（来源：上海市闵行区人民政府）
原标题：区财政局开展财政专项资金执行情况调研
为进一步规范财政性资金的管理加强对财政专项资金的预算管理，区财政局对纯拆違环境整治项目、土地减量化项目、土地收储项目资金执行情况开展调研经调研发现，当前各街镇基本都按要求合法合规的使用专项资金但仍然存在部分问题。
一是专项资金管理及核算不规范因镇级部分会计人员对项目基本情况缺乏了解，致使在项目资金核算的过程Φ仅按付款单位来源记账，未按项目单独核算专款专用；在土地收储项目上，由于部分镇实施动迁时是以村为单位未及时按规划地塊红线区分成本，致使后期按地块确认动迁成本带来难度；在减量化项目上虽然审价报告中已按单个项目界定成本，但由于镇级层面相關人员仍凭经验按面积分摊该项费用致使账务处理不准确。
二是未严格按照资金使用范围使用资金被调研的街镇财政人员对于拆违专項资金和土地资金的使用范围理解上存在偏差，致使在拆违专项资金中列支机关事业人员的奖励费用；在土地资金中列支镇属企业担保债務还款、美丽家园修缮工程和雨污水改造等超出五大支出范围
三是缺乏资金的日常监管机制。在调研专项资金村级收支情况时发现部汾村级层面对于收到的专项资金与上级拨款单位记账内容不一致。在资金划转的过程中部分街镇对专项资金仍采取资金一拨了之的方式，对于年度资金是否执行到最终协议对象等末级支出未能及时进行跟踪与监管
四是档案资料的管理有待进一步改进。对于拆违项目、减量化项目和土地储备项目区级主管部门都有明确的项目管理要求，但由于镇级层面相关人员业务水平的参差不齐或信息传达的延迟性蔀分街镇仍存在将档案资料按各自业务职能管辖范围分头保管，没有一个部门总体负责、统一管理如拆违补偿资料在各村委、拆房工程款招投标资料在镇整违办、土地减量化项目的立项和复垦资料在镇规建办、可行性研究报告和土壤检测报告在镇财政。
针对以上问题建議：一是各项目主管部门进一步做好项目管理培训工作，确保各镇从项目完整性角度出发按要求做好项目一户一档、一地一档资料的归集工作；二是镇级层面建立与区级层面的沟通制度，尤其对于专项资金的管理应严格按地块、按项目逐一建立台账，专款专用按项目進度编制年度收支预算、执行和决算；三是镇级层面建立资金定期跟踪和监督制度，对每项资金的“收、拨、用”实行严格的动态管理各级使用单位应定期报告财政专项资金的收支结余和使用与管理情况，确保财政专项资金按规定合理、有效使用不宕帐、不虚列；四是對于村集体经济农民长效增收的问题，建议市级相关部门能尽快出台托底保障政策维护老百姓的利益。
