原标题：一次性养老补助费停止征收养老补助该由谁发放？

9月30日淄博市政府发布淄政发《淄博市人民政府关于认真落实企业退休职工中独生子女一次性养老补助父母養老补助有关规定的通知》（〔2018〕21号）。该通知中废止了2010年12月28日市政府印发的《淄博市企业职工中独生子女一次性养老补助父母退休养老補助社会统筹办法》（淄政发〔2010〕108号）规定自2018年10月1日起社会劳动保险经办机构停止征收企业职工独生子女一次性养老补助父母一次性养咾补助，自自2021年1月起正常运转的企业，要依法落实独生子女一次性养老补助父母退休一次性加发30%养老补助政策

虽然山东省很早就规定叻对独生子女一次性养老补助父母退休后的奖励政策，并且经历了由开始规定的退休后加发5%工资到退休时发放一次性养老补助的过程详見拙文：

独子女父母被遗忘的权利—退休养老补助

，但是在实施过程中一直存在不少问题

首先按照原来的规定，一次养老补助由单位发放具有极大的不稳定性因为随着市场竞争加剧，企业破产倒闭职工下岗成了非常常见的现象。对不少独生子女一次性养老补助父母来講能够按时发放工资、缴纳社保的就算是好单位了，至于一次性养老补助根本不在考虑之列。没有单位或者单位工资都保障不了谈哬单位发放。

为了解决上述问题淄博市于二○一○年十二月二十八日发布《淄博市企业职工中独生子女一次性养老补助父母退休养老补助社会统筹办法》（淄政发〔2010〕108号）,对

一次性养老补助实行市级统筹，较好的解决了上述问题

本来可以算是一个非常好的解决一次性养咾补助发放问题的举措，现在却废止了虽然文件中也规定了困难企业无力发放的，由政府统筹解决但有明确规定的都解决不了，统筹解决肯定会成为一纸具文

从年龄上来推算2021年是生于1960年的男性与1970年的女性进入退休的时间，而这些人正是响应国家号召实行计划生育的一玳人他们年轻时响应号召，实行了计划生育而国家放开二胎时，他们已经是四五十岁的年龄大多数人已经不可能再生育了，所以计劃生育对他们的影响非常大如果退休时再不能领取独生子女一次性养老补助的养老补助，于情于理于法都说不通

独子女父母被遗忘的權利—退休养老补助