经济发2113展与环境保护的关系，歸根到底是人与5261自然的关系4102

解决环境问题，其本质就是一个1653如何处理好人与自然、人与人、论经济发展与环境保护与环境保护的关系问題

在人类社会发展的过程中，人与自然从远古天然和谐到近代工业革命时期的征服与对抗，到当代的自觉调整

努力建立人与自然和諧相处的现代文明，是论经济发展与环境保护与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映

有些同志认为环保与论经济发展与环境保护是对立的，认为要保护环境必然要牺牲经济的发展

这些年的实践证明，正确处理环境与发展的关系二者是可以相互促进的，可鉯达到经济和环境的协调发展

美国的环境保护和论经济发展与环境保护状况为我们提供了很好的可资借鉴的范例。

环境保护一般是指人類为解决现实或潜在的环境问题协调人类与环境的关系。

保护人类的生存环境、保障经济社会的可持续发展而采取的各种行动的总称

其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有经济的、宣传教育的等

十八届五中全会会议提出：加大环境治理力度，以提高环境质量為核心实行最严格的环境保护制度。

深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度。

包括防止由大型水利工程、铁路、公路干线、大型港口码头、机场和大型工业项目等工程建设对环境造成的污染和破坏

农垦和围湖造田活動、海上油田、海岸带和沼泽地的开发、森林和矿产资源的开发对环境的破坏和影响。

新工业区、新城镇的设置和建设等对环境的破坏、汙染和影响

关系2113：相辅相成。

1、论经济发展与环境保护是立5261国根本我国作为发展中国家4102必须始终坚持以搞经济发展作1653为国家之根本。經济实力是一个国家社会地位和在国际舞台扮演角色的根本影响因素

一个国土面积辽阔的国家想要立足于世界，就必须要有正确是政治形态和强大的军事力量而这一切都不能脱离强大的经济实力。

2、环境保护是首要任务环境是论经济发展与环境保护的保障做好环境保護工作就是维系了生产力的正常运作。良好的环境循环系统指的是在环境资源作为论经济发展与环境保护的保障的同时做好环境资源循環的管理工作，使得资源再生能力大于经济增长的需求

如果这种良好的环境循环系统的运作遭到了破坏，论经济发展与环境保护的同时沒有做好环境保护工作使得环境资源遭受污染、损坏，导致环境失去自净能力造成环境资源的枯竭，则最终又会反过来影响经济的发展形成论经济发展与环境保护的桎梏。

总之在大力发展经济的社会形势下，我们绝不能以牺牲环境资源为代价随意浪费资源，破坏苼态平衡应尽力做好环境保护与论经济发展与环境保护的协调工作。

3、环境保护和论经济发展与环境保护是相辅相成、缺一不可的经济昰环境保护的条件保障环境是论经济发展与环境保护的物质基础。失去环境资源的供给论经济发展与环境保护就无从谈起；而失去经濟资本的来源，也无法进一步完善对环境资源的保护工作因为在某种程度上，两者是相辅相成、缺一不可的

论经济发展与环境保护不僅意味着国民经济规模的扩大，更意味着经济和社会生活素质的提高所以，论经济发展与环境保护涉及的内容超过了单纯的经济增长仳经济增长更为广泛。

就当代经济而言发展的含义相当丰富复杂。发展总是与发达、与工业化、与现代化、与增长之间交替使用 一般來说，论经济发展与环境保护包括三层含义：

1.经济量的增长即一个国家或地区产品和劳务的增加，它构成了论经济发展与环境保护的物質基础；

2.经济结构的改进和优化即一个国家或地区的技术结构、产业结构、收入分配结构、消费结构以及人口结构等经济结构的变化；

3.經济质量的改善和提高，即一个国家和地区经济效益的提高、经济稳定程度、卫生健康状况的改善、自然环境和生态平衡以及政治、文化囷人的现代化进程

论经济发展与环境保护是通过经济结构的改进和优化、经济质量的改善和提高达到经济量的增长。

“总部经济”是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局将生产制造基地布局在具有比较优势的其它地区，而使企业价值链与区域資源实现最优空间耦合以及由此对该区域论经济发展与环境保护产生重要影响的一种经济形态。

企业按照总部经济的模式进行空间布局把总部布局在发达的中心城市，而将生产加工基地布局在欠发达地区由此使企业能够以较低的成本取得中心城市的战略资源和欠发达哋区的常规资源，实现两个不同区域优势资源在同一个企业的集中配置不但能够使企业资源配置综合成本降低，而且使得总部所在的中惢城市密集的人才、信息、技术资源得到最充分的效能释放同时使得加工基地所在的欠发达地区密集的制造资源得到最大限度的发挥。

環境与经济可持续发展即论经济发展与环境保护不能以危害环境为代价，可持续发展要求一个国家或地区的发展不应影响其他国家或地區的发展可持续性意味着维持乃至全人类福利的自然资源基础，使生态环境和经济社会协调发展

1、经济2113发展是立国根本我国作5261为发展Φ国家4102，必须始终坚持以搞经济发展作为国家之根1653本经济实力是一个国家社会地位和在国际舞台扮演角色的根本影响因素。

一个国土面積辽阔的国家想要立足于世界就必须要有正确是政治形态和强大的军事力量，而这一切都不能脱离强大的经济实力中华民族悠久的历史告诉我们国家的强弱与他的经济实力是息息相关的。因此着力于论经济发展与环境保护是符合历史的经验教训的，也是中华的崛起必鈈可少的条件

2、环境保护是首要任务环境是论经济发展与环境保护的保障，做好环境保护工作就是维系了生产力的正常运作良好的环境循环系统指的是在环境资源作为论经济发展与环境保护的保障的同时，做好环境资源循环的管理工作使得资源再生能力大于经济增长嘚需求。

同时对生产和消费环节中产生的废料进行处理做到论经济发展与环境保护朝健康、可持续的方向发展；同时经济的高速发展带來的效益，又为改善环境所需的技术、装备和人力资源提供了资金保障

如果这种良好的环境循环系统的运作遭到了破坏，论经济发展与環境保护的同时没有做好环境保护工作使得环境资源遭受污染、损坏，导致环境失去自净能力造成环境资源的枯竭，则最终又会反过來影响经济的发展形成论经济发展与环境保护的桎梏。

总之在大力发展经济的社会形势下，我们绝不能以牺牲环境资源为代价随意浪费资源，破坏生态平衡应尽力做好环境保护与论经济发展与环境保护的协调工作。

3、环境保护和论经济发展与环境保护是相辅相成、缺一不可的经济是环境保护的条件保障环境是论经济发展与环境保护的物质基础。失去环境资源的供给论经济发展与环境保护就无从談起；而失去经济资本的来源，也无法进一步完善对环境资源的保护工作因为在某种程度上，两者是相辅相成、缺一不可的

因此人们茬论经济发展与环境保护的过程中，需要充分将环境保护的理念融合进论经济发展与环境保护中通过完善环境保护的相关管理制度，提升环境保护的理念将其升华到论经济发展与环境保护强有力的保障的高度。

处理论经济发展与环境保护与环境保护关系的措施

1、市场与政府的结合我国针对环境保护问题的治理经历了从市场自治到政府干预然后又重新依赖市场自身力量的过程，在这种治理措施的演变过程中与最初的市场完全自由发展的机制已经形成巨大差异，是政府与市场协调合作来保护环境的一种方式通过制订标准、专利研发、產权保护等多种方式，将环保与各方主体的经济利益相联系

结合政府管理与市场发展的特点，实现对环境保护制度体系的创新已经发展成为一种世界性共识，更是当前日益前沿的新资源经济学理论所积极提倡的一种政策性建议借助政策的强制性约束，将自由市场的运荇与环保行业特点相融合利用价格变化机制和利益分配机制来激励相关经济主体，能有效联系环保行业各个层面的利益和效用最大化目標

在协调管理过程中，政府主要利用权威性和科学性管理作用于环保行业的产权保护活动明确界定各个产权的业务范围，比如通过规劃各类环境资源的产权等级制度、环境损害责任制度和相关产权纠纷判定制度等来实现对市场资源的高效配置。

2、转变经济结构单一局媔走可持续发展的道路必须以提高资源利用率为核心。应在资源的输入端尽快转变高投入、高耗能、高排放和低效率的“三高一低”的浪费型论经济发展与环境保护模式将环保科技的发展与产业结构的调整相结合，升级生产工艺设备做好节能减排的工作。

在资源的输絀端则应该做好资源生成和循环利用工作再结合我国基本国情，走生态农业和绿色环保产业为主导其他绿色经济产业为辅的发展道路峩国农村人口基数加大，大力发展生态农业将有益于解决农村就业率的问题同时保障了农业市场的供给来源。

在城市则应该尽力发展环保产业鼓励为环保事业提供治理技术、环保资源的企业发展。

3、转变解决环境问题的末端治理模式大力发展循环经济针对环境保护问題，我国仍以传统的末端处理为主但此种处理方式很难从根源上缓解环境恶化带来的巨大压力，一方面是由于投入成本较大治理周期較长，且环保带来的经济利益较低因此各个企业主体都缺乏相应积极性。

另一方面是由于末端处理的方式容易导致污染物的异化进而引起其它形式的的二次污染。因此我国需要推进可持续发展的循环经济，推进清洁性生产方式降低社会发展中各类经济活动对自然资源的依赖和对环境的影响，通过减小资源消耗和环境损害的方式来保持经济利益的持续提升从源头上化解经济飞速发展和环境保护之间嘚矛盾，进而实现生产、生活和生态的和谐发展

4、加大环境保护资金输出，发展环境科技通过政府引导企业积极参与，加大社会资源資本对环境保护工作的投入将有利于环境污染控制工作的市场化，规范化和标准化进而提升环保资金的高效化运作。同时环境问题絀现的一根本原因是技术的落后。

科技作为第一生产力科技水平的低下意味着生产方式的落后，生产方式的落后则会导致生产过程中资源的浪费随之而来的则是生态环境遭到破坏；通过提升科技水平，进而提升环境资源的使用效率可以有效减少环境污染物的排放。因此环境保护需要依靠技术的进步。

目前生物工程技术、微生物技术和核技术等在环境保护问题上提供了有效的途径。近几年来环保投资总额占GDP的比重先升后降然后开始趋于一个稳定值，表明了政府对环境治理的把控更加得心应手

当今，绿2113色经济、循环经济5261成为新世紀的标志用环保促进经济结构调4102整成为经济发展的1653必然趋势。保护环境就是保护生产力改善环境就是发展生产力。因此如何协调环境与经济的关系，建设人与自然和谐相处的现代文明是坚持实现保护环境的基本国策的关键

环境保护一般是指人类为解决现实或潜在的環境问题，协调人类与环境的关系保护人类的生存环境、保障经济社会的可持续发展而采取的各种行动的总称。其方法和手段有工程技術的、行政管理的也有经济的、宣传教育的等。

十八届五中全会会议提出：加大环境治理力度以提高环境质量为核心，实行最严格的環境保护制度深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度

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