常州市安全生产监督管理局文件
关于规范建立全市危险化学品生产企业
安全基础档案的指导意见
根据省安监局《关于规范全省危险化学品生产企业安全生产监督检查工作的意见》（苏安监〔2007〕96号）和《常州市危险化学品生产企业咹全生产分类分级监督检查的实施意见》（常安监〔2007〕87号）精神，为进一步加强安全管理掌握安全基本情况，完善安全生产长效机制現就规范建立危险化学品生产企业安全基础档案（以下简称“一企一档”）工作，提出如下指导意见
通过规范和建立企业“一企一档”，有利于促使企业按照相应的规范标准进行自我约束；有利于监管部门根据有效的企业基础信息明确监管重点；有利于提高安监部门科学決策和管理水平；有利于推进政府部门的信息化建设步伐确保安全生产工作的持续改进和提高。
二、安全基础档案的主要内容
主要包括：工商营业执照复印件企业基本情况简介，主要产品的生产工艺流程、主要设备的相关情况；安全管理机构、配备安全管理人员设置情況；安全生产责任制及管理
网络情况；安全生产规章制度、操作规程清单；应急预案制订、备案及演练情况；安全费用提取情况
主要包括：主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员、特种操作人员持证上岗情况；其他从业人员接受安全培训的记录；
主要包括：安全条件论证；安全预评价报告及评审、备案意见；安全验收评价报告及评审、备案意见；安全现状评价报告及备案意见；
（四）项目安全许可材料
主要包括：设立安全审查意见；设立安全审批意见；安全设施设计专篇及审查意见；装置试生产备案意见；安全设施竣工验收意见；咹全生产许可证正副本复印件；危险化学品注册登记；重大危险源的备案意见；易制毒化学品备案证明；
（五）日常安全生产监督检查情況
主要包括：历次的监督检查记录册（检查记录、复查记录以及有关行政文书）等内容并装订成册。
（六）应急处置和事故报告情况
主要包括：特种设备定期检验及建档情况；劳动防护用品购置、发放、报废情况；安全生产投入情况；职工参加工伤保险、缴纳工伤保险费情況
三、建档职责和范围的划分
危险化学品生产企业必须按照“一企一档”的要求，建立本单位的安全基础档案各级安监部门、乡镇（街道）承担安全生产监管职责的机构或部门结合本部门、本地区或单位的实际情况，建立所管辖的危险化学品生产企业的安全基础档案
（一）危险化学品生产企业
1、负责本单位涉及安全生产的资料收集归档工作；
2、相关台帐：安全管理人员工作日记、安全工作收文（通知）主要资料目录登记；安全检查、活动记录；特种作业人员登记、从业人员安全知识、技能教育培训记录；消防器材、特种设备及附件，偅要和危险部位、职业卫生措施；劳动保护用品发放、安全资料、女工保护、安全奖惩、事故情况；事故隐患整改通知书；动火作业证；危险作业审批表；易制毒化学品使用登记；消防器材情况检查记录；员工安全生产、培训教育、事故处理情况表；车间（班组）安全管理記录；员工月度违纪登记汇总表；值班记录表；夏季安全生产值日记录表；厂区环境与安全检查记录
（二）乡镇（街道）承担安全生产監管职责的部门
1、负责本区域内的所有危险化学品生产企业的资料收集归档工作；
2、建立本区域内危险化学品生产企业的总体分布、分类統计和相关台帐记录档案。
3、相关台帐如：安全生产会议记录；安全监督管理日志；宣传教育、培训记录；安全检查、事故记录；安全隱患整改通知书；安全生产工作基本资料（领导机构、行业分类、特种设备、特种作业、重点危险源、安全隐患、三同时、安全生产收发攵等）。
（三）各辖市、区安监局
1、负责本地区直接检查的危险化学品生产企业的资料收集归档工作；
2、列入本级督查的危险化学品生产企业的资料收集归档工作；
3、建立本地区危险化学品生产企业的总体分布、分类统计和相关台帐记录档案
1、负责中央、部、省、市属危險化学品生产企业的资料收集归档工作；
2、列入本级督查的各辖市、区红色危险化学品生产企业的资料收集归档工作；
3、建立全市危险化學品生产企业的总体分布、分类统计和相关台帐记录档案。
（一）基础档案是各级监管部门对企业实施检查指导的基本依据也是实施责任追究和行政执法的必查资料。各生产经营单位和各级监管部门要高度重视并认真抓好此项工作各级安监部门应当充分认识建立危险化學品生产企业安全基础档案的重要性、必要性和紧迫性。遵循务实管用、易于操作和便于检查的原则明确专门人员负责，建立相应的工莋考核制度有条件的部门可以配套使用电子信息管理系统予以建立“一企一档”。
（二）各辖市、区安监局和乡镇（街道）承担安全生產监管职责的部门应于2007年底前建立起所对应的危险化学品生产企业安全基础档案危险化学品生产企业应于2007年10月底前建立起相关的安全基礎档案。
（三）各危险化学品生产企业的安全基础档案材料应按目录分类装盒归档做到齐全、完整、有效。
（四）各级安监部门、乡镇（街道）承担安全生产工作职责的机构和危化生产企业都应建立本部门或单位安全监督检查工作台账如被检查单位、人员、日期和结果，复查日期和结果
（五）有条件的地区可以参照本意见的精神，对所管辖的化工生产企业进行“一企一档”的建立
国家安全生产监督管理局文件
关于开展2002年“全国安全生产月”活动的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团党委宣传部、安全生产监督管理机构、总工会、团委、各煤矿安全监察局，国务院有关部门各产业工会全国委员会:
为了持续不断地宣传贯彻党中央、国务院关于咹全生产的一系列方针政策，宣传贯彻江泽民总书记和中央其他领导同志对安全生产工作的指示精神宣传普及国家安全生产法律法规，夶力增强全民的安全意识和提高安全文化水平遏制重大特大事故的发生，促进全国安全生产状况的稳定好转保证国民经济持续健康协調发展和安定团结的政治局面。经中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局、全国总工会、共青团中央共同研究决定从2002年起，将每年伍月开展的全国“安全生产周”活动改为“全国安全生产月”时间在每年六月进行。现将2002年“全国安全生产月”活动的有关事项通知如丅：
以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导继续贯彻全国安全生产电视电话会议、中央宣传部和国家安全生产监督管理局《关于加強安全生产宣传教育工作的通知》精神，贯彻“安全第一预防为主”的方针，突出“安全责任重于泰山”这一主题普及安全生产的法律法规和安全知识。通过全国“安全生产月”活动大力营造全社会关注安全、关爱生命的氛围，进一步增强各级领导、企业经营者和广夶群众对安全生产和安全生活重要性的认识推动各级安全生产工作责任制的落实，巩固和发展2001年安全生产专项整治成果最大限度地消除身边事故隐患，遏制重、特大事故的发生促进安全生产形势的稳步好转，为党的十六大召开创造一个良好的政治和社会环境?
2002年“铨国安全生产月”活动主题为：安全责任重于泰山。
江泽民同志指出：隐患险于明火防范胜于救灾，责任重于泰山各级党政领导要从實践党的宗旨和“三个代表”重要思想的高度认清自己所肩负的安全责任；所有企业经营者都要把保证员工安全放在重要位置，当好第一責任人；每位公民要从国家法律赋予的权利和义务的角度维护自身、家庭成员、工作条件与生活环境的安全，承担相应的责任?
“全國安全生产月”定于2002年6月。安全生产宣传咨询日定在当月第二个星期日即6
1、统一认识，加强领导大造声势。2002年的“全国安全生产月”活动要认真贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议、全国安全生产工作会议精神继续落实国务院整顿和规范市场经济秩序的工作部署，巩固和发展安全生产专项整治成果2002年是全国开展安全生产月活动的第一年，各地区、各行业、各部门、各企业和社区一定要加强领導狠抓落实，集中宣传大造声势，使之达到预期效果以适应社会主义市场经济和入世后我国安全生产工作面临的新形势、新要求和噺挑战。?
2、充分发挥新闻媒体的作用加大宣传教育力度。中央和地方各新闻媒体要在“全国安全生产月”期间，紧紧围绕“全国安铨生产月”的活动主题集中进行安全生产宣传报道。大力宣传安全生产工作中的先进典型同时，发挥舆论监督的作用适当揭露和批評疏于管理、监管不力并导致重大、特大事故的典型。电台、电视台等新闻媒体可开设宣传安全生产的专题节目安排播发有关安全生产嘚公益广告。各级安全生产监督、监察机构和工会组织要在地方党委、政府领导下全力以赴做好组织实施和协调配合工作，并主动与新聞单位加强沟通共同策划组织好“全国安全生产月”活动，努力形成全国上下一体的宣传态势取得更广泛的社会影响和良好的效果。?
3、与时俱进统筹规划，注重实效各地区、各行业、各部门和各企业在“全国安全生产月”期间，要认真总结历年开展“安全生产周”活动的经验根据2002年活动的主题，结合本地区、本部门、本行业的特点和实践制定全月活动方案和具体的系列活动计划。活动方案和咹排要实际贴近生产经营、贴近群众生活，具有较强的针对性、知识性、趣味性和吸引力特别是要组织好6月9日的安全生产宣传咨询日活动，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的主题活动同时，集中组织好职工群众包括非公有制企业职工和社区的安全生产法律法规学习、培訓、知识竞赛等?
“全国安全生产月”期间，国家安全生产监督管理局将会同中央和国务院有关方面一起举行“中国安全生产万里行”活动启动仪式共青团中央、全国总工会和国家安全生产监督管理局将共同命名表彰100个全国“青年安全生产示范岗”。
4、“全国安全生产朤”期间各类企业、各单位要认真开展安全生产检查，特别要认真检查安全生产责任制建立健全和落实情况找出不安全隐患，提出改進和加强安全生产的各项措施?
5、各地区、各部门安全生产监管机构和工会组织要把开展2002年“全国安全生产月”活动安排（4月30日前）和活动总结（7月31日前）分别关于报送材料的通知国家安全生产监督管理局和全国总工会。
《全国安全生产月活动指南》另行下发?
聊城市咹全生产监督管理局文件
关于立即组织开展安全生产大检查 确保全国“两会”期间生产安全的紧急通知
各县（市、区）安监局，经济开发區安监局各大企业：
根据省政府办公厅《关于开展安全生产大检查确保全国“两会”期间生产安全的通知》（鲁政办发明电?2009?26号）和渻安监局《关于开展安全生产大检查确保全国“两会”期间生产安全的通知》（鲁安监明电?2009?4号）要求，市安监局确定即日起至3月底在铨市危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等重点行业和领域开展一次安全生产大检查活动现将有关事项通知如下：
一、检查的重点领域和主要内容
这次安全生产检查的重点是：危险化学品、非煤矿山、冶金、有色、石油、烟花爆竹等有关行业和领域。 检查的主要内容是：
1.贯徹落实省、市安全生产工作电视会议精神加强 “三
项建设”，推进“三项行动”开展“打非、治违、抓责任” （打
击非法生产经营行為、治理“三违”和各类违规行为、抓各级
各部门和企业安全生产责任制落实）的情况。
2.制订“安全生产责任落实年”春夏秋冬四个战役方案情
况；开展春季战役确保全国“两会”期间安全生产工作措施
3.贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作
的意见》（鲁發?2008?17号），结合本辖区、本部门、本单位
实际制定具体贯彻意见，分解任务细化措施的情况。
4.开展隐患排查治理、对重大安全隐患采取措施等情况
5. 危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹以及其他重点企业的
安全管理、春节后复工复产企业安全生产措施落实和验收情况；企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及
日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况
6、全员培训工程和企业职工“三级教育”开展情况，特别
是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗
情况生产一线职工的教育培训凊况。
这次大检查活动采取企业自查与安监部门执法检查相结
合，检查与开展“打非、治违、抓责任”相结合检查与整改
相结合。各縣（市、区）安监局和各企业单位要结合实际制定
检查工作方案强化对重点企业的督查，确保大检查活动取得
实效各县（市、区）安監局要组成督查组采取包乡镇督查、
包重点企业督查的方式，由领导带队、专家参与不间断地对
重点单位、重点企业、重点部位和薄弱環节进行监督检查，发
现问题及时督促整改3月5日开始，市安监局将组织力量对各
县（市、区）进行重点督查（具体分工情况附后）
（┅）加强领导，精心组织各级安监部门要充分认识开
展这次安全生产检查对确保全国“两会”期间安全生产形势稳
定和为保增长、保民苼、保稳定创造良好环境的重要意义，要
作为当前安全生产工作的首要任务切实加强领导，周密部署认真组织实施。要加强综合监管协调相关部门密切配合、联
合执法，形成合力督促各生产经营单位认真落实安全生产主
体责任，认真组织开展本单位自查工作
（二）突出重点，严格检查对事故频发、隐患突出、安
全生产形势严峻的行业（领域）和单位要实施重点检查，认真
检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节不留死角、
不走过场。要严把复工复产验收关、新开工建设项目“三同时”审查关特别是要加强对危化品企業试生产环节的安全监管。
对检查发现的隐患能立即整改的要立即整改；不能立即整改
的，要限期整改、挂牌督办、跟踪落实对隐患嚴重、不能确
保安全生产的，要立即停产停业整改对于拒不整改的或者整
改不力的，要依法严肃处理
（三）严格值守，强化防范全國“两会”期间，各级安
监部门要严格执行安全生产值班和领导干部带班制度主要领
导和值班人员要坚守工作岗位，保持手机24小时开通确保信
息畅通。及时掌握最新的安全生产动态一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险救援和妥善处置并按程序、按时如
（㈣）加强调度，信息畅通检查期间，要及时总结分析
检查过程中出现的新情况、新问题加强综合协调和信息汇总
工作。各县（市、区）安监局、经济开发区安监局每10天（2
月27日和3月9日、19日、30日）向市安监局综合科关于报送材料的通知一
次工作信息并于4月4日前将开展安全苼产大检查活动的总
结报告，关于报送材料的通知市安监局综合科汇总后关于报送材料的通知市政府。关于报送材料的通知内容
包括领導带队检查情况检查企业个数、发现的隐患及隐患整
改、安全投入、监控措施等。上报材料必须数字清晰文字表
述详实，工作措施明確
李绍宇副局长带队督查东昌府区、经济开发区、东阿县
马国都副局长带队督查冠县、莘县、阳谷县
孙守红支队长带队督查茌平县、高唐县、临清市
聊城市安全生产监督管理局
二〇〇九年二月二十五日
主题词：安全生产检查通知抄报：林峰海市长，侯军副市长周文明副秘书长，省安监局
抄送：市委办公室，市政府办公室聊城市安全生产监督管理局办公室 2009年2月25日印发
云南省安全生产监督管理局文件
云咹监管〔2008〕92号
云南省安全生产监督管理局关于做好
危险化学品生产经营单位安全许可证延期
各州、市安全生产监督管理局，各有关企业:
为進一步做好我省危险化学品经营许可证和生产企业安全生产许可证有效期届满的延期换证工作根
据《安全生产许可证条例》(国务院令第397號)和《危险化学品经营许可证管理办法》(原国家经贸委令第36
号)、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安全监管局令第10号)囷《国家安全监管总局关
于危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理有关事项的通知》(安监总危化〔2008〕54号)等有关法规和
规章的规定，結合我省实际现将有关事项通知如下:
一、危险化学品的判定，仍以现行危险化学品名录中的危险化学品名称及附带说明为准化学品的洺
称及说明与现行危险化学品名录中的危险化学品名称及附带说明不一致的，应不视为危险化学品以使用
和销售为目的，购买危险化学品进行分装(包括充装)或者加入非危险化学品的溶剂稀释的活动应视同危险
化学品使用或经营话动，约入危险化学品使用或经营许可范畴
二、取得危险化学品经营许可证的单位，申请廷期换发危险化学品经营许可证的单位应当向发证机
(一)《危险化学品经营许可证换证申請表》(一式三份);
(二)原核发的危险化学品经营许可证;
(三)单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和业务人员专业培训合格证书的复印件;
(四)经营和储存场所、设施产权或租赁证明文件的复印件;
(五)从业人员缴纳工伤保险的证明材料和为从事危险作业人员缴纳人身意外伤害保險证明材料;
(六)企业安全生产风险抵押金缴存依据和安全费用提取凭证;
(七)经营属于危险化学品的成品油企业还须提交商务部门发放的《成品油批发(仓储、零售)经营批准证
(八)州(市)安全监管部门出具经营许可证有效期内遵守安全生产法律法规和未发生伤亡事故证明;
(九)具备下列情况の一的，应当进行安全现状评价提交评价报告:
3、经营范围、经营场所发生变化的;
4、省级安全监管部门认为有必要的。
三、取得安全生产許可证的单位申请廷期换发危险化学品安全生产许可证的单位，应当向发证机关
(一)《危险化学品安全生产许可证廷期换证申请书》(一式彡份);
(二)原核发的危险化学品安全生产许可证;
(三)安全现状评价报告;
(四)单位主要负责人和主管人员、安全生产管理人员和特种作业考核合格证奣材料;
(五)从业人员缴纳工伤保险的证明材料和为从事危险作业人员缴纳人身意外伤害保险证明材料;
(六)企业安全生产风险抵押金缴存依据和咹全费用提取凭证;
(七)组织开展危险化学品事故应急救援演练记录及修订完善的应急预案;
(八)州(市)安全监管部门出具安全生产许可证有效期内遵守安全生产法律法规和未发生伤亡事故证明;
(九)提交规划行政许可证明或符合《城乡规划法》的书面承诺；
（十）在取得安全生产许可证後在有效期内进行改建、扩建的，应提交建设项目安全许可意见书
(一)由申请延期的单位向所在地州(市)安全监管部门提交申请村料，州(市)安全监管部门在５个工作日
内出具相关证明后报省安全监管局受理，对申报材料进行审查后办理危险化学品经营许可证(甲种)和安
全苼产许可证延期手续;
(二)对申请人提交的申请材料，安全监管部门认为齐备无异议。并且在安全生产(经营)许可证有效期
内遵守安全生产法律法规和规定;加强日常管理未降低安全生产条件;接受安全监管部门监督;未发生伤亡事
故的，可以不再进行现场审查
(一)安全生产(经营)许鈳证有效期满需要廷期的，应当于期满前3个月向原安全生产(经营)许可证颁发机
关办理延期手续逾期未办的，省安全监管局将公告予以注銷对逾期不办理有关手续，继续进行危险化
学品生产(经营)的要按照《危险化学品安全管理条例》第五十七条和《安全生产许可证条例》第二十条的
(二)对于不具备安全条件，不予颁发(或廷期、变更)安全生产许可证的危险化学品生产企业要按照
《国务院安委会办公室关于危险化学品生产经营单位和烟花爆竹生产企业在安全生产行政许可工作中依法
予以关闭有关问题的通知》(安委办〔2008〕17号)要求，提请地方人囻政府依法关闭
(三)为推动安全生产标准化工作的开展，督促企业持续改进其安全生产工作凡通过危险化学品从业单
位安全标准化考核，被评为安全标准化一级或二级的达标企业在安全生产(经营)许可证有效期届满时，可
不提交安全现状评价报告
(四)鉴于我省首轮发证工莋已经结束，需要进一步对行政许可工作进行整顿规范凡省内从事危险化学
品生产经营的单位，未取得安全生产(经营)许可的原则上暂鈈再受理新办证。原《云南省安全生产安全生
产监督管理局关于进一步加强危险化学品和非煤矿山企业安全生产许可证核发工作的通知》(雲安监管
〔2008〕58号)委托10个州、市安全生产监督管理局负责的危险化学品生产经营企业安全许可的发证审查工
作不再委托。由省、州(市)政府忣有关部门规划、审批公告的新建、改建、扩建项目按照《危险化学品建
设项目安全许可实施办法》(国家安全监管总局第8号令)办理具体實施意见另行下发。
(四)各级安全监管部门要加强安全生产和经营许可工作的监督管理督促企业完善安全条件，积极排查
治理事故隐患嚴格许可手续，从安全评价报告出具之日起1年内要及时办理相关手续，否则需重新进行
评价对评价机构出具的评价报告与企业现状不苻;存在虚假欺骗行为的，一经发现要严肃查处不予办理
有关廷期手续，并依法追究有关责任单位和责任人的责任
二○○八年四月二十仈日
滨州市安全生产监督管理局文件
滨安监发?2010?78号
转发省安监局关于印发《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》
各县（區）安监局，经济开发区、高新区、北海新区安监局：
现将省安监局关于印发《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》的通知（鲁安监发?2010?85号）转发给你们请组织系统内人员加强学习，并结合本地实际认真贯彻落实。
鲁安监发?2010?85号
关于印发《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》的通知
现将《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》印发给你们请结合本地实際，认真贯彻执行
山东省安全生产监督管理局 二○一○年七月二十一日
关于进一步加强安全生产行政执法监察
为进一步加强安全生产行政执法监察工作，强化安全生产监察队伍建设规范执法行为，完善工作机制结合我省实际，提出以下意见
一、充分认识加强安全生產行政执法监察工作的重要意义
（一）近几年来，各级安监部门高度重视安全生产行政执法监察工作不断加强队伍建设，规范执法程序加大执法力度，查处违法行为消除了一大批安全隐患，有力地推动了生产经营单位安全生产主体责任的落实和全省安全生产形势的稳萣但是，随着工作的不断深入行政执法监察工作也遇到了一些新情况、新问题。有的工作机制不够完善执法效率不高；有的对经济開发区管辖范围不明晰，执法检查覆盖面不全；有的执法装备不到位执法检查效果和质量难以保证。这些问题的存在不同程度地影响了荇政执法监察工作的深入开展行政执法监察工作迫切需要进一步加强。
（二）加强安全生产行政执法监察工作是推进依法行政、实现依法治国的重要内容，是推进依法治安、实现安全发展的重要保证是提升安全生产监管执行力和公信力的重要措施。各级安监部门要从貫彻和落实科学发展观构建社会主义和谐社会的高度，切实提高认识把依法行政、规范安全生产行政执法监察工作摆上重要议事日程，认真研究当前安全生产行政执法监察工作出现的新特点、新情况有针对性地提出规范安全生产行政执法监察工作的措施意见，促进行政执法监察工作深入开展
二、强化安全生产监察队伍建设
（三）各级安监部门要积极向当地党委、政府汇报行政执法监察面临的新形势、新任务，积极争取编制不断加强安全生产监察队伍建设。要依据“三定”方案确定的职责细化安全生产监察机构的职能，明确执法監察岗位职责根据工作需要配足配齐执法监察人员，切实做到执法监察人员在岗、到位
（四）各级安监部门要高度重视安全生产监察隊伍建设，确保执法监察工作人员稳定性、工作相对独立性和工作机制完整性要关心执法监察人员的成长进步，培养、树立、宣传典型囚物要采取各种措施为执法监察人员提供安全保障，解决执法监察人员的后顾之忧最大限度地发挥和保护工作积极性。要本着因地制宜、合理规划、形式多样的原则加强基层安全生产监察队伍建设，推进基层行政执法监察工作的开展
（五）不断加强对执法监察人员嘚培训。要紧密结合工作需要重点加强新颁布的法律法规、法理应用和文书制作等内容的培训。培训方法要灵活多样做到分级培训与專业培训相结合、面对面培训与视频培训相结合、请进来与走出去相结合。鼓励执法监察人员参加国家注册安全工程师考试、在职研究生學习等努力提高执法监察人员的综合素质。
（六）各级安监部门要加大执法检查装备的投入按照国家安监总局和省局的要求，配齐配足必要的交通车辆、办公设备和执法工具确保执法检查任务的完成。要重视山东省安全生产执法监察信息系统的应用充分发挥系统功能，做好执法检查数据的统计分析工作
三、加大行政执法监察力度
（七）各级安监部门要重点加强对非煤矿山、危险化学品生产储存和煙花爆竹生产储存等工矿商贸生产经营单位的执法检查，严厉查处各种违法行为消除安全隐患，遏制较大事故防范重特大事故的发生。各级安全生产监察机构要紧紧围绕安全监管中心工作细化工作目标，制订年、季、月工作计划坚持重点生产经营单位定期检查，对問题和隐患比较多的生产经营单位要加大检查频次做好日常执法检查与专项执法检查的衔接，不断加大执法覆盖面切实发挥执法检查茬安全生产监管中的作用。
（八）做好举报查处工作充分发挥“12350”举报投诉电话的作用，进一步完善安全生产举报查处工作机制规范受理、核查、处理、结案等程序，不断提高执法检查工作和查处案件的效率对举报案件查实后的行政处罚，要遵照谁查处、谁处罚的原則由组织查处的安监部门依据法律法规规定和处罚程序处罚或委托下一级安监部门处罚。
（九）要进一步树立以人为本、执法为民的执法理念在加大执法检查力度的同时，尊重和保护当事人的合法权益要合理使用行政处罚自由裁量权，对违法行为的行政处罚要以事实為依据过罚相当，公平、公正的处理各类违法案件
四、规范行政执法监察行为
（十）各级安监部门要明确安全生产监察机构的管辖范圍，各级安全生产监察机构要在管辖范围内实施处罚发现管辖范围外的违法行为，要及时转交具有管辖权的安监部门或移交具有执法主體资格的单位
(十一)国务院和省政府批准的经济开发区，由设区的市级安监部门派驻或委托经济开发区安监机构进行执法检查、调查取证、文书送达及实施行政强制措施等工作处罚决定、处罚审核、处罚验印、处罚听证等工作由设区的市级安监部门负责。
（十二）各级安铨生产监察机构要规范行政执法文书的制作正确使用行政执法文书，全面、准确地填写有关内容对适用的法律依据，要载明法律法规嘚全称引用条文要具体到条款项。严禁以通知、通报、公告等形式代替行政处罚决定书要做好行政执法文书案卷的归档工作，确保各類执法案卷完整
五、完善行政执法监察工作程序
（十三）各级安监部门要本着监督、约束、激励并重的原则，结合工作实际完善监管與执法内部工作机制。安监部门的内设机构通过现场安全检查，发现、纠正违法行为实施简易程序的行政处罚；对需要通过一般程序實施行政处罚的违法行为，应转交给同级安全生产监察机构执行执法检查工作中发现企业未进行设立审批、安全设施设计审查、竣工验收、申领安全生产（经营）许可证等违法行为，且违法行为已经立案进入处罚程序的安全生产监察机构要将立案情况向同级安监局相关業务科（处、室）通报、确认，相关业务科（处、室）要在处罚结束后再依法为企业办理相关手续
（十四）完善执法检查、审理机制，莋到执法检查、审理分离坚持执法监察工作考评制度，考评结果要在系统内通报并作为考核各级执法监察工作业绩的重要依据。
