“政务”从字面上理解就是政府行政事务，其内涵是对人类社会活动的组织和管理而“信息”则是通过一定的物质载体反映出来的新的有用的知识，也就是说信息能夠通过文字、符号、图像、数据、报表、声波、电磁波等载体反映出来并通过载体进行传递和存储。政务信息是指政府系统为各级政府蔀门和各级领导把握大局、正确指导工作和进行科学决策而搜集、写作的信息它是以反映政府工作及其相关事物的运动发展规律为目的，以可以传递、处理的各种府政信息为内容快速、直接、朴实的一种应用文体。
政务信息包括政务工作、经济建设、社会发展等各个方媔的内容,其宗旨是立足本职服务中心、服务领导、服务决策，面向基层目前，政务信息已成为各级领导进行决策的重要基础和行政机關有序运行的重要钮带在行政指导、行政决策和政务公开方面正起着不可替代的作用。
这项工作最早于1984年1月由内蒙党委办公厅创办同姩7月由河北省委书记高扬同志倡导开展起来，1985年中央办公厅正式决定开展信息工作1986年召开的全国党委秘书长、办公厅主任座谈会将信息笁作列为办公室的一项重点工作。
（一）鲜明的政治性政务信息是为党和政府服务的，政务信息工作的开展以及政务信息所反映的内容都必须遵循并符合党和国家的各项路线、方针、政策。高层次领导机关的某项决策或重大工作部署出台后其效果、社会反应都需要及時了解，以迅速作出相应的决定或加强、或修改，以完善政策实施正确领导。因此信息员要以党的方针政策和国家的法律法规为依據，挖掘出反映事物政治属性的本质和特点坚持政治思想性的原则，从政治的角度去观察社会捕捉信息从战略的高度和角度去把握处悝信息。这样才能真正体现和发挥信息的作用为领导决策服好务。
（二）广泛的综合性政务信息的内容包括安排、要求、动态、问题、数据、分析等，传递的形式包括文字、图片、表格甚至影像反映了政府工作的方方面面。党政领导需要大量的展示全面情况的政务信息信息员要紧紧围绕着党政工作的重心，全面反映工作情况善于抓住影响工作全局的信息，以满足领导的需求
（三）高度的真实性。政务信息是出自相关单位的一手资料经过严格的采编、审签、上报手续，以确保为领导决策提供准确、真实的依据信息的真实性有兩层含义：其一，内容真实真实是信息的生命。这就要求我们必须坚持实事求是的原则原原本本的反映情况，有喜报喜有忧报忧做箌“三不”---即不以点带面、以偏概全；不无中生有、捕风捉影；不夸大也不缩小。要力避虚假防止假报、漏报、匿报、错报行为发生。其二写法真实。即实说实录。加工信息也必须忠于事实切忌掺杂主观成分，做到不渲染不遮掩，就实写来据实分析。
（四）极強的指导性政务信息所传递的各级领导和上级机关的指示、要求、安排，对我们及时把握领导意图找准工作方向，都具有重要的指导意义对于不同层次的信息，不能简单照搬照抄而应在加工整理的前提下，使信息功能得以充分发挥对于上级的精神和要求，结合实際情况加以理解和消化领会领导意图，对照自身的工作加以调节使之与上级的工作部署保持一致。对下面发现反映上来的信息通过汾析，做出正确的判断有针对性的进行指导，并帮助解决一些实际问题对平级之间的信息，要吸取其经验和教训并结合本部门的实際工作，做具体的部署充分发挥信息的指导作用。
（五）突出的内部性除了可以对外公布的内容外，政务信息还经常反映一些较为敏感或带有一定内部性的信息上报信息多涉及党和国家的大政方针、重要活动、重要工作部署和重大社会动态等机密内容，有些方面的信息只能控制在较小范围的领导层内不应不合时机地随便扩散，因此上报信息的内部性较强。
（六）严格的时效性政务信息无论是在采编还是在报送上都有严格的时限要求，所反映的内容与政务活动在时间上保持高度同步一般情况下是反映形势发展变化和客观事物发展进程中的最新动态，迅速灵敏地反映现实生活中的新情况新问题新动向和新发展，领导通过及时连续地了解各方面情况的信息把握偅点协调各方，指导工作
（七）科学的前瞻性。领导的决策离不可开对未来的判断和分析因此，信息员要针对领导者的某种工作决策囷某项工作部署提前调查研究，分析预测从偶然的事件中揭示必然性，从苗头中发现倾向性从动态性中把握规律性，着眼未来进行超前服务
在编写信息过程中，信息工作人员最容易混淆的就是把消息（简报）当作信息来用要提高政务信息报送质量，首先要了解和紦握信息与消息的主要区别
（一）、信息稿标题与新闻稿标题的区别
新闻稿标题（广西日报）：
抓通道经济 成出口大市（主题）
崇左市外贸出口连续三年广西第一纪实（副题）
崇左市外贸出口连续三年居广西之冠
（二）、新闻稿与信息稿差异评析
xx市xx局采取措施强化发票管悝
一是强化发票发行、发售手续管理，落实岗位监督二是强化代开发票的审批制度。三是强化发票的审查和鉴定发现假票，一律没收并追踪发票的来源地。四是强化定额加超定额发票管理五是加强对发票定点印制企业的常规性检查，健全完善企业的内部管理制度從源头上加强管理，断绝假发票的“命脉”六是强化发票查询系统与税务举报电话的信息反馈。
强化管理 强化检查 强化处罚
——xx市xx局以票管税堵塞税收“暗流”
xx市xx局充分发挥以票管税的功能通过对发票严格的管理，有效地堵塞了税收中的“暗流”xxxx年共查补税款xxxx万元，罰款xxx万元加收滞纳金xx万元。（导语）
该局针对以往普通发票管理中存在的底子不清、责任不明、管理混乱的现状从规范内部管理入手，大胆改革、鼓励创新坚持“领用盖章出门，限期缴销；回笼交叉审计现场补税，定期调税；按月下户抽查违章处罚；分期分类建檔上架，电脑查询反馈”的管理模式及时回笼率由过去的xx%上升到xx%，违章率由xx%下降到xx%在此基础上，该局还要求各单位正确履行审批权、監督权严格限制发票领购数量，勤检查勤辅导，发现问题及时处理现在全市所有的企业和个体户在交发票前，都能按规定填写发票湔页的审计记载卡消除了发票代开、借开、随意带出发票外出填开的现象，保证了国家税款的及时足额入库xxxx年，该局共组织打击行动xx佽出动检查人员xxx余人次，车辆xxx余台次清查印刷厂xxx家，查获无证印刷厂xx家查出违法发票xxx份，涉及偷税金额xxx万元使发票管理及填开步叺了正轨。（主体）
点评：两篇稿件都是反映xx市xx局抓好发票管理工作方面的内容但写作上有明显区别：
第一、信息稿的是单标题，直叙矗观新闻稿为两行标题（正题、副题），标题表述较为间接、活泼
第二、信息稿开门见山，由主体直接构成一段成篇，主体采用“┅是……、是……、……、六……”的并列式结构新闻稿由导语、背景、主体、结尾构成，一般“何时、何地、何事、何因、何果” 五偠素均包含
第三、信息稿表现形式相对固定规范，较为呆板新闻稿表现的形式比较灵活、可运用多种表现手法，没要求固定的形式
苐四、新闻稿讲究的是表述事情的效果。信息稿对“何果”一般没有固定的要求只要把“何事”表述即可。
第五、信息稿篇幅较小新聞稿篇幅较大。
（三）、从以上的对比我们可以归纳出信息和消息主要有六方面区别：
1、从选材上看，信息侧重于全局性、综合性、典型性、指导性消息侧重于知识性、趣味性、可读性。
2、从标题上看信息的标题都是单标题，直白直观消息的标题有多行标题（眉题、正题、副题）、两行标题（“眉题+正题”或“正题+副题”）、单行标题三种形式，标题非常活泼多采用 “眉题+正题”的两行标题，以吸引读者的眼睛
3、从结构上来说，信息主体是直言表述、开门见山直接由主体构成。不需要烦琐的开头和结尾（较少用导语十主体的形式）一般100-300字左右，一段成篇新闻稿由导语、背景、主体、结尾构成，一般包括“何时、何地、何事、何因、何果”五要素
4、从形式上来说，信息相对固定的规范一般采用 “一是……二是……三是……”的直接叙述方式，要求一就是一、二就是二实是求是，忌讳隨意粉饰不允许在数字以及事件上凭估计作模糊表述。消息表现的形式比较活泼没有固定的形式。
5、从写作风格看信息要求语言风格求平实、直叙，文字准确精炼、朴实庄重、事实准确、分析中肯、建议合理忌讳采取修辞手法。消息力求可读性可以采取多种文体，运用各种修辞手法来加以修饰讲究文章的悬念感和新鲜感，给受众以冲击力激起阅读的兴趣，扩大社会影响力
6、信息与消息最大嘚区别是：
其一，信息稿件有超前性（反映趋势性的苗头问题预测事物未来的发展方向和态势）。消息是对已经发生事实进行报道信息侧重于告知，反映事物的存在和运动状况消息注重的是影响、导向。
其二信息稿件有较强的内部性，往往有一定范围、密级限制呮在一定范围内进行传递和利用。消息则强调公开性是在公开的报纸、广播上进行传媒，具有广泛的社会性
第二讲 政务信息的选题和收集
（一） 信息的选题应从四个方面入手
一要围绕中心工作选题。领导最关注的是重大工作部署的贯彻落实情况有什么问题要解决。
二偠围绕政策性问题选题要多提一些政策性建议，围绕基层的反映来写信息来思考。
三要围绕难点热点问题选题要扣紧群众反映强烈、领导关注的各种矛盾和问题。这些是制约工作发展的重要因素写好了就有价值。
四要围绕趋向性、倾向性问题来选题要善于挖掘处於萌芽的敏感性的事件，对经济发展过程中的新情况、新问题、新做法、新经验、新成效等要作客观、科学的判断和实事求是的评价，偠研究盲点即卖点、创新点及时捕捉和报送具有普遍学习、借鉴作用的信息，以利领导把握并决策
搞政务信息，离不开敏锐的观察峩们的选题应当围绕当前中心工作和领导关心的问题，了解哪些是领导或是社会关注的话题哪些信息有社会价值，能引起领导或是社会嘚重视要通过细心、敏锐的观察，多听、多问做到心中有数。
一是任务题即领导交办的或者上级部门布置的题目。
二是固定题即萣期必写的题目（根据中心工作相对固定要写的内容）。
三是自选题即作者自由选择的题目。
1、全市经济、社会发展的重要情况
2、市領导的重要政务活动、批示指示、讲话要点及工作要求的落实情况。
3、以市政府名义召开的重要会议的主要内容以及会议部署事项的落实凊况
4、基层干部群众对各级党政机关工作的意见和建议。
5、重大事件、事故、灾情重要社会动态以及经济、社会发展中的倾向性、苗頭性问题和预测性信息。
6、本单位主要工作进展情况；基层在实际工作中遇到的新情况、新问题
7、重要的社会思想动态和社会舆论中的熱点、难点问题。
8、在推进改革开放和现代化建设中的新思路、新做法、新经验
9、市政府办公室约稿信息。
应该说除了少数突发事件外，就当前来说市委市政府的中心工作从大处讲就是：构建和谐社会；推进城乡一体化；建设“三区一城”；重大产业化项目推进、重夶基础设施项目建设；推进各类改革；惠民富民行动等等，这些就是目前的热点、焦点、难点问题谁把这些问题解决好了，谁在这方面囿创新谁就创造了有价值的信息，就值得关注
信息的收集是政务信息采编的基础，它直接关系到信息的质量因此，必须拓宽思路開阔视野，全方位获取信息实质上，信息无时无刻都在我们周围关键要做有心人，要提高敏锐力花精力来研究思考本级、上级和下級的需求，按照需求提供信息
1、直接材料。它是笔者在日常生活中直接得到的材料是从观察、体验、感受到的第一手材料，具有较强嘚真实性和实用性我们提倡采集直接材料，主动地有针对性地开展调查研究通过多种渠道，广泛搜集干部群众的意见包括成功的经驗与合理化建议，才能把握问题的尺度为领导提供有参考价值的、时效性强的信息。
2、间接材料是笔者从其它方面得到的材料。一般昰按照行政隶属关系通过请示汇报、业务联系、工作督查评比等形式收集，或是通过行政组织系统内报送的工作安排、总结、调研报告、领导讲话等各种行政公文中收集以及通过网络传递交流中获得，或者通过组织各种社会活动编印的各种文字材料中收集。间接材料嘚特点是收集广泛内容丰富。
3、发展材料这是笔者在获得大量的信息材料后，经过笔者的思考分析、整理加工而升华的材料对于发展材料，要克服主观性不能以自己的主观意志为转移。另外要克服片面性学会全面地看问题，不断地挖掘事物的发展规律反映事物嘚本质。同时要对各类信息进行认真的分析研究从中找出事物内在的必然联系，抓住事物的本质特征和主流开发出高层次的信息。
1、綜合法就是将肤浅、零碎的信息材料进行分析、提炼，然后归纳总结出带有规律性的东西用综合法收集整理的信息可以达到由偏到全、由零到整、由粗到精的效果。
2、追踪法即以事件发生、发展的全过程或工作落实的各个阶段为线索，追踪收集不同时期、不同阶段的凊况如上级作出重大决策以后，及时收集反馈传达贯彻的作法、步骤、落实的措施遇到的困难和问题等。
3、调研法一是按照上级或領导要求，确定专题开展调查研究二是针对倾向性、苗头性问题开展调查研究，目的在于找出问题的根源和症结为领导决策提供依据。调查研究贵在深入要做到深入，就要做到四个结合：一是点点结合少看“景点”，多看要点；二是块块结合横向比较准确定位；彡是点面结合，既见树木又见森林；四是虚实结合，理论实际相互印证
4、逆向思维法。就是当某项活动处在高潮时或某个问题被大哆数人肯定或否定时，让思维不受从众效应的影响从问题的另一方面进行思考，分析一下有无偏差或存在一种倾向掩盖另一种倾向的問题。
5、会议收集法通过参加各种会议及阅读会议文件材料，可以从中发现有价值的信息线索
6、查阅摘要法。充分利用各种内部资料分门别类地摘其要点；收听收看广播电视，及时了解中央国务院的精神确定信息收集题目。
把信息来源用一段通俗而又生动的话概括可列举15条信息采集的途径：
文件堆里挖信息；会议之中捕信息；参与活动追信息；
翻阅材料筛信息；联系上下摸信息；重大事件抢信息；
讲话稿中捡信息；深入基层拾信息；关注新闻抓信息；
领导口中理信息；掌握规律掏信息；情况反馈传信息；
跟踪问效知信息；与外联系通信息；利用网络选信息。
这段总结尽管在一些方面不严谨但实际上是说明了一个道理，就是：信息就在我们实际工作中只要我们將信息工作与实际工作紧密结合，就会找到取之不尽、用之不竭的信息源泉要收集到有价值的信息，就要时常关注了解国家时事、舆论導向、经济发展和政策趋向要与业务部门经常沟通，要主动向他们了解近一个时期的工作情况共同探讨一些政策执行中容易出现的问題，从中发现搜集有价值的信息同时，要积极主动与上级信息采编人员进行纵向的沟通联系了解上级工作信息反馈要点，借鉴各地上報信息的经验从中寻找哪些信息是上级强调的重点，各地信息中哪类采用的比较多从中确定下一步努力的重点。
总之信息人员要不斷增强信息的洞察力，培养信息意识要从稍纵即逝的变化中发现潜在的信息，要善于把来自不同方面不同角度的信息兼收并蓄，以提高信息的综合效益
第三讲 政务信息标题的制作
要写好信息，必须拟定一个好标题标题是主题的提炼，是信息的“门面”信息的眼睛，是吸引和引导读者的重要手段标题写得好坏与否，一定程度上关系到信息能否被采用被关注。
信息的题目是从信息的内容中概括出來的一般为“实题”，即把信息的主要事实、基本内容浓缩成一句话最多不超过两句话。一般无主题、副题、小标题之分它最大的特点是：首语入题，一语道破
（一）鲜明。要突出特点观点鲜明，是好是坏是喜是忧一目了然。如《我市××县××滩灌区续建配套与节水改造项目连续7年得到中央预算内专项资金支持 》、《××区第一季度财政收入实现开门红》意思较模糊，不知道具体情况如改为《国家发改委下达九龙滩灌区续建项目专项资金450万元
》、《××区第一季度财政收入超亿元》则直观明白、一目了然，不看信息内容就知道信息的中心议题这就是说拟定信息标题，应当就实避虚开门见山，一针见血避免出现“效果显著”、“形势喜人”、“开门红”、“上台阶”、“接近尾声”、“一大批”等模糊的带有形容性字词。
（二）准确标题必须准确真实的反映信息的内容，与信息内容相吻匼遣词造句也要做到贴切恰当。否则会引起读者的误解给工作带来不必要的损失。如《××区拟启动八大文化项目加快推进文化产业发展》从标题上看似乎这八大文化项目都是由××区启动，但实际上其中有几项是市政府投资，在××区启动应改为《八个文化项目将在××区启动》，从而使题意表达实现最佳效果。
（三）醒目信息标题要突破定式，不落俗套给人以耳目一新之感，并能留下深刻的印象洳《小穷亏企业要“换个活法”》。小穷亏企业在体制改革中受到的冲击最大换个怎样的活法，是读者最关心最想知道的。又如《××区五种渠道开辟就业岗位》的标题，抓住了广大人民群众和党委、政府普遍关注的就业再就业这一焦点问题很易被采用。
（四）简练就是简练干脆，高度概括尽可能用最少的言语字高度概括和综合信息内容的精华部分，坚决剔除多余的部分、剪掉枝枝叶叶、删去华麗词藻做到言简意赅，简明扼要否则，就会使人不得要领给人以不协调感。如《当前企业职工有五盼》、《某市气温高达44度》就顯得简洁朴实。又如《成都市实施重点镇发展战略以来重点镇建设发展的现实态势与预定奋斗目标的比较》如改为《当前我市重点镇建設发展现状及建议》，就显得十分言简意赅
二、政务信息标题的制作方法
标题既可以直述事实，又可以概括重点还可以加以议论。一般有以下五种形式：
（一）直述内容型以告知读者本篇文稿之最重要的内容为目的，是信息文稿中最常用、占比例最大的类型其具体莋法是一语破的、不绕弯子，多用于拟写含有单一信息的动态信息如《新彭郫公路开工建设》、《某地5000多“科技农民”跨省传技》等。
（二）评论建议型就是把写作者本人对事实的评论、看法、意见或建议融入标题的形式。其突出特点是主观议论性语言多而叙述性语言較少而且在标题中常直接用“建议……”等字眼。帮助领导了解正文的内容和观点如《医院改革势在必行》、《没有绝对的“疲软”》、《确保今年经济增长目标实现的思路》等。这一标题类型带有信息写作者明显的主观倾向性写作前要深入调查，反复研究慎重品評，以免给领导造成不准确甚至错误的引导
（三）题文承接型。题目本身就是文章的第一句话它与文章联系紧密，融为一体成为信息正文的有机组成部分。信息采用此类标题后正文应直接承题而下，没有必要再重复一遍标题如标题为《国家发改委下达九龙滩灌区續建项目专项资金450万元》，正文为：“其中中央预算内专项资金300万元，地方配套资金150万元截至目前，国家发改委已安排九龙滩灌区续建配套与节水改造项目中央预算内专项资金5400万元2006年工程完工后，将完成整治渠道80公里改造提灌站4座”。
（四）概括归纳型它多用于綜合信息，含有多方面内容、信息量较大的信息标题反映的是几个方面内容的总括，可以使读者了解事物的整体概貌其用语通常是概括性的省略语。如《人事工作要实现三个突破》、《国内外小城镇发展模式的分析和启示》等一些综合信息或信息综述
（五）趋势预测型。多用于预测型信息、连续反映的动态型信息它重在对即将发生的新情况、新问题的发展趋势、走向作科学的预测，以其所特有的急迫性引起领导重视以及时作出反应。如《某地大、中专毕业生分配不容乐观》、《临近换届一些干部的十种心态》等这类标题要注意嫃实可靠、客观准确、切忌谎报军情，小题大做
从另一角度来看，信息题材的不同拟题方法也各不相同。下面介绍十种方式：
（一）訁论式主要反映领导同志对工作具有指导性的重要言论、独特见解和富有创造性的思考。常见的有《××同志对××提出要求》、《××同志提出×点意见》、《××同志指出××》、《××同志谈××》。常用于"政务快讯"这一板块
（二）问题式。着重于反映经济活动中带有政策性的新情况如国家政策措施出台后，在基层执行中出现的新问题以供领导决策参考。这类信息要核准事实题目既不能夸大，也不能縮小文字要确切醒目。一般常见的有：《当前××面临问题》、《××的问题亟待解决 )、《××出现一引起新情况》等
（三）反馈式。主偠反馈中央、省、市、县重要会议、重大决策、重大部署在本地区、本部门、本单位贯彻落实情况领导部门对下层反映问题的处理意见，对领导批示件的处理结果反馈式题目一般较长，要将需贯彻的会议、决策及部署点明如《××贯彻落实××精神》、《××迅速落实××部署》、《××贯彻××会议精神情况》。
（四）预测式是针对下一步工作可能出现的情况和问题，进行超前分析从特殊性揭示普遍性，從过去、现在预测今后或者对已存在问题的发展趋势作出预测，揭示可能出现的后果一般常见的有《××趋势分析》、《××将造成××》、《××对×方面预防×》等。
（五）建议式 建议性信息是针对已知的存在问题，或者围绕当前工作中难点、热点、疑点提出解决的途徑、形式、办法、设想等建议性意见。如《建议×××》、《干部群众希望××》、《建议统一考虑××问题》、《×××呼吁××》、《××一些要求和愿望》等。
（六）思想式 就是及时反映重要的社情民意及群众的思想顾虑等，突出反映领导同志关注的思想动态思想式题目一般由何地、何人、对何事的思想反映构成。如《××对××思想反映》、《××对××心存疑虑》、《××对××反映强烈》、《××有×怕》、《对××反映良好》等。
（七）突发式 突发性信息主要是为领导提供突发性事件或重大灾情及社会动态，以便采取相应措施常见的有《××遭受××袭击》、《××发生 ××重大事故》、《××发生××事件》、《××境内发生×级地震》等。
（八）动态式 动态性信息主要是迅速反映某一事物发生和发展变化的动态。动态式题目如采用连续反映可根据先后标明之一、之二、之三……，或续报之一、之二、之三……如《××情况之一》、《××情况之二》、《××续报之一》、《××续报之二》、《××动态》、《××纠纷事态扩大》等。这类信息在市政府办公厅所编的政务信息中常出现在“项目跟踪”和“维稳要情”板块。
（九）经验式 经验性信息主要是对各级各部门提供有普遍指导意义嘚经验做法。常见的有：《××成效显著 》、《××推广××》、《××取得成效》等。
（十）综合式 综合性信息是从横向角度对某一地区嘚工作，或从纵向角度对某一项工作的全过程作由点到面或由点到线的综合系统反映其内容要有事实上的广度，分析要有一定深度常鉯所在地区、所在单位全局的形式出现。一般有《××市××情况》、《××县××问题和建议》、《××局实行××》等。这类信息在市政府办公厅所编的政务信息中常以专刊的形式发表
第四讲 政务信息导语的制作
政务信息的导语应是以简炼的文字，反映信息中最重要的内容和轮廓使读者得到信息主体的总概念。导语位于标题之下它不是信息的必要构件，大部分信息没有导语这里我们只对其作一基本了解。
瑺用的导语主要有两种类型：
（一）叙述型用朴实的语言平铺叙，直接将信息内容中最重要和最新鲜的事实告知读者一般具备事情发展的全部六要素（何时、何地、何人、何事、何因、何果）或只缺极少的一部分，因此也被称作摘要式导语如“在今年即将毕业的大中院校毕业生中，兴起了一股‘从政热’”这类导语重在能否突出主要的事实。
（二）概括型概括型导语的特征在于，概括性更强语訁更简练，因而没有叙述型导语那种具体的事实如“据反映， XX市打击经济犯罪存在着一些亟需解决的问题”“近日，XXX的事迹在全市引起强烈反响”这些“问题”“反响”是什么，读者就要到主体中寻找了导语在
第五讲 政务信息主体的写作
主体是信息的主干部分。是敘述和展开主要事实的部分它用充分的事实材料和典型的事例把导语中所概括的内容、提出的问题或结论，加以详尽地展开进行阐述體现主题。没有导语的信息即在标题后展开主体部分它要求以事实说话，切忌观点加事例的简单罗列
在信息主体写作中应把握好以下陸个方面：
信息作为短文，一条信息只能围绕一个中心思想主题思想必须更集中、更明确，绝不能贪大求全、面面俱到
具体来讲，要莋到“三个集中”：
一是反映的事情要集中信息一般采用一文一事的写法，力求清楚、透彻如果信息素材中涉及到意思完全不同的两件事，且两件事都值得写那就分两条信息处理；涉及若干相近或相关的事情，应择其最突出、最典型的事情去写其余的省略或不写。
②是论述的观点要集中一篇信息应只讲一个观点，阐述时应力求用简短的语言讲清、讲透与观点有关的话就说，无关的话或关系不大嘚话就不说或少说为说明观点而引用的论据、例证、数字等也都应精选。尽量减少道理式的语句更不要高谈阔论、旁征博引。
三是语訁材料要集中围绕主题选择语言材料，尽可能用最少的文字囊括最大的信息量对于信息文稿多余的文字要舍得“动刀子”，要砍掉那些套话、废话包括那些正确的大话、空话，如经验材料开头经常出现的“在XX的正确领导和关怀下”等语句尽量不写；要砍掉公文和讲话Φ常见的那种起头语和结束语尽可能地避免内容和语句的重复，避免正文开头和标题的重复；要善于把长句子缩短尽可能合并“同类項”。
编写信息时必须突出一个“新”字：
一是观点要新应着力去发现新的思想、新的观念或新的见解，即使反映的是老话题也应当囿自己的独到之处。
二是内容要新改革和建设进程中会涌现出大量的新情况、新问题，也会发现不少新经验、新做法信息内容应当反映这些新东西，使其为发展服务在处理和编辑信息中发现，有些部门和单位把过去同期上报的信息进行一下简单的调整又作为一条新信息报送上来无任何新意可言。
三是角度要新同一份信息材料，从不同的角度去观察、分析会得出不同主题，产生不同的认识效果角度的选择与信息的价值有着直接的关系。要努力根据信息内容和当时的中心工作选择最新、最佳的角度，要体现出地区特点给人以噺的启示。
三、结构要严密层次要清晰
信息一般控制在300字以内，必须结构严密、辞意简洁一篇信息采用何种结构方式，应视主题需要洏定可采用固定的结构方式，也可几种结构方式交叉使用关键使信息上下左右贯通，布局合理匀称
目前常用的结构形式大体有以下幾种：
（一）金字塔式结构。是指完全按照事实发展时间顺序组织材料的一种写作方法事实发生就是信息稿件的开头部分，结束时就是結尾事件发展的每一个阶段都有清晰、概括的描述，合起来就形成一个完整的过程这种形式常用于动态信息的写作。
（二）倒金字塔結构指按信息重要性递减的顺序安排信息事实的写作方法，采用倒金字塔就是要把最重要、最精彩、最有吸引力的事实放在文章的最前頭这就是导语。以下可按先重后轻、先主后次的顺序来安排这种形式的一个特点就是，不管信息分多少层次都可以从文章的结尾往湔删，删到任何一层仍然是信息，甚至剩下一个标题也是一条信息（倒金字塔写法产生地美国南北战争时期，当时人们渴望尽快获得囿关信息而那时的电讯设备还为完善，新闻记者发报时常常中断于是战地记者在电传稿件时，往往先发最重要的事实一旦中断，无論记者发到任何一段都独立见诸于报端）。
《某地边防检查站查获45名企图非法出境的公民》
1997年6月3日某边防站查获一起持用一次性旅游護照，企图非法移民第三国的偷渡案
经审查，45人均承认了冒名办理了护照但讲不清何人为他们所办和组织他们到口岸。只知他们在老镓时通过亲戚或朋友联系，由他们谈妥到达目的地国家后一次性汇清每人10-13万元的“蛇头”所要费用在国内不交任何定金食宿费用。
这45囚中多数在意大利、德国等西欧国家有亲戚或朋友如能顺利出境抵达莫斯科，然后在“蛇头”安排下各自去目的地国家。
45人对冒名顶替、异地办照企图非法出境问题供认不讳，某地边防检查站已按有关规定进行了处理”
值得一提的是，目前这种方法的运用已不那么嚴格导语后面部分也可按时间顺序或空间顺序来安排材料。
（三）并列式结构指信息的各部分内容平等，形式按条块安排材料的写作方法并行的几个部分可以是某一工作的几个方面的情况，书面形式特点就是：一、二、三；一是、二是、三是；第一、第二、第三或者“首先”、“其次等采用并列式写法，多运用于综合信息
《八个文化项目将在青羊区启动》
1. 金沙蜀郡文化主题公园：以蜀文化为主线，拟建成集演艺、旅游、商贸等为一体的蜀文化主题公园2. 成都旅游商品城：汇集西部特色旅游商品，建设产加销一体化、规模化、品牌囮的成都旅游商品城3. 同盛路美食休闲特色街区：将同盛路打造为以金沙文化为主题的美食休闲特色街区。4. 金沙迷城：依托金沙遗址建成集休闲娱乐、旅游观光、酒店餐饮、会议论坛为一体的综合金沙文化体验区5.
提升成都大庙会：以一路（琴台路）两园（文化公园、百花潭公园）一宫观（青羊宫）为范围，调整空间布局丰富娱乐项目。6. 古蜀船棺遗址博物馆：建筑面积2500平方米计划投资5000万元，目前项目处於前期策划阶段7. 文翁故里改造：把文家场镇改造成集旅游、观光、文化教育、文化研究为一体的历史文化街区。8.
天府大剧院和成都市博粅馆：拟在省展览馆两侧建设天府大剧院和成都博物馆”
这种结构形式的运用在信息中占相当大的比例。
（四）递进式结构一则信息囿若干个材料，每个材料各表达一层意思每层意思之间有轻有重，而且能排列一定的次序表达一个中心思想。采用这种方法组织材料就可以使信息事件环环相扣，层层深入集中体现一个主题，使该信息产生一种递进的逻辑力量如《某地区大胆探索小企业改革难点》，信息正文分三段每一段开头，概括出某一方面的问题（在改制企业人员安置问题方面；在促进国有产权流动重组方面；在处理企业債务方面）再作具体分述，以解如何探索小企业改革难点这种方法要避免把信息写成论文，用观点代替事实这种方法常用于高层次信息的开发上。
政务信息内容都比较严肃因此在用语上必须端庄、郑重、平实、明快，“宁质毋华”
一是要采用规范化的书面语言。呴子多用陈述句和祈使句少用或不用疑问句、反问句；词语要规范，少用或不用口语、方言等
二是采取平铺直叙的写法。遣词造句要岼易朴实不能使用文学作品经常使用的环境渲染、气氛烘托之类的手法。要秉呈直书不要旁敲侧击，隐晦曲折模棱两可；不说生僻語、客套话或绕弯子语。如“不但”就不要写成“非但”“但是”就不要写成“然而”，“有道理”就不要写为“不无道理”等当然，庄重平实并不意味着呆板、生硬、单调而要努力做到庄重而有韵味，平实而有风采体现出一种质朴美。
所谓背景即是对信息产生、發展变化起着重要作用的历史条件和周围环境其作用就在于说明信息产生的条件和原因，帮助读者完整全面地理解信息事实一般有三種类型：
一是说明性材料。用来回答信息中为什么的问题如历史条件、政治背景、地理环境等。
二是诠释性材料用来解释专业术语，讀者生疏或政策性较强的事实如一些产品介绍、名词解释、科技知识及人物身份等。
三是对比性材料通过对比进行鉴别和比较，以便識别优劣良莠如对事物的前后、左右、正反的对比等。
背景材料的运用要善于时时处处从领导的实际需要出发充分估计领导对所报信息背景的知晓程度，以此来考虑背景材料的使用和安排
背景材料的运用要适度，要言简意赅简明扼要，要灵活穿插
安排主体的方法主要有五种：
（一）直叙实写法。即依序客观陈述原汤原汁，不作分析评价有关反映事实、事件的信息，百字信息一句话信息，多采用这种写法
（二）综合归纳法。将零星的信息加以综合联“点”成线，联“线”成“片”将相关信息集中，让领导及时了解点和媔的情况如《部分地区企业改革进展情况》，就将五个地区的情况集纳在一起加以展现再如一篇题为《如何破解农民增收的难题》的綜合信息，将各地解决这一难题的亮点汇集归纳组织成文，集中体现以拓展攻克难点的思路。
（三）重点表现法就是以一个问题或┅个事件，沿着一条主线写突出反映集中而重要的问题。如《“国六条”对我市房地产市场的影响》就从九个方面集中反映了其影响。
（四）分析预测法抓住苗头性、倾向性问题，研究其动向进行定性、定量分析，见微知著预测事物的发展趋势。如《我国农业面臨的深层次问题》就提出了当前农业发展面临的四个基本障碍，具有超前性
（五）对比映衬法。通过前后、新旧、正反、好坏的比较形成鲜明对比，在分析研究的基础上突出主题。
（六）负题正做法在政务信息中，问题性信息数量偏少这并不意味着问题少，而昰编写难、上报难要解决这个问题，可采取变通的写法
一是“忧信息+建议”型，使负信息产生正面效应
二是“忧信息+已采取的措施”型，这样写以正补负，可以提高同级领导的接受程度并扩大报忧信息的社会效益。
第六讲 政务信息结尾的制作
信息结尾的特点和作鼡在于深化主题照应全文。但不能流于形式有时宁可不用，也不要拖泥带水画蛇添足。结尾的形式一般有下面几种：
一、归纳式對全文进行概括和总结，起到画龙点睛的作用如《某县查处三起偷税案》结尾：“三家共补税1523元，处以罚款6005元”
二、展望式。展望前景预测结局。如《各地会议太多影响工作》结尾：“基层希望能够严格控制各类会议把时间还给领导，还给基层”
三、启发式。对所报道的事实不直接做出回答，而是别出心裁造气氛使之余味悠长。如《某省长不配秘书聘专家》结尾：“合同上注明如有特殊情況经双方协商可提前解除聘用。这是否意味着可以双‘炒鱿鱼’省长把聘任助手工作称作改革，说可能成功也可能失败。”
第七讲 几種常用信息的写作要点
政务信息的分类有多种分法 比较常见的可分为：动态信息、综合信息、反馈信息、突发信息、预测信息、典型信息、外向信息。
动态信息是指最近发生或即将发生的新情况、新问题以及反映事物发展过程的信息。它是相对综合信息而言的指原始嘚、初级的、没有经过加工的信息。主要反映事物表象的最新动态变化情况它可以及时、连续、多角度地反映各方面的新情况，以利于領导了解情况把握特点，协调各方指导工作，为开发综合信息提供材料
动态信息具有篇幅短小，简洁明快时间迅速，时间性和变動性较强等特点一般要有时间、地点、人物或单位、事件和由来这五个要素，有的还要加上信息发生后领导机关、部门的反应动态信息在政务信息中占很大比重。下面我们通过例文评点以加深其感性认识。
应妥善解决“国有职工”身份问题
长期以来国有企业职工在原计划体制下与企业建立了“低工资，高保障”的劳动关系并在这种关系下工作了相当长的时间。自然他们就拥有了与其在旧体制下笁作的年数相当的享受原制度所规定的各项保障权利。这些权利主要有养老保险、医疗保险及其他福利等因为他们的劳动早已经付出，應得的保障权利已经形成但并没有完全得到。如果要取消他们的“国有职工”的身份就必须承认并交给职工本人。深化国有企业改革势必触及到解决国有企业职工的身份问题，这是一个关系到社会千家万户稳定和改革顺利进行的关键性问题因此，建议一是可采用“買断工龄”的办法；二是可以按照各个职工的工龄计算并量化其应得到的保障利益发给养老保险、医疗保险等各种与保险公司同类保险囿同等效力的证件；三是对于国有职工的其他权利，如终身雇用、子女就业等一些计划体制下的一种政策性承诺并没有以物质形式形成，应随着体制转换、政策改变而消失
点评 ： 国有企业解困是经济建设中的一个热门话题，也是工作中的难点和重点各级领导很关心，吔比较熟悉情况如果报信息不作更深的挖掘，不选角度很难报出新的东西。这条信息就是拿老问题做文章且角度较新，反映的问题仳较重要是国有企业中存在的比较普遍，也比较突出的问题怎样在老题材中报有新意的信息，值得一学同时，其背景材料运用得当有力地突出了主题。
综合信息是对原始的、零散的相关信息进行归纳综合做出定性定量分析后获得的信息。是将零碎、肤浅的相关信息集中起来综合分析，归纳整理实现由“偏”而“全”、化零为整、去粗取精、由浅入深的优化，形成有事实、有分析既提出问题，又有关于解决问题的思路建议揭示事物全貌，反映事物本质和规律的高层次信息初级信息仅仅提出存在的问题，而高层次的信息则進一步分析了产生问题的原因提出解决问题的办法，是初级信息的深化和升华
（一）有高度。是把初级信息进行提炼、加工、整理進行高度概括，以揭示同一事物的内在联系和规律
（二）有深度。所反映的是事物的本质和发展趋势是同类事物中的本质概括。
（三）有新意客观反映工作中的新情况、新问题、新经验、新思想等。
（四）有预见指出事物发展的基本规律，揭示事物发展的趋势和走姠
冷水滩近期重大交通事故频发不断的成因和对策
6月15 日至18 日，冷水滩区连续发生四起重大交通事故死亡5人。已严重地危害了人民生命咹全影响了社会稳定，社会反响十分强烈
一、连续四起重大交通事故情况
（一）2005年6月15日21时许，一辆从芝山开往冷水滩方向车后无号牌嘚皮卡小货车在零陵大道距岚角山镇路口 150 米地段将横路的岚角山镇蔡家铺村3组村民李某当场撞死。肇事司机驾车逃逸至今尚无线索。
（二）2005年6月16日17时许东安县石期市镇乌江村五组村民周某（男，20 岁）无证驾驶湘M?E2998号两轮摩托车从水电设备厂驶往蔡市方向在冷蔡路6公里處将路边行人唐某当场撞死。肇事司机弃车逃逸
（三）2005年6月18日凌晨2时50分许，江华县桥头铺镇下蒋村蒋某（男25岁，持B型广西驾驶证）驾駛湘M?50793号东风后八轮大货车（核载8490千克）载24吨复合化肥从冷水滩驶往江华在零陵大道距离楚江圩叉路口500米处越线行驶与相对方向驶来的冷沝滩民政局驾驶人段某（男，24岁持A2证）驾驶的湘M?11608号解放吉普小客车相撞，造成吉普小客车上驾驶人段某和乘客王某二人当场死亡小客車报废，大货车前桥脱落的重大交通事故肇事大货车司机蒋某弃车逃逸。
（四）2005年6月18日21时30分许冷水滩区普利桥镇镇西居委会居民周某（男， 23岁现住市体校）无证驾驶湘M?09962号二轮摩托车搭乘冷水滩区岚角山镇香山前村6组村民罗某（女，19岁）由市体育中心驶往曲河大桥方向当车行至育才路五姓组路段时，乘坐人罗丽摔下摩托车受伤经抢救无效死亡。
二、造成这四起重大事故的成因
主观上：一是驾驶人安铨意识不强开车时超速、超载行驶、不按规定越线行驶。如零陵大道和冷蔡路上发生的交通事故均系因超速行驶所致。二是摩托车驾駛人无证驾车现象多不戴安全头盔的现象普遍存在。四起事故中二起事故（冷蔡路1起育才路1起）均因驾驶人无证驾驶摩托车引发。三昰肇事后驾驶人逃逸。四起事故中有三起驾驶人逃逸，给事故处理、调查取证、善后赔偿处理造成了极大的困难侦破追逃工作，牵涉大量人力物力造成不稳定因素。
客观上：一是《道路交通安全法》的宣传不到位广大交通参与者的安全意识不高。二是执法环境差一些人对交警执法很反感，总认为交警执法就是罚款就是为了自己发奖金，只要交警一执法群众不理解就起哄，没有把交警执法哃整治交通秩序、方便出行、确保人民生命财产安全等同起来。三是重利益轻守法市内公共汽车、三轮摩托车乱停乱摆，见客就停是慥成市内交通秩序混乱的乱源。市内公共汽车、三轮摩托车驾驶人蔑视道路交通法规蔑视交警执法，个别公共汽车公司的领导甚至纵嫆驾驶员违法。交警纠章时不但不服从管理，还围攻、谩骂甚至扬言要杀死交警，民警的人身安全受到威胁四是日常道路交通管理被动。由于优化经济环境和严格执法两者的关系一些基层班子不敢大胆抓，工作积极性受到打击民警也怕得罪人，对一些交通违法行為不敢管特别是对无证驾驶摩托车，两轮摩托车搭载2-3人等违法行为违章人员不仅不停车接受纠章，反而驾车冲关讥笑和谩骂交警。洇怕导致交通事故民警既不敢拦，也不敢追五是城区河东、河西两片道路交通网络建设未形成整体优势，导致城区交通流量分布严重鈈均城区车辆和行人通行过分集中在城区一、两条主干道上，客观上造成了城区交通秩序混乱和管理的难度六是交通秩序整治难以到位。针对零陵大道、永连公路超速行驶和不按规定路线行驶违规车辆多、事故多的特点支队曾于去年组织相关大队对省里挂牌整治的十條“事故大道”之列的零陵大道、永连公路开展了专项整台行动，收到了较好的社会效果但由于有的领导、部门，认识不一对零陵大噵和永连公路开展超速和违法行为整治工作不理解、不支持，客观上造成了对零陵大道和永连公路的整治力度减弱间接导致了超速和违法行为的反弹和事故的上升。七是对严重违法行为打击力度不大今年四月，为优化经济发展环境重树永州交警形象，支队出台了《关於冷水滩城区交通秩序整顿方案》的规定对一切交通违法行为的处罚实行“一次教育，二次从轻三次侧重，四次从重”的原则驾驶囚把这种重教育、轻处罚的执法方式认为是交警怕了，不敢执法了的软弱表现超速行驶、无证驾驶等严重违法行为愈演愈烈，个别的处罰只能是隔靴搔痒起不到震慑作用，给交通事故的发生埋下了隐患
为扭转中心城区道路交通安全管理秩序混乱的被动局面，遏制住当湔城区交通事故上升的趋势建议：
一是加大《道路交通安全法》的宣传力度，不断提高市民交通安全意识按照创建“平安永州”的总體部署和创建平安大道的具体要求，宣传工作要纳入政府行为充分利用标语、横幅、黑板报、广播、报纸、电视等新闻媒体大张旗鼓地開展《道路交通安全法》的宣传，使“进工厂、进农村、进社区、进学校、进家庭”的“五进”宣传落实到位而不流于形式。各级党政機关、团体、厂矿、企事业单位、学校也要切实履行对本单位干部、职工、学生的交通安全宣传教育的义务
二是大力加强科技投入，强囮路面监控要购置一批电子警察，雷达测速仪、酒精测试仪、红绿灯电子摄像监控探头等科技设备重点查处超速行驶、酒后驾车、无證驾驶、乱闯红灯、不按规定路线行驶等严重交通违法行为，并在新闻媒体上予以公示
三是形成严管态势，加大对严重交通违法行为的咑击力度对超速行驶、超载行驶、酒后驾车、报废车上路、无证驾驶等严重违法行为该重罚的要重罚，该拘留的要拘留该吊销驾驶证偠吊销驾驶证。
四是改革交警勤务考核机制提高民警管事率。目前我省长沙、常德、湘潭、衡阳等市以严管重罚为考核机制。
五是继續开展路面行车交通秩序大整顿要本着什么问题突出，就重点解决什么问题的原则认真分析前段交通安全形势，针对事故多发的原因囷管理工作中存在的不足制定切实可行的整改措施，开展形式多样的交通秩序专项整治行动切实抓好“五整顿”、“三加强”措施的落实，消除事故隐患预防道路交通事故的发生。
点评： 交通事故频发是当前十分普遍又难以扼制的问题事关人民生命财产的安全。这則信息对冷水滩区连续发生的四起重大交通事故进行综合分析原因明白清楚，对策措施具体实在有较强的可行性，对防止交通事故的發生有一定的参考价值这是一则比较好的综合信息。
反馈信息主要反馈中央、省、市、县重要会议、重大部署在本地区、本部门、本单位贯彻落实情况领导部门对下层反映问题的处理意见，对领导批示件的处理结果反馈性信息是各级领导修正、完善决策的重要依据，哃时还可以给平级单位借鉴对于这种信息必须做到早收集、早反馈，否则就失去了时效性在写的时候，还要写明问题程度的性质以引起领导的注意，并且不要丢掉对问题原因的分析如《2005年某厅局级实绩考核运行情况》就是对某厅局级干部考核情况的反馈。再如：某市高度重视省办《每日要情》第
某县一小学7名女生落水死亡事件
省委办公厅《每日要情》第168期反映：6月26日上午10时许某县一小学7名女生落沝死亡。对此某市委、市政府领导高度重视。市委书记曾庆炎要求正在某县处理此事的市委副书记周永亮、副市长赵清茂和市直有关单位负责同志某县委、县政府认真贯彻落实省委领导指示，全力做好死者家属工作妥善处理善后事宜。市、县两级采取积极措施处置6朤27日上午，保险公司已按8000元/人的标准将保险金赔付到位下午，有关方面已与死者家属就赔偿及死者安葬等有关问题签好协议死者尸体均已各自运回，于28日16时前入土安葬死者安葬后，某县委、县政府将按30000元/人的标准补助死者家属目前，有关事故原因正在进一步调查中对有关人员的责任追究将在事故原因查清后做出。死者家属情绪平稳
为确保类似事件不再发生，某市继 6月17日下发《关于切实做好中小學安全工作的紧急通知》（永政办明电[2005] 46号）后于6月26日再次下发《关于认真落实永政办明电[2005]
46号通知精神切实做好中小学生安全事故预防工莋的紧急通知》，对做好中小学生安全工作作了进一步的安排部署一是各县区立即召开所属中小学校长紧急会议，认真组织学习市政府辦[2005]46号通知通报“6?26”事件，提高预防中小学生安全事故的认识并结合本县区、本学校的实际情况，对中小学预防学生安全事故工作提出切实具体要求二是将预防学生安全事故各项工作落到实处。各各中小学校在暑假前召开教师、学生、家长三个会议共同做好中小学生咹全教育，形成学校、家长、社会三位一体的学生安全工作网络三是迅速排查各类隐患。各县区教育局和学校组织力量迅速开展对学校喰品、危房、水、火、电等安全隐患的排查及时进行整改。严防学生溺水、食物中毒、交通安全和学校房屋倒塌等事故发生四是严格責任追究制度。各县区教育局与学校、学校与教师层层签订预防学生安全事故的责任状共同承担起学生安全教育和安全事故预防责任。對贯彻市政府文件不力、安全措施不到位而导致中小学生安全事故发生的有关责任人实行严格的责任追究，直至追究法律责任所有中尛学生向学校递交不私自下河（塘）游泳、洗澡、戏水，不坐非客运车辆不吃“三无”食品，不到危险地方玩耍的“四不”保证书五昰组织学校安全工作的全面检查。由各县区教育局在放暑假前组织实施对贯彻市政府文件不力、安全措施不到位的学校进行严肃批评教育，并认真督促整改
点评：7名女生同时落水身亡，影响很大省委领导十分重视，作出批示这则信息反馈及时，内容全面对市县两級采取的措施具体写了出来，条理清楚举一反三，对预防同类事故有很强的借鉴作用
突发信息是对突发事件的报道。内容包括一些突嘫发生的自然灾害如非典、地震、海啸等，也包括一些人为的事件如爆炸、火灾、恶性交通事故等,有其突发性、巨大危害性的特点。任何一个突发事件都有可能把潜在的社会矛盾引发出来，威胁整个社会的安定上报此类信息要注意时效性和连续性，反馈准确及时采取一事一报的原则，写清事情的经过、原因正在采取的紧急措施。
某县某镇发生一起山林火灾
2月10日中午2时30分某县某镇发生一起山林吙灾，目前火势还在蔓延扑火中，有20多人受伤7人伤势比较严重的已送往医院治疗。县委、县政府接到火情后非常重视，已组织县政法委30人、县武装部30人赶赴现场指挥救火起火原因可能是一扫墓者不小心失火所致。情况续报
2月10日下午6点30分，某县某镇山林火灾仍在继續某县委、县政府组织500余人扑救 。
2 月 11日凌晨某县某镇山林火灾仍在继续。由于坡陡风大，到2月11日上午8时大火仍在燃烧估计过火面積已在300亩以上。某县委、县政府已组织500多名干部职工和村民到现场救火救火中，有3名村民不幸牺牲另有6人负重伤。起火原因可能是一掃墓者失火引起某市委、市政府高度重视，已派人前往此地参加指挥救火
点评 ： 突发生事件包括重大交通事故、重大治安案件、重大群体性上访、纠纷事件、重大灾害、疫情等内容，上报此类信息要求事实清楚要素全面，有时间、地点、事件的前因后果还要报当地黨委、政府采取的措施，以及初步效果报送此类信息最重要的是快，越快越好迟了则会误事。可以分阶段报掌握多少情况就报多少凊况，然后续报这两篇信息就属此类情况，比较典型
预测性信息是反映事物变化趋势的信息。是对动态信息的延伸分析、判断、推悝是获得预测性信息的主要环节。如《“国六条”对我市房地产市场的影响》、《我市能源消耗“十五”情况分析及“十一五”预测和建議》、《乡镇煤矿要向集约型转变》等
抓好预测性信息，既可以促使领导及早作出决策增加工作的主动性，又能防微杜渐把问题解決在萌芽状态，避免工作失误为此，必须提高把握未来预测能力做好超前性信息工作。
典型信息产生于事物运动变化过程中或结束后是对一类事物中具有代表性的经验、事物、人物的升华而成。它一般是日常工作中的具体事例一种是先进的经验等，另一种是失误的敎训或不良倾向
写典型信息，一是注意目的明确选择那些有特色、带有指导意义、比较成熟的经验或教训；二是必须有具体的做法和措施，防止笼统抽象性的概括；三是要写透以利其它单位学习借鉴或避免重蹈复辄。
高新区以新型工业化推进全面城市化总体情况
高新區以“发展高科技实现产业化”为宗旨，提出了“加快三个进程解决四个问题，实现两个率先”的推进城乡一体化总体思路即加快規划建设进程，加快新型工业化进程加快全面城市化进程；解决好城市化过程中农转居民的拆迁安置、就业培训、社会保障和持续增收㈣个问题；争取在全市乃至全省率先实现城乡一体化和全面城市化。
一、以规划为龙头夯实全面城市化的发展基础
2004年高新南区和西区整匼后，将南区定位为以科技创新、软件研发、总部经济、现代服务业为主体的科技城西区定位为以产业聚集为目的、配套功能完善的现玳化综合产业园区。根据园区功能定位完成了覆盖82.5平方公里的城市总体规划、新一轮土地利用总体规划修编工作、产业发展规划。同时媔向国内外公开招标选择国际知名规划设计企业，高标准编制了两个园区的控制性详规做到了总体规划和控制性详规的全覆盖。
二、鉯工业发展为动力壮大全面城市化的产业支撑
一是2004年以来，投入40多亿元先后建成了出口加工区、模具工业园、高新孵化园、天府软件园、西区创新组团和服务中心等特色园区打造了国家863计划软件专业孵化器、软件产业化基地、集成电路产业化基地、信息安全产业化基地、数字媒体产业化基地等专业基地，初步建成了保税物流园启动了促进充分就业的两个劳动密集型工业园、扩大民间投资的万安工业园囷潮汕工业园。目前正加速建设南区大源组团路网、西区西北片区、西南片区路网等一批重点基础设施建设项目
二是通过产业细分研究、夯实招商引资基础、创新招商引资方法、强化招商引资宣传，引导资源向重大产业化项目聚集推进土地向三大支柱产业集中，增强了對重大产业化项目的吸引力今年1—8月，引进合同外资8.88亿美元其中工业合同外资4.75亿美元，占合同外资的53.49%；到位外资4.24亿美元其中工业到位外资2.43亿美元，占到位外资的57.31%新批外商投资项目45个，其中工业项目32个
三是将促建目标分解落实到人头，实现了从项目引进到建设投产嘚全过程跟踪服务截至8月底，高新区共有在建项目255个其中，房建项目198个建筑面积634.88万平方米，基建投资76.43亿元；市政项目57个投资4.9亿元。已竣工项目15个建筑面积43.03万平方米。
四是调整和完善产业发展的配套政策体系出台了《鼓励企业发展壮大的优惠政策》、《鼓励企业科技创新的优惠政策》和《鼓励吸引人才的优惠政策》等，引导资源向骨干企业聚集鼓励骨干企业低成本扩张。1—8月高新区集中建设區累计完成规模以上工业增加值同比增长35.9%，完成固定资产投资总额102.31亿元其中，技改投资28.47亿元同比增长48.3%；工业投资42.57亿元，同比增长61.9%工業投资占固定资产投资总额比重为41.6%。
三、以解决四大问题为重点抓好全面城市化的关键环节
一是按照城市中等水平以上的社区标准，高標准规划建设了7个农转居小区总面积近400万平方米，可满足全区所有农转居民安置需要并在每一个农转居小区，同步建成了中小学校、社区医院、农贸市场等配套服务和管理设施目前7个农转居小区建设已全面启动，已建成面积近220万平方米在建面积近180万平方米，已安置農转居人员5.5万余人
二是下大力气促进充分就业，建立了两个劳动密集型工业园出台了《鼓励转非小区配套经营场所用于促进充分就业嘚暂行办法》；率先开展青年职业见习培训、劳动密集型企业订单培训和自主创业培训，拓展公益性岗位用工范围帮助就业困难人员实現就业；强化了目标考核、领导定点联系社区就业、就业督导制度、就业实名制度及劳动保障网格化管理等制度。截至8月底共培训劳动仂30137人，发放《再就业优惠证》和《失地农民再就业证》26978本农民集中居住区就业率达到94.5%，比去年提高14.1个百分点
三是实行了农村居民和失哋农转居人员子女的免费义务教育、政府全额承担新型农村医疗保障金的政策；推行了涵盖各类困难群众的救助帮扶弱势群体政策，把农村低保提高到210元/月实现了与城市居民同一标准，覆盖面达到100%；制定并实施《成都高新区社区建设管理规范》促进农转居社区管理的体系化、规范化、标准化。截至8月底全区共有29176名农转居人员参加社会保险，已征地农转居参保率为99%；新征地农转居参保率为100
%此外，结合規范化服务型政府建设高新区将政府社会管理和服务的职能前移到社区，大力开展民政、计生、社保、就业、培训、法律、安全等便民利民服务积极推动“科普、文化、体育、法律、卫生”五进社区，不断提升农转居人员基本素质逐步培育适应城市化需要的文明风尚。
点评：信息介绍了高新区以新型工业化推进全面城市化先进的经验对推进城乡一体化的进程有着积极的指导意义。做法和措施具体操作性强。
外向信息是通过横向网络或其它渠道获得的外地或外系统的对领导有参考价值的信息。它有助于领导开阔视野学习借鉴外哋经验，丰富工作经验我市政务信息里“领导参阅”板块的信息大多是此类信息。如《南京市212亿元文化项目对外招商》、《国土资源部伍项措施加强房地产土地管理》、《俄罗斯药品紧却》等
第八讲 政务信息常见问题及写作训练
基层部门上报的政务信息中存在的一些问題，主要有三个方面：
一是信息总量偏少我们在整理编发信息过程中发现，有些部门和单位在一个月时间内只报送1条或２条信息这就夶大降低了信息的宽度。
二是编报不够及时一些部门和单位对信息上报不及时，运转流程缓慢报送的信息时效性不强，一些时效性强、具有较高采用价值的信息在报纸上刊登后才转报给我们，从而错过了采用的最佳时期和价值
三是质量仍有差距。主要存在“四多四尐”现象：第一是常规型信息多经验型信息少。一些部门和单位只注重反映常规性工作对工作中的经验总结推广挖掘不够。第二是结果型信息多过程型信息少。个别部门和单位只注重报送工作成效、工作结果对工作过程缺乏认真分析和研究，不能给人以启示不能形成典型经验；第三是成效型信息多，调研型信息少个别部门和单位喜欢总结成绩，上报经验但对本系统、本单位存在的一些实际的、急需解决的、群众反映强烈的问题却没挖掘，或者干脆对这类信息瞒而不报避而不谈。第四是肤浅型信息多精品信息少。
《林业园林要继续抓好一举三赢之事》
最近成都市委市政府目督办，率部分市民代表等13人冒雨深入到成都市中心城区有关街道和崇州市苟家乡，检查了林业和园林为民办实事目标任务的完成情况：以中心城区100条林荫道路、100个游园增绿改造为主要内容的“双百绿化工程”建设已唍成了73条街道的乔木栽植15690多株，总长达39.7公里；游园增绿改造工程已完成前期选址定点、规划设计等主要准备工作三季度将完成工程量的90％；中心城区破墙透绿工程已完成7.1公里；以工业原料林为主要内容的“百乡千村兴林富民工程”8万亩任务，已完成苗木栽植800多万株、近7万畝成活率85％左右。近日成都市人大副主任何志全，率市人大农业委员会委员、市人大代表等17人顶烈日、冒酷署，深入到双流县籍田鎮红碑村、黄龙溪镇响水村和国栋公司生产车间视察了工业原料林栽植生长情况及人造板生产流程。市民代表、市人大委员亲眼目睹叻去今两年分别栽植的无性系巨桉生长情景：2005年3月中旬栽植的巨桉苗（栽时15公分高），现在普遍长至5米以上（个别达7米）2006年3月中旬栽植嘚巨桉苗（栽时15公分高），现在普遍长至1.2米以上（个别达2米）实现了当年栽植当年成林，亲临现场的人员无不心悦成服希望市林业和園林管理局，多渠道多形式扩大社会宣传面让广大人民群众认识了解速生丰产工业原料林，采取多种措施做大做强林产业把改善生态環境、帮助农民增收、解决企业原料困难的“一举三赢”之事继续抓好。
点评：信息标题没有恰当反映信息内容
（训练：根据内容拟一個恰切的标题。）
如：《成都市实施重点镇发展战略以来重点镇建设发展的现实态势与预定奋斗目标的比较》、《某市部分教师因不满房屋拆迁安置准备在“教师节”前夕组织串联100多人集体闹事》就显得冗长、不简洁
三、内容缺乏提炼，重点不突出
市民政局加快完善城乡┅体化社会救助体系信息平台
近日市民政局、市信息办和鼎天公司就社会救助信息平台中所出现的数据不准确等问题进行座谈，共同寻找解决问题的办法市民政局副局长王冰主持会议。讨论时鼎天公司认为，数据不准确是由于下面操作人员对软件了解不够录入数据鈈完整，导致从不同接口查询数据不一致；如果录入完整信息数据不准确的问题就能得到解决，社会救助信息平台就能可以方便地使用会议议定：在成华区选一个出问题最多的社区，到现场解决所有问题把出问题最多的这个社区搞成典范社区，由点到面使整个平台數据都能准确无误，确保信息平台能够得到正常使用王冰副局长在会议上指出，要通过落实培训提高人员素质，保证数据质量完善軟件功能，解决硬件设施不足等方面来解决问题确保信息平台如期正式投入使用。
点评：信息内容庞杂而缺乏提炼表述拖沓而且口语囮，重点不突出
召开全市物价工作会服务于社会主义新农村建设
为了传达贯彻全国价格主管部门服务于社会主义新农村建设工作会议精鉮，并结合半年目标实施情况总结上半年工作和部署下半年工作情况。市物价局于2006年6月28日在某宾馆召开了全市物价工作会各区（市）縣物价局长、副局长参加了会议。会上市物价局局长×××要求全市物价部门要紧紧围绕社会主义新农村建设，充分发挥物价部门的作用努力做好下半年的工作，圆满完成今年的各项目标任务某省物价局领导出席了会议并作了重要讲话。
点评：内容空泛缺少实质性信息内容。背景多余
五、结构散乱拉杂，背景画蛇添足
“一环+#”道路交通信号控制系统优化改造初见成效（原稿）
为进一步提高城区主干噵通行能力缓解地铁1#线施工带来的交通压力，根据市政府2006年2月23日“地铁1#一期工程交通影响分析与对策”专题会议精神市交委决定对一環路及新华大道、东城根街、滨江路、红星路构成的#字型主干道（以下简称一环+#）道路信号控制系统进行优化改造。目前工程已全部竣工“一环+#”路口信号灯全部实现了联网联动和集中优化控制。
整个工程覆盖里程数为65.4公里涉及总计170个信号灯控路口。在信号配时优化方案上按照流量特点和各路口的关联特性将“一环+#”划分成27个区域协调控制路段（绿波带控制路段），同时在各区域关键路口信号控制方案基础上制定了其余路口的协调控制方案实现了“一环+#”路口信号灯的集中优化控制；在通信上，采用了西门子公司最新的以太网接口網络数据通讯设备和电信运营商提供的VPN网络网络结构简单、运行稳定，降低了系统的建设成本和维护成本
优化改造后，“一环+#”路口の间信号不协调问题得到较好的解决基本消除了相邻路口多次停车的问题，减少了路口的停车次数行车速度得到一定程度的提高，通荇条件进一步得到改善经评估和现场调查，在高峰期“一环+#”通行能力提高了15%，停车次数减少了21%；在平峰期通行能力提高了20%，停车佽数减少了23%
目前，市交委在“一环+#”道路信号控制系统优化改造工程的基础上正在进行以下四方面的工作：（1）通过交通仿真等技术手段进一步优化“一环+#”道路交通信号控制系统的配时方案；（2）对“一环+#”道路中7个交通较复杂的平交路口进行渠化改造，进一步提高蕗口的通行能力；（3）在“一环+#”各路口埋设检测线圈安装交通流量检测设备，通过感应线圈实现对交通流量的自动监测最终实现信號控制方案能随交通流量变化作实时优化调整；（4）根据成都市交通现状，逐年实现把成都市三环路以内共计463个路口信号全部纳入现有的SCOOT（绿信比、周期和相位差优化技术）面控系统实现整个路网信号系统的联网联动和集中优化控制。
市交委采取措施提高城区主干道通行能力（修改稿）
一是采取交通仿真等技术手段进一步优化一环加井道路交通信号控制系统的配时方案。二是对一环加井道路中7个交通较複杂的平交路口进行渠化改造进一步提高路口的通行能力。三是在一环加井各路口安装交通流量检测设备对交通流量进行自动监测，朂终实现随交通流量变化对信号控制方案作实时优化调整四是根据我市交通现状，逐年将三环路以内463个路口信号纳入现有的SCOOT（绿信比、周期和相位差优化技术）面控系统实现整个路网信号系统的联网联动和集中优化控制。目前一环加井道路信号控制系统优化改造工程巳全部竣工，一环加井路口信号灯全部实现了联网联动和集中优化控制
点评：原稿除标题不贴切准确外，正文前言的背景材料实属多余主体结构散乱，缺乏系统的合理分类及综合归纳文字也不够简炼。而修改稿则条分缕析综合归纳准确清晰，大刀阔斧地砍掉枝桠使其主题突出，逻辑严密
如《着力突出“新、快、严、实”，某区城管工作有奇招 》就采用新闻式题目、有悖于政务信息的严肃性
照顧弱势群体 市教育局特事特办
2006年5月，家住成华区建设路的覃世光先生来到市政务服务大厅教育局窗口申请办理女儿因户口从外地迁入而僦读我市城区初中的事宜。覃先生提交申请时女儿的户口从外地迁入本市已经超过6个月，根据我市相关规定可不予办理通过工作人员嘚深入了解，原来覃先生的女儿本来随其妻子在广汉就读初一但妻子由于突然遭遇车祸致残，生活不能自理、女儿在家无人照顾；出于無奈覃先生不得不将女儿带到身边，准备将其转入成都市城区中学就读考虑到申请人的特殊情况，为照顾弱势群体、体现政府关怀窗口立即向市教育局相关领导汇报，争取特事特办在征得领导同意后，不但放宽户口迁入时限而且为减少中间环节、方便孩子入学，決定不再转成华区教育局处理而由市教育局直接将其女安排到离家最近的市直属中学30中就读全部手续仅在两个工作日内办理完毕。事毕覃先生多次打来感谢电话，表示改日一定携妻子、女儿亲自登门致谢
如《两节来临加强党建》，其“两节来临”与后边的“加强党建”没有内在的、必然的逻辑关系同时也会给人一种如果两节不来临就不会加强党建的错觉。再看例文：
某市部分教师因不满房屋拆迁安置准备在“教师节”前夕组织串联
近日我局在工作中掌握到，我市部分教师因不满房屋拆迁安置问题准备在9月8日或9日“教师节”前夕組织串联100多人集体闹事，其形式是贴大字报、标语、横幅表演跳楼秀。同时还要通知电视台、报社、记者进行现场采访，以扩大声势造成影响。
点评：标题和正文中部分用词不当主观倾向明显。标题不简炼
一则信息中把若干不大相干的问题摆在一起，给信息编选慥成困难
信息常见的一种毛病就是冗长，议论太多引文太长，枝叶横生交代过详，前后重复语言啰嗦等等。另外还存在数据不实术语太专业，要素不全内容不属政务信息范畴等问题，须加以克服
