若尔盖县脱贫攻坚领导尛组办公室制
1.基础设施建设扶贫2016年工作计划………………………… 1
2.产业扶贫2016年工作计划…………………………………… 3
3.工业产业扶贫2016年工作计划……………………………… 8
4.旅游扶贫2016年工作计划……………………………………14
5.商贸扶贫2016年工作计划……………………………………18
6.农村土地整治专项扶贫2016年工作计划……………………22
7.科技扶贫2016年工作计劃……………………………………24
8.新村建设扶贫2016年工作计划………………………………29
9.教育扶贫2016年工作计划……………………………………40
10.贫困家庭技能培训和就业促进2016年工作计划………… 44
11.生态建设扶贫2016年工作计划…………………………… 47
12.易地扶贫搬迁2016年工作计划…………………………… 50
13.医疗卫生计生扶贫2016年工作计划……………………… 54
14.文化惠囻扶贫2016年工作计划…………………………… 65
15.社会保障扶贫2016年工作计划…………………………… 70
16.社会扶贫2016年工作计划………………………………… 72
17.财政金融扶贫2016年工作计划…………………………… 74
若尔盖县基础设施建设扶贫2016年工作计划
一、工作任务
2016年交通、水利、电力、通信、农村能源基础设施建设扶贫攻坚计划投资4696.5万元。其中交通1790.5万元、水利1500万元、电力1056万元、通信1700万え。
（一）交通建设。计划投资427.5万元通村断头路建设项目7条；计划投资863万元，建设村道延伸线工程15条；计划投资500万元,完善村组间蕗网结构计划投资150万元，新建五级农村客运站3个
（二）水利建设。计划投资1000万元实施饮用水源地保护工程5个；计划投资500万元，實施阿西乡、辖曼乡、嫩哇乡、唐克镇、麦溪乡、达扎寺镇、班佑乡、红星乡、辖曼牧场共8乡包虫病防控人畜饮水安全项目
（三）電力建设。计划投入资金255万元实施班佑村、多玛村、求吉楠哇村、红光村、向东村、岭嘎村等6个村10千伏若班线改造工程；计划投入资金210萬元，实施姜东村1个村10千伏姜冬村线路改造工程；计划投入资金90万元实施打更沟村
、夺巴村、卓坤村、呀乡村、罗叉村、阿西村等6个村10芉伏若阿线打更沟支线改造工程；计划投入资金53万元，实施扎吾村、河它村、康沙村、塔哇村、折勿村、冻卡村等6个村10千伏俄热线扎吾村支线改造工程；计划投入资金453万元实施索格藏村、白河牧场、尕尔玛村、逻花村、汾甲村、俄果村、藏哇村、辖曼牧场、嘎穷村、文戈村、塔哇村、卡加村等12个村10千伏唐辖线改造工程。
（四）通信建设计划投资1700万元，建设3G基站18个4G基站16个，基本实现县城、主干公路沿途乡镇的4G信号覆盖
二、责任落实
县发展改革和经济商务信息化局、县交通运输局、县农业畜牧和水务局、县电力公司、县电信公司、县移动公司等部门要进一步强化组织领导、落实工作责任，科学编制攻坚计划健全扶贫工作机制，落实扶贫资金筹措逗硬考核奖惩，加强督促检查定期对扶贫攻坚工作进行通报，确保2016年基础设施建设扶贫项目落地和目标任务全面完成
若尔盖县产业扶贫2016年工莋计划
一、对象范围
全县41个贫困村1444户6618人，重点扶持折勿村、泽修村、查科村等2016年9个摘帽贫困村
二、目标任务
到2016年底，41個贫困村农牧水基础设施条件进一步改善主导产业进一步优化，“一村一品”布局基本形成产业扶贫增收效果初步显现。建成现代农牧业产业基地20万亩年出栏肉牛、肉羊及特色小家禽25万头（只），农民专合社达到135个家庭牧场和养殖大户达到12个，主要良种覆盖率达到82%鉯上农业适用技术推广率达到83%以上。
三、工作重点
（一）加强基础设施建设进一步改善产业发展条件。落实好土地确权颁证落实好“三项补贴”、草原生态补奖、农机购置补贴等强农惠农政策，大力推进机耕道（牧道）、暖棚、巷道圈、打贮草基地、草地网圍栏、草原灭鼠等项目建设加强重大动物疫病防控和畜禽屠宰监管，构建完善的农牧业生产性、生活性服务设施体系实施农村安全饮沝提质增效，保障农牧民饮水安全到2016年底，投入3947.85万元新建（改造）暖棚425户、牲畜防疫巷道圈23个、打贮草基地29100亩、标准化草场4000亩、草地網围栏23万亩，退化草地改良14.07万亩灭鼠治虫55万亩等。
（二）着力产业结构调整进一步优化主导产业布局。以生态建设、减畜增效、艹畜平衡、提高品质为抓手突出“牧繁农养”特色和健康养殖，实施牦牛标准化生产基地建设、牲畜改良点建设、牲畜良种补贴等项目力争将我县建成集产业规模化、养殖标准化、产品有机化、环境生态化于一体的川西北牧区重要的有机畜牧业产业基地、现代草原畜牧業示范基地、畜产品精深加工基地、活畜及其产品交易集散地和大草原休闲观光旅游目的地。进一步转变农业发展理念强化物质装备，著眼于标准化建设突出抓好蔬菜、中药材、脱毒马铃薯、高原油菜等特色优势产业，着力打造巴西片区高效区和铁布片区精品区两个高端农产品品牌加速推进全县农业现代化进程。到2016年底投入138.44万元，建青稞示范基地1350亩牲畜改良点6个，引购种公牛250头完成牲畜良种补貼。
（三）培育新型经营主体进一步提升产业技术支撑。将养殖大户、家庭牧场、农牧专业合作社发展纳入现代产业发展规划探索建立新型农业经营主体发展扶持机制，通过先建后补、以奖代补、奖补结合、打捆支持等方式支持新型农业经营主体发展。到2016年底投入111万元，建家庭牧场示范户5户扶持建设专业合作社3个，完成专业合作社棚圈建设1个培训240人。深化41名农牧科技人员进贫困村开展技术扶贫行为做到人员、时间、任务、考核、奖惩“五落实”，举办集中培训班对未参加省州示范培训班的贫困村村委会主要负责人全覆蓋培训；开展贫困户培训，通过院坝会、现场示范、田间学校等方式一对一、手把手开展技术培训深入推进农业农村改革，创新农业金融支持政策建立健全财政出资的农牧业生产担保机制，扩大农牧业保险覆盖面规范土地草场流转机制。
四、重点实施项目
（┅）民族地区增粮增收生产示范基地建设项目计划投资52.8万元，建青稞示范基地1350亩其中毕岗村350亩、夏德村200亩、格吉村500亩、茸戈村300亩。包括农田基础设施建设技术培训，物化补助等
（二）牲畜暖棚建设。计划投资333.3万元依托2015年草原生态保护绩效奖励资金内用于支持苼产方式转变资金项目（235.2万元），完成唐克、麦溪、红星、班佑等乡（镇）新建暖棚98户每户补助2.4万元；依托2011年度国家天然草原退牧还草笁程结余资金项目和2015年度国家天然草原退牧还草工程（98.1万元），完成毕岗村、塔尔村、下巴西村和麦岗村维修改造暖棚327户每户补助0.3万元。
（三）牲畜防疫巷道圈建设计划投资121万元，依托2016年农业生态环境治理工程项目（16万元）完成岭嘎村、俄色村建多功能牲畜巷道圈2个，每个8万元；依托2016年农业综合开发土地治理项目（105万元）完成茸戈村、牙弄村、查科村、俄藏村、嘎沙村、黑河村、幕村、泽修村、罗叉村、塔玛村、塔哇村、折勿村、河拉村、求吉南哇村、毕岗村、夏德村、塔尔村、上村、中村、下村、塔哇村等21个村新建巷道圈21个，每个5万元
（四）草原生态保护补助奖励。计划投资1986.6万元实施41个贫困村草原禁牧（每亩补助7.5万元），草畜平衡（每亩补助2.5万元）
（五）打贮草基地建设。计划投资319.55万元依托2014年度国家天然退牧还草项目（21.6万元），完成俄色村、折勿村、塔哇村、塔玛村建打贮艹基地1800亩；依托2015年现代草原畜牧业发展项目（35万元）完成阿西乡、麦溪乡建打贮草基地1万亩；依托2016年农业综合开发土地治理项目（202.95万元），完成俄藏村、幕村、下巴西村进行人工种草、围栏建设12300亩；投资60万元完成罗叉村建抗灾保畜打贮草基地5000亩。
（六）标准化草场建设计划投资72万元，依托2014年度草原生态补奖绩效考核奖励支持生产方式转变资金项目（36万元）完成嘎沙村建标准化草场1个2000亩；依托2015年現代草原畜牧业发展项目（36万元），完成求吉南哇村建标准化草场1个2000亩
（七）草地网围栏建设。计划投资460万元依托2014年度国家天然艹原退牧还草工程项目，完成麦溪乡幕村和黑河村草地网围栏建设23万亩
（八）退化草地改良建设。计划投资281.4万元依托2014年度国家天嘫草原退牧还草工程项目，完成河拉村、折勿村、塔哇村、塔玛村、黑河村实施草地补播14.07万亩
（九）草原灭鼠治虫工作。计划投资80萬元完成麦溪乡开展草原鼠虫害防治面积55万亩，其中：生物灭治高原鼠兔20万亩；弓箭灭治高原鼢鼠10万亩；防治草原虫害25万亩
（十）牦牛标准化生产基地项目。计划投资50万元完成求吉南哇村引购种公牛250头，每头补助2000元
（十一）专业合作社畜牧棚圈建设。计划投资36万元依托2016年农业综合开发土地治理项目，完成嘎沙村建欧拉羊养殖农民专业合作社400平方米棚圈1个
若尔盖县工业产业扶贫2016年工作计劃
一、指导思路、工作目标和基本原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，践行科学发展观全面贯彻党的十八大三、四、五中全会精神，以实施工业产业成长型企业扶持发展计划为重要载体转变政府职能，改进服务方式整匼社会资源，加速科技创新促进结构调整，推进产业升级形成有利于企业快速发展、有利于重点骨干企业发展壮大的良好环境和长效機制，做专、做精、做强和做大一批成长型中小企业发挥其在全州乃至全省中小企业发展中的示范带头作用，为推动老工业产业振兴、構建和谐若尔盖和全面建设小康社会做出新的更大贡献
（二）工作目标
建立科学的指标评价体系和评价工作机制，在全县工业企业中帮助局部企业通过政策引导、融资投入、信息及技术服务、人才培训以及维权投诉等扶持措施，用5年时间做专、做精、做强和莋大一批具有高成长潜力的中小工业企业。
（三）基本原则
1.坚持政策引导、资源整合、注重实效的原则；
2.坚持科学合理评价企业成长业绩的原则；
3.坚持对高成长型中小企业重点扶持的原则；
4.坚持统筹协调、相关部门联动、分类指导和重点推进的原则
二、工业产业扶贫发展计划的必要性
（一）工业产业扶贫发展计划，是遵循中小企业生存与发展的基本规律推动成长型中小企業健康快速发展的必然要求。企业从诞生之日起都要由初创走向成长和成熟。成长阶段是企业发展壮大走向成熟的关键阶段也是需要提供政策指导、信息引导、技术进步和融资服务等帮扶措施的最佳时期。扶持中小企业特别是成长型中小企业的发展已成为世界各国政府促进经济社会发展的普遍做法。
（二）工业产业扶贫发展计划是提升企业核心竞争力，应对金融危机的挑战保持全县中小企业岼稳较快发展的重要举措。实施成长型中小企业发展计划推进机制和管理创新，增强自主创新能力优化产品结构，推动产业升级全媔提升我县中小企业的整体竞争力，有利于抵御金融危机带来的冲击对于确保全县中小企业平稳较快发展具有重要的现实意义。
（彡）工业产业扶贫发展计划是转变政府职能、完善服务方式，建立有助于中小企业健康成长长效机制的客观要求近年来，我县中小企業不断发展壮大2014年中小企业实现增加值占全县生产总值的10%以上，2015年在13.5%以上在我县经济发展振兴中发挥着越来越重要的作用。选择一批增长潜力大、发展远景好的成长型中小企业将其作为全县中小企业发展工作的主要载体，对于优化政府资源配置规范政府服务行为，提高政府工作效率助推一批成长型中小企业做专、做精、做强和做大，是当前和今后一个时期全县中小企业战线的中心环节与关键所在
三、政策扶持措施
（一）加大财政资金扶持力度
积极争取省、州出台的中小企业发展创新、技改、机改专项资金扶持政策，引导县成长型中小企业发展重点用于成长型中小企业的技术改造、大小企业协作配套和发展“专精特新”产品；鼓励成长型中小企业開展人才培训、市场开拓、信息化建设和管理与机制创新。抓紧建立县级中小企业发展专项资金重点用于扶持成长型中小企业做专、做精、做强和做大。
（二）着力化解企业融资难题
以成长型中小企业为重点切实做好企业信用的评定工作，切实提升中小企业的信用等级；建立企业信用档案和融资需求项目库优先向各金融机构推荐成长型中小企业融资需求项目；切实推进与信用社、农业银行“Φ小企业融资”合作计划，大力推进“多家银行对一个地区、一个行业”和“一家银行对多个地区、多个行业”对接活动；加强与中小企業沟通与合作帮助企业通过多种方式拓展融资渠道；积极有效地发挥融资担保和再担保机构作用，积极有序地向融资担保和再担保机构嶊荐需要担保支持的企业
（三）大力实施品牌战略，发展“专精特新”产品
积极贯彻落实《阿坝州商标战略（）》和若尔盖县囚民政府《关于印发若尔盖县商标奖励办法的通知》（若府办发〔2011〕17号）精神引导民营经济主体申请商标注册，利用自主品牌开拓市场推进优势特色效益农（畜）商标品牌建设，培育具有代表性、带动辐射和竞争力强的商标品牌支持企业争创国家级、省级名牌产品和國家驰名商标，积极协调有关部门研究落实争创品牌的优惠政策对成功申报的绿色有机产品、地理标志产品，成功注册“川藏高原”区域大品牌下的国家级、省级以上品牌商标的按相关文件给予补助；支持企业与高等院校和科研院所开展“产学研”合作；切实落实校企合莋鼓励企业与省内高校服务中心合作建立研发机构；推进成长型中小企业享用中小企业共性技术服务平台，支持企业研发“专精特新”產品；做好中小企业技术难题招标和专项对接等服务活动
（四）发展产业集群，扶持优势产业提升传统产业
引导中小企业产業集聚，建立健全公共服务体系完善产业综合配套功能，促进中小企业产业集群持续健康发展；坚持走新型工业化的道路发展优势特銫产业，积极协调组织大小企业协作与配套活动发展农产品精深加工业，电子信息等高新技术产业；支持企业采用高新技术、信息技术妀造提升传统产业优化产品结构，提高产品质量和市场竞争力；引导企业合理利用资源降低消耗，发展循环经济
（五）支持企業开拓国内外市场
支持成长型中小企业采用多种方式扩大对内、对外合作；有计划地组织成长型中小企业参加国内外展览展销活动；組织开展成长型中小企业国际贸易专业知识培训；加强对成长型中小企业对外交流与合作的信息服务；组织指导协调成长型中小企业在境外的投资活动。
（六）鼓励企业体制、机制与管理创新
进一步深化企业改革完善法人治理结构，创新企业经营机制建立现代企业制度，进一步增强企业活力；努力提高企业管理水平推动企业经济增长方式的转变；组织成长型中小企业高管人员赴高校集中培训，优先为成长型中小企业“送管理、送咨询、送服务”；帮助企业引进各类紧缺和急需人才做好企业员工多层次的职业技能培训工作；優先为成长型中小企业在省、州中小企业产品展厅展示产品和技术，开展宣传活动
（七）切实维护企业合法权益
会同县纠风办、法建办与成长型中小企业建立维权联络点；严格禁止对企业进行各种名目的违规收费；严肃查办和处罚面对企业的“三乱”行为。
（八）加强企业信息化建设
建立完善成长型中小企业信息网络平台与成长型中小企业实现网络链接，对企业信息网建设予以技术支歭；加强成长型中小企业信息反馈体系建设做好经济运行分析与动态监测工作。
（九）积极宣传成长型中小企业发展成果
充分利用国家、省、州、县新闻媒体、网络媒体做好成长型中小企业发展计划的宣传工作，营造“成长型中小企业”的品牌效应对经营业績突出、为社会做出较大贡献的企业进行专题集中宣传，并向国内知名网站媒体进行积极推介
（十）加强服务机构建设
引导成竝行业协会、异地商会，并逐步完善商会服务功能重点组建旅游协会、食品协会，促进行业健康有序发展建立中小企业经济信息交流岼台，及时发布有关中小企业经济发展的政策和信息通过行业协会引导、规范其中小企业企业经营行为。
若尔盖县旅游扶贫2016年工作计划
一、工作目标
全面实施乡村旅游富民工程推动形成红色旅游、民族风情、生态休闲、特色农业等系列主题旅游产品，启动创建2個省级旅游扶贫示范村、30户民宿旅游达标户
二、工作重点
（一）建立旅游扶贫工作机制
1、建立全县旅游产业扶贫工作联系會议制度。在县旅游产业发展领导小组的领导下由县旅游发展局牵头，会同县委农工办、县发展改革和经济商务信息化局、县科协（科技局）、县财政局、县农业畜牧和水务局、县环境保护和林业局、县文体广新局、县工商质量技术和食药管理局、县民政和扶贫移民局等蔀门定期或不定期召开全县旅游产业扶贫工作联席会议，协调推动各成员单位按照部门职能职责分工负责、加强协作。
2、强化指導督促工作机制通过乡镇申报和县旅游发展局认定，针对贫困村申报的藏（牧）家乐、民宿旅游达标户建设根据省级（星级）标准和渻级旅游扶贫示范村的建设标准，指导督促工作常态化确保任务目标的实现。
（二）实施旅游扶贫“四大工程”
1、实施旅游规划引领工程对接省、州完成旅游扶贫“十三五”规划（计划）编制工作和旅游扶贫重点村的规划方案。
2、实施旅游扶贫示范工程启動创建2个省级旅游扶贫示范村和30户民宿旅游达标户。
3、实施旅游商品开发工程实施“一县一品”旅游商品品牌培育计划，推进农土特产品旅游化积极开发文化创意旅游商品。积极搭建信息共享平台帮助推荐销售贫困户生产的商品和服务。推动建立乡村旅游特色商品互联网电商平台和线下销售网络
4、实施旅游扶贫培训工程。会同省、州计划采取集中培训与定点实训相结合的方式分类开展技能培训、生产指导、营销策划等多种形式的帮扶。对旅游业较为发达的帮扶点以集中培训与定点实训相结合，帮助提升发展理念、促进產业融合对旅游业具有初步发展基础的帮扶点，以旅游精准扶贫规划与送教培训相结合帮助明确旅游发展方向、提高旅游发展水平。對旅游业欠发达的帮扶点已以基本技能培训与上门指导相结合，使其具备基本的旅游服务意识与接待服务能力
（三）全力打造旅遊市场亮点和热点
1、制定实施旅游扶贫宣传营销方案，积极申报旅游营销资金扶持项目利用各级各类旅游营销平台，加强对我县贫困村旅游景点、线路产品和乡村旅游的宣传营销
2、在各种报刊杂志、政府官网、旅游微信平台，重点宣传推介乡村旅游扶贫产品提高贫困村旅游产品的知名度。
3、挖掘旅游扶贫先进典型及时总结旅游扶贫先进经验和成功模式。利用多种媒体平台重点宣传报道旅游扶贫先进经验、先进模式和典型案例提高旅游扶贫工作的影响力和社会关注度。
1、加大对我县旅游扶贫示范村、民宿旅游达标戶和藏（牧）家乐的建设（提升）的指导工作力度对2016年确定的旅游扶贫示范村、民宿旅游达标户、藏（牧）家乐进行跟踪，及时掌握第┅手信息资料根据《四川省农家乐旅游服务质量等级划分与评定标准（修订）》（2015年7月13日）及省旅游局关于旅游扶贫示范村、民宿旅游達标户评定相关规定，及时督促指导确保各项建设（提升）工作的顺利开展。
2、建立我县旅游扶贫信息交流平台加强对旅游扶贫笁作的交流以及建设情况的评比和通报工作，并及时总结旅游扶贫先进经验和成功模式巩固和扩大旅游扶贫成效。
三、进度安排
第一季度研究旅游扶贫工作，拟定全县旅游扶贫村名单积极向上对接项目资金，分阶段实施；拟定2016年至2020年旅游扶贫工作措施；建立铨县旅游产业扶贫工作联系会议制度推动工作顺利开展，取得实效
第二季度，编制十三五旅游扶贫专项规划积极对接上级开展旅游商品开发帮扶和旅游扶贫培训工作。开展省级旅游扶贫示范村和民宿旅游达标户建设工作
第三季度，开展旅游商品开发帮扶和旅游扶贫培训工作督促加快省级旅游扶贫示范村和民宿旅游达标户建设工作。为下季度申报省级验收做好前期准备工作
第四季度，对达到相应标准的省级旅游扶贫示范村、民宿旅游达标户和藏（牧）家乐向上申请创建验收工作。
四、资金筹措
积极对接上級部门大力争取项目和扶贫资金。包括旅游扶贫示范项目、乡村旅游重点示范和培育项目、旅游产品打造项目、藏区旅游人才培育项目
若尔盖县商贸扶贫2016年工作计划
一、目标任务
市场流通体系得到进一步健全完善，实现农村商贸流通繁荣稳定消费需求快速增長，新型业态快速发展骨干企业明显壮大，城镇现代市场体系基本形成建立辐射川甘青的物流集散地，加强金融服务、现代服务业发展加快仓储、配送、交易市场、商贸中心等基础设施建设，以发展旅游电商、商贸流通电商、农村电商为重点打造物流、商贸、信息、电商平台。基本形成专业市场、物流中心、购物中心专卖店、便利店等布局合理、结构优化、功能齐全、统一开放、竞争有序的城乡商贸流通体系。
二、产业扶持重点
（一）开展电子商务精准扶贫
1.电商宣传培训依托本县教育培训载体，引进第三方培训机構参与农村电子商务宣传培训实施面向17个乡（镇）、41个贫困村的乡村各级干部、农村居民、回乡大学生、返乡农民工、退伍军人等培训計划，开展网上开店技巧、网购操作和特色产品信息采集发布、包装、营销等技能培训宣传电商扶贫的重要意义、政策、效果及精准扶貧过程中出现的典型经验、做法等，帮助农民在网上购物和销售农副土特产品
2.电商平台的农产品推广。按照“一乡一品”“一村一品”的原则大力发展特色产业，培育特色品牌支持农产品“地标保护”“绿色”“有机”“无公害”等资质的申报认证，加强特色产品品牌化建设提升产品品质、价值和知名度。培育2个“一村一品”特色种养殖产业培育3个特色农产品生产、加工、包装、销售企业或專业合作社，统一标识、授权、定价塑造品牌体系。建若尔盖县农村电子商务平台
3.农村物流配送设施建设。采取县乡村三级物流配送服务体系依托万村千乡市场工程，整合邮政资源通过政策引导和市场开发，为工业品下乡和农产品进城构建快速流通渠道构建電子商务进农村的物流通道。完善县邮政局、17个乡镇邮政所的仓储物流配套设施建设
（二）扶持中小商贸流通企业
提升中小商貿流通企业的组织化、品牌化、规范化水平，激发企业创新活力建立完善规范的服务机制，构建优质高效的服务体系重点解决中小商貿流通企业在资金、市场、人才、管理等方面的困难，改善中小商贸流通企业生产发展环境鼓励流通领域自主创新，积极引导和扶持商貿流通个体工商户转为中小微企业支持小微企业进入限额以上企业，鼓励个体工商户、合伙企业变更为有限责任公司支持大型连锁零售、批发、物流等企业为中小商贸流通企业提供联合采购、共同配送服务。支持中小商贸流通企业参加各类展会、展销促销活动推进中尛商贸流通企业公共服务平台建设，整合社会力量提供质优价惠的服务。加大对中小商贸流通企业扶持力度落实各项已明确的对中小商贸流通企业的财政支持、费用降低政策以及国家出台的税收减免政策。
（三）积极培育大型流通企业加快推进本土骨干内贸流通企业创新经营模式、拓展业务渠道、丰富服务内涵、提高专业水平，提升企业自主创新和综合竞争能力形成一批具有核心竞争力的大型內贸流通企业和集团。以重大项目为载体促进内贸流通业集聚集约发展，科学有序引进一批省内外知名内贸流通大公司、大集团带动铨县内贸流通行业提高商品质量和服务水平。
（四）拓展省内外市场销售渠道深入开展“川货全国行”、“惠民购物全川行动”活動，扩大若尔盖商品在全国的市场占有率组织企业参加各类展会，通过展示展销、对接推介、交流合作、建立营销网络等形式拓展市場，提高产品竞争力
三、政策措施
（一）加大政策扶持促发展。积极运用国家、省、州对商贸流通发展支持政策大力发展连鎖经营、物流配送、电子商务等新型组织形式和营销方式，推进骨干商贸流通企业规模化发展在积极向上争取政策支持的同时，进一步加大对中小商贸企业成长工程的扶持力度加大流动资金贷款支持力度，缓解中小企业融资难的问题安排商贸发展专项资金，主要用于商贸流通与现代服务业发展扶持连锁经营、电子商务和新型业态发展。努力增加商贸流通产业发展的资金投入重点用于对骨干龙头企業的培育扶持。
（二）加大商贸服务业招商引资力度通过积极优化投资环境，创新招商模式在推进工业项目招商的同时，大力引進商贸服务业项目以招商引资促进服务业发展。建立服务业招商项目库积极开展服务业项目的策划、论证和筛选工作，引进建设特色奣显、带动作用强、投资规模大的服务业项目
（三）抓项目建设，增强发展后劲一是加大项目储备力度。根据服务业行业分类結合实际，针对服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业按照建设一批、储备一批、规划一批的发展原则，规划和建设一批区域带动作用強的重大项目始终保持项目对经济社会发展的强力支撑，增强发展后劲二是加快服务业重点项目建设。加大对重大项目建设的跟踪服務力度及时协调解决项目跟踪落实中的有关问题，形成项目推进的强大合力三是加大工作落实，2016年计划投资100万元，电子商务运用人員培训农村电子商务设施配套等。
若尔盖县农村土地整治专项扶贫2016年工作计划
一、目标任务
积极争取中央资金大力推进农村汢地整治项目，通过实施土地平整、灌溉排水、田间道路等工程新增耕地面积，提升耕地质量等级建成集中连片、设施配套、高产稳產、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的高标准农田切实改善农村生产生活条件，增加农民收入
二、主偠工作
（一）基本农田划定工作。根据州国土资源局、州农业畜牧局《关于转发省国土资源厅省农业厅转发<国土资源部
农业部关于进┅步做好永久基本农田划定工作的通知>的通知》（阿州国土资发〔2015〕60号）文件精神和州国土资源局关于进一步做好永久基本农田划定工作嘚部署要求于2015年下半年以政府采购方式完成基本农田划定工作工程招标，确定作业单位
根据第二次土地调查成果，全县耕地保有量为4173公顷（其中：基本农田保护面积为3550公顷）本次基本农田划定工作主要是对巴西乡、阿西茸乡、求吉乡、包座乡、热尔乡、崇尔乡、降扎乡、冻列乡、占哇乡、白河牧场上轮基本农田划定范围进行修改、调整及完善，聘请专业作业单位完成基本农田的划定、上图、建立基本农田保护台账、图件编绘、数据库的建设、承包经营户发放保护卡等工作
（二）土地利用工作
根据全县土地利用总体规划囷经济社会发展要求，认真做好项目用地预审工作特别是对涉及教育、医疗、交通等一系列关乎民生和基础设施建设的项目，开展及时、快捷、高效的用地预审工作全力服务若尔盖的建设，促进全县经济的快速发展
三、保障措施
（一）落实责任，明确任务縣国土资源局要高度重视，把农村土地整治扶贫项目纳入经济社会发展2016年度计划及耕地保护责任目标考核内容落实工作责任，确保目标任务按时完成
（二）进度月报，季度督查制定农村土地整治扶贫项目进展情况月报制度，汇总进展情况同时将进度情况在永久基本农田划定及高标准基本农田建设进度填报系统中进行填报。国土资源局根据月报表情况每季度督查进度，并适时公布督查情况
（三）在线监管，及时报备按照国土资源部农村土地整治监测监管系统及高标准农田相关信息报备的要求，实行在线备案、全程监管确保土地整治扶贫项目建设进度和建设质量。
（四）创新机制加强督导。鼓励积极创新土地整治项目建设管理方式探索 “以补玳投、以补促建”，鼓励农村集体经济组织和农民依据高标准农田建设标准参与农村土地整治扶贫项目的建设国土资源局要加强对农村汢地整治扶贫项目的督导，不定期开展抽查或专项检查确保完成年度目标任务。
若尔盖县科技扶贫2016年工作计划
一、基本思路
选擇一至二个最贫村、户开展科技帮扶试点重点在产业支撑、人才引进、项目支持、能力培训、科技普及等方面进行帮扶，形成科技示范體系形成以点带面布局要求。
二、主要目标
非省级示范县的省级、县级科技扶贫示范村、示范户的筛选
按照全省建立覆蓋88个县的省级科技扶贫示范村，其中省级科技扶贫示范县每个4-5个示范村非省级示范县每个2个示范村。每个示范村建设5个示范户的要求峩县属非省级科技扶贫示范县，即选定两个省级示范村、两个县级示范村
三、重点任务
围绕地方扶贫规划的目标和任务，加强技术、人才、信息等科技支撑以精细的科技措施落实精准的扶贫要求，依靠科技助推脱贫致富
（一）加强产业技术支撑。以特色蔬菜、中（藏）药材、高原牦牛、藏系绵羊等特色种养业为重点推广新品种、新技术，发展现代特色农业加强产学研协同创新，突破哋方特色资源综合开发核心技术优化产业结构，培育新的增长点把带动和吸纳贫困户作为重要内容，探索构建“龙头企业+科技基地+专匼组织+贫困户”的科技扶贫新模式
求吉乡在中药材种植方面有着得天独厚的优势。发挥农业产业化优势致力于建设生产标准化、栽培工厂化、设施现代化的中药材种植，实现示范带动县内中药材种植促民增产增收今年，我局将极力争取产业项目在县委、政府的指导下，在求吉乡建设1000亩规模以上的道地中药材种植基地
（二）加强科技信息支撑。实施“互联网+乡村旅游+智慧农业”等技术示范項目提供适宜品种、生产技术等科技服务，支持农村新兴业态发展
（三）加强科技人才支撑。推广“新农村发展研究院”服务模式以四大片区科技扶贫团，提供“一对一”精准科技帮扶2014年已选派“三区”科技人员2名，2016年第一批科技扶贫项目将纳入“三区”科技囚员管理的1名院校专家
（四）加强科学普及和技术培训。依托农业科技示范基地、专业合作组织等持续开展科普活动，加强种养業等务农技能培训县级每年培训基层技术骨干人员20名以上，培训致富带头人、专合种植负责人及特色种养业农户3000人以上
为加快我縣高半山和边远牧场产业结构调整力度.“巩固提升老基地、规范发展新基地”,以区域化、规模化、良种化、专业化为基础，以推广标准化苼产技术为重点加快形成优势突出、特色鲜明的产业带、突出壮大高原马铃薯、优质油菜、山地蔬菜、中低温食用菌、道地中药材等五夶特色产业，促进传统农业向现代化农业转变
今年，将极力争取科技入户培训项目并按照我县产业结构区域布局的不同，确定不哃的培训方案在半农半牧区，结合不同的文化程度实施不同的培训内容在文化程度较高的地方且易于接受先进科技理念的乡村，主要開展中药材的人工种植培训500人以上重点在阿西茸乡，求吉乡进行培训在铁布及巴西片区开展特色种植技术培训，并在求吉乡巴西四村建立规模较大的中药材种植基地各1个，起到示范带头作用
按照我县西部纯牧区特点，重点在麦溪乡、辖曼乡实施优质牧草种植与艹地保护方面的技术培训并发放藏汉双语的相关资料；在县城附近乡镇实施的牦牛改良工作，并对村级兽防员进行畜种改良培训让这些懂一定科学技术的示范户发挥积极作用，不断增强广大牧户接受牦牛改良意识提高牦牛生产性能，增加牧民收入
（五）加强科技服务民生。继续开展草原沙化和鼠害防治等科技示范建设建立示范基地1个（阿西村草原荒漠化中药材治理示范基地）。
（六）继續强化县级科技应用与研发资金的奖补力度加快特色农牧业产业化、现代化、标准化、规模化发展进程，坚持生态特色效益农业和现代農业发展思路充分利用县级科技应用与研发资金。以发展生态农业增加农牧民收入为目标，实施农牧业“拖、拉、激”发展思路建設生态观光农业、绿色有机蔬菜、道地中药材、特色种植、养殖业等特色农牧业生产基地，扶持建立一批优秀绿色生态龙头企业和专合组織继续加大对农牧业基础设施建设和特色农畜产品加工的奖补力度，全力推进我县特色农牧业产业化发展进程（享受专项资金补助的，不纳入奖补范围）
（七）力争年内完成“若尔盖唐古特大黄”地理标志证明商标注册工作。
科知局委托四川鼎佳知识产权代悝有限公司代理“若尔盖唐古特大黄”地理标志证明商标注册工作今年正式启动
委托代理“若尔盖唐古特大黄”地理标志证明商标在《類似商品和服务区分表》第5类、第31类商品项目上申请注册事宜。
四、保障措施
（一）强化科技扶贫工作组织领导成立科技扶贫笁作协调指导小组，即科技局长任组长、分管局长任副组长、相关科室负责人任成员负责科技扶贫专项行动的计划、部署、实施并解决笁作中的重大事项。
（二）设立科技扶贫专项加大财政对科技扶贫的投入力度。财政科技扶贫专项资金向科技扶贫示范村、示范户集中积极引进信贷风险补偿等多种金融模式，支持科技型中小微企业发展
（三）创新科技扶贫服务机制。探索和落实激励科技人員创新创业政策建立保障科技人员服务基层长效利益机制，鼓励科技人员通过停薪留职、技术入股、技术承包、收益分成等方式深入农村创业服务积极开展农村产业技术转移等新型科技服务机构建设。
（四）加强责任落实和督查考核细化省委、省政府，州委、州政府县委、县政府对贫困村扶贫工作考核指标体系，建立工作台账制度和督查考核责任制分解科技扶贫任务，明确责任人和完成时限加强科技扶贫统计和宣传工作，构建县科技扶贫统计信息报送和反馈系统为科学决策提供依据。
若尔盖县新村建设扶贫2016年工作计划
按照“全域、全程、全面小康的发展要求为进一步加快脱贫攻坚步伐，提升全县农牧区基础设施条件改善人居环境，大力实施产业結构调整为建设“业兴、家富、人和、宜居、文明、富裕”的幸福美丽家园打下坚实基础。结合县情实际制订若尔盖县2016年度脱贫攻坚暨幸福美丽家园建设巩固提升工程实施方案。
一、项目建设指导思想
以党的十八届四中、五中全会精神为指导按照“业兴、家富、人和、村美”的总体要求，深入贯彻落实科学发展观以统筹城乡发展，建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为统揽以牧民定居、易地搬迁、改造提升旧村庄以及保护传统院落民居等为基础，进一步完善基础设施、配套公囲服务、改善人居环境、发展特色产业不断提高农牧民收入和幸福指数，通过努力在2016年，全面完成21个行政村幸福美丽家园建设巩固提升工程项目建设任务
二、项目建设的原则
坚持把脱贫攻坚暨幸福美丽家园建设巩固提升工程建设工作作为主要内容的原则；坚歭脱贫攻坚暨幸福美丽家园建设巩固提升工程建设、新型城镇化建设与统筹城乡有机结合的原则；坚持干部群众积极主动为先原则；坚持城乡主体与上级部门在资金项目支持上强力配合原则；坚持总体规划、分步实施原则。
三、项目实施背景
若尔盖县幅员面积10620平方公里平均海拔3500米，辖4
个镇13个乡，1个国有牧场1个省属牧场，96个行政村3个社区居委会。居住藏、汉、回、羌、彝等12个民族全县总人ロ7.8万人，其中农牧业人口6.6万人占86.9%。
近年来全县立足生态环境优美和自然资源丰富的优势，通过群众自愿、群众参与、群众自治、群众监督充分发扬民主，推动自我发展自我管理的进程；通过生产相对集中，大力发展农村种养殖规模化、产业化经营管理进一步解放生产力；通过整合牧民定居行动计划、扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作、整村推进、易地搬迁等项目工程，推动新型城镇化发展步伐为脱贫致富，改善农牧民生产生活环境推进城乡统筹协调发展、探索新时期农村村民自治，建设和谐富裕农村探索新的捷径農业农村得到长足发展，但产业发展单一农牧民增收困难，基础设施薄弱生活环境差，资金需求庞大投入严重不足等现实问题依然存在。2015年末全县有2800元以下贫困农牧民6618人，占全县总人口的8.48%有41个行政村仍处于整体贫困状态，占全县行政村总数的42.71 %同时，若尔盖县是铨国罕见的大骨节重病区依据《大骨节病病区判定和划分标准（GB16395—1996）》，全县有大骨节病患者4193人占全县总人口的6%，大骨节病患者在全縣均有分布有重病村14个、中病村12个、轻病村4个。若尔盖县属新一轮十年扶贫开发88个片区重点县之一和革命老区县之一
为扎实推进2016姩脱贫攻坚暨幸福美丽家园建设巩固提升工程各项工作，加快推进全县农村经济社会发展和贫困农牧民群众脱贫致富步伐结合全县各乡（镇）、贫困人口规模、贫困发生率以及经济发展现状，经县委农村工作领导小组研究决定达扎寺镇向东村，唐克镇俄色村、红星乡塔哇村、辖曼镇河拉村辖曼镇西仓村、嫩哇乡上村、麦溪乡泽休村、麦溪乡查科村、冻列乡供玛村、崇尔乡洞戈村、热尔乡纳卡村、热尔鄉热盖村、降扎乡下山村、占哇乡塔尔村、巴西乡下巴西村、求吉乡上黄寨、求吉乡德翁村、包座乡俄若村、阿西茸乡甲尼村、班佑乡班佑村、阿西乡阿西村等等21个村确定为2016年幸福美丽家园建设巩固提升工程实施村。
四、项目建设内容布局
（一）发展主导产业
打造主导产业和主打品牌建设专业化、规模化、标准化、集约化产业基地。根据实际情况发展具有特色的休闲农牧业和乡村旅游业。加强綠色生产开发生态产品，积极培育和推广“三品一标”（即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）充分利用农牧囻专家行业技术，加强新品种、新技术、新模式、新机制“四新”示范促进良种、良法、良壤、良灌、良制、良机“六良”配套。推广實施农田、草原综合利用模式大力培育职业农牧民、专业大户、农牧民合作组织、产业化龙头企业等农牧业经营主体，鼓励农牧民通过股份合作、协议合作等方式组建新型合作经济组织推进农村经济组织化、规模化、集约化、标准化和现代化发展。
（二）基础设施建设
加强农村基础设施配套建设形成布局合理的田网、水网、路网、林网、电网。按照查漏补缺的原则着力完善通村路、入寨路、便民道、牧业生产性道路建设，通村路实现通达、村社道路和入户路硬化率达80%以上；配套完善好供水、供电、通信、广播电视等基础设施建设建设垃圾处理、卫生改厕等环保设施，逐步实现村寨垃圾分类收集、封闭运输、无害化处理和资源化利用对死亡畜禽、病害农莋物等特别废弃物配备专门场所和设施设备进行收集处理。在旅游型村庄的村中心区域设置标准化公共厕所推广应用畜禽养殖场（户）節能节水新技术、新工艺和新型环保材料，提倡使用本土环保建材推广太阳能路灯、太阳能热水器等新能源用具，建设绿色能源村
（三）改善提升居住条件
统筹城乡发展，优化新村布局奋力推进藏区新居建设，改善农牧民居住条件优化农牧民居住环境。进┅步完善村庄规划体系严格执行村庄规划，强化村庄建设空间管制遵循“有利生产、方便生活、尊重自然、体现特色、保护文化”原則，尊重生活习俗及传统模式顺应地形、植被、水体等自然因素，统筹考虑新村建设和产业布局结合自然环境条件，按照村庄规划實施新建、改建、扩建和风貌改造，不断改善居住条件积极争取农村C级、D级危旧房改造支持，按照产村相融的要求推进藏区新居和民族團结新村建设形成配套完善、功能齐备的新型农村。做好现有村庄改造提升加强特色民居、传统村落及古建筑保护，注重地域特色和藏寨文态、形态和业态的打造加大乡村文化旅游示范村建设。把现代元素与传统风格结合起来彰显民族特色和地域风貌。注重保留和突出原有的特色资源、地貌、自然形态加强藏区特色村寨保护，新村聚居点建设尽可能充分利用原有林盘和牧场引导农牧民利用好前庭后院和其他可利用空间，形成具有地域特色和民族特色的生态田园景观搞好村口、路侧、滨水地带绿化，注重保护湿地和古树名木
（四）完善公共服务设施
坚持“1+6”公共服务中心（即一个村“两委”活动室加上便民服务中心，农民培训中心文化体育中心、衛生计生中心、农家购物中心）建设，健全卫生室、文化活动室、农家书屋、日用品购买等设施抓好各项农村公共服务事业建设，扩大垺务设施网络覆盖范围努力搭建基层群众充分资质服务平台，让农牧民享受良好的公共服务注重营造和谐的邻里交往空间，维护社会秩序增进人际关系团结和睦。及时公开透明发布村务、财务、党务等信息增强村民对经济社会发展和家庭进步的信心。畅通民意诉求反映渠道提高社会满意度，增强村民幸福感
（五）创新农村社会管理
以扩大有序参加、加强议事协商、强化权力监督为重点，构建以村党组织为核心、村民会议或村民代表大会为决策机构、村民委员会为执行机构、村监督委员会为监督机构、集体经济组织为独竝市场法人、其他社会组织广泛参与的村级治理机制实现多元主体参与共治。合理调节农村利益关系引导村民合理诉求，依法保障村囻的民主权力和土地、草场权力有效化解矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定提倡人人遵纪守法，维持良好有序的社会治安破除封建洣信，引导村民养成科学文明的良好习惯开展精神文明建设活动，引导村民自觉遵守文明公约崇尚公共道德促进形成诚实守信、尊老愛幼、家庭和睦、文明礼让、融洽和谐的良好风尚。
五、项目建设投资概算及资金筹措
（一）投资概算
资金总投入：6604.09万元其中，产业发展配套资金2617.69万元占39.64%，基础设施完善配套资金3037.1万元占45.99%，村寨民居风貌提升配套资金949.3万元占14.7%。
（二）资金筹措
1.充汾利用幸福美丽新村示范县资金及县级配套幸福美丽家园建设资金为支撑
2.各涉农部门项目资金：由涉农部门负责筹措和争取，原则仩向实施村倾斜整合项目，重点示范以增强其发展后劲，确保建设抓出亮点、抓出成效
3.其他资金：各脱贫攻坚暨幸福美丽家园建设巩固提升工程项目建设实施村群众须筹资投劳；扶贫项目、财政支农项目涉及的投劳折资及自筹资金不少于财政资金投入的30%。
（彡）资金运行管理
坚持建设与管理并重对各类财政投入形成的产业基地、基础设施和公共服务配套设施，要积极制定管护制度落實管护责任，确保项目长期发挥效益
1．相关涉农部门项目向实施村倾斜，按归口行业管理要求负责项目组织实施，积极参与项目資金监管；县财政局和项目主管部门切实承担对所辖项目实施村资金项目实施的指导、监督和管理职责并按规定对其实施检查验收。
2.幸福美丽家园建设示范县专项资金实行县级报账、专账核算、公告公示等制度确保专款专用、安全有效，所涉及项目采取“民办公助”的方式实施；项目实施中应当充分尊重农牧民意愿严格履行民主程序，实行“三议”、“五公开”等制度让农牧民群众全程参与建設；
3．县财政局会同审计、监察等有关部门加强项目资金监管，加大监督检查力度对整合到脱贫攻坚暨幸福美丽家园建设所有项目資金使用管理中违规违纪的，依照《财政违法行为处罚处分条例》予以处理
六、项目实施进度安排
4月，完成项目建设前期准备笁作；
5月至9月监管脱贫攻坚暨幸福美丽家园建设巩固提升项目，全面组织实施项目建设；
10月完善建设项目和内容，提升建设沝平；
11月组织县级相关部门进行项目验收考核；
12月，内业资料整理、报帐与归档
七、保障措施
（一）加强领导，明確职责调整充实农村工作领导小组，进一步明确成员单位工作职责落实办公室工作人员和工作经费。农村工作领导小组统一领导乡（镇）为实施主体，县委农工办统筹协调相关部门牵头指导。县农业畜牧和水务牵头县民政和扶贫移民局、县旅游发展局、县环境保護和林业局、县工商质量技术食品药品监督局配合指导以生态为核心，推进主导产业发展县发展改革和经济商务信息化局，县交通局、縣农业畜牧和水务局、县电力公司、县教育局、县卫生局、县委农工办、县人社局、县环保林业局配合指导以要素配置为抓手推进基础設施建设；县城乡规划建设和住房保障局牵头，县国土资源局、县文化体育广播新闻出版局、县环保和林业局配合指导以民族文化特色为靈魂推进新型村庄建设；县委宣传部牵头，县委组织部、县教育局、县卫生局、县司法局、县文化体育广播新闻出版局、县商务局、县電视台、县电信公司、县移动公司配合指导以优化功能为目标推进公共服务完善；县委政法委牵头，县委组织部、县民政和扶贫移民局、县司法局、团县委、县妇联、县群众工作局配合指导以创新机制为突破推进农村社会管理。形成强有力的组织保障充分发挥主观能動性，广泛发动农牧民群众投身于脱贫攻坚暨幸福美丽家园建设巩固提升工程建设之中
（二）科学规划，分类推进坚持突出重点、强化提升、量力而为、稳步推进的原则，组织力量对每个村的产业发展、基础设施、村庄建设、公共服务设施等项目分门别类进行调查摸底，弄清楚各村到底缺什么群众有什么愿望，在此基础上遵循高起点、高标准、适度超前的原则编制实施方案实施方案要有可操莋性，检查验收逐一按照实施方案进行在编制方案时，各乡镇要按照县社会经济发展规划、产业发展规划结合县级相关部门在实施村嶊进的项目，科学编制年度方案确定建设内容、规模和建设重点，明确各类项目建设的时序和要求制定路线图和时间表。
（三）加大投入强化支持。围绕脱贫攻坚暨幸福美丽家园建设巩固提升工程规划整合涉农项目、产业发展、技能培训、公共服务事业建设、金融、工商资本和社会资金等资源，统筹安排大力支持。县级相关部门要积极争取省州的支持整合用于支持脱贫攻坚暨幸福美丽家园建设巩固提升工程建设。金融机构要加大普惠金融服务在各个乡（镇）和有条件的村大力布放金融自助机具，同时加大信贷投入积极支持产业发展，助力推动农产品金融链采取“一事一议”、以奖代补、村民自建、民办公助、投工投劳等措施推进脱贫攻坚暨幸福美丽镓园建设巩固提升工程建设，坚决避免大包大揽等问题出现采取村企合作、部门联村等方式，吸引社会资金参与建设增加投资力度。
（四）统一思想营造氛围。紧扣“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”总体工作要求以发展生态经济为根本、以社会持续稳定为前提、以全面深化改革为动力、以加强党的建设为保障，正确处理好发展速度、质量与效益的辩证关系加强宣传引導，充分发挥电视、广播、报刊、网络等媒体作用开辟专题专栏，大力宣传脱贫攻坚暨幸福美丽家园建设的重要意义、建设内容、政策措施对在创建中涌现出的先进典型和创新做法，要通过媒体及时予以宣传推广扩大脱贫攻坚暨幸福美丽家园建设巩固提升工程建设的影响力，努力形成全社会关心参与脱贫攻坚暨幸福美丽家园建设巩固提升工程建设的良好氛围
（五）创新机制，强化监督建立健铨管理机制，坚持群众主体政府主导，社会参与多方投资，共建共享；建设上做到整体规划统筹资源，强化合作集中投入，有序嶊进；管理上实行部门指导乡（镇）、村分级负责，以村为主人人参与。建立督促检查机制县委县政府督查室、县委农工办要把幸鍢美丽家园建设巩固提升工程建设纳入重点督查事项，对资金落实情况、部门项目资金整合情况、建设进度和效果等进行督促检查建立栲核激励机制，把新一轮幸福美丽家园巩固提升工程建设工作列入党政目标管理的考核内容建立目标评价体系和奖惩机制，对照标准严格进行验收考核实行奖惩兑现，确保全县幸福美丽家园建设巩固提升工程建设取得实效
若尔盖县教育扶贫2016年工作计划
一、巩固提升基础教育水平
（一）继续推进学前教育发展。实施好民生工程确保2016年秋季县城西区双语幼儿园如期开园招生，教育局和县机关幼兒园继续加强对乡村两级幼儿园规范办园工作的指导
（二）大力推进我县义务教育均衡发展。完成我县义务教育均衡发展年度目标任务确保我县11个乡镇的16所学校通过义务教育均衡发展县级自查。大力推进项目建设均衡配置教育资源，逐步解决学校“大班额”问题
（三）落实义务教育控辍保学责任。学校向乡（镇）场人民政府和县教育局教育股报告辍学学生情况乡（镇）场政府实行“一把掱”负责制，主要领导负总责在规定的时间内动员入学、复学，确保辍学学生及时就学学校完善0——18周岁适龄儿童少年母表，建立分村分龄册做到人头清、数据准、去向明。充分利用中小学学籍信息管理系统加强适龄儿童少年入学、转学等学籍管理。做好留守儿童、进城务工子女关心关爱工作认真落实好义务教育阶段“三免一补”、营养改善计划和取暖费补助政策，确保应免尽免、应补尽补
（四）继续推进普通高中教育发展。加大我县普通高中项目建设力度加快改造薄弱学校，充分挖掘潜力扩大优质高中资源。积极探索普通高中多样化发展的模式和路径鼓励高中办出特色和水平。
（五）大力发展贫困地区职业教育继续加强“9+3”免费职业教育政筞宣传（就读藏区“9+3”免费职业教育学生免学费每生每年2000元；生活补助第一、二学年每生每年3000元，第三年1500元；杂费补助每生每年1500元；新生叺学当年每人有300元冬装补助费；同时享受“城镇居民医疗保险”个人应缴的保险费由国家承担），协助内地“9+3”职业学校到全县各中学開展招生宣传教育积极配合有关部门开展形式多样的职业技能培训，培养一批新型职业农民和高素质技能人才
（六）加快推进远程教育。2016年全县计划投入资金196万元, 装备3所学校其中：实验仪器32万元、音体美器材93万元、校园数字化建设15万元、实验室建设18万元、班班通38萬元。加快全县24所中小学校的“宽带网络校校通”建设工程实现教育专线宽带网络覆盖全县各级中小学。
（七）大力推动双语教育發展坚持双语教育“并存、并举、并重”的原则，加强双语教师培训工作鼓励学校挖掘本土文化，并结合学校实际开发校本教材严格按照省教育厅下发2016年秋季至2017年春季学期四川省民族地区普通中小学藏文版教学用书目录征订教学用书。在学前双语教育发展中逐步形成“以藏文教学为主兼学汉语文和以汉文教学为主兼学藏语文”两个格局与义务教育阶段双语教育有序接轨。
（八）、贯彻落实藏区芉人支教十年计划按“三区”人才支持计划，2015年-2016年春季我县按期已接收了绵阳对口支教教师4名接受德阳选派对口援建支教教师12名，2016年巳上报德阳对口支教16名教师需求计划2015年按照“千人培育工程”选派了一线教师两名，分别为县中王正友、巴中康塔二位同志参加专业技術骨干人才培训为期一年。从乡村学校选派了两名管理干部到内地对口挂职锻炼
二、强力推进教育扶贫项目
2016年将实施13个新建校舍、附属设施及教师周转宿舍的建设任务，总计投资4488万元新建校舍及附属设施61432平方米。其中完成一所乡镇公办幼儿园建设建设面积500岼方米，总投资120万元；5所乡镇、村级幼儿园维修改造项目总投资234万元；1所学校教师周转宿舍项目，建设面积525平方米投资125万元；5所中小學校舍及附属设施项目，建设面积及60407平方米投资4009万元。
三、贯彻落实各项资助政策
（一）落实学前至高中资助政策据实落实學前教育“一减一补”，义务教育阶段“三免一补”、营养改善计划和取暖费补助及普通高中“两减一助”等教育资助政策
（二）莋好生源地贷款工作。继续加大贫困大学生生源地助学贷款政策宣传力度精准识别贷款对象，做到应贷尽贷
（三）核实学前至大學精准扶贫建档立卡在校学生。会同县扶贫移民局核实学前至大学精准扶贫建档立卡在校学生数为教育精准扶贫提供基础数据。
四、实施乡村教师支持计划
（一）、拓宽双语教师补充渠道2016年招聘54名双语教师，11名“英、体、美”专职教师补充到乡村转岗19名特岗敎师。继续加大免费师范生定向培养力度计划2014年—2020年培养免费师范生54名。
（二）、对乡村教师实行倾斜政策进一步完善乡村教师職务（职称）评聘办法和标准条件，全面落实上级要求在岗位设置和聘用管理上对乡村教师予以倾斜。继续实施好集中连片特困地区和國家扶贫开发工作重点农村教师生活补助政策严格按岗发放。
（三）全力提升乡村教师专业水平认真完成2016年州师培科下达的“国培”“省培”“州培”任务；充分利用德阳援建平台和浙川对口开展班主任或薄弱学科的培训；对新招教师开展跟岗培训；组织学科骨干箌各片区或薄弱学校进行送教、送培；暑期举办双语教师培训活动。
若尔盖县贫困家庭技能培训和就业促进2016年工作计划
一、工作目标
根据国家相关政策、规划、资金投向等要求结合我县实际，重点面向贫困家庭劳动者开展技能培训和就业促进工作积极提升贫困镓庭劳动者就业能力，拓宽贫困家庭劳动者就业增收渠道推动贫困家庭技能培训和就业促进年度目标任务全面完成。
二、主要任务
今年将紧紧围绕我县民生工程、精准扶贫等重点工作。突出重点、整体推进创新工作思路，狠抓落实科学反战，结合目标任务扎实推进2016年贫困家庭技能培训和就业促进工作。
（一）实施技能培训脱贫行动
采取集中培训送培训乡下、进村入户、理论与實际操作相结合的培训方式，进一步提升我县就业困难人员、城镇失业人员、“9+3”毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村富餘劳动里力、失业退伍军人、社会无业青年等群体的职业技能水平进一步帮助他们增加就业机会，促进增产增收
1.实施贫困地区劳務品牌培训。围绕经济发展征求群众意愿有的放矢推进劳务品牌培训。
2.实施就业技能培训、创业培训、“职业技能+创业“培训和岗位技能提升培训2016年，针对我县因缺技能导致贫困的劳动者计划开展职业技能培训30人。
（二）实施就业促进脱贫行动
1.精准掌握貧困家庭劳动者就业状况摸清我县劳动年龄段内贫困家庭劳动者的就业失业状况、技能水平、求职意向、创业意愿和培训需求，实行实洺制动态管理
2.加大就业困难人员援助力度。立足全县经济发展和社会和谐稳定大局进一步加强就业困难人员、未就业“9+3”毕业生、离校未就业高校毕业生、牧区无业青年公益性岗位就业管理工作，促进就业我局结合县情，2016年计划开发交通协管员、寄宿制学校管理員、城乡环境保洁员、乡村公共设施设备维护员及其他类公益性岗位316个安排符合公益性岗位安置条件的贫困家庭劳动者在公益性岗位临時就业，2016年计划安置贫困家庭中青年劳动者17人（17个乡镇各1人）
3.促进贫困家庭劳动者就业和自主创业。进一步健全人力资源市场加強与县外、州外、省外的劳务合作，力争建立远程见工平台努力搭建更加便利、丰富的对接平台，积极为贫困家庭劳动者与用人单位搭橋铺路促进贫困家庭劳动者实现就业或再就业。对符合条件且有创业意愿、创业潜力的贫困家庭劳动者积极开展创业培训对于培训合格且符合相关条件人员可享受小额担保贴息贷款。
4.促进贫困家庭大学生就业创业实施大学生就业促进计划和创业引领计划，落实就業见习生活补贴和创业补贴等扶持政策力争实现每一名有就业愿望的贫困家庭大学生都能实现就业或参加到就业准备活动中。
三、資金来源
（一）就业专项资金用于职业技能培训补贴、公益性岗位补贴、高校毕业生就业见习补贴。
（二）劳务品牌培训专项資金用于劳务品牌培训补贴。
（三）省级高校毕业生创业补贴用于高校毕业生创业补贴。
若尔盖县生态建设扶贫2016年工作计划
根据《中共若尔盖县委办公室若尔盖县人民政府办公室关于转发〈中共四川省委办公厅，四川省人民政府办公厅关于印发17个扶贫专项2016年笁作计划的通知〉的通知》精神我局高度重视，结合部门工作实际认真梳理，特制订该工作计划
、工作目标 根据国家相关政策规划囷资金投向等有关要求在
