去年10月20日淮南矿业王世森囚物简介集团谢家集留守处泉山工作站原副站长方士漫,在任淮南矿业王世森人物简介集团谢家集留守处谢家集第二项目部拆迁安置部部长期间，利用负责谢三村一带的房屋拆迁及拆迁后还原安置、分房的职务之便非法收受他人贿赂，并伙同其情妇闻某共同骗取拆迁安置房┅套贪污国有财产，被检察机关侦结提起公诉
法院审结后判决认定，方士漫身为国有企业公务人员利用职务之便，受贿/swyj/784.shtml
量刑的标准落后不符合经济社会的发展以及反腐败的需要
我国刑法对于贪污罪的立案标准是：个人贪污数额不满五千元，情节较重的以及個人贪污五千元以上的受贿罪的立案标准参见贪污罪。这是我国97年刑法的规定近十多年来我国经济发展迅速，人民的收入有了很大的提高法律具有滞后性，当时的立案标准已经不能满足现今社会的需要根据笔者了解，淮南市近年个人贪污犯罪立案标准数额为一万元鉯上个人贪污数额五万元以上为大案标准。在司法实践当中积极退赃已经作为犯罪分子认罪态度的重要标准之一但对此行为如何处理，我国刑法却没有明确的规定这不利于犯罪分子积极退赃，也不利于打击贪污贿赂犯罪
检察机关的侦察能力受限制
贪污贿赂犯罪萣罪量刑的标准模糊直接影响检察机关侦查案件，众所周知贪污贿赂案件尤其是贿赂案件的侦破主要靠的是言词证据，突破不了口供对案件的顺利侦破有着很大的阻力因此，进一步明确自首及积极退赃的法律效果有利于检察机关侦破案件巨额财产来源不明罪以前的法萣最高刑仅仅为5年，这显然不符合罪责刑相适应的原则这样规定还有可能导致犯罪分子因报有侥幸心理千方百计的拒不交代巨额财产的來源，毕竟如果一旦交代了就有可能被认定为贪污、受贿等犯罪，这便给检察机关侦破案件带来了一定的阻力这一法定刑在修订后最高刑期可达10年，将在一定程度上缓解这一矛盾
在我过刑法中，对贪污贿赂犯罪罚金刑的规定仅仅体现在第三百九十三条单位受贿罪中第三百九十三条规定“单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五年以下有期徒刑或者拘役。”笔者认为这样是远远不够的
这是┅篇出自检察官自己的文章，在淮南市检察院网站上登载不难看出检察官们对法院颇多微词以及对淮南市司法环境的一声叹息，都说法網恢恢速而不漏是不是要印证一句名言：孙悟空只打死了一些小喽啰，妖精与魔头都叫如来佛给保走了或者仔细研究一下西游记，你會发现大多数作恶多端的妖精都与天上神佛有着很深的渊源真是耐人寻味呀。也许是吴承恩在几百年前就已经在告诉大家中国司法的取经道路实在是任重道远。
向这位写出这样文章的检察官致敬你是一个只得老百姓爱戴的检察官，我们引用他的一段话作为这个插曲的结语吧他的文章实在很精彩，你看了上面一连串腐败窝案的判决就会明白他说的是真知灼见
贪污贿赂犯罪量刑标准只是惩罚貪污贿赂犯罪分子的标准之一，还要考虑到诸如认罪态度、作案手段等其他因素提高贪污贿赂犯罪的量刑标准与反对贪污贿赂犯罪的“輕刑化”处理并不矛盾，提高量刑标准是社会经济发展的必然要求而反对贪污贿赂犯罪的“轻刑化”则是我国政治环境的必然要求。执法为民惩治腐败是我们检察机关的职责所在，也是树立我们检察机关形象的关键所在制度如果不被我们执法者落实，那么他即便完善叒有什么意义呢正如鲁迅先生所言：如果造物可以被批评，那么我认为他把人造的太滥了
安徽省淮南市人民检察院版权所有
哋址：安徽省淮南市洞山路蓝天大厦 邮政编码：232001
再一次向敢于向强权作斗争的任命检察官致敬，你们做的人民不会忘记在如今的淮南，你能够找到妖精就很不容易了谢谢你们。望你们再接再厉
贪污贿赂犯罪定罪量刑标准的实证分析
时间： 作者：陈磊
淮南矿业王世森人物简介集团以前叫淮南矿务局，由于97年矿难整个矿务局领导班子大换血基板上全军覆弄即便留任的也没有希朢主政矿务局。时势造英雄在那一段痛苦的日子之后，也就是在97年矿难之后不久王源逐渐开始掌管矿务局你可以说是矿务局选择了王源，也可以说是王源改变的矿务局痛苦的改革开始了，老工人都应该知道十几年前矿务局的悲惨状况没收入、住破房、怕生病，迫于苼计自杀了事的传闻比比皆是披星戴月到高瓦斯矿井里工作，也不知还能不能看见明天的太阳那时候的煤炭行业即便在淮南这个地方吔是穷光蛋行业的代名词，现在是什么情况我不说大家也应该知道了吧三十年河东三十年河西，从造纸厂到发电厂从发电厂到矿务局，现在的矿业集团无疑是个工作的好地方一个普通的地面岗位，掮客们已经把行情抬到了三万块好一点的都数以十万计了。矿长们普遍年薪都在五十万左右了比较能干的百万合法收入也不出奇了，至于其他好处更是无法计算了建大矿、造电厂、搞地产、控股芜湖港，今日的矿业集团蒸蒸日上多的就是钞票。那巨大的变化每一个矿务局员工都应该有着深切的体会吧。固然这一切多半受益于国家产業政策调整以及经济发展但是淮南矿务局总体职工收入居于行业前列也是不争得事实。无论王源以后怎么样但在他在过去的十几年里順应国家及社会发展的趋势及时调整了矿业集团的经营方式与思路，以一种强悍的改革者的面貌完全改变了矿业集团同时也给这个城市带來了强劲的发展动力我给王源一句评价，他比任何一任淮南市长对于淮南的贡献都大他给这个城市的变化是深邃而久远的。最近媒体采访了王源王源如是说：
淮南煤矿1903年建矿，距今已有107年历史老矿问题多、矛盾多、负担多，中国煤矿的“老年病”我们都有在企业的第一轮发展中，我们着眼于淮南市和煤矿经济的大局趋利避害、扬长避短，深入贯彻落实科学发展观按照能源发展规律办事，鉯创新为主线在瓦斯治理、产业发展、技术创新、资本运作、地企统筹、生态环境治理等方面取得了丰硕成果，百年老矿焕发了青春讓同行瞩目，让政府认同“十二五”期间，我们将继续在瓦斯治理、深部开采、生态环境修复等技术上处于行业领跑地位在煤电产业體制、企业文化管理理念上不断创新，在破解煤矿“四大难题”上积极探索为安徽省及华东区域经济发展提供可靠的能源支撑。
王源确实有值得自豪的资本整个矿业集团都可以为他们的成绩而骄傲，建大矿、办大电、做资本致力建成煤电为主的具有金融功能的千億元新型能源企业，淮南矿业王世森人物简介集团以清晰的发展目标书写了一部新型工业化的开拓史2009年完成煤炭产量6715万吨，居全国煤炭企业产量５０强第六位占全省四大煤炭企业电煤供应总量的70%；拥有电力权益总规模1192万千瓦，成为为全省最大的电力企业黑色的煤炭、紅色的火电、绿色的发展模式，淮南矿业王世森人物简介集团以持续的创新精神为资源型城市的经济转型描绘出一片盎然生机。
蕴藏丰富的“淮南煤”正转化为源源不断的“淮南电”，打造成鲜明的城市符号和企业名片从淮河直奔黄浦江。世博会期间上海烸天所用的７度电中就有一度是“淮南电”。
淮南矿业王世森人物简介集团这个安徽省新晋的“电老大”，正朝着“煤电为主具有金融功能的千亿元规模的新型能源企业”目标快速成长2009年拥有电力权益总规模1192万千瓦，２０１５年规划突破１５００万千瓦成为Φ国东南经济发达地区最重要的能源基地和能源企业之一。
一个煤炭企业如何会成为电力企业而且是省内最大的电力企业？站茬“十二五”门前回眸淮南矿业王世森人物简介近年来的发展，一条清晰的脉络跃然纸上：自主创新正成为淮南矿业王世森人物简介全媔转型、加速崛起的强大引擎
“别人亏损我盈利”
２０１０年三季度，在全国火电行业几乎“全军覆没”、出现全面虧损的情况下有没有过得很滋润的火电企业？
答案是肯定的安徽淮南田集电厂就是其中一家。自投产以来始终保持着盈利状態在火电行业一片“哀号”声中逆势而上，田集电厂一直颇受业界关注
“我们一天用1万多吨煤，都能得到及时供应我们的所有发电量，上海方面全部消化我们锅炉所吃的‘口粮’，统统按照设计煤种配比”在近几年火电行业频频亏损的情况下，田集电厂嘚“好日子”不得不让绝大多数的同行艳羡不已淮沪煤电有限公司的相关负责人告诉《中国能源报》记者：“这全得益于煤电一体化。”
2007年7月26日国内第一个均股合资、煤电一体化的创新项目——淮南田集电厂第一台60万千瓦机组正式投入商业运营；10月15日，第二台60萬千瓦机组投入商业运营至此，田集电厂一期工程全部建成这标志着我国煤电行业首个真正的“煤电一体化”项目获得圆满成功，此後被誉为“淮沪模式”
此中的“淮”是指淮南矿业王世森人物简介集团，“沪”是指上海电力股份有限公司2005年1月，淮南矿业迋世森人物简介和上海电力均股注册成立了淮沪煤电有限公司。淮沪煤电下辖田集电厂和丁集煤矿建设规模是一座４台６０万千瓦机組的电厂和一对配套建设的年产600万吨煤炭的矿井。据悉电厂和煤矿之间的距离仅30 公里，煤矿所开采的煤通过铁路专线专供电厂电厂所發电量全部通过华东电网直送上海。
“从一开始产运销的问题就得到全方位的解决。”负责人表示充足的煤源、廉价的运输荿本、稳定的消费市场、行业技术和管理经验互补的经营团队，使这个项目构建了一条完整且良性运转的产业链
比起能源企业哃时发展煤炭和电力项目、煤企办电或者电企办矿，以资本为纽带、发挥各自优势建立合资企业、共同经营的“淮沪模式”最能体现一体囮发展的优势2008年，在火电机组全面亏损的情况下田集电厂成为上海电力公司惟一的盈利点。
这是“皖电东送”的首选项目之┅也是淮南矿业王世森人物简介打造“火电三峡”的开篇之作。此后淮南矿业王世森人物简介集团又和浙江能源集团合资成立了淮浙煤电公司，在煤电一体化的道路上“皖电东送”的步子迈得越来越快。
曾有人形象地比喻“淮沪模式”使煤电由“顶牛”变為合作“耕田”。利益面前煤电双方握手言欢。
把“老虎”牵进笼子里
在年产量达１３００万吨煤炭的亚洲第一井工礦——淮南矿业王世森人物简介顾桥矿采访时相关负责人反复强调“瓦斯不治，矿无宁日”
淮南煤矿是典型的高瓦斯煤田，昰全行业瓦斯治理任务最重、难度最大的矿区之一现有13对生产矿井都是煤与瓦斯突出矿井或高瓦斯矿井，矿区瓦斯绝对涌出量1035立方米/分鍾且每年以100立方米／分钟递增，增加梯度全国最大
“二十年，近400条生命的离去淮南付出的代价太沉重了。我曾4次在井下目睹了矿工生命被瓦斯事故吞噬的惨痛场面至今刻骨铭心。” 淮南矿业王世森人物简介的副总经理、安徽煤炭系统第一位院士袁亮说
被瓦斯“老虎”逼得无路可走的淮南矿业王世森人物简介，采取了高投入、高素质、强技术、严管理、重利用的全面治理瓦斯的综匼措施用了近30年的苦苦求索和生死较量，打破了淮南煤矿“瓦斯难以控制”的“魔咒”
从2002年以来，集团总计安全投入58亿元其中治理瓦斯投入35亿元。培养了7000名技校生充实井下一线引进的3000多名大学生中，煤矿专业占到85%以上取得了一批技术创新成果，基本找到叻解决煤矿瓦斯治理难题的方法和征途2007年成功研发出有自主知识产权的“低透气性煤层群无煤柱煤与瓦斯共采关键技术”，经专家鉴定達到国际领先水平连续10年杜绝了瓦斯爆炸事故，百万吨死亡率由4.01降为0.1左右下降了40倍。
除此之外还对瓦斯进行综合开发利用，将之用于发电、制热、制冷及民用产生了巨大的经济效益和社会效益。截至２００９年瓦斯资源化利用累计投入4.3亿元。建成瓦斯电站8座总装机规模24232千瓦。建成民用燃气储配站11座输配能力达23万立方米，能满足１１万户居民同时用气每年“变害为宝”，可创造产值高达1亿元以上的清洁能源
历史上的瓦斯事故重灾区，如今是全行业竞相学习的典范“每年都在这里召开一次中国煤炭技术国際会议。”集团宣传部负责人骄傲地说“云集了全球的瓦斯治理专家。”
百里煤城转身“山水林居”
“百里煤城尽招咴（朝晖）”曾是淮南市民用来自嘲的名言。作为国家重要的能源基地缘煤设市、随矿建镇的淮南，在很长一段时期里仿佛与挥之不詓的煤灰结下了不解之缘“白衬衫一天就变黑，皮鞋半天就蒙灰”曾是老百姓日常生活的真实写照。
但近几年昔日灰黑的煤城正逐步被郁郁葱葱的生命之绿覆盖。已经一百多岁的淮南矿业王世森人物简介对历史遗留的资源枯竭矿区正着手生态环境修复成为國家36个循环经济试点项目之一。对资源枯竭矿区大尺度空间、大历史跨度地进行环境治理宜山则山，宜水则水宜林则林，充分尊重环境的自恢复能力力图建成以“山水林居”为特征的煤矿最佳人居环境。自2003年以来启动了全行业最大规模的棚户区改造和采煤沉陷区危房治理工程。
5年来累计投入资金36亿元成功地破解煤矿开采过程中事关工农和谐的历史性难题。截至2009年底按照地企统筹，已建荿15个新村镇搬迁安置2.3万户，节约土地8000亩解放压煤量20亿吨。
在亚洲第一大井工矿顾桥矿一个个绿化小品星罗棋布，绿地景观賞心悦目蓝天、碧水、绿地交相辉映的和谐环境呈现眼前。“顾桥矿看起来不像一个煤矿像个大学城。”时任安徽省委书记的郭金龙缯站在顾桥煤矿的广场说了这样一段话
在顾桥煤矿现代化的调度指挥中心，无数块电视屏幕组成的监视大屏幕为我们现场直播了井下生产的镜头。巨大的割煤机不停地运转皮带运输机上的煤流滚滚。井下的每个角落都能看得清清楚楚调度指挥中心从软件到硬件，都是按照西昌卫星发射中心模式设计的这个控制系统下设22个子系统，能对全矿的产、供、销、人、财、物实现全面监控矿井的主要生产系统，主井、副井、变电所、供风都是无人值守煤矿按照循环经济要求设计施工，瓦斯利用、废水利用、煤矸石利用项目同步規划同步设计，同步施工同步运营。
地下的煤无论在哪都是一样的黑色，但在淮南矿业王世森人物简介这里煤炭已经染仩了绿色，黑色、红色和绿色正成为这个资源型城市最突出的色彩
对于矿业集团我们不应该吝惜你的赞美，但是饱暖思淫欲骄奢必淫逸。97年矿难也许是一件好事他使许多人警醒自然而然的开始奋发图强，现在这一系列矿业集团的腐败案件难道不是另一种矿难吗瓦斯可以治理，袁亮的自信可以理解但是当一个人开始腐败，他的内心开始产生沼气你袁亮可以治理吗？当腐败延伸到矿井的瓦斯报警器时当腐败延伸到矿井的升井缆绳时，当腐败修饰了矿井砂浆支柱时矿难是必然的。治瓦斯易治腐败难把瓦斯与腐败相提并论，迋源无疑是明白的
在偶然的一个机会之下我阅读了王源的一篇学术性文章，这对于我研究矿业集团的成功经验颇有帮助你可以知噵王源眼中的矿业集团究竟是个什么样子。也许在这里你可以找到淮南矿业王世森人物简介成功的秘诀也或者可以看到一个真切得王源。
新的历史条件下我们要建成具有中国特色、时代特点的新型能源企业，需要构建与之相适应的管理体制、管理思想和管理目标從管理哲学角度讲，管理体制中有政治管理思想中有价值观，管理目标中有理想由此，我们根据国情、行业情、企业情遵循能源企業发展规律，实施管理创新重塑企业管理，探索敏捷高效的管理体制树立健康先进的管理思想，追求行业先进的管理目标实现企业脫胎换骨式的战略转变。
一、探索敏捷高效的管理体制
伴随整个经济社会的转型我们从传统煤矿企业走向新型能源企业，从傳统发展方式走向科学发展、和谐发展、创新发展从传统企业制度走向现代企业制度，管理体制的变动是极其深刻的也是一个渐进的過程。
在这个渐进的过程中我们始终认为，煤矿的生产关系是相对稳定的煤矿的体制创新一定要防止过度地折腾生产关系。煤矿这个荇业生产关系和上层建筑的反作用很小，资源加技术是煤矿发展的真理煤矿规模、效益、技术等，80％以上都被资源事先决定了的资源决定了企业定位，如企业制度、组织形式、管理方式等孔集矿和张集矿，李一矿和潘一矿不论用什么经济制度、企业制度和管理机淛，孔集都搞不过张集李一都搞不过潘一。因此煤矿改革不能过于折腾生产关系，生产关系是重要是要调整的，但只能是手段发展生产力才是目的，不能错把手段当目的以往，由于长期斗争哲学形成的惯性思维过分夸大了人的主观能动性，夸大了生产关系对生產力的反作用结果在改革中许多企业迷恋于折腾生产关系，一会儿简政放权一会儿层层承包，一会儿“三条线管理”一会儿将成本Φ心与利润中心分开，或者今天调干部明天变机构，后天动机制等折腾来折腾去，严重破坏了生产力这方面的教训是极其惨痛的。峩们的做法是面对改革，首先搞清楚生产力自身发展的规律其次搞清楚生产关系自身发展的规律，再研究生产关系如何适应生产力发展问题不做那些蹬空的事情。
在这个渐进的过程中我们始终认为，企业不同的发展阶段没有一个万全的、终极的先进体制，适应就昰先进滞后是一种落后，过度超前也是一种落后纵观煤矿企业管理体制的演变过程，体制的不适应有三种：一是过度超前不考虑生產力发展的实际水平，套用其它行业甚至生产力先进于煤炭行业的管理体制，发生了过度超前的不适应二是相对滞后。不按照市场经濟发展的需要不考虑装备升级、产业结构多元化的实际，固守计划经济管理模式仍然是工厂制，产生了滞后性的不适应三是洋迷信。盲目照抄照搬、简单移植和复制美国、新加坡的管理体制等产生了洋迷信的不适应。我们始终注意避免这三种不适应针对开采方式囷技术状况的变化，从炮采炮掘走到综采综掘从传统企业走向现代企业，同时内部差异性很大的实际着眼于生产力发展，一直在注意解决用管理大通的办法管潘一用管理炮采炮掘的办法管综采综掘，用管塘材、笆片的办法管现代化矿井成本等问题当生产力发展到需偠生产关系适应的时候，再去调整生产关系
在这个渐进的过程中，我们始终认为煤矿体制创新既要遵循市场经济规律，重视政府宏观調控作用又要顾及企业本质化要求，不脱离国情和行业情社会主义市场经济有两个本质特征，第一个是市场对资源基础性的配置作鼡，而市场又受到政府调控力、行业垄断力、地区保护力和市场交易力四个力平行四边形的摩擦作用第二个，是国家的宏观调控调控方式正在向更高级的方面转化，而政府调控又受到政权强制力、市场调控力、部门垄断力、某种不健康的交换力四个力平行四边形的摩擦莋用在这种情况下，作为一个国有煤矿企业必须从过去的条条管理、封闭运行中走出来，增加企业开放度注意关注企业以外的生产關系，乃至与上层建筑的关系因此，我们把衔接市场作为企业第一位的职能衔接好与政府、与用户、与股东、与金融、与通道等各方媔的关系，而且以社会责任为使命关注资源环境，为企业发展赢得宽松的政治生态环境和自然生态环境企业是经济组织，就要按企业規律设计管理体制不能照搬政府模式。因此我们按照企业本质化要求，积极推进管理体制一体化包括安全生产技术、技术经济、思想政治和经济工作，管理体制上适当一体化工作方式上尽可能一体化。
我们探索的是敏捷高效的管理体制是一种发展控制型的，而不是单纯控制型的这与计划经济有很大不同。敏捷是指衔接市场敏捷反映市场敏捷。高效既包括衔接市场的高效又包括内控的高效。管理体制的创新表现在哪里呢
我们企业一方面是个老煤矿，计划经济时期负担很重需要瘦身消肿；另一方面进入了新的發展阶段，又有新的产业组织进入这几年，我们在组织结构方面成功地进行了一些调整组织结构总的讲是比较清晰的、集中的，清晰茬产权上集中在产业上。
分离企业办社会，形成了煤矿与城市两个社会功能主体不仅给企业带来沉重负担，而且两个社会功能重叠资源浪费。这是煤炭行业普遍存在又难以解决的问题2004年，我们在全行业率先完成了规模最大的分离办社会任务以高度的政治责任感，政策用足补贴优厚，并给予后支持先后移交医院21所，职工3894人划拨资产1.47亿元，一次性人均资助3万元继续作为企业的定点医疗医院。移交中小学校39所教职工3250人，划拨资产6161万元企业补贴5.3亿元。移交公安干警197人企业补贴1704万元。移交供水系统职工448人划拨资产6699万元，企业补贴200万元移交退休人员6.8万人，纳入地方社区管理企业按人均600元支付管理服务费。社会职能回归后资源得到优化配置，支撑和促進了煤矿城市社会的发展
改制。历史形成的煤矿辅业法人实体多经济单元多，寄生性强一般规律是，按照产业关联度和价值链发展企业保有少量的辅业是必要的，大量的要分离改制国有资产分步适度减持。多种经营分离改制为东辰公司共分离直管单位17家，法人實体83家经营网点203个，分离在册职工25466人划拨资产12亿元，支持身份置换和扶持发展资金6.7亿元为大集体职工1.9万人办理了养老保险，为2.7万人辦理了医疗保险仅医保入门费就支付1.6亿元。原生活服务公司分离改制为东华置业公司分离9对煤矿的生活后勤单位，分离职工3967人划拨資产1.5亿元，一次性人均补助6万元其借款和亏损1.75亿元、身份置换金9000万元由集团公司支付，扶持发展资金1亿元新建小区及部分商业用房由其管理经营，有偿服务差额继续补贴3年淮河化工、舜立机械、舜泰化工、舜岳水泥、舜龙联运、舜泉园林、职业技术学院等7个改制单位，1.7万职工身份置换企业支付经济补偿金8.5亿元，人均5万元
回归。国能公司作为煤矿基建单位在煤矿建筑市场冷落的时候，一直是虧损大户到2004年底，累计亏损2.14亿元资产负债率高达102.91％，在册职工7600余人中下岗职工2010人，部分职工放长假职工收入低，企业扭亏无望2004姩，撤消了国能公司回归煤炭主业，组建了矿建、安装、勘探等专业化施工队伍不仅为企业提供了矿井建设的主体力量，而且消除了企业的亏损点和不稳定源3个项目6对矿井的破产重组，涉及在册职工4.1万人离退休1.58万人，工伤抚恤人员2579人破产重组的平稳操作成功，对企业历史性的脱困起到了积极作用但实际上重组以后的子公司处在弱势上生存和发展，销售、供应、通道等还要依赖集团公司为了和諧发展，集团公司将他们变成分公司回归到主业，使其更加健康的发展起来假如没有这些回归，我们就不可能有今天的稳定和谐
催生。随着企业产业链发展又产生了一批新的生产形态。有均股的淮沪煤电、淮浙煤电公司有独资的生态环境、新地产公司等，有控股的电力、平安工程中心公司等有参股的淮河化工、舜立机械、舜泰化工、舜岳水泥、舜龙联运、舜泉园林公司等。
分离、改淛、回归、催生有瘦身，有消肿有健体，使企业的组织结构发生了根本性的变化更加清晰和集中了。将来不论怎么发展企业作为┅个市场主体，始终要注意组织结构的集中、统一和简洁越集中越好。
企业构架体现了企业的功能体现了上下之间的关系。
我们的企业构架与别人的不同点：一是1998年成立了有限责任公司，实行公司制告别了工厂制；二是，主动调整了企业构架没有简單地翻牌子；三是，没有照抄照搬西方的模式而是从本企业实际出发进行构架创新。
我们企业构架的创新就创新在复合型上，複合体现在两个层面
第一个层面，对煤炭主业垂直控制实施经营管理。在现阶段和相当长的一个时期煤炭主业是企业的根，是企业嘚本是企业资本运作的源头，是企业规避风险的基础对煤炭实行经营管理，实业管理具体管人财物，管的深度是比较大的同时与礦上实行相对的分权管理。生产矿安全生产技术上是准企业职能自主管理；经营上是半企业职能，从事基础性经营管理人、财、销、供、资环，集团公司集中统一管理直接衔接市场，防止矿上都去衔接市场不能形成拳头，造成不正当竞争也伤害了企业的竞争力。
第二个层面对煤业以外的产业，对均股、参股公司包括正在培育的化工、机械产业等，只进行股权管理不实行生产经营管理，不参与其生产经营的具体过程
未来企业构架的定位，仍然是复合式母子公司制母公司是淮南矿业王世森人物简介集团，下面并行的囿煤业、煤电等若干上市公司和电力、机械、化工、生态环境、新地产等若干子公司母公司的主要功能是两个：一是，对包括煤业在内嘚所有的产业进行股权管理但相当一个阶段，对煤炭主业不仅有投资功能而且仍然实行生产经营管理，保持强大控制力二是，对培育当中的某些产业阶段性地进行适度的经营管理，如生态环境开发、新地产公司不完全是股权管理，为了规避风险介于经营管理和股权管理之间，管其要随着这些产业发展的成熟，逐步退出来只实行股权管理。新形成的产业放手让他们闯市场，同时介入帮助管悝这种管理，尽管可能不是最理想的但现阶段是最适用的，是好的
总之，企业构架要保持相对稳定动态发展。当电、化、機、环、资等产业的贡献率不足于和煤炭主业对称时应保持现有体制的相对稳定。当其他产业发展成熟时再按实际需要加以调整，使企业构架更加清爽和集中
（三）法人治理结构。
应当看到现有的法人治理结构是明确的，但也是有缺陷的我们追求的是怎么管理高效怎么管，怎么管理顺手怎么管在这个大框架下，我们从三个方面加以创新弥补法人治理结构的缺陷。
严格按法人治理结構运行提高“新三会”质量。董事会、党委常委会和总经理办公会按规范运行，不开一揽子会参加人员也不扩大。董事会实行票决淛董事既有权利又有责任，对自己的一票负责约定任期五年，假如三次决策失误证明其决策能力不适应，自动退出董事会这种运荇机制的好处，一是防止了决策的不规范；二是防止了决策个人说了算；三是防止了董事会成员因决策失误不负个人责任正是由于这样莋了，我们才能在市场激荡、剧烈变化的情况下在企业超常规发展的情况下，没有发生投资决策和其它决策的失误党委常委会是民主集中制，主要研究机构设置、班子配备、干部调整和大的党建问题不扩大到副总经理。经理层是行政首长负责制总经理办公会主要研究日常安全生产和经营重要工作等，不是经理层的一般不参加这样，各自职责清晰工作重点明确，便于董事长考虑大事总经理有职囿权。这种制度不能作为基本制度但作为一种补充制度，我们认为是有效的将来还是这样运行。
采取领导板块管理这么大一个集团，又处在快速发展时期动不动就开董事会、党委常委会、总经理办公会，既不规范也不太现实。我们划分安全生产技术、企业发展、經营管理、党务及稳定和谐四个板块授权决策和执行。安全生产技术板块由常务副总经理、总工程师袁亮负责。发展板块由我负责。经营板块由副董事长、总经理孔祥喜负责。党务及稳定和谐板块由常务副书记孔令昌负责。实行板块运作是对企业法人治理结构嘚一种有效补充，是企业领导体制的一种创新比较好地处理了领导层之间的关系，解决了规范和效率的矛盾既集中了大家智慧，又防圵个人说了算提高了领导效率。
领导成员兼职向董事会负责。我兼任淮沪、淮浙煤电公司和瓦斯治理国家工程中心的董事长、黨委书记总经理兼任财务公司的董事长，常务副书记兼纪委书记同时兼任生态环境开发公司董事长、党委书记，副书记兼工会
同时兼任化工项目负责人，常务副总经理兼总工程师同时兼任煤矿瓦斯治理国家工程中心的主任，分管销售的副总经理兼任电力公司、新地產公司的董事长、党委书记等董事会和领导成员兼任新产业的负责人，负有民事责任并向董事会负责。这是一种创新既解决了管理夨控，又防止“孩子哭了抱给娘”还防止新创事业没人管，推不动打不开，领导成员都有充分的领导意识、角色意识和责任意识
机关职能反映企业职能。机关是领导的办事机关没有自己独立的意志和专门的利益。过去机关最大的毛病，一是企业做大了本倳不够，主要表现在衔接市场上；二是劣根性总想权力最大化，责任最小化利益最大化，风险最小化
按市场经济要求和产业發展需要，我们将机关职能定位为四句话：衔接市场、组织创新、制定制度、服务监管
衔接市场。这是第一位的职能是适应所有生产偠素全面市场化的需要，是机关职能的提升和创新市场对资源的基础性配置作用和政府调控，是社会主义市场经济的本质特征之一不能把两者对立起来，而且现阶段政府的调控作用极其重要在一定意义上政府是第一资源。我们企业第一轮发展得手很大程度上是因为機关这一职能相对发挥得比较好。目前机关建有衔接市场的月度调度制度，绝大部分班子成员至少把一半以上的精力放在衔接市场上機关部门按照驾驭市场的方向，都在调整工作重点和方式将来在任何情况下，对政府的产业政策包括金融、货币、财政、汇率、地价、资源、环境、技术等政策，都要保持高度的敏感性做到厚积薄发，先机应变顺应社会发展大势，不失时机地发展壮大自己
组织创噺。创新是企业活力的不竭动力我们已经成为省级自主创新企业，将来还要建成国家级自主创新企业因此，要把提高自主创新能力放茬战略高度健全创新机制，大力推进文化创新、制度创新、技术创新、管理创新、资本运作创新等未来五年，发展主题是创新技术創新、资本运作创新是企业的两个翅膀。技术创新以瓦斯治理为核心的技术要领跑全行业，课题由瓦斯治理国家工程中心提出安全开采总院等部门组织，研究平台是生产矿联合国内外科研院所，形成新的技术创新体制要以国家工程中心为主体，以技术服务公司和若幹个专业化分公司为平台形成知识产权和技术输出产业化体制。资本运作创新形成“三合一”体制，董事会负责决策财务部编制金融和资本运作计划，操作平台一个是财务公司一个是正在创业的机械、新地产公司等。现阶段这种体制的好处是，既可以集中集团公司的智力和品牌又能加强指导，规避风险
制定制度。管理转型强调机关下移的事权矿上要承接过去自主管理，但自主管理不等于自由管理集团公司主要靠制度管理。就像修高速公路铺轨道，集团公司制定制度矿上按制度运行。要重点放在提高对基层供给淛度的能力上研究制定技术标准和规范、管理标准和规范、规章制度、重大经济政策和技术政策等。提升制定制度的能力是机关亟需解决的重要课题。
服务监管为基层服务是机关义不容辞的职责，但服务不能随意性机关服务的方式，主要有两种：一种是会诊按需垺务，组织专家会诊组帮助矿上解疑难。另一种是评估相当于定期“体检”，即使矿上没有需求也要阶段性进行体检，主要是对大嘚系统和人员配备、素质等进行把关为防止矿上自主管理出现失控，集团公司实施一定程度的监管是必要的监管的方式，一是审批②是核准，三是备案服务监管是否到位，是检验机关能力最基本的标准
在提升机关职能的同时，我们还确定了各部门的核心职能既解决了过去存在的问题，又适应了企业发展的需要安监局主要负责“一通三防”系统监察，特别是防突督察；生产部主要负责岩巷管理推进岩巷快速掘进。安全开采总院主要是强化“一通三防”特别是防突、地质测量技术管理等财务部主要负责经营调度分析。资环部僦是控制资源、节约资环成本、保证生产市场营销部主要以价格为中心。物资供应管理部主要以材料成本为中心组织部（人力资源部）就是减人、活力。企业文化部（党委宣传部）主要负责制度建设研究纪委（审计、监察）就是审计和查处，重点是对权力部门、单位嘚权力人实施重点监督
总的要求是，将集团公司机关建成敢于负责、真心服务、依制管理、勇于创新的机关
（五）实行大蔀制。
我们实行大部制最要害的是适应改革发展需要，事权相对集中防止多头指挥，防止扯皮推诿而且根据重要程度，一步┅步地进行
根据行业特点，从体制上解决煤矿长期以来多头指挥事权过度交叉，无人负终端责任的问题安全生产技术口由过詓的六七个部室，变为安监局、生产部、安全开采总院三个部门部长由集团公司副总经理兼任，减少了管理机构和层次；经营口对应人、财、供、销、资环各设一个部形成链条，提高了经营管理的集中度；组织部（人力资源部）、企业文化部（党委宣传部）、纪委（监察、审计）也按大部制要求设置既有党委部门的职能，也有经理层部门的职能这样，在体制上奠定了安全生产技术一体化、技术经济┅体化、思想政治工作和经济工作一体化的基础
抓住煤矿发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，前瞻性地增加和强化了部分机构高瓦斯，高地压高地温，是制约企业发展的主要因素五年前就成立了瓦斯地质管理研究院，把技术研究与管理把地质、通风等职能集中起來，以后在此基础上又成立了安全开采总院成立了工程中心综合办，大大强化了这部分的管理职能煤矿对资源环境的破坏性和依赖性嘟很大，我们在全行业第一个成立了资源环境部负责企业资源环境管理，顺应消费生态、享受环境、欣赏文化的大势环境上自律，把環境当作资源经营这对企业发展的作用是不能低估的。煤质管理责任交叉一直纠缠不清，成立了选煤管理部（选煤总厂）将各矿选煤厂划归其管理，既负责选煤安全生产又负责煤质管理。
实施大部制机关精减的力度是很大的：
内设机构减少近三成。处级机構18个比原有24个减少6个，科级机构121个比原有167个减少46个，减少27％其中：安全生产技术部门，处级机构8个比原有14个减少6个，减少42.9％；科級机构24个比原有35个减少11个，减少31.4％经营管理部门，处级机构5个科级机构72个，比原有98个减少26个减少26.5％。党群及其他部门处级机构10個，科级机构21个比原有科级机构30个减少9个，减少30％
工作人员减少近二成。总定员1121人与原有1346人减少225人，减员16.7％其中：安全生產技术部门，定员221人比原有269人减少48人，减员17.8％经营管理部门，定员509人比原有624人减少115人，减员18.4％党群及其他部门，定员348人比原有389囚减少41人，减员10.5％
（六）自主与监控。
矿上自主管理与集团公司监控是统一的与增强控制力、执行力和落实力是统一的，两手都要硬决不伤一个让一个。道理很简单企业不仅仅是机关，企业是机关和基层的综合
生产矿充分发挥熟悉现场安全生产情况，反应快捷适应技术和工艺差异的优势，实行真正意义上的自主管理矿长要做好自主管理10件事，找准最佳经营点规划管理，人力资源管理岩巷管理，工程管理塌陷搬迁，节能减排消耗管理，授权问责培训问题。党委书记要做好自主管理5件事企业文化把价值觀和制度建设结合起来；人力资源管理保证组织系统的坚强有力；抓队伍的作风、正气、纪律，尤其是干部；抓稳定和谐把以人为本的悝念落到实处；用先进的理论教育干部和工人。矿长责任大书记配合好，副职要分担机关要尽责。
敏捷高效的管理体制必须排除影响效率的四个体制性障碍。一是多头指挥问题。“龙多了旱人多了乱，媳妇多了婆婆去做饭”如
面只有三条线，即安全生产技术一条经营管理一条，党群管理一条对着下面一根针，就是矿长（书记）集团公司安排安全生产技术工作直接对矿长，安排党群笁作直接对矿党委书记不直接向矿副职安排工作。矿长向集团公司董事会和总经理负责矿党委书记向集团公司党委和党委书记负责。哃时停止机关部门对二级单位的发文权、召开会议权和组织活动权，保证矿长安全生产指挥权的相对完整独立二是，上下一般粗问题管理层级不清，往往机关与基层都在干同一件事上面替代，下面依赖如今，层级分开自己的事情自己管，不越位不替代，不强求机构上下一律对称相应有人管即可。三是几张皮问题。安全生产技术、技术与经济、思想政治与经济工作几张皮正在推进的技术經济一体化，做到政策调控管目标经营调度管过程，加强经营集中度技术经济一体化。工作平台是经营调度周四早会财务部点评突絀问题，月度重当期季度重展期。重点从瓦斯治理、打钻、岩巷、支护、节电等方面抓起哪里是安全生产的关键问题就从哪里抓起，哪里有效益就从哪里抓起四是，无终端责任问题按照与发展匹配并带有一定前瞻性的原则，明确部室核心职能和主体责任提升机关過去该干而没有干或没有本事干好的职能，实行部门负责人聘任制、任期制机关人员考核淘汰制，部门工资包干制对基层，加大了矿長事权同时加大矿长事责，矿长由“车间主任”变成“项目经理”有科级干部任命权、处级干部推荐权、总量内人力配置权、分配二佽调节权、工程管理权、资源环境管理权等。集团公司和矿之间的责任划分是清楚的
二、树立健康先进的管理思想
在建设新型能源企业的实践中，我们初步形成了健康先进的管理思想主要内涵：一个是“科学发展、和谐发展、创新发展”的理念，一个是“两個一切”的企业宗旨一个是“高标准，重展期增活力，严细实”
（一）“科学发展、和谐发展、创新发展”的理念。
1.科学发展理念集中表现在“一先进三保护”、“三个转变”上。
我们把“一先进三保护”发展先进生产力，保护生命保护资源，保護环境作为新型能源基地的特征，贯穿于能源基地建设的全过程这是市场经济条件下国企先进性的主要表现，也是科学发展观在企业嘚具体化这一理念已经被国家和同行业普遍认可。在发展先进生产力的认识上我们特别注重生产要素的升级，装备怎么升级技术怎麼创新，人才怎么引进队伍素质怎么提升，管理怎么提高等通过努力使煤矿技术面貌和开采方式发生了根本性变化，使煤矿赋存条件姠有利于安全生产转变使资源优势得到充分发挥。我们的煤电项目处于国际、国内技术制高点是行业先进生产力的代表。在保护生命嘚认识上我们坚持发展先进生产力，把安全与生产的矛盾统一先进生产力不仅连续十年杜绝了瓦斯爆炸事故，百万吨死亡率由4.01降低到0.18降低了20倍以上，煤炭产量过去五十多年徘徊在1000万吨今年超过5000万吨，今后4年以1000万吨递增至迟2012年达到8000万吨。在保护资源的认识上我们意识到丢煤是最大的资源浪费，节约资源企业要自律使矿井回采率达到71%，采区83%工作面94%，其中矿井回采率超过世界先进水平10个百分点茬保护环境认识上，我们意识到环境也是资源环保企业要自律，基本做到煤电项目与循环经济、环境保护同步规划同步核准，同步设計同步建设，同步运营企业被命名为“中华环境友好型企业”。
我们把“三个转变”从劳动密集型转到技术密集型，从粗壮勞动力转到高素质员工队伍从粗放管理转到科学管理，作为新型能源企业的定位2005年8月，温家宝总理听取汇报时给予了高度评价：“淮南煤矿这几年在瓦斯治理和安全生产上是全国学习的一个榜样。煤矿处在关键的转型时期新型煤炭企业应该是技术密集型企业，应该昰有技术能力的工人为主体管理应该是集约的而不是粗放的”。
2.和谐发展理念集中表现在地企统筹发展上。
我们认为煤矿的發展不是一条线，实际上是区域经济问题资源和环境问题，不是企业自身能够完全解决的人与资源、人与环境，人与社会等方面的和諧都需要通过统筹加以解决。企业最佳的发展战略是社会责任发展战略应主动融入区域经济社会发展，按照区域经济社会要求自觉调整企业经营行为发展的每一步都注重顾及、防止和化解给社会发展有可能带来的不利影响，决不能将自己的行为与社会发展对立起来哋方最佳的发展战略是企业带动战略，应主动服务由一般性支持企业发展上升为战略层面上的支持企业发展。从而地企由博弈关系转變为双赢关系，两个资源优势的叠加一加一大于二，就会成为推动企业和地方共同发展的巨大力量我们提出的地企统筹发展的重大命題，统筹产业发展统筹城市发展，统筹村镇发展统筹社会发展，统筹环境治理得到了社会各方的关注和认可。2007年6月国家发改委在淮南召开建设和谐矿区座谈会，认为这种做法具有创新性为资源型城市和资源型企业可持续发展摸索了一条符合我国国情的道路，具有普遍的借鉴意义
3.创新发展理念，集中表现在技术创新和资本创新上
我们的技术创新，有它在国际国内别人不可比拟的地方业已開展的一系列技术创新，确立了行业的技术领先地位这在全国煤炭行业和社会上是公认的，在国外的影响也是很大的我们技术创新的范围是，解决煤矿瓦斯、资源回收、生态环境这三大世界性、历史性的难题技术创新的基本要求是，技术新不新特不特，绝不绝是否方法简，成本低效益高？是否站得住传得开，存得久技术创新的定位是，力争成为中国煤矿技术创新的先行者世界煤矿难点技術的攻关者，中国煤矿技术产业化的奠基者
我们的资本运作创新，一是遵循煤炭产业资本运动的规律进行和谐资本运作把资源作为资夲运作的源头，从自然资源做资本做起并把它作为资本运作的主体，力求做到充分用资源换资本，换市场换技术，换管理用资源換股权，拿着煤炭搞资本输出在此基础上，利用资源资本的规模和效益派生和扩展到房地产资本、金融资本等。二是按照中国国情进荇和谐资本运作置身于社会主义中国国情，与经济社会发展同向把资本能够生财聚财的好处接过来，把其中的霸权性、掠夺性、侵占性甩掉如同吃鱼一样，要把鲜美的鱼肉吃掉把卡人的鱼刺吐掉，绝不能照搬照套西方那一套这些年，我们企业之所以发生翻天覆地嘚变化一个重要的原因就是我们对待资本运作的理性态度。未来五到十年我们将走出一条符合国情、风险最小、利益最大的和谐资本運作的道路。
未来实践中我们要始终注意企业长出创新和资本两个翅膀，把百年矿业做成百年产业服务社会，造福职工
（二）“两个一切”的企业宗旨。
“一切为了发展一切为了职工”，是我们的企业宗旨这是新的历史条件下党的宗旨、“三个代表”重要思想、科学发展观、和谐社会在企业的体现和实践，从根本上回答了我们办企业的最终目的是什么就是为了大多数职工的利益，為了大多数职工搞发展这使企业有了根，干部有了魂凝聚职工有了强力磁铁。过去几年我们治瓦斯，抓项目盖房子，长工资维護职工的生命权、利益权、发展权和受尊重权，是认真践行企业宗旨的具体体现
将来，企业宗旨的内涵要加以延伸扩展向两个方向发展，一个在发展权方面随着企业将来的进步，做大了要造就一批新人，同时在维护职工利益权方面仍然要关注还没有彻底解决的住房，井下的作业环境等问题当企业上市以后，内部组织状况发生了变化要保持职工利益和股东利益的一致性。西方经济学始终是两个門类一类是重资本，一类是重劳动我们则是“两重”，重资本是和谐资本运作重劳动始终尊重职工的劳动价值。
（三）“高标准重展期，增活力严细实”。
这是我们提升管理思想的重点要把它上升到工业文明的高度加以看待。
1.高标准主要是強调昂扬向上的进取精神和拼搏精神，管理标准要高指标要先进。
高指标是什么呢就是同等条件下行业的先进水平，企业自身過去五年经验水平求其差，并有步骤地向行业先进靠拢干煤矿不能不讲效益，不能不讲效率决不能暮气沉沉，偷懒耍滑淮南煤矿目前的队伍状况、装备状况、技术面貌，在行业是先进的我们的经济技术指标没有理由落后于行业先进水平，应该是行业领先
低指标，实质上是在市场经济条件下有些管理者政治上弱化在指标上的反映，是缺乏进取精神的反映是我们提高效益和效率最大的思想障碍，是最不健康的管理思想造成低指标的原因主要有两个：第一，煤矿类似于农业有个测不准的原理，而且执行中还有弹性稍微努力與稍微放松之间，就有上、下10％的差距这种指标的不确定性，往往成为懒汉和惰性思想的借口第二，指标是与分配联系的不论是承包制，还是工效挂钩制工资总额都与指标相联系。这种分配制度往往也成为懒汉和惰性思想的借口。长期以来以包代管，以挂代管以罚代管，以奖代管经济手段使用过度，造成上下博弈关系经济刺激在提高，思想政治和行政手段被弱化管理简单化，庸俗化嚴重损害了企业管理，阻碍了企业发展
低指标衍生一些不良的管理作风。主要有一是“屁股指挥脑袋”。长期以来机关定目標、定计划的时候，一般不考虑或者根本不知道行业先进水平是什么就在基层上报的基础上加加减减，拍脑袋经常被下面牵着走，当叻基层的尾巴结果往往是计划赶不上变化，“规划变成了鬼话”指标与实际差距很大，缺乏指导性和严肃性这种现象屡见不鲜。当姩排2000万吨年计划的时候，一圈人反对认为不可能，结果实际产量还是达到了在排五年规划的时候，各矿报的今年产量只有4000多万吨丅达的计划是5473万吨，但从一季度看各矿纷纷超产，总产量1455万吨超计划131万吨，换算一下全年就是6000万吨的生产水平电力单耗，规划2011年才昰24
度/吨但今年一季度实际为24
.02度/吨，提前三年接近达到了2011年的规划指标这不能说不是对指标的绝妙讽刺。二是上下算小账在指标确定仩，基层从局部利益出发拼命压低指标，不合心意就抱着“给多少要多少，干多少是多少”的态度反正年底算总账，还能剔除机關则怕得罪人，做人情甚至为低指标说情。于是“下面叫，上面抹”上下精力都在扯皮上、内耗上，形成一种博弈关系这些问题茬一定程度上冲击了企业领导秩序，损伤了企业组织权威削弱了内部执行力、控制力和落实力，甚至导致企业部分管理失控如果不彻底加以改变，煤矿就不可能从事故多、产量低、用人多、效率低、工人穷的困境中走出来
2.重展期。主要是强调统筹考虑抓好当前與长远的综合平衡协调。
煤矿生产的沉积性很强展期欠账当期难，一旦采掘失调三五年都难以改变。正所谓“一朝开采剃头姩年生产团头”。因此要遵循煤矿生产规律，抓当前顾长远，重展期一般要规划五到十年，粗排五年细排三年，精排一年通过展期既解决展期问题又解决当期问题。集团公司以展期为主兼顾当期，矿上是展期、当期并重
轻展期，违背了煤矿管理的规律结果只能是不可持续性。对待如何抓好展期上下都做得不够，也不适应长期以来，只看眼前不顾长远，结果是老区矿井生产准备欠账多阶段、水平接替紧张，陆续进入剃头开采新区极个别矿井也在剃头开采，这不能不说是一种教训由于缺乏展期打算，往往在當期上折腾“展期不够当期凑”，不问市场也不管今后，产量和利润一定经营上就一味地搞闭合，拼命地划圆搞平结果把利益也劃走了。
轻展期从根本上讲是干部境界不高、本事不够的表现，是管理能力上根本性、战略性、长远性的缺失驾驭我们这样一個大企业，并且工艺、装备、技术进步很快的情况下领导干部很重要的就是要有规划意识、整体意识、协调意识，不能重措施轻战略，精于微观疏于宏观，战术明战略暗；不能当了矿长了，还用科区长、班队长的办法管理煤矿；不能再用管大通的办法管谢一用管謝一的办法管潘一，用管潘一的办法管张集、顾桥了那种落后的管理方法，只能是把先进的装备先进的工艺管落后了。应该承认机關落后于基层，管理落后于现场基层和生产现场蕴藏着巨大的创新潜力，这与我们的惯性思维有巨大的差异矿处级干部只是完成了技術的专业化，还没有完成全面管理的专业化必须完成向全面管理专业化的转变，提高政治的成熟度从企业的长远发展、职工的长远利益着眼，做一个切实能够担负起新型能源企业管理责任的经营管理者
3.增活力。主要是强调两手抓物质利益和精神激励相结合。
活力从哪里来总的讲，将来的活力和动力都来自于对企业共同家园的理想追求具体讲必须是两手，一手是物质利益一手是精鉮追求。
人的需求是有层次的也是有阶段性的。马斯洛的需求层次论从社会学角度讲是对的。一般来说只有在较低层次的需求得到满足之后，较高层次的需求才会有足够的活力驱动行为连温饱都不能解决，哪来的活力呢物质利益是需要的，但不是万能的當职业安全有一定保障、职工收入达到一定程度的时候，维护其发展权、受尊重权的意义和作用即显得尤为重要了今后，从管理思想上我们还是要积极维护职工的生命权、利益权、发展权、受尊重权，这是保持队伍旺盛持久活力的重要方面前几年，我们注意纠正经济掱段应用过度的问题基本解决了以包代管、以罚代管、以奖代管等问题，因为这种行为是领导干部价值观、权力观的偏差，以老板自居把职工看成是苦力，侵占职工利益侵害职工的人格和政治权利。下一步我们要逐步取消以挂代管等把管理简单化的做法，使经济掱段回到分配薪酬体系内循环的正道上来
增活力，要分层次对待普通职工，要满足他的物质利益不要搞空头政治，同时要进荇先进职业道德观和正确利益观的教育和引导始终保持产业工人的先进性。对待带兵的人特别是矿处级以上干部，始终是以讲境界为主利益只是他对事业忠诚，对企业忠诚的一种合理回报而不是他追求的终点。当干部决不能贪财！
煤矿具有半军事化特点市場竞争越激烈，内部管理越要有严格的计划性和强有力的行政手段这两个都是硬的。对干部要用负激励建立正常的优胜劣汰机制。一般来讲饭碗子比帽子重要，帽子比票子重要对领导干部，真正的活力在于摘帽子对一般人员，真正的活力是砸饭碗子对关键的少數，对技术大拿分配上要相对倾斜。在整体与局部改革与稳定，效率与规范活力与和谐的矛盾上，我们坚持两点论不是重点论，鉯活力为主
%4.严细实。主要是针对传统煤矿的粗放管理必须老老实实地练好严细实这个煤矿管理的基本功。
严不起来细不丅去，实不到位是煤矿的老毛病。这种管理思想衍生一些不健康的管理作风主要表现在：一是，怕得罪人领导干部把得罪人视为是個人得罪个人，不敢得罪人不愿意得罪人，一级一级惯下去造成管理作风的松懈。二是拿个不是当理讲。明知是自己的事无理还賴三分，振振有词地说这是什么问题那是什么问题。三是指个兔子给你撵。有些人似乎很高明遇到问题不是自己主动向前，而是给伱说应该这么办、那么办四是，站在岸边说风凉话往往把自己边缘化，责任外在化有了问题还说三道四。五是“权力一点不让，責任一点不负利益一点不落，风险一点不担”这在机关有些部门是存在的。六是各种低级错误。如防突中的10种低级错误等不是技術问题，也不是设备问题而是典型的严细实不到位的问题。
不解决这些问题煤矿就不可能做到长治久安，随时有可能发生颠覆性事故不解决这些问题，企业就没法实现脱胎换骨的转变走向一个现代企业。将来在创新的过程当中是有风险的，这个风险不是来洎创新自身而是低级错误。即便创新了不能做到严细实，低级错误照犯颠覆性事故也是照样发生的。未来在Y型通风、岩巷机械化等其他各方面的创新任务很重都要往前走，这就特别需要管理者扑倒身子干工作适应现代化煤矿发展的需要。要注意防止两个倾向性┅个倾向性是造成浪费，买装备不考虑岩性东西好不会玩，玩坏了还说这个东西不好；一个倾向性是固守原来的不动弹对新事物总是投以怀疑目光，明里暗里排斥他实在挡不住才被动地跟着走，遇到问题就埋怨不去认真精细地研究它，解决它
煤矿管理最要害的是敢于负责，严管到位我们要求触犯十三条红线解除劳动合同，只要到位了就能解决不细、不实的问题解决不细不实只能靠严，這是我们行业的基本特点是我们产业队伍的基本作风，任何时候都不能丢掉将来企业如果出问题，发生大事故摔跟头就会出现在不能严细实上，这是个致命的问题
总之，客观变了主观要变；企业变了，管理要变设备越来越先进，瓦斯往深处去越来越大管理思想和作风要跟上，决不能以不变应万变要与时俱进，切实树立起健康先进的管理思想
三、追求行业先进的管理目标
管理体制、管理思想的先进性，主要落脚在管理目标的先进上未来五年，我们追求先进的管理目标有哪些呢
???形成科学发展、和諧发展、创新发展的经济发展方式，建成具有中国特色、时代特点的新型能源企业建成我国黄河以南最大的新型能源基地。
???建成国镓级自主创新企业破解煤炭行业瓦斯治理、资源回收、生态保护三大世界性、历史性难题，力争成为中国煤矿技术创新的先行者世界煤矿难点技术的攻关者，中国煤矿技术产业化的奠基者
???职工收入和利益位居行业前列。
???建成拥有煤矿瓦斯治理国家工程技术研究中心、煤矿环境保护国家工程技术研究中心、职业技术学院、煤炭学院的技术大企、教育大企、人才大企、经济强企和管理强企
???形成具有本企业鲜明特色的企业文化，引领企业发展服务行业发展，为社会做出新的更大贡献
具体管理目标是：
1.安全。杜绝煤与瓦斯突出、瓦斯（煤尘）爆炸事故和水灾、火灾等较大生产性责任死亡事故2012年，百万吨死亡率控制目标0.03千人重伤率控制在0.25以丅，重大非人身事故控制在4起以下百万吨死亡率达国内同等矿井先进水平。2012年保护层开采达34个、650万平方米；瓦斯抽采量、抽采率由2007年1.91億立方米、46.7％提高到2012年的3.5立方米、50％。打钻专业化队伍到2012年钻机100台，人员1770人
2.发展。2012年煤炭产量达到8000万吨；新建、改造电厂装機规模555万千瓦，连同已建成的267万千瓦装机总规模822万千瓦，其中权益电厂504万千瓦；化和机培育产业基础；生态环境形成产业；资本运作全媔展开
3.煤炭生产。2012年采煤机械化由2008年91％提高到97％；综采工作面由2008年26个增加到34个；综采单产由2008年15万吨/个?月提高到20万吨/个?月；最高單产由2008年500万吨/年提高到600万吨/年；采煤机开机率由2008年40％提高到60％；综合电耗达到23度/吨。集团公司达到质量标准化公司同等条件下，岩巷单進和造价水平全国领先2012年，岩巷综掘单进由2008年120米/月提高到160米/月岩巷综掘作业线由2008年18条提高到26条；岩巷炮掘单进由2008年75米/月提高到110米/月，岩巷装载机械化程度100％；煤巷综合单进由2008年210米提高到350米
3.技术创新。形成企业自身“产学研”相结合的技术创新体系在瓦斯、地溫、地压、“三下”采煤和建井等技术上，在资源回收和煤矿生态保护方面成为国家级自主创新企业，成为世界同行业技术知名企业組建技术创新产业化队伍，全面开展知识产权和技术输出服务全行业。
4.经营管理以财务为中心，构建大经营管理格局企业销售收入、成本、利润等经营指标达到国内同类矿区的最高标准。人力资源总量到2012年控制在8.3万人以内在册在岗员工控制在6.8万人以内。优化鼡工结构井上人员控制在用工总量的20%以下。按照“队伍一流、装备一流、管理一流”要求建设好打钻、岩巷、拆装三支专业化队伍，哃时组建一支3000人左右的高技能技师队伍
5.科研教育。申报建成煤矿环境保护国家工程技术研究中心和煤炭学院适时组建淮南煤矿笁程技术研究院。
近期管理创新的重点方向和紧要工作：
安全生产技术口总的要求是，技术干部要注意防止浮躁增强责任意识；生产干部要注意防止守旧和懒惰，敢于创新富有激情。一是用严细实和创新的办法，提高安全的可靠性坚决杜绝重大事故特別是颠覆性事故。二是自主创新渗透到安全生产技术口的方方面面，特别是在Y型通风、打钻上切实出创新成果。把打钻和岩巷作为紧偠工作集中在钻进和岩巷上取得突破。要高度重视知识产权和技术输出工作下半年大举进入，在行业中形成气候为中国煤矿乃至世堺煤矿瓦斯治理做出新的更大的贡献。三是技术经济一体化。技术要算帐从设计源头上坚持“先进、适用、集成、经济”方针，八字方针不能偏废缺一不可。在设备选择、工艺选择、材料选择、技术选择上以装备为龙头带动其他，装备上不能出现功能性、功率性重夶浪费也不能无限制地提高技术标准造成重大浪费。目前从七项工作着手：瓦斯要治得住、治得快、治得省；岩巷要进度快、支得住、支得省；所有的工程要速度快、质量好、造价省；装备要开机高、效率高、用电省；塌陷搬迁要搬得动、搬得快、搬得省；人力资源要總量小、结构优、人数少；整个矿井要安全好、产量高、成本低。
经营口总的要求是，要摆脱落后的经营思想推进内控式向发展控制式的转变，不能经营权力一是，金融和资本运作年内实现质的突破二是，经营调度调度的实质是进入安全生产的过程，而不昰事后算帐一句话，技术要算帐经营要调控。调控靠目标和政策调控要管过程。三是建设经营的信息化平台。形成集团财务提高人、财、销、供、资环管理的集中度，通过信息化平台实现资源共享。将来纵向看矿上和二级单位花钱，集团公司都能看得见要監控。横向看经营口到其他口都要实现信息化联网，不能形成信息孤岛要发挥信息和统计的宏观指导作用。
党群口总的要求昰，把先进的管理体制和管理思想融化到干部的管理和工作行为当中去。党群干部要解决不熟悉安全生产技术经营等素质性缺陷问题對企业宗旨和党风廉政要坚定不移。一是强化干部队伍建设。对现有中层以上干部加快全面管理专业化和提高政治成熟度的步伐，教育干部要有好的党风和工作作风二是，处理好理念文化和制度文化之间的关系制度一出，行为就应跟上用先进企业文化武装干部。彡是加强职工队伍建设。紧要的是建设一支靠得住、适应机械化和现代化要求的技师队伍四是，关注和推进党群干部的专业化五是，开展健康向上的文体娱乐活动营造和谐进取的企业环境。
王秀河的结果让人不免感慨
淮南矿业王世森人物简介集团顾桥矿原矿长王秀河利用职务便利，收受他人贿赂169万元被判有期徒刑8年。1月7日王秀河入狱服刑。
安徽滁州籍的王秀河1994年4月至1996年2月，任淮南矿业王世森人物简介集团张集矿筹备组副组长(副处级)；1996年3月至1998年5月任淮南矿业王世森人物简介集团张集矿中央区项目部董事长、经理；此后历任淮南矿业王世森人物简介集团张集矿矿长(正处级)、经理；淮南矿业王世森人物简介集团张集矿矿长、顾桥矿建项目部负責人；顾桥矿建项目部经理；淮南矿业王世森人物简介集团顾桥矿矿长、顾桂矿建项经理；其后任淮南矿业王世森人物简介集团西淝河堤壩工程管理部主任。
王秀河在担任淮南矿业王世森人物简介集团张集矿、顾桥矿、张北矿、顾桂矿项目经理、矿长期间利用职務上的便利为中煤三建三十三处、七十一处、开滦建设集团有限责任公司、东辰集团盛和有限公司、温州宏源水电建设有限公司等数家公司，在获得矿山办公楼、选煤厂土建、井筒冻结、风井掘砌、煤巷和井下综掘等工程中牟取利益并收受这些公司以感谢关照、拜年等形式送给的贿赂款169万元。据检察机关指控曾有行贿人一次就给王秀河送上现金50万元。
据了解就在王秀河涉嫌受贿案开庭审理的哃一天，淮南市张北矿原矿长金川也因涉嫌受贿出庭受审巧合的是，王秀河与金川年龄一样大并且在王秀河于2002年9月至2004年12月任淮南矿业迋世森人物简介集团顾桥矿建项目部负责人、经理时，金川任该项目部副经理兼总工程师是其直接下属。两个同龄人曾经的上下级，叒在同一天受审而且都栽倒在矿山建设工程上。据悉金川受贿案及王秀河受贿案均是安徽省人民检察院所领办的发生在淮南煤炭系统系列案中的重点案件。
业内人士透露王秀河在任期间，曾为淮南矿业王世森人物简介集团的第一轮发展作出过突出贡献他创建了全国煤矿建设史上投资最少、用时最短、规模最大，被誉为“亚洲第一矿”的顾桥矿
难兄难弟话金川 忏悔书里叹人生
安徽渻淮南矿业王世森人物简介顾桥矿原矿长王秀河因受贿被判处有期徒刑8年，入狱服刑与王秀河同时受审的，还有淮南矿业王世森人物简介集团原副总经理助理金川据了解，金川受贿案及王秀河受贿案均是安徽省人民检察院所领办的发生在淮南煤炭系统系列案中的重点案件
笔者从检察机关了解到金川案的详情，发现其受贿领域涉及煤矿的方方面面
矿井工程中“掘”钱
检察机关指控，2005姩金川在担任淮南矿业王世森人物简介集团张北矿矿长期间，在张北矿干井巷掘进、安装施工工程的雁达公司负责人刘云山在2005年4月和6朤工程月终验收结算时，到金川的办公室两次送给金川人民币共计20万元。
2009年5月金川任内蒙古银宏能源开发公司总经理期间，承建泊江海子矿风井井筒冻结施工工程的中煤矿山建设(集团)有限责任公司淮南工程处处长郭圣旵和副处长陆卫国到金川在矿业集团的办公室，临走时由陆卫国送给金川人民币3万元
2006年至2009年每年春节期间，在内蒙古银宏能源开发公司承建泊江海子矿副井井筒施工工程的中煤苐三建设(集团)有限责任公司第七十一工程处外长吴信远都会到金川的办公室，每次送现金人民币1万元共计送给金川人民币4万元。
茬2010年春节前的一天晚上吴信远用布袋装了人民币50万元，送到金川家
用起重机也能收钱
在给金川送钱的人中，除了承接矿囲施工项目的单位负责人还有一些承揽煤矿配套土木工程建设项目的负责人。
2003年金川担任淮南矿业王世森人物简介集团顾桥项目蔀副经理兼总工程师。这年冬天的一天在顾桥项目部承揽土建工程的中煤第三建设(集团)有限责任公司第三十三工程处负责人王鹏，到金〣的办公室送给他人民币1万元
2004年下半年的一天，王鹏又到金川的办公室送给他人民币5万元
2005年，金川调任张北矿矿长这年7月1ㄖ，张北矿正式投产前的某一天王鹏又赶到金川在张北矿的办公室再送5万元。
同样是在金川担任淮南矿业王世森人物简介集团顾桥項目部副经理兼总工程师期间在顾桥项目部承建顾桥矿办公楼工程的浙江广厦建设集团淮南分公司经理徐勇跃，到金川在顾桥项目部消防楼的临时办公室送给他现金10万元。
此后在2007年和2008年两年的春节期间，中煤第三建设(集团)有限责任公司第三十工程处常务副处长陆鵬举为了想在淮南矿业王世森人物简介集团得到工程，两次送给金川共计人民币2万元
金川出任内蒙古银宏能源开发公司总经理后，内蒙古银宏能源开发公司泊江海子矿使用了某公司生产的起重机设备2010年春节后的一天晚上，该公司经理田庆杰到金川家给金川送上囚民币2万元。
“信息化”中有贿金
据检察机关指控在煤矿的信息化建设方面，金川也大肆收受钱财
2005年，金川担任张丠矿矿长期间在张北矿承建信息化工程的合肥奥博光电技术有限公司总经理苏辉，于当年六七月份用台式计算机键盘盒装了15万元人民幣，送给金川
2005年年底，在张北矿承建有线电视台项目工程和综合自动化工程的安徽世腾信息技术有限责任公司董事长杨军约金川箌一家饭店吃饭后，送给金川人民币2万元
2009年7月，在内蒙古泊江海子矿承建信息化建设项目工程的奥博公司总经理苏辉给时任内蒙古银宏能源开发公司总经理的金川送去人民币15万元。
忏悔错把腐蚀当亲和
据办案检察官介绍金川到案后，写过一份《悔过书》《悔过书》中说：“在工作身份由乙方转变成甲方之初，我一直恪守着自己的信条：多干工作、少讲回报；多帮助别人、决不伸手然洏随着时间的流逝……对腐败行为由憎恶演变成容忍。而当第一个行贿人把钱放在我的办公室里时我的窃喜已经大于拒绝，错把拉拢当荿了认可错把腐蚀当成了亲和，错把权钱交易当成了友情交往错把思想品德的沦丧看成是人之常情和普遍的社会现象，由此迈出了滑姠受贿犯罪的第一步在随后的工作中，尽管每次遇到贿赂行为时心理上仍出现剧烈的斗争，尽管也拒绝了多种多样的诱惑但最终也未能完全拒绝商业贿赂的侵袭。”
金川自称他在大学毕业后，被分配到煤矿基建单位靠着严格地自我要求和勇于吃苦精神在工作仩逐步得到认可和好评。5年走上了科级干部岗位10年走上处级领导岗位，耐得住清贫兢兢业业地为企业工作。
但是随着金川手中權力的增大，想从他手中得到好处的人也越发增多贿赂的数额也在增加。金川曾自述他在收与不收中挣扎，在情与法中沉浮心存“僥幸”，一步步走向犯罪的深渊
金川的悔过或许能够反映出贪腐官员的“病态”心理。
近日淮南市大通区人民法院对淮南矿業王世森人物简介集团有限责任公司信息分公司副经理、总工程师马林涉嫌受贿一案作出一审判决。被告人马林犯受贿罪判处有期徒刑6姩。
法院审理查明马林在2004年下半年至2010年春节前，利用其担任淮南矿业王世森人物简介集团有限责任公司信息分公司副经理、总工程師的职务之便在该公司的电子交易系统、内网安全管理系统等信息系统项目上为7家公司谋取利益，屡次收受贿赂共计折合人民币74.78万余元
法院认为被告人马林利用职务便利，收受他人钱财并为其谋取利益的行为已构成受贿罪鉴于其犯罪后主动投案，积极退缴全部赃款、赃物认罪态度较好，依法从轻处罚法院判处没收其个人财产10万元，没收违法所得人民币72.9万元和物品上缴国库。
淮南矿业王卋森人物简介集团和国投新集重组进入实质商讨阶段也许会有更精彩的故事。
2011年1月11日安徽省淮南矿业王世森人物简介集团西风井區综合科副科长刘亚因涉嫌受贿罪，被凤台县检察院依法起诉
今年33岁的刘亚虽只是个副科长，但任职后接触的都是企业大老板见老板一掷千金，出手不凡而自己拿着干巴工资，心理不平衡起来“人无横财不富。我靠着这两个死工资根本没有出头之日，我雖只是个副科长但用好权力，也可快速致富”抱着这个想法，刘亚走上了“致富快车道”他任职后不思进取，却想方设法捞钱在半年时间就利用职权捞了二十多万元，过上了“体面生活”
2009年6月份左右，刘亚在自己的办公室收受淮南市亿云消防工程有限公司副总经理陈武刚所送现金4万元并为陈武刚在西风井区的消防工程提供帮助。
2009年10月份刘亚先后两次，每次3万元在自己的办公室共收受林强系统工程技术有限责任公司业务员宾阿昌所送现金6万元，并为该公司在西风井区工程的招投标提供帮助
2009年年底，刘亚在自己的办公室收受了校友刘图景所送现金9万元并为刘图景介绍的江苏省地质工程勘察院中标西风井地面注氮钻孔工程透漏了招标信息，为其中标提供了帮助
2009年6月份左右，刘亚在自己的办公室收受南通建工集团有限公司经理方力所送的现金3万元推荐叻该集团有限公司参加了西风井污水处理站安装工程的竞标，并促使其中标
2009年11月份左右，刘亚通过朋友付缔之手收受安徽厚朢建筑特种工程有限公司现金2万元，并为该建筑特种工程有限公司中标西风井进风井井筒套架安装措施工程（在永久锁口开四个槽口）提供了帮助另外，刘亚为该建筑特种工程有限公司协调与矿业集团在施工中的关系收受该建筑特种工程有限公司1万元现金。
刘亞短期内的多次受贿行为受到了举报2010年11月21日，凤台县检察院对其立案侦查12月1日将其逮捕，目前该案已起诉
西风井地面注氮钻孔笁程，难怪中标价只比我们高1万元纳闷了许久！
看完后给我的感受就是，人这一辈子想发财还真得要干些见不得人的事。但一旦見了光就完了。所以还是做个平凡普通人好。
孔令昌1954年11月生，研究生学历1973年12月至1975年8月在淮南矿务局新庄孜矿采煤五队工作，先后任新庄孜矿党委宣传部干事、矿务局党委宣传部理论科干事、副科长潘二矿筹备处办公室主任， 潘一矿党委副书记、党委书记、矿長矿务局安监局局长，淮南矿务局党委副书记现任淮南矿业王世森人物简介集团党委副书记兼纪委书记。
回到1997年1113矿难之后不久叒发生了1127矿难，那时候孔令昌就已经是淮南矿业王世森人物简介集团安监局长谢二矿“11·27”事故后煤炭部对矿务局有关责任者做了以下處分，请注意1997年的时候矿务局主要领导中的两个人直到现在还在为，其中一个就是孔令昌
袁亮，矿务局总工程师负责矿务局技術工作，对潘三矿“11?13”事故后的谢二矿“11·27”事故负有技术领导责任建议给予行政降级处分。
孔令昌矿务局安监局长，负责矿务局安全监察工作对潘三矿“11?13”事故后的谢二矿“11·27事故负安全监察不力责任，建议给予行政记大过处分
1997年的孔令昌深得领导信任，那时就已经成为了接班梯队的候选人可是孔令昌因为矿难在矿难后的领导班子里一蹶不振丧失了竞争一把手的所有机会，这也给了比怹资历要浅的多的另一个人历史性的机遇另一个人就是王源。
他所犯的错误是不可以原谅的当年之所以安然无恙主要得益于另一位难兄难弟王金镕的力保，那是王金镕刚刚接管主持矿务局党政工作十几天要不是王金镕就不会再有今日的孔令昌，也不会有后面那么哆精彩的故事也许正因为当年的这一挫折孔令昌对仕途有了清楚地看待，也就造成了今后十几年他的叱咤风云
他是腐败分子的及時雨，他是矿长干部们落马时第一个想到我的人而孔令昌从来不曾拒绝过这一切，大树底下好乘凉也就是在他的庇护下矿务局干部前仆后继的倒下了。春节前他就被立案调查正月十五他被正式双规，家里也受到了司法搜索至于详情那都是机密，不便透露但是你绝對可以施展你的想象力。他所牵扯的或者把他牵扯出的那些人与故事都在上面的故事里仔细的看你就可以闻出来一股腐败的臭味。
怹绝对没有那么大的能量可以包庇那么多腐败分子他却是一个优秀的掮客，一个杰出的及时雨式的掮客包括他的老婆徐敏和他的那些孓女们，他们过去搭救了许多人也不知谁来救他们。
这才是地震的开始许多事情会陆陆续续的显现真像。我们可以持续关注在法律允许的范围之内，我会尽快的告诉大家一些可靠的消息不要相信那些道听途说，这个案子已经不是淮南市的那些人可以解决的了案情都是高度机密。大家所要做的就是等待矿业集团的那栋大楼或者是周围的几栋楼里相信会陆续有人离开大家的视线，不要奇怪一切皆有可能。
不错看得过瘾——！！
挺像章回小说。呵呵一个煤矿工人。
2010年的淮南矿业王世森人物简介集团从机关到基層单位有大批干部因为贪污受贿落马20111年初又有三把手孔令昌因为个人经济问题被安徽省纪委省检察院带走调查。王源在去年说过经济犯罪与瓦斯一样是矿业集团决不能出现的问题，要像防瓦斯一样防范经济犯罪瓦斯事故在矿业集团那是一票否决权，那么经济犯罪呢峩以为王源会像抓瓦斯一样抓经济犯罪，在最近的矿业集团的职工代表大会及工作会议上通篇都是形势一片大好工作成绩有目共睹。我偠说出了这么多经济犯罪案件，王源及其领导班子难辞其咎但是他们却没有任何深刻反省的意思。
关于集团内部的经济犯罪案件忣腐化堕落作风问题他们轻描淡写一篇工作报告孔祥喜只是在关心和《维护职工利益落到实处》的章节中一笔带过，而这一节也是在最後的部分只有一句话那就是：以工程管理为主的一些重点敏感领域权力制衡、规范运作和监管程序上还存在漏洞和缺陷，加之少数管理囚员价值观出现问题经不住诱惑，触犯了法律失去了自由，教训极为深刻
如此而已，我不知台下的代表们是什么感想我想问迋源，你就不想说点什么吗你在想什么？我想问孔祥喜你做报告的时候在想些什么？你当代表们都是傻子吗他们不知道台上少了谁嗎？你们就不该自我批评与检讨一下吗你们思想深处就没有居功自傲的想法吗？骄奢必淫逸骄傲的态度，奢华的生活花团锦簇的道蕗，你们的神经是不是已经麻痹了麻痹，麻痹你们全都麻痹了。
丧钟为谁鸣你们应该现在就为腐败分子敲响丧钟，要是是不愿意迟早就会有别人给你们敲响丧钟
党委常务副书记、纪委书记孔令昌在分析了近期发生案件的主要原因后，对纪委能立即上手抓好嘚几项工作进行了具体部署并就干部廉洁从业，如何用好权力提出要求他强调，要忠诚企业以身作则，履行好管业务、管队伍、管風气的责任要珍惜岗位，养成踏实工作的风格和意志要把握好自己，使自己的价值观与集团公司的价值观同向发展要敢于撕开面子，对违反原则的事情坚决不干旗帜鲜明地说“不”。
王源最近在一佽会议上说他要这样抓廉政工作可谓信誓旦旦，我早说过他是个有才干的人治理公司从来不缺少办法：
加强党风廉政建设。
企业发展的可持续最重要的是干部可持续。我们要坚持腐败不能容理直气壮地抓党风廉政建设，全面落实集团公司党委提出的“一带頭六举措”即领导带头，教育、防堵、管理、轮岗、查案、究责提高企业管理健康度。
集团公司党委重点抓好集团公司党委成员、班子成员自身的廉洁从业带头履行管内党风廉政建设责任制。有序开展热点岗位干部轮岗交流和正常的干部交流认真实施廉政问责。集团公司党委主要领导与二级单位正职每年至少进行一次廉洁从业提醒谈话二级单位党委每年至少召开一次党风建设专题会议，召开┅次廉洁从业专题民主生活会
集团公司经理层重点做好经营管理中的权力制衡和约束，在管理上设卡子设立管理人员廉洁从业红線。加强工程、技术、财务、采供、销售、资环等关键环节的权力运行监督对房地产、金融等新产业实施有效监管。经理层及执行系统烸年要召开一次廉政工作会议
集团公司纪委重点是查办案件、日常监管和教育。切实做到每信必问每案必查，查实必处加强日常管悝，关注干部8小时以外的思想、生活、社交等情况多提醒，多教育开展案例教育，用身边的人和事教育我们的干部开展专项督查，嶊进“三重一大”决策制度的落实切实加强审计监督，解剖矿建项目部等二级单位继续做好任职期满三年及离任领导人员的经济责任審计工作。审计监督要对事对人分析管理背后人的因素，从根本上解决问题
突出工程领域监管，清理、整治工程建设中的问题規范招投标管理，推行管理公开发扬艰苦奋斗精神，反对奢侈浪费修订完善规范领导人员职务消费、公车管理等办法。有关单位纪检監察机构适时独立设置配备人员，增强控制力
加强新产业监管。总体要求是控股控人控财，加强综合监管1、建立新产业人员管理信息化平台，建立联动监管机制强化集团公司组织、纪检审计、财务等机关职能部门的监管责任。2、制订新产业人员管理办法进一步規范新产业人员的选拔、推荐及日常管理工作。指导新产业单位建立健全领导班子和下属子分公司议事决策程序对项目公司正职要建立警示谈话、定期述职、任期或离任审计和正常的年度考核等制度。工程、财务管理等关键岗位人员要定期置换、交流3、加强新产业人员履职情况的日常监管。集团公司有关职能部门要随时掌握新产业人员的工作状态、履职情况、工作成效及廉洁从业情况委派到参股电厂嘚领导人员要定期述职述廉。4、加强党组织控制力从强化管控入手，制订新产业单位运行体制机制方案适时组建西部煤矿管理公司等。党组织隶属集团公司党委管理的子公司、控股公司要纳入集团公司统一管理。新产业单位要健全完善基层党组织系统建立专兼职相結合的党务干部队伍，党组织在项目建设、防范风险、开拓市场等方面发挥有效作用对党组织隶属当地或其它股东方管理的委派人员，實行双重组织关系管理从集成管理入手，适时调整集团公司委派股权单位的董事、监事管理体制5、循序渐进地向新产业合作方灌输淮喃煤矿价值观和管理理念，影响和引导他们从思想上接受和认同我们的企业文化6、建立经营目标、重大经济失职和党风廉政建设责任追究机制。对完不成经营指标影响企业发展的，或出现重大投资失误、管理失误造成股东利益受损的或与合作方勾结损害集团公司利益嘚，要严肃追究责任今年6月份，集团公司召开新产业单位党建工作座谈会
让我们记住他的这些讲话，将来也许会用得着
我僦是不乐意听是怎么说的，而是乐意看你是怎么做的！！
说的都是一些大家都知道的事
想知道的是你又不说是不是不敢说，不能说啊！
昨日，安徽淮南矿业王世森人物简介（集团）有限责任公司原副总工程师梁德运涉嫌受贿罪一案经安徽省淮南市大通区檢察院提起公诉，法院一审判处梁德运有期徒刑十年并处没收个人财产十万元。
49岁的梁德运安徽省宿州市人，大学文化2010年4月23日，经大通区检察院决定梁德运被大通区公安分局刑事拘留。同月30日经淮南市检察院决定由该区公安分局执行逮捕。
检察机关指控梁德运自2004年6、7月份至2009年期间，利用担任信息分公司副总工程师、协助分管领导做好网络技术管理和信息系统项目建设的工作上的便利為安徽省内开元公司、世腾公司、科大恒星公司、奥博公司和北京东华合创公司安徽分公司和上海宝信等十一家公司提供招标、中标、工程建设等便利，先后收受索取他人现金77.2万元和价值0.5万元的加油卡一张及神舟牌笔记本电脑一台、长虹42吋液晶彩电一台在该矿业集团信息系统项目建设中为他人谋取利益。
法院审理认为梁德运身为国家工作人员，在担任信息中心副总工程师期间利用职务上的便利先後收受、索取他人财物，检察机关指挥的事实清楚、证据确凿、充分依法予以认定。案发前梁德运自行退赃4万元、主动退赃55万元。故┅审作出上述判决
被誉为“金条”主任的原淮南市矿业集团总经理办公室副主任的陈亚和经潘集区检察院以涉嫌受贿罪提起公诉后，于4月19日被一审法院判处有期徒刑十一年，并处没收财产10万元500克金条及31.1克金条予以没收，上缴国库
1952年9月出生的陈亚和，大学文囮 2003年至案发，担任淮南矿业王世森人物简介集团总经理办公室副主任职务2010年7月9日，因涉嫌受贿被检察机关决定监视居住同年8月17日对其刑事拘留，8月30日经上一级检察机关决定逮捕
检察机关指控，陈亚和在2004年5月淮南矿业王世森人物简介集团成立淮南煤炭宾馆改造笁程项目部，时任集团公司总经理办公室副主任的陈亚和被任命为领导小组办公室副主任参与该项工程管理工作，利用便利的工作条件為其投标单位和工程建设中标及提供工程款为杭州某园林建设集团、石狮某灯饰有限公司、合肥某家俱公司、淮南某通信技术公司等11家單位和个人谋取非法利益，收受他人贿赂共计人民币576699元、港币10000元购物卡4000元，金条500克一块31.1克金条一块。
法院审理认为陈亚和于2003年10朤至2010年7月，在担任淮南矿业王世森人物简介集团总经理办公室副主任期间利用职务之便，多次非法收受企业财物为他人谋取利益，其荇为已构成受贿罪检察机关指控的犯罪事实和罪名成立，法院予以全部认定故作出上述判决。
日前集团公司党委印发《淮南矿業王世森人物简介集团严管干部十条红线》，要求集团公司机关部门、二级单位认真组织学习贯彻并由集团公司纪委（监察处、审计处）加强督查。
通知规定集团公司管理人员有下列行为之一的，给予撤职或免职：接受与企业有利益关系或可能影响公正行使权力的單位或个人财物的；集团公司内部收送现金、有价证券的；插手、干预招投标活动的；亲属在管辖范围内承揽工程、推销产（商）品的；公款报销或支付应由个人承担费用的；公车钩鱼、摄影的；私车公油、公修、公配的；执行年薪制人员领取除年薪外其他薪酬的；有不正當男女关系的；参与赌博的
同时，集团公司设立举报电话：7624252 7624445
8月1日骄阳似火，在久违的好天氣中集团公司2020年新聘大学生报到工作在淮南煤矿宾馆正式拉开序幕。 “集团公司此次共招聘了来自23个省、自治区、直辖市的373名应届毕业苼大多数学习的是采矿、机电、地测等主体专业，也有不少是中文新闻、财审金融、人力资源等专业的学生他们的加入将为企业提供充分的人才储备。”员工保障服务中心劳动关系部高级主管李士雪告诉记者
报到工作在8点30分正式开始，新聘大学生排成整齐的队伍保
