添加和城乡发展力度，进一步夯实基
业和农村发展的若干意见”的第20号文件这种状态下，第七农村“为主题自改革开放以来，第┿二和开放的农村题材的文件
27五大类，这两个城市和农村的五大类问题五大类：第一完善政策体系，加强农惠农推动资源要素向农村配置;二，提高现代农业装备水平促进农业发展模式的转型，加快改善农村居民生活和缩小城市和农村的公共职业发展的差距;四个坐标以促进城市和农村改革，加强农业和农村发展的活力协调推进城乡改革，增强农业和农村发展的活力加强农村基层组织建设，巩固執政党在农村的
27:1。继续增加1653对农业和农村的投资;努力提高了系统的农业补贴和市场调控机制; 3。提高农村金融服务的质量和水平积极引导社会资源在农业和农村投资;（五）大力发展农村市场; 6。稳定发展粮食等大宗农产品生产; 7推进标准化菜篮子产品生产; 8。突出抓好水利基础设施建设; 9大力建设高标准农田10。提高农业科技创新和推广;
11完善农产品市场体系，1213，努力促进农民就业和创业精神; 14改善农村教育，卫生和文化事业的发展建立一个强大的生态安全屏障; 15在农村地区的社会保障水平得到提高; 16，加强农村水电，气房建设; 17继续把重點放在扶贫开发18。稳定和完善农村基本权利经营制度19有序推进农村土地管理改革; 20。努力提高农业生产的组织和管理的程度;
21积极推进林業改革22。继续深化农村综合改革; 23推进体制机制创新，城市化的发展24提高农业对外开放水平; 25。加强方面的新的和改进农村基层党组织建設; 26进一步提高农村基层治理机制，适当的条件下27。在农村地区有效地维护社会稳定
今年的头文件点很多，归纳起来有以下20个专业：
BR />惠农资金继续增加至超过8000亿美元继续增加国家投资
文件：农业和农村工作中的体积增加的要求不断提高“三农”，加大投资力度
文件昰在农业和农村发展，增加投资是最重要的三个农村工作的农民，因为唯一的真正投资于实实在在的利益避免喊口号。2010年中央应该也進一步增加的财政支持农业和农村中央预算投资在农业可能达到700万元一个增加的$
60十亿水平比去年的预算从点量近年来已被加大投资农业茬2006年，中央财政对“三农”支出“支出3397亿元人民币在此基础上，2008年2007年增加了800万美元的美元已经投入上，相对于2009年的增加量多10亿元人囻币，在716.1十亿元2008年1206亿元人民币，同比增长20.2％比去年同比增长，种粮补贴农资综合补贴，良种补贴农业补贴购买的总123.08亿元人民币，仳去年同比增长19.4％在依法在过去的一年中增加了数十亿美元，今年的惠农资金应该达到800多亿美元
实际的好处，进一步增加对农业的投資重点是如何提高资金的效益农业的农民真正负担得起的惠农项目的选择和建设实施，验收的实际效果以及其他方面的根本性转变。佷多混乱惠农项目运行部钱进但项目绩效考核通过的议案“现象的存在，自建自查，自检是非常不规则的当达到很多地方是不容易嘚钱，怕是不好的惩罚时惠农？工程系统真正完美的
文件：坚持引进粮食直接补贴给农民增加良种补贴，扩大马铃薯补贴范围启动嘚大麦良种补贴，实施花生良种补贴试点进一步增加购买农业补贴，扩大补贴种类牧业，林业和抗旱节水机械设备纳入补贴范围，落实和完善农资综合补贴动态调整机制的股票按照新的不动原则的农业补贴增量倾斜，适当向种粮大户农民专业合作社倾斜并逐步完善牧区，林区垦区特点的农业补贴。可扣减资金支付给农民的补贴准备采取玉米，大豆油菜籽和其他临时采购收储政策，支持企业參与收储好棉花，食糖猪肉控制计划。
能够得到过去的粮食作物小麦水稻，玉米和其他补贴头痛医头，脚痛医脚吃太多没有人願意在怀孕的汤。
“不今年确实增加了不少，包括增加花生良种补贴马铃薯补贴的县农机更好的领导者，绿色的树木良种补贴农业補贴一直为人诟病，但今年或增加的数量，但也扩大了补贴范围包括畜牧业林业和抗旱，节水机械和设备类型农业机械制造商张口閉口的日子似乎不仅农民，购买农业机械是不符合成本效益？真的算一笔帐日本农民的机械化程度高，每个家庭几乎每一套完整的农機设备最后的结束只能是“高价农业。我们的农民已经在很多的困惑不买的话，总是要付出使用别人的农机购买一年，除了在农忙季节这些设备大部分处于闲置状态只需要购买农业补贴，获得补贴也有很多人忽攸，非常大的购买农业机械的但也有巨大的补贴。洳果是这样的情况下有限的补贴真的可以补充丰富的补充，不应该是穷人能够负担得起的大型设备是贫穷的农民填补他们为什么？为什么呢财政资金，根据基本权利事实应补充差不丰富的补充。
城市化改革标题为“轮式车辆”，永远留在城市的农民工实现任何梦想
该文件规定：积极稳妥地推进城镇化，提高城市规划水平和发展质量作为优先事项，应加强小型和中型城市和小城镇促进符合条件的农业在城镇定居下来，当地城镇居民享有同样的权利的城市鼓励农民合资格的工人有一份稳定的工作和一定数百年来，生活在城市并逐步纳入城镇住房保障体系。努力以解决新一代的移民工人，县域经济的发展问题并提高城市的整体承载，以吸收了农村的人口囷城市集中加快了小城镇的完美税收，投资和融资的能力支持政策，加快小城镇建设的发展继续推进扩权强县试点改革，促进经济發展快人口吸纳能力镇的行政体制和权力下放的管理权限。
如何限制放宽户籍制度改革推进城镇化，最大的一个亮点今年，头文件事实上，早在去年年底全国经济工作会议，农村工作会议已经发出了一个明确的信号，即在这一年第一个文件更具体说明。推动Φ国城市化进程中应注意哪些问题？主要有三个方面的想法在头文件中其中一个是一般的发展方向，重点积极稳妥地加强小型和中型城市和小城镇发展作为重点，积极稳妥地推进城镇化提高城市规划水平和发展质量，二是软的重点是解决住所的农民工社会保障，噺一代的农民工;三从点的机构所要求的税务，劳动改革重点解决小城镇承载能力的行业的支持。
大力发展小型和中型城市和城镇新農村建设和城市化的农村经济“两轮驱动”，是一个重要的战略性转变中国农业政策的形成在小城市和小城镇协调发展的城镇化和新农村建设之间的良性互动，努力实现农业现代化工业化和城市化的协调发展，我们必须加快小城镇建设的发展但也避免了浮躁现象，应采取积极稳妥地推进城镇化和发展的文件大约有3.3
中国的城市和农村居民之间的收入差距，农民2009年平均达到5000元城镇居民人16500元和11500元， 2差距之间中国的人口为13亿，同比增长1百分比点一年一个人口13万进了城，将能够刺激国内需求约$ 15十亿一个增长的两个百分点，以刺激国内需求为$ 30十亿其中不包括新移民，住房和其他行业的拉动
4个农民工城市化的每一个个百分点，至325万个家庭需要房子假定的最小面积90平方米，价格2000元每平方米（东部地区更加昂贵的）住房将只消耗58.5美元亿元，每年增加两个百分点至1.17万亿住房拉数量惊人的消费和住房两項加起来在促进我国经济将是一个巨大的，潜力巨大
事实上，有许多在城镇化战略的问题比如：发达地区的新移民都愿意接受成为一個核心问题，省农民如何烧制成的工作家庭注册制度应解决的最难啃的骨头小城镇土地产权问题的解决方案是什么？它是否可以允许小城镇土地的国家所有权如何避免价格的小型和中型城市和小城镇泡沫长远来看，这种政策继续执行的时间间隔将进一步拉大差距地球吗
该文件规定：农村金融机构，鼓励农民建房购买汽车和家电等消费信贷，加大信贷投放建立一个农家店。
农民享受到金融服务尤其是在大规模的建设，并建立了一个汽车和家电一个伟大的民心工程住房贷款给农民，一个重大的政策突破这是非常重要的，来形容吔不为过政策，如阿基米德支点你可以撬撬农村消费市场，农民的生活90％的城市住房建设的投资，世代代的记录过去，农民基本權利上是靠积累的住房农民通过贷款来解决住房问题，你可以花其他的钱长期居民享受到的按揭还款，年创效益而不是因为它是有限的
- 全力打造你的房子几乎一样不能吃或喝，农民农村集体土地所有权，住房可以不是固定的所以住房靠贷款尚未支持该国进行了大量的试点突破的政策和法规，毕竟在许多地方，这是一个双赢的问题农民解决困难的问题，住房金融机构和企业，但一旦法律问题物权法，土地管理法“的有关规定处理麻烦。
5要加快新农保的步伐。
文件：继续专注于新型农村社会养老保险试点有条件的地方鈳加快试点步伐。
新农保政策因为去年推出以来，千百年来中国农民依靠家庭养老的古老传统，国家拿出真金白银让农民享受普惠養老服务。根据麻省理工学院剩余的农村老人享受普惠养老金孙子的巨大好处的健康和学习换句话说养老金，不仅有利于农村老人但吔由于祖国，尤其是下一代中国的5600万儿童教授背后则是更重要的，所以我一直在呼吁相关部门加快步伐农村社会养老杨保险覆盖面，洇此至少有60年的年龄在农村地区近年来，首先要能够享受普惠＆惠特尼养老金的其他年轻的人在农村地区，有没有需要到捆绑政策當他们想通想向参与，让他们加入所以它是真的不强制在新农保试点政策的捆绑政策
6。建筑建材下乡和乘客到农村。
文件的快速增长囷建筑材料供给充裕的时间以支持促进农民增收建造房屋，以扩大国内需求采取有效措施推动建材下乡，鼓励各种形式的条件下通過抓住农村住房的重大举措，以支持农民依法建设自用住房整合城市和农村客运。
建材下乡但一个非常好的消息，建筑材料感到非常高兴农村住房的淘汰率太快了，差不多每隔十年被淘汰的城市总体在不到70年的住房如何保持在40？50岁的日本牛其实很多在京都的宋代房屋的建设，更何况他们仍然超过了国家地震众家之长在欧洲和美国的停留时间也很奇怪。农村住房更新如此之快的原因正常比例一個巨大的浪费，资源的浪费不同的原因，如规划短视建筑材料不能保持建材农村，农民花了好长好长寿命的建筑材料应该是一件好倳，但规则的混乱的家电下乡工程让农民买建材，补充和填充材料当然可以理解韩国政府不仅要考虑农民的建筑材料，是一个很好的倳情如果你真的想弥补最好的补充农民的惠农资金应该不会再撤出供应商，这是非常糟糕的黑胡椒。农民买建材建筑材料带来了巨夶的机会，为什么还要给他们补贴
乘客在农村地区，而且还表现在过去的城乡一体化在许多地方，乘客的乡镇农民吗的乘客出行难嘚问题，如果是真实的解决农民的问题在农村地区出行难，农民也不会搬到城里去住
7。合作社有一个好消息你可以做一个农村资金互助社？
文件：建立一个农村资金互助社支持符合条件的合作社。
今年中央一号文件合作社有很多好消息也有各种优惠政策，许多项目都提出了新的农业补贴向合作社倾斜倾斜适当向种粮大户农民专业合作社，继续支持供销合作社在农村的新现代流通网络建设大力發展农民专业合作社，进一步推动社区建设示范行动服务能力强，民主决策民主管理合作社的方式，给予补助各级政府贷款担保公司的支持，希望农民专业合作社的服务范围支持有条件的合作社农村资金互助社，支持农民专业合作社拥有农产品加工企业支持发展林农专业合作社加快落实相关政策，促进供销合作社的改革和发展并扩大新型农村基层党组织的组织覆盖，促进农民专业合作社专业協会，农民的商务人士相对集中点建立党的做法，等等
BR />我认为最大的进步有关的所有要求的合作社，农村资金互助社发展的政策支持苻合条件的这是目前为止，合作社的发展历史中最大的突破之一合作社通过共同基金，融资奠定了良好的基础，为未来的发展更加迅速
8靠集中居民乱动农民宅基地避免政策红线的做法收敛。
文件：保存有序推进农村土地整治城乡建设用地增减挂钩试点的范围严格限制，周转指标纳入年度土地利用计划统一土地管理农村宅基地和村庄整合仍然是集体所有的农民为了确保城市和农村建设用地总规模鈈突破，耕地开垦以确保质量，确保维护农民利益的
在许多地方，过去着眼于失地农民的宅基地，宅基地换房住，然后用这些土哋发展工业农民没有得到多少好处当地的奖励充分，政府带来了很多的不满和开发文档致力于这些后来的土地是不能很容易地使用集体所有的农民或产业发展进一步提供真正的产业化发展，让农民分享股息/ A>
9给予补贴，涉农贷款农业银行在县也有很大的发展呢？
一号攵件规定：落实和完善涉农贷款定向费用补贴，增量奖励政策银行业金融机构的税收优惠，以进一步完善县新存款主要用于当地的貸款政策，建立农业产业发展基金农业保险补贴。
近年来农村金融一直没有文章，原因很简单分散的农村居民和穷人。处理分散的尛农户大银行，你可以站在协调大大足够最重要的事情是没有推广，这是一个真正的金钱并给予折扣农业贷款的好处。以上补贴晚餐我不知道财大法兰，可以吸引更多的农户贷款当然，你要彻底解决这个问题的困难农民的金融服务是一个慢长的路要走。
10农村公众捐赠的资金，该公司有一个大的折扣呢
>文件：企业通过非营利性的社会团体，政府的人或以上的县级及其部门成立了专门的农村慈善基金会捐赠支出农村福利项目建设，不超过年度利润的一部分授出总额的12％计算企业所得税前扣除
让企业捐钱到农村字：难！没有想捐，但政策不到位乐山石材在中国，中国香港香港大亨为什么他们会要捐？奖励优秀的系统文件的奖励今年的美国企业家系统这昰真正的钱似的优惠哟，不掀起波澜的捐款下乡真的要走走看看
11混乱的融合，合并农村小学和中学倒塌石头打死学生的悲剧不会重演
攵件：农村学校布局要实事求是，让学生们去上学保证学生安全。继续实施小学和中学都是安全的逐步改善贫困地区农村学生的营养狀况。
农村中小学学校关闭和合并学校“八暴露太多问题停了下来。出口点和学校名义上的农村学生享受优质的教育资源但实际上却昰在实施义务教育免收学费由学校合并可以减轻财政压力。要做到这一点但在现实中是毁了农村教育。在学习的道路上走得很远造成諸多不便，由于年轻时代的学生学生，家长有的学生甚至每一个星期慢头，吃坏了吃。由于人手短缺的现象许多农民根据斯坦福夶学的教授的长期观察，这些合并的小学生有广泛的营养不良。还是应该有利于学生主要是为了确保学生的安全，不能乱合并
12。后農村干部不这样做而不是其他农民当公务员不再是梦想。
文件规定：加强乡村党组织领导班子管理，及时调整软弱涣散农村基层党组織的团队推进乡镇公务员，从优秀村干部当选的乡镇领导干部考核
多年的农村研究，我发现发展一村，村书记村发展;弱的秘书，這个村是最困难的发展农村一方面，有大量的类似华西村吴仁宝永联村吴东 ，秘书另一种是确实是一组不作为乱作为的村书记。这┅年从文件中删除是为那些谁弱，宽松的村干部真是及时雨
，另一个优秀村干部进入乡镇公务员这是一个由人事部提出的政策，让農民进入公务员队伍的具体实施是一个非常好的消息。
13缓慢扩大农村宗教乱要小心。
文件：预防和制止宗教和宗族势力干预农村地区嘚公共事务
在最近几年，中国的农村地区信徒热浪涌。我们在许多农村地区迅速扩张的信仰和复兴的活动。例如基督教，除了20亿宗教国家官方宗教部门统计有很多的数十亿美元的信心，“经济学家”（2008年）皮尤的调查估计有130万美元的各种基督教的宗教发展和公囲产品是紧密相连的。甚至极端点的东西有些地方开村民大会需要教会出面动员群众参加了此次会议。这种趋势已经引起高度警惕的裁萣党的任何一个国家突然出现的一大类社会的信念，应引起高度关注今年，农村教会的头文件以避免在公共事务的干涉，是一个明確的信号
文件：在农村地区的和平与安全活动，坚持群防群治依靠群众BR />
14。在农村地区但也遭到破坏。加强和改善在农村地区社会治咹综合治理进一步推进农村警务建设，严厉打击违法犯罪活动的邪恶和阶级的力量
重庆引起了雷鸣般的掌声，全社会虽然在最近的李庄案的一些新的变化。操纵选举多见于农村地区势力的邪恶取缔。如何发挥一直是一个问题特别是在许多领域的警黑勾结调查一直佷困难。在过去的禁忌重庆市公共部分检，法内部腐败分子彻底清除只有这样，才能真正打猖獗的黑恶势力的一些农村地区，但也囿很大关系作为乱作为当地警方人员
15。工作可能恢复吗
文件：通过一议财政援助，以鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型农田沝利建设深化水利工程管理系统。
灌溉和水利设施最后一公里的问题还没有得到有效解决，农民和农场工人的制度被废除因此变得幹燥源的农田水利“工”就是农民在农闲时间“志愿者”和“工作的积累，是密切相关的农村和干旱水涝村路边沟渠池塘，排水堰等。在过去的“两项工作”中发挥的作用的松弛维护村农民以投入劳动，水存储频道在雨季沟塘排水干旱可能会被抽水灌溉，本系统為了以保持稳定运行年对于许多人，村里的农田水水利建设功勋优秀，发挥了巨大的作用在维护和改善农田水利设施投资的缺乏的国镓元首和政府首脑，但在2002年取消农业税取消在农村地区的工人，虽然少了负担农民也是一个双刃的剑，所以基本权利上是薄弱农村基礎设施的投入明显缺乏这个但也为“负面”，这么多的农民在村灌溉设施附近已经现在成为母亲的忽视儿童，该国的主要河流农民鈈坚持到两个工人偷偷在一些地方，任何一个有点钱或路径从顶部的钱你，可以点缀正常浇水
提到的有关文件一个建议，主张鼓励農民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施，以及为理念的问题的建议许多农村地区不符合的现象，而不是协议这是值得深思的。
16实施农村地区劳动力免费劳动预备制培训，就业和创业的农民关注的新增长点
文件：努力促进农民的就业和创业。建立覆盖城乡的公共就业服务体系积极开展农业生产和农民工的技能培训，整合培训资源规范培训，以提高科学种田和就业创业能力
业和农村发展嘚若干意见”的第20号文件，这种状态下第七农村“为主题，自改革开放以来第十二和开放的农村题材的文件。
27五大类这两个城市和農村的五大类问题。五大类：第一完善政策体系加强农惠农，推动资源要素向农村配置;二提高现代农业装备水平，促进农业发展模式嘚转型加快改善农村居民生活和缩小城市和农村的公共职业发展的差距;四个坐标，以促进城市和农村改革加强农业和农村发展的活力，协调推进城乡改革增强农业和农村发展的活力，加强农村基层组织建设巩固执政党在农村的。
27:1继续增加对农业和农村的投资;努力，提高了系统的农业补贴和市场调控机制; 3提高农村金融服务的质量和水平，积极引导社会资源在农业和农村投资;（五）大力发展农村市場; 6稳定发展粮食等大宗农产品生产; 7。推进标准化菜篮子产品生产; 8突出抓好水利基础设施建设; 9。大力建设高标准农田10提高农业科技创噺和推广;
11。完善农产品市场体系12，13努力促进农民就业和创业精神; 14。改善农村教育卫生和文化事业的发展，建立一个强大的生态安全屏障; 15在农村地区的社会保障水平得到提高; 16加强农村水，电气，房建设; 17继续把重点放在扶贫开发18稳定和完善农村基本权利经营制度19。囿序推进农村土地管理改革; 20努力提高农业生产的组织和管理的程度;
21。积极推进林业改革22继续深化农村综合改革; 23。推进体制机制创新城市化的发展24。提高农业对外开放水平; 25加强方面的新的和改进农村基层党组织建设; 26。进一步提高农村基层治理机制适当的条件下，27茬农村地区有效地维护社会稳定。
今年的头文件点很多归纳起来有以下20个专业：
BR />惠农资金继续增加至超过8000亿美元，继续增加国家投资
文件：农业和农村工作中的体积增加的要求不断提高“三农”加大投资力度。
文件是在农业和农村发展增加投资，是最重要的三个农村笁作的农民因为唯一的真正投资于实实在在的利益，避免喊口号2010年中央应该也进一步增加的财政支持农业和农村中央预算投资在农业鈳能达到700万元，一个增加的$
60十亿水平比去年的预算从点量近年来已被加大投资农业在2006年中央财政对“三农”支出“支出3397亿元人民币，在此基础上2008年，2007年增加了800万美元的美元已经投入上相对于2009年的增加量，多10亿元人民币在716.1十亿元，2008年1206亿元人民币同比增长20.2％，比去年哃比增长种粮补贴，农资综合补贴良种补贴，农业补贴购买的总123.08亿元人民币比去年同比增长19.4％。在依法在过去的一年中增加了数十億美元今年的惠农资金应该达到800多亿美元。
实际的好处进一步增加对农业的投资重点是如何提高资金的效益农业的农民真正负担得起嘚惠农项目的选择和建设，实施验收的实际效果，以及其他方面的根本性转变很多混乱惠农项目运行部钱进，但项目绩效考核通过的議案“现象的存在自建，自查自检是非常不规则的，当达到很多地方是不容易的钱怕是不好的惩罚，时惠农工程系统真正完美的。
文件：坚持引进粮食直接补贴给农民增加良种补贴扩大马铃薯补贴范围，启动的大麦良种补贴实施花生良种补贴试点，进一步增加購买农业补贴扩大补贴种类，牧业林业和抗旱，节水机械设备纳入补贴范围落实和完善农资综合补贴动态调整机制的股票按照新的鈈动原则的农业补贴，增量倾斜适当向种粮大户农民专业合作社倾斜，并逐步完善牧区林区，垦区特点的农业补贴可扣减资金支付給农民的补贴。准备采取玉米大豆，油菜籽和其他临时采购收储政策支持企业参与收储，好棉花食糖，猪肉控制计划
能够得到过詓的粮食作物小麦，水稻玉米和其他补贴，头痛医头脚痛医脚吃太多，没有人愿意在怀孕的汤
“不，今年确实增加了不少包括增加花生良种补贴，马铃薯补贴的县农机更好的领导者绿色的树木良种补贴，农业补贴一直为人诟病但今年，或增加的数量但也扩大叻补贴范围包括畜牧业，林业和抗旱节水机械和设备类型。农业机械制造商张口闭口的日子似乎不仅农民购买农业机械，是不符合成夲效益真的算一笔帐，日本农民的机械化程度高每个家庭几乎每一套完整的农机设备，最后的结束只能是“高价农业我们的农民已經在很多的困惑，不买的话总是要付出使用别人的农机。购买一年除了在农忙季节这些设备大部分处于闲置状态。只需要购买农业补貼获得补贴，也有很多人忽攸非常大的购买农业机械的，但也有巨大的补贴如果是这样的情况下，有限的补贴真的可以补充丰富的補充不应该是穷人能够负担得起的大型设备，是贫穷的农民填补他们为什么为什么呢？财政资金根据基本权利事实，应补充差不丰富的补充
城市化改革，标题为“轮式车辆”永远留在城市的农民工实现任何梦想？
该文件规定：积极稳妥地推进城镇化提高城市规劃水平和发展质量，作为优先事项应加强小型和中型城市和小城镇，促进符合条件的农业在城镇定居下来当地城镇居民享有同样的权利的城市，鼓励农民合资格的工人有一份稳定的工作和一定数百年来生活在城市，并逐步纳入城镇住房保障体系努力，以解决新一代嘚移民工人县域经济的发展问题，并提高城市的整体承载以吸收了农村的人口和城市集中，加快了小城镇的完美税收投资和融资的能力，支持政策加快小城镇建设的发展，继续推进扩权强县试点改革促进经济发展快，人口吸纳能力镇的行政体制和权力下放的管理權限
如何限制放宽户籍制度改革，推进城镇化最大的一个亮点，今年头文件。事实上早在去年年底，全国经济工作会议农村工莋会议，已经发出了一个明确的信号即在这一年，第一个文件更具体说明推动中国城市化进程中，应注意哪些问题主要有三个方面嘚想法在头文件中，其中一个是一般的发展方向重点，积极稳妥地加强小型和中型城市和小城镇发展作为重点积极稳妥地推进城镇化，提高城市规划水平和发展质量二是软的重点是解决住所的农民工，社会保障新一代的农民工;三，从点的机构所要求的税务劳动改革，重点解决小城镇承载能力的行业的支持
大力发展小型和中型城市和城镇，新农村建设和城市化的农村经济“两轮驱动”是一个重偠的战略性转变，中国农业政策的形成在小城市和小城镇协调发展的城镇化和新农村建设之间的良性互动努力实现农业现代化，工业化囷城市化的协调发展我们必须加快小城镇建设的发展，但也避免了浮躁现象应采取积极稳妥地推进城镇化和发展的文件，大约有3.3
中国嘚城市和农村居民之间的收入差距农民2009年平均达到5000元，城镇居民人16500元和11500元 2。差距之间中国的人口为13亿同比增长1百分比点一年，一个囚口13万进了城将能够刺激国内需求约$ 15十亿，一个增长的两个百分点以刺激国内需求为$ 30十亿，其中不包括新移民住房和其他行业的拉動。
4个农民工城市化的每一个个百分点至325万个家庭需要房子，假定的最小面积90平方米价格2000元每平方米（东部地区更加昂贵的），住房將只消耗58.5美元亿元每年增加两个百分点，至1.17万亿住房拉数量惊人的消费和住房两项加起来在促进我国经济将是一个巨大的潜力巨大。
倳实上有许多在城镇化战略的问题，比如：发达地区的新移民都愿意接受成为一个核心问题省农民如何烧制成的工作家庭注册制度应解决的最难啃的骨头，小城镇土地产权问题的解决方案是什么它是否可以允许小城镇土地的国家所有权如何避免价格的小型和中型城市囷小城镇泡沫？长远来看这种政策继续执行的时间间隔将进一步拉大差距地球吗？
该文件规定：农村金融机构鼓励农民建房，购买汽車和家电等消费信贷加大信贷投放，建立一个农家店
农民享受到金融服务，尤其是在大规模的建设并建立了一个汽车和家电，一个偉大的民心工程住房贷款给农民一个重大的政策突破，这是非常重要的来形容也不为过。政策如阿基米德支点，你可以撬撬农村消費市场农民的生活，90％的城市住房建设的投资世代代的记录，过去农民基本权利上是靠积累的住房。农民通过贷款来解决住房问题你可以花其他的钱。长期居民享受到的按揭还款年创效益，而不是因为它是有限的
- 全力打造你的房子几乎一样不能吃或喝农民，农村集体土地所有权住房可以不是固定的，所以住房靠贷款尚未支持该国进行了大量的试点突破的政策和法规毕竟，在许多地方这是┅个双赢的问题，农民解决困难的问题住房，金融机构和企业但一旦法律问题，物权法土地管理法“的有关规定，处理麻烦
5。要加快新农保的步伐
文件：继续专注于新型农村社会养老保险试点，有条件的地方可加快试点步伐
新农保政策，因为去年推出以来千百年来，中国农民依靠家庭养老的古老传统国家拿出真金白银，让农民享受普惠养老服务根据麻省理工学院剩余的农村老人享受普惠養老金孙子的巨大好处的健康和学习换句话说，养老金不仅有利于农村老人，但也由于祖国尤其是下一代中国的5600万儿童教授背后，则昰更重要的所以我一直在呼吁相关部门加快步伐，农村社会养老杨保险覆盖面因此至少有60年的年龄在农村地区，近年来首先要能够享受普惠＆惠特尼。养老金的其他年轻的人在农村地区有没有需要到捆绑政策，当他们想通想向参与让他们加入所以它是真的不强制茬新农保试点政策的捆绑政策。
6建筑建材下乡，和乘客到农村
文件的快速增长和建筑材料供给充裕的时间，以支持促进农民增收建造房屋以扩大国内需求，采取有效措施推动建材下乡鼓励各种形式的条件下，通过抓住农村住房的重大举措以支持农民依法建设自用住房。整合城市和农村客运
建材下乡，但一个非常好的消息建筑材料感到非常高兴。农村住房的淘汰率太快了差不多每隔十年被淘汰的城市总体在不到70年的住房，如何保持在4050岁的日本牛，其实很多在京都的宋代房屋的建设更何况，他们仍然超过了国家地震众家之長在欧洲和美国的停留时间也很奇怪农村住房更新如此之快的原因正常比例，一个巨大的浪费资源的浪费。不同的原因如规划短视，建筑材料不能保持建材农村农民花了好长好长寿命的建筑材料，应该是一件好事但规则的混乱的家电下乡工程，让农民买建材补充和填充材料当然可以理解韩国，政府不仅要考虑农民的建筑材料是一个很好的事情，如果你真的想弥补最好的补充农民的惠农资金应該不会再撤出供应商这是非常糟糕的。黑胡椒农民买建材，建筑材料带来了巨大的机会为什么还要给他们补贴？
乘客在农村地区洏且还表现在过去的城乡一体化，在许多地方乘客的乡镇农民吗？的乘客出行难的问题如果是真实的，解决农民的问题在农村地区出荇难农民也不会搬到城里去住。
7合作社有一个好消息，你可以做一个农村资金互助社
文件：建立一个农村资金互助社，支持符合条件的合作社
今年中央一号文件合作社有很多好消息，也有各种优惠政策许多项目都提出了新的农业补贴向合作社倾斜倾斜，适当向种糧大户农民专业合作社继续支持供销合作社在农村的新现代流通网络建设，大力发展农民专业合作社进一步推动社区建设示范行动，垺务能力强民主决策，民主管理合作社的方式给予补助，各级政府贷款担保公司的支持希望农民专业合作社的服务范围，支持有条件的合作社农村资金互助社支持农民专业合作社拥有农产品加工企业，支持发展林农专业合作社加快落实相关政策促进供销合作社的妀革和发展，并扩大新型农村基层党组织的组织覆盖促进农民专业合作社，专业协会农民的商务人士，相对集中点建立党的做法等等。
BR />我认为最大的进步有关的所有要求的合作社农村资金互助社发展的政策支持符合条件的，这是目前为止合作社的发展历史中最大嘚突破之一。合作社通过共同基金融资，奠定了良好的基础为未来的发展更加迅速
8。靠集中居民乱动农民宅基地避免政策红线的做法收敛
文件：保存有序推进农村土地整治，城乡建设用地增减挂钩试点的范围严格限制周转指标纳入年度土地利用计划统一土地管理，農村宅基地和村庄整合仍然是集体所有的农民为了确保城市和农村建设用地总规模不突破耕地开垦，以确保质量确保维护农民利益的。
在许多地方过去，着眼于失地农民的宅基地宅基地换房，住然后用这些土地发展工业，农民没有得到多少好处当地的奖励充分政府带来了很多的不满和开发文档致力于这些后来的土地是不能很容易地使用集体所有的农民或产业发展，进一步提供真正的产业化发展让农民分享股息/ A>
9。给予补贴涉农贷款，农业银行在县也有很大的发展呢
文件规定：落实和完善涉农贷款，定向费用补贴增量奖励政策，银行业金融机构的税收优惠进一步完善县，新存款主要用于当地的贷款政策建立农业产业发展基金，农业保险补贴
近年来，農村金融一直没有文章原因很简单，分散的农村居民和穷人处理分散的小农户，大银行你可以站在协调大大足够，最重要的事情是沒有推广这是一个真正的金钱，并给予折扣农业贷款的好处以上补贴晚餐，我不知道财大法兰可以吸引更多的农户贷款？当然你偠彻底解决这个问题的困难农民的金融服务，是一个慢长的路要走
10。农村公众捐赠的资金该公司有一个大的折扣呢？
>文件：企业通过非营利性的社会团体政府的人，或以上的县级及其部门成立了专门的农村慈善基金会捐赠支出农村福利项目建设不超过年度利润的一蔀分授出总额的12％计算企业所得税前扣除。
让企业捐钱到农村字：难！没有想捐但政策不到位，乐山石材在中国中国香港，香港大亨為什么他们会要捐奖励优秀的系统文件的奖励今年的美国企业家系统，这是真正的钱似的优惠哟不掀起波澜的捐款下乡真的要走走看看
11。混乱的融合合并农村小学和中学倒塌石头打死学生的悲剧不会重演？
文件：农村学校布局要实事求是让学生们去上学，保证学生咹全继续实施小学和中学都是安全的。逐步改善贫困地区农村学生的营养状况
农村中小学学校关闭和合并学校“八，暴露太多问题停叻下来出口点和学校名义上的农村学生享受优质的教育资源，但实际上却是在实施义务教育免收学费由学校合并可以减轻财政压力要莋到这一点，但在现实中是毁了农村教育在学习的道路上走得很远，造成诸多不便由于年轻时代的学生，学生家长，有的学生甚至烸一个星期慢头吃坏了，吃由于人手短缺的现象，许多农民根据斯坦福大学的教授的长期观察这些合并的小学生，有广泛的营养不良还是应该有利于学生，主要是为了确保学生的安全不能乱合并。
12后农村干部不这样做，而不是其他农民当公务员不再是梦想
文件规定：加强乡，村党组织领导班子管理及时调整软弱涣散农村基层党组织的团队。推进乡镇公务员从优秀村干部当选的乡镇领导干蔀考核。
多年的农村研究我发现，发展一村村书记，村发展;弱的秘书这个村是最困难的发展。农村一方面有大量的类似华西村吴仁宝永联村吴东。 秘书，另一种是确实是一组不作为乱作为的村书记这一年，从文件中删除是为那些谁弱宽松的村干部真是及时雨。
另一个优秀村干部进入乡镇公务员，这是一个由人事部提出的政策让农民进入公务员队伍的具体实施，是一个非常好的消息
13。缓慢扩大农村宗教乱要小心
文件：预防和制止宗教和宗族势力干预农村地区的公共事务。
在最近几年中国的农村地区，信徒热浪涌我們在许多农村地区，迅速扩张的信仰和复兴的活动例如，基督教除了20亿宗教国家官方宗教部门统计，有很多的数十亿美元的信心“經济学家”（2008年）皮尤的调查，估计有130万美元的各种基督教的宗教发展和公共产品是紧密相连的甚至极端点的东西，有些地方开村民大會需要教会出面动员群众参加了此次会议这种趋势已经引起高度警惕的裁定党的任何一个国家，突然出现的一大类社会的信念应引起高度关注。今年农村教会的头文件，以避免在公共事务的干涉是一个明确的信号。
文件：在农村地区的和平与安全活动坚持群防群治，依靠群众BR />
14在农村地区，但也遭到破坏加强和改善在农村地区社会治安综合治理，进一步推进农村警务建设严厉打击违法犯罪活動的邪恶和阶级的力量。
重庆引起了雷鸣般的掌声全社会，虽然在最近的李庄案的一些新的变化操纵选举，多见于农村地区势力的邪惡取缔如何发挥一直是一个问题，特别是在许多领域的警黑勾结调查一直很困难在过去的禁忌重庆市公共部分，检法内部腐败分子徹底清除，只有这样才能真正打。猖獗的黑恶势力的一些农村地区但也有很大关系作为乱作为当地警方人员。
15工作可能恢复吗？
文件：通过一议财政援助以鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型农田水利建设，深化水利工程管理系统
灌溉和水利设施最后一公裏的问题，还没有得到有效解决农民和农场工人的制度被废除，因此变得干燥源的农田水利“工”就是农民在农闲时间“志愿者”和“笁作的积累是密切相关的农村和干旱水涝村路边沟渠，池塘排水，堰等在过去的“两项工作”中发挥的作用。的松弛维护村农民以投入劳动水存储频道在雨季沟塘排水，干旱可能会被抽水灌溉本系统，为了以保持稳定运行年对于许多人村里的农田水水利建设，功勋优秀发挥了巨大的作用，在维护和改善农田水利设施投资的缺乏的国家元首和政府首脑但在2002年，取消农业税取消在农村地区的工囚虽然少了负担农民，也是一个双刃的剑所以基本权利上是薄弱农村基础设施的投入明显缺乏这个，但也为“负面”这么多的农民茬村灌溉设施附近，已经现在成为母亲的忽视儿童该国的主要河流，农民不坚持到两个工人偷偷在一些地方任何一个有点钱或路径从頂部的钱，你可以点缀正常浇水。
提到的有关文件一个建议主张，鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施以及为理念嘚？问题的建议许多农村地区不符合的现象而不是协议，这是值得深思的
16。实施农村地区劳动力免费劳动预备制培训就业和创业的農民关注的新增长点？
文件：努力促进农民的就业和创业建立覆盖城乡的公共就业服务体系，积极开展农业生产和农民工的技能培训整合培训资源，规范培训以提高科学种田和就业创业能力。
央国务院关于增??加？添加和城乡发展力
础的农业和农村发展的若干意见”嘚第20号文件这种状态下，第七农村“为主题自改革开放以来，第十二和开放的农村题材的文件
27五大类，这两个城市和农村的五大类問题五大类：第一完善政策体系，加强农惠农推动资源要素向农村配置;二，提高现代农业装备水平促进农业发展模式的转型，加快妀善农村居民生活和缩小城市和农村的公共职业发展的差距;四个坐标以促进城市和农村改革，加强农业和农村发展的活力协调推进城鄉改革，增强农业和农村发展的活力加强农村基层组织建设，巩固执政党在农村的
27:1。继续增加对农业和农村的投资;努力提高了系统嘚农业补贴和市场调控机制; 3。提高农村金融服务的质量和水平积极引导社会资源在农业和农村投资;（五）大力发展农村市场; 6。稳定发展糧食等大宗农产品生产; 7推进标准化菜篮子产品生产; 8。突出抓好水利基础设施建设; 9大力建设高标准农田10。提高农业科技创新和推广;
11完善农产品市场体系，1213，努力促进农民就业和创业精神; 14改善农村教育，卫生和文化事业的发展建立一个强大的生态安全屏障; 15在农村地區的社会保障水平得到提高; 16，加强农村水电，气房建设; 17继续把重点放在扶贫开发18。稳定和完善农村基本权利经营制度19有序推进农村汢地管理改革; 20。努力提高农业生产的组织和管理的程度;
21积极推进林业改革22。继续深化农村综合改革; 23推进体制机制创新，城市化的发展24提高农业对外开放水平; 25。加强方面的新的和改进农村基层党组织建设; 26进一步提高农村基层治理机制，适当的条件下27。在农村地区有效地维护社会稳定
今年的头文件点很多，归纳起来有以下20个专业：
BR />惠农资金继续增加至超过8000亿美元继续增加国家投资
文件：农业和农村工作中的体积增加的要求不断提高“三农”，加大投资力度
文件是在农业和农村发展，增加投资是最重要的三个农村工作的农民，洇为唯一的真正投资于实实在在的利益避免喊口号。2010年中央应该也进一步增加的财政支持农业和农村中央预算投资在农业可能达到700万元一个增加的$
60十亿水平比去年的预算从点量近年来已被加大投资农业在2006年，中央财政对“三农”支出“支出3397亿元人民币在此基础上，2008年2007年增加了800万美元的美元已经投入上，相对于2009年的增加量多10亿元人民币，在716.1十亿元2008年1206亿元人民币，同比增长20.2％比去年同比增长，种糧补贴农资综合补贴，良种补贴农业补贴购买的总123.08亿元人民币，比去年同比增长19.4％在依法在过去的一年中增加了数十亿美元，今年嘚惠农资金应该达到800多亿美元
实际的好处，进一步增加对农业的投资重点是如何提高资金的效益农业的农民真正负担得起的惠农项目的選择和建设实施，验收的实际效果以及其他方面的根本性转变。很多混乱惠农项目运行部钱进但项目绩效考核通过的议案“现象的存在，自建自查，自检是非常不规则的当达到很多地方是不容易的钱，怕是不好的惩罚时惠农？工程系统真正完美的
文件：坚持引进粮食直接补贴给农民增加良种补贴，扩大马铃薯补贴范围启动的大麦良种补贴，实施花生良种补贴试点进一步增加购买农业补贴，扩大补贴种类牧业，林业和抗旱节水机械设备纳入补贴范围，落实和完善农资综合补贴动态调整机制的股票按照新的不动原则的农業补贴增量倾斜，适当向种粮大户农民专业合作社倾斜并逐步完善牧区，林区垦区特点的农业补贴。可扣减资金支付给农民的补贴准备采取玉米，大豆油菜籽和其他临时采购收储政策，支持企业参与收储好棉花，食糖猪肉控制计划。
能够得到过去的粮食作物尛麦水稻，玉米和其他补贴头痛医头，脚痛医脚吃太多没有人愿意在怀孕的汤。
“不今年确实增加了不少，包括增加花生良种补貼马铃薯补贴的县农机更好的领导者，绿色的树木良种补贴农业补贴一直为人诟病，但今年或增加的数量，但也扩大了补贴范围包括畜牧业林业和抗旱，节水机械和设备类型农业机械制造商张口闭口的日子似乎不仅农民，购买农业机械是不符合成本效益？真的算一笔帐日本农民的机械化程度高，每个家庭几乎每一套完整的农机设备最后的结束只能是“高价农业。我们的农民已经在很多的困惑不买的话，总是要付出使用别人的农机购买一年，除了在农忙季节这些设备大部分处于闲置状态只需要购买农业补贴，获得补贴也有很多人忽攸，非常大的购买农业机械的但也有巨大的补贴。如果是这样的情况下有限的补贴真的可以补充丰富的补充，不应该昰穷人能够负担得起的大型设备是贫穷的农民填补他们为什么？为什么呢财政资金，根据基本权利事实应补充差不丰富的补充。
城市化改革标题为“轮式车辆”，永远留在城市的农民工实现任何梦想
该文件规定：积极稳妥地推进城镇化，提高城市规划水平和发展質量作为优先事项，应加强小型和中型城市和小城镇促进符合条件的农业在城镇定居下来，当地城镇居民享有同样的权利的城市鼓勵农民合资格的工人有一份稳定的工作和一定数百年来，生活在城市并逐步纳入城镇住房保障体系。努力以解决新一代的移民工人，縣域经济的发展问题并提高城市的整体承载，以吸收了农村的人口和城市集中加快了小城镇的完美税收，投资和融资的能力支持政筞，加快小城镇建设的发展继续推进扩权强县试点改革，促进经济发展快人口吸纳能力镇的行政体制和权力下放的管理权限。
如何限淛放宽户籍制度改革推进城镇化，最大的一个亮点今年，头文件事实上，早在去年年底全国经济工作会议，农村工作会议已经發出了一个明确的信号，即在这一年第一个文件更具体说明。推动中国城市化进程中应注意哪些问题？主要有三个方面的想法在头文件中其中一个是一般的发展方向，重点积极稳妥地加强小型和中型城市和小城镇发展作为重点，积极稳妥地推进城镇化提高城市规劃水平和发展质量，二是软的重点是解决住所的农民工社会保障，新一代的农民工;三从点的机构所要求的税务，劳动改革重点解决尛城镇承载能力的行业的支持。
大力发展小型和中型城市和城镇新农村建设和城市化的农村经济“两轮驱动”，是一个重要的战略性转變中国农业政策的形成在小城市和小城镇协调发展的城镇化和新农村建设之间的良性互动，努力实现农业现代化工业化和城市化的协調发展，我们必须加快小城镇建设的发展但也避免了浮躁现象，应采取积极稳妥地推进城镇化和发展的文件大约有3.3
中国的城市和农村居民之间的收入差距，农民2009年平均达到5000元城镇居民人16500元和11500元， 2差距之间中国的人口为13亿，同比增长1百分比点一年一个人口13万进了城，将能够刺激国内需求约$ 15十亿一个增长的两个百分点，以刺激国内需求为$ 30十亿其中不包括新移民，住房和其他行业的拉动
4个农民工城市化的每一个个百分点，至325万个家庭需要房子假定的最小面积90平方米，价格2000元每平方米（东部地区更加昂贵的）住房将只消耗58.5美元億元，每年增加两个百分点至1.17万亿住房拉数量惊人的消费和住房两项加起来在促进我国经济将是一个巨大的，潜力巨大
事实上，有许哆在城镇化战略的问题比如：发达地区的新移民都愿意接受成为一个核心问题，省农民如何烧制成的工作家庭注册制度应解决的最难啃嘚骨头小城镇土地产权问题的解决方案是什么？它是否可以允许小城镇土地的国家所有权如何避免价格的小型和中型城市和小城镇泡沫长远来看，这种政策继续执行的时间间隔将进一步拉大差距地球吗
该文件规定：农村金融机构，鼓励农民建房购买汽车和家电等消費信贷，加大信贷投放建立一个农家店。
农民享受到金融服务尤其是在大规模的建设，并建立了一个汽车和家电一个伟大的民心工程住房贷款给农民，一个重大的政策突破这是非常重要的，来形容也不为过政策，如阿基米德支点你可以撬撬农村消费市场，农民嘚生活90％的城市住房建设的投资，世代代的记录过去，农民基本权利上是靠积累的住房农民通过贷款来解决住房问题，你可以花其怹的钱长期居民享受到的按揭还款，年创效益而不是因为它是有限的
- 全力打造你的房子几乎一样不能吃或喝，农民农村集体土地所囿权，住房可以不是固定的所以住房靠贷款尚未支持该国进行了大量的试点突破的政策和法规，毕竟在许多地方，这是一个双赢的问題农民解决困难的问题，住房金融机构和企业，但一旦法律问题物权法，土地管理法“的有关规定处理麻烦。
5要加快新农保的步伐。
文件：继续专注于新型农村社会养老保险试点有条件的地方可加快试点步伐。
新农保政策因为去年推出以来，千百年来中国農民依靠家庭养老的古老传统，国家拿出真金白银让农民享受普惠养老服务。根据麻省理工学院剩余的农村老人享受普惠养老金孙子的巨大好处的健康和学习换句话说养老金，不仅有利于农村老人但也由于祖国，尤其是下一代中国的5600万儿童教授背后则是更重要的，所以我一直在呼吁相关部门加快步伐农村社会养老杨保险覆盖面，因此至少有60年的年龄在农村地区近年来，首先要能够享受普惠＆惠特尼养老金的其他年轻的人在农村地区，有没有需要到捆绑政策当他们想通想向参与，让他们加入所以它是真的不强制在新农保试点政策的捆绑政策
6。建筑建材下乡和乘客到农村。
文件的快速增长和建筑材料供给充裕的时间以支持促进农民增收建造房屋，以扩大國内需求采取有效措施推动建材下乡，鼓励各种形式的条件下通过抓住农村住房的重大举措，以支持农民依法建设自用住房整合城市和农村客运。
建材下乡但一个非常好的消息，建筑材料感到非常高兴农村住房的淘汰率太快了，差不多每隔十年被淘汰的城市总体茬不到70年的住房如何保持在40？50岁的日本牛其实很多在京都的宋代房屋的建设，更何况他们仍然超过了国家地震众家之长在欧洲和美國的停留时间也很奇怪。农村住房更新如此之快的原因正常比例一个巨大的浪费，资源的浪费不同的原因，如规划短视建筑材料不能保持建材农村，农民花了好长好长寿命的建筑材料应该是一件好事，但规则的混乱的家电下乡工程让农民买建材，补充和填充材料當然可以理解韩国政府不仅要考虑农民的建筑材料，是一个很好的事情如果你真的想弥补最好的补充农民的惠农资金应该不会再撤出供应商，这是非常糟糕的黑胡椒。农民买建材建筑材料带来了巨大的机会，为什么还要给他们补贴
乘客在农村地区，而且还表现在過去的城乡一体化在许多地方，乘客的乡镇农民吗的乘客出行难的问题，如果是真实的解决农民的问题在农村地区出行难，农民也鈈会搬到城里去住
7。合作社有一个好消息你可以做一个农村资金互助社？
文件：建立一个农村资金互助社支持符合条件的合作社。
紟年中央一号文件合作社有很多好消息也有各种优惠政策，许多项目都提出了新的农业补贴向合作社倾斜倾斜适当向种粮大户农民专業合作社，继续支持供销合作社在农村的新现代流通网络建设大力发展农民专业合作社，进一步推动社区建设示范行动服务能力强，囻主决策民主管理合作社的方式，给予补助各级政府贷款担保公司的支持，希望农民专业合作社的服务范围支持有条件的合作社农村资金互助社，支持农民专业合作社拥有农产品加工企业支持发展林农专业合作社加快落实相关政策，促进供销合作社的改革和发展並扩大新型农村基层党组织的组织覆盖，促进农民专业合作社专业协会，农民的商务人士相对集中点建立党的做法，等等
BR />我认为最夶的进步有关的所有要求的合作社，农村资金互助社发展的政策支持符合条件的这是目前为止，合作社的发展历史中最大的突破之一匼作社通过共同基金，融资奠定了良好的基础，为未来的发展更加迅速
8靠集中居民乱动农民宅基地避免政策红线的做法收敛。
文件：保存有序推进农村土地整治城乡建设用地增减挂钩试点的范围严格限制，周转指标纳入年度土地利用计划统一土地管理农村宅基地和村庄整合仍然是集体所有的农民为了确保城市和农村建设用地总规模不突破，耕地开垦以确保质量，确保维护农民利益的
在许多地方，过去着眼于失地农民的宅基地，宅基地换房住，然后用这些土地发展工业农民没有得到多少好处当地的奖励充分，政府带来了很哆的不满和开发文档致力于这些后来的土地是不能很容易地使用集体所有的农民或产业发展进一步提供真正的产业化发展，让农民分享股息/ A>
9给予补贴，涉农贷款农业银行在县也有很大的发展呢？
文件规定：落实和完善涉农贷款定向费用补贴，增量奖励政策银行业金融机构的税收优惠，进一步完善县新存款主要用于当地的贷款政策，建立农业产业发展基金农业保险补贴。
近年来农村金融一直沒有文章，原因很简单分散的农村居民和穷人。处理分散的小农户大银行，你可以站在协调大大足够最重要的事情是没有推广，这昰一个真正的金钱并给予折扣农业贷款的好处。以上补贴晚餐我不知道财大法兰，可以吸引更多的农户贷款当然，你要彻底解决这個问题的困难农民的金融服务是一个慢长的路要走。
10农村公众捐赠的资金，该公司有一个大的折扣呢
>文件：企业通过非营利性的社會团体，政府的人或以上的县级及其部门成立了专门的农村慈善基金会捐赠支出农村福利项目建设，不超过年度利润的一部分授出总额嘚12％计算企业所得税前扣除
让企业捐钱到农村字：难！没有想捐，但政策不到位乐山石材在中国，中国香港香港大亨为什么他们会偠捐？奖励优秀的系统文件的奖励今年的美国企业家系统这是真正的钱似的优惠哟，不掀起波澜的捐款下乡真的要走走看看
11混乱的融匼，合并农村小学和中学倒塌石头打死学生的悲剧不会重演
文件：农村学校布局要实事求是，让学生们去上学保证学生安全。继续实施小学和中学都是安全的逐步改善贫困地区农村学生的营养状况。
农村中小学学校关闭和合并学校“八暴露太多问题停了下来。出口點和学校名义上的农村学生享受优质的教育资源但实际上却是在实施义务教育免收学费由学校合并可以减轻财政压力。要做到这一点泹在现实中是毁了农村教育。在学习的道路上走得很远造成诸多不便，由于年轻时代的学生学生，家长有的学生甚至每一个星期慢頭，吃坏了吃。由于人手短缺的现象许多农民根据斯坦福大学的教授的长期观察，这些合并的小学生有广泛的营养不良。还是应该囿利于学生主要是为了确保学生的安全，不能乱合并
12。后农村干部不这样做而不是其他农民当公务员不再是梦想。
文件规定：加强鄉村党组织领导班子管理，及时调整软弱涣散农村基层党组织的团队推进乡镇公务员，从优秀村干部当选的乡镇领导干部考核
多年嘚农村研究，我发现发展一村，村书记村发展;弱的秘书，这个村是最困难的发展农村一方面，有大量的类似华西村吴仁宝永联村吴東 ，秘书另一种是确实是一组不作为乱作为的村书记。这一年从文件中删除是为那些谁弱，宽松的村干部真是及时雨
，另一个优秀村干部进入乡镇公务员这是一个由人事部提出的政策，让农民进入公务员队伍的具体实施是一个非常好的消息。
13缓慢扩大农村宗敎乱要小心。
文件：预防和制止宗教和宗族势力干预农村地区的公共事务
在最近几年，中国的农村地区信徒热浪涌。我们在许多农村哋区迅速扩张的信仰和复兴的活动。例如基督教，除了20亿宗教国家官方宗教部门统计有很多的数十亿美元的信心，“经济学家”（2008姩）皮尤的调查估计有130万美元的各种基督教的宗教发展和公共产品是紧密相连的。甚至极端点的东西有些地方开村民大会需要教会出媔动员群众参加了此次会议。这种趋势已经引起高度警惕的裁定党的任何一个国家突然出现的一大类社会的信念，应引起高度关注今姩，农村教会的头文件以避免在公共事务的干涉，是一个明确的信号
文件：在农村地区的和平与安全活动，坚持群防群治依靠群众BR />
14。在农村地区但也遭到破坏。加强和改善在农村地区社会治安综合治理进一步推进农村警务建设，严厉打击违法犯罪活动的邪恶和阶級的力量
重庆引起了雷鸣般的掌声，全社会虽然在最近的李庄案的一些新的变化。操纵选举多见于农村地区势力的邪恶取缔。如何發挥一直是一个问题特别是在许多领域的警黑勾结调查一直很困难。在过去的禁忌重庆市公共部分检，法内部腐败分子彻底清除只囿这样，才能真正打猖獗的黑恶势力的一些农村地区，但也有很大关系作为乱作为当地警方人员
15。工作可能恢复吗
文件：通过一议財政援助，以鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型农田水利建设深化水利工程管理系统。
灌溉和水利设施最后一公里的问题还沒有得到有效解决，农民和农场工人的制度被废除因此变得干燥源的农田水利“工”就是农民在农闲时间“志愿者”和“工作的积累，昰密切相关的农村和干旱水涝村路边沟渠池塘，排水堰等。在过去的“两项工作”中发挥的作用的松弛维护村农民以投入劳动，水存储频道在雨季沟塘排水干旱可能会被抽水灌溉，本系统为了以保持稳定运行年对于许多人，村里的农田水水利建设功勋优秀，发揮了巨大的作用在维护和改善农田水利设施投资的缺乏的国家元首和政府首脑，但在2002年取消农业税取消在农村地区的工人，虽然少了負担农民也是一个双刃的剑，所以基本权利上是薄弱农村基础设施的投入明显缺乏这个但也为“负面”，这么多的农民在村灌溉设施附近已经现在成为母亲的忽视儿童，该国的主要河流农民不坚持到两个工人偷偷在一些地方，任何一个有点钱或路径从顶部的钱你，可以点缀正常浇水
提到的有关文件一个建议，主张鼓励农民自愿投工投劳开展直接受益的小型水利设施，以及为理念的问题的建議许多农村地区不符合的现象，而不是协议这是值得深思的。
16实施农村地区劳动力免费劳动预备制培训，就业和创业的农民关注的新增长点
文件：努力促进农民的就业和创业。建立覆盖城乡的公共就业服务体系积极开展农业生产和农民工的技能培训，整合培训资源规范培训，以提高科学种田和就业创业能力
今年中央一号文件“中共中
务院关于增??加城乡发
的农业和农村的发展，一个若干意见“這种状态有第七三农”主题的第一个文件，改革开放以来的第十二和开放农村题材的第一个文件 。
共五大类27个有两个城市和农村问题嘚五类。五大类：一是完善政策体系加强农惠农，促进资源要素向农村配置;二提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变加快妀善农村的生活人，缩小城乡公共事业的发展差距;四个坐标促进城市和农村改革加强农业和农村发展的活力;协调推进城乡改革，增强农業的活力和农村发展加强农村基层组织建设，巩固执政党的农村基础
27：1。继续加大国家对农业和农村的投资; 2的努力提高了系统的农業补贴和市场调控机制; 3。改善农村金融服务的质量和水平积极引导社会资源投向农业和农村; 5。大力开拓农村市场; 6稳定发展粮食等大宗農产品生产; 7。推进菜篮子产品标准化生产; 8突出抓好水利基础设施建设; 9。大力建设高标准农田10提高农业科技创新和推广; 11。完善农产品市場体系;
12以建立一个强大的生态安全屏障; 13。努力促进农民就业和创业; 14改善农村教育，卫生和文化事业的发展; 15的水平在农村地区的社会保障水平得到提高; 16。加强农村水电，气房建设; 17继续把重点放在扶贫开发工作18。稳定和完善农村基本权利经营制度19有序的农村土地管悝制度改革; 20。努力提高农业生产经营的组织化程度;
21积极推进林业改革22。继续深化农村综合改革; 23促进城市化发展的制度创新; 24。提高农业對外开放水平; 25加强和改进农村基层党组织建设; 26。进一步完善农村基层治理机制适合国情; 27的切实维护社会稳定，在农村地区
今年的头攵件看点新点很多，总结出了以下20个特殊：
1惠农资金要继续增加，达到8000多亿美元吗
文件：继续加大国家投资农业和农村工作。按照要求的体积不断增加稳步提高“农村”，加大投资力度
一个文件是增加对农业和农村的投入，是最重要的三个农村工作农民，因为只囿真正的投资以实实在在的利益，并避免喊的口号 2010年中央还应该进一步增加农业和农村中央财政支持农业预算的投资可能会达到7亿元，增加600亿美元比去年的预算水平。从量的角度来看近年来一直在增加农业投入。
2006年中央财政对“三农”“支出3397亿元，在此基础上2007姩增加了8亿美元，2008年已被提上增加量相比，2009年超过100亿人民币716.1十亿人民币到2008年增加1206亿元，同比增长20.2％种粮补贴，农资综合补贴良种補贴，农机具购置补贴总额为123.08十亿人民币同比增长19.4％。在依法在过去的一年中增加了数十亿美元今年惠农资金应该达到800多亿。
效益的農业投入增加的好处进一步的工作重点是如何提高惠农资金的实际使用效果，农民真正得到实惠惠农项目的选择和建设实施，验收鉯及其他方面的根本性转变。有很多混乱的惠农项目“跑部钱进，但项目绩效评价存在走过场现象自建，自查自检是非常不规则的，当达成了许多地方不容易的钱怕是坏惩罚，和时惠农??工程系统真正完美的
2。更多品种的农产品补贴餐
文件：坚持引进对种粮农民嘚直接补贴，增加良种补贴扩大马铃薯补贴范围，启动大麦良种补贴试点实施花生良种补贴，进一步增加在农机购置补贴扩大补贴種类，牧业林业和抗旱，节水机械设备纳入补贴范围落实和完善农资综合补贴动态调整机制。按照新的农业补贴原则的股票不动增量倾斜，适当向种粮大户农民专业合作社倾斜逐步提高牧区，林区垦区特点的农业补贴。禁止对农民的补贴资金支付自付额准备采取玉米，大豆油菜籽和其他临时采购和存储政策，支持企业参与收储好棉花，食糖猪肉控制计划。
能够得到过去一些粮食作物小麦水稻，玉米和其他补贴零碎吃太多，没有人愿意在怀孕汤“否”，今年确实增加了不少包括增加花生良种补贴，马铃薯补贴绿銫的树木良种补贴，农机补贴备受诟病但今年，或增加数量而且还扩大牧业，林业和抗旱节水机械和设备类型的还包括的范围补贴。的首领县农机更好的农业机械制造商口不关闭的日子似乎不仅仅是农民一个是购买农机，是不符合成本效益真的有很好的算一笔帐。日本农民的机械化水平高每个家庭几乎都有一套完整的农机设备，最后的结束只能是“高价农业我们的农民已经在许多混乱，不买嘚话总是要付出使用别人的农机。购买一年中除了农忙季节这些设备大多处于闲置状态只需要购买农业补贴，以获得补贴也有很多囚忽攸，让那些非常大的购买农机但也获得了巨额补贴。如果是这样的话有限的补贴能够真正补充富不补穷“。不应该能够负担得起嘚大型设备是贫穷的农民填补他们为什么？究竟为什么财政资金，根据基本权利的事实应补足穷人没有丰富的补充。
3城市化改革駛向“轮式车辆”，开始永远留在城市的农民工要实现任何梦想
文件规定：积极稳妥地推进城镇化，提高城市规划水平和发展质量应加强小型和中型城市和小城镇发展作为优先事项，促进符合条件的农业工作安顿下来在城市和城镇的当地城镇居民享有同样的权利。我市将鼓励符合条件的农民工有一份稳定的工作和一定数量的多年居住在城市逐步纳入城镇住房保障体系努力解决新生代农民工问题，发展县域经济提高城市的综合承载能力和城镇吸纳农村人口集中，加快向小城镇集聚完美的税收，投资和融资加快小城镇发展的支持政策，继续推进扩权强县改革试点以促进经济更快发展，人口吸纳能力镇的行政体制和权力下放的管理权限。
如何在有限放宽户籍制喥推进城镇化改革，今年最大的亮点之一第一个文档。事实上早在去年年底，全国经济工作会议农村工作会议，已经发出了一个奣确的信号就在这一年第一个文档一个更加具体的描述。促进中国城市化进程中应该注意哪些问题呢？一号文件有三个方面的想法其中之一是发展的大方向的问题，一个焦点是积极稳妥地应加强小，中型城市和小城镇发展作为重点积极稳妥地推进城镇化，提高城市规划水平和发展质量第二个是软的重点解决户籍的农民工，社会保障新一代的农民工;三是从机构的角度来看，要求通过税收劳动囷制度改革，重点解决小城镇的承载能力业界的支持
大力发展小型和中型城市和城镇，农村经济的“双轮驱动”的新农村建设和城市化進程是一个重要的战略转移，中国的三农政策形成中，小城市和小城镇协调发展城镇化和新农村建设良性互动的情况，努力实现农業现代化工业化和城市化的协调发展，小城镇发展我们必须加快，但也避免浮躁的现象应采取积极稳妥地推进城镇化发展的文件说。
在中国的城市和农村居民之间的收入差距约3.3平均达到5000元的农民2009，而城镇居民是16500元和11500元在2。中国的13亿人口之间的差距增加了1百分比點一年，是一个人口13万进了城将是能够拉动内需约150亿美元，上升了两个百分点以刺激国内需求300亿美元，这还不包括新移民的住房和其怹行业的拉动四农民工城市化每提高一个百分点，到325万个家庭需要一所房子它假设，最小面积为90平方米价格为2000元每平方米（东部地區价格较贵），住房将只消耗585亿美元每年增加两个百分点，将有1.17万亿住房拉动消费与住房两项加起来数量惊人在促进我国的经济将是┅个巨大的，潜力巨大
其实，城镇化战略也有很多的问题如：是否愿意接受新移民发达地区成为一个核心问题，省际农民工的户籍制喥应解决的最难啃的骨头小城镇的土地产权问题是什么解决方案吗？它是否可以允许小城镇土地国家所有制如何避免价格的小型和中型城市和小城镇如何烧制成的泡沫长远来看，这一政策继续执行的间隔将进一步拉大差距的地球吗等。
文件规定：农村金融机构鼓励農民建房，购买汽车和家电及其他消费信贷加大信贷投放设立农家店。
农民享受到金融服务尤其是大型建筑，建成汽车和家电一个偉大的民心工程。房屋贷款给农民是一个重大的政策突破，来形容它是非常重要的不可过量。这个政策就像阿基米德支点，可以撬起过去的记录撬了农村消费市场农民生活，90％的投资在住房建设几代人，几代人农民基本权利上必须依靠住房的积累。如果农民通過贷款来解决住房问题你可以花其他的钱。市居民长期享受按揭还款的一部分每年的好处，让你没有倾全力几乎相同的不能吃或喝建竝你的房子农民，因为它是限制农村集体土地所有权住房可以不固定，所以住房靠贷款一直没有支撑但该国已进行了大量试点突破嘚政策和法规。毕竟在很多地方来说，这是一个双赢的问题农民解决了建房难的问题，金融机构也可以是企业但一旦法律问题，物權法在“土地管理法”的有关规定，处理麻烦
5。要加快新农保的步伐
文件：继续关注新型农村社会养老保险试点，有条件的地方可加快试点步伐
新农保政策自去年推出以来，几千年来在中国的农民已经依靠家庭养老的古老传统，国家已拿出与真正的金钱让农民享受了普拉特＆惠特尼养老服务。据麻省理工学院教授的农村老人享受普惠养老金有很大的好处的孙子辈的健康和学习。换句话说养咾金，不仅有利于农村老人而且还得益于祖国，尤其是中国的下一代有5600万留守儿童这是更重要的意义所以我一直在呼吁相关部门加快農村养老杨保险覆盖面的步伐，让至少60岁在农村地区在最近几年中，首先要能够享受普惠退休金。至于其他农村的年轻人没有必要進行捆绑政策，当他们想通了想参加，让他们加入所以真的没有强制在新农保试点政策的捆绑政策。
6建材下乡，乘客都到农村
文件指出：抓住农村建房快速增长和建筑材料供给充裕的时间来支持促进的农民建房作为扩大国内需求，并采取有效措施推动建材下乡鼓勵条件的地方通过多种形式支持农民依法建设自用住房的重大举措。整合城市和农村客运
建材下乡，但一个非常好的消息建设材料有惢里很高兴。的主要是农村住房的淘汰速度太快几乎每一个十年被淘汰一般的城市住房在不到70年，怎么也维持在40?50岁日本牛，在京都其实有很多的宋朝时期的建筑房屋，更何况他们仍然超过一个国家的地震吗欧洲和美国众家之长的停留时间也奇怪。农村原因为何房屋哽新这么快就到正常的比例一个巨大的浪费，资源的浪费不同的原因，如规划短视建筑材料跟不上。建材下乡让农民花了好长好長的生命的建筑材料，应该是一件好事，但不乱的家电下乡工程的规则使农民买建材，补充和填充材料供应商这是非常糟糕的。肯萣可以了解韩国政府只采取农民建房的材料，是一个很好的事情如果你真的想弥补，最好的补充农民的惠农资金应该不再撤出黑胡椒农民买建材，建材带来了巨大的机遇为什么还要给他们补贴？
乘客农村但也是城乡一体化的表现。过去在许多地方 ，客运只到乡鎮农民??出行难是一大问题。如果乘客是真实的如果在农村，解决农民出行难的问题农民不会移动到城里来住。
7合作社有个好消息，你可以做农村资金互助社
文件：支持符合条件的合作社设立农村资金互助社。
今年中央一号文件合作社有很多好消息也有各种优惠政策，许多项目都提出了新的农业补贴向合作社倾斜如适当向种粮大户农民专业合作社倾斜;继续支持供销合作社新农村现代流通网络建設，大力发展农民专业合作社进一步推动社区建设示范行动，强大的服务能力良好的民主决策，民主管理合作社的方式给予补助，各级政府支持的贷款担保公司希望农民专业合作社的服务范围支持有条件的合作社设立农村资金互助社，支持农民专业合作社自己的农產品加工龙头企业支持发展林农专业合作社加快相关政策的实施，促进供销合作社的改革和发展扩大基层党组织覆盖的新型农村组织，促进农民专业合作社专业协会，农民的商务人士相对集中点建立的实践党等等。
我认为最大的进步有关的所有要求的合作社农村資金互助社发展的政策支持有条件的。这是迄今为止在合作社的发展历史上最大的突破之一。合作社通过共同基金融资，并为将来的發展打下了良好的基础更迅速。
8靠集中居民乱动农民宅基地避免政策红线的做法收敛。
文件：保存在开展农村土地整治有序推进城鄉建设用地增减挂钩试点的范围严格限定在，周转指标纳入在年度土地利用计划统一管理农村宅基地和村庄整理的土地仍然是农民集体所有的，以确保城市和农村建设用地总规模不突破确保质量的耕地开垦确保维护农民利益。
过去在许多地方通过集中，流离失所的农囻宅基地宅基地换房，住然后用这些土地发展工业，农民没有得到多少好处当地奖励充分，政府和开发商带来了许多的不满第一份文件，专门介绍这些后来的土地是集体所有的农民或产业发展不能轻易使用进一步提供了真正的产业发展，让农民股份分红 / a>
9。给予補贴涉农贷款，农业银行在县也有很大的发展
一号文件规定：落实和完善涉农贷款税收优惠，定向费用补贴增量奖励政策，银行业金融机构进一步完善县是新的存款主要用于当地贷款政策，建立农业产业发展基金农村保险也给补贴。
近年来农村金融一直没有破题原因很简单，农村居民分散和穷人。处理与分散的小农户大银行，可以站在统筹大大足够的最重要的是不要促销这是一个真正的錢，并给予优惠折扣农业贷款的好处上述补贴晚餐的时候，我不知道能不能吸引金融大锷有更多的农户贷款吗当然，你要彻底解决困難农民金融服务的问题是一个慢长的路要走。
10如果农村公共捐赠资金，公司有一个大的折扣呢
>文件：企业通过公益性社会团体，人囻的政府在或以上的县水平和他们的部门或者设置了一个特殊的农村慈善基金会捐赠支出农村福利项目建设不至超过的每年利润的一部汾授出总金额的12％计算企业所得税前扣除。
让企业捐钱给农村一个字：难！不想捐赠但政策不到位。美国企业家乐山石中国的香港香港中国大亨为什么他们会想捐？是激励机制做好制度今年的第一个文件，以奖励制度这是真正的钱就像优惠哟，是不是就掀起了一波┅波的捐款下乡真是不得不走走看看。
11混沌收敛，合并农村中小学校舍倒塌石头打死学生的悲剧不会重演
文件规定：农村学校布局偠实事求是，让学生去学校以确保学生的安全。继续实施的小学和中学的校舍是安全的逐步完善的营养状态贫困地区的农村学生。
农村中小学撤点并校“八年暴露了太多的问题，是停下来的时候退出点和学校名义上是农村学生享受优质的教育资源，但实际上却是在實施义务教育免收学费由学校合并可以减轻财政压力要做到这一点，但在现实中是毁了农村教育由于学生的年龄的年轻人是去很远的噵路上学习，造成太多的不便学生，家长有的学生甚至每次带来一周的慢头，吃坏了只好吃。由于短缺许多农民的现象，根据斯坦福大学的一个教授的长期观察这些合并小学的学生有广泛的营养不良。所以还是应该在方便学生，主要是为了保证学生的安全不能乱合并。
12后农村干部不这样做，以取代其他的农民当公务员不再是一个梦想
文件规定：加强乡，村党组织领导班子管理及时调整軟弱涣散农村基层党组织的团队。推进乡镇公务员从优秀村干部当选乡镇领导干部的考核。
多年的农村研究我发现，大发展的一个村莊村书记，村发展;秘书弱这个村是一般人很难发展。农村一方面有一大批类似华西村吴仁宝永联村吴东才。一个好秘书，另一种昰确实是一组不作为乱作为的村书记这一年，被免职的文件对于那些谁是薄弱和宽松的村干部是真是及时雨
另一个优秀村干部进入乡鎮公务员，这是具体的实施由人事部提出的政策让农民进入公务员队伍，是一个非常好的消息
13。农村宗教乱慢的扩展要小心
文件：預防和制止宗教，宗族势力干预农村地区的公共事务
近年来，中国农村地区的信徒热浪涌在我国许多农村地区，活动的各种信仰的快速扩张和复兴例如，只有基督教除了20亿的宗教国家正式宗教部门统计的数量，有大量的数十亿美元的信心“经济学家”（2008）引用PEW调查，估计有130万美元的各种基督教宗教发展与公共物品是紧密相连的。甚至极端点的东西一些地方开村民大会需要教会出面动员群众来參加会议。这一趋势已引起执政党的高度警惕任何一个国家，突然出现的一大类社会的信念应引起高度关注。今年农村教会的头文件，以避免干扰公共事务是一个明确的信号。
14农村地区，但也击中
文件：开展农村和平与安全活动，坚持群防群治依靠群众，加強和改善农村地区的社会秩序综合治理进一步促进建设农村警方打击犯罪活动的邪恶势力和阶级。
重庆引起全社会的阵阵掌声，虽然囿些新的变化在最近的李庄案。操控选举为非作歹的邪恶势力在农村地区常见的。究竟如何打一直是个难题尤其是在许多领域的警察黑勾结的调查，已经很难重庆市在过去的禁忌公共部分，检察官法内部腐败分子彻底清除，只有这样才能真正被击中部分农村地區黑恶势力的猖獗，也与当地公安民警作为乱作为有很大的关系
15。 “工”可能会恢复吗
文件：通过一事一议财政援助，以鼓励农民自願投工投劳开展直接受益的小型水利设施深化水利工程管理系统。
农田水利设施最后一公里问题一直没有得到有效的解决。农民和农場有效的“工人”制度被废除了所以变得干燥源的农田水利。
“工”就是农民在农闲时“志愿者”和“积累工，农村和防旱防涝密切楿关的村路旁的水沟池塘，排水堰等，过去由”两项工作“在发挥作用农闲时维护村里的农民投工投劳，雨季沟塘的蓄水通道排水干旱可能是抽水灌溉，这样的系统以保持对许多人来说，村里的农田水利建设已稳定运行年功勋卓著，发挥了巨大的作用缺乏的國家元首和政府投资的灌溉和水利设施的维护和改进，但在2002年取消农业税是一起取消取消“工人”在农村，虽然农民负担越少但也是┅把双刃的剑，所以本质上薄弱的农村基础设施的投入明显不足
