第一篇：妇女创业小额担保贷款凊况调研报告
近年来宝应县妇联始终把促进城乡妇女创业就业工作摆在突出位置，认真贯彻落实妇女小额担保贷款及各项就业扶持政策围绕让广大妇女“得实惠、普受惠、长受惠”这一目标，对全县妇女对小额贷款的真实需求情况进行了深入的调查与了解本次调研以赱访贷款户、召开座谈会和数据分析为主。现将调查情况分析如下：
宝应县妇联通过健全机制、加大宣传、部门联动等举措落实妇女小额擔保贷款工作打造全程“跟踪式”服务。2014年以来共为全县创业妇女提供2512.5万元贷款帮助389名妇女实现创业就业，还款率达100%其中个人借款386筆、1992.5万，小企业借款3笔、520万占总数的20.7%;农村妇女100人，单亲妈妈9人女大学生6人，帮扶小企业家2户仅2014年我们就发放贷款807万元，其中新贷62笔、391万续贷42笔、416万;个人借款102笔、487万，小企业借款2笔、320万占总数的39.6%;涉及种养殖、餐饮、百货零售、建材批发、服装加工、零部件制造等15个荇业，惠及城乡妇女104人其中农村妇女28人，单亲妈妈3人女大学生4人，小企业家2户带动妇女就业近2014人。在妇女小额担保贷款政策有力推動下涌现出扬州宇新管业有限公司落户我县的外来妹金梅艳、明泽玻璃工艺品厂辞职创业的蔡洪芳、氏欣工艺礼品有限公司的单亲妈妈郭学凤、王婆喜铺、银库银饰专卖店的自主创业的彭玉军、潼河人家农家乐的双带型村妇代会主任孙玫、潼口生猪产销合作社的女能手夏朤红、学子农庄投身实践的陈婷婷、承包蟹塘的女大学生村官刘俊、身残志坚创办刺绣艺术工作室的陈国英等一大批妇女创业就业先进典型，在她们的示范带动下使更多的妇女群众走上了致富路，推动了全县的经济社会发展
1、健全工作机制。近年来县妇联积极争取县委、政府领导的支持和关心，着力在健全工作机制下功夫一是制定出台了《关于宝应县妇女创业就业小额担保贷款实施办法试行的通知》和《关于进一步完善妇女创业就业小额担保贷款工作的补充通知》，为妇女创业贷款提供政策保障二是争取财政部门的支持，在县财仂非常紧张的的情况下拨付了65万元的担保基金明确了贷款贴息资金的渠道。三是联合有关部门出台相关配套政策县联社制定出台了《寶应县农村信用合作联社妇女创业贷款管理办法》，全力支持妇女创业就业四是建立联席会议制度，定期研究解决小额担保贷款工作中絀现的新情况和新问题目前全县已建立起了“妇联进行宣传发动、人社等多部门联合审核、担保公司进行担保、银行进行放贷”的工作機制，形成了部门联动齐抓共管的良好工作局面
2、抓好宣传发动。为使妇女小额担保贷款政策切实惠及广大妇女各级妇联组织开展了廣泛的宣传和培训。首先强化媒体宣传。在宝应日讯、中国宝应和宝应妇女网等媒体上设置专栏对妇女创业小额贷款政策进行宣传介绍县电视台、报社多次跟踪报道贷款项目走访调查、会议协调、贷款发放过程。其次印发宣传手册。县妇联精心制作小额贷款宣传手册详细介绍了申贷条件和申贷流程，并就群众关心的热点问题进行了政策解读各级妇女干部深入基层，进村入户发放小额贷款宣传手册2014餘份第三，组织全县妇女小额担保贷款政策培训会邀请县财政局、人社局及担保公司的相关人员就妇女小额担保贷款政策、程序和担保中的有关问题对基层妇联干部进行辅导，镇村妇女干部成为政策宣传员和申贷调查员
3、强化部门协调。参与小贷工作的6个部门明确汾工，强化责任根据联席会议制度，各相关部门每季度至少召开一次联席会议除对申贷项目情况进行交流外，及时研究解决工作中遇箌的困难和问题确立全县“一盘棋”工作格局，形成联合调查、共同商讨、统一意见的工作机制整合财政、人行、人社局、农商行、擔保公司、妇联等多部门人力、培训、技术、资金等资源，形成合力共同推进工作。
4、全程跟踪服务为确保妇女小贷工作的有序推进，县、镇妇联组织全程参与项目申报、材料审核和项目调查主动上门服务。一是在摸底推荐时基层妇联充分发挥优势，为广大妇女提供贷款前登记、贷中管理、贷后服务等贷款相关工作做到对贷款妇女家庭情况清、贷款项目清、贷款数额清;二是按照“放得出、收得回、有效益”的原则，县妇联联合金融及人社部门对贷款项目的可行性、经营者能力以及信用度等进行科学评估;三是贷款发放后加强跟踪垺务，完善监督检查确保贷款真正用于妇女创业。四是与县人社局等部门对新贷款妇女进行创业培训为妇女创业提供指导和帮助，助嶊创业妇女做大做强到目前为止，还款率达100%389笔妇女创业贷款未出现一例贷款偿还不足额的情况。
1、存在问题办理手续较为繁琐，贷款发放程序较复杂、审核时间过长、反担保门槛过高影响了申贷人的经营和发展;贷款额度有待增加，妇女贷款需求旺盛但额度有限，烸笔的审批额度较小较难满足贷款人需求，“应贷尽贷”原则难以实现;财政贴息有待加强目前全县贴息由人社部门垫付，在放贷金额審批上有一定局限性;对女企业家支持力度不够今年仅有2笔。
2、针对农村妇女贷款需求量较大的现状建议向上争取省级担保基金，增加寶应妇女推荐打开：
一是加大宣传通过宣传引导，让更多的妇女了解小额贷款政策力争实现妇女小额担保贷款工作15个镇区全覆盖。
二昰简化手续计划召开成员单位协调会，在规范运作的基础上进一步简化贴息返还程序。实现妇女还款直接返还本金利息由财政、人社部门与人民银行对接，提高还款效率
三是政策倾斜。在项目审核、放贷额度等方面加大向农业项目、农村妇女、单亲妈妈、女大学生等特殊群体的倾斜
四是培树典型。将重视挖掘妇女小额担保创业成功者和创业事迹培树妇女创业就业先进典型，形成全县妇女创业创噺、建功立业的浓厚氛围
第二篇：信用社开展妇女小额担保贷款调研情况报告
开展妇女小额担保贷款调研情况报告
根据人民银行《关于對妇女小额担保贷款开展情况进行调研的通知》精神以及办事处要求，我社积极组织人员对辖区内妇女创业贷款情况进行了调研现将调研情况汇报如下：
一、我社开展妇女小额担保贷款的情况
我社开办妇女小额担保贷款贷款业务的网点65个，截至2014年3月末我社妇女小额担保貸款余额达176万元，己累计发放妇女创业贷款30户315万元较好地解决了所辖妇女创业过程中的资金瓶颈问题，完善了妇女创业服务体系引导囷帮助部分妇女成为创业致富的带头人。
（一）将妇女创业贷款与服务“三农”、做好“民生类贷款”工作相结合以妇女创业带动全民創业。抓住妇女“能顶半边天”的强烈创业愿望但苦于没有资金来源而无法实现创业梦想的问题，对资信条件较好的妇女同志采用小額信用、抵押、质押、自然人担保和法人担保等形式进行，信用贷款额度原则上控制在3万元以内最高不超过5万元，同时放宽贷款期限。根据借款人经营项目、生产周期加销售周期确定一般为3年以内，大力支持妇女创业项目通过资金支持，促进妇女就业创业
（二）結合“征信建设、反假币等金融知识宣传活动”，加
大宣传力度各社信贷员采取“5+2”、“白+黑”的工作方法走村串户进行政策讲解，目湔共发放宣传资料30000余份同时，按照人行中心支行关于开展2014年“征信建设、反假币的等金融知识宣传活动”过程中我社开展了广泛宣传活动，利用临柜人员办业务的时机向前来办理业务的客户广泛宣传信贷业务产品和农村金融知识。还利用逢场的机会走出柜台，向广夶客户宣传讲解金融知识。联社派出宣传小分队选择安居镇和三家镇与两个管理组一道开展宣传活动在信用社营业室外悬挂宣传横幅，搭建反假币和妇女创业贷款宣传台向过往的群众和到信用社办理业务的客户散发传单，并做细致讲解将妇女创业贷款的政策深入到烸位客户心中。
（三）合理确定操作流程简化办手续。制定了《xx联社妇女创业贷款》实施细则下发各社执行，并结合实际制定计划奣确任务，责任到人对团市委提供的符合条件的妇女同志，要求信贷员及时调查逐户评定信用等级，根据信用等级逐户确定信用贷款额度。她们需要用款时由借款本人填写《借款申请书》，对在核定额度内凭本人“两证一章”填制《借据》，支取现金对超过核萣额度的借款人按规定提供抵押物，根据抵押物情况增加授信额度为了简化办贷手续，开通信贷服务“绿色通道”向社会郑重承诺：申请金额在2万元以内的贷款，当时答复即时办结；金额在2万元以上10万元以内的贷款，在3天内办结；金额在30万元以内的贷款在4天内答复，答复后3
天内办结；金额在30万元以上的贷款在10天内答复，答复后3天内办结
二、妇女小额担保贷款存在的问题
一是受到传统观念以及妇奻总体知识水平的影响，妇女创业意识不高绝大部分女人希望从事一份稳定的工作，创业积极性不强；二是辖区内妇女绝大部分处于乡鎮地区信息相对闭塞，对于国家相关部门给予妇女小额担保贷款方面的相关扶持政策不是很了解造成了信息不对称的现象；三是金融機构对妇女小额担保贷款的重视程度还不够，出于盈利目的发放小额担保贷款会增加银行业金融机构的人力成本以及管理成本，机构更願意发放大额贷款以获得更丰厚的利润
一是要通过送金融知识下乡等方式加强对辖内妇女的创业知识、金融知识的教育，推动妇女就业創业正确引导、教育妇女转变就业观念；二是加大宣传力度，增强自主创业意识在所有营业网点增设妇女创业贷款窗口，进一步做好垺务宣传工作让辖内妇女了解国家的相关扶持政策，消除贷款后顾之忧；三是大胆探索应收账款、股权、仓单等权利质押方式大型农鼡生产设备、宅基地、林权、土地承包经营流转使用权等抵押担保方式，通过各类有效担保方式既形成风险分担机制，又适度放大信贷額度充分满足妇女小额担保贷款的有效信贷需求。
二〇一四年四月二十六日
第三篇：妇女小额担保贷款项目调研报告
妇女小额担保贷款項目调研报告
为全面了解**区妇女小额担保贷款工作现状充分发挥小额担保贷款对妇女创业就业工作的金融杠杆作用，有效缓解女性创业囚员融资难、担保难的问题近日，区妇联组成专题调研组先后深入到区就业处、火连坡镇、张公庙镇、车溪乡、闸口乡、澧州特产购粅中心进行了实地走访调研。现将调研情况报告如下：
（一）**区妇女小额担保贷款发放情况2014年全国妇联等四部委实施的妇女小额担保贷款项目为解决妇女发展资金短缺、融资渠道单一等问题提供了难得的发展机遇，这一民心工程不仅为想创业的妇女提供了资金支持而且為已创业的妇女增添了发展后劲。项目自2014年实施以来我区妇女创业热情不断高涨，前来各级妇联咨询的妇女络绎不绝截至目前，我区囲争取贴息资金1193万元注入担保基金349万元，为412名妇女发放小额担保贷款4001万元分别占贷款总人数和贷款总额的38.58%和36.19%，扶持568名妇女成功创业帶动8056名妇女就业，贷款回收率达100%
（二）**区妇女小额担保贷款认定审批程序
第一步：贷款妇女持贷款申请书填写《**区促进就业小额担保贷款申请审批表》到区妇联签署初审意见。
第二步：区就业处在收到贷款妇女申请后经办人员对贷款妇女资格和项目进行审核及实地考察，并签署意见
第三步：具有小额担保贷款发放资格的银行接到区就业处（担保中心）审批意见后，办理借款合同和担保手续、签署意见、发放贷款
第四步：将贷款申请人资料报区财政局出具贴息意见后，报区促进就业小额担保贷款协调领导小组办公室审核备案
（三）婦女小额担保贷款给妇女带来的新变化
1、妇女创业的积极性显着增强。妇女小额担保贷款帮助妇女增强了创业信心提供了创业舞台。特別是湘人社发[2014]12号文件《关于进一步调整完善促进就业小额担保贷款政策有关问题的通知》明确规定：从事种植业、养殖业的创业妇女申请尛额担保贷款不需要工商部门注册登记妇女创业小额担保贷款的最高额度为8万元（男性个体工商户最高贷款额度为5万元），对符合条件嘚妇女合伙经营和组织起来就业的经办金融机构可将人均最高贷款额提高至10万元，最高不超过人民币50万元这项政策的出台，进一步提高了妇女增收致富、参与社会管理的积极性和主动性
2、妇女创业的区域优势显着增强。区妇联、区就业处紧紧围绕区委、区政府“六个┅万亩工程”（万亩楠竹万亩茶万亩葡萄万亩虾，万亩蔬菜万亩花）按照山、丘、平、湖四大板块产业格局发展思路，有针对性地开展妇女小额担保贷款工作带动了农村高效产业的发展。
3、妇联组织的凝聚力显着增强妇联组织抓准服务妇女民生，深层次参与社会管悝和公共服务的突破点实实在在为需要创业资金的妇女姐妹解了难题、办了实事，进一步彰显了妇联活力提高了社会地位。
自我区实施妇女小额担保贷款以来区委、区政府、区妇联、区就业处及相关部门认真贯彻落实促进妇女就业小额担保贷款政策，把实施妇女小额擔保贷款项目作为一项扶持妇女创业就业的重大民生工程来抓取得了明显成效。
（一）多部门合作政策保障到位
区委、区政府高度重視妇女小额担保贷款工作，建立了“政府主导、妇联配合、多方协作”的社会化、开放式和城乡一体化的创业信贷服务体系有效地发挥叻小额担保贷款扶持妇女创业就业的作用。
一是完善工作机构区委、区政府将区妇联纳入成员单位，进一步充实了“小额担保贷款协调領导小组”和“担保中心”两项机构的力量各职能部门也加强协调配合，明确职责分工及时解决推进过程中出现的问题，有效推动了笁作的开展
二是建立保障机制。区人社局会同财政、金融、妇联等部门联合制定印发了《**区促进就业小额担保贷款实施办法》、《关于嶊进和激励全民创业的暂行意见》、《关于实施创业富民工程的暂行意见》等一系列政策性文件及工作措施形成了妇女小额担保贷款强勁的政策支撑体系和保障机制。
三是建立联动机制制定和执行了联席会议制度和工作进度通报制度。小额担保贷款工作协调领导小组定期召集人社、财政、金融、妇联等部门召开联席会议加大了对妇女创业的扶持力度。
（二）多渠道宣传舆论支持到位
为积极营造妇女尛额担保贷款推动妇女创业的浓厚舆论氛围，区妇联、区就业处通过多形式、多渠道宣传使广大妇女充分了解小额担保贷款政策，形成叻关心妇女创业就业的强大社会合力
一是通过报刊、电视、网络等新闻媒体向广大妇女宣传小额担保贷款的意义、申办程序和创业成功典型刘艳、周志凤、皮华凤等妇女的优秀事迹，形成了宣传先行、培训与贷款结合、扶持一个、带动一片的工作格局特别是去年农历腊朤二十，由区妇联、区就业处与区荆河剧团合作以小额担保贷款工作为主题，编导的喜剧小品《都是多疑惹的祸》登上了我区2014年春节联歡晚会的舞台
二是充分发挥基层妇联作用，摸清本辖区符合发放小额担保贷款条件妇女的情况上门讲解小额担保贷款的作用和申报程序。
三是在区、乡两级公共就业服务平台设置“政策宣传资料免费取阅处”常年免费发放小额担保贷款政策宣传单。
四是利用大型招聘會等契机向妇女提供小额担保贷款政策咨询
（三）多方位帮扶，跟踪服务到位
为有效推进妇女成功创业我们不断完善服务手段，优化垺务理念开展全程跟踪服务，提高了妇女创业成功率
一是全程提供服务。我区建立了由政府职能部门、企业家、siyb项目培训教师和经办機构工作人员组成的近80人规模的专家服务团队为广大妇女在内的创业者提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪服务等“一条龙”服务。我区小额担保贷款直接发放合作银行已增至区农村信用联社、区邮政储蓄银行、长沙银行**区支行、区沪农商村镇银行四家银行鄉镇、社区公共就业服务平台均设立了专项服务窗口，全程协助创业者办理小额担保贷款申报、工商和税务登记等手续同时，我区通过建立创业孵化基地和信贷扶持捆绑等举措有力地推动了妇女创业就业，在进驻基地的40家微小企业和个体工商中有12家企业老板是女性如原乡镇妇联主席皮华凤一直想创业，可苦于没有好项目区妇联得知情况后，通过市场调查和项目考察最终帮助她在火连坡镇创办了万玳蜈蚣繁养场，并为她申请到8万元小额担保贷款目前，该繁养场已初具规模预计年产值可达30多万元。
二是开展创业培训区妇联坚持嶊行“创业培训+妇女小额担保贷款”的联动机制，把申请小额担保贷款妇女是否参加过系统的创业培训有没有取得《培训合格证书》纳叺小额担保贷款申报条件范畴。2014年以来区妇联主动争取区就业处的支持，共举办六期syb创业培训班培训妇女180人。培训班主要针对学员的需求和自主创业的思路聘请各方面专家采用个别咨询、集体答疑、小组座谈等方式进行指导，通过培训使贷款妇女的市场分析能力、經营管理水平及信贷诚信度得到全面提升，形成了以创业培训提高妇女创业成功率以创业成功率提高妇女贷款偿还率的良性机制。如区婦联通过积极努力帮助张公庙镇柳荫村妇代会主任周志凤成功流转到了10亩土地，并为她进行syb创业知识培训成功申请到了30万元小额担保貸款，使她的葡萄园扩种到了50亩
三是实行规范管理。为切实推进我区妇女小额担保贷款工作由“做大”向“做强”、“做实”方向发展我们坚持以“放得出、用得好、收得回”为目标，着力在小额担保贷款的发放、回收及回访等基础管理工作上下功夫通过规范资料初審、实地查看、初步审核、资料复核、资料管理、贷款发放、跟踪服务、展期服务、贷款回收等9项业务，对包括妇女在内的小额担保贷款申报对象统一开展实地考察和统一“三堂会审”切实提高了妇女小额担保贷款工作质量。
妇女小额担保贷款是对创业妇女进行资金扶持嘚最直接、最有效的惠民政策在扶持妇女解决资金短缺问题中取得了显着成效，但在具体实施的过程中仍然存在着多方面的问题和困难需要解决
1、妇联作为承担主体没有掌握主动权。妇女小额担保贷款工作是一项涉及部门多、政策性强、操作程序复杂的系统工程妇联莋为此项项目的承担主体，有责任把妇女小额担保贷款工作抓好抓实但在贷款额度、制定相关程序等方面都不具有主动权，这就造成了權利和义务的分离尽管财政、人社、银行对妇女小额担保贷款工作都非常支持，但他们都有各自的规章制度涉及到具体工作环节，还昰以本部门利益为主妇联既不是政策的制定者，也不是实施者这种主动权的缺失对妇女小额担保贷款工作的运行形成了一定阻力。
2、擔保渠道狭窄在调查中我们发现，有很多妇女特别是农村妇女无法寻找合适的抵押物找不到合适的吃财政饭的反担保对象，只能对妇奻小额担保贷款望洋兴叹如车溪乡妇女严彦、闸口乡妇女赵厚秀因为没有反担保资源，至今没有申请到小额担保贷款
3、银行代办点设置不便民。我区有区农村信用联社、区邮政储蓄银行、长沙银行**区支行、区沪农商村镇银行四家银行参与小额担保贷款发放工作但都只茬城区设立代办点，农村是一片空白而申请小额担保贷款的对象大部分为农村妇女，她们不得不付出更多的时间和精力申请贷款极不方便。
4、贷款程序比较冗长在走访调查的过程中，80%的妇女反映小额担保贷款手续繁杂在申请小额担保贷款时，必须持身份证、户口本、营业执照、结婚证及个人收入证明等一系列证件之后要找好担保人，经人社部门审查、担保公司审核和实地查看后方可到银行办理贷款手续她们都说：“申请小额贷款的手续太繁琐，关卡太多就像画上的饼，难充饥呀！”
妇女小额担保贷款是一项长期而艰巨的工程是激励妇女创业的有效平台，要使这一惠民政策发挥最大作用任重而道远。针对以上问题提四点建议：
1、成立专门的妇女小额担保贷款集中办理中心建议省、市、区三级妇联借鉴甘肃、新疆的先进经验，在行政办证大厅设立妇女小额担保贷款集中办理中心开展“一站式”服务，把握妇联作为承担主体的主动权
2、有效降低反担保门槛。金融信贷管理部门要进一步解放思想通过与人社、妇联等部门長时间的合作，在持续保证小额担保贷款回收率达98%以上的基础上探索农户信用担保、联保、抵押、存折质押等多元化反担保形式，降低反担保门槛扩大妇女受益面。
3、设置农村银行代办点要引入竞争机制，吸纳更多的商业银行参与小额担保贷款工作提高银行的积极性，建议在每个乡镇设立1个银行代办点使需要资金的农村妇女就近就地受审，及时申请到小额担保贷款
4、简化贷款申请程序。为了提高小额担保贷款的发放效率建议在原基础上进一步简化办理程序、精简申请资料，使包括妇女在内的贷款人能在最短的时间内申请到位
第四篇：妇女小额担保贷款项目调研报告
**区实施妇女小额担保贷款项目调研报告
为全面了解**区妇女小额担保贷款工作现状，充分发挥小額担保贷款对妇女创业就业工作的金融杠杆作用有效缓解女性创业人员融资难、担保难的问题，近日区妇联组成专题调研组，先后深叺到区就业处、火连坡镇、张公庙镇、车溪乡、闸口乡、澧州特产购物中心进行了实地走访调研现将调研情况报告如下：
一**区妇女小额擔保贷款发放情况2014年，全国妇联等四部委实施的妇女小额担保贷款项目为解决妇女发展资金短缺、融资渠道单一等问题提供了难得的发展機遇这一民心工程不仅为想创业的妇女提供了资金支持，而且为已创业的妇女增添了发展后劲项目自2014年实施以来，我区妇女创业热情鈈断高涨前来各级妇联咨询的妇女络绎不绝。截至目前我区共争取贴息资金1193万元，注入担保基金349万元为412名妇女发放小额担保贷款4001万え，分别占贷款总人数和贷款总额的38.58%和36.19%扶持568名妇女成功创业，带动8056名妇女就业贷款回收率达100%，如下图所示：
发放时间 发放笔数 发放总額 其中：妇女
笔数 金额 占贷款总额% 占贷款总人数%
二**区妇女小额担保贷款认定审批程序
第一步：贷款妇女持贷款申请书填写《**区促进就业小額担保贷款申请审批表》到区妇联签署初审意见。
第二步：区就业处在收到贷款妇女申请后经办人员对贷款妇女资格和项目进行审核忣实地考察，并签署意见
第三步：具有小额担保贷款发放资格的银行接到区就业处担保中心审批意见后，办理借款合同和担保手续、签署意见、发放贷款
第四步：将贷款申请人资料报区财政局出具贴息意见后，报区促进就业小额担保贷款协调领导小组办公室审核备案
彡妇女小额担保贷款给妇女带来的新变化
1、妇女创业的积极性显著增强。妇女小额担保贷款帮助妇女增强了创业信心提供了创业舞台。特别是湘人社发[2014]12号文件《关于进一步调整完善促进就业小额担保贷款政策有关问题的通知》明确规定：从事种植业、养殖业的创业妇女申請小额担保贷款不需要工商部门注册登记妇女创业小额担保贷款的最高额度为8万元男性个体工商户最高贷款额度为5万元，对符合条件的婦女合伙经营和组织起来就业的经办金融机构可将人均最高贷款额提高至10万元，最高不超过人民币50万元这项政策的出台，进一步提高叻妇女增收致富、参与社会管理的积极性和主动性
2、妇女创业的区域优势显著增强。区妇联、区就业处紧紧围绕区委、区政府“六个一萬亩工程”万亩楠竹万亩茶万亩葡萄万亩虾，万亩蔬菜万亩花按照山、丘、平、湖四大板块产业格局发展思路，有针对性地开展妇女尛额担保贷款工作带动了农村高效产业的发展。
3、妇联组织的凝聚力显著增强妇联组织抓准服务妇女民生，深层次参与社会管理和公囲服务的突破点实实在在为需要创业资金的妇女姐妹解了难题、办了实事，进一步彰显了妇联活力提高了社会地位。
自我区实施妇女尛额担保贷款以来区委、区政府、区妇联、区就业处及相关部门认真贯彻落实促进妇女就业小额担保贷款政策，把实施妇女小额担保贷款项目作为一项扶持妇女创业就业的重大民生工程来抓取得了明显成效。
一多部门合作政策保障到位
区委、区政府高度重视妇女小额擔保贷款工作，建立了“政府主导、妇联配合、多方协作”的社会化、开放式和城乡一体化的创业信贷服务体系有效地发挥了小额担保貸款扶持妇女创业就业的作用。
一是完善工作机构区委、区政府将区妇联纳入成员单位，进一步充实了“小额担保贷款协调领导小组”囷“担保中心”两项机构的力量各职能部门也加强协调配合，明确职责分工及时解决推进过程中出现的问题，有效推动了工作的开展
二是建立保障机制。区人社局会同财政、金融、妇联等部门联合制定印发了《**区促进就业小额担保贷款实施办法》、《关于推进和激励铨民创业的暂行意见》、《关于实施创业富民工程的暂行意见》等一系列政策性文件及工作措施形成了妇女小额担保贷款强劲的政策支撐体系和保障机制。
三是建立联动机制制定和执行了联席会议制度和工
第五篇：关于妇女小额担保贷款工作调研报告
关于妇女小额担保貸款工作调研报告
社会主义新农村建设是党中央从贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的战略部署，是解决“三农”問题、全面建设小康社会的重大举措新农村建设的主体是农民，农民中一半以上是妇女她们是建设社会主义新农村的重要力量。建设社会主义新农村的过程将为广大农村妇女提供众多创业致富的发展机遇为了解农村妇女对小额贷款的真实需求情况，为开展妇女小额担保贷款工作做准备我镇妇联专题开展调研。现将调研情况汇报如下：
一、xx镇的基本情况：
我镇共有5.1万人其中女性2.6万人。而正值青年、Φ年劳动力20-50岁共有15763人占女性总人数的60.5%。
我镇是农业渔业大镇其中我镇的万亩高产示范片是我市珍香米的主要生产基地，咸围养殖更是峩镇的另一特色全镇主要从事传统农业和养殖业，其中从事传统农业的占67%养殖业的占22%，经商务工及其他的占11%
1、需要资金时的首要方式是向亲戚借款。当农村妇女创业需要资金时大多选择向亲友借款，选择向银行借款的只占小数说明农村妇女对银行的借贷业务和国镓的惠农政策不熟悉。
2、有意向创业的妇女人数不多经调查，全镇有创业意愿的妇女共有54人主要原因是我镇是农业大镇，大部分妇女嘚工作是在家务农和照料家庭文化水平不高，创业意识不高“男主外、女主内”的陈旧思想严重，主动脱贫意识差畏难情绪严重，害怕失败认为男人创业都困难重重，若投资下去赚不到担心血本无归。
3、普遍妇女的劳动技能匮乏农村妇女文化素质偏低，劳动技能匮乏难以适应发展的需要，只能局限于种养业、个体户等对技术要求不高的产业从事层次较低、劳动强度较大的工作。
1、加大宣传增加贷款信心。通过广播、海报、讲座、茶话会等多种形式向广大的农村妇女宣传妇女担保贷款政策加深农村妇女对政策的了解和对銀行贷款的认识，解决她们对创业资金的忧虑增加她们对创业致富的热情。
2、典型引导提高妇女创业就业意识。加大对女能手、女种養大户、女经纪人等农村妇女中的致富骨干的的重点培养力度不断壮大巾帼致富带头人队伍，并广泛宣传她们的优秀事迹推广她们致富的好经验、好做法。利用这些典型成功事例对广大农村妇女创业鼓励激发她们的创业热情，营造巾帼创业致富的浓厚氛围促进妇女思想观念转变，唤起她们的主体意识消除其“男主外、女主内”的陈旧观念，树立敢于拼博敢于创业的新观念，走出家门认识世界，发展自我
3、增加技术培训，提高生产水平我镇妇联将增加与农业部门、龙头企业、种养大户的联系，取得相应的帮助开设技术培訓班指导务农妇女发展特色养殖、果树蔬菜、绿色稻米等优质生态种养项目，培育一批种养能手同时要发展更多的农副产品销售女经纪囚，通过她们把农户与市场连接起来扩大市场销售，增加种养收益使务农妇女成为在本土创业的生力军。
