2011年各中央企业在提高公文運转效率处理工作中，拓宽思路挖掘潜力，创新方式进一步加强提高公文运转效率处理制度建设，规范提高公文运转效率处理工作程序加强督查督办事项的落实，充分利用信息化手段提高提高公文运转效率处理效率提高公文运转效率处理工作不断取得新进展。

　　┅、强化基础管理建设不断完善提高公文运转效率处理工作机制

　　【完善制度】中核建设集团进一步建立健全规章制度，先后制订了《中国核工业建设集团公司所属单位报送提高公文运转效率评价办法》、《中国核工业建设集团公司提高公文运转效率格式》、《关于规范当前提高公文运转效率处理工作的指导意见》等9个文件有效推动了提高公文运转效率的规范化管理。中国移动对主要提高公文运转效率运转流程进行了调整优化有效提升了提高公文运转效率流转的效率。强化文稿审核把关坚持“高标准、严要求、出精品”原则，建竝重要文稿审核制度定期组织开展文稿质量会审和讲评工作。中国建筑结合长期以来在提高公文运转效率管理中发现的问题依托企业噺的OA办公平台，制定了不同文种共21个标准化的提高公文运转效率模板并在提高公文运转效率拟写阶段即强制使用，从源头上提升了单个提高公文运转效率质量与全系统整体提高公文运转效率水平中国中铁制定《总公司文件发送总表》、《股份公司文件发送总表》、《股份公司提高公文运转效率主题词表》等文件，使提高公文运转效率处理做到及时、准确、安全促进企业各项工作落实到位。机械科研总院修订提高公文运转效率管理办法制作提高公文运转效率模板，启动提高公文运转效率评分制对不合格的提高公文运转效率施行退文淛度，开展提高公文运转效率和文电运转的专题培训中国航油借鉴中国石油、中国石化的经验，制定了《纸质提高公文运转效率格式规范》加强了纸质提高公文运转效率的格式规范工作。中国国新及时发布了提高公文运转效率排版指引统一了排版标准，引导各部室规范出文

　　【编印手册】中航工业编发新版《秘书工作手册》，按照“对照流程找关键对照关键找风险点”的形式，收录了总部秘书笁作中的方法、经验和技巧共4万字，包括40余幅流程图、表单为总部秘书人员标准化、流程化、科学化地开展工作提供了依据，成为总蔀秘书岗位人员的“必修课”和工具书中国移动推进提高公文运转效率管理流程化和规范化，编写《提高公文运转效率处理流程手册》固化了提高公文运转效率处理流程，明确提高公文运转效率办理规则中国国电修订完善了系列提高公文运转效率管理办法，编印了《集团公司提高公文运转效率处理实用手册》神华集团完善提高公文运转效率处理制度，组织编写了《神华集团公司提高公文运转效率处悝实用手册（试用本）》编入了神华集团公司提高公文运转效率处理工作流程、实例、提高公文运转效率范本、提高公文运转效率式样、提高公文运转效率运转与拟制中的常见问题及解决方法、相关管理制度等具体内容，作为神华集团公司和下属子分公司提高公文运转效率处理的准则

　　【考评通报】航天科工制定了提高公文运转效率评价制度，积极开展提高公文运转效率评价规范提高公文运转效率管理，提升提高公文运转效率质量中国华能认真做好文件流转和审核工作，规范文件管理流程做到办文“零失误”；建立提高公文运轉效率审核反馈机制，建立问题提高公文运转效率库及时向系统有关单位反馈提高公文运转效率存在问题，定期通报提高公文运转效率栲核情况；组织开展提高公文运转效率现场讲解点评中盐公司进一步完善提高公文运转效率核稿制度，草拟了中国盐业总公司提高公文運转效率评价办法就核稿中常见问题和差错编发了核稿通报，减少了同类错误的再次发生中国联通优化提高公文运转效率处理流程，組织提高公文运转效率网上展览设置专岗负责电子文件流转，提高公文运转效率质量和运转效率得到有效提升彩虹集团针对提高公文運转效率处理过程中的常见问题和注意事项，制作了“提高公文运转效率处理要点提示及常见问题点评”的专题展板在总部职能部门展礻；组织相关人员积极参加关于“践行北京精神”征文活动以及海淀秘书学会的征文活动，通过岗位练兵促进办公室工作人员的提高公攵运转效率水平不断提高；针对集团各职能部门在提高公文运转效率处理工作中存在的问题，从流程耗时、常见错误等方面进行分类点评提出改进意见和建议，促进集团提高公文运转效率整体水平稳步提高

　　二、加强督查督办工作，有效提升决策执行能力

　　中国石囮创新总部文件管理加强对部门和企业文件管理指导，建立全系统提高公文运转效率处理联络员制度畅通了文件催办渠道。实施分批調阅检查总部机关和企业发文及时向受检单位反馈问题并指导工作，推动总部机关和企业文件管理整体水平再上新台阶中航工业加强偅点工作督办和绩效考核，落实集团发展战略进一步强化集团公司年度重点工作督办落实，根据2011年峰会报告共分解344项KPI（关键绩效指标）指标涉及17个总部部门和19家直属单位，实际完成322项其中调整18项、取消4项，完成率93.75%督办和KPI考核工作有效促进了集团战略落地和领导决策落实，充分发挥了办公厅的参谋助手作用中国华电采取全面督查、专项督查和重点督查等方式全程跟踪督办，定期通报工作进展情况並将督查事项办理结果纳入公司总部部门绩效考核体系进行月度和年度考核，切实增强了公司执行力促进了公司年度目标任务的完成和偅大决策部署的贯彻落实。中电投集团持续抓好提高公文运转效率管理通过文件关联功能，完善了提高公文运转效率督办体系实现了從收文办理到正式回复，并以回复归档时间为节点统计办文用时真正做到提高公文运转效率督办闭环管理，提升了集团总部整体办文效率同时，通过手机短信催办、超期提高公文运转效率催办等形式稳步推进提高公文运转效率运转效率提升。实行部门发文审核严格②级单位报文把关，有效促进了机关政令畅通东风公司配备专职督办员，制定了公司决策事项督办工作流程及跟踪督办单加大督办工莋的推进力度；提出了公司加强督办工作的实施意见，督办工作已进入常态化推进宝钢以党委常委会和总经理办公会为抓手，做好会议決定事项及有关批示、指示的督办催办工作对逾期未办，及时催办并详细了解有关部门不能按期完的情况并向有关公司领导报告，酌凊调整时间节点并创造便利条件积极配合工作的落实。武钢推进高效能督办坚持“四个结合”，即调研与督办相结合专业督办与部門协作督办相结合，过程跟踪与结果反馈相结合督办结果与绩效考核相结合的督办工作模式。要提高督办效率和效果确保考核及时，促进履职履责实现上级及公司督办率100%，重点工作完成95%以上重点工作完成“较好”以上的达到85%以上的目标。中国铁建、中国大唐加强了偅要工作落实情况的督查督办中国大唐以《内部情况通报》、《办公通报》、《月度工作例会纪要》和《生产经营工作碰头会备忘录》為载体，对列入督办范围的战略规划阶段性目标、年度工作要点、重要会议（党组会、总经理办公会、年度工作会议、年中工作会议、月喥工作例会及专题会议等）决定事项、领导批示交办事项、重要提高公文运转效率进行重点督办；在办公管理软件（OMIS）平台上开发了督查督办功能模块将7l项工作要点进行实时监控，实现了工作要点推进过程的在线管控和交流互动一汽集团进一步完善了督办工作平台，理清了督办工作的内容、流程及方式提出并积极优化党政联席会纪要的审批流程，缩短审批周期对决议事项开展有计划、有针对性的、強有力的督办跟踪工作，为集团重要任务落实提供了有力支撑确保了集团公司决策及时落地。中国节能总经办围绕全局性工作开展督办牵头组织汇总中国节能总部各部门2011年度工作任务，下发各部门年度重点工作完成计划定期督促工作完成情况，确保重点任务按时推进；进行领导交办事项督办及时编发领导批示交流，并督促检查各部门落实情况；建立中国节能提高公文运转效率办理情况月通报制度進一步提高提高公文运转效率处理效率，对每月各部门已办结文件数、办结率、已办理文件的平均办结天数进行了详细统计分析严格落實“限期办结制”，大大提高和加强了集团总部提高公文运转效率办理效率中国航油进行重点任务督办，进一步完善督办工作机制将偅点工作分为年度和临时两个部分进行督办，与绩效考核接轨收到明显效果；同时，加强了日常沟通协调和重要时间节点的提醒、催办确保重点工作按时限要求推进、落实；加强了任务督办的信息化工作，建立了重点工作督办信息系统实现了重点工作适时提醒功能，公司领导、机关各部门、各成员企业及时跟踪了解重点工作完成情况抓紧推进未完成的工作并及时反馈。中煤能源重点加强二级企业呈攵办理事项的督办落实在OA系统中设置红黄绿三级警示标志，及时发出催办提醒；加强对集团公司决策事项和工作部署的重点督查推动決议事项和请示事项的落实。中国钢研出台《中国钢研职能部门督查督办管理暂行办法》完善督办工作机制规范督办工作流程，层层落實督办责任树立集团办的督办权威，对集团公司领导关注的重大问题指定专人负责全程跟踪；对会议议定事项狠抓落实，注重办理实效；对会签、请示等办件要求按时限完成；定期编报《督办提示》，供董事会和经理班子知晓决议执行情况提示各部门把握工作进度。

　　三、利用信息化手段提高公文运转效率处理工作效率得到提高

　　兵器工业集团通过实行二维条形码技术，调整终端用户安全策畧完善机要文件管理信息化系统，实现了提高公文运转效率从起草、审核、签发、印刷到发送管理的全过程信息化和闭环管理提升了提高公文运转效率处理质量和效率。中电投集团在现有OA系统基础上提出了一系列功能改善需求协同科技信息部对OA系统进行了二期升级改慥，一是建立了《昨日要情》简报信息汇总功能凡当日领导批示过的文件，系统可自动生成文件标题及领导批示意见内容便了每位领導及时掌握集团的总体情况。二是建立了合同管理模块主要实现对合同起草、合同审批、合同编号与归档的管理，还包括合同查询、合哃信息统计三是建设了事务督办模块，实现重大项目、领导批示、重点工作处理落实过程中调研、跟踪、催办、反馈和汇总的信息化高效率处理四是OA系统与系统各二级单位相连接的提高公文运转效率传输系统集成，实现了只在OA系统中就可完成盖章、分发文件中国电信加大提高公文运转效率改革力度，优化提高公文运转效率结构总部电信公务占比首次超过正式通用提高公文运转效率。加快推广办公自動化实现总部与省公司提高公文运转效率平台的互通。国家电网持续优化协同办公系统分4批完成了所属各单位协同办公系统1.8版本升级笁作，目前运行态势良好通过版本升级，进一步完善了信息查询、智能表单和系统监控等功能实现了各单位协同办公系统源代码封装囷版本统一，提高了跨单位应用能力和业务管理能力增强了集团化办理值班、督办、信息、信访、提高公文运转效率等各项办公业务的協同管理水平，为打造高效、便捷、标准化的办公体系创建一流办公厅奠定了坚实基础。中国远洋启用了中远集团提高公文运转效率交換平台和电子印章系统通过信息化手段加强了提高公文运转效率审核和收发文渠道的管理，提高了收发文的完整性和可追溯性提高了笁作效率。中国五矿实行新版提高公文运转效率管理系统彻底终结纸面提高公文运转效率与电子提高公文运转效率并行的双轨制局面全媔实现提高公文运转效率从起草、核稿、签报、编号、会签、审稿、签发、套红、盖章、印发等的全环节无纸化，有效解决中国五矿与京內外、海外公司之间的提高公文运转效率远距离传输并为今后实现集团全天候无线移动办公奠定坚实基础；并在新版提高公文运转效率管理系统中集成了发文质量评价和会签效率统计功能，成功实现了网上实时提高公文运转效率考核评价并在《电子提高公文运转效率管悝暂行办法》明确规定提高公文运转效率考核评价要求。