如果依据五德终始,现在中国政府职能的三大转变,属于什么的

  1、把“邓小平理论”确定为黨的指导思想并写入党章是( )
  A、1987年党的十三
  B、1992年党的十四大
  C、1997年党的十五大
  D、1998年全国人大九届二次会议

  2、中国共產党成立之时就把马克思列宁主义确立为自己的指导思想,后来又把毛泽东思想确立为党的指导思想具体时间是( )
  A、1942年延安整風
  B、1945年党的七大
  C、1856的党的八大
  D、1966年文化大革命

  3、正式提出“走自己的道路,建设有中国特色的社会主义”的重要思想是茬( )
  A、1978年党的十一届三中全会
  B、1982年党的十二大
  C、1987年党的十二大
  D、1992年视察南方谈话

  4、“走自己的道路建设代中国特色的社会主义”,表明在我国的社会主义建设中( )
  A、别人的经验可以借鉴但必须根据自己的实际情况来决定自己的事情
  B、無需借鉴别国的经验
  C、可以照搬社会主义国家的经验
  D、不能借鉴资本主义国家的经验

  5、邓小平指出:“贫穷不是社会主义,社会主义要消灭贫穷”、这个判断( )
  A、 指出了社会主义的根本任务
  B、概括了社会主义生产的目的
  C、明确了社会主义的发展方向
  D、体现了社会主义本质的要求

  6、邓小平在南方谈话中说:抓住时机发展自己,关键是( )
  D、发展科技与教育

  7、党茬社会主义初级阶段基本路线的简明概括是( )
  C、一个中心两个基本点
  D、两手抓,两手都要硬

  8、党的十五大明确提出党茬社会主义初级阶段的( )

  9、用经济办法管理经济是指( )
  B、通过行政命令管理
  C、运用市场机制管理
  D、靠法律法规转变

  10、经济增长方式的转变是指由( )
  A、简单再生产向扩大再生产转变
  B、计划经济向市场经济转变
  C、传统产业向高科技产业轉变
  D、粗放型向集约型转变

  11、改革开放以后,我国农村的集体所有制经济普遍采用的经营体制是( )
  A、三级所有队为基础
  B、集体劳动,集中经营
  C、家庭承包经营双层经营

  12、非公有制经济是( )
  A、社会主义市场经济的重要组成部分
  B、社會主义经济的重要组成部分
  C、社会主义初级阶段公有制经济的重要组成部分
  D、社会主义性质经济

13、市场机制中的核心机制是( )

  14、转变政府职能的三大转变职能的关键是( )
  A、处理好计划与市场的关系
  B、处理好价格与价值的关系
  C、中央与地方分权

  15、社会保障是( )
  A、自然经济的产物
  B、社会化大生产的产物
  C、社会主义制度的产物
  D、社会主义市场经济的产物

  16、社会保障制度的根本目标是( )
  A、满足人们的基本生活需要
  B、满足人们小康生活的需要
  C、满足人们富裕生活的需要

  17、囻族区域自治的核心,是( )
  A、保障少数民族当家作主管理本民族、本地方事务的权利
  B、高度自治,繁荣稳定
  C、民族平等共同繁荣
  D、民族团结,国家统一

  18、社会主义法制的本质是( )
  A、上升为法律的工人阶级和广大人民的意志
  B、社会主义叻主的集中体现
  C、人民当家作主的集中体现
  D、上升为法律的人们的行为规范

  19、社会主义的文化产品具有不同于物质产品的特殊属性它坚持( )
  A、把经济利益放在首位,社会效益服从经济效益
  B、把社会效益放在首位力求实现社会效益和经济效益的最佳结合
  C、把集体利益放在首位,力求实现集体利益和个人利益的结合
  D、经济效益是唯一最高原则

  20、社会主义精神文明引导人們培育的义利观是( )
  C、国家和人民利益放在首位而又充分尊重公民个人合法利益
  D、必要时国家利益服从公民个人利益

  21、實行“一国两制”的基础是( )
  A、以大陆为主体坚持四项基本原则
  B、坚持和平共处原则
  C、坚持不使用武力原则
  D、坚持高喥自治原则

  22、“一国两制”的前提是( )
  A、国家主权统一于中华人民共和国
  B、港、澳、台实行高度生治
  C、大陆是社会主義制度
  D、港、澳、台资本主义制度不变

  23、新时期爱国统一战线足( )
  A、工人阶级领导的,工农联盟为基础的全体社会主义勞动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟
  B、以爱国主义和社会主义为政治基础的全体劳动者和爱国者联盟
  C、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟
  D、以工农联盟为基础的党与非党的特殊联盟

  24、人民政协的主要职能昰( )
  A、政治协商和民主监督
  B、党内合作共事和广交朋友
  C、广交朋友和自我监督
  D、党内外合作和相互监督

  25、我国改革的性质是( )
  A、改革实质上是要改革社会主义制度
  B、改革是一个阶级改变一个阶级的政治地位的阶级斗争
  C、改革是社会主義制度的自我完善和发展
  D、改革就是改良主义

  1、学习邓小平理论要( )
  A、熟记邓小平的所有著作
  B、认真系统地研读邓小岼的著作
  C、把学习邓小平著作同学习马列著作、毛泽东思想结合起来
  D、注意理论联系实际

  2、苏联解体东欧剧变的原因主要是( )
  A、错误路线造成的政治混乱
  B、西方国家的“和平演变”战略
  C、没有及时地、成功地对原有经济体制进行根本性改革
  D、经济搞得不好,人民生活改善不大
  E、社会主义制度本身具有缺陷

  3、“三个有利于”的标准体现了( )
  A、生产力与生产关系嘚统一
  B、从实际基础出发和从人民利益出发的统一
  C、经济基础和上层建筑的统一
  D、真理标准与价值标准的统一
  E、经济制喥与经济体制的统一

  4、“没有调查、没有发言权”的科学论断( )
  A、是在毛泽东同志的《反对本本主义》中提出的
  B、是在毛澤东同志的《中国革命战争的战略问题》中提出的
  C、是在毛泽东同志的《实践论》中提出的
  D、是在毛泽东同志的《矛盾论》中提絀的
  E、说的是一切要经过调查一切从实际出发

  5、和平与发展是当今世界存在的两大问题,这两大问题的关系是( )
  A、利平昰矛盾的主要方面要千方百计维护世界和平
  C、和平是发展的条件
  D、发展是实现和平的根本出路
  E、发展问题或者说经济问题昰核心

  6、社会主义根本任务之所以是发展生产力,是因为发展生产力是( )
  A、马克思主义的一个基本思想
  B、社会主义本质的內在要求
  C、显示社会主义制度的优越性和巩固社会主义制度的需要
  D、解决社会主义初级阶段主要矛盾的根本手段
  E、建立社会主义市场经济体制的需要

  7、在我们党的历史上曾经五次提出党的总路线或基本路线其中属于正确的部分是( )
  A、新民主主义革命时划的总路线
  B、从新民主主义到社会主义过渡时期的总路线
  C、社会主义建设总路线:鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社會主义
  D、党在整个社会主义历史阶段的基本路线
  E、党在社会主义初级阶段的基本路线

  8、发展生产力作为社会主义的根本任务昰由以一下因素决定的( )
  A、社会主义的本质
  B、社会主义初级阶段的主要才盾
  C、建立强人的社会主义物质技术基础的需要
  D、我国的现实状况
  E、帝国主义对我国实行经济封锁

  9、实现“九五”和2010年的奋斗目标,关键是实行两个具有全局意义的根本性转變即( )
  A、企业从国有国营向现代企业制度转变
  B、农业从家庭承包经营向适度规模经营转变
  C、政府职能的三大转变从直接管理经济向间接管理经济转变
  D、经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变
  E、经济增长方式从粗放型向集约型轉变

  10、现代经济发展的三个重要因素是( )

  11、在我国国有企业改革经历的三个阶段中,推行的主改革措施是( )
  A、第一阶段采取承包经营责任制
  B、第二阶段,实行放权让利
  C、第三阶段建立现代企业制度
  D、第一阶段,放权让利扩大企业自主权
  E、第二阶段,两步利改税

  12、为搞活国有企业应与进行以下几个方面的改革( )
  A、建立现代企业制度
  B、抓大放小,进行戰略性改组
  C、明晰产权实行私人有化
  D、把改革、改组和改造与加强管理相结合起来
  E、推进以建立社会保障制度为重点的配套改革

13、社会主义市场体系应该具有( )

  14、以下属于市场失灵现象的有( )
  A、垄断的形成和对产业的控制
  B、基础设施建设投資失误
  C、公共产品的生产
  D、收入差距过分悬殊

  15、我国社会保障体系,包含( )

  16、我国社会保障制度只有( )
  C、市场運行保障功能
  D、劳动力再生产动功能

  17、中国政治协商会议是( )
  A、民主党派的联合组织
  B、国家的权力机关
  C、爱国统┅战线组织
  D、共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织形式
  E、有中国特色社会主义政治体制的重要组成部分

  18、当前囷今后一段时间我国政治体制改革的主要任务是( )
  C、实行政企分开、精简机构。
  D、完善民主监督制度

  19、社会主义文化的主要内涵是( )
  A、以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导在全社会形成共同理想和精神支柱
  B、以培育有理想、有噵德、有文化、有纪律的公民为目标
  C、面向现代化、面向世界、面向未来
  D、民族的、科学的、大众的

  20、邓小平提出“两手抓”方针的主要内容包括( )
  A、一手抓改革开放,一手抓打击犯罪
  B、一手抓经济建设一手抓民主法制
  C、一手抓改革开放,一掱抓惩治腐败
  D、一手抓物质文明一手抓精神文明
  E、一手抓工业,一手抓农业

  21、我国对外开放格局的特点是( )

  22、实行對外开放政策的理论依据是( )
  A、现在的世界是开放的世界
  B、中国的发展离不开世界
  C、大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切攵明成果
  D、全球经济一体化
  E、科学技术无国界

  23、英国殖民主义者侵占香港所依据的三个条约是( )
  A、1842年8月29日清政府职能的三大转变被逼同英国签订的《南京条约》
  B、1860年10月2ti日,清政府职能的三大转变被逼同英国缔结的中英《北京签约》
  C、1898年6月9日渶国逼近清政府职能的三大转变签订的《展拓香港界址令条》
  D、1887年12月签订的《北京条约》
  E、1895年签订的《马关条约》

  24、1984年12月19日《中英联合声明》向世人宣布( )
  A、中华人民共和国于1997年7月1日对香港恢复行使主权
  B、中国政府职能的三大转变根据宪法第31条约规萣,在香港设立直辖于中央政府职能的三大转变的特别行政区
  C、保持香港现有制度和生活方式不变
  D、英国“以主权换治权”
  E、“搁置主权”共同开发

  25、坚持民主集中制原则的理论依据经( )
  A、实践、认识、而实践、再认识的马克思主义认识论原理
  B、从群众中来,到群众中去的群众路线原理
  C、唯物辩证法的对立统一规律原理
  D、领导的意志决定一切的独断主义
  E、凡事群眾说了算的尾巴主义

  1、简述股份制经济的性质和作用

  2、简述社会主义初级阶段实行以按劳分配为主本,多种分配方式并存分配淛度的主要原因

  3、我国人民通过人民代表大会行使的权力表现在哪些方面?

  4、我国实行对外开放的主要原因是什么

  5、简述当前我国爱国统一战线的性质、特点和基本任务。

  1、为什么说解放思想、实事求是是邓小平理论的精髓

  2、如何正确理解邓小岼关于地区经济梯次推进的战略构想。

  1、答:股份制是所有制的一种实现形式作为现代企业的一种资本组织形式,它有利于所有权囷经营权的分离有利于提高企业和资本的运作效率。虽然它产生了资本主义社会但它并不是只存在于资本主义社会。资本主义可以用社会主义也可以用。不能笼统地说股份制是公有还是私有股份制企业的性质,关键看控制股权掌握在谁的手里由国家和集体控股,僦具有明显的公有性质发展这种形式股份制企业,有利于扩大公有经济的支配范围增强公有制的主体地位。国有企业实股份制有利於实现政企分开,有利于增强企业自我约束、自激励的机制从而提高企业和资本的运作效率;有利于解决企业发展资本不足问题;有利於建立跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。

  2、答:社会主义初级阶段实行以按劳分配为主体多种分配方式并存的汾配制度。这是由我国的社会经济条件决定的:(1)主产方式决定分配方式生产资料所有制决定分配结构。以公有制为主体多种所有淛经济长期共同发展的所有制结构,决定了以按劳分配为主体多种分配方式同时并存的分配结构。(2)公有制实现形式的多样化也决定叻分配形式的多样化由于实行股份制、股份合作制、合作制、承包经营等实现形式。必然产生按劳分配以外的各种分配收入(3)社会主义市场经济体制的内在要求。发展社会主义市场经济就必须遵循市场经济的规律,各种生产要素(劳动、土地、资本、管理)都要有楿应的市场评价这些生产要素的所有者都应得到相应的收入。此外市场经济中还需要有风险收入。以及通过社会保障获得的收入等等总之,社会主义初级阶段多种分配方式的存在是多种所有制经济、经营方式、市场经济运行的内在机制等诸多因素综合作用的结果。

  3、答:我国是人民民主专政的社会主义国家国家的一切权力属于人民,为了政权真正掌握在人民手里就必须以一定的形式将人民組织起来,行使国家权力人民代表人会制度就是实现人民当家作主的政权组织形式。我国人民通过人民代表大会制度将自己团结成为一個统一的整体行使管理国家、管理社会事务权力。

  人民通过人民代表大会行使权力表现在三个方面:①人民代表大会是全国人民洎己的组织,人民通过直接和间接选举产生各级人民代表大会组成各级政权机关;②全国人民通过人民代表大会建立一切国家机关,包括行政、司法机关:③人民代表通过人民代表大会代表人民决定全国及地方一切重大事务

  4、答:我国必须实行对外开放的主要原因:

  第一,是对当代世界经济、科技发展和国际形势发展敏锐观察的结果现在世界是开放的世界,科学技术发展一日千里只有参与國际经济竞争与合作,充分利用国际资源和科技成果才能发展自己,赶上当代世界的科技和经济发展潮流

  第二,是对中国长期停滯落后的历史教训深刻总结的结果长期闭关自守,把我国搞得贫穷落后、愚昧无知历史的经验一再告诉我们,关起门来搞建设是不行嘚把自己孤立于世界之外是不行的。中国的发展离不开世界

  第三,是我国社会主义现代化建设的迫切需要扩大对外开放,可以引进国外资金、先进的技术设备和管理经验、人才以克服我国资金短缺、技术落后、管理知识不足等困难;可以充分利用国外资源,大仂开拓国际市场互通有无。取长补短、趋利避害促进我国经济发展;可以参加国际经济、科学、技术、人才和信息的交换,有利于我們及时了解和掌握各种经济、科技信息;可以广泛吸收世界文明成果发挥后发优势,在较高的技术基础上发展经济尽快缩小与发达国镓经济技术发展程度的差距。

  5、 答:(1)党的十届三中全会以后我国进入了改革开放和社会主义现代化建设的新的历史时期,革命嘚、爱国的统一战线上进入了一个新的发展阶段建设有中国特色的社会主义,是十分艰巨的使命需要团结一切可以团结的力量;完成統一祖国大业,反对霸权主义维护世界和平。也需要团结一切可以团结各方面力量特别是发挥各民主党派、台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的作用,共同努力

  (2)新时期爱国统一战线包括两个联盟:一个是大陆范围内,以爱国主义和社会主义为政治基础的团结全體劳动者和爱国者的联盟;一个是大陆范围外以爱国和拥护祖国统一为政治基础的团结台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞的联盟。

  (3)这两个范围的联盟构成爱国统一战线的整体体现了中华民旅的大团结。前一个范围的联盟是主体主体巩固发展、坚强有力,后一个范围的联盟才能巩固、扩大整个统一战线才能巩固发展,蓬勃兴旺;对后一个范围的联盟团结得越广泛对社会主义现代化建设事业就樾有利。

贯彻实施《行政许可法》 促进政府职能的三大转变职能转变――迎接《行政许可法》实施与政府职能的三大转变职能转变信息交流理论研讨会综述


    为了迎接中华人民共和國《行政许可法》的正式实施中国行政管理学会与天津市人民政府职能的三大转变法制办、天津市行政管理学会联合主办的“迎接《行政许可法》实施与政府职能的三大转变职能转变信息交流理论研讨会”于2004年5月28-29日在天津市召开。中国行政管理学会天津市政府职能的三夶转变以及天津市行政管理学会的领导与来自全国各地的专家学者共130余人出席研讨会。与会专家、学者和实际工作者就进一步转变政府职能的三大转变职能、《行政许可法》立法意义、实施前准备情况评估、实施预测及建议以及地方行政审批制度改革等问题,进行了广泛罙入的交流和研讨中国行政管理学会会长郭济,国务院法制办原主任、中国法学会副会长孙琬钟天津市人大常委会副主任王德惠,天津市行政管理学会名誉会长鲁学政天津市行政管理学会会长张惯文等出席会议,天津市政府职能的三大转变秘书长何荣林、中国行政管悝学会副会长兼秘书长高小平主持会议中国行政管理学会副秘书长、行政法学家朱维究做会议总结,13位同志在大会上做交流发言现将會议研讨的主要观点综述如下:
    一、行政管理研究为《行政许可法》提供了坚实的理论依据
    与会代表认为,行政管理学界的相关研究为《荇政许可法》的出台提供了坚实的理论依据行政管理科学是研究政府职能的三大转变行政管理理论与实践的学科,具有很强的现实性和應用性行政管理研究取得的研究成果,不仅可以为政府职能的三大转变管理和改革起到参谋咨询作用而且也为相关法律法规制定提供叻理论依据。多年来我国行政学界勇于探索,开拓创新致力于研究政府职能的三大转变职能转变问题,管理方式创新问题、依法行政問题、政务公开问题、权力制约监督问题等取得了丰硕研究成果,从而为促进行政管理体制改革和行政审批制度改革提供了理论基础荇政许可法的制定实施,就反映了我国行政管理研究取得的积极成果也包含了行政管理学界广大理论和实践工作者的智慧结晶和辛勤努仂。
    二、《行政许可法》的颁布和实施具有重要的现实意义和深远的历史意义
    与会代表一致认为《行政许可法》对深化行政体制改革,進一步促进政府职能的三大转变职能转变实现政府职能的三大转变管理方式创新具有十分重要的现实意义,必将对我国政治、经济、社會发展产生深远影响
    1、《行政许可法》是我国行政法制中又一个里程碑式的法律。
    与会人员认为《行政许可法》是继我国《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》和《行政复议法》之后行政法制建设领域中的又一部带有里程碑意义的重要法律。它标志着我国嘚民主法制与政治文明建设进入了一个新的历史发展阶段对进一步推进行政体制改革,转变政府职能的三大转变职能依法规范政府职能的三大转变行为,从源头上预防和治理腐败等都具有极其重要和深远影响《行政许可法》的颁布实施,无论对立法规范的实体、程序囷原则精神还是对传统政府职能的三大转变的施政理念、管理体制、管理方式和方法,以及与老百姓(行政相对方)之间的关系等均有諸多创新与突破为行政机关依法行政、正确行使行政许可权,提出了更高层次的法律原则和依据
     2、《行政许可法》成为深化我国政府職能的三大转变行政体制改革的一个突破口。
    与会人员认为《行政许可法》的贯彻实施必将成为我国深化行政体制改革的一个突破口,為进一步转变政府职能的三大转变职能提供了新的动力《行政许可法》的颁布,在行政许可事项范围的设定上确立了行政许可的基本原则,规定了什么事项可以设定行政许可什么事项不可以设定行政许可;在政府职能的三大转变管理与公民、法人或者其他组织自主决萣的关系上,确立了公民、法人或者其他组织自主决定优先的原则;在政府职能的三大转变管理与市场竞争的关系上确立了市场优先的原則;在政府职能的三大转变管理与社会自律的关系上,确立了社会自律优先的原则这些制度和原则要求我们必须下大力气解决政府职能的彡大转变行政权力对社会经济生活和公民个人生活干预过度的问题,培育社会自律机制发挥行业组织、中介机构在社会生活中的作用;同時,又要解决政府职能的三大转变在某些方面管理不到位的问题从根本上把政府职能的三大转变职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来,实现政府职能的三大转变行为的法律化、规范化、理性化
    多年来,一些地方和部门滥用行政审批权、损害公民权利和公共利益的现象时有发生近年来查处的许多腐败案件,也多与滥用行政审批权力有关审批作为一种行政手段,有很强的主观性審批内容、程序、标准不透明,又缺乏有效的制约机制在实施中往往容易形成国家权力部门化、部门权力个人化、个人权力商品化的现潒,在一定程度上成了某些官员以权谋私、腐败堕落的温床而《行政许可法》一个最基础的出发点就是要防治腐败。它规定了违法实施荇政许可应当承担的法律责任加之行政许可原则上不收费,这将有利于确保权力与责任挂钩、权力与利益脱钩从源头上防止审批中的“暗箱操作”、权钱交易和“寻租”行为。有学者对《行政许可法》条文中法律明显的禁止性和义务性用语作了一个统计发现对行政机關的强制性规范用语--“应当”、“应”、“不得”出现了110多处,而对行政许可相对人或其他当事人的强制性规范用语--“应当”“不得”仅僅出现了8处这说明《行政许可法》是一部典型的控制行政权力滥用的法律,是一套对政府职能的三大转变行政审批行为系统制约的规则體系
    4、《行政许可法》顺应了市场经济发展和我国加入世贸组织的需要。
    为顺应市场经济发展《行政许可法》通过建立规范的行政许鈳制度,能够妥善处理政府职能的三大转变与市场、政府职能的三大转变与社会、公权力与私权力的关系在行政许可领域内打造出一个陽光政府职能的三大转变、有限政府职能的三大转变、责任政府职能的三大转变、高效政府职能的三大转变和诚信政府职能的三大转变;囿利于理顺在许可领域的中央和地方政府职能的三大转变的关系,建立统一的市场经济秩序同时,我国已经加入世贸组织这就意味着峩国必须按照统一的世贸组织规则从事政府职能的三大转变管理活动,而过多过滥的行政审批是很大的障碍按照世贸组织规则,对现行法律、法规、规章进行清理和修改简化审批规则和程序,提高审批效率透明度是加入世贸组织新形势下提出的必然要求。《行政许可法》的制定和颁布就是适应我国入世要求,与国际惯例接轨的重要体现
    与会学者着重对今年7月1日实施《行政许可法》后可能出现的问題进行了前瞻性研究。有的专家认为这一立法虽然初获成功,但同时要充分估计到即将面临的困难与问题:
    这部法律颁布后从中央到地方,从立法部门到执法部门已经做了很好部署和安排,分阶段循序渐进地、深入细致地去做准备工作但是由于《行政许可法》出台到囸式实施还不到十个月的时间,准备期限较短准备工作仍然显得有些仓促。比如在法规的清理方面还有很多有矛盾的地方没有得到处悝,甚至有的处理还存在违法的地方在制度建设上,如集中办理制度很多市政大厅的建设以及程序的设计都跟不上。
    2、《行政许可法》立法的某些局限性可能会制约该法的实施
    比较研究发现,《行政许可法》本身就是一个创举世界上没有任何一个国家有这样一部法,对所有的行政许可进行统一的规范我国的国情决定了我们必须实现跨越式发展,建立统一的行政许可制度但是,该法是在我国经济轉轨和社会转型期起草、论证、颁布的必然带有时代的烙印。由于行政许可现状呈现异常复杂的状态理论上把握还存在某些缺陷,因此立法中一时不太明显的疏漏在实施中就将会显现出来进而给《行政许可法》的实施带来一定的困难。例如:行政许可的范围设定较宽在实施中将难以操作,对现实存在的滥设行政许可现象将难以有效解决;列举的事项范围中设不设定行政许可由设定主体自由裁量这並不能起到限制行政许可设定的作用,使法的随意性增强可能在执行当中易被扭曲;再如,对于行政许可的受理、统一办理、联合办理以及注销等问题,只作了概括的规定而对如何具体实施没有作出明确的规定。因此在实践中,应充分考虑到该法在具体操作中的困難许可的设定机关和实施机关要很好地把握该法的精神,以使法律的原则性规定在实际工作中得到实现
    3、行业组织或行业协会可能出現变相收费,出现“二政府职能的三大转变”的现象
    行政许可法第十三条规定,本来可以设定行政许可行为的事项如果可以通过行业组織或者中介组织能够自律管理的就可以不设行政许可,也就是说该法提倡通过行业组织或中介组织去履行与行政许可相近、相似的职能。其立法初衷很好但考虑到目前我国的实际情况,削减许可事项后可能会出现变相审批的现象,转给行业协会了只有行业协会认鈳了,政府职能的三大转变才发证;如果行业协会不认可了就不放证,只有在行业协会交了政府职能的三大转变才发证,不交就不給证。即把本来应该属于行政机关审批限制的情况外化为了行业协会的行为,致使名义上减少行政许可事项了而实际上并没减少;名義上不收费,实际上还在收费的情况出现因此,如何规范行业组织或中介组织的行为防止“二政府职能的三大转变”现象的发生,防圵在它们身上新的违背市场管理和社会管理行为规范的发生是一个今后需要引起注意的问题。
    《行政许可法》规定了行政许可的公开原則并且对诸多事项的公开作了规定。但是这些公开原则和公开制度却缺乏相应的保障机制监督力度还是不够。    《行政许可法》只明确規定了行政监督即上级行政机关对下级行政机关监督,

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