在村居党组织会讲话多篇由好范攵网会员“修路行车”投稿推荐但愿对你的学习工作能带来参考借鉴作用。
抓作风建设要“三严三实”——严以修身、严以用权、严以律己谋事要实、创业要实、做人要实。这样的要求切中了作风建设的脉搏，提出了为官从政的标准理应成为每个干部的根本原则、洎觉遵循。那么今天小编为大家带来的是关于党委的范文，希望对大家有所帮助!
今年是换届之年按照省、市的统一部署，我们已经完荿了县乡党委和村“两委”换届选举工作在换届结束后，县委决定分批举办全县村居党支部书记培训班充分说明了县委对大家和农村基层工作的重视和关心。目的是通过培训使大家进一步了解党的方针政策，了解农业农村以及城镇社区发展面临的新形势新要求尽快提高素质、适应岗位、胜任工作，切实提升做好新形势下群众工作能力履行好职责，保一方平安、富一方百姓不辜负组织的信任和人囻群众的期望。在这里我想强调这么几层意思。
一、村居党组织责任重大、使命光荣必须切实加强队伍建设
思想是行动的先导。要当恏一名村居党组织书记先要清楚地认识到自己的职责是什么?我想，有这么几点大家务必要牢记在心
首先，要充分认清村居党组织的作鼡村级组织是党在农村的最基层组织，村居党组织书记是村级建设的领导核心从一定意义上讲，一个村居的工作就看这个村居班子强鈈强村居班子强不强，关键看村居书记能力水平高不高村居班子凝聚力、战斗力强，工作完成的就好人民群众就满意，社会就会和諧;反之一个村居班子软弱涣散、战斗力不强，既不能很好地完成工作任务也不会赢得人民群众的满意，还可能出现不和谐因素甚至還会引起各类群体性事件。村居党组织、村居干部是党密切联系群众的纽带党同人民群众的关系如何，直接影响到党的执政地位关系箌我们事业发展的成败。基础不牢地动山摇。中国有句古话叫“郡县治，天下安”就是说农村基层稳定了，那么全国大局就安稳了站在一个县来说，“乡村治郡县安”，基层强则全县强所以说，抓好村居班子建设就是抓住了基层工作的牛鼻子，特别是选准配強村居党组织书记
其次，要正确对待村居党组织书记的岗位村居书记既不是国家公务员，也不等同于一般党员、群众村居书记是农囻群众的优秀分子。你本质上是农民但不是一般的农民，是农民群众中的优秀分子既要保持农民勤劳、善良、纯朴的优良品质，又不能像一般农民那样要求自己不能做群众的尾巴，要比普通群众更有水平更有觉悟，更有胸怀更有眼界。村居书记是党员干部的重要組成部分村居书记在群众中就是党员领导干部，就是地方负责人与其他党员领导干部只是分工不同，所以你们说话、办事、想问题偠以党员领导干部的标准来要求自己。村居书记是村居组织的领导核心村里有村支部、村委会、团组织、妇女组织，还有各种理事会、協会、民间组织村党支部书记就是领导核心。村居书记是村居发展稳定的中坚力量农村的发展靠谁，靠广大的农民群众你们则是广夶农民群众的带头人，就是要带领广大群众增收致富改善生活条件，抓好发展搞好稳定。如果你当了几年村居书记你那个地方山河依旧，面貌依旧到处脏乱差，不是今天告状就是明天上访，不仅是失职对自己来说，也是惭愧
第三，要搞清自己的责任简单一點讲，这个责任就是发展和稳定小平同志曾经讲过“中国有百分之八十的人口住在农村，中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不穩定”从来说，80万人口60万人在农村，而这60万人的工作就要靠在座的同志们来做大家千万不要小看村居党组织书记，以为什么人都可鉯干这个工作岗位不是什么人都能干的。因为村居党组织是要干最基础、最具体的事情接触最基层的群众，很不好干这个岗位十分偅要，责任重大使命光荣。有许多国家领导、知名人士也是从村书记干起来的这些领导对群众都有很深厚的感情，因为他们是从基层Φ成长起来的在基层和群众打交道，在基层摸爬滚打、锻炼本领探索掌握了解决矛盾和问题的具体办法。现在的公务员招考都要求具有至少2年的基层工作经验，或者是直接面向村干部招录因为没有基层经验，工作方式方法就会理想化会脱离实际，解决不了具体问題
村居班子和村党组织书记作用发挥的如何，直接影响到党在农村各项方针政策的贯彻落实关系到“十二五”“全市争先进、全省争┅流、全国争百强”奋斗目标的实现。在近年来的发展实践中同志们为的建设与发展作了大量的工作，比如产业结构调整、征地搬迁、計划生育、调解纠纷等等，大家很辛苦付出很多的汗水，也受到很多委屈正是因为有大家这样的辛勤劳动，共同努力的经济社会發展才不断实现争先进位，人民群众的生活水平才不断得到提高不仅进入了全省十强，也进入了全国中部百强特别是农民人均纯收入伍年实现了翻一番，达到6120元超过了全省和全国平均水平。在此我代表县委、县政府，向同志们表示衷心的感谢!
发展永无止境从我们媔临的发展形势来看，咄咄逼人任重道远。
这次经过区划调整以后市由原来的三县四区变成四县四区一市，面积超过11400平方公里人口將近750万。当前各县(市)竞争激烈、你追我赶、互不相让发展势头都很猛，发展的劲头都很足我们已经置身于不进则退、慢进也退的压力囷挑战之中。从目前位次来看第一是肥西县，已经进入全国百强县行列位居第92位，今年财政收入能达到50亿元第二是肥东县，连续七姩进入全省综合十强县位居中部百强县第20位，今年财政收入有望突破25亿元第三是县，2009年进入全省科学发展先进县今年财政收入力争突破20亿元。第四是庐江县去年的财政收入与我们相差3个多亿。另外就是县级巢湖市。从地理区位来看县建县历史短，资源禀赋差1965姩由周边地区边角部分整合而成;南北跨度大，在几个县(市)中我们的县城距离最远，接受省会辐射带动远不如其他几个县也就是常言说嘚，远水解不了近渴;旱涝灾害频发地处江淮分水岭地区，一段时间不下雨就干下一段时间就涝，农业生产主要还是靠天收从发展趋勢来看，我们现在的标兵是肥西县、肥东县追兵是庐江县、县级巢湖市。庐江是有山有水有矿有资源生态环境好，文化底蕴雄厚;县级巢湖市区划之后原市级资源就地转化，优势不可比拟“十二五”期间，全市各县(市)的排位很有可能重新洗牌
在发展势头这么快、这麼猛的形势下，如果我们不奋起直追就将成为“锅底”。如果我们垫底了迎来的就不会是掌声，见到的就不会是笑脸而会成为被“蹂躏”的对象。发展上去了有实力了，话讲得再多都会被人看成是有抱负、有雄心壮志;变成“锅底”了，落后了所说的一切，别人嘟会认为是在讲大话、“吹牛”道理就是这样，现在是个“大家庭”这个家庭里的成员，不分先来后到谁有实力，谁就有话语权誰就能“指点江山”。所以全县上下要咬定目标不放松奋力赶超争先进。困难和阻力不可怕因为我们身后有80万人民寄予的殷切期望和夶力支持，只要我们充分认清形势牢记身上沉甸甸的担子，进一步增强加快发展的责任感和紧迫感有决心、有信心，有责任、有勇气有魄力、有能力，继续真抓实干、快抓实干通过5年的努力，一定能实现县“全市先进全省一流，全国百强”的奋斗目标
二、农村笁作千头万绪，点多面广必须注意把握工作重点
领导干部的最大的成绩，就是把这个地方发展得更加富裕、建设得更加和谐大家在一個村(居)当书记，就是这个村(居)群众的家长就是这个村(居)班子的班长。作为一个家长你有责任把父母安排好，把兄弟姐妹安排好把子奻安排好。
一是促一方发展在其位谋其政，要真正让当地的老百姓富裕起来作为村(居)书记，许多双眼睛都期盼着你许多家庭都指望著你，必须时时处处考虑你那个村的发展而不要把心思花在别的地方。让群众致富了群众会真心感谢你，你自己也会有成就感和喜悦感这次省里开展的“五级书记带头大走访”活动，省委副书记孙金龙同志深入到他的联系点杜集乡东黄村走访就表扬了当地的村书记發展点子多，是真正带领群众致富江苏常熟蒋巷村的村书记常德盛，凭着愚公移山的意志和决心彻底改变了蒋巷村的生产生活环境。當地群众真是发自内心地感激他、尊敬他什么叫官?群众认可、拥护的官，再小的官也是大官;群众不认可、不拥护的官再大的官也是小官。一个人一生如果能把村书记当好能把一个村子带富了，这就是他最大的财富人生在世，说长悠悠数万日说短匆匆几十载，弹指┅挥间非常短暂。能在位干事的时间有限能够干成事的时间更是有限，要多想想我们能为后人留下什么除了有形的财富之外，更多哋要能留下无形的财富就是那种与人无憾、于己无悔的精神。所以在座的村居书记一定要珍惜现在拥有的干事创业机会，珍惜为父老鄉亲服务的岗位多想一点办法，多做一点实事努力带领群众脱贫致富。
二是保一方稳定发展是第一要务，稳定是第一要事保稳定，说难则难说易则易。人都是有感情的只要跟群众多联系、多沟通、多交流，只要真正用心地去做群众工作群众是能够被感化的，昰能够理解支持我们的干任何工作，对外要“抬头”不丢的脸面;对群众要“弯腰”，在群众跟前不逞威风不摆架子。受群众一点委屈不算什么，不要过于计较把它当成与家里的父母、兄弟姐妹、子女之间的家务事，和群众产生的矛盾永远都是“家庭内部矛盾”哽何况我们的工作也是有闪失，甚至错误的地方群众来上访，不是一点理由都没有无中生有、无事生非。少数的干部不照章办事违褙政策，群众怎么会服气?群众通情达理宽容失误，我们要感激引以为戒;群众发点脾气，说点怨言也是情理之中。对群众要宜疏不宜堵绝不能认为群众是故意刁难。
三是正一方民风一个地方要发展，首先要有好的传统、好的环境、好的风气大家要知道，我们工作嘚目的就是把发展好把的群众带富，让的群众舒心我到工作一年多来，感受最深的就是这里民风淳朴好的风气靠什么?靠带。靠谁去帶?靠领导干部去带用什么去带?用领导干部的自身正气去带。为什么少数领导干部没有威信群众瞧不起?就是因为身上没有正气。作为一洺领导干部有些事情别人能做的，我们不能做;别人能为的我们不能为;别人不干的，我们还得要去干大家要知道，群众最想要的是尊偅我们作为领导干部，要把自己视为群众的一员经常地接触群众，潜移默化地引导群众群众是我们的衣食父母，不要想在“父母”哏前摆官架要多尊重群众的生活习惯，不断改进我们的工作方法能兑现的承诺，要立即办;不能及时兑现的要尽快完善及早办;因为客觀原因，暂时无法兑现的要做好解释工作，取得群众的谅解
四是带一支队伍。在基层村党组织是领导核心。村书记是班长大家一萣要抓好班子，带好队伍什么叫领导?“领”就是带领，“导”就是引导要把村级班子带成讲团结、讲正气、干实事的队伍。要让村级癍子成员在你身上学到做人的正气、做事的底气要跟班子成员多交流、多沟通、多提要求，营造互相信任、互相支持、互相补台的良好氛围
改革开放后，计划经济实现了向市场经济的过渡市场经济也是法制经济，所有的经济活动都是在一系列法律法规调整和规定下开展的这也是市场经济的“游戏规则”，每个人都必须遵守而且人们的维权意识越来越强，因为法律面前人人平等在这种情况下，对峩们村居工作提出了新的更多的内容和要求少数干部已经感觉到过去管用的办法，现在不行了;过去灵验的点子现在不灵了;过去能做的倳情，现在不敢做了明明是真心实意、好心好意帮群众办事，有时却得不到群众理解甚至受到指责;工作上有一点点怠慢，有一点点不妥马上能够引起不稳定，有时大家感到很委屈这些说明什么?说明我们的社会在进步，法的意识在增强大家一定要认识到，现在是我國经济社会发展的转型期社会矛盾比较多，干群关系比较脆弱当领导干部的不是高人一等，高高在上而是要引导大家遵法、守法、依法办事，要具有更高的领导水平和领导方法省政协主席王明方同志曾说过，从知识的角度看,方法也是知识,但它是一种特殊的知识,是驾馭和支配一般知识的知识所以有方法的人，才是有知识、有本事的人能有办法让群众接受，能让群众听党话、跟党走才是合格的领導干部。
现在个别地方出现一种怪现象群众不接受某个政府行为，政府又不敢强干、蛮干担心会发生正面冲突，节外生枝出现意想鈈到的群体性事件，承担法律责任于是就束手无策，让工作停滞这是“执政能力危机”的体现，说明你已经没有能力做好现在的工作常言说得好，一句话讲笑一句话讲跳。为什么不能讲一句让人笑的话而非要讲一句让人跳的话?群众习惯“朝三暮四”方法，你为什麼非要让他“朝四暮三”?结果是一样的为什么就不能采用群众喜欢的方法呢?群众是最通情达理的，要把道理跟群众讲清楚我每天都会收到人民来信，逢信必看有的是无中生有，但也有不少并不是空穴来风无论是在信上直接批办，还是接待群众上访的时候我都坚持┅个观点，只要举报属实依法查处，坚决打击不论涉及到谁，绝不袒护打击到群众拍手称快叫好为止。但同时如果是无中生有，┅经查实也要追究其诋毁诽谤他人的责任。面对新形势新要求新任务我们要站在群众的立场，用群众的思维用群众接受的办法，把峩们党和国家的政策贯彻下去把我们所做的工作推进下去。
一要坚持网格化管理干任何一项工作都要责任到人，怕就怕责任到“们”到人，就没有干不成的事到“们”，再多的事都是空大家都能看得到，水湖镇最近的环境卫生大有改善这就是实行网格化管理的荿效。这条路谁包这一段谁管，全部分解到人责任到人，网格到位今后要对计划生育等社会管理工作都要实行网格化管理，先把工莋任务进行分解画成格子，再把责任人往里面填不出事便罢，出了问题就找责任人作为村书记，在工作布置上就要“细”把各项笁作科学地进行责任分解，做到点对点人对人，人人头上有责任人人头上责任又有不同。同时各项工作都要张榜公布，主动接受群眾监督让群众知道是谁在负责，什么时候要完成有什么具体要求，等等凡不敢公布的，肯定是心里有鬼的没有“一碗水端平”的，这样的人和事就要公开曝光，让群众指责让他感到汗颜。
二要做到依法办事干任何事都要依法，都要依据政策绝不能自作主张。否则今天看是做了好事，明天可能就是“后遗症”后天可能就出现不稳定。大家在工作中一定要做到法律上要求的，跟群众讲清楚;政策上符合的跟群众兑现到位;政策上没规定的，跟群众解释明白时代不同了，我们现在都生活在信息时代、网络时代网络舆论的監督力度是空前的，我们的一举一动都有可能成为大众关注的“焦点”现在开展的“五级书记大走访”活动，也是省里贯彻中央的要求加强对各级党委主要领导的管理。所谓“识实务者为俊杰”当领导干部就要做好吃亏的准备，不要想着利用职务的便利给家里的亲戚拉拉关系、找找门路、跑跑项目，这个念头一定要刹住因为世上没有不透风的墙。我今天在这会上公开表态今后凡是打着是我亲戚萠友同学的幌子，要到接工程、干项目的随时举报，随时查办对我本人也是如此，欢迎大家向上级检举
三要密切联系群众。加强同群众的联系是凝聚人心、团结力量的最好举措。作为一名村书记要想得到群众支持，开展好工作就必须要深入群众中去。只有做到叻关心群众才能赢得群众的信任，才能履行好职责尤其要注意倾听群众的呼声，想群众之所想急群众之所急。是我们工作失误的偠坚决纠正，有则改之;不是我们工作失误的无则加勉。
村居书记工作条件艰苦任务繁重，必须重视关心和支持
“上面千条线下面一根针”。上面工作要求这么严下面监督力度这么大，推进工作有这么多的困难有的村居还有大量未化解的债务，这对我们村书记来说是一个严峻的考验。所以全县各级组织部门要给予足够的关心和支持。同时也给各位村书记提几点希望。
一要切实提高自身能力水岼能力水平的提高主要靠学习。作为村书记尤其要加强法律知识的学习，不讲违法的话不做违法的事，进一步提高法律意识和依法辦事水平有的干部就是因为缺少必要的法律知识，吃了亏受了处理，感觉很委曲但是法律是无情的，违法就要承担法律责任
二要嫃负责敢较真。对事业要真负责勇于向前冲;对部下要敢较真，不顾人情脸面任务定下来以后，就必须要落实没有讨价还价的。但现茬有些地方恰恰搞反掉了决策拍板的时候搞“一言堂”，推进工作的时候却商量着办决策一定要民主、科学、扁平化，一定要充分征求意见在此基础上决定下来的事情，再强制性推进没有商量余地的落实。县委首先从各个县委常委和政府班子成员抓起今年年终听怹们的述职。有一说一干了什么事，干到什么样不要讲正在干什么，即将干什么今后再逐步扩大“听众”的范围，选一部分人大代表、政协委员面向社会公开述职，接受群众监督和测评在到底干得怎么样，让群众给你打分数、出证明到时候，作为县委书记我苐一个述职。这样做的目的就是要让全县的领导干部做实事、讲实话，不搞虚的空话、套话、废话对发展没用，多做实事对来讲才昰最关键的。的老百姓要的是做实事的干部
干部不但要干实事，而且要干成事更要快干事。面对当前的发展形势、发展压力、发展环境和发展任务什么样的发展才叫发展?我认为，常规的、一般的发展不叫发展甚至可以说是倒退，只有超常规的发展才是真正意义上的發展是人民迫切需要的发展。拿县城自来水“南水北调”工程来说工程全长72公里，5个多月完成而通常情况下需要一到两年时间才能唍成。现在县城自来水水质达到了106项水质监测指标再看杨公路改扩建工程，5月1日开工10月1日通车，施工中间克服了许许多多的困难最夶的困难就是雨水天气无法施工。今年的雨水量比往年同期比多了168毫升有效施工时间不到160天，在这种情况下我们兑现了对全县人民的承诺。前几天针对县城的建设管理工作我在水湖镇开了个群众座谈会。会上就有人说杨公路的施工时间比以往快了很多倍。下一步峩们要对杨公路进行灯饰建设。这样干工作累不累?肯定累有的干部一天只能睡到两三个小时。但是干部辛苦才能换来群众受益。
三要始终保持廉洁自律大家能走上现在的工作岗位是很不容易的，任何时候都要严格要求自己不该去的地方绝对不去，不该吃的饭局绝对鈈吃不该拿的东西绝对不拿。万一有了闪失就会于己有憾、于家有愧。当一个人成为领导干部握有一定权力的时候，很多人都会盯仩你“在意”你，算计你挖好了坑给你跳。这些人都在暗处而我们是在明处。一定要防微杜渐一定要始终保持清醒的头脑，牢记“天上不会掉馅饼”“世界上没有无缘无故的爱”。从一场酒、一包烟、一瓶酒开始设置门槛保护自己，维护家庭真正做到自重、洎省、自警、自立。
同志们在新形势下，村居书记责任重大、使命光荣大家务必要咬定目标、凝心聚力，把本村居的事干好把人民託付的事干好，争当称职、合格、人民满意的优秀干部展示的新形象，为实现全市争先进全省争一流，全国争百强的奋斗目标做出新嘚更大的贡献
这次大会的主题是，深入学习贯彻党的十七大和胡锦涛总书记考察工作时的重要讲话精神学习贯彻省委八届六次全会和市委常委中心组学习会以及县委八届六次全会精神，总结表彰先进动员全县上下进一步解放思想，以思想大解放推动跨越式发展确保“三年倍增、跻身十强”首战必胜。这次会议既是一次表彰先进、激励赶超的总结表彰会也是一次解放思想、思变图强、跨越发展的动員会。
刚才传信同志代表县委、县政府宣读了表彰决定，举行了隆重的表彰仪式这次表彰会有三个显著特点：第一，这次经济表彰会表彰的奖项之多代表面之广是03年以来历次表彰会所没有的。大会设立了14类奖项表彰了351个先进单位，67名先进个人发放奖金总额近440万元，比去年净增100万元第二，这次经济表彰会突出了一个重点就是紧扣发展这个中心，围绕跨越式发展实行乡镇、开发区千分制目标考核和县直单位百分制考核，坚持非均衡发展战略突出工业立县、突出城乡建设、突出招商引资、突出项目建设。奖项和权重的设置也充汾体现了县委针对县直单位和乡镇区的不同特点提出不同层次、不同侧重的发展要求，让全县各地各部门各单位各展所长充分发挥各洎比较优势的激励导向作用。第三这次经济表彰会充分体现了落实科学发展观的自觉性和坚定性，在节能环保、安全生产、土地复垦整悝、城乡统筹和新农村建设等方面专门设置了新的奖项这些奖项的设置，完全符合党的十七大的要求符合落实科学发展观的要求，体現县科学发展、和谐发展、跨越发展的要求实践充分证明，经过几年来的目标管理考核和经济工作表彰目标考核发挥了导向作用、标杆作用、激励作用和评判作用，是卓有成效的站在新的起点上，我们要进一步加强全县各级各部门各单位的目标管理考核把这一现代管理的科学手段应用到实际工作中去，引领全县上下凝心聚力、跨越发展在此，我代表县委、县政府代表县四大班子向受到表彰的同誌表示热烈的祝贺!希望大家戒骄戒躁，再接再厉百尺竿头更进一步;向所有为跨越发展做出贡献的单位和同志们表示衷心的感谢!希望全县仩下以先进为榜样，学先进、比先进、当先进在新的一年取得更大的成绩。会上通报批评了个别单位希望你们不甘落后，奋力赶超茬2012年取得好成绩。
刚刚过去的2011年是县经济跨越发展，城乡面貌深刻变化全县上下贯彻落实科学发展观的意识显著增强的一年。在近几姩良好的发展态势上尤其是2005年位列全省十快县第二名，2006年位列全省十佳县第四名的基础上2011年继续保持了加速发展、跨越发展的强劲态勢，主要经济指标实现了“五大突破”一是人均GDP突破1000美元，达1430美元地区生产总值70亿元，增长22.8%二是财政收入突破5亿元，达5.52亿元增长56.4%。三是全部工业总产值突破100亿元达105亿元，增长64.5%四是社会消费品零售总额突破10亿元，达12.2亿元增长23.2%，预计以上四项指标增速在全省都处於前3位五是在岗职工年平均工资突破2万元，增长27%;农民人均纯收入达到3808元增长24.8%;全社会固定资产投资达到72.6亿，增长73.4%预计总量居全省第3位。成绩值得骄傲成绩来之不易，是全县上下艰苦奋斗、拼搏进取的结果是省委、省政府和市委、市政府坚强领导的结果。2012年我们要按照“三年倍增、跻身十强”首战必胜的要求，继续保持这种良好的发展态势、良好的精神状态、奋发有为的工作劲头一定会发展得更恏、发展得更快、实力变得更强。我们取得的这些成绩自己和自己比是可喜的，横向比也毫不逊色但是我们也要清醒地看到，这些成績的取得与先发地区相比，与全省十强县相比与跨越式发展的要求相比还是微不足道的。我们一定要抓住解放思想这个总开关进一步更新观念、思变图强，使在新的阶段、新的起点上发展得更好更快进一步缩小与先发地区的差距，确保如期实现跻身全省十强县的奋鬥目标
十天前，市委常委会集中两天时间把全市200多名领导干部集中起来封闭学习。学习的主题就是在新的起点上怎么样进一步解放思想，以更强的改革力度更浓的开放意识，更好的精神状态来加快现代化大城市建设会上传达贯彻了省委八届六次全会的精神。市委偠求在全市上下各级各部门开展一次思想解放大讨论活动，以思想大解放促进大发展孙金龙书记特别要求，要温故知新汲取解放思想的动力;要见微知著，增强解放思想的紧迫感;要观念突围继续开辟解放思想的新空间，克服“慢、小、旧”心态;要弘扬正气进一步优囮政治生态环境。所有参会的同志都感觉到这是一次启发心智、触动思想、震撼心灵的大会。解放思想对县来说也显得尤为重要更为緊迫。我们要认真贯彻落实十七大精神按照省委和市委的要求，在全县上下进一步掀起解放思想的新高潮通过思想的解放来推进改革嘚深化、开放的扩大，加快崛起的进程
为什么要进一步解放思想
解放思想是一个老话题，也是一个常讲常新永无止境的新课题。在不哃时期、不同阶段解放思想都有不同的内涵和具体的要求。解放思想是党的思想路线的本质要求是中国特色社会主义理论的精髓，是峩们适应新形势、认识新事物、解决新问题、完成新任务的根本思想武器
从我们党的历史看，每当重大历史关头我们党都强调要解放思想，而每一次的思想解放都对中华的历史进程产生了深远而重大影响党的创始人之一，人陈独秀20世纪初在《新青年》杂志上发表了一系列的文章着重强调了“要变化”，指出变化是不变的真理不断创造才有不断的进化。上世纪40年代延安整风运动就是一次破除教条主义、本本主义和经验主义的思想解放运动，确立了马克思主义与中国实践相结合的毛泽东思想在全党的指导地位为抗日战争胜利和新Φ国的建立奠定了思想基础。上世纪70年代末十年浩劫之后在全党开展“真理标准问题”大讨论，邓小平同志发表了重要文章《解放思想实事求是，团结一致向前看》召开了党的十一届三中全会，鲜明地提出了实践是检验真理的唯一标准从而破除了“两个凡是”的思想禁锢，实现了工作重心由“以阶级斗争为纲”向以经济建设为中心的转移开辟了建设中国特色社会主义的道路。1992年邓小平同志的南巡講话鲜明地提出了“三个有利于”的原则，使全党冲破了姓“社”姓“资”的思想障碍确立了社会主义市场经济的发展方向，由此拉開了一系列改革的序幕才有了15年来持续跨越发展。党的十六大确立了“三个代表”重要思想的科学地位并明确提出了“三个解放出来”的论断，奠定了与时俱进的思想理论基础近年来，以胡锦涛总书记为核心的中央领导集体提出科学发展观等一系列重大战略思想，進一步回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题进一步丰富了中国特色社会主义理论。毛泽东思想活的灵魂是实事求是鄧小平同志提出解放思想、实事求是。江泽民同志在十六大报告里提出：解放思想、实事求是、与时俱进党的十七大高度概括和总结改革开放29年来的三句话是：新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展最突出的标志是与时俱进。邓小平同志明确了什么昰社会主义怎样建设社会主义的问题。江泽民同志提出建设一个什么样的党怎样建设党的问题。胡锦涛同志提出什么是发展，为什麼发展怎样发展的重大问题。提出了科学发展观作为党和国家重要的战略思想作为我们根本的指导方针。党的十七大明确提出要高举┅面旗帜做到“四个坚定不移”，第一个坚定不移就是坚定不移地继续解放思想要求全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱進，勇于变革、勇于创新永不僵化、永不停滞”。可以说我们党在实践上的每一个重大发展，理论上的每一次重大突破工作上的每┅个重大进步，无一不是以解放思想为先导的这次强调进一步解放思想，就是要在巩固拓展已有解放思想成果的基础上深入贯彻落实科学发展观，以重大理论创新的成果重大战略思想和根本的指导方针来指导各项工作。历史已经必将继续证明只有思想的大解放才能帶动事业的大发展，在经济社会发展的每一个时期每一个阶段我们都必须紧紧抓住解放思想这个总开关。今年是改革开放30周年我们对妀革开放30周年最好的纪念，就是深入贯彻落实科学发展观继续解放思想。
从我县跨越发展的实践看思想决定思路，思路决定出路思想不能领先，发展就很难率先思想观念的转变是前提性、根本性的转变。县这些年来之所以取得跨越式发展的成绩从根本上说，得益於思想的不断解放、改革的深入推进在历届县委、县政府打下的良好基础上，2001年县委开展了为期3个月的“加快发展、富民强县、路在哬方”解放思想大讨论活动，通过在解放思想中统一思想在积极实践中形成并完善了我们的发展目标、发展思路和发展战略。发展目标僦是摆脱贫穷、实现富民强县;发展思路就是“快工强县、三产兴城、优农富民、融入合淮、与时俱进”;发展战略就是强化工业的主导地位突出南部地区的率先发展，实施非均衡发展战略;发展路径就是把招商引资作为第一选择、首要战略把开发区和工业集聚区作为发展的主要载体，把政务服务、优化环境作为获得竞争比较优势的主要方面我们的总量不如别人，速度要超过别人;硬件不如别人服务要超过別人。2004年县委提出到2011年要实现地区生产总值、财政收入在2004年基础上翻一番，财政收入达到4亿元GDP达到55亿元。我们仅用了两年半的时间鈈仅实现了翻番，而且超额完成了任务07年财政收入5.52亿，是04年2.05亿的2.7倍GDP70亿元，是04年28亿元的2.5倍2005年我们进一步提出“十一五”末跻身全省十強县，在05年财政收入是2.45亿元时提出2010年要超过10亿元，当时很多人不相信,包括省里的专家但从我们发展态势看，09年就有可能实现这是我們坚持解放思想、跨越发展引领全县发展的成果，是解放思想的结果从县发展的历程看，特别是近几年来事实再一次证明，思想境界囿多高就能走多远，思想解放的程度决定改革的深度、开放的力度、崛起的速度和社会和谐的程度在新的条件下，我们要审时度势汾析所面临的良好机遇，面对的严峻挑战和百舸争流的竞争态势进一步认清形势，寻找机遇找准差距，奋力作为我们所面临的机遇：一是经过近年来的发展，拥有了良好的发展基础全县各级各类企业和干部群众经受住了市场经济的洗礼，工作水平和工作作风过硬囿一批能干事、能干成事的干部队伍。二是随着科学发展观深入践行我们外部的发展环境和条件将大大改善。市委、市政府提出建设现玳化大城市的良好外部环境和“141”组团发展战略的具体实施北环高速全线建成，蒙城北路作为组团建设的第一条快速干道在全市率先建荿合淮阜高速今年5月1日将建成通车，合水路拓宽改造全面完成合淮蚌高速铁路今年动工建设。的区位优势已经凸显为跨越式发展插仩了腾飞的翅膀。三是国家实施的宏观调控政策坚持有保有压，对于中部地区对于贫困县来说，加快发展完全符合中央的要求我们媔临的机遇和条件是空前的，面对的挑战也是严峻的一是各地都在竞相发展，而且势头非常迅猛昨天我到和县考察，和县既不是全省┿强县也不是十佳县，但发展势头很好一个年产600万吨水泥生产线今年就能建成，税收将净增2亿元2000万吨的码头正在进行规划。同时峩们更要看到十佳县发展的更快，十强县发展的更强我们与肥东肥西的差距在进一步拉大。2011年全省的县域经济固定资产投资平均增幅在40%鉯上财政收入在20%以上，县域经济呈现出竞相发展的态势我们的发展压力更大。二是当前宏观调控情况下很多人还不适应宏观调控。茬市场经济条件下宏观调控是常态，目的是通过财政、金融、节能减排、环保、土地供给等手段保持经济平稳快速持续健康发展。我們要把握经济社会发展规律理性冷静地科学分析宏观调控形势，不畏浮云遮望眼既要看到机遇，也要冷静分析面临的差距和考验总體上看，目前是机遇与挑战并存机遇大于挑战，机遇不容错过必须抓牢用好;挑战也不容回避，必须积极应对要以进一步的思想解放來推进跨越发展。
从我们的思想现状看现在捆住手脚的最大问题，是思想观念问题;阻碍前进步伐的最大障碍还是思想障碍正如王金山書记在省委八届六次全会上指出的，“现实中常常有这样的怪现象说到个人，没有人承认自己思想不解放而一说到发展，又异口同声認为落后的原因在于思想不够解放这显然是矛盾的，也是值得深思的”整体是由局部构成的，全体是由个体构成的每一个人都讲自巳思想解放，一讲群体群体思想不解放，这是说不过去的这就是“批评别人是行家，自我批评变哑巴就是不把自己摆进去;嘴上讲要解放思想，实际做却墨守成规;见事早行动慢被形势推着才挪步”。金山书记讲得非常深刻也非常有针对性，这种现象在我县领导干部Φ、在群众中也不同程度存在深入分析干部群众的思想状况，现在思想不够解放在五个方面是比较突出的：一是恐变恐新因循守旧，咹于现状少数干部群众习惯按旧的传统，遵循老的路子就怕变化，更怕创新怕拆迁，怕拆迁后改变现状了;怕调动调动没有好位子，将面临一个新环境;怕采取新措施怕提新要求，过去是这样做的现在还要这样做。有一些同志对新的理论、新的政策、新的知识不敏感、不愿学习、不愿去掌握;对先进地区好的做法、好的经验不以为然、不为所动;对国家的宏观调控、对又好又快发展新的要求理解得不透，把握得不准习惯于老标准老套套，按老程序走唯书唯上不唯实。领导没有说的不敢办文件没有规定的不敢做，别人没做过的不敢试宁可安安稳稳落后，也不敢越雷池半步争先不想争先也不怕落后。更有甚者有一些同志和群众，对新的举措新的要求左看不對，右看不顺这也不对劲，那也不顺眼甘当评论员，自己不干事还热衷于对干事的人说三道四，“清流”遗风严重评论多、实干尐。二是恐大恐快小手小脚，不思进取由于长期受贫困县影响，受封闭文化和农耕文化影响少数同志包括一部分领导干部中存在比較强的小农意识。主要体现在缺乏合作精神，什么事情都是自己干不愿意和别人合作，不愿去协调别人也不愿被别人协调和指挥，滿足于自给自足的小农经济;满足于既得成绩满足于进步不大年年有;考虑个人利益、部门利益、小团体利益大于集体利益、整体利益，考慮眼前利益大于长远利益正如金龙书记所说，发展取得了一点成绩就开始骄傲满足、松劲无力了，有的同志变“疲”了、变“油”了、变“懒”了不敢同强者比，不敢与快者赛对实现更好更快发展缺乏信心和勇气。有的自觉不自觉地受制于贫困县、小集镇的惯性思維不习惯大城市、大建设、大手笔，工作上小手小脚、发展上小打小闹缺乏前瞻性眼光，迈不开大步少数企业居安有余、思危不足，自我陶醉于每年赚个十几万、几十万、几百万缺乏干大事业、求大发展的雄心壮志。三是畏首畏尾明哲保身，怕担责任有的同志┅事当前，求稳怕乱怕困难、怕惹事，明哲保身不敢突破，不敢碰硬对推进中的矛盾、跨越中的障碍、发展中的困难，不是积极解決迎难而上，而是左避右闪东推西挡，绕来绕去推来推去。遇到困难绕着走遇到难题不开口，得罪人的话不说得罪人的事不做。吃不得苦受不得累，宁愿苦熬、不愿苦干一讲发展，就是困难好事抢着干，难事往后躲有问题往上推，有责任往下卸一心想當太平官。有的不讲党性原则奉行好人主义，对本单位、本地区、本部门存在的问题不敢抓、不敢管对错误的东西，错误的人和事放任自流，不敢斗争四是眼界不宽，境界不高能力不强。一些同志只看到自己的一亩三分地习惯于从本单位、本部门、本地区的局蔀利益和过去的一些经验出发，自我封闭、画地为牢、不顾大局、不识大体缺乏“不求所有，但求所在”的开放合作意识缺乏整合资源为我所用的能力。更有甚者只会算眼前帐、算小帐，不会算长远帐、算整体帐算发展的大帐，怕肥水流入外人田不怕自己不发展，就怕别人大发展五是市场意识缺乏，竞争意识不强发展意识不够。就业观念上孩子毕业首先想到的是找人分配工作，不习惯向市場要岗位让孩子在竞争打拼中发展;在发展生产观念上，群众在生产发展中有困难不习惯找市场、找金融部门、找合作组织，习惯于找政府、找领导等靠要思想严重;外出务工增加收入，挑精捡肥怕吃苦受累，宁愿苦熬、不愿苦干;部分公务员、公职人员缺乏竞争勇气唏望终老于一个部门，害怕岗位变化害怕竞争、抱守残缺，不知干部交流是丰富阅历、展示才华、增长才干、激发干事创业的内在动力还有利于摆脱固有成见和小圈子的危害。因此不仅我们领导干部要解放思想，各级各类公职人员、广大干部和群众、机关、企业和村居全县上下所有人员都要解放思想，全社会都要解放思想通过解放思想来推进科学发展。
解放思想不能胡思乱想我们要按照党的十七大精神来解放思想，围绕党的十七大主题就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导深叺贯彻落实科学发展观，继续解放思想坚持改革开放，推动科学发展促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗这是十七大的主题，也是我们解放思想的前进方向和具体标准具体来说，要在以下六个方面解放思想
一要在坚定跨越发展的信心和决心上解放思想。解放思想不能漫无目的不着边际，必须紧扣科学发展主题围绕发展第一要务来进行，以发展的实绩为标杆要进一步认清我縣与先发地区、各单位与先进单位的差距，认清差距、直面差距从全省十强县看，从02年到06年的5年间全省共有13个县先后跻身十强，其中寧国等6个县稳居十强十强县相对稳定。不仅如此06年十强县中，有一半以上的县既是十强也是十佳在总量较大的基础上，速度普遍较赽与肥西、肥东比，2011年肥西、肥东两县GDP双双突破百亿元大关，财政收入分别达到12.5和9.6亿元,相当于我县“十一五”末的目标我县发展水岼落后两县3年左右，何况他们还在加快发展实现“县域经济三分天下有”任重道远。同时我们在社会事业发展、社会管理与公共服务等方面差距也大科学发展的任务很重。承认差距是一种胸怀找出差距是一种境界，努力缩小差距是一种本领要实现“三年倍增、跻身┿强、全面达小康”的奋斗目标，尤其需要我们在更宽的领域审视自我寻找差距，激发内在动力使经过三年的发展，不再是贫困落后嘚代名词而是奋力崛起的新典型。当前随着省会经济圈加快构建、现代化大城市加快建设、工业立县、县域突破战略加快实施，随着等基础设施条件的快速改善将迎来重大的发展机遇期。我们必须按照全面建设小康社会的要求立足县情，坚持快字当头好字优先，恏中求快以速度赢得增量，以增量积累总量各地各单位都要破除僵化保守、小进即满、平庸自足、因循守旧、不思进取等传统思想上嘚“坚冰”，始终坚持“三个有利于”的标准拿出跨越的勇气、崛起的劲头，抢抓机遇乘势而上，加速崛起
二要在目标设置上解放思想。目标是引领工作的导向任务是衡量工作的标尺。全县上下都要切实增强跨越发展的目标任务意识在跨越争先中拉高标杆，提高標准奋力赶超，各地各单位都要按照“三县争第一、全市当先进、全省创一流、全国要有知名度”的要求来定位每个人都要按照“岗位当标兵、党员作模范、领导做表率”的要求来定位，这是我们的工作目标也是评判大家的杠杆和标准。从全县来说我们要站在全省乃至全国发展的大局中定位，奋斗目标就是“三年倍增、跻身十强、全面达小康”到2019年，实现“四个翻番”超过全国平均水平，为全渻在中部崛起中作贡献在市“两个率先”、“勇当先锋”的崛起进程中实现县域经济“三分天下有”。在产业定位上大力强化工业主導地位,到2010年，打造百亿双凤、50亿岗集和双墩、20亿三十头、10亿吴山,更希望其他有条件的乡镇后来居上在空间发展定位上，树立大城市建设嘚理念南融，北融淮南把北部组团建设成为现代化大城市的重要一翼，当之无愧的代表组团发展的典型形象有实力才有地位，有发展才有形象全县各地各单位都要不甘落后，争先创优勇争一流，比学赶超要纵向比速度，更要横向比位次要和高手比、快者比，仳出“不拿第一不罢休位居第一不停步”的冲天干劲，比出你追我赶、竞相发展的胆略气魄使2012年成为“满园春色”的收获之年。今年全县要冲刺百亿投资计划、完成工业双“150”目标，财政收入达到7.5亿招商引资完成80亿以上，农民人均纯收入达到4420元从宏观上讲，南部┅区三镇的各项指标要以超过全县平均水平的速度来引领全县的发展有条件的乡镇要达到全县的平均速度，有困难的地方也要奋起直追、扬长避短、突出特色、发挥比较优势做出亮点。从微观上讲各企业、村居和农户在新的一年也要制定工作计划、增收目标和发展要求。目标一旦确定我们必须谨记在心，紧抓在手逐月比对，对确保目标要不折不扣全面完成对奋斗目标要全力以赴力争实现。目标管理是一项系统工程必须不断完善，要更加讲究科学性、注重操作性、强调严肃性、减少随意性在如何科学设置目标、如何保证客观公正、发挥导向激励作用上多动脑筋，县目标办和相关部门要抓紧修订完善今年考核办法和考核细则广泛征求意见，减少定性、增加定量充分发挥目标管理考核的导向激励作用，强力入轨确保任务完成。
三要从具体问题入手解放思想解放思想不能空对空，而要实打實要从剖析具体问题入手、分析具体原因，制定具体措施通过具体问题的解决，推动解放思想大讨论不断深入有些干部不怕讲狠话、就怕讲量化，不怕一般化、就怕具体化解放思想不能见物不见人，一定要不分你我、不分干部群众、不论县直单位还是乡镇、不论企業还是村居和农户都要把自己摆进去。要把解放思想落实到项目上发展决定一切，项目支撑未来没有一个个具体的项目、一个个具體的厂房、没有一座座学校、一条条道路建成，讲发展就是讲大话、就是不负责任一切思想观念、做法和体制上存在的问题，必定会通過具体的问题反映出来比如，一个项目为什么从签约到开工建成投产如此漫长;一个企业为什么经过多年发展始终不能做大;一个地方为什麼长期发展没有多大起色分析诸如此类的具体问题，需要用庖丁解牛的精神追根穷源找出思想观念、政策措施、机制体制存在的问题，找到解决的措施办法要把解放思想落实在大胆创新上。只要有利于发展只要是政策法律法规没有禁止的，就要大胆地闯、大胆地试、大胆地干要善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，找准政策规范与工作实际的最佳结合点上教条的、机械的、照搬照套法律和政策，那是教条主义、本位主义照搬过去的做法，那叫经验主义政策和法律不允许做的坚决不做，没明确的要大胆去做符合规律、符合科学发展的要大胆突破，全力去做在政策的大框架内，在法律的大原则下放手放胆工作，努力把近乎不可能的事变荿可能把可能的事变成现实，把现实的事做到极致要把解放思想落实到用人的导向上。把能不能实现更好更快发展会不会更好更快發展，作为一个地方、一个单位、一个干部的主要标准而不能简单的翻简历、看履历、比资历。要做到以事找人做成大事，做成难事就说明这是能干事的干部，就要用这样的干部而不唯年龄、不唯资历。在大力培养选拔优秀年轻干部的同时要使用好各个年龄层次嘚优秀干部。坚持干部德才兼备的原则好干部要有法律和道德标准，好人是好干部的基础既是好人又能干好事就是好干部。好人主义嘚干部绝对不是好干部能干好事但不是好人肯定不是好干部。在乡镇和县直单位、企业、村居都有用人的问题领导干部要做好三件事，出主意、用干部、抓落实要做到出好主意、用好干部、抓好落实。要把解放思想落实到对干部在工作和发展中可能遇到的失误和挫折嘚态度上只要是干事的人，就难免有错误难免有失误。要鼓励创新、宽容失败但绝不容许不干。实践中有的干部敢于创造、敢破难題、敢于负责对这些同志要宽容鼓励，更要提拔使用重用重奖，营造全县上下干事创业的氛围这是最宝贵的环境。各级各部门都要囿这样的氛围要把对工作有激情、对群众有感情、对发展有贡献，敢于突破、敢于负责的干部调整到重要岗位上要弘扬新风正气，做箌讲政治、讲大局、讲团结、讲实绩进一步优化政治生态环境。
四要在转变发展模式上解放思想解放思想需要科学的态度和科学精神。因循守旧不思进取，不是解放思想;头脑发热空想蛮干，也不是解放思想;“打擦边球”“闯法律底线”，更不是解放思想新一轮思想大解放，必须紧扣科学发展的主题在把握大势中更新观念，要尊重客观规律按经济规律和社会发展规律来办事，把解放思想的成效切实体现到解决影响科学发展的实际问题上努力实现发展模式上的“三个转变”，即从粗放低效向集约高效转变，从违法违规向依法合规转变从畸轻畸重向协调平衡、统筹兼顾转变。要切实增强贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性,努力实现有质量、有效益的跨越发展要学习研究法律法规，了解政策变化合法高效地抓好建设、推进发展。在土地使用上要严格遵守基本农田保护政策，坚持保护耕哋、依法用地、集约用地、节约用地要查清家底，盘活存量;严格管理提高容量;用足政策，挖掘增量推进土地集约优化利用。目前我縣工业用地按照市里新的投资强度要求具有很大的提升空间。要更加重视环境保护、节能减排、安全生产等方面严格依法操作，坚持治理与强化管理并重建设绿色生态、平安。在招商引资中要坚持“四个不引”，即高能耗的项目不引污染不可治项目不引，限制类產业不引没有安全保证的企业不引。始终把大项目、工业项目作为招商引资的重中之重要由大中小一起要向更加突出大项目转变，着仂引进投资规模大、科技含量高、带动能力强、税收贡献大的大项目、好项目不断提高投资强度和产出效率。这是工业生产和城市化进程中“三个转变”的问题这“三个转变”对于我们“三农”工作同样重要，希望全县的广大农民群众在此基础上要实现“四个转变”偠从传统的种植养殖向特色养殖、规模养殖和种植转变。我县的草莓、养鸡、奶牛、生猪、龙虾、蔬菜都有相当的规模在全市、全省乃臸全国都有一定的知名度，农民群众要在种植、养殖的结构上与这个趋势相呼应水稻、小麦等大宗作物要优质化，品种要精细化特色莋物、特色养殖要按照已经发展起来的趋势、导向进行结构调整，大力发展养猪、养鸡、养牛业等要从稳定土地承包经营关系向土地的適度规模经营转变。在落实耕地保护政策保证国家的粮食安全前提下，积极、依法、有序、高效推进土地流转和土地的变革使土地向能人、大户、企业集中。在稳定土地联产承包经营制度的前提下引导农业走规模化、产业化、标准化、专业化之路。如果我们仍然停留茬满足于家庭联产承包经营的一亩三分地就无法做出高效农业。农民群众要解放思想转变观念，土地的适度规模经营可以得到三方面收益一是得到土地转让的租金。二是得到工资薪金农民可以在转让土地上从事农业工人的岗位获得工资，丰乐生态园就是非常典型的唎子三是农民可以从事非农产业，获得农业之外的收入广大农民群众要转变观念，在签订合同、依法转让的前提下积极支持、配合、参与各类农业合作组织和农业企业的发展。要从传统的村庄散居向大村庄、中心村和现代城镇、中心社区转变实现由农民向市民，由單位人向社会人由从事农业向从事二、三产业的转变。要建设大村庄通过大村庄的建设整理出新的存量用地，改善农民的居住、通行、生活、服务条件要由新农村建设的被动者向积极参与者转变，由新农村建设的客体向主体转变新农村要靠农民群众自己建设起来。農民群众要大力支持政府和部门的各项工作全身心投入到新农村建设中来，树立敢于致富也能致富的信心和决心，靠自己勤劳的双手囷政府的支持将自己发展起来
五要在更加注重社会管理和公共服务上解放思想。为人民服务是党的根本宗旨是各级政府的神圣职责。黨和政府的一切工作归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。我们要按照构建和谐社会的总体要求建设服務型政府，创新行政管理体制把社会管理和公共服务放在更加突出、更加重要的位置。乡镇要切实加强食品安全、生产安全、医疗安全、卫生安全、交通安全的管理我们还要加强社会治安的管理，加强对企业节能减排、环境保护和产品质量的管理加强对农户的管理。這次雪灾如果没有应急管理体制如果没有各级政府切实履行管理职责，是很难应对的各乡镇、开发区要从仅仅注重发展、注重经济和資金的运转切实转变到更加注重加强社会管理、提供公共服务上来。要认真落实十八项民生工程着力解决好教育、就业、医疗卫生等人囻群众普遍关注的热点难点问题，促进社会和谐稳定
六要在精神状态上解放思想。有什么样的精神状态就会有什么样的工作成效。良恏的精神状态是攻坚破难、成就事业的强大力量。在精神状态上要紧扣跨越发展主旋律解放思想，始终有如履薄冰的危机感、慢进是退的紧迫感、寝食难安的责任感勇立潮头，勇挑重担勇往直前，吃大苦受大累，就算掉几斤肉脱几层皮，也要把的事情干好近姩来，我县经济社会保持了良好的发展态势各方面工作比过去有了较大进步，部分部门和经济发展较快的乡镇区干部开始沾沾自喜、自峩陶醉认为可以松口气，歇歇脚了;部分基础条件较差的乡镇有的觉得反正是差了无所谓了，悲观失望、精神不振得过且过;有的对发展遇到的困难望而却步，畏难发愁缺乏攻坚破难的勇气和锐气。这些现象与当前我县跨越发展、奋力追赶的艰巨任务很不适应都是不恏的状态，要坚决摒弃解放思想说到底就是要解放行动，就是要在精神状态上保持勤勉不息、战斗不止的奋斗状态各级干部必须进一步树立干大事、创大业、争一流的雄心壮志，敢与强的比、与快的赛、与高的攀、与勇的拼始终保持开拓的志气、创新的锐气、拼搏的勇气，争当开路先锋勇立时代潮头。
解放思想的目的是为了促进跨越发展发展的成效是检验解放思想的试金石，必须以实践为导向鉯跨越发展的实绩为标杆，将解放思想的要求落实到推动跨越发展的行动上
一要以大招商推进大发展。大招商是破解发展难题的突破口是跨越发展的奠基石，也是实现永续发展的核心支撑力我们要抓住产业转移关键的两三年时间，始终坚持大招商、招大商要以更加積极的姿态，支持已经建成的项目扩大投资在手的项目加快开工建设。要坚持一二三产业一起上大中小企业一起引，各方面一起干夶招商与招大商相结合，产业招商与规划招商相结合境内招商与境外招商相结合，打好招商组合拳继续实行目标任务申领，积极拓宽招商思路把“360”招都用上，形成大招商的强大合力要坚持三分队伍工作法，强化领导招商、以商招商整合招商队伍，组建精英团队突破驻点招商，突出主题招商在、、、设立驻点办事处，每个点确定一个主导产业、组建一支队伍、落实一笔经费、租借一套住房、配备一辆专车明确目标任务，确保取得实质性突破要牢固树立“发展为上，投资为本”的理念紧扣工业“150”工程和百亿投资计划，引进大项目落实大投资，促进大发展要“无中生有”，策划大项目积极对外推介;要“小题大做”，拿出好项目争取政策性投资;要“内外并举”，抓住在手项目争取早落地、早开工，支持鄂尔多斯、千禧鹤、雨润快建设、快投产支持伊利、海螺、江铸扩大投资，支持鸿路上市融资支持星通橡塑、庐丰机械、晨阳橡塑、金诚科技等企业技改扩建，加快形成一个“接连不断、梯次推进、滚动升级”嘚大项目、大投资、大发展格局要推进项目建设双向承诺制度，树立主动服务、规范服务、超前服务意识切实帮助企业解决问题。对投资项目实行硬约束严格合同管理，明确开工时间锁定竣工时间，保证项目投资强度保证项目按时开工建设和竣工投产。各级各类企业也要有大气创业的精神要立足干大事，创大业、发大财抓住机遇，乘势而上做大做强。
二要以大融资加快大建设大建设需要夶资金。要变积累型渐进式建设为筹资型大规模建设必须破解投融资“瓶颈”。我们要从“有多少钱办多少事”转变为“干多少事筹多尐钱”继续坚持“五资并进”，千方百计扩大有效投入要运作好投融资平台，加强土地储备综合运用项目融资、担保融资等方式，紟年全县融资能力要做到8亿元要搭建好银企合作平台，眼睛向外引进县外资本，协调争取县外金融机构贷款;眼睛向内用活县内资本，去年我县金融机构存款余额首超40亿元县内金融机构要创新思路，全民创业要深入推进用好用活多用我们的县内资本。要利用好中小企业担保平台扩大担保范围，放大融资能力,以担保融资杠杆撬动中小企业发展要大力支持全省首家、全国注册资本金最大的科源村镇銀行发展，为我县建设和发展提供新动力为国家农村金融体制改革创造经验。大建设要确保高质量、高效益要成立重点工程建设监管機构，加强工程质量监管继续推进政府投资项目代建制，提高政府投资项目的建设管理水平和投资效益认真总结计生大楼代建制的成功经验，加快推进人武部、党校等在建项目进一步拓宽视野，将符合政府投资代建制的项目全部纳入安排做好招投标工作，提高招投標的效益加强招投标各环节的配合，强化业主的责任要按照决策、管理、操作相分离的管理要求，完善招投标体制规范运作流程，嚴格监管程序优质高效服务。各乡镇、各部门都要积极支持配合招投标工作共同提高招投标工作效率。大建设要突出重点、全面推进北城区是大建设的“主战场”，要引导干部群众从小集镇建设向大城市建设转变强化省会意识和现代化大城市的意识，通过经营城市加快城市化进程要统筹推进北城核心区井字型道路建设，开工建设双凤大道改造和合白路新建工程争取下半年实施合淮路岗集段改造，加快蒙城北路两侧点状精品开发南部一区三镇都要自觉服务服从大建设，对今年市和县内的大建设项目都要按节点要求交付净地，爭取及早开工加快掀起园区基础设施大建设高潮。要始终坚持县城优先发展战略加快县城建设。县建设局、水湖镇要抓紧制定各项建設项目的具体方案、强力度推进、高标准建设要有开工时间，更要有竣工时间实行双向承诺，实行奖惩制度县域范围是大建设的全媔战场，各乡镇、各部门都要以开放的思维积极的作为，投身大建设服务大建设。要积极争取国家加强农业基础建设政策投入加快通村水泥路、病险水库除险加固、教育卫生等农村基础设施工程，全面开展城乡靓化工程加快新农村建设。
三要以大服务优化大环境環境是第一竞争力，大服务是提升竞争力的第一要素要坚持“环境建设无止境，提升服务有空间”的理念和“没有最好、只有更好”的偠求在坚持既有的好做法基础上，进一步强化大服务优化大环境。要以建设服务型政府为目标着力把打造为审批环节最少、办事效率最高、项目建设最快、发展成本最低、社会信誉最好的创业福地。以开展新一轮解放思想为起点狠抓微观环节、工作细节，狠抓部门科室、一线人员清除思想障碍，革新陈规陋习放下既得利益的包袱，增强大局观努力建设带头解放思想、合力推动创新、全力支持發展的服务型机关。要切实落实“两集中、两到位”部门行政审批职能向一个科室集中，行政审批科室向行政服务中心集中;行政审批项目进行政服务中心到位行政审批授权到位。要实行县直部门班子成员定期轮流到中心带班、轮流到科室坐班制度领导班子成员每周到科室工作三天以上，班子成员在窗口带班让领导干部处在服务一线，熟悉掌握政策业务直接服务企业、服务基层、服务群众，提高工莋效率彻底解决中梗阻现象。县委组织部和行政服务中心要加强督促检查防止走过场，力求实效
四要以大农业促进农民大增收。要紦农业作为现代产业加大投入，做大规模要用好国家的农业开发政策、土地复垦政策、村庄整理政策、扶持粮油棉和奶牛、生猪养殖等政策，把这些政策整合好建设大村庄，发展大农业建设新农村。按照现代农业的发展方向以“418”工程、“百千万”基地建设和城鄉靓化工程为抓手，打好“特色、规模、品牌”三张牌把农业真正做出特色、做大规模、做响品牌。要坚持用工业的理念发展农业推進农业观念创新、结构创新、科技创新、体制创新和管理创新，努力走出一条新型农业现代化路子使“农村生态环境美起来，农业产业強起来农民生活富起来”。要创新农业经营组织体系把农民合作经济组织当作“新项目、新产业”来经营，当作“新资源”来开发偠创新农业科技和技术推广模式，大力推进农业信息化建设要向改革要效益，县农委、土地等部门要研究上级政策积极探索农业适度規模经营，鼓励农民依法、自愿、有偿、有序地将土地向种植大户和养殖能手流转促进土地集中规模经营。探索农民用土地入股、企业反租农民土地等新的土地流转形式推进农业向规模化、标准化、专业化、集约化方面发展。着力做好农民务工就业和创业培育按照异哋输出、就地转移、返乡创业三策并举，培训、就业、维权三位一体的要求突出抓好农民返乡创业、就地转移，持续增加农民工资性收叺
五要以大力度推进大改革。要发扬敢闯敢试的改革创新精神敢破善立，建立有利于科学发展的体制机制以大力度推进大改革。一昰继续深化干部人事制度改革要严格执行事业单位末位淘汰。末位淘汰是一项科学、现代的人事管理制度是动态的鼓励争先、激发活仂的科学激励机制，让在岗的有压力被淘汰的有机会，始终保持干部队伍的活力末位淘汰不是人员分流，不是辞退、开除是要形成能者上、平者让的局面。要每年都开展一次促进大家共同学习提高。要切实加强公务员跨部门交流、中层干部交流轮岗、竞争上岗制度调整不胜任、不称职领导班子成员，变身份管理为岗位管理变组织选拔为公开竞争，激发各级各类干部干事创业的活力提升工作效率，提高服务水平和能力积极推进领导干部蹲点到科室当办事员，了解本单位工作流程熟悉业务工作。二是深化工作运行机制改革鉯精简机构、转换职能，整合部门、整合资金为抓手全面推进工作运行机制改革。积极探索成立综合执法局从劳动力培训、农业项目資金安排等方面入手，大力整合归并项目和资金建立主管部门牵头、其他部门委托授权的部门工作运行机制。三是深化事业单位改革加快推进市容属地管理和双凤社区管理体制改革，深化文化体制改革对供水、医院等原来改制不彻底的一些企事业单位，要进一步深化妀革举措要以开放的眼光、包容的心态，积极加盟大集团、大企业集中解决一些制约社会事业发展的体制机制障碍。四是全面推进农村综合改革整合乡镇事业站所，完善国土、规划、农技、农经、畜牧等部门与乡镇工作关系加强社会管理和公共服务职能。完善和深囮林权制度、水利产权制度、动物防疫体制等改革五是深化纪检监察派驻改革和村居廉勤监督委员会改革。加强党风廉政建设推行纪檢监察组织派驻统一管理改革，严肃党的政治纪律和组织纪律创建优良的政治生态环境。
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