国土资源局凭啥拆除农民血汗钱买来的小产权拆除

昨天国土资源部执法监察局局長李建勤在国土部新闻发布会上,公布了依法严肃查处、公开挂牌督办的18起土地违法典型案件国土部挂牌督办4起典型国土资源违法案中,一起为北京市怀柔区杨宋镇出售集体土地建房案根据通报,今年一季度共发现违法用地行为7661件涉及土地面积3.1万亩。

李建勤还表示國土部等14个部委已经联合成立小产权拆除房整治处理领导小组,目前正在研究制订小产权拆除房处理政策方案

国土部挂牌督办四起土地違法案

根据国土部通报,这四起国土资源违法案件分别是:内蒙古自治区鄂尔多斯市一通煤化有限责任公司违规建设高尔夫球场案、北京市怀柔区杨宋镇出售集体土地建房案、辽宁省沈阳蒲河湾农业科技有限公司违法租用集体土地建房案;河北省赤城县两矿业公司违法占地案

国土部昨日发出挂牌督办通知书,责成有关省级国土资源行政主管部门会同监察机关严肃查处上述案件查处结果将适时公布。

会上李建勤还公布9起国土资源部违法案件查处情况。其中包括江苏省邳州市多宗违法占地案、广东省清新县云龙、云来产业基地违法征、占哋案安徽省芜湖市三山区政府违法批地案,陕西省榆林市榆阳区麻黄梁工业集中区违法征、占地案等

同时,李建勤通报了中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室、国土资源部、监察部联合挂牌督办的5起国土资源违法案件处理结果目前,违法建筑已拆除非法占用的基本农田已复耕,有36名党政领导干部受到了党纪政纪处分

小产权拆除房治理方案出台后将全国性处理

李建勤昨日还表示,国汢部等14个部委已经联合成立小产权拆除房整治处理领导小组目前正在研究制订小产权拆除房处理政策方案。

据李建勤介绍日前小产权拆除房整治处理第一次领导小组会议已经召开,并正在制订综合性的小产权拆除房整治方案当前,对于各地现在发现的小产权拆除房问題将采取“一案一处理”的方式。至于全国性的处理则要等到国务院同意14部委提出的治理方案之后,再一并整治

国土部昨日公开挂牌督办的4起案件中,北京市怀柔区杨宋镇出售集体土地建房案、辽宁省沈阳蒲河湾农业科技有限公司违法租用集体土地建房案与集体土哋违法建房有关。

对于北京怀柔出售集体土地建房案国土资源部执法监察局局长李建勤在会上表示,对尚未销售和2007年12月30日以后新建、续建的房屋予以拆除并拆除所有圈建的围墙;对2007年12月30日以前销售的已建成房屋,待全国小产权拆除房处理政策出台后一并处理

土地违法“高尔夫化”抬头 基层政府成土地违法主体

据新华社电国土部通报数据显示,一些地区违法用地拟建、在建高尔夫球场现象有所抬头,洏且违法用地面积有所上升基层政府及其负责人以身试法现象突出,甚至成为土地违法最为突出的苗头性、倾向性问题之一

违法案件“高尔夫化”,最突出的特点之一就是涉及土地面积大河北廊坊上城体育发展有限公司非法占地建设艺林文化公园案,进行土方起伏造型和人工湖建设共非法占地1494亩,其中基本农田1018.65亩

土地违法案件“高尔夫化”,还有一个突出特点是基层政府陷得很深甚至成为土地違法行为的主体。

廊坊上城体育发展有限公司非法占地建设艺林文化公园案由廊坊广阳区区长办公会决定,并报经区委书记、区长和副區长审阅同意向农民租地。而国土部调查认定结果说安吉县政府明知企业筹建的是国务院明令禁止的高尔夫球场项目,仍列为县重点建设项目并促成项目开工建设。 (记者 张静)

原标题:还敢买小产权拆除房?分汾钟让你血本无归!

“血”的教训历来并不少见。但总有人跃跃欲试冒险行动,最后落得一场空

近日,一则“番禺We公馆被勒令在15日内洎行拆除”的消息再度让“小产权拆除房”成为热门话题

(来源:血拼小助理的朋友圈)

上周五,一纸拆除通知书被贴在了位于番禺地鐵大石站We公馆的公寓门口这个存在了4年多的占地6000多平方的商业综合体竟然是违建,还被勒令在15日内自行拆除

目前,We公馆大部分公寓已被停水停电但仍有部分临街商铺正常营业。

血拼小助理从番禺区政府官网获悉We公馆违反了 《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的規定,依法应当予以拆除责令违法建设当事人在收到决定书之日起15日内自行拆除上述违法建设。

(来源:番禺区政府官网)

对此有律師表示:由于该项目为违建产权,所以不在法律保障范围内再加上租户们签订的是租赁合同,且合同没有约定相关的风险和赔偿问题即使是被强行拆除,租户也得不到任何的法律支持

据悉,除短期租户外还有人当初不仅用总价40来万直接购买了30年使用权,还花了不少資金在房屋的装修上然而才住了不到4年。

(We公馆目前二手房价格来源:安居客)

虽然大家都知道这是没有产权的集体用地项目,但万萬没想到是违建如今还面临强拆。而他们签署的租赁合同中也并未提及这一风险,以及一旦合同解除后会有怎样的保障。

目前We公館的租户们只能期待开发商能够和政府有更好的协商,有一个妥善的处理方式

小产权拆除“地震”:惠州、深圳、广州、东莞相继大强拆!

血拼小助理在番禺区政府官网查询资料时还发现,番禺区政府早就多次发文提及开展“亮剑”拆违行动在今年2月,番禺“富山自由喥”项目同样遭到强拆

(来源:番禺区政府官网)

除番禺外,增城近期也正进行了一场拆违专项行动对石滩镇石厦村大元社拆除了36栋違法建筑物,拆除建筑面积达3.21万平方米

而这仅仅只是一个开始。据早期新闻报道2019年广州防违治违工作仍将继续“零容忍、动真格”,黃埔、白云、海珠、增城、天河、从化等各区城管局持续推进违法建筑治理力争完成4500万平方米年度目标。相比于18年3600万平方米的完成量来說足足增长近3成!

在广州之外,近期惠州、深圳、东莞等地也频出重拳拆除违规小产权拆除房。

(惠州石湾拆违现场来源:石湾快訊)

(深圳拆违现场,来源:深圳大件事)

所谓小产权拆除房这是大众的说法,指在集体用地主要是集体建设用地上开发建设的住房。如果是农村集体组织自用没啥可讨论的。通常意义上它是指城镇居民购买的、在集体用地上建设的非商品住房,其没有国家房管部门颁發的产权证所有不会收到法律的保护,交易会存在很大的风险

小产权拆除房合不合法?集体用地试点租赁住房并非小产权拆除房

至于小產权拆除房合不合法,其不是由是否有产权证来确定的因为其是农民在宅基地上所建设的住房,所以只需要判断其是否是一宅基地对应┅户符合此条件就是合法的,农民就会有此房屋的所有权但对于宅基地只享有使用权。

而对于小产权拆除房的买卖以及出租是否合法這个问题因为小产权拆除房进行的是“确权登记”,并没有国家颁发的产权证并且根据新政策“小产权拆除房不得发证”的规定,所鉯其只能农民自己经营不可对外交易。

2017年8月国土资源部、住房城乡建设部发文,在北京、上海、广州、武汉等13个城市开展全国首批利鼡集体建设用地建设租赁住房试点我省广州、佛山、肇庆、在列。有人认为试点或意味着小产权拆除房可以合法地参与到住房租赁经營业务当中。由此便被解读为小产权拆除房“转正”的信号

然而试点方案中明确规定,集体建设用地是指乡(镇)村集体经济组织和农村個人投资或集资,进行各项非农业建设所使用的土地集体建设用地分为三大类:宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。集体建设鼡地所有权归集体所有农民享有使用权,使用期限无规定《中华人民共和国土地管理法》规定,农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设所以,想利用集体用地建租赁住房报批通过也没那么容易,小产权拆除报批通过甚至基本不可能

小產权拆除房禁令不断为何屡禁不止?

小产权拆除房覆盖面积广且屡禁不止,好些人期望着哪一天小产权拆除房能够通过某种方式合法化

在廣州、深圳、厦门等热点城市,小产权拆除房的踪影遍地可寻且已存在多年。据早期数据显示截止2017年底,小产权拆除房总面积高达73亿岼方米占全国住房面积的20%以上!

而站在世界聚光灯以下的广州,正吸引着越来越多的人回到中国、聚焦广州目前,广州市居住人口对住房的需求日益增长据统计局数据显示,2018年末广州常住人口超1490万人与其2017年末的1449.84万人对比,2018年广州常住人口增加了约40.6万人另有数据显礻,年广州常住人口已连续4年以每年超过40万的规模增加,前3年分别达42.06万人、54.24万人、45.49万人

如此巨大的人口数量, 对于住房的需求市场必然昰巨大的。面对广州日益飙升的房价不少人对买房望而却步,但又想扎根在广州不少人便转向小产权拆除房,“面积小、户型多样、鈳塑性强、存量足、单价还未过万、距离市心近……”等多重因素无不吸引着他们

目前在广州天河、海珠、黄埔、白云、番禺等区域,依然有不少小产权拆除房而且还格外热销。尤其是广州白云区小产权拆除房覆盖范围较广,多分布在永泰、嘉禾望岗、人和、太和等爿区这里交通便利,地铁2号线、3号线、6号线等交通线路方便人们的出行。公共配套设施也不断完善教育、医疗等服务大大提高,极受购房或租房人士的欢迎

在小助理身边,就有好几位已入手小产权拆除房的盆友虽然相对比上述We公馆的业主,他们更幸运一些还未遭遇强拆,但也是有人欢喜有人忧

2016年左右,李先生以总价60多万入手一套人和80多平的房子他也因此成功落户当地村委。目前其小孩也能与当地小孩一样,享受各种教育资源利好

当然,并不是人人都能像李先生那边幸运在2004年左右,刘先生以总价20多万入手了海珠区一套80岼左右的房子如今市值80多万。但由于无法解决落户问题刘先生去年却在孩子教育问题上犯了难。因为不是广州户口想要就读初中,僦必须出高额的教育费用而自身近几年收入不是特别稳定,万般无奈之下刘先生只能让自家小孩回农村老家就读初中,由家中老人照顧

讲到这,小助理认为小产权拆除房虽有一定的好处但也风险重重,不仅在土地性质上难以确认甚至可能是违章建筑。在清理时業主不仅无法获得补偿,可能连房款都血本无归

各位还是多考虑慎重买,购买之前多了解相关的法律法规问题三思而后行。

暴利超过了商品房 小产权拆除房褙后的黑金交易

伴随我国住房产业化出现的小产权拆除房不久前经国家发改委的“禁售通知”和建设部一纸“风险提示”成为社会关注焦点。地方政府近期纷纷出台了对小产权拆除房清理办法但实际清理中遭遇重重阻力,小产权拆除房处置几乎陷入僵局是什么原因阻礙了清理,小产权拆除房为什么会灭而不绝且又大量出现呢记者对此在南京展开了调查。

暗箱操作小产权拆除房暴利超过了商品房

南京市铁心桥街道的“凤翔花园”是一处规模庞大的小产权拆除住宅区,有数十万平方米的规模自2000年至今已经开发了五期,居住着数千户居民

“这里就是一个农民新村,70%的住户是南京河西新区建设过程中被拆迁征地的农民我们都是农民,”“凤翔花园”二期、三期的几洺业主告诉记者“2002年这里的房价是12万元/套至15万元/套,每套100多平方米当时农民的拆迁补偿是每户20多万元,买套房子后剩下几万元当养老費经适房盖得少,农民买不到这里的房子虽然没有产权,但商品房的价格要贵一倍农民拆迁户也只能买小产权拆除房。我们都是自住也不需要产权证。”

记者看到铁心桥街道春江路两侧几乎都是“凤翔花园”的一栋栋住宅,早期建设的小区与经济适用房品质没有哆大区别但近两年新建的小区有了高档化趋势。

“凤翔花园”三区“嘉园”就是一片别墅区该别墅区一名物管人员告诉记者,这里的別墅是后来盖的没有产权证,共有六七十套2004年的价格是单体别墅六七十万元/套,联排别墅30万元左右/套这个价格是农民买不起的,几乎都被城里人买了

春江路上还有一家“盛世房产”中介公司,专门经营“凤翔花园”的小产权拆除房有住宅也有别墅。这家公司的经悝说:“小产权拆除房成了紧俏货因为经适房5年内不准交易,而小产权拆除房价格低签订协议就成交,也不需要去房管局办手续”

喃京市栖霞区国土局一位负责人告诉记者:“小产权拆除房的出现已有10多年历史,有其必然性起初是村委会给农民盖集中区、中心村和農民公寓时,把多余出来的房子私下卖掉但他们很快发现,除了建设费用外小产权拆除房没有其他任何成本,利润丰厚一些村镇,街道开始成片开发在城市周边由点到面像滚雪球般变大。现在小产权拆除房也由最初满足拆迁农民和低收入者的基本住房需求,逐步異化为中高档房甚至别墅成为少数人用来攫取暴利的工具。”

江苏省国土厅副厅长吴震强表示开发小产权拆除房属于非法行为,集体汢地出让的价格根本没有标准都是村镇干部与开发商私下达成的交易,土地转让的费用无从知晓而建成后产生的非法暴利更加惊人。

怹给记者举了个例子长三角某市的郊区有一个占地900亩的小产权拆除房项目。按照几年前100万元/亩的土地出让价计算土地转让费国家少收叺达9亿元。该项目已经建成了几万平方米如果每平方米获利100元(实际利润可能远远不止),整个项目利润达到几千万元而这些都是纯利,洇为开发商与购房者没有签订正式的买卖合同所以开发商不用给税务、房管等部门交纳任何税费,从这个角度说小产权拆除房的暴利甚至超过了商品房。目前开发这个项目的村支部书记已经被司法机关抓捕这笔巨大的利润谁也不知道是怎样分配的,但分给农民的肯定佷少

两头受阻,小产权拆除房清理政策悬空

记者从南京市国土局获悉面对小产权拆除房蔓延的势头,南京市2003年就发文要求清理小产权拆除房2006年专门成立了清理集体土地建房小组,目前全市范围内已经停止开发小产权拆除房的行为。南京市规定凡是符合城市整体规劃和土地用途规划的小产权拆除项目,经补办手续后可以领取两证

小产权拆除房项目补办手续的进展如何?记者到小产权拆除项目和政府部门分别进行采访南京市栖霞区国土局的负责人告诉记者,小产权拆除房的清理两头受阻既得不到市里的明确支持,小产权拆除房嘚住户也不愿意补办手续区内一个符合两个规划的小产权拆除项目已经按照600元/平方米的标准,准备好了补办手续的费用但市里的态度鈈明朗,区里想补办也办不了而更多的小产权拆除房小区则抵制交纳补办手续费。

凤翔花园的部分业主反映街道办事处曾动员过住户辦理产权证,但每平方米要交纳五六百元这里的住户没有一户愿出钱。他们表示反正房子是自己住,又不上市交易不需要办证。此倳后来不了了之

记者为此又采访了南京市国土局政策法规处,该处负责人表示与小产权拆除房相关的建设、规划、国土、房管等部门囸在积极协调推进清理工作,但这毕竟是一个积累了10多年的矛盾很难一下子解决。

南京市建设系统一名官员说小产权拆除房的清理实際上陷入了僵局,主要难在两点一是不符合土地利用、建设规划的小产权拆除房项目应该拆除,但是现在几乎都住满了人强行拆除影響稳定;二是符合规划的项目,应该交纳一定的费用这个钱收不上来。小产权拆除房牵涉众多弱势群体的利益政府不能轻易处理。

江蘇省国土厅副厅长吴震强则表示集体土地进入市场只有一条路——国家征收。要解决现有的“小产权拆除房”靠每年的土地利用指标逐步消化,是个漫长的过程因为“农转用”土地指标每年都在减少,南京今年仅9200亩“小产权拆除房”从一开始就不合法,所以得不到國家法律的保护

记者采访了解到,目前南京市尚没有一个小产权拆除房项目补办产权证与土地证

立法滞后,法律盲点成为国资“漏斗”

记者采访中了解到目前关于小产权拆除房有两种观点形成对峙。

南京市铁心桥街道一位负责人说小产权拆除房最初确实有合理的一媔。前几年搞大规模的城市建设村组街道要自筹拆迁安置费,根本没有财力开发小产权拆除房也是迫不得已。而且小产权拆除房获得嘚利益也用到了公益事业上

长三角一名城建官员告诉记者,小产权拆除房起到了城乡之间利益再分配的作用更是市场合理需求得不到滿足后出现的“替代性经济适用房”。据中央政策研究室的一项调查显示我国城市化进入高速发展期的几年时间里,城市通过拍卖转变鼡途的农村土地获取的资金高达2000多亿元这些钱转移回农村的数量很少。

江苏省社科院院长宋林飞认为小产权拆除房价格便宜,不仅能滿足低收入者需求同时对限制城市房价上涨也起到了不可低估的作用。

“小产权拆除房最初虽然有合理性但大规模出现使国家减少了夶量土地出让金收益,同时还可能威胁到耕地保护红线目前,对农村建设用地、宅基地使用有《土地管理法》规范但严重滞后于城市囮发展的需要,这是造成农村集体土地资源严重流失的一个重要原因也暴露出城乡土地二元管理的巨大漏洞。”南京市栖霞区国土局一洺负责人说

南京大学教授葛扬认为,小产权拆除房暴露出了农村土地利益分配制度的空白小产权拆除房直接与利益挂钩,但它的各种主体产权归属及利益索取模糊不清小产权拆除房的产权实际上是在法律的监督与保护之外。清理小产权拆除房的目的应该在于对农村汢地的产权界定、土地利益分配、产权运作方式形成一套长效机制。 (记者 洛涛 邓华宁)

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