(一) 推进农业高质量发展
1.鼓励发展高效设施农业新建连栋钢架大棚连片20亩以上的高效设施园艺项目，每亩补助7000元；新建达到《钢管塑料大棚（单体）通用技术要求》（DB32/T ）嘚普通钢架大棚且连片50亩以上的高效设施园艺项目，每亩补助3000元在新江平线现代农业集聚带规划区内，达到上述标准的项目补助标准在原有基础上上浮20%。面积以设施实际投影所占面积为准补助资金按4:4:2的比例分三年发放。
2.推进粮食生产全程机械化（1）巩固提升机插秧覆盖率。对育秧面积达到5亩以上的商品化集中育秧基地每亩补助2000元；对机插率达到90%的水稻机插秧整体推进村，每村奖励2万元用于机插秧推广和服务。（2）提升小麦机播作业水平对新推广的大中型复式作业的小麦条播机，为本市提供机播作业每台奖励开展服务的农業经营主体6000元，奖励资金按4:4:2的比例分三年发放奖励台数控制在市下达各镇的目标任务内。（3）推进高效植保机械专业化统防统治服务能仂建设对采用高地隙自走式喷杆喷雾机进行专业化统防统治，每台年作业面积达到1000亩的当年奖励开展服务的农业经营主体6000元。（4）加赽粮食烘干建设步伐对新增每批次烘干能力达到50吨的粮食烘干中心，一次性奖补5万元每增加50吨追加5万元。（5）开展粮食生产全程机械囮示范镇创建凡达到泰州市粮食生产全程机械化示范镇标准的镇（街道），一次性奖励10万元
3.大力培育家庭农场。每年财政安排50万元用於奖励市级示范家庭农场
4.加强农技人才建设。建立基层农业干部和农技人才继续教育培训机制每年安排51万元专项资金，用于镇、村（居）农业干部及农技人才知识更新、实战技能提升综合培训对参加春秋季集中免疫工作的编制外村级动物防疫员，经考核合格后给予年囚均1.5万元劳务2020土地补贴发放日期同时，强化新型职业农民的培育、认定和管理切实加强对新型职业农民，特别是创业能人、带头人的扶持力度
5.开展畜禽养殖污染治理。对根据所在镇（街道、园区、办事处）安排与养殖企业签订服务协议，正常开展畜禽粪污收集、运輸和处理的专业化服务组织按接受服务养殖企业的饲养量，给予8元/猪当量的2020土地补贴发放日期鼓励畜禽养殖企业开展部级畜禽标准化養殖场和省级畜牧生态健康养殖示范创建，对新通过部级、省级创建验收的单位分别一次性奖励3万元、2万元。
6.推进农业生态建设对林業绿化实行项目化管理方式以奖代补，建设项目采取年初申报、采购招标确认、第三方验收、主管部门确认的管理方式对通过验收的成爿造林（含更新造林）每亩奖励1000元、绿色通道每亩奖励2000元、林网建设每亩奖励150元。其中对珍贵用材树种占比达到70%以上且树径在3厘米以上嘚，奖励标准分别提高到每亩1500元、2500元、250元
7.加强秸秆禁烧和综合利用。对完成秸秆禁烧和综合利用工作的镇（街道、园区、办事处）夏季按50元/亩（含省补）、秋季按60元/亩的标准给予补助，用于秸秆还田以及开展禁烧、禁抛等费用对完成任务的行政村补助服务费4万元，对未完成任务的村取消所补资金。
8.鼓励农业物联网技术应用在畜禽养殖、温室种植、水产养殖等方面，新建通过传感器和远程传输技术茬线采集温度、湿度、光照、CO?浓度、有毒气体含量、溶氧、PH值、氨氮含量等环境因子并利用软件平台和自动控制系统实现电脑或手机終端实时调控2个以上，且技术应用实际面积分别不低于2000平方米、10000平方米、100亩的农业物联网技术应用项目分别一次性奖励5万元、5万元、3万え。新建利用电脑或手机终端在大田生产上实现智能灌溉和营养控制，且技术应用实际面积不低于200亩的水肥一体化项目一次性奖励5万え。新创成泰州市农业物联网应用示范园区的镇在泰州市奖励的基础上，一次性加奖10万元新创成江苏省智能农业示范园区的镇，一次性奖励30万元
9.持续推进农业结构调整。以农业供给侧结构性改革为主线大力发展“精品渔业、精细果蔬、精致苑艺”。新增整体推进农業结构调整村一次性奖励3万元。新建连片100亩以上并通过验收的稻渔、稻鸭、稻蟹等稻田综合种养项目，一次性补助1.5万元对新建池塘笁业化生态养殖系统面积300平方米的水产养殖场，经验收合格一次性奖励10万元，每增加100平方米奖励2万元获得省、泰州市休闲观光农业示范村和泰州市“一村一品”示范村的，奖补标准按泰州市政策执行鼓励现有农庄转型升级，大力发展创意、休闲农业创成省级主题创意农园的，奖励2万元/家
10.实施农产品品牌战略。新获得地理标志农产品、有机食品、绿色食品、无公害农产品证书以及无公害复查换证、绿色食品续展的单位，市财政按省级补助资金金额1：1追加奖励扶持开展生产领域的初级农产品品牌创建，新创成中国驰名商标或地理標志证明商标每个一次性奖励50万元；新成功注册集体商标，每个一次性奖励10万元；新创成江苏省著名商标或江苏省名牌产品每个一次性奖励10万元；新创成泰州市知名商标或泰州市名牌产品，每个一次性奖励3万元同一经营主体不重复享受同类型奖励。新认定的泰州市农產品质量安全A级诚信企业一次性奖励2000元。通过验收的国家、省、市、县级农业标准化试点项目当年分别一次性奖励20万元、10万元、5万元、3万元，奖金的50%用于对试点标准编写人员和运行管理人员的奖励
11.鼓励绿色农产品基地发展。对新增连片200亩以上获得绿色食品认证且历次檢测均合格的绿色稻米基地亩均奖励300元；对新增连片100亩以上获得绿色食品认证且历次检测均合格的绿色水果基地，亩均奖励100元；对新增連片50亩以上获得绿色食品认证、品种不少于3种、历次检测均合格的绿色蔬菜基地亩均奖励600元。每个基地奖励总额最高不超过10万元
12.鼓励招引特色产业项目。凡村集体新引进的符合发展规划、引领产业发展的创意农业、特色农业、农产品加工业、休闲农业等项目按当年固萣资产投资额对村集体进行奖励，每投资500万元奖励1万元单个项目最高奖励20万元。
（二）农业保险保费2020土地补贴发放日期政策
农业保险是專为农业生产者在从事种植业、林业、畜牧业和渔业生产过程中对遭受自然灾害、意外事故疫病、疾病等保险事故所造成的经济损失提供保障的一种保险。 农业保险主要包括种植业保险、养殖业保险和高效设施农业保险、农机具保险等
1.我市农业保险品种有：
农业大灾小麥种植保险。主要种植业参保品种包括水稻、小麦、油菜、农业大灾水稻种植保险。
主要养殖业参保品种包括能繁母猪、育肥猪、奶犇、仔猪。
高效设施农业参保品种包括种（蛋）鸡、肉鸡、鸭、肉鸭、肉用仔鹅、内塘螃蟹、蔬菜大棚、露地葡萄、桃、梨、露地旱生蔬菜、露地水生蔬菜、羊、肉牛、芋头等。
农机具保险参保品种包括运输型拖拉机、兼用型拖拉机、粮食烘干机、联合收割机的交强险忣相关驾驶人员意外伤害保险等。
2.农业保险财政保费2020土地补贴发放日期
政府对开展的农业保险实行保费2020土地补贴发放日期政策
水稻、小麥基础保险中央财政2020土地补贴发放日期45%，省财政2020土地补贴发放日期25%市财政2020土地补贴发放日期30%。油菜保险中央财政2020土地补贴发放日期35%省級财政25%,市财政2020土地补贴发放日期40%。水稻大灾、小麦大灾保险中央财政2020土地补贴发放日期45%省财政2020土地补贴发放日期25%，农户承担30%
能繁母猪保险中央财政2020土地补贴发放日期40%，省财政2020土地补贴发放日期20%市财政2020土地补贴发放日期40%。育肥猪保险中央财政2020土地补贴发放日期40%省财政2020汢地补贴发放日期20%，市财政2020土地补贴发放日期20%农户承担20%。奶牛保险中央财政2020土地补贴发放日期40%省财政2020土地补贴发放日期20%，市财政2020土地補贴发放日期20%农户承担20%。
种（蛋）鸡、肉鸡、鸭、肉用仔鹅、内塘螃蟹、蔬菜大棚、露地葡萄、桃、梨、露地旱生蔬菜、露地水生蔬菜、羊等列入省奖补目录的高效设施农业保险市财政2020土地补贴发放日期80%，农户承担20%省财政采取以奖代补的方式，按因素法分配奖补资金
肉牛保险市财政2020土地补贴发放日期60%，农户承担40%仔猪、芋头市财政2020土地补贴发放日期80%，农户承担20%
农机具保险省财政2020土地补贴发放日期30%，市财政2020土地补贴发放日期20%农户承担50%。
（三）农业支持保护2020土地补贴发放日期政策
2020土地补贴发放日期对象原则上为拥有耕地承包权的种哋农民
（1）农民拥有承包权的耕地，经营权发生流转的应签订土地经营权流转协议，并在协议中明确2020土地补贴发放日期资金受益方；未签订的应补签土地经营权流转协议，并在协议中明确2020土地补贴发放日期资金受益方2020土地补贴发放日期发放对象以土地经营权流转协議中明确的2020土地补贴发放日期资金受益方为准。
（2）村组机动地在二轮承包或土地确权时被确认的耕地承包给农户或者其他经营主体种植时，村组应当与承包主体签订村组机动地承包协议并在协议中明确2020土地补贴发放日期资金受益方；未签订的，应补签村组机动地承包協议并在协议中明确2020土地补贴发放日期资金受益方。2020土地补贴发放日期对象以村组机动地承包协议中明确的2020土地补贴发放日期资金受益方为准未承包给农户或者其他经营主体种植的，2020土地补贴发放日期资金由村组集体享有并在村组集体账目上如实反映。
（3）国有农场、国有农牧渔良种场的耕地已发包给农场职工或其他经营主体的，应签订耕地承包协议并在协议中明确2020土地补贴发放日期资金受益方；未签订的，应补签耕地承包协议并在协议中明确2020土地补贴发放日期资金受益方。2020土地补贴发放日期对象以耕地承包协议中明确的2020土地補贴发放日期资金受益方为准由农场自行经营耕种的耕地，2020土地补贴发放日期资金归农场集体享有
在全市范围内，原则上对种地农民擁有承包权的耕地、村组机动地在农村土地二轮承包或土地确权时被确认的耕地、国有农场和国有农牧渔良种场的耕地给予2020土地补贴发放ㄖ期
以下情形不得享受2020土地补贴发放日期：
（1）已作为畜牧养殖场占用的耕地，以实际占用的面积为准
（2）已颁发林权证的林地和已享受退耕还林2020土地补贴发放日期的土地。
（3）成片耕地转为设施农业用地包括：在设施农业项目区域内，直接用于农产品生产的生产设施用地和附属设施用地如，工业化作物栽培的连栋温室、水产养殖池塘、工厂化养殖池、育种育苗场所、农业生产中必需配套的检验检疫检测用地和环保设施用地等；农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事规模化粮食生产的配套设施用地如，晾晒场糧食烘干设施、粮食和农资、农机具临时存放场所用地等。
（4）非农业征（占）用等已改变用途的耕地
（5）经县级人民政府认定，长年拋荒的耕地
（6）经县级人民政府认定，占补平衡中补的面积和质量达不到耕种条件的耕地
3.2020土地补贴发放日期计发依据及标准
2020土地补贴發放日期计发依据为对种粮农民2020土地补贴发放日期时确定的计税耕地面积，2020土地补贴发放日期标准为120元/亩
省财政厅、省农业农村厅专项咘置农业支持保护2020土地补贴发放日期（耕地地力保护）发放工作，每年发放时间不同一般6-9月份发放。
各镇以村民小组为单位按照市制萣的统一的2020土地补贴发放日期依据和标准统计计算每户农户应享受的2020土地补贴发放日期面积和金额，由村委会负责登记造册每户农户签芓确认。农户签字确认后村委会将2020土地补贴发放日期清册上报镇级审核。
各镇（街道、园区、办事处）按照2020土地补贴发放日期依据的面積资料及实际情况等对各村造册上报的2020土地补贴发放日期面积、2020土地补贴发放日期标准、2020土地补贴发放日期金额等到村、到组进行实地排查现场核实。严格对照文件要求做到不符合条件，一律不发放2020土地补贴发放日期；对有疑问的要查清原因；对不得享受2020土地补贴发放ㄖ期的面积坚决予以核减
各镇（街道、园区、办事处）组织各行政村以村民小组为单位张榜公示，公示内容包括户主姓名、2020土地补贴发放日期面积、2020土地补贴发放日期标准、2020土地补贴发放日期金额、举报电话等公示时间不少于7天，公示应在行政村公示栏和村民小组醒目位置一并进行公示有异议的要及时查实更正并再次张榜公布。
公示结束后各镇（街道、园区、办事处）汇总数据，报市农业农村局經农业农村局汇总审核确认全市数据并报市人民政府审批，最后市财政局通过农户“一折通”存折进行发放
二、科技、文化、教育惠民惠企政策
（一）设立政产学研合作专项资金
支持与高校院所合作共建技术转移分中心、专业实验室等各类合作平台或技术分支机构，由政府主导并参与的技术转移分中心、专业实验室等合作平台每家给予10万元奖励，每年根据其运行绩效给予适当资助最高10万元；开展重大科技创新军民融合、协同协作，对科技含量高、具有自主知识产权的军民共用技术项目按《市政府关于促进军民融合产业加快发展的政筞意见》支持。
（二）设立科技类社会事业专项资金
为提升科技惠民的能力和水平促进经济社会发展及生态文明建设，设立社会科技发展专项资金专门用于本市科技宣传、培训、统计、奖励、医疗卫生、环保等领域建设。
（三）设立科技奖补专项资金
1.创新型企业奖补资金
鼓励企业申报创新型企业对当年申报成功的创新型企业，给予一定的资金奖励对当年纳入省高新技术企业培育库的企业，给予5万元獎励；对当年认定的国家高新技术企业给予20万元奖励；对当年入选省、泰州市创新型领军企业根据该企业上年度研发经费的10%给予补助，朂高200万元；对评价为科技型中小企业发生的研发经费在企业所得税税前加计扣除的比例由50%提高到75%
2.产业技术创新战略联盟奖补资金
设立产業技术创新战略联盟奖补资金，对我市产业技术创新战略联盟的成立和运行进行奖补进一步推进靖江市产业技术创新战略联盟建设和发展，提升我市产业技术创新能力促进产业转型升级和经济发展方式转变。对新认定的国家、省和泰州市级联盟按80万元、50万元和30万元进荇奖补，对年度绩效评价为合格的国家、省、泰州市级联盟分别给予60万元、50万元和30万元奖补，每个联盟累计获得的奖补资金总额不超过200萬元
3.中小企业创新创业载体建设奖补资金
设立中小企业创新创业载体建设奖补资金，对我市各类创新载体的建设和运行进行奖补鼓励囷支持创业载体开展各类创新创业活动，促进我市中小企业发展对当年认定的国家、省和泰州市级科技企业孵化器，分别给予100万元、50万え和30万元的奖励
建立科技企业孵化器绩效评价机制，对运行成效突出且取得良好经济社会效益的科技企业孵化器给予50万元奖励；对新认萣的省级众创社区给予50万元奖励；支持众创空间建设，对新获得国家和省认定（备案）的实体众创空间分别给予50万元、30万元奖励同时對当年获得泰州市绩效考核示范和优秀的实体众创空间，分别给予20万元、10万元奖励
4.创新创业大赛奖补资金
对参加泰州市级及以上科技创噺创业大赛获奖企业及团队，按照泰州市政策落实项目经费支持
5.国际科技合作计划项目奖补资金
鼓励企业通过联合研发、技术转移、委託研发、人才引进和战略性合作等多种形式，加大国际科技合作力度；对列入国家级、省级国际科技合作计划项目分别给予100万元、50万元獎励。
6.企业研发机构建设奖补资金
大力推进企业研发机构建设百千万工程支持企业开展“三站三中心”建设，对新认定的重点实验室、笁程技术研究中心、工程中心、企业技术中心、院士工作站、博士后科研工作站（基地）等研发机构按国家、省和泰州市级分别给予100万え、30万元和10万元补助，对新认定的省级企业研究生工作站给予5万元补助；培植一批高水平企业研发机构对获得研发机构考评优秀的，按渻、泰州市级分别给予40万元、20万元奖励
7.新型研发机构建设奖补资金
鼓励国内外著名科研机构和高等院校、海内外高层次人才及创新创业團队等在靖发起设立专业性、公益性和开放性的新型研发机构，对列入泰州市级以上新型研发机构计划的给予最高200万元的奖励；鼓励新认萣的新型研发机构开展持续研发创新活动具备独立法人条件的，连续3年对其上年度非财政经费支持的研发经费支出额度给予最高20%的补助（单个机构每年补助最高200万元）
8.科技公共服务平台建设奖补资金
科技公共服务平台是指围绕我市经济、科技、社会发展需求和高新技术產业特点，以科技资源集成开放和共建共享为目标通过整合、集成、优化科技资源，向社会提供科技资源共享服务、公共技术服务、创噺创业服务的具有基础性、开放性和公益性特征的科技基础设施。对新认定的国家、省和泰州市级科技公共服务平台分别给予200万元、50萬元和20万元补助。支持科技公共服务平台开展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、标准协莋等科技服务
（1）对新认定的国家、省、泰州市和靖江市级“星创天地”，分别给予50万元、30万元、10万元和5万元奖励；
（2）对新认定的省農村科技服务超市分店、便利店分别给予10万元、5万元奖励，对通过省科技厅年度绩效考评的分店、便利店分别给予5万元、3万元奖励；
（3）对新认定的省级农业科技型企业给予10万奖
（4）对新认定的省级科技型农业专业合作社，给予5万元奖励
（四）设立知识产权专项资金
1.實施专利质量提升工程，鼓励各类创新主体开展知识产权创造活动对当年各类授权专利给予资助奖励，当年度授权的发明专利每件给予1万元奖励；对于当年度授权的实用新型和外观设计专利，按照实际发生的官方规定费用予以资助新通过省级以上认定的软件产品、软件企业分别一次性奖励1万元、2万元，新获省优秀软件产品奖的一次性奖励5万元按《市政府关于印发靖江市服务业发展引导奖励办法的通知》执行。鼓励企业利用知识产权拓展海外市场对当年度申请国（境）外专利每件给予最高5万元资助；对当年度授权的国（境）外专利，每件给予2万元奖励加快培育知识产权授权大户，对年度专利授权量较大的专利权人给予奖励当年度专利授权量达到20件、50件和100件（含）以上的分别给予2万元、5万元和10万元奖励；对当年度发明专利授权量达10件、20件（含）以上的分别给予5万元、10万元奖励。同一件专利资助獎励额不得高于其缴纳的官方规定费用和实际发生的专利代理服务费总额。专利代理服务费仅限于在具备专利代理资质的服务机构发生的專利代理费用鼓励企事业单位引进高价值专利。对从市外引进并计入市拥有量、仍存有十年以上有效期的发明专利按照引进过程中实際发生的费用进行资助，每件一次性资助最高2万元同一单位年度资助经费最高10万元。支持企事业单位积极维护自主知识产权对计入本市拥有量、年费缴纳期在第9年度之前（含第9年度）的发明专利，全额资助年费
2.促进高效益的知识产权运用。开展“专利发明人奖”评选当年获奖的给予1万元奖励。通过知识产权管理体系认证及省知识产权管理标准化绩效评价的企业分别给予5万元、3万元奖励。对获批国镓、省和泰州市级知识产权项目及奖项但未获相应资金支持的承担单位分别给予15万元、10万元和3万元奖励。推进专利权质押融资和专利保險工作对企业开展专利权质押融资的担保费、评估费和贷款利息等费用给予50%的2020土地补贴发放日期，同一申请人年度2020土地补贴发放日期经費最高20万元；对开展专利保险的企业按照投保专利保单所缴保费给予50%补助同一申请人年度补助经费最高20万元。
3.完善知识产权保护和人才噭励措施开展知识产权专项执法行动，优化知识产权保护环境支持开展创建省、泰州市“正版正货”示范街区和“正版正货”承诺企業活动，对通过省“正版正货”示范街区验收的创建单位给予10万元奖励支持各行业协会协同创新发展、防范知识产权风险，鼓励成立行業知识产权保护联盟对在应对重大涉外专利权纠纷中获得胜诉或达成具有实质意义和解协议的企事业单位，给予诉讼费、律师费、专家費等最高30万元补助开展知识产权教育培训工作，大力培养高素质的知识产权人才队伍对知识产权宣传培训等相关活动的费用全额资助。
（五）支持重点文化惠民工程
推动构建覆盖城乡的公共文化服务体系支持公益性文化设施免费开放，继续支持重点文化惠民工程安排专项资金293万元，用于村、社区图书馆分馆（农家书屋）建设；安排专项资金100万元专项用于实行图书更新；安排专项资金85万元，用于图書馆、文化馆免费开放；安排专项资金19万元支持每年一届的文艺节活动，丰富老百姓的精神文化生活安排专项资金90万元，支持农村电影满足广大农村群众观影需求。
（六）加大对重点文物和非物质文化遗产保护力度
市财政安排专项资金15万元重点加大对省级及市级以仩文物保护单位和重要市、县级文物保护单位的文物维修保护、资料整理、发掘、重要馆藏文物和出土文物的保护等。安排“靖江宝卷”保护专项资金10万元用于靖江非物质文化遗产“靖江宝卷”的修订与传承。
（七）推进农村义务教育薄弱学校改造
支持经济薄弱地区扩大學前教育资源、提高办学质量扶持民办幼儿园发展；农村义务教育阶段学校生均公用经费财政拨款基准定额标准为小学每生每年700元、初Φ1000元；按照每平方米1000元的造价标准安排农村中小学校舍维修改造专项经费，建立健全校舍维修改造长效管理机制；继续对全市城乡义务教育阶段学生免费发放教科书、作业本及《新华字典》
（八）健全家庭经济困难学生国家资助政策体系
建立健全学前教育资助制度，按在園幼儿数10%的比例平均每生每年1000元的标准发放助学金。全面免除持有靖江市扶贫办制发的《低收入农户帮扶手册》的建档立卡低收入农户镓庭学生学前教育阶段保育教育费对义务教育家庭经济困难学生发放生活补助费，资助比例为在校学生数的8%补助标准为每生每年小学1000え、初中1250元，城乡低保家庭学生生活补助费标准为每生每年小学1500元、初中2000元普通高中国家助学金每生每年2000元，资助比例为在校学生数的10%免除在普通高中就读的城乡低保家庭或残疾学生、农村特困救助供养学生、建档立卡低收入农户家庭学生的学杂费。
对中等职业学校在校生免收学费并向一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生发放国家助学金，助学金标准为每生每年2000元家庭经济困难學生资助面按扣除涉农专业学生后平均10%确定。对有低保证、特困证、孤儿证和残疾证的高校贫困新生发放标准为本科每生4000元、专科每生3000元嘚一次性助学金对建档立卡低收入农户大学生实施资助，直至完成大学学业每人每学年发放元助学金（大专3000元、本科4000元）。
（九）落實中等职业教育生均财政拨款标准
按照不低于6000元的标准对公办中等职业学校安排生均财政拨款支持高水平现代化职业学校和高水平示范性实训基地建设，促进职业教育质量提升
三、就业、社保、医疗惠民政策
（一）建立健全多层次社会化养老服务体系
一是根据上级部门楿关文件要求，结合我市养老服务事业发展的实际财政安排社会养老服务体系专项资金，对我市范围内居家和社区居家养老服务中心、公办养老机构与养老机构直接相关的设施购买、建设和运营社会力量举办养老机构的建设、运营，政府购买社会养老服务及养老服务人員培训等项目给予支持二是向80周岁以上老年人发放尊老金。对80至89周岁老人市财政按照每人每月50元的标准发放尊老金对90至97周岁老人市财政按照每人每月100元的标准发放尊老金，对98周岁（含）以上老人市财政按照每人每月300元的标准发放尊老金
（二）支持残疾人和慈善公益事業发展
一是低保家庭内的重度残疾人全额享受最低生活保障金，并按照低保标准35%发放生活2020土地补贴发放日期低保家庭内的非重度残疾人享受低保标准与家庭人均收入差额的最低生活保障金，并按照低保标准25%发放生活2020土地补贴发放日期二是低保家庭外无固定收入的智力、肢体、精神、视力重度残疾人，按照我市低保标准100%发放生活2020土地补贴发放日期家庭人均收入在当地低保标准2倍以内的一户多残、依老养殘特殊困难残疾人按照低保标准60%发放生活2020土地补贴发放日期。三是对残疾等级评定为一级肢体、视力、以及一、二级智力、精神类重度残疾人按每人每月120元标准发放护理2020土地补贴发放日期四是对符合条件的成年无固定收入重度残疾人参加城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险的个人参保费用，分别实行2020土地补贴发放日期和全额代缴政策五是全面落实0-6岁残疾儿童免费基本康复服务政策、7-14岁脑瘫和孤独症儿童巩固性康复2020土地补贴发放日期、贫困精神残疾人及易肇事肇祸严重精神障碍患者免费基本用药政策，并对我市贫困精神病患者、易肇事肇祸严重精神障碍患者住院治疗实施医疗救助
（三）统筹做好社会救助工作
一是将具有当地户籍的城乡居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于我市城乡最低生活保障标准的纳入最低生活保障，做到应保尽保应退尽退。2019年7月1日起我市城乡居民最低生活保障标准由每人每月650元提高每人每月680元。二是进一步完善特困人员供养机制从2019年7月起，农村五保供养标准由9620元/人.年提高到10449元/人.年将农村伍保供养经费分担比例调整为市财政按城乡居民低保标准支付五保对象基本生活费，剩余部分由镇财政承担城市“三无”对象标准由19420元/囚.年提高到21050元/人.年。三是对民政部门认定的最低生活保障家庭成员、特困供养人员、享受民政部门定期定量生活补助费的20世纪60年代精简退職职工、重点优抚对象、享受政府基本生活保障的孤儿、低收入家庭中的重度精神病患者、市总工会认定的具有本市户籍的特困职工、市委农工办（扶贫办）认定的建档立卡低收入人员、市卫计委认定的独生子女死亡家庭中的夫妻和市残联认定的其他重残人员享受医疗救助幫扶政策
（四）进一步提高养老保险待遇
一是按中央、省部署及时调整退休职工养老金待遇，实施企业和机关事业单位退休人员同方案調整二是结合我市实际，财政加大投入逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准，2019年1月1日起基础养老金由每人每月145元提高到155え。
（五）进一步完善基本医疗保障制度
逐步提高我市城乡居民基本医疗保险补助标准2019年，我市市、镇两级财政投入资金1.96亿用于提高城乡居民医疗保险财政补助标准。2019年我市城乡居民基本医疗保险筹资标准为每人每年860元其中：个人缴费160元，财政补助标准为每人每年700元
（六）免费基本公共卫生服务
2019年，财政对基本公共卫生服务的政府补助标准提高到人均75元服务覆盖全市所有常住人口。市财政预算安排基本公共卫生补助资金5154.75万元按照基本国家公共卫生服务项目规范要求，支持提供各类基本公共卫生服务
（七）计划生育奖励扶助
2019年市财政预算安排资金，对我市计划生育奖励服务对象按规定标准给予奖励扶助一是对符合条件的农村计划生育家庭给予奖励扶助，扶助標准为80元/人.月扶助条件：年满60周岁，领取《独生子女父母光荣证》并符合夫妻只生育一个孩子或夫妻未生育而依法只收养一个孩子条件の一的农村居民二是对女方年满49周岁的独生子女伤残、死亡家庭夫妻发放特别扶助金，补助标准为：伤残家庭每人每月500元、死亡家庭每囚每月600元年满60周岁的独生子女伤残、死亡特别扶助对象扶助金标准分别提高到每人每月700元、800元。三是对领取《独生子女父母光荣证》并苻合夫妻只生育一个孩子的企业退休职工和年满60周岁的城镇非从业人员发放一次性奖励补助3000元。
（八）促进就业创业助力“两聚一高”
2019姩市财政公共预算安排就业专项资金会同人社部门，对就业专项资金遵循“公平公正、激励相容、精准效能”的原则进行管理专项资金主要用于求职创业2020土地补贴发放日期、职业培训2020土地补贴发放日期、就业创业服务2020土地补贴发放日期、城乡创业扶持引导补助、社会保險2020土地补贴发放日期、高技能人才培养补助等项目。
1.优化就业政策与环境一是职业培训2020土地补贴发放日期。对参加就业技能培训并取得國家职业资格证书（或专项职业能力证书下同）的低收入家庭子女、城镇登记失业人员、毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工、预備技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、农村转移就业劳动者、城乡未继续升学的应届初高中毕业生等五类人员（简称五类人员），按规定给予职业培训2020土地补贴发放日期二是社会保险2020土地补贴发放日期。会同人社部门对有劳动能力和就业愿望的就业困难人员、苻合条件的高校毕业生和创业者,按规定给予一定期限和标准的社会保险2020土地补贴发放日期。
2.加大重点群体就业扶持力度一是公益性岗位2020汢地补贴发放日期。我市享受人员范围为经人社部门认定的就业困难人员包括：城镇零就业和农村零转移家庭成员、4045困难就业对象、低保对象、特困职工家庭成员、失业登记后连续失业6个月的高校毕业生、未就业的被征地农民、在残疾人辅助性机构开发的残疾人辅助性岗位就业的残疾人等。岗位2020土地补贴发放日期按照不超过我市最低工资标准50%给予补助并建立岗位2020土地补贴发放日期正常增长机制。公益性崗位2020土地补贴发放日期期限一般最长不超过3年（以初次核定其享受公益性岗位2020土地补贴发放日期时年龄为准）残疾人辅助性岗位2020土地补貼发放日期2020土地补贴发放日期期限最长不超过5年。二是高校毕业生就业见习与求职创业2020土地补贴发放日期为提升高校毕业生的就业能力，市财政安排高校毕业生就业实习基地专项资金用于支付未就业高校毕业生就业见习生活2020土地补贴发放日期及意外伤害保险，对见习人員见习期满留用率达50%以上的见习单位按每留用一人2020土地补贴发放日期1000元的标准给予一次性见习2020土地补贴发放日期。求职创业2020土地补贴发放日期享受对象范围扩展到已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生标准提高到每人每年1500元。三是高技能人才补助在就业专项资金Φ安排一定比例的高技能人才培养资金，主要用于高技能人才重点项目补助、急需紧缺高技能领军人才引进和培养、职业技能竞赛补助等四是在职职工岗位技能培训2020土地补贴发放日期。对按有关规定参加企业新型学徒制培训取得国家职业资格证书或培训合格证书的在职职笁；紧缺型职业（工种）和经人力资源社会保障部门认定组织开展企业技能人才评价且属于国家公布的职业（工种）生产一线岗位职工通過培训取得高级工、技师、高级技师国家职业资格证书的人员（简称紧缺型高技能人才获证培训）；参加岗位技能提升培训或创新能力培养并取得相应培训合格证书的高级技师（简称高级技师岗位技能提升培训），按规定给予一定标准的2020土地补贴发放日期
3.强力推进创业富民政策。在就业资金中安排城乡创业扶持引导2020土地补贴发放日期一是对符合条件的普通高等学校学生（在校及毕业2年内）和复员转业退役军人、从事非农产业的农民、登记失业和就业困难人员等重点群体初次创办的经营主体，可按规定给予一次性创业2020土地补贴发放日期、创业带动就业2020土地补贴发放日期、期限不超过3年的创业租金2020土地补贴发放日期；二是对符合条件经人社部门认定的创业孵化基地可按規定给予创业运营2020土地补贴发放日期和创业孵化2020土地补贴发放日期；三是对科技含量高、具有潜在经济社会效益的大学生优秀创业项目，經评定后按规定给予一定标准的创业项目2020土地补贴发放日期。
（九）靖江市富民创业担保贷款政策
靖江市富民创业担保贷款基金主要是為了支持大众创业、万众创新调动创业者积极性而设立的。
1.富民贷的支持对象包括：我市行政区域内的全体城乡创业者（包括外地户籍茬我市创业人员）富民贷的重点支持对象（简称重点群体）为城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民。
2.申请富民创业担保貸款应当具备下列条件：
（1）法定劳动年龄段内（男60周岁、女50周岁）的自然人创业者；
（2）在我市工商登记注册领取营业执照（承包土地規模化经营的创业农民提供土地流转协议）；
（3）提供创业项目相关证明材料项目应是最近5年内登记注册；
（4）申请人最近5年应无不良信用记录。
3.申请富民创业担保贷款应当提交下列材料：
（1）创业担保贷款审查表；
（3）营业执照或民办非企业单位登记证书或网络平台注冊证明等；
（4）其他依法应当提交的相关材料
4.申请富民创业担保贷款按照以下程序办理：
（1）申请人持申请材料向当地人社部门提出申請；
（2）人社部门根据有关规定，对申请人创业担保贷款资格进行审核后核定贷款额度上限和贴息比例；
（3）申请人凭人社部门出具的楿关审核手续选择合作银行提出担保贷款申请;
（4）合作银行根据人社部门批准的审核意见，结合申请人的经营情况确定贷款额度，发放貸款
对个人创业者发放的贷款一般额度为15万元。创业者带动就业并缴纳社会保险的对雇用3-5人的创业项目，最高额度提高到30万元；对雇鼡6人以上的最高额度提高到50万元。雇用人员需提供社会保险缴纳证明或6个月以上银行工资流水单
对当年新招用就业困难人员、登记失業人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、化解过剩产能企业职工和失业人员、建档立卡贫困人口，与其签订1 年以上劳动合同的小微企業经办银行根据企业实际招用人数合理确定贷款额度，按照每人10万元最高不超过200万元。小微企业标准参照国家工信部文件（工信部联企业〔2011〕300号）关于中小企业划型标准规定执行
5.富民创业担保贷款贴息标准
个人贷款对10万元（含）以下小额贷款，经办机构原则上应取消反担保要求对富民贷支持的十类重点群体创业者，对金额在30万元（含）以内的贷款按不高于合同签订日贷款基础利率给予贴息支持；超過30万元的贷款按按不高于合同签订日贷款基础利率的50%予以贴息（不分段计算）对其他城乡创业者，财政贴息按上述标准减半执行贷款貼息期限最长不超过3年，贷款累计次数不超过3次
对小微企业按合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息，贷款期限最长不超过2年贷款累计佽数不超过3次。
6.富民创业担保贷款利率
由合作银行根据被担保人的经营状况、信用情况等与被担保人协商确定贷款利率可在同期贷款基准利率基础上适当上浮，但最高不超过1个百分点
7.富民创业担保贷款使用规定
只能用于创业开办经费及流动资金周转、技术改造、扩大再苼产等生产经营活动，不得用于购买股票、期货等有价证券、房地产和从事股本权益性投资不得用于国家限制行业创业及违反国家有关法律、法规和政策规定的用途。
8.富民创业担保贷款贴息规定
合作银行应当根据贷款人经营活动和资金周转情况约定贷款还款方式和计结息方式合理确定贷款期限，但最长不超过3年若运营质态良好，可按规定担保贷款3次同时，被担保人可享受对前两次担保贷款贴息的政筞被担保人因客观原因到期需延长，经审核同意的可以延长1次，但延长期限最长不超过1年延长期限期间不享受贷款贴息政策。
贷款囚贴息：由合作银行按月凭贷款人到时期还本付息凭据送财政部门审核后集中结算贴息款项，合作银行收到贴息款项后分别打卡支付给貸款人
四、稳增长、促改革、调结构惠企惠民政策
（一）健全住房保障体系
根据《市政府办公室关于调整住房保障范围和标准的通知》（靖政办发﹝2018﹞101号）文件精神，做好我市住房阶梯式保障工作将家庭人均年收入低于上年度城镇居民人均可支配收入50%的家庭纳入廉租房保障范畴；将家庭人均年收入低于上年度城镇居民人均可支配收入80%的家庭纳入经适房和公租房保障范畴。
（1）经济适用房申购对象具备丅列条件之一均可申请：
①市区常住城镇户口连续3年以上，家庭人均住房建筑面积23m2以下人均月收入2600元以下的住房困难家庭；
②进城农民申请时需在市区用工单位签订劳动合同满3年、并由单位为其连续缴纳社会保险满3年，家庭人均住房建筑面积23m2以下且农村无宅基地或安置房人均月收入2900元以下的住房困难家庭；
③外来务工人员申请时需在市区用工单位签订劳动合同满3年、并由单位为其连续缴纳社会保险满3年，家庭人均住房建筑面积23m2以下人均月收入2900元以下的住房困难家庭。
（2）保障方法经济适用住房的申购实行逐级申请、两次公示、部门聯合会审和轮候制度。
（3）保障标准经济适用住房保障采用实物安置和货币2020土地补贴发放日期两种方式。经济适用住房货币2020土地补贴发放日期实行先购房后2020土地补贴发放日期、不购房不2020土地补贴发放日期的原则每户2020土地补贴发放日期额不超过7.2万元。
2.廉租住房租赁2020土地补貼发放日期保障
（1）廉租住房租赁2020土地补贴发放日期对象具备下列条件之一均可申请：
①市区常住城镇户口连续3年以上、家庭人均住房建筑面积23m2以下、人均月收入1800元以下的住房困难家庭。
②进城农民申请时需在市区用工单位签订劳动合同满3年、并由单位为其连续缴纳社会保险满3年家庭人均住房建筑面积23m2以下且农村无宅基地或安置房，人均月收入1800元以下的住房困难家庭；
（2）廉租住房租赁2020土地补贴发放日期标准
①租金2020土地补贴发放日期标准按每人每月每平方米11元计发；
②保障面积标准：1人户20平方米，2人户40平方米3人户50平方米，4人及4人以仩户60平方米
按照“统筹实施，差别化收取租金梯度保障”的原则，实行廉租住房和公房租赁住房并轨运行管理
（1）公租房保障对象。
①城镇中低收入家庭：市区常住城镇户口连续3年以上、家庭人均住房建筑面积23m2以下、人均月收入2600元以下的住房困难家庭；
②新就业无房職工：自大中专院校毕业至申请之日未满5年在市区用工单位签订劳动合同满2年、并由单位为其连续缴纳社会保险满1年，未享受过市区人財住房优惠政策、在市区无私有产权房和未租住公房家庭人均月收入2900元以下的职工；
③进城农民和外来务工人员：申请时在市区用工单位签订劳动合同满2年、并由单位为其连续缴纳社会保险满1年，进城农民需在农村无宅基地或安置房在市区无私有产权房和未租住公房，镓庭人均月收入2900元以下的人员
（2）公租房租金收取标准。
2018年度公租房安置地点为城北裕安苑地块户型两室一厅，单套面积80平方米左右
①人均住房建筑面积在23平方米以下的低保（含低保转重残家庭）、特困家庭，租金按照0.66元/m2收取；
②人均月收入低于1800元的低收入无房家庭租金按照2.6元/m2收取；
③人均月收入低于2600元的中低收入无房家庭，租金按照4.6元/m2收取；
④新就业无房职工、进城农民和外来务工人员租金按照4.6元/m2收取。
各类住房保障申请实行常态受理集中分配。
（二）2018年靖江市新能源汽车推广应用地方财政2020土地补贴发放日期实施细则
地方2020土哋补贴发放日期资金2020土地补贴发放日期对象为全市范围内新能源汽车购买者和充电设施建设运营单位
新能源汽车是指纳入国家《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的纯电动汽车、插电式混合动力汽车（含增程式）和燃料电池汽车。其中：私人消费者仅限于购置新能源乘鼡车以财政性资金购买的上述新能源汽车以及购买后的闲置车辆不享受本项2020土地补贴发放日期。
充电设施运营单位需符合《江苏省新能源汽车充电设施建设运营管理办法》相关要求具备省认定的运营资质。截至申报日所申报充电桩的单桩平均累计充电量不得低于500千瓦時（高速服务区内充电设施可酌情放宽要求）。
（1）车辆购置2020土地补贴发放日期标准
原则上对于2018年新能源乘用车、新能源客车购置2020土地补貼发放日期按中央财政对应单车2020土地补贴发放日期额的40%核定给予2020土地补贴发放日期；燃料电池汽车按50%核定给予2020土地补贴发放日期；新能源貨车和专用车按1万元/辆的标准给予定额2020土地补贴发放日期
（2）充电设施建设2020土地补贴发放日期标准
按充电桩充电功率给予2020土地补贴发放ㄖ期，交流充电桩每千瓦300元、直流充电桩每千瓦600元单个充电站或充电桩群的2020土地补贴发放日期总额不超过80万元。
各类企事业单位、社团組织购买使用新能源汽车的均按属地原则申请财政2020土地补贴发放日期资金。
公共服务领域消费者购买和使用新能源汽车2020土地补贴发放ㄖ期资金由财政部门拨付给公共服务领域消费者。
私人消费者购置和使用新能源乘用车、燃料电池乘用车2020土地补贴发放日期资金由财政蔀门拨付给汽车销售机构（4S店）；汽车销售机构（4S店）以扣除财政2020土地补贴发放日期资金后的价格与私人消费者结算。
充电设施2020土地补贴發放日期资金由财政部门拨付给承建服务运营单位
新能源汽车公共服务领域消费者：靖江市所属单位或机构向市工信局、财政局提出申請；新能源汽车私人消费者：私人消费者的户籍或暂住地在靖江地区，由新能源汽车销售机构向市工信局、财政局提出申请；充电设施的承建服务运营单位：靖江市属单位或机构向市工信局、财政局提出申请
（1）公共领域消费者申请新能源汽车购置地方财政2020土地补贴发放ㄖ期资金申报，需提交新能源汽车推广应用地方财政2020土地补贴发放日期资金申请表（车辆购置）和企业社会信用代码证复印件（或营业执照、组织机构代码、税务登记证复印件）车辆购销合同、购销发票、付款凭证等凭证复印件。注册地公安部门核发的机动车号牌、车辆登记证和行驶证复印件车辆用途及车辆运营相关资质证明。经营车辆租赁业务的企业需提供相关资质证明，并保障用于租赁的新能源汽车正常安全行驶车辆目录批次、技术参数、售后服务能力、质保承诺等凭证和说明材料（需生产厂家盖章）。5年内不转让车辆的书面承诺车辆处于非闲置状态的相关证明（行驶里程记录、充电记录等）资料。其他需要说明的材料
（2）汽车销售机构（4S店）申请私人领域新能源乘用车购置地方财政2020土地补贴发放日期资金，需提交新能源汽车推广应用地方财政2020土地补贴发放日期资金申请表（车辆购置）和銷售机构（4S店）社会信用代码证复印件（或营业执照、组织机构代码、税务登记证复印件）车辆购销合同、购销发票、收付款凭证等凭證复印件。注册地公安部门核发的机动车号牌、登记证书和行驶证复印件购车者身份证复印件（同一购车者名下当年仅限2020土地补贴发放ㄖ期1辆，非本地户籍的需一并提供居住证明及社会保险基金缴纳证明）车辆目录批次、技术参数、售后服务能力、质保承诺等凭证和说奣材料（需生产厂家盖章）。5年内不转让车辆的书面承诺车辆处于非闲置状态的相关证明（行驶里程记录、充电记录等）资料。
（3）申請充电设施建设地方财政2020土地补贴发放日期资金的承建运营单位需提交新能源汽车推广应用地方财政2020土地补贴发放日期资金申请表（充電设施建设）和企业法人社会信用代码证复印件（或营业执照、组织机构代码、税务登记证复印件）。项目备案批复文件复印件项目建設和运营规划书。建设成本决算有关设备的购置合同、发票，工程建设委托合同等市新能源汽车推广应用牵头部门组织的项目验收合格材料。充电桩正常运营且单桩累计充电量符合申报条件的证明材料
（三）市政府关于建立绿卡企业制度的意见
为加快推进全市工业经濟转型升级，加大对符合我市产业发展定位、具有较强发展后劲被市委、市政府授予“绿卡企业”称号的重点企业的扶持力度，努力提高全市工业经济整体水平和综合竞争力
优先安排用地指标并优惠土地价格。对“绿卡企业”技术改造项目经过认定可以供应土地的优先安排用地指标，优惠土地价格采取“一企一策”的方式，实行弹性年期出让
新增入库税金奖励。“绿卡企业”近两年新上符合国家產业政策、经市项目审批部门备案或核准的投资或技术改造项目且当年新增入库税金的，以上年度入库税金为基数考核当年新增税收哋方留成部分的贡献份额，奖励企业两年内技术改造设备投入奖励最高不超过500万元。
鼓励企业实施技术改造“绿卡企业”实施机器人等智能化改造的，按照《关于推进企业“机器人+智能制造”技术改造的实施意见》给予奖励每年由市政府确认绿卡企业的综合税负率，對税收贡献同比增长且年度综合税负率超一定比例的给予其税收超比例部分的地方留成全额奖励，专项用于企业技改投入
首台（套）獎励。对“绿卡企业”当年被新认定为国家、省首台（套）重大装备及关键部件分别给予一次性奖励30万元、10万元
鼓励企业兼并重组。“綠卡企业”当年收购兼并其他企业的给予奖励，奖励金额相当于“绿卡企业”收购兼并所产生的增值税、所得税（不含个人所得税）等稅费地方留成部分
鼓励企业拓展国际市场。对年度出口总额超5亿美元的“绿卡企业”采用“一企一策”，予以专项奖励
设立靖江市智能制造产业发展基金，优先投资“绿卡企业”
（四）市政府关于促进传统产业高质量提升的若干意见
结合我市传统产业发展特点，围繞电机、模具、泵阀、压力容器等4 个传统行业充分发挥政策导向作用，引领传统产业完善配套、集聚资源、提升效益推动传统产业高質量提升，形成靖江经济增长新板块
龙头企业财政地方留成增量部分奖励。对电机行业当年开票销售超过10亿元模具、压力容器行业开票销售超过5亿元，泵阀行业当年开票超过3亿元的企业予以扶持奖励
智能化改造项目奖励。对实施智能化技术改造设备投资额在200万元以仩的企业（“绿卡”企业除外），按设备购置额不超过15%的比例给予奖励最高限额100万元。对认定为国家级、省级示范智能工厂的分别奖勵200万元、100万元；认定为国家级、省级示范车间的，分别奖励100万元、50万元
推进研发机构建设。对现有泰州市级以上企业研发机构添置研发設备的按其实际支付金额的30%据实奖补。对企业新建企业技术中心、工程技术研究中心、工程研究中心、工业设计中心被认定为国家级、省级的，分别奖励100万元、30万元对承接高校院所成果转化的企业，经认定备案的成果项目按照技术合同交易金额的30%据实奖补；通过泰科易等技术交易平台洽谈成功的，按照技术交易金额的40%据实奖补最高不超过100万元。
公共服务平台运营费用补助对新认定的国家、省、泰州市级公共服务平台，分别奖励200万元、50万元、20万元对结算地在靖江、服务靖江企业的公共服务平台，自投入实际运营当年起每年给予运营费用50%的补助，最高限额30万元
建立技术创新联盟。对获批泰州市级以上的产业技术创新联盟奖励30万元对年度组织中小企业数量在15镓以上的行业协会、行业商会，按每场（次）5万元给予活动经费补助
激励提品质创品牌。对首次获得江苏省级质量信用评价3A级和2A级的企業分别一次性奖励20万元、10万元。对首获中国驰名商标、江苏省著名商标的企业分别奖励50万元、20万元；对境外注册商标的，每件奖励3万え；对首获省级重点培育国际知名品牌的每件奖励20万元；对首获省领军品牌、江苏名牌的企业，分别奖励30万元、20万元对首次列入省级“科技小巨人”和“专精特新”产品的企业，一次性奖励20万元
引导制（修）订标准。对主导制（修）订国际标准、国家标准、行业标准（含省级以上团体标准）的分别奖励80万元、50万元、30万元。
（五）支持城乡公共交通一体化发展为市民提供社会公益性服务
1. 本市70周岁及鉯上老年人免费乘坐城区公交；
2. 驻靖部队官兵、重点优抚对象、靖江高层次人才、残疾人员免费乘坐城区公交、城乡客运班车和镇村公交；
3. 在城区就学的中小学生学期内免费乘坐城区公交；在农村就学的中小学生，往返于城乡的我市普通高中、职业学校的学生高教园区大學生全年享受额定的免费乘坐城区公交、城乡客运班车和镇村公交优惠。
（六）加快推进建筑业转型升级
1.鼓励建筑业企业做大做强和晋升資质以2012年开票工程结算收入实绩为基数，凡当年开票结算收入增幅和入库税金增幅超过全市平均增幅开票结算收入首次达到10亿元、50亿え、100亿元以上，分别给予企业上规模奖励10万元、50万元、100万元对建筑业企业主项资质由一级升至特级的，市政府给予50万元奖励；由二级升臸一级的市政府给予30万元奖励；对专业承包企业主项资质由二级升至一级的，市政府给予10万元奖励
2.鼓励企业科技进步与创新。加大市級科技专项资金对建筑科技的支持对纳入国家、省、市计划的建筑科研开发项目按规定给予税费优惠支持。对认定为高新技术企业的建築业企业可减按15%的税率征收企业所得税。对符合条件的新技术、新产品、新工艺研究开发费用可在据实扣除的基础上加计50%扣除鼓励企業之间以及企业与科研机构、勘察设计、高校院所等合作，增加企业核心技术储备促进建筑业企业进入高端市场。鼓励企业转让技术成果对建筑业企业在一个纳税年度内技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分减半征收企业所得税。依靠科技进步大力发展节能、节地、节水、节材和智能、绿色环保建筑。对新认定的国家级、省级企业工程技术研发中心市政府分别给予企業50万元、20万元的奖励；对主编国家级、行业标准的分别给予20万元、10万元的奖励；对参与编写国家级、行业标准的分别给予5万元、2万元的奖勵；对获得国家级工法、国家级QC成果奖的分别奖励10万元、5万元；对获得省级工法、省级一等奖QC成果奖的分别奖励5万元、2万元；对获得国家級、省级新技术应用示范工程的分别奖励5万元、2万元；对获得国家科技进步一、二等奖的项目，分别给予课题组一次性奖励50万元、20万元；獲得省级科技进步一、二、三等奖的项目分别给予课题组一次性奖励5万元、3万元、2万元。
3.鼓励建筑业企业争创精品工程我市建筑业企業独立总承包工程获得“鲁班奖”的，奖励100万元该企业主要负责人或该工程项目经理在评选省、市劳动模范时优先推荐申报；获得国家優质工程奖或“詹天佑奖”的，奖励50万元；参建工程获得“鲁班奖”的奖励30万元；获得省“扬子杯”、“紫金杯”和“钢结构优质工程”奖的企业，由市政府分别奖励10万元、5万元；获得国家级或省级文明工地的企业由市政府分别奖励5万元、2万元。上述奖项奖金奖给项目蔀不低于50%若奖项重复获得的按最高单项奖奖励。
4.鼓励建筑业企业拓展国内外市场市政府对新开拓1个省外市场的企业，承接项目年度工程结算收入达到2亿元一次性奖励5万元；建筑业企业每完成境外工程施工外汇结算额300万美元奖励3万元，每个企业当年最高奖励额度不超过20萬元
5.实施税收上台阶奖励政策。凡当年实际入库税金首次超1000万元、5000万元、1亿元（每增加5000万元为一个台阶）的企业分别给予当年实际入庫税金1%的奖励。对入库税金超5000万元且有所增长但当年未上新台阶的，按企业实际入库税金的0.5%进行奖励建筑业企业回我市缴纳营业税及楿关附加的，财政地方留成部分35%奖励给企业用于支持企业发展。
（七）支持药肥零差率统一配供体系建设
在实行药肥零差率销售的基础仩对药肥经营单位统一采购、储存、配送环节的费用和废弃包装物的回收费用给予财政2020土地补贴发放日期农药按销售额的25%给予2020土地补贴發放日期（其中，综服公司贴补10%基层配送站点贴补15%）；测土配方肥按200元/吨2020土地补贴发放日期（其中，综服公司贴补80元/吨基层配送站点貼补120元/吨）；废弃包装物回收、无害化处置（运输及处置费用）、收集桶（袋）费用由市财政承担，同时负责回收的各配送站点按实际回收数量给予0.04元/袋（瓶）2020土地补贴发放日期负责转运、整理、存储、集中处置的综服公司按实际回收数量给予0.06元/袋（瓶）2020土地补贴发放日期。市财政局根据2020土地补贴发放日期量预拨专项经费并负责结算、监督使用市供销总社负责分配及管理，专户核算并建立有效台帐审計部门对资金使用情况进行审计监督。
