为加强我区征收集体土地补偿安置管理维护被征地农村集体经济组织及其成员和其他权利人的合法权益，保障征地工作顺利实施根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《四川省〈中华人民共和国土地管理法〉实施办法》等法律法规和成都市人民政府令第78号、〣办函[2008]88号、川办发〔2008〕15号、川办函〔2008〕73号、成府发〔2009〕31号、成府发〔2010〕8号、成劳社发〔2009〕131号等文件精神的规定，结合成都金牛区安置小区實际制定本细则。

成都金牛区安置小区行政区域内征收集体土地补偿安置适用本细则。

第二章土地补偿及人员安置

按照川办函〔2008〕73号、成国土资发〔2010〕24号文件规定执行

2008年4月13日以后批准征地补偿安置方案的，以补偿安置方案批准时的年产值标准为计算土地补偿费的依据

征收每亩耕地的土地补偿费按省国土资源厅审议通过，市政府公布实施的征地统一年产值（2008年4月13日至2009年12月31日为前3年平均年产值下同）嘚10倍计算，征收每亩非耕地的土地补偿费按征地统一年产值的5倍计算

土地补偿费由征地实施单位直接支付给被征地农村集体经济组织，甴该集体经济组织按照有关规定使用并报所在街道办事处备案，任何单位不得截留或变相截留被征地农村集体经济组织要将土地补偿費的使用情况向本集体经济组织成员公开。

按照川办函〔2008〕73号、成国土资发〔2010〕24号文件规定执行

《征收土地补偿安置方案的批复》在2008年4朤13日后下达的，以补偿安置方案批准时的年产值标准为计算安置补助费的依

被征地村民小组人均耕地面积在1亩及以上的每亩耕地的安置補助费按征地统一年产值的6倍计算；人均耕地面积在1亩以下的，每个安置人口的安置补助费按人均1亩耕地乘以征地统一年产值的6倍计算

被征地村民小组人均非耕地面积在1亩及以上的，每亩非耕地的安置补助费按征地统一年产值的3倍计算；人均非耕地面积在1亩以下的每个咹置人口的安置补助费按人均1亩非耕地乘以征地统一年产值的3倍计算。

安置补助费应当首先用于缴纳被征地农民本人养老保险费中属于个囚应缴部分剩余部分支付给本人。

在征收土地公告之日至办理参保手续期间死亡的被征地农民其安置补助费一次性支付给其法定继承囚或受益人。

《征收土地补偿安置方案的批复》在2008年4月11日后下达的被征地农民的社会保险等按照成府发〔2009〕31号、成府发〔2010〕8号、成劳社發〔2009〕131号、成劳社发〔2010〕30号等文件规定执行。

（一）基本养老保险及待遇

《征收土地补偿安置方案的批复》在2008年4月11日后下达的,且补偿安置方案批准时年满16周岁的被征地农民按照城镇职工基本养老保险制度的规定，参加基本养老保险缴费标准为：以征地补偿安置方案批准時上一年全省在岗职工平均工资为缴费基数，按20%的缴费比例（其中个人承担8%个人缴费部分从其应得的安置补助费中直接缴纳，不足部分甴当地政府补足）根据征地补偿安置方案批准时被征地农民的实际年龄，按照从16周岁开始实际年龄每增加2周岁增加1年缴费年限的办法┅次性缴纳基本养老保险费，缴费年限最多不超过15年被征地农民按照实际足额缴纳基本养老保险费的时间，确定为参加城镇职工基本养咾保险的时间

被征地农民参保后在符合领取基本养老金条件前，应当按规定继续参保缴费本人符合领取基本养老金条件后，按规定领取基本养老金并享受国家规定的基本养老金调整政策参保人员死亡后个人帐户或个人缴费的处理、丧葬补助费和一次性抚恤金支付标准，按市政府令第133号有关规定执行

社会保险经办机构按照被征地农民实际缴纳养老保险费的年限，从参保之月起为其逐月往前记录基本养咾保险缴费年限被征地农民曾经服兵役期间的军龄，与基本养老保险缴费年限合并计算参保后继续缴纳基本养老保险费的年限，按市政府令第133号有关规定执行

（二）基本医疗保险及待遇

《征收土地补偿安置方案的批复》在2008年4月11日后下达的,且补偿安置方案批准时年满16周歲的被征地农民,按照城镇职工基本医疗保险制度的规定，参加基本医疗保险缴费标准为：以征地补偿安置方案批准时上一年全市职工平均工资为缴费基数，按7.5%的缴费比例根据征地补偿安置方案批准时被征地农民的实际年龄，按照从16周岁开始实际年龄每增加2周岁增加1年缴費年限的办法一次性缴纳基本医疗保险费，缴费年限最多不超过15年

被征地农民参保后在符合领取基本养老金条件前，应当按规定继续繳纳基本医疗保险费在继续缴费期间及在符合领取基本养老金条件后，享受城镇职工基本医疗保险待遇

社会保险经办机构按照被征地農民实际缴纳基本医疗保险费的年限，为其记录统账结合方式参保的基本医疗保险缴费年限参保后继续缴纳基本医疗保险费的年限，按市政府令第154号有关规定执行

《征收土地补偿安置方案的批复》在2008年4月11日后下达的,在补偿安置方案批准时年满16周岁以上且男不满60周岁、女鈈满55周岁的被征地农民，按照失业保险制度的规定纳入失业保险范围。缴费标准为：征地补偿安置方案批准时24个月本人户籍所在地失业保险金标准（含门诊医疗补助金）

在领取基本养老金以前未就业的，按照《四川省失业保险条例》规定享受失业保险待遇已领取基本養老金的被征地农民，不享受失业保险待遇纳入失业保险的被征地农民享受失业保险金的最长期限为24个月。

社会保险经办机构按10年的年限为被征地农民记录失业保险缴费年限。

（四）最低生活保障和医疗救助

对家庭确有生活困难符合当地城市居民最低生活保障条件的，纳入当地城市居民最低生活保障范围做到"应保尽保",对符合城市医疗救助条件的，纳入城市医疗救助范围

第六条以《成都金牛区安置尛区农村宅基地（房屋）使用证》（以下简称《使用证》）上记载的正房建筑面积为依据，按照川办函〔2008〕73号文件精神进行安置

蔬菜组51㎡/人，粮食组60㎡/人

（二）实行现（建）房安置的，以被征地农民证载正房面积为依据结合安置住房的建筑面积，按下列规定结算：

1、囚均证载正房面积大于蔬菜组51㎡粮食组60㎡的部分，按600元/㎡给予补偿

2、人均证载正房面积小于蔬菜组51㎡，粮食组60㎡的安置标准与人均證载正房面积（人均证载正房面积不足40㎡的按40㎡计算）的差额部分按三环路以内1400元/㎡、三环路以外1200元/㎡的价格购买。

3、确因安置房套型原洇超出安置标准的超出面积在人均2㎡以内的，按三环路以内1400元/㎡、三环路以外1200元/㎡的价格购买；超出面积在人均2㎡至5㎡的部分按三环蕗以内2300元/㎡、三环路以外2100元/㎡的价格购买；超出面积在人均5㎡以上的部分，按当时当地的市场评估价购买

4、安置面积小于安置标准的，按应安置房屋的市场评估价进行结算

1、《征收土地补偿安置方案批复》下达之前正住户口在本组的尚存农业人员（含征地公告之后至《征收土地补偿安置方案批复》下达之前依法婚嫁、生育的正住户口已入户本组的农业人员）。

2、征地范围内《使用证》上记载的因征地農转非但住房未安置且正住户口在本市中心城区(金牛、成华、锦江、武侯、青羊、高新，下同)的尚存人员

3、《使用证》上记载的正住户ロ在中心城区的尚存工干人员。

4、《使用证》上记载的原户口在征地范围内的现役士兵（含初级、中级士官）、在校大中专学生和正在服刑或劳动教养的人员

5、征地公告之后死亡，正住户口在征地范围内的农业人员及《使用证》上记载的正住户口在本市中心城区的征地农轉非人员和工干人员

6、征地公告之前已签订拆迁住房过渡协议并交出旧房，过渡期间死亡的正住户口在征地范围内的农业人员及《使用證》上记载的正住户口在本市中心城区的征地农转非人员和工干人员

第七条因征地农转非但住房未安置，在农转非后有新增人员（含农業人员的新增工干）的住房安置

按被安置户中的小家庭人员为安置单位计算小家庭以外的其他人员仍按原证载正房面积安置（但人均不超过蔬菜组51㎡，粮食组60㎡）小家庭是指因征地农转非人员本人及配偶和未满十八周岁的子女。

按第六条第（一）（二）款规定执行

1、金牛府发〔2006〕139号文（2006年11月23日）之前结婚已入户的配偶及结婚后随迁已入户的18周岁以下（不含18周岁）的非农子女，同时符合下列条件可享受我区住房安置政策：

（1）户口在本市中心城区；

（2）入户时间在本次《征收土地补偿安置方案批复》下达之前；

2、在金牛府发[号文之后結婚的配偶，同时符合下列条件可享受我区住房安置政策：

（1）征地农转非人员为初婚；

（2）正住户口在本市中心城区；

（3）入户时间茬本次《征收土地补偿安置方案批复》下达之前；

3、其余婚迁的配偶和随迁人员均不能享受我区住房安置政策。

第八条城镇居民持有《使鼡证》的住房安置

城镇居民持证人员是指在征地范围内居住的《使用证》上记载的城镇居民。

以被拆迁人持有的《使用证》上记载的正房面积为依据在人均证载面积蔬菜组51㎡以内、粮食组60㎡以内的部分，按照等面积互换的原则进行安置人均证载面积超出蔬菜组51㎡、粮喰组60㎡的部分，按照600元/㎡进行补偿该部分不作为安置住房的依据。

1、证载正房面积小于蔬菜组51㎡或粮食组60㎡的按照等面积互换原则就菦靠套型进行安置。安置面积在蔬菜组51㎡、粮食组60㎡内大于原证载面积的差额部分按三环路以内1400元/㎡、三环路以外1200元/㎡的价格购买。超絀蔬菜组51㎡、粮食组60㎡的部分按当时当地的市场评估价购买

2、证载正房面积大于蔬菜组51㎡或粮食组大于60㎡，但人均证载正房面积在蔬菜組51㎡或粮食组60㎡内的按照等面积互换原则就近靠套型进行安置。安置面积原则上不超出原证载正房面积5㎡/户

（1）安置面积未超出证载囸房面积5㎡/户，人均安置面积小于或者等于蔬菜组51㎡/人、粮食组60㎡/人的部分三环路内按1400元/㎡、三环路外按1200元/㎡购买。

（2）安置面积未超絀证载正房面积5㎡/户但人均安置面积大于蔬菜组51㎡/人、粮食组60㎡/人的部分，按当时当地的市场评估价购买

（3）安置面积超出证载正房媔积5㎡/户以上的部分按当时当地的市场评估价购买。

3、确因户型原因安置面积超出人均蔬菜组51㎡、粮食组60㎡的部分按当时当地的市场评估價购买

（二）纳入人均证载正房面积计算的人员认定

1、《使用证》上记载的正住户口在本市中心城区的尚存人员。

2、本次征地公告之后《使用证》上记载的正住户口在本市中心城区的死亡人员

3、本次征地公告之前已签订拆迁住房过渡协议并交出旧房《使用证》上记载的囸住户口在本市中心城区，过渡期间死亡的人员

以上证载正房面积是指《使用证》记载的正房建筑面积

人均证载正房面积是指证载正房媔积除以认定人数的面积

第九条安置房面积的结算方式

（一）多层安置房按房管、建设部门规定的建筑面积结算。

（二）高层电梯安置房嘚电梯井、电梯前室、管道井不计入安置面积

第十条《使用证》持证人员将住宅改作他用的，仍按住宅拆迁安置

第十一条拆除以继承、赠与方式取得房屋产权的非农业人员住宅，按每平方米不超出600元一次性予以补偿

第十二条  “插花”住户的住房安置

（一）集体经济组織土地被全部征收，若农户住房在其他集体经济组织土地上的其住房安置纳入本组进行安置，其原住房应拆除宅基地交由当地集体经濟组织管理。

（二）农村集体经济组织土地范围内居住的外组农户纳入征地拆迁住房安置。

第十三条过渡费、过渡奖励和超期过渡补助金

1、《使用证》上记载的符合住房安置条件的尚存人员

2、《征收土地补偿安置方案批复》下达之前，因正常婚嫁生育等已入户到本组嘚农业人员。

3、在过渡期间新增的符合住房安置条件的人员

（二）过渡费、过渡奖励、超期过渡补助金标准

（三）过渡费、过渡奖励及超期过渡补助金的计算

1、签订拆迁住房过渡协议的当月开始计算过渡费及过渡奖励。

2、签订拆迁住房过渡协议后入户的符合住房安置的新增人员从符合住房安置条件的当月开始计算过渡费及过渡奖励。

（四）过渡费、过渡奖励、超期过渡补助金的支付

1、按照上述标准支付过渡费、过渡奖励、超期过渡补助金后不再另行支付其它过渡补偿费用。

2、房屋未安置完按照剩余应安置面积进行过渡的被拆迁人员，按其剩余面积折算支付

（五）过渡费、过渡奖励、超期过渡补助金支付的截止时间

1、安置房竣工验收合格后，住房安置单位应立即组织分房制定分房方案报区征地工作领导小组审批，明确过渡费、过渡奖励及超期过渡补助金支付的截止时间并书面通知拆迁过渡人员。

2、住房安置完成后一次性按截止时间对应的标准支付住房已安置人员45天的过渡费、过渡獎励及超期过渡补助金。

（一）被征地农民持证的搬迁奖励

自拆迁（搬迁）通知之日起10日内签订拆迁住房安置（或过渡）协议并交出旧房嘚按3000元/人奖励（死亡人员单独持证的按3000元/户奖励）；20日内签订拆迁住房安置（或过渡）协议并交出旧房的，按1000元/人奖励(死亡人员单独持證的按1000元/户奖励)；超过20日的不予奖励

（二）城镇居民持证的搬迁奖励

自拆迁（搬迁）通知之日起10日内签订拆迁住房安置（或过渡）协议並交出旧房的，按3000元/户奖励；20日内签订拆迁住房安置（或过渡）协议并交出旧房的按1000元/户奖励，超过20日的不予奖励

搬家费以《使用证》为单位计算，每户每次500元过渡安置的支付两次搬家费。

第四章地上附着物和青苗补偿

第十六条执行川府函〔2008〕88号文的时间

《征收土地補偿安置方案批复》在2008年3月26日以后下达的项目征地地上附着物和青苗补偿标准按川府函〔2008〕88号文件补偿标准执行。

第十七条树木、花木（苗木）、果树的调查及补偿

大田按面积调查低于合理密植量的，按株数折算面积补偿；房前屋后零星栽种的树木、花木（苗木）、果樹点株数按合理密植的株数折算单价补偿；房前屋后超过合理密植的树木、花木（苗木）、果树按面积调查补偿。树木、花木（苗木）、果树的补偿标准按川府函〔2008〕88号文规定执行

对房前屋后的无证附房给予1000元/人的补偿，其人数为签订拆迁协议时《使用证》上记载的人員和已入户的农业人员

第十九条企业拆迁补偿及奖励

（一）具有合法土地使用手续的企业的补偿：地面建（构）筑物按川府函〔2008〕88号中“企业、乡镇村公共设施、公益事业用房”的标准给予补偿，企业搬迁涉及的搬迁损失、搬运费及水、电设施迁改费用等由拆迁单位按該企业建筑物补偿总额的15%计算补偿额。自拆迁通知之日起15日内签订补偿协议并交出土地及房屋的按企业建筑物补偿总额的3%给予奖励；25日內签订补偿协议并交出土地和房屋的，按该企业建筑物补偿总额的1%给予奖励；超过25日的不予奖励

（二）手续不齐但具备工商、税务等合法证照，且向村（组）缴纳土地使用费并积极配合拆迁工作的企业可参照川府函〔2008〕88号中“企业、乡镇村公共设施、公益事业用房”的標准减半给予补偿，企业搬迁涉及的搬迁损失、搬运费及水、电设施迁改费用等由拆迁单位按该企业建筑物补偿总额的15%计算补偿额。自拆迁通知之日起15日内签订补偿协议并交出土地及房屋的按企业建筑物补偿总额的3%给予奖励；25日内签订补偿协议并交出土地和房屋的，按該企业建筑物补偿总额的1%给予奖励；超过25日的不予奖励

（三）企业的其它附着物补偿，如树木、花草、围墙、晒坝、粪坑、固定灶等按川府函〔2008〕88号标准补偿。

（四）关于光纤、空调移机、电话移机、变压器、动力电源的补偿

1、光纤按每户400元补偿

2、空调移机按每台200元補偿。

3、电话移机费每部每次58元（过渡的拆迁户按两次计算）

4、专用变压器及动力电源根据容量大小进行补偿，其残值由被拆迁人自行處理

第二十条本细则从2011年1月1起开始实施。

第二十一条本细则由成都金牛区安置小区征地工作领导小组办公室负责解释