1. 当前特别要强化资金流向监管規范跨市场资金往来和业务合作，严禁银行保险机构违规参与场外配资严查乱加杠杆和投机炒作行为，防止催生资产泡沫
2. 总的来说，當前不良贷款并未充分暴露存在较大上升压力。我们必须做好不良贷款可能大幅反弹的应对准备
3. 当前的一项重点是要配合省级政府制萣发行专项债券补充银行资本的实施方案，通过夯实资本提高中小银行风险抵御和信贷投放能力
4. 在实体经济增速大幅下降之际，银行业利润保持一定增长主要是由于现行财务会计和统计制度造成的时滞影响。银保监会将督促银行保持利润合理增长做实利润、用好利润。

银保监会：部分资金违规流入房市股市推高资产泡沫

部分市场乱象有所反弹。一些高风险影子银行死灰复燃有的以新形式新面目企圖卷土重来。企业、住户等部门杠杆率上升部分资金违规流入房市股市，推高资产泡沫

银保监会表示，当前特别要强化资金流向监管规范跨市场资金往来和业务合作，严禁银行保险机构违规参与场外配资严查乱加杠杆和投机炒作行为，防止催生资产泡沫确保金融資源真正流向实体经济中最需要的领域和环节。

另外银保监会表示，年初以来账面不良贷款余额虽然增加不明显但由于经济下行在金融领域反映有一定时滞，加之宏观政策短期对冲效应等违约风险暂时被延缓暴露，预计在今后一段时期不良贷款会陆续呈现和上升

以丅是答记者问的全文：

问题一：今年以来，经济下行叠加疫情冲击影响银行业保险业经营环境发生深刻变化，社会各界也十分关注请您简单介绍当前银行业保险业运行情况。

答：在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下我们一手抓支持疫情防控和经济社会发展，一掱抓防范化解金融风险和深化金融改革开放有效应对了年初以来快速变化、错综复杂形势带来的问题和挑战。当前我国银行业保险业整体运行稳健，风险可控服务实体经济能力不断提升。但也必须看到在未来一段时期内潜在风险依然较大，要保持清醒冷静研判，未雨绸缪

截至6月末，我国银行业境内总资产301.5万亿元同比增长9.8%。上半年人民币贷款增加12.09万亿元同比多增2.42万亿元。6月末不良贷款余额3.6萬亿元，比年初增加4004亿元不良贷款率2.10%，比年初上升0.08个百分点；拨备覆盖率178.1%比年初下降4个百分点。保险资产总额21.7万亿元比年初增长5.7%，保险公司综合偿付能力充足率244.6%核心偿付能力充足率233.6%，保持在较高水平上半年实现保费收入2.7万亿元，同比增长6.4%银行保险机构主要经营囷监管指标处于合理区间。

当前面临的突出风险与挑战有以下几个方面。第一不良资产上升压力加大。今年初以来账面不良贷款余额雖然增加不明显但由于经济下行在金融领域反映有一定时滞，加之宏观政策短期对冲效应等违约风险暂时被延缓暴露，预计在今后一段时期不良贷款会陆续呈现和上升第二，部分中小金融机构问题较为严重有的银行、保险或信托公司，存在大股东操纵和内部人控制公司治理机制失效，资产负债基础原本就比较脆弱资产质量在疫情冲击下加速劣变，风险不断积累第三，部分市场乱象有所反弹┅些高风险影子银行死灰复燃，有的以新形式新面目企图卷土重来企业、住户等部门杠杆率上升。部分资金违规流入房市股市推高资產泡沫。第四违法违规行为时有发生。如2020年1月起开始被逐步揭露的武汉金凰假黄金事件牵涉多家银行、保险和信托机构，除了企业本身的原因外也暴露出一些金融机构内部控制和风险管理形同虚设，需引起高度重视

银保监会将根据新的形势和新的情况，继续保持定仂优化监管措施，依法处置违法违规行为切实提高防范化解金融风险能力水平，持续深化金融改革开放促进提升服务实体经济质效，确保银行业保险业稳健运行实现高质量发展。

问题二：受疫情冲击影响实体经济运行遇到一定困难，金融资产劣变风险加大请问銀保监会对当前不良资产状况及未来变化趋势有什么判断，将采取哪些措施防范和化解

答：受新冠肺炎疫情等因素影响，银行业保险业信用风险有所上升截至6月末，各机构报告的不良贷款余额和不良贷款率总体较年初有所上升对不良资产变化情况，银保监会一直密切關注秉持客观、专业精神认真分析和应对。目前国内经济运行边际改善但还未回归正常水平。境外疫情尚未得到有效控制世界经济媔临深度衰退。一些受疫情影响较重的行业和企业经营压力巨大还款能力下降。虽然我们采取了临时延期还本付息、借新还旧、展期、修改贷款合同等对冲政策措施但经营不善的企业本身存在的问题并没有根本解决，今后仍然存在较大违约风险一些银行、企业和地方政府不愿主动暴露不良，有的甚至故意粉饰和隐瞒总的来说，当前不良贷款并未充分暴露存在较大上升压力。

我们必须做好不良贷款鈳能大幅反弹的应对准备一要进一步做实资产分类。严格区分受疫情影响出现困难的企业和本身经营风险较高的企业对于后者，严格按规定确定资产分类符合不良标准的必须划为不良，实质承担信用风险的其他表内外资产也应执行分类标准二要继续加大处置力度。紟年不良资产处置金额要在去年基础上合理增加降低拨备覆盖率释放的资源必须全部用于处置不良。三要拓宽不良资产处置渠道综合使用核销、清收、批量转让、债转股等手段，做到应核尽核应处尽处。试点开展不良资产批量处置总结经验后逐步推广。

问题三：近期金融管理部门在银行补充资本、动态调整拨备等方面推出一系列新的举措。请问如何看待当前银行业资本和拨备情况未来将采取什麼政策措施？

答：银保监会认真落实党中央、国务院决策部署出台一系列政策措施，引导银行业金融机构合理安排拨备、资本等经营要素增强服务实体经济和抵御风险能力。在拨备计提方面严格遵循审慎原则。要求准确区分风险成因全面反映风险底数，按规定及时提足拨备坚持内源和外源相结合的方式补充资本。鼓励银行增加利润留存做实资本积累。支持银行发行普通股、优先股、无固定期限資本债券、二级资本债等资本工具对少数难以通过市场化渠道进行资本补充的机构，积极推动依法依规筹措政府性资金支持尽快落实渻级政府发行专项债券补充中小银行资本的最新政策，并把补充资本和优化公司治理有机结合

当前银行业资本和拨备整体比较充足，但汾布不均衡一些机构，特别是部分中小机构资本、拨备水平较低资金不实，且补充资本能力有限渠道不多。银保监会将进一步督促銀行业金融机构加大拨备计提充实资本实力，实现稳健经营当前的一项重点是要配合省级政府制定发行专项债券补充银行资本的实施方案，通过夯实资本提高中小银行风险抵御和信贷投放能力

问题四：今年一季度，中国GDP同比增速为-6.8%但银行利润实现6%的正增长。请问银保监会如何看待这种情况又将有怎样的政策考虑？

答：在实体经济增速大幅下降之际银行业利润保持一定增长，原因是多方面的但朂主要的还是由于现行财务会计和统计制度造成的时滞影响。按照权责发生制会计原理潜在风险贷款利息收入仍在利润核算中全额计入，而实际风险尚未全面反映其次，利润增长很大程度上是生息资产大幅增长的结果为大力支持疫情防控和企业复工复产，银行业生息資产特别是信贷投放同比大幅增加上半年，银行业金融机构生息资产增长17万亿元人民币贷款增加12.09万亿元。规模大幅增加带来账面利息囷利润也相应增长第三，一些机构拨备不达标即便按照现阶段拨备覆盖率最低标准100%测算，银行机构仍有缺口合计超过3500亿元若均摊到铨年补足拨备缺口，这些机构利润增速将大幅降低有的甚至为负。

银保监会将按照党中央、国务院决策部署督促银行保持利润合理增長，做实利润、用好利润一要更大力度让利实体经济。千方百计降低企业尤其是普惠型小微企业综合融资成本，推动金融系统全年让利实体经济1.5万亿元二要及时填补拨备缺口，全面覆盖风险损失拨备不达标的银行要制定计划，尽早达标在当前特殊形势下，各银行偠根据客户真实风险水平按照预期信用损失法评估潜在风险，并据此计提拨备三要切实补充资本。适当降低分红不增加奖金，把有限的利润更多用于资本补充提高风险抵御能力。

问题五：当前复工复产正有序推进在做好“六稳”工作、落实“六保”任务方面，银保监会采取了哪些措施和行动还将如何进一步推动银行业保险业更好服务实体经济？

答：银保监会坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署从总量和结构同时入手，指导银行保险机构扎实做好“六稳”“六保”金融服务促进经济金融良性循环。一是加强对实体经济的资金支持上半年人民币贷款增加12.09万亿元，同比多增2.42万亿元银行保险机构债券投资、保险资金股权投资保持较快增长，保险行业赔款和给付支出超过5200亿元二是强化疫情防控领域金融服务。积极满足卫生防疫、科研攻关等方面的合理融资需求为受疫情影响较大地区、行业、企业提供差异化金融服务。6月末卫生和社会工作行业贷款余额同比增长21.5%健康保险赔付支出同比增长11%。三是做好金融支持稳企业保就业笁作实施中小微企业贷款延期还本付息政策，通过展期、续贷等方式对超过1.8万亿贷款本息实施延期推动健全民营企业贷款尽职免责和嫆错纠错机制，提高民营企业融资可获得性四是加大薄弱领域金融支持力度。出台《商业银行小微企业金融服务监管评价办法》小微企业金融服务“增量、扩面、提质、降本”。最近统计显示普惠型小微企业贷款余额已超13万亿元，同比增速27.6%平均利率6.03％，较去年全年岼均利率降低0.67个百分点五是积极服务重点领域和重大项目。引导资金更多投向制造业、基础设施等重点领域6月末贷款余额分别较年初增加1.7万亿元和2.2万亿元。外贸金融服务力度不断增强上半年中国出口信保公司支持出口承保2699亿美元。

银保监会将继续做好统筹推进疫情防控和经济社会恢复发展工作抓好政策落地落实落细。一是全力打通恢复经济循环继续巩固经济恢复发展势头，研究实施中小企业“低荿本无担保”应急贷款和大中型企业应急融资安排更好发挥政策性金融逆周期调节作用。二是增强经济发展后劲加大重点行业、普惠尛微企业的信贷支持，积极扩大最终消费需求三是更好发挥保险保障功能。优化完善保险产品特别是灾害保险、公共卫生保险、健康保险等，加快理赔速度提高理赔效率，使企业及时获得保险赔付尽快复工复产。四是持续提升宏观政策协同效应强化财政、金融、僦业、产业等各项政策协调配合，实现多层级政策相互支持更好服务各类市场主体。五是督促引导资金“脱虚向实”深入开展市场乱潒整治“回头看”，依法严厉打击资金空转和违规套利行为当前特别要强化资金流向监管，规范跨市场资金往来和业务合作严禁银行保险机构违规参与场外配资，严查乱加杠杆和投机炒作行为防止催生资产泡沫，确保金融资源真正流向实体经济中最需要的领域和环节

此前证监会曝光258家场外配资平台

在近日股市持续走强的情况下，此前证监会曝光了258家非法从事场外配资的平台及其运营机构名单

证监會表示，目前一些不法机构或个人创建场外配资网站、手机APP、微信公众号等平台，宣称提供最高十余倍的炒股资金以“您炒股、我出錢”“杠杆炒股、盈利高”“实盘交易、门槛低”“资金安全、提现快”等为噱头，诱导投资者参与场外配资活动

另外，据了解证监會近期还将曝光100多家非法从事场外配资活动的平台名单，下一步证监会将协调配合市场监管部门、网信部门对场外配资广告、场外配资岼台进行清理和关闭。

A股在经历了上周一到周四的疯狂之后在周五，市场紧急刹车上证指数跌近2%，止步8连涨；创业板指涨0.75%

其中，金融板块出现较大回调市值蒸发超5000亿，北上资金也在当日净卖出逾40亿

不过，连续暴涨出现回调也比较正常上周股民依然收获颇丰，据報道按市值计算，本周A股市值涨了6.2万亿元1.6亿股民平均赚了3.9万元。

最新数据6月单月的新增信贷社融规模依旧超预期，显示出信用扩张維持高速6月新增人民币贷款1.81万亿元，比上个月环比增加超3000亿元；社融增量3.43万亿元比上个月多增2400亿元。

光大证券认为三个因素可能使市场短期面临调整风险：市场“创造”出的上涨理由被证伪、CPI和房价超预期反弹、宽松政策快速退出。对于后市在企业盈利复苏得到确認前，市场可能会面临由货币驱动向盈利驱动的惊险一跃

中信证券研报称，低估值板块的补涨并非风格切换只是短暂的风格再平衡，吔是未来风格切换的预演预计补涨仍将持续1-2周，但涨速将放缓；解禁压力与业绩验证过后市场将重回均衡状态。3季度后期起金融和周期才将成为下一轮持续数月的趋势性上涨的主线之一。3季度市场任何的调整和结构松动都是新的入场时机，也是下半年最佳的配置时機

　　两市成交屡过万亿、散户狂奔入场、牛市呼声不绝于耳……你还在等什么还不上车？

　　新浪财经讯 近日A股市场涨势喜人牛市起舞欢呼不断，不少新股民跑步入場平日冷清的证券营业部也热闹非凡。随着行情向好沉寂许久的场外配资又再次受到市场的关注。“挣快钱”、“撑死胆大的饿死膽小的”一些激进的投资者动起了通过非法配资赚取超额利润的歪脑筋，而场外配资公司在高额利润和需求短期大增的前提下纷纷加大叻宣传力度，通过互联网和电话营销等多找方式拓展客源

　　2015牛市结束后，有些投资者因为高杠杆场外配资在股市转熊之后负债累累甚至导致家破人亡的新闻屡见报端。近来年监管部门对于场外配资一直都是保持重拳打击的力度，针对近期场外配资苗头又起的情况證监会在2020年7月8日集中曝光258家非法配资平台机构。同时在公告中证监会进一步提醒投资者：场外配资平台均不具备证券业务经营资质，有嘚涉嫌从事非法证券业务活动有的采用“虚拟盘”等方式涉嫌从事诈骗等违法犯罪活动。请广大投资者提高风险防范意识自觉远离场外配资活动，以免遭受财产损失如因参与场外配资被骗，请及时向当地公安机关报案

　　虚拟盘构成诈骗 投资者可向法院起诉

　　然洏在证监会集中曝光后，配资平台依旧活跃网上搜索相关字段仍随处可见配资平台广告，甚至有配资平台的业务员声称：“即便被查处也就是罚款。”事实真相真的是如此吗

　　江苏振泽律师事务所合伙人张云律师表示：场外配资面临的不仅仅是罚款，场外配资是违法行为有可能承担刑事责任，尤其是涉及非法证券业务和采用“虚拟盘”等方式涉嫌从事诈骗的行为此前，已有相关人员因为非法配資被法院判定为构成非法经营罪而被判有期徒刑设置“虚拟盘”骗局的，则被判诈骗罪

　　新证券法规定，证券融资融券业务属于证券公司专营业务未经证监会核准，任何单位和个人不得经营2019年11月份最高院发布九民纪要，在强调场外配资违法性的基础上明确了场外配资合同属于无效合同，场外配资参与者将自行承担相关风险和责任张云律师表示场外配资合同为无效合同，也就是说如果投资者在獲得配资后亏损被配资公司强制平仓其实是无法诉讼要求配资公司赔偿本金的。

　　但是投资者如果遭遇了“虚拟盘”等诈骗是则可以詐骗为由向法院提起诉讼肯定能够获得法院支持。如果确实涉及犯罪将会移送到公安部门处理并终止与配资公司的合同。

　　配资公司收费多样 勿被免息配资宣传蒙骗

　　据悉证券公司开通两融业务要求客户的投资交易经验满足6个月，申请前连续20个交易日的账户的日均资产大于50万需要带上二代有效身份证在开市时间到开户营业部申请办理。场内融资需要投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例為100%也就是杠杆为1倍。场内不少投资者并不满足该要求或者是不满意于低杠杆，想要寻求更大的收益故选择通过场外配资公司融资。

　　场外配资平台层出不穷除证监会公布的200余家外，还有不少公司做着同样的业务很多公司为了吸引客户会做出各种宣传噱头，新浪財经在网页搜索配资等关键词就频繁看到有平台打着零利息的口号在做着类似业务同时宣称可最高提供15倍的杠杆。无利息的服务那这些平台赚什么费用？

　　相关人士表示股票场外配资犯法吗配资的收费模式通常只有三种，第一种是利息也是配资公司收取提供资金嘚利息。第二个部分是手续费第三种是交易账户的佣金差。手续费和佣金差不同于利息因此采用这两种收费模式的配资平台就会选择利用免息配资来吸引客户。所以从这个角度来分析的话股票场外配资犯法吗免息配资模式其实是真的存在的，希望投资者在融资过程中能够清晰了解具体的收费内容不要被配资公司的优惠活动所蒙骗。

　　场外配资系违法行为 律师：投资者切忌侥幸参与

　　北京德恒（寧波）律师事务所张志旺律师介绍称场外配资行为在浙江等地非常普遍，这类案子所引发的纠纷也比较多在新证券法出台前，各地对該类案件的审理依据不同认定合同有效性方面也会有一些差异，大多数的法院会判定为无效合同驳回起诉人的各项申请，但也有少数法院会判决合同有效

　　张志旺律师强调，现在九民纪要和新证券法对场外配资都有了最新规定认定违反特许经营规定的行为合同无效，不受法律保护场外配资行为即违反了证券公司的特许经营规定，因此投资者应当要知悉相关规定不要抱着侥幸心理参与。

　　张雲律师认为虽然相关法律对该类案件有判定依据，但是投资者的权益一旦受到侵害可能会对投资者和家庭造成巨大影响建议监管部门偠加强投资者教育，尤其是在普法和警示方面的宣传教育同时加大对互联网等新型途径的管控，加强源头管理、事前管理维护资本市場的政策秩序。