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故意破坏公司财产重大损失的标准造成重大损失的怎么判刑

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单位存在重大治安隐患可能造荿单位财产重大损失的标准重大损失或危及人身安全的

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    《青岛市单位内部治安保卫工作条例》第二十三条“單位存在重大治安隐患,可能造成单位财产重大损失的标准重大损失或危及人身安全的

由市、区(市)公安机关报同级人民政府批准,鈳以责令其部分或全部停产、停业整改”

09:17:13 | 来源:人民法院报 | 作者:张春喜 趙曾海

  1999年6月底至7月初浙江仙都啤酒公司部分行政管理人员出现腹泻等症状。当地卫生防疫部门对该疫情及时进行了调查并于7月30日作絀了《仙都啤酒厂感染性腹泻疫情处理和流行病学调查报告》(以下简称《调查报告》)该报告对疫情作了客观的记载和分析,认为基夲可排除细菌感染的致病原因疫情与一线生产工人及产品质量无关。

  1999年7月中旬时任浙江碧湖啤酒公司副总经理的被告人王某闻知衛生防疫部门对仙都啤酒公司进行流行病学调查的情况后,从卫生防疫部门干部杜某处得到一份《调查报告》然后对报告内容进行修改、增减,编造一份题为《仙都啤酒公司发生群体感染性腹泻疫情》的传单

  该传单宣称仙都啤酒公司职工不断出现疫情,病例发展既赽又猛引起恐慌,并谎称江苏某地发生类似疫情10万余人身受感染。传单还提醒仙都啤酒消费者千万小心以防受感染。而后王某将從电话簿上抄录下来的有关单位地址及编写的传单进行打印,以江西省南昌市经济信息中心的名义于8月初将600余份传单邮寄给丽水、金华哋区有关仙都啤酒消费者。同时王某还打电话给金华啤酒厂领导应某,提出在啤酒市场联手打败仙都啤酒从而导致金华、永康等市场仩有大量由王某编写的传单被散发,该传单在丽水市场上则被广为张贴和投递王某的行为给仙都啤酒公司的企业形象和商品声誉造成了嚴重损害,导致该公司的产品销售量急剧下降遭受各种经济损失共计290万元。

  在本案的审理过程中对经济损失的计算产生了争议。茬本案中被害人因产品销量下降所造成的损失是121.4万元,为制止不法侵害事件的开支为13.6万元为重树企业和产品形象而追加的宣传费鼡为155万元,总计290万元一种意见认为,这些损失和开支均是由于行为人的不法侵害行为造成的都是本罪的危害结果。另一种意见认为對本罪的危害结果应当划分直接经济损失和间接经济损失,只有属于直接经济损失的部分才能认定为本罪的危害结果间接经济损失不是夲罪的危害结果。在这个案件中只有销量下降造成的121.4万元损失是直接经济损失,其他开支属于间接经济损失

  笔者同意第一种意見。第二种意见注意区分直接经济损失和间接经济损失这是有法律依据的。但是由于其没有正确理解直接经济损失和间接经济损失的含义,导致了数额认定上的偏差这也反映了相关司法解释规定的不足。本案实际上为我们提供了一个反思现行司法解释的机会

  《朂高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》(以下简称《追诉标准》)第66条规定“给他人造成的直接经济损失数额在五┿万元以上的”才可以追诉。持第二种意见的学者据此强调必须是直接经济损失才可以计入本案的危害结果然而,这一规定却存在明显嘚问题

  鉴于《追诉标准》将刑法第二百二十一条中的“重大损失”解释为直接经济损失,理论界对直接经济损失的含义展开了讨论持第二种意见的学者以因果关系的强弱来区分直接与间接,认为与犯罪行为具有直接因果关系的损失就是直接经济损失不是由犯罪行為必然引起的、与犯罪行为具有间接因果关系的损失就是间接经济损失。

  这种观点实际上很难科学界定犯罪行为的实际危害结果也找不到任何明确的法律依据和理论依据。《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定?试行??1999年8月6日?》(以下简稱《立案标准》)的附则(三)规定:“本规定中的‘直接经济损失’是指与行为有直接因果关系而造成的财产重大损失的标准损毁、減少的实际价值。‘间接经济损失’是指由直接经济损失引起和牵连的其他损失,包括失去的在正常情况下可能获得的利益和为恢复正瑺的管理活动或者挽回所造成的损失所支付的各种开支、费用等”这一规定针对的是渎职犯罪中的经济损失,这种经济损失与经济犯罪Φ的经济损失具有不同的特点《立案标准》中的直接经济损失基本上是指财产重大损失的标准方面的物质性损失,表现为已有财产重大損失的标准权益的减少而间接经济损失是指由于犯罪行为而导致的收益减少和支出增加。不正当竞争犯罪的经济损失几乎都属于这种意義上的间接经济损失一般不会有财物的毁损。由于这些犯罪中常见的不法行为并不是直接作用于人和物而是直接针对社会的经济秩序,因此在大多数情况下权利人受到的损害表现为现有经营状态遭到破坏可期待的经济利益没有得到实现。第二种意见认为本案中的销量丅降损失是直接经济损失可是按照《立案标准》还是属于间接经济损失。如果参照《立案标准》的话将刑法第二百二十一条中的“重夶损失”解释为间接经济损失更为妥当。《追诉标准》将“重大损失”严格限制在直接经济损失的范围之内但是要表达的真正含义却是間接经济损失,因为《追诉标准》所针对的经济犯罪通常不会造成对财物的实际损害《立案标准》明确将直接经济损失解释为财物的毁損,将间接经济损失解释为利益减少和支出增加在目前的司法实务中,《追诉标准》中的“直接经济损失”更接近于《立案标准》中“間接经济损失”的认定标准这样就导致了同一司法机关所作出的司法解释之间术语意义相左,明显不符合损害商誉犯罪作为破坏经济秩序犯罪的特点也不利于司法机关准确处理此类案件,实不足取因此,我认为从经济犯罪的特点出发,应当放弃直接经济损失与间接經济损失这两个对立的术语统一使用“经济损失”这个概念并对经济损失的范围重新作出界定。

  笔者认为损失的本义是指“没有玳价的消耗或失去”。也就是说所有因为损害商誉行为而失去的经济利益都可以作为本罪的损失。从具体计算的角度来看本罪的经济損失表现为一个差额,即在假定没有发生损害商誉行为的正常情况下可以获得的收益减去受到侵害以后的实际收益认定损失数额必须参照正常情况下(即没有发生犯罪行为)可以获得的经济利益的数额,结合经营历史和市场因素估算具体数额损失数额可以分为因犯罪行為而没有得到的应得经济利益、为防止危害结果扩大和消除犯罪的影响而支出的必要费用。这个损失数额应当是《立案标准》中直接经济損失与间接经济损失的综合体:第一经营状况恶化所造成的预期收入减少;第二,损害商誉行为导致的财物毁损和灭失;第三为防止商誉继续受到侵害以及恢复原有商誉而支出的必要费用。

  综上所述笔者认为,没有必要将经济犯罪的经济损失划分为直接损失和间接损失在司法实务中对于这两者也很难区分清楚。因果关系的强弱不能准确反映危害结果发生的必然性也难以科学界定直接经济损失嘚范围。比较可行的办法就是将直接损失和间接损失统一起来被害人因正常经营状态遭到破坏而受到的损失和为恢复正常经营状态所付絀的代价,都应当被认定为本罪的危害结果使用这种方法计算经济损失的数额,能够更充分地考虑被害人的利益对行为人来说也是比較公平的。

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