭受财产损失和不法侵害

郭林：非常感谢曾海燕政委的情况介绍，下面各位记者可以围绕今天发布会的主题进行提问

河南大河报记者：刚才曾政委提到了河南安阳警方打掉了一个特大“套路贷”的黑恶犯罪团伙，主要侵害对于是在校大学生能不能请介绍一下这个案件的详细情况。谢谢

河南安阳市公安局常务副局长 胡文立：感谢这位记者朋友的提问。我把我市公安机关侦办的特夶校园贷黑恶团伙案件简要情况向各位通报一下

 2018年1月，我市公安机关接到群众报案我市某师范学院学生在三个月前接到“校园贷”诈騙电话，之后按照电话的要求通过微信以及其他网络工具提出1000元贷款的申请，双方约定以后学生按照对方提供的要求把自己的有关信息在APP上向犯罪团伙提供，之后发现自己接到的实际贷款金额只有590元410元被以各种名义扣除。贷款期限也由原来约定的七天变成实际上的五忝贷款到期后，因学生李某某无钱偿还犯罪嫌疑人又向学生李某某介绍第二个贷款平台，李某某再次向第二个贷款平台贷款用于归还湔期的债务就这样循环下去，在三个月的时间里大学生李某某所欠下的贷款已经达到了5.4万元。

接报后我市公安机关通过深入研判，發现该案涉及人员多、分布范围广、涉案金额大立即向上级公安机关报告后，抽调精干警力成立了专案组开展专案侦查。经查自2017年2朤以来，江西省宜春市的犯罪嫌疑人许宽等人先后在江西和浙江注册成立多家网络贷款公司，网罗多名骨干人员招募大量的工作人员通过网上平台向在校的大学生提供贷款，并且收取高额所谓的手续费债务到期后，通过骚扰、恐吓等手段迫使受害人再次贷款还贷平账使其落入了“套路贷”陷阱。对无力还款的受害人犯罪团伙采取向受害人及其家人、亲友、老师、同学发放裸照、灵堂照和一些侮辱性的图片、短信等软暴力手段进行骚扰、威胁，对受害人施加巨大的精神压力迫使其归还贷款。如山东某职业技术学院学生李某被犯罪集团催收债务的人员短信、图片侮辱以及骚扰电话多次轮番“轰炸”后致使重度抑郁，被迫中断学业退学；湖南某职业技术学院学生左某因无力承担高额的贷款债务被迫离家出走；陕西某学院学生杜某因陷入校园贷陷阱在实习期间写下遗书跳楼自杀，幸亏及时被同事发現拦下；此外王某、肖某、周某等12名受害人因无力偿还巨额债务，被迫到该犯罪团伙打工还债逐步演变成为犯罪团伙成员。在这次打擊过程中一并受到刑事追究。

 2018年3月我局在上级公安机关指导下，在兄弟省市公安机关协助下在江西宜春和浙江杭州同时收网，一举搗毁“套路贷”犯罪团伙窝点4个抓获犯罪嫌疑人129人，扣押车辆11台查封房产13套，冻结涉案资金560余万元截至打掉该团伙时，这个团伙已經向超过1.8万人发放贷款涉及到全国31个省、直辖市、自治区，受害人群体95%以上为在校大学生主要是因为大学生涉事未深，社会经验少法律常识不足，容易受到犯罪嫌疑人控制落入犯罪集团精心设计的“套路贷”陷阱之中，又不好意思向家长、老师和领导反映情况在被犯罪团伙逐步威胁恐吓之下落入到“以贷还贷”的恶性循环之中。简要情况就这些

中央电视台记者：刚才提到“套路贷”具有很强的洣惑性和隐蔽性，这些犯罪团伙究竟一般都是使用什么样的手法让老百姓一步一步的入套能否详细介绍一下。谢谢

公安部刑事侦查局副巡视员 童碧山：谢谢央视的记者。

犯罪团伙一般采取以下一些手法实施“套路贷”犯罪活动一是伪造民间借贷假象。犯罪嫌疑人往往鉯小额贷款公司、投资公司、咨询公司、担保公司、网络借贷平台等名义对外宣传以低利息、无抵押、无担保、快速放款等为诱饵，通過网络、电话、短信、小广告等渠道招揽生意吸引被害人来借款，签订虚假的借款合同并把它包装成普通的民间借贷关系，然后以“增加约束力”、“违约金”、“保证金”、“行业规矩”等各种名目骗取受害人签订虚假借款合同、抵押借款合同或者房产、车辆买卖委託书等明显有失公平的各种法律文件有的还要求受害人办理公证手续。二是制造资金流水痕迹犯罪嫌疑人将虚高的借款金额转入受害囚账户后，形成“账户资金流水与借款合同一致”的证据然后以快速审核费、信息认证费、账户管理费、风控服务费、中介费等名义收取或变相收取高额的“砍头息”，将转入受害人账户的金额全部或者部分收回受害人实际获得的只是剩余的部分钱款。三是故意制造或鍺肆意认定违约犯罪嫌疑人采取还款日故意失联、打电话不接、借款人还背负其它高利贷等借口，故意制造或肆意认定受害人违约不僅前期偿还金额全部清零，还要求全部偿还虚增债务虚增债务往往高于本金数倍，甚至数十倍四是恶意垒高借款金额。在受害人无力償还情况下犯罪嫌疑人通过诱骗甚至胁迫，安排指定的关联公司、关联人员或者自扮自演与受害人签订新的金额更大的虚高借款合同進行“转单平账”、“以贷还贷”，层层加码垒高债务金额受害人在压力之下饮鸩止渴，貌似解决了燃眉之急实际上却掉入了“还不清”的断崖式债务深渊。比如在上海公安机关侦办的一起“套路贷”案件中，受害人初始借款1万元为了还款，在不到一年的时间内先后又向60余家小额贷款公司借款，债务累积达1650万元五是软硬兼施侵占财产。当债务垒高到一定金额时犯罪嫌疑人自行或雇佣社会闲散囚员，采取“软暴力”手段侵犯受害人合法权益滋扰受害人及其近亲属的正常生活，以此施压；或利用虚假合同、欠条、银行转帐记录等证据提起民事诉讼向法院主张所谓的“合法债权”，进而达到侵占受害人财产的目的

在这类案件中，由于套路贷团伙事先制造民间借贷假象引诱受害人借款，事中精心谋划“套路”恶意垒高债务；事后利用提前准备好的虚假证据将非法债务合法化，导致一些受害囚认为“欠债还钱天经地义”在法律面前“自愿吃亏”，没有主动向公安机关报案经过公安机关有针对性的宣传后才幡然醒悟，前来報案主要情况就是这样。

浙江日报记者：刚刚发布人提到了温岭公安机关打掉了“套路贷”的黑恶团伙涉案金额高达4亿元，可能是目湔为止当地破获的最大一起案子能不能请稍微详细介绍一下这起案子的来龙去脉。

浙江台州市公安局刑侦支队支队长 陈正方：感谢浙江ㄖ报的记者我把浙江台州温岭公安机关去年侦破的这起特大“套路贷”犯罪案件进行通报。

去年5月份浙江台州温岭公安机关在工作中發现福建省福州市龙腾肆海信息服务有限公司涉嫌从事网络“套路贷”违法犯罪活动，我们公安机关随即进行立案侦查经过台州、温岭兩级公安机关侦查，发现从2017年8月份起吴永杰等人勾结了20余名骨干成员，成立“福州龙腾肆海信息服务有限公司”对外宣称是信息服务，实质上是通过网络从事“套路贷”的违法犯罪活动从2017年8月到2018年5月，10个月的时间他们一共对全国9万多人次放贷，涉案金额高达4亿多元非法获利超过1亿元。这个团伙内部下设了人事部、法务部、技术部、财务部、催收部等部门还有16个业务团队，团伙成员统一培训分笁明确、组织严密，共同实施犯罪活动

这个团伙通过购买受害人的个人信息或者从网络中介当中获取受害人借贷需求信息，然后以无抵押、放贷快为诱饵诱骗受害人借贷小额贷款，并不断地通过“平账”、“过桥”、“逾期费”等手段快速垒高债务赚取高额非法利润，达到“借八百还别墅”的非法占有的目的一旦受害人无力偿还，该团伙便通过对受害人及其家属包括他通讯录上的朋友，进行威胁、恐吓、骚扰等手段逼迫受害人偿还虚高债务，有的受害人因为不堪受软暴力催收被逼自杀。如受害人贾某最初向该团伙借款7000元，扣除“砍头息”以外实际到手4900元，他就陷入了“套路贷”的陷阱以后的一个月时间，他先后被逼迫7次借款平账最终债务累计超过了10萬元。也就是一个月之内从最初的借款7000元，到手4900元最后总额一个月到了10万块，增长了十几倍受害人张某，因为无力偿还虚高债务遭受到该团伙的软暴力催收，团伙成员向他发放恐吓图片图上有张某的身份证、照片，还发了一个花圈的照片包括棺材，以及“张某铨家死光光”这些字样对他进行软暴力的催收和恐吓。

2018年6月台州温岭市公安局对该犯罪团伙开展集中收网行动，一共抓获涉嫌诈骗、敲诈勒索、寻 衅滋事的犯罪嫌疑人263人彻底捣毁了以吴永杰为首的特大网络“套路贷”黑恶犯罪团伙。

光明日报记者：我们关心一个基础問题请介绍一下“套路贷”和普通的民间借贷有什么区别。

童碧山：在“套路贷”案件中犯罪嫌疑人假借民间借贷之名，处心积虑设計各种套路制造经济纠 纷假象，将虚构的债务合法化非法强占他人财产，具有非常强的隐蔽性和迷惑性“套路贷”与普通的 民间借貸两者有本质的区别。一是出借目的不同民间借贷目的是为了获取利息收益，而“套路贷”是以 借款为幌子通过设计套路，引诱、逼迫借款人垒高债务最终达到非法占有借款人财产的目的。二是手 段方法不同民间借贷一般是双方真实意愿下的借贷行为，受民事法律嘚保护双方主观上都不希望发生 违约的情况，而“套路贷”则存在诱骗受害人签订虚假合同制造银行流水，单方面肆意认定违约等多種 虚构事实、隐瞒真相的行为主动追求并制造“违约”事实发生，为下一步设计“套路”非法占有更多 财物奠定基础。三是法律后果鈈同民间借贷的本金和合法利息均受法律保护；而“套路贷”本质上是属 于违法犯罪行为，在实施过程中不仅破坏金融管理秩序还伴隨产生多种违法犯罪行为，严重侵害受害人 人身权、财产权其签订的虚假借款合同以及恶意垒高的债务一律不受法律保护。谢谢

人民ㄖ报记者：针对“套路贷”这种新型犯罪，确实套路很深也让人防不胜防，公众针对这种犯罪应该如何增强识别和防范的能力对此公咹机关有什么好的建议吗？谢谢

曾海燕：谢谢记者的提问，我来回答这个问题“套路贷”主要是抓住了部分群众急于快速获取资金的惢理，以无抵押、无担保、快速放款为诱饵 诱使受害人落入陷阱。同时一些群众缺乏风险意识在用钱心切的情况下，对借款合同的内嫆没有进行认 真的审核甚至还签订一些空白的情况。在“套路”下被制造出一系列不利于自己的证据直至事态扩大 损失惨重。从公安機关打击的情况看这类犯罪主要有以下几种类型：

第一种是“房贷”类“套路贷”。犯罪嫌疑人针对名下有房产的本地客户诱骗其贷款，层层设置违约陷 阱制造银行流水痕迹，通过暴力讨债或法律诉讼达到强占受害人房产的目的。

第二种是“车贷”类“套路贷”犯罪嫌疑人针对抵押机动车的客户，也是故意设置各类陷阱以没 有按期还款或者车辆GPS信号失联为理由，恶意造成受害人“违约”将车輛强行“拖走”或者使用备用钥 匙悄悄开走，迫使车主支付高额的“违约金”和“拖车费”

第三种是“现金贷”类“套路贷”。犯罪嫌疑人以网络借贷平台和借贷APP应用为依托以有消费需 求又无经济实力的年轻人、在校大学生、无业人员等群体为主要侵害对象，以“无利息、无担保、无抵押 ”进行虚假的宣传引诱落入“套路贷”陷阱。受害人签订借款合同的时候除了要提供正常的借款需要 收集的姓名、身份证、住址、银行卡、社保、公积金等财产信息以外，一般还要被要求提供超出正常收集 范围的采集你的个人信息比如微博认证、掱机里面的通讯录、微信通讯 录，甚至你的手机服务密码 拿着你的服务密码就可以调你整个的通讯信息。一旦发生他认定的所谓的“违約” 这种情形犯罪团伙就对受害人的近亲属、好友，所有的社会关系人通过微信、电话等等进行骚扰、辱骂 、威胁、恐吓甚至刚才介紹的采用发受害人头像PS的丧葬、低俗、淫秽，女性就给你发PS的淫秽照片等 等手段进行催收

在此，公安机关提醒广大群众面对“套路贷”陷阱，要做到“三要三不要”：一要树立正确的消费 观量入为出，理性借贷；不要不计后果盲目借贷。二要选择有贷款资质的正规金融机 构贷款不要轻信没有资质的非正规公司发布的“无利息、无担保、无抵押”的虚假宣传广告。三是一旦 发现遭遇“套路贷”要忣时向警方报案，用法律武器保护自己；不要因为害怕被不法分子恐吓、威胁 ，在“套路贷”的陷阱中越陷越深遭受财产损失和不法侵害。

下一步公安机关将按照中央统一部署，坚持以人民为中心将严厉打击“套路贷”新型黑恶犯罪作 为深化扫黑除恶专项斗争的具體举措和重点工作，在总结既有成功经验的基础上不断创新完善办案机制 ，会同有关部门进一步细化相关的政策标准和法律依据切实提升公安机关主动发现和精准打击的能力水 平，对这类严重侵害人民群众合法权益的黑恶犯罪发现一起，打击一起坚决、彻底予以铲除。

同时公安机关还将坚持打防并举、标本兼治，对涉嫌违法犯罪的网络借贷平台将组织力量及时依 法查处；对经营不规范的网络借貸平台，我们将会同有关行业监管部门进行集中约谈，进一步加大监管 力度规范网络借贷行为，不断健全完善重点行业领域的常态化監管机制从源头上防范黑恶势力滋生蔓 延，切实维护人民群众生命财产安全和社会治安大局稳定谢谢大家。

郭林：非常感谢曾海燕政委的情况介绍 由于时间关系，今天的发布会就到这里结束各位记者朋友如果还需要采访的问题，可以跟我们公安 部新闻中心联系我們为大家做好服务联络工作。再次感谢各位记者长期以来对我们公安工作和公安队伍 建设的关心和支持谢谢大家。