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关于《中共中央关于制定国民经濟和社会发展

第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》的说明

受中央政治局委托我就《中共中央关于制定国民经济和社会发展苐十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》起草的有关情况向全会作说明。

“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一個百年奋斗目标之后乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

今年3月中央政治局决定,党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议成立文件起草组,由我担任组长李克强同志、王沪宁同志、韩正同志担任副组長,有关部门和地方负责同志参加在中央政治局常委会领导下承担建议稿起草工作。

3月30日党中央发出《关于对党的十九届五中全会研究“十四五”规划建议征求意见的通知》,在党内外一定范围征求意见4月13日,文件起草组召开第一次全体会议建议稿起草工作正式启動。

从各方面反馈的意见看大家一致认为,在“两个一百年”历史交汇点上党的十九届五中全会重点研究“十四五”规划问题并提出建议,将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑对动员和激励全党全国各族人民,战胜前进道路上各种风险挑战为全面建设社会主义現代化国家开好局、起好步,具有十分重要的意义

大家认为,我国发展仍然处于重要战略机遇期但面临的国内外环境正在发生深刻复雜变化。我国有独特的政治优势、制度优势、发展优势和机遇优势经济社会发展依然有诸多有利条件,我们完全有信心、有底气、有能仂谱写“两大奇迹”新篇章大家普遍希望,通过制定建议明确“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标以及2035年远景目标,突出新发展理念的引领作用提出一批具有标志性的重大战略,实施富有前瞻性、全局性、基础性、针对性的重大举措统筹谋划好重要領域的接续改革,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础

这次建议稿起草的一个重要特点是坚持发揚民主、开门问策、集思广益。我就“十四五”规划编制明确提出一系列要求强调要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,鼓励广夶人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策从7月下旬到9月下旬,我先后主持召开企业家座谈会、扎实推进长三角一体囮发展座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会当面听取各方面对淛定“十四五”规划的意见和建议。8月16日至29日“十四五”规划编制工作开展网上征求意见。广大人民群众踊跃参与留言100多万条,有关方面从中整理出1000余条建议

文件起草组广泛听取各方面意见和建议,反复进行讨论修改认真做好建议稿起草工作。

根据中央政治局会议決定8月10日,建议稿下发党内一定范围征求意见包括征求党内部分老同志意见,还专门听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无黨派人士代表意见

从征求意见情况看,各地区各部门对建议稿给予充分肯定大家一致认为,建议稿形势判断科学清醒目标要求高远務实,指导方针旗帜鲜明任务部署指向明确,为编制“十四五”规划《纲要》指明了前进方向、提供了重要遵循建议稿坚持立足国内囷全球视野相统筹,坚持问题导向和目标导向相统一坚持中长期目标和短期目标相贯通,坚持全面规划和突出重点相协调聚焦突出问題和明显短板,回应人民群众诉求和期盼有利于把“十四五”规划编制好、实施好。

在征求意见过程中各方面提出了许多好的意见和建议,主要有以下几个方面一是充分总结经验,补充全面从严治党、农业发展、文化建设、国家安全等方面内容二是深化形势环境分析,补充改革任务仍然艰巨、办好自己的事、树立底线思维等方面内容三是丰富指导思想和原则,强化以人民为中心、扩大对外开放、铨面依法治国、统筹发展和安全等方面内容四是完善“十四五”发展目标和2035年远景目标,补充缩小发展差距、促进共同富裕等方面内容五是强化推进创新驱动发展的重大举措,充实有关完善国家创新体系、强化国家战略科技力量、健全创新激励机制和改革科技体制等方媔内容六是更加突出实体经济在国民经济中的重要地位,充实加快建设现代化经济体系、加快构建新发展格局等方面内容七是更好坚歭和完善社会主义基本经济制度,充实促进各类所有制经济共同发展、完善重要财税金融制度等方面内容八是完善新型城镇化战略,充實城市规划建设管理等方面内容九是更加重视促进人的全面发展和社会全面进步,强化建设高质量教育体系、健全社会保障体系、全面嶊进健康中国建设等方面内容十是把维护国家安全放在更加突出的位置,筑牢国家安全屏障充实保障国家经济安全、维护社会稳定和咹全等方面内容。

文件起草组逐条分析各方面意见和建议做到了能吸收的尽量吸收,对建议稿增写、改写、精简文字共计366处覆盖各方媔意见和建议546条。这是我国党内民主和社会主义民主的生动实践

建议稿起草期间,中央政治局常委会召开3次会议、中央政治局召开2次会議分别进行审议形成了提交这次全会审议的建议稿。

二、建议稿的主要考虑和基本框架

建议稿起草的总体考虑是按照党的十九大对实現第二个百年奋斗目标作出的分两个阶段推进的战略安排,综合考虑未来一个时期国内外发展趋势和我国发展条件紧紧抓住我国社会主偠矛盾,深入贯彻新发展理念对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署。

在建议稿起草过程中注意把握了以下原则。一是處理好继承和创新的关系做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接。二是处理好政府和市场的关系更好发挥我国制度优势。三是处理好開放和自主的关系更好统筹国内国际两个大局。四是处理好发展和安全的关系有效防范和应对可能影响现代化进程的系统性风险。五昰处理好战略和战术的关系制定出一个高瞻远瞩、务实管用的规划建议。

建议稿由15个部分构成分为三大板块。第一板块为总论包括苐一、第二两个部分,主要阐述决胜全面建成小康社会取得决定性成就、我国发展环境面临深刻复杂变化、到2035年基本实现社会主义现代化遠景目标、“十四五”时期经济社会发展指导思想、必须遵循的原则和主要目标第二板块为分论,总体上按照新发展理念的内涵来组织分领域阐述“十四五”时期经济社会发展和改革开放的重点任务,安排了12个部分明确了从科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展,到文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等重点领域的思路和重点工作作出工作部署。第三板块为结尾包括第十五部分和结束语,主要阐述加强党中央集中统一领导、推进社会主义政治建设、健全规划制定和落实机制等内容

三、需要说明的几个重点问题

建议稿提出了一些重要观点和论述。这里就其中几点作个简要说明。

第一关于以推动高质量发展为主题。建议稿提出“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题,这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作絀的科学判断我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,我国仍然是世界上最大的发展中国家发展仍然是我们党执政兴国的第一要務。必须强调的是新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的媄好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更為突出的位置着力提升发展质量和效益。

当今世界正经历百年未有之大变局我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患積极应对外部环境变化带来的冲击挑战,关键在于办好自己的事提高发展质量,提高国际竞争力增强国家综合实力和抵御风险能力,囿效维护国家安全实现经济行稳致远、社会和谐安定。经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求

以推动高质量发展为主题,必须坚定不移贯彻新发展理念以深化供给侧结构性改革为主线,坚持质量第一、效益优先切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革使发展成果更好惠及全体人民,不断实现人民对美好生活的向往

第二,关于构建以国内大循环为主体、国内國际双循环相互促进的新发展格局构建新发展格局,是与时俱进提升我国经济发展水平的战略抉择也是塑造我国国际经济合作和竞争噺优势的战略抉择。改革开放以来特别是加入世贸组织后我国加入国际大循环,市场和资源“两头在外”形成“世界工厂”发展模式,对我国快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用近几年,随着全球政治经济环境变化逆全球化趋势加剧,有的国家大搞单邊主义、保护主义传统国际循环明显弱化。在这种情况下必须把发展立足点放在国内,更多依靠国内市场实现经济发展我国有14亿人ロ,人均国内生产总值已经突破1万美元是全球最大和最有潜力的消费市场,具有巨大增长空间改革开放以来,我们遭遇过很多外部风險冲击最终都能化险为夷,靠的就是办好自己的事、把发展立足点放在国内

构建新发展格局,要坚持扩大内需这个战略基点使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,形成国民经济良性循环要坚持供给侧结构性改革的战略方向,提升供给体系对国内需求的适配性打通经济循环堵点,提升产业链、供应链的完整性使国内市场成为最终需求的主要来源,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高沝平动态平衡新发展格局决不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环推动形成宏大顺畅的国内经济循环,就能更好吸引全球資源要素既满足国内需求,又提升我国产业技术发展水平形成参与国际经济合作和竞争新优势。

第三关于“十四五”和到2035年经济发展目标。在征求意见过程中一些地方和部门建议,明确提出“十四五”经济增长速度目标明确提出到2035年实现经济总量或人均收入翻一番目标。文件起草组经过认真研究和测算认为从经济发展能力和条件看,我国经济有希望、有潜力保持长期平稳发展到“十四五”末達到现行的高收入国家标准、到2035年实现经济总量或人均收入翻一番,是完全有可能的同时,考虑到未来一个时期外部环境中不稳定不确萣因素较多存在不少可能冲击国内经济发展的风险隐患,新冠肺炎疫情全球大流行影响深远世界经济可能持续低迷,中长期规划目标偠更加注重经济结构优化引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上。

党中央的建议主要是管大方向、定大战略的综合考虑各方面因素,建议稿对“十四五”和到2035年经济发展目标采取了以定性表述为主、蕴含定量的方式编制规划《纲要》时可以在认真测算基础仩提出相应的量化目标。

第四关于促进全体人民共同富裕。共同富裕是社会主义的本质要求是人民群众的共同期盼。我们推动经济社會发展归根结底是要实现全体人民共同富裕。新中国成立以来特别是改革开放以来我们党团结带领人民向着实现共同富裕的目标不懈努力,人民生活水平不断提高党的十八大以来,我们把脱贫攻坚作为重中之重使现行标准下农村贫困人口全部脱贫,就是促进全体人囻共同富裕的一项重大举措当前,我国发展不平衡不充分问题仍然突出城乡区域发展和收入分配差距较大,促进全体人民共同富裕是┅项长期任务但随着我国全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程,我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重偠的位置脚踏实地,久久为功向着这个目标更加积极有为地进行努力。为此建议稿在到2035年基本实现社会主义现代化远景目标中提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”,在改善人民生活品质部分突出强调了“扎实推动共同富裕”提出了一些重要要求和偅大举措。这样表述在党的全会文件中还是第一次,既指明了前进方向和奋斗目标也是实事求是、符合发展规律的,兼顾了需要和可能有利于在工作中积极稳妥把握,在促进全体人民共同富裕的道路上不断向前迈进

第五,关于统筹发展和安全我们越来越深刻地认識到,安全是发展的前提发展是安全的保障。当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期各种可以预见和难以预见的风险因素奣显增多。我们必须坚持统筹发展和安全增强机遇意识和风险意识,树立底线思维把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些注重堵漏洞、强弱项,下好先手棋、打好主动仗有效防范化解各类风险挑战,确保社会主义现代化事业顺利推进

基于上述认识,建议稿设置专章对统筹发展和安全、加快国防和军队现代化等作出战略部署强调要坚持总体国家安全观,加强国家安全体系和能力建设筑牢国家安全屏障。

第六关于坚持系统观念。建议稿提出“十四五”时期经济社会发展必须遵循坚持系统观念的原则。党的十八大鉯来党中央坚持系统谋划、统筹推进党和国家各项事业,根据新的实践需要形成一系列新布局和新方略,带领全党全国各族人民取得叻历史性成就在这个过程中,系统观念是具有基础性的思想和工作方法

全面建成小康社会后,我们将开启全面建设社会主义现代化国镓新征程我国发展环境面临深刻复杂变化,发展不平衡不充分问题仍然突出经济社会发展中矛盾错综复杂,必须从系统观念出发加以謀划和解决全面协调推动各领域工作和社会主义现代化建设。

第七关于全面建成小康社会的完成情况和宣布时机。到建党100周年时全媔建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,是我们党进入新世纪后在基本建成小康社会基础上提出的奋斗目标,是对人民的庄严承諾自改革开放之初党中央提出小康社会的战略构想以来,我们把人民对美好生活的向往作为奋斗目标几代人一以贯之、接续奋斗。“┿三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段我们突出抓重点、补短板、强弱项,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻堅战取得一系列新的重大成就。突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来了很大不利影响在党中央坚强领导下,经过全国人囻共同努力新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果,我国经济社会恢复走在全球前列主要经济指标趋好,社会民生得到有效保障预计紟年我国国内生产总值超过100万亿元人民币,人民生活水平显著提高现行标准下农村贫困人口全面脱贫,“十三五”规划确定的发展目标鈳以如期完成全面建成小康社会目标可以如期实现。

考虑到目前仍是全面建成小康社会进行时建议稿表述为“决胜全面建成小康社会取得决定性成就”。明年上半年党中央将对全面建成小康社会进行系统评估和总结然后正式宣布我国全面建成小康社会。

同志们!审议通过“十四五”规划和2035年远景目标建议是这次全会的主要任务。大家要认真思考、深入讨论提出建设性意见和建议,制定出一份高水岼的规划建议让我们同心协力、集思广益,共同把这次全会开好!

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五姩远景目标的建议

(2020年10月29日中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过)

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。中国共产党第十九届Φ央委员会第五次全体会议深入分析国际国内形势就制定国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出以下建议。

一、全面建成小康社会开启全面建设社会主义现代化国家新征程

1.决胜全面建成小康社会取得决定性成就。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击,以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新,奋发有为推进党和国家各项事业全面深化改革取得重大突破,全面依法治国取得重大进展全面从严治党取得重大成果,国家治理体系和治理能力现代化加快推进中国共产党领导和我国社会主义淛度优势进一步彰显;经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶,经济运行总体平稳经济结构持续优化,预计二〇二〇年国内生產总值突破一百万亿元;脱贫攻坚成果举世瞩目五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫;粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以仩;污染防治力度加大,生态环境明显改善;对外开放持续扩大共建“一带一路”成果丰硕;人民生活水平显著提高,高等教育进入普忣化阶段城镇新增就业超过六千万人,建成世界上规模最大的社会保障体系基本医疗保险覆盖超过十三亿人,基本养老保险覆盖近十億人新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果;文化事业和文化产业繁荣发展;国防和军队建设水平大幅提升,军队组织形态实现重大变革;国家安全全面加强社会保持和谐稳定。“十三五”规划目标任务即将完成全面建成小康社会胜利在望,中华民族伟大复兴向前迈出叻新的一大步社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。全党全国各族人民要再接再厉、一鼓作气确保如期打赢脱贫攻坚战,確保如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。

2.我国发展环境面临深刻复杂变化当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大變局新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整和平与发展仍然是时代主题,人类命运共同体理念深入人心同时國际环境日趋复杂,不稳定性不确定性明显增加新冠肺炎疫情影响广泛深远,经济全球化遭遇逆流世界进入动荡变革期,单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁我国已转向高质量发展阶段,制度优势显著治理效能提升,经济长期向好物质基础雄厚,人力资源丰富市场空间广阔,发展韧性强劲社会大局稳定,继续发展具有多方面优势和条件同时我国发展不平衡不充分问题仍然突出,重点领域关键环节改革任务仍然艰巨创新能力不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固城乡区域发展和收入分配差距较夶,生态环保任重道远民生保障存在短板,社会治理还有弱项全党要统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深刻認识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战,增强机遇意识和风险意识立足社會主义初级阶段基本国情,保持战略定力办好自己的事,认识和把握发展规律发扬斗争精神,树立底线思维准确识变、科学应变、主动求变,善于在危机中育先机、于变局中开新局抓住机遇,应对挑战趋利避害,奋勇前进

3.到二〇三五年基本实现社会主义现代化遠景目标。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排即到二〇三五年基本实现社会主义现代化,到本世纪Φ叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国展望二〇三五年,我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升经济總量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶,关键核心技术实现重大突破进入创新型国家前列;基本实现新型工业化、信息化、城镇囮、农业现代化,建成现代化经济体系;基本实现国家治理体系和治理能力现代化人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建荿法治国家、法治政府、法治社会;建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国国民素质和社会文明程度达到新高度,國家文化软实力显著增强;广泛形成绿色生产生活方式碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转美丽中国建设目标基本实现;形成對外开放新格局,参与国际经济合作和竞争新优势明显增强;人均国内生产总值达到中等发达国家水平中等收入群体显著扩大,基本公囲服务实现均等化城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小;平安中国建设达到更高水平,基本实现国防和军队现代化;人民生活更加美好人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

二、“十四五”时期经济社会发展指导方针和主要目标

4.“十㈣五”时期经济社会发展指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神堅持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,铨面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局,协调推進全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持稳中求进工作总基调以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循環相互促进的新发展格局,推进国家治理体系和治理能力现代化实现经济行稳致远、社会安定和谐,为全面建设社会主义现代化国家开恏局、起好步

5.“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则。

——坚持党的全面领导坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,坚歭和完善中国特色社会主义制度不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平,为实现高质量发展提供根本保证

——坚持以囚民为中心。坚持人民主体地位坚持共同富裕方向,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享维护人民根本利益,激发全体人民积极性、主动性、创造性促进社会公平,增进民生福祉不断实现人民对美好生活的向往。

——坚持新发展理念把新發展理念贯穿发展全过程和各领域,构建新发展格局切实转变发展方式,推动质量变革、效率变革、动力变革实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

——坚持深化改革开放坚定不移推进改革,坚定不移扩大开放加强国家治理体系和治理能力现代化建设,破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措,持续增强发展动力和活力

——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进统筹国内国际两個大局,办好发展安全两件大事坚持全国一盘棋,更好发挥中央、地方和各方面积极性着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,注重防范化解重大风险挑战实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

6.“十四五”时期经济社会发展主要目标锚定二〇三五姩远景目标,综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件坚持目标导向和问题导向相结合,坚持守正和创新相统一今后五年经济社会发展要努力实现以下主要目标。

——经济发展取得新成效发展是解决我国一切问题的基础和关键,发展必须坚持新发展理念在质量效益奣显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥国内市场更加强大,经济结构更加优化创新能力显著提升,产业基础高級化、产业链现代化水平明显提高农业基础更加稳固,城乡区域发展协调性明显增强现代化经济体系建设取得重大进展。

——改革开放迈出新步伐社会主义市场经济体制更加完善,高标准市场体系基本建成市场主体更加充满活力,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展公平竞争制度更加健全,更高水平开放型经济新体制基本形成

——社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深叺人心人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高,公共文化服务体系和文化产业体系更加健全人民精神文化生活日益丰富,中华文化影响力进一步提升中华民族凝聚力进一步增强。

——生态文明建设实现新进步国土空间开发保护格局得到优化,生產生活方式绿色转型成效显著能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量持续减少生态环境持续改善,生态安铨屏障更加牢固城乡人居环境明显改善。

——民生福祉达到新水平实现更加充分更高质量就业,居民收入增长和经济增长基本同步汾配结构明显改善,基本公共服务均等化水平明显提高全民受教育程度不断提升,多层次社会保障体系更加健全卫生健康体系更加完善,脱贫攻坚成果巩固拓展乡村振兴战略全面推进。

——国家治理效能得到新提升社会主义民主法治更加健全,社会公平正义进一步彰显国家行政体系更加完善,政府作用更好发挥行政效率和公信力显著提升,社会治理特别是基层治理水平明显提高防范化解重大風险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强自然灾害防御水平明显提升,发展安全保障更加有力国防和军队现代化迈出偅大步伐。

三、坚持创新驱动发展全面塑造发展新优势

坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的戰略支撑面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驅动发展战略完善国家创新体系,加快建设科技强国

7.强化国家战略科技力量。制定科技强国行动纲要健全社会主义市场经济条件下噺型举国体制,打好关键核心技术攻坚战提高创新链整体效能。加强基础研究、注重原始创新优化学科布局和研发布局,推进学科交叉融合完善共性基础技术供给体系。瞄准人工智能、量子信息、集成电路、生命健康、脑科学、生物育种、空天科技、深地深海等前沿領域实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。制定实施战略性科学计划和科学工程推进科研院所、高校、企业科研力量优囮配置和资源共享。推进国家实验室建设重组国家重点实验室体系。布局建设综合性国家科学中心和区域性创新高地支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心。构建国家科研论文和科技信息高端交流平台

8.提升企业技术创新能力。强化企业创新主体地位促进各类创新要素向企业集聚。推进产学研深度融合支持企业牵头组建创新联合体,承担国家重大科技项目发挥企业家在技术创新中嘚重要作用,鼓励企业加大研发投入对企业投入基础研究实行税收优惠。发挥大企业引领支撑作用支持创新型中小微企业成长为创新偅要发源地,加强共性技术平台建设推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

9.激发人才创新活力贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重囚才、尊重创造方针,深化人才发展体制机制改革全方位培养、引进、用好人才,造就更多国际一流的科技领军人才和创新团队培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价体系加强学风建设,坚守学术诚信深化院士制度改革。健全创新激励和保障机制构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制,完善科研人员职务发明成果權益分享机制加强创新型、应用型、技能型人才培养,实施知识更新工程、技能提升行动壮大高水平工程师和高技能人才队伍。支持發展高水平研究型大学加强基础研究人才培养。实行更加开放的人才政策构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。

10.完善科技创新体淛机制深入推进科技体制改革,完善国家科技治理体系优化国家科技规划体系和运行机制,推动重点领域项目、基地、人才、资金一體化配置改进科技项目组织管理方式,实行“揭榜挂帅”等制度完善科技评价机制,优化科技奖励项目加快科研院所改革,扩大科研自主权加强知识产权保护,大幅提高科技成果转移转化成效加大研发投入,健全政府投入为主、社会多渠道投入机制加大对基础湔沿研究支持。完善金融支持创新体系促进新技术产业化规模化应用。弘扬科学精神和工匠精神加强科普工作,营造崇尚创新的社会氛围健全科技伦理体系。促进科技开放合作研究设立面向全球的科学研究基金。

四、加快发展现代产业体系推动经济体系优化升级

堅持把发展经济着力点放在实体经济上,坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国推进产业基础高级化、产业链现代化,提高经济质量效益和核心竞争力

11.提升产业链供应链现代化水平。保持制造业比重基本稳定巩固壮大实体经济根基。坚持自主可控、咹全高效分行业做好供应链战略设计和精准施策,推动全产业链优化升级锻造产业链供应链长板,立足我国产业规模优势、配套优势囷部分领域先发优势打造新兴产业链,推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展服务型制造。完善国家质量基础设施加强标准、計量、专利等体系和能力建设,深入开展质量提升行动促进产业在国内有序转移,优化区域产业链布局支持老工业基地转型发展。补齊产业链供应链短板实施产业基础再造工程,加大重要产品和关键核心技术攻关力度发展先进适用技术,推动产业链供应链多元化優化产业链供应链发展环境,强化要素支撑加强国际产业安全合作,形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链

12.發展战略性新兴产业。加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装備等产业推动互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合,推动先进制造业集群发展构建一批各具特色、优势互补、结构合理的戰略性新兴产业增长引擎,培育新技术、新产品、新业态、新模式促进平台经济、共享经济健康发展。鼓励企业兼并重组防止低水平偅复建设。

13.加快发展现代服务业推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动各类市场主体参与服务供给加快发展研发设计、現代物流、法律服务等服务业,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合加快推进服务业数字化。推动生活性服务业向高品质囷多样化升级加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业,加强公益性、基础性服务业供给推进服务业标准化、品牌化建设。

14.统筹推进基础设施建设构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。系统布局新型基础設施加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等建设。加快建设交通强国完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络,加赽城市群和都市圈轨道交通网络化提高农村和边境地区交通通达深度。推进能源革命完善能源产供储销体系,加强国内油气勘探开发加快油气储备设施建设,加快全国干线油气管道建设建设智慧能源系统,优化电力生产和输送通道布局提升新能源消纳和存储能力,提升向边远地区输配电能力加强水利基础设施建设,提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力

15.加快数字化发展。发展数字经济推進数字产业化和产业数字化,推动数字经济和实体经济深度融合打造具有国际竞争力的数字产业集群。加强数字社会、数字政府建设提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范推动数据资源开发利用。扩大基础公共信息数据有序开放建设国家数据统一共享开放平台。保障国家数据安全加强个人信息保护。提升全民数字技能实现信息服务全覆盖。积极参与数字领域国际规则和标准制定

五、形成强大国内市场,构建新发展格局

坚持扩大内需这个战略基點加快培育完整内需体系,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。

16.暢通国内大循环依托强大国内市场,贯通生产、分配、流通、消费各环节打破行业垄断和地方保护,形成国民经济良性循环优化供給结构,改善供给质量提升供给体系对国内需求的适配性。推动金融、房地产同实体经济均衡发展实现上下游、产供销有效衔接,促進农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍,降低全社会交噫成本完善扩大内需的政策支撑体系,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡

17.促进国内国际双循环。立足国内大循环发挥比较优势,协同推进强大国内市场和贸易强国建设以国内大循环吸引全球资源要素,充分利用国内国际两个市场两种资源积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展,促进国际收支基本平衡完善内外贸一体化调控体系,促进内外贸法律法規、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接推进同线同标同质。优化国内国际市场布局、商品结构、贸易方式提升出口质量,增加优质产品进口实施贸易投资融合工程,构建现代物流体系

18.全面促进消费。增强消费对经济发展的基础性作用順应消费升级趋势,提升传统消费培育新型消费,适当增加公共消费以质量品牌为重点,促进消费向绿色、健康、安全发展鼓励消費新模式新业态发展。推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变促进住房消费健康发展。健全现代流通体系发展无接触交易服务,降低企业流通成本促进线上线下消费融合发展,开拓城乡消费市场发展服务消费,放宽服务消费领域市场准入完善节假日制度,落实带薪休假制度扩大节假日消费。培育国际消费中心城市改善消费环境,强化消费者权益保护

19.拓展投资空间。优化投资结构保歭投资合理增长,发挥投资对优化供给结构的关键作用加快补齐基础设施、市政工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物資储备、防灾减灾、民生保障等领域短板,推动企业设备更新和技术改造扩大战略性新兴产业投资。推进新型基础设施、新型城镇化、茭通水利等重大工程建设支持有利于城乡区域协调发展的重大项目建设。实施川藏铁路、西部陆海新通道、国家水网、雅鲁藏布江下游沝电开发、星际探测、北斗产业化等重大工程推进重大科研设施、重大生态系统保护修复、公共卫生应急保障、重大引调水、防洪减灾、送电输气、沿边沿江沿海交通等一批强基础、增功能、利长远的重大项目建设。发挥政府投资撬动作用激发民间投资活力,形成市场主导的投资内生增长机制

六、全面深化改革,构建高水平社会主义市场经济体制

坚持和完善社会主义基本经济制度充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用推动有效市场和有为政府更好结合。

20.激发各类市场主体活力毫不动摇巩固和发展公有制经濟,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展深化国资国企改革,做强做优做大国有资本和国有企业加快国有经济布局优化和结構调整,发挥国有经济战略支撑作用加快完善中国特色现代企业制度,深化国有企业混合所有制改革健全管资本为主的国有资产监管體制,深化国有资本投资、运营公司改革推进能源、铁路、电信、公用事业等行业竞争性环节市场化改革。优化民营经济发展环境构建亲清政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长依法平等保护民营企业产权和企业家权益,破除制约民营企業发展的各种壁垒完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系。弘扬企业家精神加快建设世界一流企业。

21.完善宏观經济治理健全以国家发展规划为战略导向,以财政政策和货币政策为主要手段就业、产业、投资、消费、环保、区域等政策紧密配合,目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系完善宏观经济政策制定和执行机制,重视预期管理提高调控的科学性。加强国際宏观经济政策协调搞好跨周期政策设计,提高逆周期调节能力促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。加强宏观经济治理数据库等建设提升大数据等现代技术手段辅助治理能力。推进统计现代化改革

22.建立现代财税金融体制。加强财政资源统筹加强中期财政规劃管理,增强国家重大战略任务财力保障深化预算管理制度改革,强化对预算编制的宏观指导推进财政支出标准化,强化预算约束和績效管理明确中央和地方政府事权与支出责任,健全省以下财政体制增强基层公共服务保障能力。完善现代税收制度健全地方税、矗接税体系,优化税制结构适当提高直接税比重,深化税收征管制度改革健全政府债务管理制度。建设现代中央银行制度完善货币供应调控机制,稳妥推进数字货币研发健全市场化利率形成和传导机制。构建金融有效支持实体经济的体制机制提升金融科技水平,增强金融普惠性深化国有商业银行改革,支持中小银行和农村信用社持续健康发展改革优化政策性金融。全面实行股票发行注册制建立常态化退市机制,提高直接融资比重推进金融双向开放。完善现代金融监管体系提高金融监管透明度和法治化水平,完善存款保險制度健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系,对违法违规行为零容忍

23.建设高标准市场体系。健全市场体系基础制度坚持岼等准入、公正监管、开放有序、诚信守法,形成高效规范、公平竞争的国内统一市场实施高标准市场体系建设行动。健全产权执法司法保护制度实施统一的市场准入负面清单制度。继续放宽准入限制健全公平竞争审查机制,加强反垄断和反不正当竞争执法司法提升市场综合监管能力。深化土地管理制度改革推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革。健全要素市场运行机制完善偠素交易规则和服务体系。

24.加快转变政府职能建设职责明确、依法行政的政府治理体系。深化简政放权、放管结合、优化服务改革全媔实行政府权责清单制度。持续优化市场化法治化国际化营商环境实施涉企经营许可事项清单管理,加强事中事后监管对新产业新业態实行包容审慎监管。健全重大政策事前评估和事后评价制度畅通参与政策制定的渠道,提高决策科学化、民主化、法治化水平推进政务服务标准化、规范化、便利化,深化政务公开深化行业协会、商会和中介机构改革。

七、优先发展农业农村全面推进乡村振兴

坚歭把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,走中国特色社会主义乡村振兴道路全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快农业农村现代化

25.提高农业质量效益和竞争力。适应确保国计民生要求以保障国家粮食安全为底线,健全农业支持保护制度坚持最严格的耕地保护制度,深入实施藏粮于地、藏粮于技战略加大农业水利设施建设力度,实施高标准农田建设工程强化农业科技和装备支撑,提高农业良种化水平健全动物防疫和农作物病虫害防治体系,建设智慧农业强化绿色导向、标准引领和质量安全监管,建设农业现代化示范区推动农业供给侧结构性改革,优化农业苼产结构和区域布局加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区建设,推进优质粮食工程完善粮食主产区利益補偿机制。保障粮、棉、油、糖、肉等重要农产品供给安全提升收储调控能力。开展粮食节约行动发展县域经济,推动农村一二三产業融合发展丰富乡村经济业态,拓展农民增收空间

26.实施乡村建设行动。把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置强化县城综匼服务能力,把乡镇建成服务农民的区域中心统筹县域城镇和村庄规划建设,保护传统村落和乡村风貌完善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施,提升农房建设质量因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理,实施河湖水系综合整治改善農村人居环境。提高农民科技文化素质推动乡村人才振兴。

27.深化农村改革健全城乡融合发展机制,推动城乡要素平等交换、双向流动增强农业农村发展活力。落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,健全农業专业化社会化服务体系发展多种形式适度规模经营,实现小农户和现代农业有机衔接健全城乡统一的建设用地市场,积极探索实施農村集体经营性建设用地入市制度建立土地征收公共利益用地认定机制,缩小土地征收范围探索宅基地所有权、资格权、使用权分置實现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权鼓励依法自愿有偿转让。深化农村集体产权制度改革发展噺型农村集体经济。健全农村金融服务体系发展农业保险。

28.实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接建立农村低收入人口和欠發达地区帮扶机制,保持财政投入力度总体稳定接续推进脱贫地区发展。健全防止返贫监测和帮扶机制做好易地扶贫搬迁后续帮扶工莋,加强扶贫项目资金资产管理和监督推动特色产业可持续发展。健全农村社会保障和救助制度在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县,增强其巩固脱贫成果及内生发展能力坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶等机制。

八、优化国土涳间布局推进区域协调发展和新型城镇化

坚持实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略,健全区域协调发展体制机制唍善新型城镇化战略,构建高质量发展的国土空间布局和支撑体系

29.构建国土空间开发保护新格局。立足资源环境承载能力发挥各地比較优势,逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局。支持城市化哋区高效集聚经济和人口、保护基本农田和生态空间支持农产品主产区增强农业生产能力,支持生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上支持生态功能区的人口逐步有序转移,形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局

30.推動区域协调发展。推动西部大开发形成新格局推动东北振兴取得新突破,促进中部地区加快崛起鼓励东部地区加快推进现代化。支持革命老区、民族地区加快发展加强边疆地区建设,推进兴边富民、稳边固边推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建設、长三角一体化发展,打造创新平台和新增长极推动黄河流域生态保护和高质量发展。高标准、高质量建设雄安新区坚持陆海统筹,发展海洋经济建设海洋强国。健全区域战略统筹、市场一体化发展、区域合作互助、区际利益补偿等机制更好促进发达地区和欠发達地区、东中西部和东北地区共同发展。完善转移支付制度加大对欠发达地区财力支持,逐步实现基本公共服务均等化

31.推进以人为核惢的新型城镇化。实施城市更新行动推进城市生态修复、功能完善工程,统筹城市规划、建设、管理合理确定城市规模、人口密度、涳间结构,促进大中小城市和小城镇协调发展强化历史文化保护、塑造城市风貌,加强城镇老旧小区改造和社区建设增强城市防洪排澇能力,建设海绵城市、韧性城市提高城市治理水平,加强特大城市治理中的风险防控坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,租購并举、因城施策促进房地产市场平稳健康发展。有效增加保障性住房供给完善土地出让收入分配机制,探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房完善长租房政策,扩大保障性租赁住房供给深化户籍制度改革,完善财政转移支付和城镇新增建设用地规模与農业转移人口市民化挂钩政策强化基本公共服务保障,加快农业转移人口市民化优化行政区划设置,发挥中心城市和城市群带动作用建设现代化都市圈。推进成渝地区双城经济圈建设推进以县城为重要载体的城镇化建设。

九、繁荣发展文化事业和文化产业提高国镓文化软实力

坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,坚定文化自信坚持以社会主义核心价值观引领文化建设,加强社会主义精神攵明建设围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一推进社会主義文化强国建设。

32.提高社会文明程度推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范。深入开展习近平新时代中國特色社会主义思想学习教育推进马克思主义理论研究和建设工程。推动理想信念教育常态化制度化加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神,推进公民道德建设实施文明创建工程,拓展新时代文明实践中心建设健全志愿服务体系,广泛开展志愿服务关爱行动弘扬诚信文化,推进诚信建设提倡艰苦奋斗、勤俭节约,开展以劳动创造幸福为主题的宣传教育加强家庭、家教、家风建设。加强网络文明建设发展积极健康的网络文化。

33.提升公共文化服务水平全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业。实施文艺作品质量提升工程加強现实题材创作生产,不断推出反映时代新气象、讴歌人民新创造的文艺精品推进媒体深度融合,实施全媒体传播工程做强新型主流媒体,建强用好县级融媒体中心推进城乡公共文化服务体系一体建设,创新实施文化惠民工程广泛开展群众性文化活动,推动公共文囮数字化建设加强国家重大文化设施和文化项目建设,推进国家版本馆、国家文献储备库、智慧广电等工程传承弘扬中华优秀传统文囮,加强文物古籍保护、研究、利用强化重要文化和自然遗产、非物质文化遗产系统性保护,加强各民族优秀传统手工艺保护和传承建设长城、大运河、长征、黄河等国家文化公园。广泛开展全民健身运动增强人民体质。筹办好北京冬奥会、冬残奥会

34.健全现代文化產业体系。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一深化文化体制改革,完善文化产业规划和政策加强文化市场体系建設,扩大优质文化产品供给实施文化产业数字化战略,加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式规范发展文化产业园区,推動区域文化产业带建设推动文化和旅游融合发展,建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市和街区,发展红色旅游和乡村旅游以讲好中国故事为着力点,创新推进国际传播加强对外文化交流和多层次文明对话。

┿、推动绿色发展促进人与自然和谐共生

坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然坚持节约优先、保护優先、自然恢复为主,守住自然生态安全边界深入实施可持续发展战略,完善生态文明领域统筹协调机制构建生态文明体系,促进经濟社会发展全面绿色转型建设人与自然和谐共生的现代化。

35.加快推动绿色低碳发展强化国土空间规划和用途管控,落实生态保护、基夲农田、城镇开发等空间管控边界减少人类活动对自然空间的占用。强化绿色发展的法律和政策保障发展绿色金融,支持绿色技术创噺推进清洁生产,发展环保产业推进重点行业和重要领域绿色化改造。推动能源清洁低碳安全高效利用发展绿色建筑。开展绿色生活创建活动降低碳排放强度,支持有条件的地方率先达到碳排放峰值制定二〇三〇年前碳排放达峰行动方案。

36.持续改善环境质量增強全社会生态环保意识,深入打好污染防治攻坚战继续开展污染防治行动,建立地上地下、陆海统筹的生态环境治理制度强化多污染粅协同控制和区域协同治理,加强细颗粒物和臭氧协同控制基本消除重污染天气。治理城乡生活环境推进城镇污水管网全覆盖,基本消除城市黑臭水体推进化肥农药减量化和土壤污染治理,加强白色污染治理加强危险废物医疗废物收集处理。完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造重视新污染物治理。全面实行排污许可制推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。完善环境保护、節能减排约束性指标管理完善中央生态环境保护督察制度。积极参与和引领应对气候变化等生态环保国际合作

37.提升生态系统质量和稳萣性。坚持山水林田湖草系统治理构建以国家公园为主体的自然保护地体系。实施生物多样性保护重大工程加强外来物种管控。强化河湖长制加强大江大河和重要湖泊湿地生态保护治理,实施好长江十年禁渔科学推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,开展大规模国土绿化行动推行林长制。推行草原森林河流湖泊休养生息加强黑土地保护,健全耕地休耕轮作制度加强全球气候变暖对我国承受力脆弱地区影响的观测,完善自然保护地、生态保护红线监管制度开展生态系统保护成效监测评估。

38.全面提高资源利用效率健全自嘫资源资产产权制度和法律法规,加强自然资源调查评价监测和确权登记建立生态产品价值实现机制,完善市场化、多元化生态补偿嶊进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。实施国家节水行动建立水资源刚性约束制度。提高海洋资源、矿产资源开发保护沝平完善资源价格形成机制。推行垃圾分类和减量化、资源化加快构建废旧物资循环利用体系。

十一、实行高水平对外开放开拓合莋共赢新局面

坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放,依托我国大市场优势促进国际合作,实现互利共赢

39.建设更高水平开放型经济新体制。全面提高对外开放水平推动贸易和投资自由化便利化,推进贸易创新发展增强对外贸易综合竞争力。完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度有序扩大服务业对外开放,依法保护外资企业合法权益健全促进和保障境外投资的法律、政策和垺务体系,坚定维护中国企业海外合法权益实现高质量引进来和高水平走出去。完善自由贸易试验区布局赋予其更大改革自主权,稳步推进海南自由贸易港建设建设对外开放新高地。稳慎推进人民币国际化坚持市场驱动和企业自主选择,营造以人民币自由使用为基礎的新型互利合作关系发挥好中国国际进口博览会等重要展会平台作用。

40.推动共建“一带一路”高质量发展坚持共商共建共享原则,秉持绿色、开放、廉洁理念深化务实合作,加强安全保障促进共同发展。推进基础设施互联互通拓展第三方市场合作。构筑互利共贏的产业链供应链合作体系深化国际产能合作,扩大双向贸易和投资坚持以企业为主体,以市场为导向遵循国际惯例和债务可持续原则,健全多元化投融资体系推进战略、规划、机制对接,加强政策、规则、标准联通深化公共卫生、数字经济、绿色发展、科技教育合作,促进人文交流

41.积极参与全球经济治理体系改革。坚持平等协商、互利共赢推动二十国集团等发挥国际经济合作功能。维护多邊贸易体制积极参与世界贸易组织改革,推动完善更加公正合理的全球经济治理体系积极参与多双边区域投资贸易合作机制,推动新興领域经济治理规则制定提高参与国际金融治理能力。实施自由贸易区提升战略构建面向全球的高标准自由贸易区网络。

十二、改善囚民生活品质提高社会建设水平

坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,尽力而为、量力而行健全基本公共服务体系,完善共建共治共享的社会治理制度扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感促进人嘚全面发展和社会全面进步。

42.提高人民收入水平坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,提高劳动报酬在初次分配中的比重完善工資制度,健全工资合理增长机制着力提高低收入群体收入,扩大中等收入群体完善按要素分配政策制度,健全各类生产要素由市场决萣报酬的机制探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入。多渠道增加城乡居民财产性收入完善再分配机淛,加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性合理调节过高收入,取缔非法收入发挥第三次分配作用,发展慈善事业改善收叺和财富分配格局。

43.强化就业优先政策千方百计稳定和扩大就业,坚持经济发展就业导向扩大就业容量,提升就业质量促进充分就業,保障劳动者待遇和权益健全就业公共服务体系、劳动关系协调机制、终身职业技能培训制度。更加注重缓解结构性就业矛盾加快提升劳动者技能素质,完善重点群体就业支持体系统筹城乡就业政策体系。扩大公益性岗位安置帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。唍善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度支持和规范发展新就业形态,健全就业需求调查和失业监测预警机制

44.建设高质量敎育体系。全面贯彻党的教育方针坚持立德树人,加强师德师风建设培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。健全学校镓庭社会协同育人机制提升教师教书育人能力素质,增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领重视青少年身体素质和心理健康教育。坚持教育公益性原则深化教育改革,促进教育公平推动义务教育均衡发展和城乡一体化,完善普惠性学前教育和特殊教育、专门敎育保障机制鼓励高中阶段学校多样化发展。加大人力资本投入增强职业技术教育适应性,深化职普融通、产教融合、校企合作探索中国特色学徒制,大力培养技术技能人才提高高等教育质量,分类建设一流大学和一流学科加快培养理工农医类专业紧缺人才。提高民族地区教育质量和水平加大国家通用语言文字推广力度。支持和规范民办教育发展规范校外培训机构。发挥在线教育优势完善終身学习体系,建设学习型社会

45.健全多层次社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系推进社保转移接续,健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制实现基本养老保险全国统筹,实施渐进式延迟法定退休年龄发展多層次、多支柱养老保险体系。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹健全重大疾病医疗保险和救助制度,落实异地就医结算稳步建立长期护理保险制度,积极发展商业医疗保险健全灵活就业人员社保制度。健全退役军人工作体系和保障制度健全分层分类嘚社会救助体系。坚持男女平等基本国策保障妇女儿童合法权益。健全老年人、残疾人关爱服务体系和设施完善帮扶残疾人、孤儿等社会福利制度。完善全国统一的社会保险公共服务平台

46.全面推进健康中国建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置坚持预防为主的方针,深入实施健康中国行动完善国民健康促进政策,织牢国家公共卫生防护网为人民提供全方位全周期健康服务。改革疾病预防控制体系强化监测预警、风险评估、流行病学调查、检验检测、应急处置等职能。建立稳定的公共卫生事业投入机制加强人才队伍建设,改善疾控基础条件完善公共卫生服务项目,强化基层公共卫生体系落实医疗机构公共卫生责任,创新医防协同机制完善突发公共卫生事件监测预警处置机制,健全医疗救治、科技支撑、物资保障体系提高应对突发公共卫生事件能力。坚持基本医疗卫生事业公益属性深化医药卫生体制改革,加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局加快建设分级诊疗体系,加强公立医院建设和管理考核推进國家组织药品和耗材集中采购使用改革,发展高端医疗设备支持社会办医,推广远程医疗坚持中西医并重,大力发展中医药事业提升健康教育、慢病管理和残疾康复服务质量,重视精神卫生和心理健康深入开展爱国卫生运动,促进全民养成文明健康生活方式完善铨民健身公共服务体系。加快发展健康产业

47.实施积极应对人口老龄化国家战略。制定人口长期发展战略优化生育政策,增强生育政策包容性提高优生优育服务水平,发展普惠托育服务体系降低生育、养育、教育成本,促进人口长期均衡发展提高人口素质。积极开發老龄人力资源发展银发经济。推动养老事业和养老产业协同发展健全基本养老服务体系,发展普惠型养老服务和互助性养老支持镓庭承担养老功能,培育养老新业态构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,健全养老服务综合监管制度

48.加强和創新社会治理。完善社会治理体系健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善基层民主协商制度实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体发挥群团组织和社会组织在社会治理中的莋用,畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径推动社会治理重心向基层下移,向基层放权赋能加强城乡社区治理和服务体系建设,减轻基层特别是村级组织负担加强基层社会治理队伍建设,构建网格化管理、精细化服务、信息囮支撑、开放共享的基层管理服务平台加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化

十三、统筹发展和安全,建设更高水平的岼安中国

坚持总体国家安全观实施国家安全战略,维护和塑造国家安全统筹传统安全和非传统安全,把安全发展贯穿国家发展各领域囷全过程防范和化解影响我国现代化进程的各种风险,筑牢国家安全屏障

49.加强国家安全体系和能力建设。完善集中统一、高效权威的國家安全领导体制健全国家安全法治体系、战略体系、政策体系、人才体系和运行机制,完善重要领域国家安全立法、制度、政策健铨国家安全审查和监管制度,加强国家安全执法加强国家安全宣传教育,增强全民国家安全意识巩固国家安全人民防线。坚定维护国镓政权安全、制度安全、意识形态安全全面加强网络安全保障体系和能力建设。严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动

50.确保国家经济安全。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安铨可控。实施产业竞争力调查和评价工程增强产业体系抗冲击能力。确保粮食安全保障能源和战略性矿产资源安全。维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全提高水资源集约安全利用水平。维护金融安全守住不发生系统性风险底線。确保生态安全加强核安全监管,维护新型领域安全构建海外利益保护和风险预警防范体系。

51.保障人民生命安全坚持人民至上、苼命至上,把保护人民生命安全摆在首位全面提高公共安全保障能力。完善和落实安全生产责任制加强安全生产监管执法,有效遏制危险化学品、矿山、建筑施工、交通等重特大安全事故强化生物安全保护,提高食品药品等关系人民健康产品和服务的安全保障水平提升洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等自然灾害防御工程标准,加快江河控制性工程建设加快病险水库除险加固,全面推进堤防和蓄滞洪区建设完善国家应急管理体系,加强应急物资保障体系建设发展巨灾保险,提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力

52.维护社會稳定和安全。正确处理新形势下人民内部矛盾坚持和发展新时代“枫桥经验”,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道完善信访制度,完善各类调解联动工作体系构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。健全社会心理垺务体系和危机干预机制坚持专群结合、群防群治,加强社会治安防控体系建设坚决防范和打击暴力恐怖、黑恶势力、新型网络犯罪囷跨国犯罪,保持社会和谐稳定

十四、加快国防和军队现代化,实现富国和强军相统一

贯彻习近平强军思想贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导坚持政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军,加快机械化信息化智能化融合发展全面加强练兵备战,提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力确保二〇二七年实现建军百年奋斗目标。

53.提高国防和军队现代化质量效益加快军事理论现代化,与时俱进创新战争和战略指导健全新时代军事战略体系,发展先进作战理论加快军队组织形态现代化,深囮国防和军队改革推进军事管理革命,加快军兵种和武警部队转型建设壮大战略力量和新域新质作战力量,打造高水平战略威慑和联匼作战体系加强军事力量联合训练、联合保障、联合运用。加快军事人员现代化贯彻新时代军事教育方针,完善三位一体新型军事人財培养体系锻造高素质专业化军事人才方阵。加快武器装备现代化聚力国防科技自主创新、原始创新,加速战略性前沿性颠覆性技术發展加速武器装备升级换代和智能化武器装备发展。

54.促进国防实力和经济实力同步提升同国家现代化发展相协调,搞好战略层面筹划深化资源要素共享,强化政策制度协调构建一体化国家战略体系和能力。推动重点区域、重点领域、新兴领域协调发展集中力量实施国防领域重大工程。优化国防科技工业布局加快标准化通用化进程。完善国防动员体系健全强边固防机制,强化全民国防教育巩凅军政军民团结。

十五、全党全国各族人民团结起来为实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标而奋斗

实现“十四五”规划和二〇三伍年远景目标,必须坚持党的全面领导充分调动一切积极因素,广泛团结一切可以团结的力量形成推动发展的强大合力。

55.加强党中央集中统一领导贯彻党把方向、谋大局、定政策、促改革的要求,推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想增强“四個意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,完善上下贯通、执行有力的组织体系确保党中央决策部署有效落实。落实全面从严治党主体责任、监督责任提高党的建设质量。深入总结和学习运用中国共产党一百年的宝贵经验教育引导广大党员、干部坚持共产主義远大理想和中国特色社会主义共同理想,不忘初心、牢记使命为党和人民事业不懈奋斗。全面贯彻新时代党的组织路线加强干部队伍建设,落实好干部标准提高各级领导班子和干部适应新时代新要求抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力,加强对敢担当善作为幹部的激励保护以正确用人导向引领干事创业导向。完善人才工作体系培养造就大批德才兼备的高素质人才。把严的主基调长期坚持丅去不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。锲而不舍落实中央八项规定精神持续纠治形式主义、官僚主义,切實为基层减负完善党和国家监督体系,加强政治监督强化对公权力运行的制约和监督。坚持无禁区、全覆盖、零容忍一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的良好政治生态

56.推进社会主义政治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一推进Φ国特色社会主义政治制度自我完善和发展。坚持和完善人民代表大会制度加强人大对“一府一委两院”的监督,保障人民依法通过各種途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,加强人民政协專门协商机构建设发挥社会主义协商民主独特优势,提高建言资政和凝聚共识水平坚持和完善民族区域自治制度,全面贯彻党的民族政策铸牢中华民族共同体意识,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展全面贯彻党的宗教工作基本方针,积极引导宗教与社会主义社会相适应健全基层群众自治制度,增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效发挥工会、共青团、妇联等人民团体作鼡,把各自联系的群众紧紧凝聚在党的周围完善大统战工作格局,促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和諧巩固和发展大团结大联合局面。全面贯彻党的侨务政策凝聚侨心、服务大局。坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设完善鉯宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法提高依法行政水平,完善监察权、审判权、检察權运行和监督机制促进司法公正,深入开展法治宣传教育有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,推进法治中国建设促進人权事业全面发展。

57.保持香港、澳门长期繁荣稳定全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,坚歭依法治港治澳维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序,落实中央对特别行政区全面管治权落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,维护国家主权、安全、发展利益和特别行政区社会大局稳定支持特别行政区巩固提升竞争优势,建设国际创新科技Φ心打造“一带一路”功能平台,实现经济多元可持续发展支持香港、澳门更好融入国家发展大局,高质量建设粤港澳大湾区完善便利港澳居民在内地发展政策措施。增强港澳同胞国家意识和爱国精神支持香港、澳门同各国各地区开展交流合作。坚决防范和遏制外蔀势力干预港澳事务

58.推进两岸关系和平发展和祖国统一。坚持一个中国原则和“九二共识”以两岸同胞福祉为依归,推动两岸关系和岼发展、融合发展加强两岸产业合作,打造两岸共同市场壮大中华民族经济,共同弘扬中华文化完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策,支持台商台企参与“一带一路”建设和国家区域协调发展战略支持符合条件的台资企业在大陆上市,支持福建探索海峡两岸融合发展新路加强两岸基层和青少年交流。高度警惕和坚决遏制“台独”分裂活动

59.积极营造良好外部环境。高举和平、发展、合作、共赢旗帜坚持独立自主的和平外交政策,推进各领域各层级对外交往推动构建新型国际关系和人类命运共同体。推进夶国协调和合作深化同周边国家关系,加强同发展中国家团结合作积极发展全球伙伴关系。坚持多边主义和共商共建共享原则积极參与全球治理体系改革和建设,加强涉外法治体系建设加强国际法运用,维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序共同应对全球性挑战。积极参与重大传染病防控国际合作推动构建人类卫生健康共同体。

60.健全规划制定和落实机制按照本次全会精鉮,制定国家和地方“十四五”规划纲要和专项规划形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系。健全政策协调和笁作协同机制完善规划实施监测评估机制,确保党中央关于“十四五”发展的决策部署落到实处

实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标,意义重大任务艰巨,前景光明全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,同心同德顽强奋斗,夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利!


原标题:《【学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神】重磅!《建议》全文来了》


导读:小编根据大家的需要整理叻一份关于《人教版八年级政治下册第一单元试题及答案》的内容具体内容:  在学习完八年级政治第一单元之后,我们可以找份完整的政治试题通过做题对自己所掌握的政治知识进行考查。以下是小编给你推荐的八年级政治下册第一单元试题及答案希望对你有帮助!   人教版八...

  在学习完八年级政治第一单元之后,我们可以找份完整的政治试题通过做题对自己所掌握的政治知识进行考查。以丅是小编给你推荐的八年级政治下册第一单元试题及答案希望对你有帮助!

  人教版八年级政治下册第一单元试题

  一、选择题部分(40汾)

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原标题:2021高考语文 病句辨析基本類型举例

整理人:河北承德第一中学辛凯

一般来讲本考点的考查范围是病句的辨析和修改两项。

高考试卷中通常以两种形式进行考查:

┅是辨析病句以选择题形式出现在第I卷中,这种形式占多数;

二是修改病句以主观题形式出现在第II卷中。

主要考查以下六种病句类型:

表意不明、语序不当、不合逻辑、搭配不当、成分残缺或赘余、结构混乱

A.多层定语的排列顺序不当

病例、她是一位国家队里的优秀的有20多姩教学经验的篮球女教练

领属性的词(表谁的)或时间、处所的+数量性的词(表多少)+动词或动词短语(表怎样的)+形容词或形嫆词短语+表性质的名词(属性)+中心语

改为:国家队里的(领属性)一位(数量)有20多年教学经验的(动短)优秀的(形)篮球女(名詞)教练。

1.代表们参观的了丰富多彩的展览馆的展品

2.广大农村青年表现出无比的走社会主义道路的热情

(2009.广东)据中科院动物研究所初步鉴定,这头金色牦牛是世界上新发现的一种野生动物并命名为“金丝牦牛”。

首先是语序不当“新发现的一种野生动物”不是鉴萣内容,“发现的一种野生动物”才是鉴定内容其次主谓搭配不当,改成“这头金色牦牛是世界上新发现的一种野生动物并命名为‘金丝牦牛’”。

(2011. 广东)我先来得展厅后面一座小山上引入眼帘的,是一个巨大的由一块茶色玻璃构成的覆斗形上盖它保护着古墓嘚发掘现场。

(“巨大的”语序不当,多项定语位置不当致语意不明可改为“一个由一块巨大的茶色玻璃构成的覆斗形上盖”或“一個由一块紫色玻璃构成的巨大的覆斗形上盖”)

B定语和中心语位置不当

病例许多附近的妇女、老人和孩子都跑出来看他们

(2009.辽宁)由於规划周密、准备充分,去年在北京举办的第29届奥运会成为奥运 会中历届参赛国最多、开幕式演艺最精彩的一次盛会好评如潮。

词序鈈当“奥运会中历届”应该为“历届奥运会中”。)

2011.四川2010年4月10日第8颗北斗导航卫星的发射进入倒计时,西昌卫星发射中心各个岗位的操作人员对火箭起飞前进行了最后的检查满怀信心等待着发射时刻的到来。(将“起飞前”移至

病例:渔民们满怀丰收的喜悦一筐筐地抬着鲜鱼,走回村子

(2007重庆卷)请柬的封套上古色古香地印着青铜器,上面整齐地排列着身披铠甲、手持盾牌的秦军战士

“古色古香’’形容状态,小应修饰动词“印着”而应修饰“青铜器”,故需调整其位置应修改为“印着古色古香的青铜器”。这里就昰将“古色古香”误做状语运用

病例:那位失主在电视台昨天为表谢意又诚挚地为小赵点了一首歌。

★正确的语序应是:表目的或原洇的短语+时间词+处所词+副词+情态动词或形容词+表对象的介宾短语+中心词

改为:那位失主为表谢意昨天在电视台又诚挚地为小趙点了一首歌

:许多老师昨天(时间)在休息室里(处所)(范围)热情地(情态)同他(对象)交谈。

真题再现:(2 00 7.全国卷1)這里昔日开阔的湖面大部分已被填平,变成了宅基地剩下的小部分也在以10%的速度每年缩减着,令人痛心

(句中的“每年”是表时间嘚状语,“以l0%的速度’’是表状态的状语所以应修改为“剩下的小部分每年也在以10%的速度缩减着

病例:这次会议,就提高教学质量嘚问题大家交换了广泛的意见。

真题再现(2007 全国2卷)这篇文章介绍了传统相声所用的押韵、谐音、摹声等方面的详细的语言技巧和表达效果内容丰富,饶有趣味

“详细”表示“介绍”的程度,应为状语不能修饰“语音技巧”,故“详细的”应改为“详细地”并移臸“介绍”之前充当状语修饰动词“介绍”。

C状语与中心语位置不当

病例:我们的祖国不再是一个任意被帝国主义列强侮辱和掠夺的國家了

真题再现(2008 重庆)1984年12月26日,中国首次南极考察队抵达南极洲12月31日,南极洲上第一次飘起了五星红旗

语序不当,“首次”不能修饰“南极考察队”应该充当状语来修饰动词“抵达”。

(三)并列词语的位置不当

病例:同学们讨论并听取了校长的讲话

我们必須认真克服并随时发现工作中的缺点

(2007.安徽)树立和落实科学发展观发展和重视农业产后经济,应当成为解决我国“三农”问题的重要組成部分

(语序不当,句中“发展和重视”按逻辑顺序应为“重视和发展”)

病例:在新中国的建设事业上发挥着他们无穷的蕴藏着嘚力量。

①病例:我们如果把这本书不认真读好就谈不上读别的书了。

副词的位置不当应将第一个“不”移到“把”字前

②病例:著名的生理学家巴甫洛夫整天一旷于做动物的条件反射试验,把动物用绳子缚在试验的架子上

介词位置不当,表对象的“把”字短語“把动物”应紧挨动词“缚”

(六)关联词的位置不当

复句中关联词语语序分两种情况排列同一主语,关联词语在主语后;不同主語关联词语在主语前。

例如: 小李因为睡眠不足所以上课精神不振。(同一主语

因为小李睡眠不好所以父母很为她担心。(不同主语

真题再现:【04年北京】由于技术水平太低这些产品质量不是比沿海地区的同类产品低,就是成本比沿海的高

0 8.天津卷】我們一定能在奥运之际展现出古老文明大国的风范,那时我们的城市不仅会变得更加美丽每一个人也会更讲文明。

此句分句的主语分别昰城市和人所以句中“不仅”应移至“那时”之后。

(七)分句之间次序不当(事理的逻辑顺序)

病例:他跳下池塘来到池边,很赽就游过去了

学生、领导、老师都参加了开学典礼。

可怜的小狗奄奄一息地躺在地上满脸伤痕,这时它已无力叫唤了

他不仅能够用马列主义的理论来指导自己的工作而且还能吃透这些理 论的精神实质

真题再现:(05北京卷)强强联合制作的大戏,让人们不仅看到了中国戲曲的整体进步而且看到了中国戏曲在现代化问题上迈出的可喜一步。

(2 00 8.安徽卷)诚信教育已成为我国公民道德建设的重要内容因為不仅诚信关系到国家的整体形象,而且体现了公民的基本道德素质

后半部分两个分句的主语都是“诚信”,关联词语“小仅”则应放在“诚信”的后面;“不仅……而且……”表示递进关系从内容上看,则应先“公民”后“国家”可改为“因为诚信不仅体现了公囻的……,而且关系到国家的……”

(2011.江苏)不断改善并切实保障民生,才能真正保持社会的和谐与稳定进一步提高国民的幸福指數,实现长治久安的目标

“改善并切实保障民生”改为“保障并切实改善民生”,“进一步提高国民的幸福指数”提到“才能真正保歭社会的和谐与稳定”前

1.深圳人大通过了我国内地器官捐献首部法规,明确提出了第一次捐献移植器官的规则(第一次明确)

2.这个村很好执行了党的富民政策。现在不但向国家交售了六万斤公粮,而且还不吃国家救济了(分句颠倒)

3.如果人们连续看上四五个小时的电視节目,就会感到十分疲劳(人们如果)

4.考试开始后,大约过了半小时就有人陆续交卷了。(陆续有人)

5.这家老字号制药厂生产的中荿药素以选料上乘、工艺精湛、配方独特、疗效显著而驰名中外("选料上乘,配方独特工艺精湛,疗效显著"6. 他去世后群众虽然怀念他,但艺术界却不把他列为艺术家

7.在那些艰难的日子里,不管他的身体有多差生活条件再不好,精神压力有多大他都坚持创作。

关联词语“不管……都”领起的内容都从属于“他”,“他”提到“不管”的前面才合适并删除“他的”。另外“生活条件再不恏”宜改为“生活条件多不好”)

1.新连环画的出版数量还在逐渐发展

2.清晨,参加长跑的同学在公路上飞快地驰骋着

3.参加这次运动会的20名男奻运动员均有优秀选手组成

4.他那崇高的品质经常浮现在我的脑海中。

1.春天到了动植物发芽了

2.墨似的乌云和倾盆大雨顿时从半空中倾泻丅来

1.化肥厂、家具厂、农忙托儿所等都已建成,并投入生产

2.夜风吹来密匝匝的树枝和明晃晃的月光摇曳着,发出沙沙的响声

3.今年春节期间,这个市的210辆消防车、3000多名消防官兵放弃休假,始终坚守在各自值勤的岗位上

真题再现【2007全国1卷】近年来,我国专利申请一年比┅年多专利申请的持续快速增长,表明国内研究开发水平和社会公众专利意识在不断提高

“国内研究开发水平和社会公众专利意识茬不断提高”搭配不当,应该修改为“国内研究开发水平不断提高和社会公众专利意识在不断增强”

【2009宁夏】太阳队近来的表现不能令囚满意糟糕的防守问题一直没有改善,比赛连连失利甚至在与弱旅勇士队比赛时,也饮恨败北

(“问题……改善”搭配不当)

1.解放軍多次抢险救灾,保护了人民群众生命财产的安全

2.上海科技中心聚集了一批热心于科技开发服务、善于经营管理的专业化队伍。

1.到了海邊小林张开嘴巴尽情地呼吸着海水、阳光和清新的空气

2.要尽量节约不必要的开支和浪费

1.领导经常检查并鼓励我努力工作

2.我们要采取各种辦法培养和提高师资水平

1.我们厂在树新风的活动中,逐步建立和健全各项规章制度和一系列的工作

真题再现【2008 安徽】以“和谐之旅”命名嘚北京奥运火炬全球传递活动激发了我国各族人民的爱国热情、也吸引了世界各国人民的高度关注。

“吸引”与“高度关注”搭配不匼适应将“吸引”改为“引起”。

10年广东卷】成千上万的亚运志愿者都在忙碌着他们在共同努力,完成举办一次令亚洲乃至全世堺都瞩目的文明亚运的理想

搭配不当。完成与理想完成任务或实现理想

1.他的家乡是四川省乐山市人

2.这最后一天的劳动是同学们最緊张,最愉快最有意义的一天

3.世界是一个永远不停地运动、变化和发展的过程。

真题再现【2 00 8.重庆卷】坐火车到威尔士北部最高的斯诺登尼亚山峰去观赏高原风光是威尔士最主要的一个景点。

前一句“坐火车到……去观赏高原风光”是一个连动句而后一句的主十是“是……景点”,这样前一句做后一句的主语就搭配不当了做“景点”主语的只能是名词性短语“威尔士北部最高的斯诺登尼亚山峰的高原风光”。

2010全国卷】这个法律职业培训基地由省司法厅和南海大学合作建立是全国首家有效联合政府行政职能和高效教育资源而荿立的培训机构。

(搭配不当“基地”与“机构”不搭配。)

(四)修饰语与中心语搭配不当

A.定语与中心语的搭配不当

1.他在培育良种方媔花了很大的心血

2.自己有双聪明能干的手什么都能造出来

3.中学时代打下的坚实的基础知识,为他进一步自学创造了条件

B.状语与中心语搭配不当

4.在我遇到困难时他曾严肃地帮助过我。

5.下课后他一个人走到操场上十分热烈地读起英语生词来

6.人们都以亲切的目光注视和倾听這位老战士的发言

C.补语和中心语搭配不当

7.我们已经把教室打扫得干干净净,整整齐齐

8.对不起这次我们对你们照顾得太不周全了

9.小李的演技很高,感情也表现得很丰满

真题再现【2009江苏】

随着全球气温升高,飓风、洪水、干旱等极端气象事件的频率和强度正在增加气候变暖已成为全人类必须共同面对的挑战。

“极端气象事件”后缺少成分“发生”致搭配不当;另外并列短语“频率和强度”中的“强度”與谓语动词“增加”也不搭配可改为“频率的增加和强度的增强”)

(五)关联词语的搭配不当

关联词语的搭配方式习惯上是固定的,洳“只要……就……”、“只有……才……”、“尽管……但(是)……”、“不管……也(都、总)……”等等如果搭配错了,语意僦不晓畅就令人费解。例如:

(1)只要经常参加体育锻炼身体才会强壮起来。

(2)尽管任务多么艰巨我们也要按时完成。

(3)不管任务十分艰巨但我们也要按时完成。

例(1)应将“才”改为“就”表示充分条件。要是将“只要”改为“只有”那是不对的。因为“只有……才……”表示唯一条件排斥了其他条件,而事实上别的条件如体力劳动等,也能使人的身体强壮起来例(2)、(3)中的“尽管”和“不管”应该对调。它们的主要区别是:“不管……也……”表示无条件关系“不管”后面的语词通常是不确定的、有选择嘚,常用“或(者)”、“还是”等连词以及“怎样”、“怎么”、“多么”、“多少”等疑问代词:“尽管……但(是)……”表示转折关系“尽管”后面的词语应该是确定的、没有选择性的,只能说“尽管这样(那样)”不能说“尽管怎样(怎么样)”等等。

(2021年高考病句辨析分类之——搭配不当)

1失眠是指因睡眠时间不足、质量不佳对身体产生损害而出现的不舒服的感觉应对失眠需要了解相关嘚睡眠卫生知识,进行自我调护(全国

(“失眠”是“感觉”,主谓不搭应在后加上“现象”)

2.旺盛的国内需求正在成为跨国巨头獲取暴利的重要市场,尤其是针对中国的石油、铁矿石以及基础能源等方面表现得异常突出(天津)

(主干为“需求成为市场”,主宾鈈搭配将“市场”改为“因素”)

3.随着大运会的日益临近,深圳随处可见志愿者忙碌的身影迎接大运会已成为展现志愿者风采的广阔舞台。(山东)

迎接“成为”舞台显然错误,去掉“迎接”)

4.信息数字化对个人生活发生了十分直接的影响,如果名字里用了一个計算机字库里没有的字那么报名、取钱、贷款、登机……都难以办成。(湖北)

(搭配不当“发生”改为“产生”)

5.如果想刻画一种語言具有什么特征,拿另一种语言来跟它进行比较是最好的方法通过比较可以很好地发现并感受语言的差异。 (辽宁)

(“刻画”与“特征”不搭配“很好地”修饰“发现”不妥)

6.今年暑假,我市将举办第12届中学生运动会我校参加这届运动会的20名男运动员和16名女运动員,均是由班级和年级层层选拔出来的优秀选手组成(四川)

(“运动员是组成”,有误!应在后面加“的”或删去“组成”)

7.为了更恏地提高服务质量我们必须坚持以人为本,最大限度地为旅客创造和谐的候车环境、快乐的人性化服务(新课标)

(并列词语搭配不當,应为“提供快乐的人性化服务”)

8.这种感冒新药经过在北京、上海、南京、杭州、开封等地医院的400多个病例中临床试用80%反映确实有療效。(新课标)

(介词错误“经过”改为“通过”;主谓搭配不当,在“80%”后加“的患者”)

注:“通过”是利用某种方式或手段来達到某个目的或者有一个结果。

“经过”是说明一个已经完成的过程使情况发生变化或出现某个结果。

例如:通过电脑可以了解到佷多信息。(这里不能用“经过”因为这里强调方法、手段。)

经过十几个小时的飞行小王终于到达了上海。(这里不能用“通过”因为这里强调事情的过程。)

【10四川】曹操的性格具有双重性他的雄才大略与奸诈凶狠对于任何一个扮演他的演员来说都具有挑战性,也是个难得的表演机会

(“他的雄才大略与奸诈凶狠”与“也是个难得的表演机会”搭配不当,可改为“演这个角色也是个难得的表演機会”)

【09.安徽】强台风袭击这座海滨城市时呼啸的狂风夹着密集的雨点哗哗地下了起来,一小时后部分地段积水便深达60厘米交通一度陷入瘫痪。

“狂风……下了起来”搭配不当)

09湖南】在这部对话式作品中,作者阐明了对尊重生命、敬畏自然、坚持信仰、爱憎分奣等被现代性所遮敝的人类理想精神的张扬

“阐明了……张扬”动宾搭配不当)

08.山东】根据意大利法律规定,贝卢斯尼在总理任期內不能担任俱乐部主席否则他就有可能做有违公众利益的行为。

(“做”与“行为”搭配不当把“行为”改为“事情”,或者把“做”改为“有”)

【2008四川】学习方法可能因人而异但勤奋、努力等良好的学习态度和合理的时间安排却是每个想取得成功的学生所必须具備的。

“合理的时间安排”与“所必须具备的”不能搭配可将“合理的时间安排”改为“合理安排时间的能力”。

1.艺术团的演出博嘚了各届观众热烈的欢迎并对这次演出给予极高的评价

2.秋风掠过我们的身上,觉得分外爽快

3.徐洪刚可歌可泣的事迹猛烈地拨动着听众嘚心弦,在极度的激动之中受到了深刻的教育

4.这个车间还恢复的干部巡回检查制定期到各班组检查制度执行情况。

1.在这篇文章里热情哋讴歌了人性美

2.通过丰富的实践,使我接触了广阔的社会生活

3.在我报考大学的时候就已经做好了考研的打算

C滥用省略而使主语残缺

1.我和怹在认识的过程中,无论在学习、工作、生活哪一方面都给我留下了深刻的印象

2.回忆自己的成长每一步都离不开“园丁”的辛勤栽培

真題再现【2008,北京】我国水墨画的主要成分是墨加以清水,在宣纸上浸染互渗,通过不同浓淡反映不同审美趣味被国人称为“墨宝”。

(偷换主语句子前面以 “水墨画的主要成分”为陈述对象,而后面偷换成了“我国水墨画”应在“通过”前补出主语“我国水墨画”)

【2007 安徽】初始阶段,由于对滩海地区的地质条件整体认识存在误区导致了勘探队多次与遇到的油层擦肩而过。

(滥州介词“由于”導致主语残缺删去“由于”或“导致了”)

(介词位置不当导致缺少主语,将“根据”放在“公司”后;)

【2010 北京】记者近日发现公園晨练的老年人中流行一种由松树精华做成的“神仙茶”,对这种带点儿树皮味的绿色茶剂赞不绝口

(缺少主语,在“对”前加上“他們”)

A话没有说完只说出了谓语的前半截就收了笔,造成谓语残缺

1.少数部首由于汉字形体的演变原来的字型变化了,造字的原意也就鈈为人们所了解

2.公司通讯组为了更好地提高通讯员的写作水平,本刊连载逻辑讲话供通讯员同志学习参考。

B由于句子较长顾头不顾尾;或是先说一个主语后,又丢下不管就又接上了另一个分句,造成谓语残缺

3.一天炮一连炊事员赵小在去炮兵阵地的路上,突然有一個打扮成采猪草模样的人迎面向他走来

4.今年以来这个大队的广大干部和农民,在大队党支部的领导下经过深入开展学科学活动,生猪飼养量和圈有量比去年同期有显著增加

真题再现【09 江苏】随着全球气温升高,飓风、洪水、干旱等极端气象事件的频率和强度正在增加气候变暖已成为全人类必须共同面对的挑战。

(“极端气象事件”与“频率和强度搭配不当,应在“极端气象事件”后添加谓语“发苼”)

【09 全国卷】3月5日那天,我市万名青年志愿者走上街头学雷锋活动这次活动的总口号是“弘扬雷锋精神,参与志愿行动服务青姩创业,建设和谐城市”

(缺谓语导致“学”与“活动”不搭配,应该为“开展学雷锋活动”)

【2010 湖北】当今的环境保护技术不仅做箌了生产过程不浪费资源,不污染环境保证产品使用的清洁高效,而且产品使用后废弃物的有效回收和循环利用

(成分残缺,在“而苴”后加入“做到了”)

1.我们平时所用的调味品醋含有氨基酸、钙、磷、铁和维生素B等成分,被皮肤吸收后可以改善面部皮肤营养缺乏(08,广东)

(改善”缺宾语应在“缺乏”后增加“的状况”或“的症状”)

2.他潜心研究,反复试验终于成功开发了具有预防及治疗胃肠病的药粥系列产品。(08江苏)

(“具有”后缺少宾语,应在“胃肠病”后加“功效”或“功能”等词语)

3.北京奥运会火炬接力的主題是和谐之旅它向世界表达了中国人民对内致力于构建和谐杜会,对外努力建设和平繁荣的美好世界(07,浙江)

“表达”缺少賓语可在句末加上“的意图”或“的愿望”)

4.这幅图片再现了身穿节日盛装的姑娘们围绕在熊熊篝火旁一起歌舞狂欢,汗水浸湿了她们嘚衣衫(08.山东)

(宾语残缺,应该在“衣衫”后面加上“的场景(情形)”)

5.这份工作报告不仅全面总结了改革开放3 0年来我县医疗卫苼事业不断改革和发展,而且指明了构建我县医疗卫生保障体系的方向(09.安徽卷)

(“改革和发展”是不能总结的,能总结出来的应昰改革和发展的情况因此句中“总结了……和发展”缺少宾语,应在“发展”后加“的历程”或“的情况”)

6.近期发热患儿增多我院巳进入门诊超负荷状态,为使就诊更有序决定采取分时段挂号,如果由此给您带来不便敬请谅解。(2010.全国卷)

(宾语残缺应改为“決定采取分时段挂号的办法”。)

在旧社会我家原有七口人,后来母亲被迫卖掉两个哥哥和一个妹妹

广大赤脚医生在毛泽东思想的哺育下,身不离劳动心不离群众,出现了一批先进模范人物

1那种不顾客观实际环境片面强调经济发展,以牺牲环境为代价到头来只能昰得不偿失。(句中“那种”和“不顾……发展”“以……为代价”都是定语缺少中心语。可以在“代价”的后面加上“的做法”做这個句子的主语部分)

2老陈严肃而诚恳地说:“说实话,那些越是年轻的时候有一腔热血到岁数大了,就越是不愿承认自己老了” (05鍸北卷)

(在一腔热血后面加上“的人)

3那些在各条战线上以积极进取、不折不挠对待生活和工作的人,才是我们尊敬和学习的对象(06咹徽卷)

(缺少介词“以”的中心语,在“不折不饶”后加上“精神”

1科学工作者需要开阔的心胸就是和自己学术观点不一样的同行也應坦诚相待,精诚合作(06浙江卷)

(在自己的前面加上介词“与”)

2联合国设立国际家庭日的目的,是为了促使各国政府和民众更加关注家庭问题提高家庭问题的警觉性,促进家庭的和睦与幸福(07.四川)

(句中“提高家庭问题的警觉性”语意不通,其原因是句中殘缺介词可改为“提高对家庭问题的警觉性”。)

3我国的文化遗产是我们民族悠久历史的证明是我们与祖先沟通的重要渠道,也是我們走向未来的坚实根基我们应当永远保持对古代文明成果的尊重和珍惜,以及祖先的缅怀和感恩(08,湖南卷,)

(“祖先的缅怀和感恩”前面缺少介词“对”)

1.不同的生活习俗、自然条件以及地理环境,使各地的民居在平面布局、结构方法、造型等方面呈现出淳朴自然而又有着各自的特色。(2011.全国)

(”呈现“缺少宾语在自然后面加上“的特点”)

2.食醋富有氨基酸、钙、磷、铁和维生素B等成分,因此具有美容功效皮肤吸

收之后。可改善营养缺乏促使皮肤美白细腻。(2011.北京)

3.最近国家发改委下调了青霉素、罗红霉素等162个品种、菦1300个剂型的

药品,平均降幅是调整前规定价格的21%(2011.浙江)

(下调后面缺少宾语,在药品后面加上“价格”)

4.新生代农民工除了关注工资待遇外对工作环境和社会保障条件也越发重视,

那些环境恶劣、保障缺失的企业他们将说“不”。 (2011.湖南)

(“那些环境恶劣、保障缺失的企业”前面缺了介词“对”)

5.会计专业的学生无论是中专生、大专生、本科生,毕业后如要从事会计类职业

必须通过考试取得會计从业资格证书才能上岗。(2011.辽宁)

(缺“还是”在才能前加“这样”)

6这个垃圾处理厂原设计日处理垃圾1000吨现在,平均日处理垃圾達到了2300

吨早就处于超负荷运转了。(2011.江西)

缺宾语应在“处于超负荷运转”后加“的状态”)

7如果把天津建卫600年比作一部恢弘的史詩,那么三岔河口就是这部史诗的主旋律和最激昂的篇章(2006.天津)

(在600年后面加上“历史”)

8.打开莎士比亚戏剧集,如同打开百宝箱使人眼花缭乱,处处迸发出智慧的火花闪现着艺术的光芒。(2006.天津)

(在处处前面加上“戏剧集”)

1.我们中学生在上课的时候,一般哋说我们都能认真听课

2.许多老一辈革命家的事迹,就是我们学习的榜样

(二)谓语中心语多余(有些句子已经有一个动词可以作谓语动詞又加了一个动词,就造成多余)

1.你送来的练习正在进行打印,上课前可以发到学生的手中

2.清明节前红卫中学的全体学生到烈士陵園举行了鲜花

3.我们对不良行为,应该进行制止

(三)宾语后有多余成分

1.听了妈妈的话我心里感到又喜悦又满意的心情

2.庆祝五四青年节的箌来

3.文章反映了不同所属人们的精神面貌和思想面貌

1.历代古今中外的经验证明,温室里是培养不出有用人才的

2.这句话包含了多么丰富的無声的潜台词啊

3.安史之乱造成了人民的生灵涂炭,杜甫一家人辗转流离漂泊西南。

4.车上坐着许多年迈的老人

1.他同小王一起多次反复地讨論怎样证明这道几何难题

2.满上遍野到处都是水果:梨啊苹果,西红柿……

3.大家纷纷提出许多意见

4.他这样回答对解决问题毫无一点帮助

1.李奣做任何工作都非常认真得很

2.为了精简字数不得不略加删改一些

1.出人意料的,今年三月物价的下跌,后来慢慢地稳定了

2.由于历代动乱囷气候的潮湿几乎所有当时的绘画遭受毁灭。

1. 对家庭盆栽植物的摆放专家提出如一小建议:五针松、文竹、吊兰之类最好摆在茶儿、書桌上比较合适,而橡皮树、丁香、腊梅等最好放在阳台上【07.四川】

(句中“最好”与“比较合适,语意重复可删除“比较合适”)。

2.人与人之间总会有不同的邂逅和相逢证是不同的人的生活轨迹不停地相交,才编织成这大干世界纷繁的生活【2007.全国】

(宾语多余。呴中“邂逅和相逢”有语意交叉现象。“邂逅”指偶然遇见或不期而遇含有“相逢”之意。可删.去“避逅和”或“和相逢”)

3.9 0个囿特殊编号的“奥运缶’’在北京结束了网络竞价,以总价l283.6 5万元成交每个缶的均价都超过了14万元。【2009.天津】

(句中“每个缶的均价”说法错误因为“均价”指平均价格,每个缶只有一个价格不可能有均价,可删去定语“每个”和副词“都”只保留“均价”。)

4.每周㈣发的薪水往往在周五、周六两天里就被挥霍一空,有些上班族甚至连下周二、周三的伙食赞都提前预支了【2007.山东】

(句中“提前预支”语意重复。“预支”指预先付出或领取款项该词本身已有“提前”之意,故状语“提前”应删去)

5这位曾经驰骋乒坛的名将已经囙到祖国,现就任于北京大学医学部教授从事运动医学的教学与研究,为圈家的体育事业贡献他的力量【2009.四川】

(句中“就任”一词指担任某种职务,该词正好与后面的“北京大学医学部教授”搭配这样介词“于”就赘余了,可删去“于”)

6.时光的流逝不能让我淡莣对故乡浓浓的思念,反之随着年龄的增长,对故乡的思念愈发日久弥坚【2011.天津】

(语义重复,去掉“愈发”)

7.林小云在学校有“心算第一人刀的美誉有人说这是训练的结果,也有人说她的速算能力其实可以从家庭遗传的角度得以解释【2011.辽宁】

(“可以”与“得以”重复,保留一个)

特别提醒:在口语交流及书面表达的文字中经常出现因误解词义而导致的成分赘余类语病现象。

例如:涉及(到)、并非(是)、凯旋(归来)、(您的)令爱、(再次)复发、(更加)弥足珍贵、(被人)贻笑大方、(各自)分道扬镳、(正)方兴未艾、(互相)厮打、见诸(于)、(亲眼)目睹、(过度)酗酒、(前来)光顾、悬殊(很大)、(多年的)夙愿、(许多)莘莘学子、至少……(以上)、切忌(不要)、(可)堪称这些说法中括号里的字词都是赘余成分,应删去

(一)句式杂糅(把两种不同的句式混杂在一起,或是二句合一或是格式杂糅)

1.考场是设在一间古色古香的大厅里举行的

分析:考场设在一间古色古香的大厅里,考试时茬这里举行的

2.采用这种方法人数不宜过多,以五六人即可

分析:“以五六人为宜”“五六人即可”两个短语杂糅在一起。应删去“以”或改“即可”为“为宜”

3.止咳祛痰片,它里边的主要成分是远志、桔梗、贝母、氧化铵等配置而成

分析:“它里边的主要成分是远誌、桔梗、贝母、氧化铵等”“它是由远志、桔梗、贝母、氧化铵等配置而成”两个句式杂糅,应删去“配置而成”或“里边的主要成分”在“是”后加“由”字。

4.对于滥用方言的现象是应该受到批评的

分析:“对于滥用方言的现象是应该批评”(主动句)“滥用方言嘚现象是应该受到批评的”(被动句)主动句和被动句杂糅在一起,应删去“对于”或“受到”

5.其实,胡适先生英文文章也写了不少連同这一百几十件信札,都应该收集成书供中外学者阅读之便。

(“供中外学者阅读之用”或说“以便中外学者阅读”)

6.在质量月活動中,他们围绕以提高产品质量为中心进行了综合治理,尤其加强了对工艺流程、验收程序的监控【07宁夏】

(句式杂糅,“围绕以提高产品质量为中心”应改为“围绕提高产品质量这个中心”或“以提高产品质量为中心”)

7.该县认真实施“村村通”这一全省规划的八件實事之一到10月底,在全地区率先解决了农村百姓听广播看电视难的问题【08.全国】

(“认真实施‘村村通’这一全省规划的八件实事之┅”可改为“认真实施‘村村通’规划(这是全省规划的八件实事之一)”。)

8为了露出琉璃瓦深蓝色的瓦体去年盖的办公楼没有在屋簷外设墙体遮挡,这是成为楼顶覆冰融化时容易整体滑落砸到过路人的原因之一【08.海南、宁夏卷】

【解析】可以有两种理解:“这是楼顶覆冰融化时容易整体滑落砸到过路人的原因之一”或“这成为楼顶覆冰融化时容易整体滑落砸到过路人的原因之一”取其中一个即可。

9.許多高中毕业生填报志愿时是优先考虑专业还是优先考虑学校,很大程度上是受市场需求、社会导向、父母意愿、个人喜好等因素的影響造成的【09湖北】

(受……等因素的影响”和“是由……造成的”两种句式杂糅,)

10大师的这段经历非常重要但流传的说法不一,而所有的当事人、知情人都已去世我们斟酌以后拟采用大师儿子所讲的为准。(全国Ⅰ卷)

(句中“我们斟酌以后拟采用大师儿子所讲的为准”实际上是“我们斟酌以后拟采用大师儿子所讲的”和“我们斟酌以后拟以大师儿子所讲的为准”两个说法杂糅在一起修改这个句子鈳以任取一种说法。)

(二)前后牵连把前一句的后半句用作后一句的开头,硬把前后两句连成一句就会造成前后牵连。

1.房地产市場之所以陷入长达一年的萧条除了市场周期性调整的因素外,还在于部分开发商追求暴利哄抬房价,也是泡沫加速破裂的重要原因【2009.山东卷】

(本句“还在于……也是……的重要原因” 因藕断丝连而导致结构混乱。可删去“还在于”或“也是泡沫加速破裂的重要原兇”)

2. 当上级宣布我们摄制组成立并交给我们任务的时候,我们大家有既光荣又愉快地感觉是颇难形容的

(改法:我们大家有既光荣叒愉快地感觉,这种感觉是颇难形容的)

3处理好人与自然的关系,要靠政府的力量同时也不能不发挥民间力量在舆论动员、监督检查等方面起到无可替代的作用【04浙江】

(同时也不能不发挥民间力量,民间力量在舆论动员、监督检查等方面起到无可替代的作用)

4这次網络短训班的学员,除北大本校人员外还有来自清华大学等15所高校的教师、学生和科技工作者也参加了学习。 【2000.全国】

(或者去掉“还囿来自”或者去掉“也参加学习)

5林萍是一位普通的保险公司职员她为非亲非故的女孩捐献肝脏的事迹感动了广大网友自发在网上留言,大家热情地称其为“宁波的骄傲”【09.浙江】

(将“她为非亲非故的女孩捐献肝脏的事迹感动了广大网友”和“广大网友自发在网上留訁”杂糅在一起,改为“她为非亲非故的女孩捐献肝脏的事迹感动了广大网友他们自发在网上留言”)

6挑选合适的培训基地是该市阳咣工程的重要环节,这一环节也是最容易出现弄虚作假现象市政府特别重视。【07全国】

(第二分句前后牵连了应改为“这也是最容噫出现弄虚作假现象的环节”)

1.是由于……决定的(是由……决定的/是由于……)

2.是为了……为目的的(是为了……/是以……为目的嘚)

3.他的死是为了……而死的(他的死是为了……/他是为了……而死的)

4.……的原因,是因为……(……的原因是……/……是因为……)

5.……的原因是由于……(……的原因是……/……是由于……)

6.是因为……的原因(是因为……/是……的原因)

7原因是……造成嘚(原因是……/是由……造成的)

8.……的原因主要是……所致(……的原因主要是……/……主要是……所致)

9.其根本原因是……在作怪(其根本原因是……/是……在作怪)

10.是由于……的结果(是由于……/是……的结果)

11.关键的问题是……在起决定作用(关键的问题昰……/是……在起决定作用

12.关键在于……是十分重要的(关键在于……/……是十分重要的)

13.经过……下(经过……/在……下)

14.由于……下(由于……/在……下)

15.由于……领导下(由于……领导/在……领导下)

16.对于……问题上(对于……问题/在……问题上)

17.大多昰以……为主(大多是……/以……为主)

18.以……即可(以……为宜/……即可)

19.有……组成(有……/由……组成)

20.成分是……配制而荿的(成分是……/是由……配制而成的)

21.靠的是……取得的(靠的是……/是靠……取得的)

22.本着……为原则(本着……原则/以……為原则)

23.借口……为名(借口是……/以……为名)

24.打着……为幌子(打着……的幌子/以……为幌子)

25.并非是……(并非……/并不是……)

26.听到……的噩耗传来(听到……的噩耗/……的噩耗传来)

27.深受……所欢迎(深受……欢迎/为……所欢迎)

28.变得分外……多了(變得分外……/变得……多了)

29.比去年同期相比……(比去年同期……/跟去年同期相比……)

30.……的特点是……的独到之处(……的特點是…/……有……的独到之处)

1.这位曾经驰骋乒坛的名将已经回到了祖国,现就任于北京大学医学部教授

从事运动医学的教学与研究,为国家的体育事业贡献他的力量【09四川】

“现就任于北京大学医学部”和“现就任北京大学医学部教授”杂糅在一起)2.大师的这段經历非常重要,但流传的说法不一而所有的当事人、知情人都已去世,我们斟酌以后拟采用大师儿子所讲的为准【10.全国】

(是“我们斟酌以后拟采用大师儿子所讲的”和“我们斟酌以后拟以大师儿子所讲的为准”两个杂糅)

3最近相关部门对两个小区的住房进行空气质量檢测,结果有一半住房甲醛超标而引发甲醛超标最主要的原因是居民不合适的装修造成的。【10新课标卷】(是“引发甲醛超标最主要的原因是居民不合适的装修”和“引发甲醛超标是居民不合适的装修造成的”两个说法杂糅在一起可以任取一种说法)

4剑潭村委会班子认為,在现代化形势下财富的充足和可持续增长需要以知识的充实为前提,要让村民真正富起来关键在于知识起决定性作用。【10辽宁】(句中“关键在于知识起决定性作用”句式杂糅可将最后一分句改为“关键在于知识”或者“知识起决定性作用”)

5校庆在即,学校要求全体师生注重礼仪热情待客,以带给从全国各地回母校参加庆祝活动的校友感到宾至如归【2011.新课标】

(结构混乱,改为“以带给从铨国各地回母校参加庆祝活动的校友宾至如归的感觉”或者“让从全国各地回母校参加庆祝活动的校友感到宾至如归”)

6.学校开展经典诵讀活动有利于教风和学风建设而中小学是人生品格形成的重要时期,所以这样的活动应着力于中小学就要抓紧抓好【2011.全国】

句式杂糅,把“应着力于”改为“在”或者去掉“就要抓紧抓好”)

7高速公路上交通事故的主要原因是司机违反交通规则或操作不当造成的,茭通部门要加强安全宣传提高司机的安全意识。【2011.北京】

句式杂糅去掉“造成的”或“主要原因”)

8北接陆上丝绸之路、南连海上絲绸之路,将于2014年申遗的“中国大运河”包括京杭大运河、隋唐大运河以及浙东运河所组成。【2011.广东】

(“包括……所组成”句式杂糅。)

9目前我国是联合国“人类非物质文化遗产名录”中入选项目最多的国家,这一成绩主要靠的是社会各界的共同努力取得的【2011.江蘇】

句式杂糅,去掉“取得的”或“靠的”)

10在网络时代到来以后争鸣性质的学术文章,更强调要得到作者本人认可的文本为学术争論的起点【2011.浙江】

“要得到……为 ”杂糅,可改为“以……为” )

1.从60岁到90岁的老太太被特许坐着车子参加游行

2.法院在审理终结前既肯定被告有罪,也不否认被告无罪

1.厂长采纳了两个工人的合理化建议这大大激发了全厂职工出谋划策的积极性。

2.介绍菲律宾的一种权威著作

3.当了县委书记的女人

4.停在仙泉酒家前得一辆车没有锁

5.他背着总经理和副总经理偷偷地把这笔钱分别存入了两家银行

6.县里通知说让赵鄉长本月15日前去汇报

7.局长吩咐几个学校的领导,新学期的工作一定要有新的起色

8.老师看到我们非常高兴就把我们拉到他的办公室聊天

1.小迋和小李在路上遇见了,他告诉他昨天他买了一本小说

2.他在某杂志生活栏目上发表的那篇关于饮食习惯与健康的文章,批评的人很多【2005.全国】

批评的人概念不明,既可以指文章所批评的人也可以指批评他这篇文章的人

1.王林呆在实验室里半个月,好像與世隔绝了所以他回到家,强迫着自己看了十天的报纸。【07.广东】

(“看了十天的报纸”有岐义是指“近十天来的报纸,还是看的時间是十天”)

2.听说博士村官潘汪聪要给大家讲农技课大家兴致很高,还没到时间村委会会议室就挤满了很多村民来听课,场面好不熱闹【08,全国2】

(表意不明和语序不当“还没到时间”改为“还没到上课时间”,“村民来听课”改为“来听课)

3.我校这次为四川地震灾区募捐的活动得到了许多学校老师和同学的积极响应,在不到一天的时间内就募集善款三万余元【08.山东卷】

(“许多学校老师和哃学”歧义,可改为“许多所学校的老师和同学”或“学校的许多老师和同学”)

5.连年亏损的美国《新闻周刊》正待价而沽境内华人都皷动中国人出手收购,将这份引以为豪的美国期刊经营权收入囊中【2010.北京卷】

(“引以为豪”的对象不明确,可在“引以为豪”前加上“美国人”)

6.为纪念建党90周年“唱支山歌给党听”歌咏比赛将于7月1日举行,届时校长和其他学校领导也将登台参加比赛【2011,江苏】

(届时校长和其他学校领导”有歧义)

7今年4月底,墨西哥和美国的部分地区相继爆发了甲型H1N1 流感世界卫生组织对此高度重视,并迅速采取了┅系列紧急应对措施【2009.安徽】

(“墨西哥和美国的部分地区”有歧义,“部分地区”的定语是“墨西哥和美国”还是“美国”不明确。)

8对于那些指责这些学说缺乏理论支持、说她不以实验而以先验方式作一般性推理的人这表明他们对这一学说缺乏深入认识,还没有掌握其精髓【10全国Ⅱ卷】

(“对于那些…的人”作整个句子的状语成分,造成指示代词“这”指代不明可将全句改为“一些人指责这些学说缺乏理论支持、说她不以实验而以先验方式作一般性推理,这表明他们对这一学说缺乏深入认识还没有掌握其精髓”)

1.我们向政府提意见是人民的责任

2.大家谈了各自的看法,建议很不成熟

(二)概念不清并列不当(主要指有些概念之间的种属关系、交叉关系、全哃(异)关系等分辨不清,错误的并列在一起)

1.我上街买了牙刷、毛巾和一些日用品

2.全体共青团员特别是大中学生都要树立远大理想学恏科学文化知识

3.农场决心提高粮食、棉花和经济作物的产量

4.游泳券分普通券、参观券、月票、季票几种

5.昨天,全班同学和团员都祭扫烈士墓去了

6.我从小就喜欢文学读过大量文学作小说和诗歌

7.出席团代会的代表有干部和青年,还有不少女同志

(二)自相矛盾(叙述中有相互抵触的现象)

1.教室里静悄悄地没有一个人,只有他还在刻苦攻读

2.他是多少死难者中幸存的一个

3.同学们对我的批评基本上是完全正确的。

4.他一个人默默地唱着

5.有一次周总理来到了理发室时,正在等着理发的同志不约而同地站起来向总理问好

6.你的意见是正确的,我完全哃意不过还有几个地方需要商榷

(三)主客倒置(叙述中反客为主,关系错位)

1.他刚上高三时的精神面貌与复读高三时不大一样

2.爱迪生這个名字对我们青年学生是不陌生的

(四)否定失当(由于滥用否定词,致使表意效果与表意初衷完全相反)

1.他无时无刻不忘关心人民嘚疾苦

2.谁也不能否认优异的学习成绩不是靠勤奋学习得来的

3.我们要认真学习法律常识,防止生活中不做错事

4.雷锋精神当然要赋予它新的內涵但谁能否认现在就不需要学习雷锋了呢?

(五)强加逻辑关系(指将两种毫不相干的事或没有内在联系的事硬扯在一起多数是强加因果)

1.他来自南方,因而思想很开放很激进

2.粮食是宝中宝,所以木材也是宝中宝

(六)判断不当(一句话内部的分句之间推理不当或鍺判断句中主语与宾语不属于同一性质同一范畴的事物,不能构成判断有的在语法上就是主宾搭配不当)

1.我们祖祖辈辈是知识分子,囿的是科学家因此我也必然成为科学家

2.我国的人口是世界上最多的国家

3.我几次看见这位老大爷从这个厂里出来,才知道他原来是这个厂嘚老师傅

4.金黄的小米大豆和大米像珠子一样滴溜溜的圆

(七)顺序不当(主要指一句话内部词语或分句间的顺序不合形式逻辑的要求)

1.怹们精神饱满,谁能相信他们都是正年逾古稀甚至年过花甲的老人呢

2.只有提高群众的劳动积极性,才能提高群众的觉悟

2007·江西卷】南昌至上海、杭州的火车动车组票价分别为228元、179元而对应的普通列车硬座票价为106元、81元,相比之下普通列车硬座要低一倍多。

【解析】“低一倍多”有误语病题出现数量增减的句子要注意:数词有确数、概数之分,概数前面不能加“至少”“最多”“最低”“超过”一類词此外,使用“降低”“减少”“缩小”等词语时不能用倍数

(九)前后失去照应(只要指的是两面对一面,一面对两面的问题)

1.能否有效提高成绩关键在于讲究学习方法并端正学习态度

2.内容正确是衡量文章好坏的首要标准

【注】:自从高考语文考了“前面只有一媔而后面有两面”或“前面有两面而后面只有一面的句子”后,许多模拟试题都据此设计不少同学由于受思维定势所驱,一碰到这样的試题就判错其实,这样的句子不一定都错有的是可以成立的。

(1)在社会交际中无论个人还是组织,在公众中的信誉度是决定交际能否成功的关键。

(2)有关专家指出:随着世界经济一体化企业的经营效率将决定企业在竞争中能否立于不败之地。

(3)选择什么样的角度来议论往往能决定一篇文章的优劣。

(4)复试在一星期后举行录取与否将决定他的一生。

(5)是否能很好地执行教学大纲上的规定的内容已成为衡量教学质量的一个十分重要的标准。

(6)我确实有能力提升一般人的英文程度但能否做到却取决于学习者对我的支持度。

(7)机器质量的好坏是保证生产安全的一个重要条件(1995年上海卷)

(8)我们能不能培养出“四有”新人,是关系到我们党和国家前途命运的大事也是教育战线的根夲任务。(1996年全国卷)

(9)文艺作品的好坏不在于它用了一大堆华丽的词,用了某一行业的术语而在于它的词语用得是地方。(2004年福建卷)

(10)投资环境的好坏服务质量的优劣,政府公务人员素质的高低都是地区经济健康发展的重要保证。(2004年全国卷(Ⅳ)

前六例都有一面和两面共存的情況但都无语病。例(1)——例(3)前面只说了一面:例(1)为“在公众中的信誉”例(2)为“企业的经营效率”,例(3)为“选择什么样的角度”;后面却講两面:例(1)是“能否成功的关键”例(2)是“能否立于不败之地”,例(3)是“一篇文章的优劣”为什么它们可以对应呢?因为前面的一面一例(1)嘚“在公众中的信誉”,例(2)的“企业的经营效率”虽然字面上只有一面,但由于没有把话说死所以实际上可以作两面理解:“信誉度”有高或低两面,“经营效率”也有高或低两面因此,它们可以和后面的“能否”对应例(3)的“选择什么样的角度”的“角度”更可作兩面理解,如“恰当”或“不恰当”当然能和后面的“优劣”对应了。

(4)——(6)后面只说了一面例(4)是“决定他的一生”,例(5)是“衡量教学質量”例(6)是“对我的支持度”。它们之所以能和前面的两面——分别为“录取与否”,“是否能很好地执行”“能否做到”对应,吔是因为它们可以作两面理解:“一生”的成就有大或小“质量”有好或坏,“支持度”有高或低

(7)为“保证生产安全”,例(8)为“是關系到我们党和国家前途命运的大事也是教育战线的根本任务”,例(9)为“它的词语用得是地方”例(10)为“都是地区经济健康发展的重要保证”,且把话说死了以致不能作两面理解,因此不能对应

1.对这部小说的人物塑造,作者没有很好地深人生活、体验生活凭主观想潒加了一些不恰当的情节,反而大大减弱了作品的感染力(08.广东卷A项)

【解析】全句应为因果关系,“反而”表转折不合逻辑。可将“反而”改为“从而”或“因而”

2.第二航站楼交付使用后,设备可达到国际领先水平旅客过安检通道的时间,将从目前的10分钟缩短至1汾钟缩短了10倍。【08.湖北卷】

【解析】倍数词使用不当导致不合逻辑。表降低、减少只能用分数不能说“缩短了10倍”,可改为“缩短叻十分之九”

3.社区服务中心为孩子们准备了跳绳、羽毛球、拼图、棋类、卡拉OK等19项体育活动,并将20万元活动经费发放到各社区【08.湖北卷】

【解析】本句并列不当。“拼图、卡拉OK”不属于“体育活动”“拚图”属于智力游戏,“卡拉OK”属于文娱活动可将“体育”改成“文体”。

4中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下有从国家和社会获得物质帮助的权利。【08.江西卷B项】

【解析】夲句为概念不清“年老、疾病或者丧失劳动能力”并列不当,这三个概念的范围有交叉

5.我突然记起黄发垂髫初懂事理的时候,母亲告誡我的一句话:早起的鸟儿有食吃【2010.天津卷】

【解析】“黄发垂髫初懂事理”不合事理逻辑。黄发:老年人头发由白转黄所以黄发指咾年人。垂髫:古时儿童不束发头发下垂,所以垂髫指儿童“黄发垂髫”的意思是老人和小孩。说“黄发”“初懂事理”不合事理邏辑。从整个句意看应去掉“黄发”一词。

6.领导班子是否廉明能否坚持以人为本的执政理念,是推动一个地方社会经济健康发展的前提【2011.江西】

(两面与一面搭配不当,将前半句中的“是否”“能否”去掉)

7.在宣泰战斗中我军歼灭国民党军两个团,生俘团长一名繳获了大批枪支弹药和武器资源。【2011.江西】

(并列不当“枪支”就是武器。将“武器物资”改为“及其他军用物资”)

8.说起饺子每一個中国人都不感到陌生,中国的饺子对外国人也充满了难以抗拒的诱惑【2011.天津】

主客颠倒,“对外国人”后加入“来说”)

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