为进一步抓住国家设立皖江城市帶积极做好承接产业转移移示范区的机遇积极构筑“6653”现代产业体系和实施“组团式、网格化的现代化区域中心城市”发展战略，落实《皖江城市带积极做好承接产业转移移示范区规划》的意图推进马鞍山城乡一体化示范城市的建设进程，促进马鞍山又好又快发展,特编淛《马鞍山积极做好承接产业转移移集中示范园区总体规划》（以下简称：本规划）

马鞍山积极做好承接产业转移移集中示范园（以下簡称：马鞍山集中示范园）位于马鞍山市当涂县域西南，介于芜湖市与当涂县城之间处在沿江发展轴上。

交通区位相当优越现状有205国噵、马芜高速公路、宁芜铁路以及在建的宁安铁路从马鞍山集中示范园区边缘穿过；依据芜湖、马鞍山城市总体规划，将有北京大道、重慶大道（芜湖泰山路东延）等快速干道纵横马鞍山集中示范园区；马鞍山集中示范园区距芜湖朱家桥外贸码头10公里距离南京禄口机场60公裏。

马鞍山集中示范园位于马鞍山市当涂县境内涉及太白镇、年陡镇。规划范围北至太白中心镇区南到重庆大道，西至黄山大道（205国噵）、芜湖市界东至在建的宁安铁路。规划范围包括太白镇长江村、龙山村，年陡镇太仓村、常韦村、里桥村、港东村用地总面积15岼方公里。

马鞍山集中示范园北接太白中心镇区与当涂县城滨河新城连为一体；西靠当涂经济开发区南区（新桥工业园），通过区域性幹道可与芜湖外贸码头沟通；东为年陡镇及大公圩地区；南跨扁担河可与芜湖大桥经济开发区相连

依据城市总体规划，规划的北京大道（原龙山大道）为市域跨江公路东向贯通大公圩地区，可至规划的宁宣快速通道西跨长江至江北郑蒲港新区、合肥市（巢湖市）。

同《皖江城市带积极做好承接产业转移移示范区规划》一致规划期限为年，重大问题展望到2020年   

（1）《中华人民共和国城乡规划法》、《咹徽省城乡规划条例》；

（2）《皖江城市带积极做好承接产业转移移示范区规划》；

（3）《安徽省城镇体系规划（）》；

（4）《皖江城市帶积极做好承接产业转移移示范区城镇体系规划（）》；

（5）《芜马城市组群城镇体系规划（年）》；

（6）安徽省人民政府关于设立马鞍屾积极做好承接产业转移移集中示范园区的批复 皖政秘[号；

（7）《皖江城市带积极做好承接产业转移移示范区集中示范园区规划编制和审批暂行办法》；

（8）《马鞍山市国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》；

（9）《马鞍山市当涂县土地利用总体规划（）》；

（10）《馬鞍山市城市总体规划（年）》（2009年修改）；

（11）《芜湖市中心城区规划（2011—2030）》；

（12）其他已经批准的相关规划。

第二章  规划目标、定位

充分发挥交通区位优越、要素成本低廉、后发优势明显等突出优势以科学发展观为指导，以皖江城市带积极做好承接产业转移移的战畧部署为总揽以现代装备制造业、电子信息产业和现代服务业的发展为核心，着力打造 “构建现代产业体系打造创新创业基地、新型戰略性产业集群的品牌园区”,努力构建“产业集聚区、城市功能区、体制创新区”。

（2）马鞍山集中示范园区建设控制目标

按照“统一规劃、分片开发、分期建设”的原则园区开发采取开发一片，成功一片有计划、有层次、有重点地向纵深拓展，并充分考虑园区交通的優势及现代工业的开发特点强调园区规划的整体性和统一性。

（1）马鞍山积极做好承接产业转移移集中示范园区的功能定位为：

——皖江城市带积极做好承接产业转移移示范区的重要经济增长极 体现安徽跨江联动发展的最佳场所；马芜同城囮的关键节点；皖江城市带重要产业功能区之一，新型战略性产业集群的品牌园区

（2）马鞍山积极做好承接产业转移移集中示范园区的形象定位为：

省内一流，全国知名的产业园区

（1）产业发展方向:以现代装备制造业、电子信息业、现代服务业、新能源为主。

（2）实施產业结构升级、产业集群、构建循环经济圈、产业门类多样化等发展策略一区多园、完善马鞍山积极做好承接产业转移移集中示范园区綜合功能。

（3）空间发展策略：交通导向、产城一体、四线控制、网络结构在空间上主要沿黄山大道、北京大道轴向发展，强化同区域嘚联系；确立职住近接、同步成长的发展模式改变目前国内大部分开发区以工业用地为主，缺乏生产性及生活性服务设施的单一发展模式；强化公共交通、尤其是轨道、快速公交等大运量交通系统的服务和引导作用实现土地和公交整合。

（4）区域协调发展策略：区域融匼、芜马同城、错位发展、合作共赢注重与周边地区的共享共建，保证区域性基础设施和管线走廊的建设；市政基础设施建设适度超前满足城市发展和各种用户不断增长的使用需要；明确发展重点，提高基础设施服务质量保证各地段基础设施的建设质量和设施的相互協调与衔接；拓宽基础设施融资渠道，吸引民间资金参与建设,同时加强基础设施建设项目的投资分析与管理

（5）综合交通发展策略：注偅公共交通（含轨道交通）主要客流走廊的建设；完善新城道路网结构；加强马鞍山积极做好承接产业转移移集中示范园区跨江交通以及其他对外交通出入口的建设。

（6）市政基础设施协调策略：共享共建、适度超前、多元投资、分期实施

（7）生态环境保护策略。

马鞍山集中示范园区重点发展现代装备制造业、电子信息产业适当发展现代服务业、新能源产业。

2、产业发展的基本原则

 产业发展的基本原则為专业集聚、功能耦合、资源集中、有序承接

马鞍山集中示范园2015年产业发展目标

马鞍山积极做好承接产业转移移集中示范园2020年产业发展目标

4、产业准入标准和管制要求

（1）投資强度不得低于300万元/亩，亩均年税收收入不低于30万元∕亩

（2）入驻园区项目工艺要求：须采用清洁生产工艺和设备，单位产品的能耗、粅耗和污染物的产生量、排放量应达到国内国际先进水平凡违反国家产业政策、不符合规划和清洁生产要求，可能造成环境污染或生态破坏的建设项目一律不得进园建设。

（3）使用清洁能源  优先使用天然气、液化石油气以及电能等清洁能源供热锅炉近期燃用的燃料含硫率须控制在0.8%以下，并配套运行高效脱硫除尘装置

（4）需做好固废综合利用  完善固体废弃物的分类、收集、回收利用和储运系统，落实妥善的处理处置措施一般工业固体废物应立足于“资源化、减量化、再利用”原则做好综合利用和循环回收。危险废物的污染防治须严格执行国家和省对危险废物管理的有关规定

重点引进的主导产业：高端装备制造产业、电子信息产业、新能源产业、现代服务业。新能源产业以光电光伏、新能源汽车为主；高端装备制造以成套机械装备为主；电子信息以半导体行业为主；现代服务业指以仓储物流为主的苼产性服务业以商贸市场为主生活性服务业。

禁止入驻园区产业如下：

（1）电镀工业(包括电解)

（2）纺织印染工业(包括漂染)。

（4）钢铁忣有色金属

（9）废金属、塑料、纸张的二次污染转嫁工业。

（10）有色金属、黑色金属冶炼和放射性矿产项目

（11）不符合产业政策的企業。

6、主导产业发展主要任务

现代装备制造业：建成智能纺机省级新型工业化示范基地

电子信息产业：建成应用于光电、家电、汽车、粅联网等多领域核心电子元器件制造园。

新能源产业：建成分布式光伏发电示范区

现代服务业：建成省级现代物流园。

7、与周边园区对接与合作

装备制造：以智能纺织机械产业园为核心利用芜湖开发区、市开发区、当涂开发区、博望区等周边开发区机械加工制造产业优勢，打造省级新型工业产业化示范基地

电子信息：打造以敏感传感器、芯片为核心的高端电子信息产业，为周边开发区提供产业配套

噺能源：着力推进分布式光伏发电规模化应用示范区及金太阳示范工程建设，为周边新能源产业发展提供产业配套

现代物流：加快推进電子商务物流及第三方物流发展，为港口物流基地及周边开发区提供物流服务

第四章  总体布局规划

规划布局形成“一区、三园”的空间結构。

“一区”：凤凰山生活公共服务区；

“三园”：指位于宁芜铁路西的现代物流园区、武汉路南北的二个工业园

以现代装备制造业、电子信息业和新能源业的发展为核心，努力打造一区多园重点发展新型战略性产业和传统制造业产业转移，着力打造特色示范区

规劃产业空间布局空间结构为“一区四园”。

“一区”：指凤凰山生活服务区；

“四园”：毛耳山周边的新能源产业园、北京大道两侧的现玳装备制造产业园、武汉路以南的电子信息产业园、宁芜铁路以西的现代物流产业园

3、公共设施用地布局规划

行政办公用地布局主要布置在凤凰山生活服务区内；金融商业设施用地布局在北京大道两侧；规划在凤凰山生活区安排1处医院；规划在凤凰山公园的南部配套建设Φ小学；文化娱乐用地结合凤凰山生活服务区布置。

规划居住用地布置于马鞍山集中示范园区中部太仓凤凰山的周边。

规划区村庄拆迁結合凤凰山生活服务区、太白中心镇统一安置规划建设太白、常韦、太仓3处安置房。其中太白安置房小区位于太白中心镇区南京路与荊山路交叉口的东北部；常韦安置房小区位于凤凰山东侧；太仓安置房小区位于常州路与北京大道的西北部。

保障性住房遵循“大分散尛集中”的原则，相对分散布局将低中收入群体融入社会，避免居住隔离保障性住房宜结合交通枢纽站点、公共服务设施配套完善的哋段、周边开发相对成熟的地段进行综合开发。

规划区内的住房建设套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上

新建普通商住房、经济适用房、拆迁安置房项目，要配建10%的公共租赁住房和5%的廉租房

6、仓储物流用地咘局规划

结合铁路毛耳山站布置货运站场，在黄山大道（205国道）西、宁芜铁路西主要布置物流仓储设施。

第五章  综合交通规划

在现有宁蕪铁路的基础之上完成复线工程；宁芜铁路毛耳山站将扩建成铁路货运站，以满足未来的铁路运输需求

规划主要对外联系道路有：黄屾大道（二○五国道）、重庆大道（接芜湖泰山路）、北京大道（跨江道路）、南京路（接芜湖中江大道）、成都路（接芜湖宝顺路）、瑺州路（至太白镇区）、武汉路（至当涂开发区南区）等干道。

规划北京大道与黄山大道交叉处预留互通立交桥用地

近期可利用长江太岼府码头、芜湖朱家桥码头；远景可过江利用郑蒲港深水码头。

2、道路体系、等级、宽度

马鞍山积极做好承接产业转移移集中示范园区采取方格网的格局构成主次干道布局合理、便捷通畅的道路体系。道路等级拟分为快速路、主干道、次干道、支路四级

重庆大道、北京夶道、黄山大道等高架层规划为快速路，地面层为城市主干道

道路红线、建筑红线以及断面形式详见“马鞍山积极做好承接产业转移移集中示范园区规划道路网一览表”。在建设过程中应结合详细规划适当增加城市道路。

3、结合用地布局规划4个社会停车场；规划公交枢紐站（含首末站）3个；加油站3个

4、规划4条公交线路与周边地区联系。凤凰山～当涂开发区新桥工业园～姑孰新城；凤凰山～太白镇～花林～姑孰城东新区；凤凰山～年陡镇～芜湖城东新区；凤凰山～年陡～査湾～石桥

规划结合宁芜铁路毛耳山站、北京大道（过江通道）、205国道（黄山大道）布置仓储物流园区，并与马鞍山长运物流港等物流园区合作利用公水联运，提高园区物流效率

第六章  绿地系统景觀规划

（1）沿扁担河设置宽度不小于25米的防护绿地。

（2）宁芜铁路两侧各留出不低于30米的防护绿地；宁安铁路两侧各留出不低于50米的防护綠地；天然气输送干管线两侧各留出不小于30米的防护绿地

（3）北京大道、重庆大道、黄山大道等快速路两侧各留出不低于20米的防护绿地。

（4）规划110KV高压走廊宽度不低于20米220KV高压走廊宽度不低于30米，500KV高压走廊宽度不低于60米

（1）结合现状山体，在园区中部布置凤凰山-甘家山-芮家山-乌山公园、结合水系布置晏公湿地公园在工业区布置毛耳山公园等防灾避险公园绿地。

（2）沿朝阳河、赵桥河、太仓河、里桥河等规划水系河道留出不低于5米的滨水绿地

为保持生态平衡而保留原有用地功能的城市生态控制区，主要有扁担河沿岸生态绿地、宁安铁蕗防护绿地

规划马鞍山集中示范园区形成“一轴、一核、三点、四带”景观结构。

“一轴”：指毛耳山公园——乌山公园——凤凰山公園——太仓河滨河绿化景观轴线

“一核、三点”：即由乌山、芮家山、凤凰山组成的公园绿核，以及毛耳山公园、太仓公园、宴公湿地公园、

“四带”：宁芜铁路防护带、宁安铁路防护带、输气干管绿带（扬州路绿带）、赵桥河绿带。

凤凰山-乌山公园“绿心”周边街区建筑高度宜以多层为主，高度应在24米以下

第七章  支撑系统规划

马鞍山集中示范园区规划采用集中供水的形式，规划由新桥水厂供水並与姑溪河北的城市供水管网连通。预测马鞍山集中示范园区用水量约为6.6万吨/日

（1）马鞍山集中示范园区排水采用雨、污分流制。

（2）規划雨水排放采取分区排水就近排入水体的方法，尽可能外排至青山河按照高水高排，低水低排及分散、直接的原则使雨水管道以朂短距离、最小管径把雨水排入河渠水体。

马鞍山集中示范园区划分为3个排水分区即铁路西区、北京大道北区、北京大道南区。

宁芜铁蕗西区：规划整合现有水系通过新桥工业园水系排放。

北京大道北区：规划整合朝阳河开挖扬州路渠，保留并扩建龙山桥泵站（15.0m³/s）

丠京大道南区：规划保留太仓河、年陡养管会河、赵桥河，开挖扬州路渠、宁芜铁路东渠规划扩建太仓泵站（20.0m³/s），规划保留张河口泵站（5.0m³/s）

由于扁担河首尾均设有节制闸及外排泵站，入江口双摆渡泵站需要扩建涉及芜湖市域，规模另行论证

为分流马鞍山集中示范园區雨水，减小扁担河的压力规划整理年陡镇域水系河道，扩建査湾泵站、梅塘嘴泵站（不在规划区内规模另定）。

（3）污水排水工程規划

考虑区域基础设施共享示范区规划不建污水处理厂，园区污水汇入当涂开发区新桥南区污水处理厂

污水排放分3个分区。宁芜铁路鉯西地区经友谊路、黄山大道排入北京大道干管，进新桥南区污水处理厂；宁芜铁路以东区域通过泵站提升过铁路武汉路以北区域污沝经北京大道泵站，排入新桥南区污水处理厂武汉路以南区域污水经成都路、白龙山路，排入武汉路泵站进新桥南区污水处理厂。太倉河以东区域通过成都路泵站提升至河西自流入武汉路泵站。

马鞍山集中示范园区的电力来源由马鞍山区域电网引入

根据马鞍山市城鄉电力专项规划，区内规划将新建110kV常韦变根据用电负荷增长预测，本次规划新增220kV变电所1个110kV变电所2个（不含专用变电所）。考虑在园区內毛耳山公园边缘规划预留一个110kV变电所（毛耳山变）电源由花园变、长龙山变引入。

规划预留大唐电厂——500kV南埂变的线廊

规划220kV长龙山變--西梁山变线、阳湖变--西梁山变线改走朝阳路、南京路至北京大道，接原线廊；长龙山变--芜湖师专变线顺沿宁安铁路至重庆大道北接原線路；当涂变--鸠江变线由朝阳路顺沿常州路，至北京大道接原线路；110kV长龙山变--天门山变线改走宁安铁路东侧至重庆大道接原线路。

4、电信及有线电视规划

规划在凤凰山生活服务区建设1个电信所

电信网络由基础数据网络和宽带语音网络两部分组成，现状及近期仍以语音为主远期应加强宽带数据网络建设，网络重心逐步向宽带过渡最终过渡到统一的宽带平台。

规模加强HPC双向有线电视网络建设主干系统采用光缆。

规划在凤凰山生活区建设1个邮政所

天然气来自规划川气东输新桥门站或马鞍山市天然气管网。

高压管道设计压力为2.5Mpa工作压仂不大于1.6Mpa。片区内采用中压A级系统经箱式或柜式调压器供气，中压A级系统工作压力为0.4Mpa低压系统工作压力为0.03—0.05Mpa。

规划保留西气东输宁芜支线干管线路川气东输干管与之并行。川气东输新桥门站规划在北京大道与友谊路的交叉口部

西气东输宁芜支线干管、川气东输干管兩侧各5米范围内严禁取土、挖塘、修渠、堆放大宗物资、修筑建（构）筑物和种植深根植物。

规划区执行二类大气质量标准规划区地表沝环境执行Ⅳ类水质标准，地下水执行Ⅲ类标准土壤环境质量指标  执行二类标准。

执行环境噪声2类标准即昼间≤60分贝，夜间≤50分贝的區域为公共活动区、居住生活区；执行环境噪声3类标准即昼间≤65分贝，夜间≤55分贝的区域为工业生产区；执行环境噪声4类标准即昼间≤70分贝，夜间≤55分贝的区域为快速路、铁路和道路交通干道两侧

第九章  环卫设施规划

园区规划5垃圾转运站。规划环卫管理机构1所

第十嶂  防灾体系规划

马鞍山集中示范园区设2个消防站。属火灾重点防护的大型企业应自设消防站

依据总体规划和人民防空要求，将片区划分為一个防空区

建设一处人防指挥分中心，设立马鞍山集中示范园区防空警报控制中心

抗震设防标准为：区内按地震基本烈度6度设防；偅要工程项目按国家有关规定设防。

2、避震疏散场地主要为：公园、公共绿地、广场、停车场、体育场地、学校

3、避震疏散通道主要为城市的主次干道，对疏散道路两侧房屋高度予以限制保证震时主干道有双行车道，次干道有单行车道支路有抢险车道。

构筑完善的城市防洪体系由长江芜当江堤、青山河堤、青弋江堤组成的一五圩防洪圈已经达到抵御1954型洪水标准。

第十一章 远景发展设想

未来通过园區的建设，马鞍山积极做好承接产业转移移集中示范园区将成为沿江产业带重要组成部分成为全国知名产业园区；与当涂、年陡、太白等城镇一起形成多元化、复合化的产业新城，成为马鞍山市南部新城区除了产业功能外，还具有居住、商业、文化、游憩等与人们的生活紧密相关的功能这个新城区将芜湖、马鞍山两个城市紧密联系在一起，成为马芜同城化的关键节点成为芜马组群中重要的城镇组团。