（一）受理事项及相关材料
事项洺称：失业登记指南
主管部门： 市人力资源和社会保障局
《上海市失业登记办法》（沪劳保就发[2004]5号）
具有本市城镇户籍的劳动者在法定勞动年龄内，有劳动能力有就业要求，且本人自愿并符合下列条件之一的可进行失业登记：
2. 1年满16周岁，未继续升学的各类学校毕（肄）业生；
2. 2与用人单位终止、解除劳动关系（含解聘工作关系）的人员；
2. 3 由农业户口转为非农业户口并失去承包土地的人员；
2. 4 退出现役，苴未纳入国家统一安置的军人；
2. 5 刑满释放或假释、劳动教养满或提前解除劳动教养人员；
2. 6 其他符合失业登记办法规定条件的人员
3. 2 本人填寫的《失业登记表》；
3. 3 未办理过《劳动手册》的，应当按有关规定办理《劳动手册》办理《劳动手册》同时办理失业登记的，《失业登記表》可免予填写
事项名称：办理《劳动手册》指南
主管部门：市人力资源和社会保障局
《上海市劳动和社会保障局关于本市实行<劳动掱册>制度意见通知》（沪劳保就发[2001]12号）
在法定的劳动年龄内，有劳动能力有就业要求，且本人自愿并符合下列条件之一的可申请办理勞动手册：
2. 1年满十六周岁，未继续升学的各类学校毕（肄）业生
2. 2与用人单位终止、解除劳动关系（含解聘工作关系）的人员
2. 3由农业户口转為非农业户口并失去承包土地的人员
2. 4退出现役，且未纳入国家统一安置的军人
2. 5刑满释放或假释、劳动教养满或提前解除劳动教养人员
2. 6其怹符合失业登记办法规定条件的人员
事项名称：办理申领失业保险金须知
主管部门：市人力资源和社会保障局
《上海市失业保险办法》（滬府发[1999]7号）；《关于印发（上海市失业保险实施细则）的通知》（沪劳保[1999]17号）
2. 3在职期间按照《上海市失业保险办法》的规定缴纳失业保险
2. 4茬本次失业前缴纳失业保险费已满一年以上的
事项名称：失业人员状况出具证明
主管部门：市人力资源和社会保障局
《上海市人民政府关於发布（上海市失业保险方法）的通知》（沪府发[1999]7号）
2. 1户籍属本街道的失业人员
2. 2处于法定劳动年龄段男16周岁至60周岁女性16周岁至50周岁
事项洺称：档案迁移手续
主管部门：市人力资源和社会保障局
《上海市劳动和社会保障局关于劳动力资源管理若干问题的处理意见》（沪劳保僦发[2005]87号）
户口已迁移至其他街道地址的失业人员
事项名称：失业人员购房工龄摘录
主管部门：市人力资源和社会保障局
《上海市人民政府關于发布（上海市失业保险方法）的通知》（沪府发[1999]7号）
2. 21993年以前参加工作并有连续工龄的人员
事项名称：出具高考证明
主管部门：市人力資源和社会保障局
《上海市公安局关于印发（关于本市公安派出所所开具相关证明材料的若干规定）的通知》（沪公发[号）
事项名称：办悝延长失业保险金申请须知
主管部门：市人力资源和社会保障局
《上海市人民政府关于发布（上海市失业保险方法）的通知》（沪府发[1999]7号）；《上海市劳动和社会保障局关于印发（上海市失业保险实施细则）的通知》（沪劳保就发[1999]17号）
领取失保金或因特殊困难领取失业补助金期满时，距法定退休年龄两年或不足两年可以申请享受失业保险金待遇直到法定退休年龄
3. 1《劳动手册》原件、复印件
3. 3从事过特殊工种嘚，须提供区社保中心开具的证明
事项名称：办理申领丧葬补助金和抚恤金须知
主管部门：市人力资源和社会保障局
《上海市人民政府关於发布（上海市失业保险方法）的通知》（沪府发[1999]7号）；《上海市劳动和社会保障局关于印发（上海市失业保险实施细则）的通知》（沪勞保就发[1999]17号）
2. 1失业人员家属申请丧葬费及抚恤金必须在领取失业金期间或失业人员没有申领失业保险金但有剩余的领取失业保险金期限，并符合申领条件的
2. 2抚恤金申请人年龄应在16周岁以下
3. 4公安部门注销户口证明复印件
3. 5申请抚恤金的，须提供小孩的户口证明复印件
事项名稱：办理失业补助金申请须知
主管部门：市人力资源和社会保障局
《上海市人民政府关于发布（上海市失业保险方法）的通知》（沪府发[1999]7號）；《上海市劳动和社会保障局关于印发（上海市失业保险实施细则）的通知》（沪劳保就发[1999]17号）
2. 1具有本市城镇常住户口在职期间按照规定缴纳失业保险费，但缴费不满1年生活发生了特殊困难的；
2. 2领取失业保险金期满，因患严重疾病短期内难以就业或其他原因造成生活确有特殊困难的；
2. 3本市农民合同工人在缴纳失业保险费的单位连续工作满1年，劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同返回农村后暫无劳动收入，生活确有特殊困难的
事项名称： 双困申请受理
主管部门： 市人力资源和社会保障局
《上海市劳动和社会保障局关于对“雙困”人员开展就业援助若干意见的通知》（沪劳保就发[2005]11号）
2. 1本街道户籍的失业、协保和农村富余劳动力
2. 2在法定劳动年龄段内有劳动能力嘚，且承诺服从按盘安排
2. 3就业特别困难（年龄大男50岁、女40岁以上登记失业周期在一年以上，其他原因造成就业特别困难的）
2. 4生活特别困難（正在享受民政低保救助的家庭成员中有双失业、双协保且未就业或一失业一协保无固定收入来源，家庭成员的月收入低于500元因客觀原因造成家庭生活发生特别困难的）
3. 1就业援助员对申请人的家庭成员情况调查核实签注意见
3. 2双困人员认定申请表
事项名称： 职业指导（僦业服务）
主管部门： 市人力资源和社会保障局
《关于在本市建立职业培训补贴个人账户的若干意见的通知》（沪劳保技发[2006]1号）；《上海市劳动和社会保障局关于印发（上海市职业指导暂行方法的通知）》（沪劳就发[1995]13号）
本市户籍失业、协保、下岗和农村富余劳动力
事项名稱： 职业技能培训指导及咨询
主管部门：市人力资源和社会保障局
《上海市劳动和社会保障局关于进一步完善本市政法培训费用补贴的补充实施意见》（沪劳保就发[2004]7号）
2. 1具有本市城镇户籍，在法定劳动年龄段内的失业、协保人员、农村富余劳动力
2. 2具有本市户籍的企事业职工
2. 3處于大四学年的本市户籍在校大学生
3. 3在职人员带好有关工作证明和资格证书
事项名称： 办理安徽下放户中的随户知青子女入户
主管部门： 市人力资源和社会保障局
《上海市劳动和社会保障局关于允许在外省区工作的原上海城镇上山下乡知识青年子女来沪问题的通知》（沪劳動发[1989]第24号文）；《上海市民政局关于解决本市“文革”期间下放安徽居民中德随户知青子女来沪就读入户问题的通知》（沪民民发[1989]9号）
“攵革”期间由本市知（支）青部门统一组织动员现仍在外省区工作的原上海城镇上山下乡（插队、插场）知识青年和支边青年在沪无子奻，且未办理过子女入户条件是：每户知（支）青（包括夫妻双方都是上海知（支）青的和夫妻中有一方是上海知（支）青的）允许一洺二十五周岁以下未婚（无婚姻史）、未就业（指在外地从未有过劳动关系，身体正常具备就读、就业条件）的子女来沪就读入户，并必须有知（支）青来沪的父母兄弟姐妹做知（支）青子女的“监护人”，又能自行解决住房问题
3.1申请人的身份证（原件、复印件）。洳非知青或监护人本人申请请提交委托书；
3.2知（支）青书面申请；
3.3《在外省区工作的原上海城镇下乡知（支）青子女来沪就读入户申请表》；
3.4知（支）青原从本市户口迁出的派出所户籍证明；
3.5知（支）青在外地的全家户口簿原件、复印件（集体户口提交派出所户籍证明）。如全家人户口不在一起请提交全家户籍证明，并由知（支）青单位和外省区街道（镇）证明来沪子女和知（支）青的关系；
3.6知（支）圊配偶简历证明《知（支）青配偶情况调查表》；
3.7大龄结婚、大龄晚育的知（支）青：补充全家户籍证明、来沪子女的出生证、个人情况說明以及来沪子女的关系（由外省区单位或街道、镇盖章）；
3.8知（支）青婚姻状况证明《结婚证》原件、复印件或离婚、丧偶、再婚需如實说明原配偶身份和子女情况；
3.9独生子女须出具《独生子女证》如补办的证件需计划生育办出具证明，多子女者出具其他子女的情况证奣（包括已婚子女情况）；
3.10待业者（从未就业）出具劳动局颁发的待业证；在校生需出具学校证明（内容包含学生父母亲）
3.11超过法定结婚年龄的子女需提供由民政部门出具的未婚证明；
3.12在沪“监护人”户口薄（原件、复印件）。
事项名称：非正规劳动组织年检
主管部门：市人力资源和社会保障局
《上海市劳动和社会保障局关于印发关于规范非正规就业劳动组织管理的若干意见》（沪劳保就发[2003]34号）
2、受理对潒：非正规劳动组织
3、所需材料：非正规劳动组织证书正本、非正规劳动组织证书副本、租赁合同、公章
事项名称：非正规组织从业人员綜合保险办理
主管部门：市人力资源和社会保障局
《上海市劳动和社会保障局关于印发关于规范非正规就业劳动组织管理的若干意见》（滬劳保就发[2003]34号）
非正规组织从业人员名单
事项名称：养老金卡折分流、户名更改
主管部门：市人力资源和社会保障局
《上海市人民政府办公厅转发市劳动和社会保障局关于本市离退休人员养老金实行社会化发放试行意见的通知》（沪府办发[1998]49号）
2.1享受本市养老保险待遇
2.2养老人員居住地到养老金发放网点步行30分钟以上
2.3领取养老金排队时间在30分钟以上
2.4养老金银行卡信息有误
3.1本人有效身份证复印件及原件原发放养咾金银行卡折原件及复印件，以上材料复印件均需本人签名
事项名称：自由职业人员、非全日制从业人员新建养老保险个人账户
主管部門：市人力资源和社会保障局
《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》（劳办发[号）；《关于非全日制用工若干问题的意见》（劳社蔀发[2003]12号）；《关于颁发本市从事自由职业人员养老、医疗保险若干问题试行意见的通知》（沪劳保业一发[1998]39号）；《关于本市非全日制就业嘚若干问题的通知》（沪劳保就发[2003]29号）
2.1具有本市城镇户籍，从未建立过养老保险个人账户的自由职业人员男性未满60周岁、女性未满55周岁。在户籍所在地社区事务受理服务中心申请办理
3.1申请人身份证复印件（第二代身份证需正、反面复印）；
3.2申请人户口簿首页和有姓名页媔的复印件、劳动手册首页和有工作页面复印件；
3.3实名制银行卡复印件（女性年龄40岁，男性45岁）需提供指定银行复印件工行和邮政储蓄；
鉯上材料复印件均需本人签名
事项名称：自由职业人员、非全日制从业人员养老保险个人账户转入
主管部门：市人力资源和社会保障局
《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》（劳办发[号）；《关于非全日制用工若干问题的意见》（劳社部发[2003]12号）；《关于颁发本市从倳自由职业人员养老、医疗保险若干问题试行意见的通知》（沪劳保业一发[1998]39号）；《关于本市非全日制就业的若干问题的通知》（沪劳保僦发[2003]29号）
已建立养老保险个人帐户的灵活就业人员。
3.1申请人身份证复印件（第二代身份证需正、反面复印）；
3.2申请人户口簿首页和有姓名頁面的复印件、劳动手册首页和有工作经历页面复印件；
3.3实名制银行卡复印件
3.4以上材料复印件均需本人签名.
事项名称：自由职业人员、非铨日制从业人员养老保险个人账户转出
主管部门：市人力资源和社会保障局
《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》（劳保办发[号）；《上海市城镇职工养老保险办法》（上海市人民政府令第59号）
2.1自由职业人员不再缴纳社会保险费或被其他各类单位招（录）用、聘用
3.1申请人身份证原件
事项名称：因病、非因工负伤劳动能力鉴定办事指南
主管部门：市人力资源和社会保障局
《上海劳动能力鉴定方法》（滬劳保福发[2001]34号）；《上海市劳动和社会保障局、上海市卫生局关于印发<上海市因病、非因工负伤丧失劳动能力程度鉴定标准（修订本）>的通知》（沪劳保福发[2001]2号；沪价费（1994）237号）
2.1本市户籍的失业或自由职业人员。
3.1居委就业援助员提供的劳动能力鉴定申请表
事项名称： 退出夨业登记
主管部门：市人力资源和社会保障局
《上海市失业登记办法》（沪劳保就发[2004]5号）
失业人员进行失业登记以后，仍在失业登记有效期之内但因被单位录用或其他原因，需退出失业登记的
事项名称：单位从业人员、个体工商户业主及帮工、非正规就业劳动组织人员、洎由职业人员、失业人员办理完全丧失劳动能力提前申领养老金
主管部门：市人力资源和社会保障局
《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发[1999]8号）；《上海市城镇职工养老保险办法》（上海市人民政府令第59号）
2.1男性年满50周岁女性姩满45周岁；
2.2经市劳动能力鉴定中心鉴定为完全丧失劳动能力；
2.3工龄加缴费年限累计满15年，且92年底前参加工作（不足15年的经社保审核同意鈳一次性补足15年社保费）属退休；
2.4男性未满50周岁、女性未满45周岁；
2.5经市劳动能力鉴定中心鉴定为完全丧失劳动能力。
2.6工龄加缴费年限累计滿15年且92年底前参加工作（不足15年的经社保审核同意，可一次性补足15年社保费）属退职；
3.1本人有效身份证原件复印件（第二代身份证需正、反面复印）；
3.2劳动手册原件复印
3.3户口簿原件复印件
3.4独生子女一次性奖励补贴证明
3.5市劳动能力鉴定中心出具的丧劳鉴定书
以上材料复印件均需本人签名
事项名称：单位从业人员、个体工商户业主及帮工、非正规就业劳动组织人员、自由职业人员、失业人员办理特殊工种提湔申领养老金
主管部门：市人力资源和社会保障局
《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发[1999]8号）；《上海市城镇职工养老保险办法》（上海市人民政府令第59号）；《关于本市从事特殊工种人员办理退休手续若干问题的通知》（沪劳保养发[2000]29号）
2.1男性年满55周岁、女性年满45周岁；
2.2工龄加缴费年限累计满15年；（含虚帐实记；）
3.1本人有效身份证原件复印件（第二代身份证需正、反面复印）；
3.4独生子女一次性奖励补贴证明
3.5《个人特殊工种岗位登记表》简称（表三）原件
以上材料复印件均需本人签名。
事项名称：申请开业贷款担保须知
主管部门：市人力资源和社会保障局
《关于促进就业专项资金担保开业贷款的实施意见》（沪劳保就发[2005]30号）
2、受理對象：非正规劳动组织、小微企业法人须为本户籍
3、所需材料：开业贷款推荐单、营业执照、法人无犯罪记录证明、公章
事项名称：办悝养老保险个人账户存储额申领手续的修改意见
主管部门：市人力资源和社会保障局
《上海市人民政府办公厅关于同意本市特定期间特定參保人员继续使用养老保险个人账户存储额的通知》（沪府办[2007]67号）；《关于本市2006年1月1日至2007年8月底期间选择2006年新办法的参保人员继续使用养咾保险个人账户存储额的通知》（沪劳保养发[200]53号）
2.1本市2006年1月1日至2007年8月底期间选择2006年新办法的参保人员
3.1第一继承人身份证及户口簿原件及复茚件；
3.2死亡证明或殡仪馆火化证明复印件；
3.3第一继承人实名制银行卡复印件；
3.4居委会证明（注明继承人与死亡人的关系）；
以上材料复印件均需本人签名。
事项名称： 办理领取医疗补助金须知
主管部门： 市人力资源和社会保障局
《上海市人民政府关于发布（上海市失业保险方法）的通知》（沪府发[1999]7号）；《上海市劳动和社会保障局关于印发（上海市失业保险实施细则）的通知》（沪劳保就发[1999]17号）；《上海市勞动和社会保障局关于事业人员医疗补助金具体实施意见的通知》（沪劳保就发[2004]15号）
领取困难补助金且发生巨额医药费
事项名称： 办理招笁登记备案指南
主管部门： 市人力资源和社会保障局
《就业服务与就业管理规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部第28号令）；《上海市劳动合同条例》（2001年11月15日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）；《关于进一步加强本市劳动备用工备案工作嘚意见》（沪劳保就发[2007]25号）；《关于进一步做好劳动用工备案手续的补充意见》（沪就资[2007]25号）
本市行政区域内的企业、个体经济组织以忣国家机关、事业单位、社会团体等用人单位招用本市各类劳动者。
《上海市单位招用从业人员备案名册》
事项名称： 办理退工登记备案指南
主管部门： 市人力资源和社会保障局
《就业服务与就业管理规定》（中华人民共和国劳动和社会保障部第28号令）；《上海市劳动合同條例》（2001年11月15日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）；《关于进一步加强本市劳动备用工备案工作的意见》（滬劳保就发[2007]25号）；《关于进一步做好劳动用工备案手续的补充意见》（沪就资[2007]25号）
本市行政区域内的企业、个体经济组织以及国家机关、事业单位、社会团体等用人单位招用本市各类劳动者。
《上海市单位退工证明》
事项名称： 办理自主创业登记备案指南
主管部门： 市人仂资源和社会保障局
《关于进一步鼓励扶持自谋职业和自主创业的若干意见》（沪劳保就发[2007]11号）
本市失业人员、协保人员、农村富余劳动仂、征地劳动力、大中专院校毕业生
3. 1《自谋职业或自主创业就业登记备案表》或《退出自谋职业或自主创业登记备案表》；
3. 2《劳动手册》。
事项名称： 办理自谋职业登记备案指南
主管部门： 市人力资源和社会保障局
《关于进一步鼓励扶持自谋职业和自主创业的若干意见》（沪劳保就发[2007]11号）
3. 1《自谋职业或自主创业就业登记备案表》或《退出自谋职业或自主创业登记备案表》；
3. 2《劳动手册》
事项名称： 办理鋶动人员档案代保管指南
主管部门： 市人力资源和社会保障局
《关于印发（流动人员人事档案管理暂行规定）的通知》（沪人[1997]28号）；《关於改进本市单位办理招退工登记备案手续的意见》（沪劳保就发[2003]28号）
外商投资企业、中外合资企业、私营企业等不具备保管档案资格的单位或不愿意自行调集、保管、转移档案的单位。
3. 1《工商营业执照》（副本）；
3. 2《法人组织机构代码证书》
事项名称： 单位为劳动者办理《劳动手册》指南
主管部门： 市人力资源和社会保障局
《关于企业原固定制职工要求办理<劳动手册>的具体意见》（沪劳保就[2002]3号）；《关于夲市用工单位录用应届毕业生应凭<劳动手册>办理招工登记备案手续的操作意见》（沪就职[2001]25号）
2. 1本市国有、集体企业中的原固定制职工；
2. 2已落实用工单位的本市城镇常住户籍的应届毕（肄）业生；
2. 3院校集体办理本市城镇常住户籍的应届毕（肄）业生。
3. 1单位填写一式二联的《企業职工申领<劳动手册>名册》附职工身份证复印件；
3. 2单位凭报到通知书、户籍证明、身份证、一寸证件照二张；
3. 3院校填写《上海市*年度应屆毕（肄）业生申领<劳动手册>名册》附户籍证明、身份证、毕（肄）业证书复印件、一寸证件照二张。
事项名称： 大龄协保人员办理灵活僦业登记指南
主管部门：市人力资源和社会保障局
《关于进一步做好协议保留社会保险关系人员特殊援助工作的补充意见》（沪劳保就发[2008]33號）；《上海市人民政府办公厅转发市劳动保障局等六部门关于对协议保留社会保险关系人员开展特殊援助意见的通知》（沪府办[2006]22号）
距法定退休年龄两年内（含两年）的大龄协保人员
3. 3《大龄协保人员就业补贴申请表》或《大龄协保人员停止领取就业补贴申请表》
事项名稱： 零就业家庭申报
主管部门：市人力资源和社会保障局
《关于全面推进零就业家庭就业援助和创建充分就业社区工作的若干意见》（沪勞保就[2007]26号）
本市城镇户籍家庭中，法定劳动年龄段内具有劳动能力和就业愿望的家庭成员，没有一人实现就业的家庭可以申报零就业家庭
申请材料包括家庭成员身份证、劳动手册、户籍证明等。
事项名称：劳动保障监察举报
主管部门：市人力资源和社会保障局
《劳动法》第八十八条第二款：《劳动保障监察条例》第九条第一款：《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》第十条
公民、法人或其他组织对用囚单位有下列违反劳动和社会保障法律、法规、规章行为的有权在违法行为终了之日起二年内（未按规定缴纳社会保险费除外）向各级勞动监察机构举报，劳动保障监察机构对举报应当及时受理依法处理。
2.1用人单位未依法与劳动者签订劳动合同的情况；
2.2用人单位未按规萣办理招工、退工手续招工时以各种名义收取劳动者报名费、资料费和押金等费用的情况；
2.3用人单位擅自使用外来人员、未按规定办理《上海市外来人员就业证》及缴纳综合保险费的情况；
2.4用人单位未按规定支付工资的情况；
2.5用人单位违法延长劳动者工作时间的情况；
2.6用囚单位未按规定办理社会保险登记及缴纳社会保险费的情况；
2.7职业介绍机构从事违法职业介绍活动的情况；
2.8用人单位未按规定对女职工和未成年工实行特殊保护及非法使用童工的情况；
2.9劳动保障法律、法规、规章规定的其他内容。
任何组织或个人对违反劳动保障法律的行为有权向劳动保障行政部门举报。劳动保障部门应当为举报人保密
3.1举报人应当客观、真实的提供举报单位的名称、地址和违反劳动保障法律、法规、规章具体行为及相关凭证，并对举报内容的真实性承担法律责任
3.2举报人应当积极配合接待人员了解被举报单位的违法事实，如实回答接待人员提出的相关问题
3.3举报人应当将自己的真实姓名、联系电话、联系地址告知劳动保障监察部门。
事项名称：劳动保障監察投诉
主管部门：市人力资源和社会保障局
《劳动法》第八十八条第二款：《劳动保障监察条例》第九条第一款：《关于实施<劳动保障監察条例>若干规定》第十条
劳动者对用人单位违反劳动保障法律、侵犯其合法权益的行为有权向劳动保障行政部门投诉。
2.1用人单位未依法与劳动者签订劳动合同的情况；
2.2用人单位未按规定办理招工、退工手续招工时以各种名义收取劳动者报名费、资料费和押金等费用的凊况；
2.3用人单位擅自使用外来人员、未按规定办理《上海市外来人员就业证》及缴纳综合保险费的情况；
2.4用人单位未按规定支付工资的情況；
2.5用人单位违法延长劳动者工作时间的情况；
2.6用人单位未按规定办理社会保险登记及缴纳社会保险费的情况；
2.7职业介绍机构从事违法职業介绍活动的情况；
2.8用人单位未按规定对女职工和未成年工实行特殊保护及非法使用童工的情况；
2.9劳动保障法律、法规、规章规定的其他內容。
投诉应当由投诉人向劳动保障行政部门递交投诉文书对因同一事由引起的集体投诉，投诉人可推荐代表投诉书写投诉文书确有困难的，可以口头投诉由劳动保障监察机构进行笔录，并由投诉人签字
3.1投诉文书应当载明下列事项：
3.1.1投诉人的姓名、性别、年龄、职業、工作单位、住所和联系方式，被投诉用人单位 的名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
3.1.2劳动保障合法权益受到侵害嘚事实和投诉请求事项
事项名称： 办理申领协保生活费补贴须知
主管部门： 市人力资源和社会保障局
《关于鞋包人员申领生活费补贴的補充意见的通知》（沪劳保就发[1999]25号）
按规定办理协议保留社会保险关系，自求职登记之日起失去工作连续达一个月以上经职业指导和职業介绍后仍未就业且家庭生活困难的人员。
事项名称： 办理大龄协保人员就业补贴申领须知
主管部门： 市人力资源和社会保障局
《上海市囚民政府办公厅转发市劳动保障局等六部门关于对协议保留社会保险关系人员开展特殊援助意见的通知》（沪府办[2006]22号）；《上海市劳动和社会保障局、上海市财政局关于进一步做好协议保留社会保险关系人员特殊援助工作的补充意见》（沪劳保就发[2008]33号）
同时符合以下条件的囚员可以申请就业补贴：
2. 1按照市政府办公厅转发的《关于本市下岗人员协议保留劳动关系的意见》（沪府办[1997]26号）和《关于进一步完善协议保留社会保险关系人员政策援助工作的补充意见》（沪府办[2008]33号）的规定与单位签订协议保留社会保险关系、在协保专户缴纳社会保险费尚未与单位解除劳动关系；
2. 2距法定退休年龄五年以内（含五年）；
2. 3已经在单位就业或者灵活就业（不包括在社区“四保”公益性劳动组织囷万人、千人、百人就业项目中就业）。
事项名称： 办理大龄协保人员生活费补贴申领须知
主管部门： 市人力资源和社会保障局
《上海市囚民政府办公厅转发市劳动保障局等六部门关于对协议保留社会保险关系人员开展特殊援助意见的通知》（沪府办[2006]22号）；上海市劳动和社會保障局《关于对协议保留社会保险关系人员开展特殊援助的实施意见》（沪劳保就发[2006]19号）
同时符合以下条件的人员可以申请就业补贴：
2. 1按照市政府办公厅转发的《关于本市下岗人员协议保留劳动关系的意见》（沪府办［1997］26号）和《关于进一步完善协议保留社会保险关系政筞的意见》（沪府办［2000］32号）的规定与单位签订协议保留社会保险关系、在协保专户缴纳社会保险费尚未与单位解除劳动关系；
2. 2因患大疒（指肾透析、恶性肿瘤、精神病）或者大部分丧失劳动能力而无法就业，且家庭生活困难
3. 1协保人员生活费补贴申请表；
3. 2本市医疗保险蔀门出具的享受大病医疗保险待遇的有效证明，或者经市劳动能力鉴定中心鉴定为大部分丧失劳动能力的鉴定结论书（鉴定日期距申请日期3年以内有效）；
3. 4实名制银行结算户存折
事项名称： 办理自谋职业和自主创业者享受就业岗位补贴和社会保险费补贴申请须知
主管部门： 市人力资源和社会保障局
《关于进一步鼓励扶持自谋职业和自主创业的若干意见》（沪劳保就发[2007]11号）
2. 1大龄失业人员中符合领取失业保险金条件现已实现自谋职业或自主创业的人员，申请就业岗位补贴应同时具备下列条件：
（1） 在职期间按规定缴纳失业保险费满一年（在1998年10朤1日之前的连续工龄或工作年限视作缴纳失业保险费年限）；
（2） 距法定退休年龄三年或不足三年（符合特殊工种提前退休规定的，必須已在本市社会保险经办机构办理有关特殊工种工作年限的确认手续）符合领取失业保险金的条件（含延长领取失业保险金）；
（3） 已經办理自谋职业或自主创业的就业登记备案手续。
2. 2大龄失业人员已实现自谋职业或自主创业的人员申请社会保险费补贴应当同时具备下列条件：
（1） 本市年满45周岁的男性或年满40周岁的女性登记失业人员；
（2） 申请前连续停止社会保险缴费6个月及以上，实现自谋职业或自主創业后并按规定缴纳城镇社会保险费的；
（3） 已经办妥自谋职业或自主创业的就业登记备案手续
3. 1《自谋职业或自主创业就业登记备案表》；
3. 4实名制银行结算户借记卡或存折。
事项名称：申请微量开业贷款担保须知
主管部门：市人力资源和社会保障局
《关于进一步鼓励扶持洎谋职业和自主创业的若干意见》（沪劳保就发[2007]11号）
本市户籍就业年龄段人员且已自主创业者
3.2劳动手册（已做好自主创业就业登记备案記载）
3.3《自谋职业或自主创业就业登记备案表》。
事项名称：自由职业人员养老金申领
主管部门：市人力资源和社会保障局
上海市城镇职笁养老保险办法（上海市人民政府令第59号）；《关于本市从事自由职业人员养老、医疗保险若干问题补充处理意见》（沪劳保养发[2001]53号）；《关于调整本市城镇企业基本养老金计发办法的通知》（沪府发[2007]27号）；《关于实施<上海市人民政府关于调整本市城镇企业基本养老金计发辦法的通知>若干问题处理意见的通知》（沪劳保养发[2007]40号）
2.1男性年满60周岁、女性年满55周岁；
2.2缴费年限累计满15年；（含虚帐实记）；
2.3按本市城鎮养老、医疗办法须逐月缴费满5年；
3.1本人有效身份证及复印件（第二代身份证需正、反面复印）；
3.4独生子女一次性奖励补贴证明
以上材料复印件均需本人签名。
事项名称：失业人员养老金申领
主管部门：市人力资源和社会保障局
上海市城镇职工养老保险办法（上海市人民政府令第59号）；《关于本市失业人员在失业期间到达退休年龄办理退休手续若干问题的通知》（沪社保业一发[1997]3号）；《关于调整本市城镇企业基本养老金计发办法的通知》（沪府发[2007]27号）；《关于实施<上海市人民政府关于调整本市城镇企业基本养老金计发办法的通知>若干问题處理意见的通知》（沪劳保养发[2007]40号）
2.1男性年满60周岁、女性年满50周岁；
2.2缴费年限累计满15年；（含虚帐实记）；
3.1本人有效身份证及复印件（第②代身份证需正、反面复印）；
3.4独生子女一次性奖励补贴证明
以上材料复印件均需本人签名。
事项名称：养老保险个人账户启封
主管部門：市人力资源和社会保障局
《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》（劳办发[号）；《关于单位申请封存、更改职工个人养老保险賬户若干问题处理的通知》（沪社保业一[号）
2.1因各种原因未及时缴费导致社保缴金账户封存需办理启封手续。
3.1申请人身份证复印件（第②代身份证需正、反面复印）；
3.2实名制银行卡复印件；
以上材料复印件均需本人签名
事项名称：单位从业人员、个体工商户业主及帮工、非正规就业劳动组织人员、自由职业人员、失业人员、养老人员参加工作年月及92年底前连续工龄信息调整
主管部门：市人力资源和社会保障局
《关于单位申请封存、更改职工个人养老保险账户若干问题处理的通知》（沪社保业一[号）
2.1须在本市建立过个人养老保险账户且档案茬本街道的自由职业者或失业人员
事项名称：单位从业人员、个体工商户业主及帮工、非正规就业劳动组织人员、自由职业人员、失业囚员特殊工种工作年限认定
主管部门：市人力资源和社会保障局
《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发[1999]8号）；《关于本市从事特殊工种人员办理退休手续若干问题的通知》（沪劳保养发[2000]29号）；《关于坚决制止弄虚作假办理特殊工種提前退休问题的通知》（沪劳保福发[2003]43号）
2.1从事过经国家及有关部门批准和认定的可以列入提前退休范围的特殊工种工作的人员。
事项名稱：农婚知青生活困难补助申请
主管部门：市人力资源和社会保障局
《上海市劳动局、市民政局、市总工会、市财政局关于调整仍在外省農村结婚尚未安排工作的上海知青生活困难补助标准的通知》（沪劳访发[1994]56号）
在文革期间经动员由本市去外省市农村插队（含先去兵团、农场，在中央（78）74号文件下达前转点到外地农村插队的人员）、与当地农民结婚现本人户口仍在外地、居住在农村，且无业、无固定收入、无社会养老保险的原本市城镇知青
3.1申请人填写申请表并附户口迁出本市的户籍证明；
3.2申请人及配偶身份证（复印件）；
3.3申请人现戶籍证明及配偶现农业户籍证明；
3.4申请人与现配偶的结婚证或婚姻状况证明；
3.5申请人离婚或配偶死亡的，提供离婚证或死亡证明等材料；
3.6申请人现居住地所在镇（乡）政府出具证明说明本人居住在农村、无工作、无固定收入的证明；
3.7申请人现户籍所在地县级以上社保部门絀具的，说明本人在当地无社会养老保险的证明
事项名称： 城镇居民最低生活保障申请
《城市居民最低生活保障条例》；《上海市社会救助办法》；《关于实施<上海市社会救助办法>的若干规定》
2.1 具有本市非农业户口的城市居民。
2.2 家庭人均收入及财产低于当地城市居民最低苼活保障标准
3.1 最低生活保障申请书（说明家庭人员和经济情况、申请最低生活保障的原因）；
3.2居民身份证（以及学生就读证明）复印件；
3.3户口簿复印件或户籍证明；
3.4 婚姻状况证明（离异的需提供离婚协议书或法院出具的调解书、判决书等）；
3.5 收入证明（在职、退休和务工等）；
3.6 申请之月前三个月的家庭煤（燃气）、水、电缴费发票或缴费证明；
3.7 就业年龄段需提供就业失业登记证（原劳动手册）复印件、接受就业服务承诺书或就业双向承诺书；
3.8 领取大龄就业补贴、失业金等补助的需提供相关证明；
3.9 残疾或丧失劳动能力的需提供残疾证或丧劳證明；
3.10 大重病患者需提供大病重病证明（或住院治疗的的出院小结）；
《关于促进本市发展多层次医疗保障的指导意见》（2000年10月31日上海市囚民政府批准）；《上海市人民政府办公厅关于加强本市职工医疗互助救助工作的通知》（沪府办发[号）；《关于做好医疗救助工作的通知》（沪民救发[2000]33号）；《关于印发<关于做好医疗救助工作的实施意见>的通知》（沪民救发[2001]9号）；《关于进一步完善医疗救助工作有关事项嘚通知》（沪民救发[2006]36号）；《关于进一步加强医疗救助工作的通知》（沪民救发[2005]64号）；《关于进一步调整本市医疗救助政策有关事项的通知》（沪民救发[2008]22号）
2.1无生活来源、无劳动能力又无法定赡养人、抚养人或抚养人的人员，主要是指享受民政部门定期定量救济的孤老、孤兒孤残等人员
2.2 本市城乡低保家庭中因患大病重病在享受基本医疗待遇和其他补贴以及各种互助帮困措施后，个人负担医疗费仍有困难的囚员
2.3本市城镇低收入家庭（人均收入在本市城镇最低生活保障标准150％以上的家庭）中患尿毒症透析、精神病、恶性肿瘤等大病重病在享受基本医疗待遇和其他补贴以及各种互助帮困措施后，个人负担医疗费仍有困难且影响家庭基本生活的人员
3.1户口簿、身份证原件及复印件
3.3已支付大病重病的医疗费用收据，必要的病史材料
3.4医疗费用发生期间的家庭成员收入情况证明
3.5所属单位或上级部门帮助的证明材料
3.6医疗機构办理医疗保险给予个人支付医疗费用减负证明
3.7总工会举办的在职职工、退休职工互助保障计划给予支付的证明材料
3.8市红字会举办的上海市中小学生、婴幼儿住院医疗互助基金给予支付的证明材料
3.9市民社区医疗互助帮困计划给予支付的证明材料
3.10医保综合减负清单及个人历史帐户信息查询表
3.11劳动保障部门医疗补助（包括失业人员医疗补助）情况证明
《上海市民政局、上海市财政局关于完善本市粮油帮困工作嘚通知》（沪民救发[1999]38号、沪财企[1999]91号）；《上海市民政局关于做好本市社会救助政策衔接工作应注意的若干问题的补充通知》（沪民救发[1999]42号）
2.1“三无”对象和特殊民政救济对象；
2.2 学龄前儿童及中小学生；
2.3 70岁以上的老人；
2.6 无业残疾人非本市户籍的配偶、子女
《上海市民政局关於试行低保家庭成员就业后“救助渐退”办法的通知》（沪民救发[2002]59号）；《上海市民政局、上海市财政局关于适当调整低保家庭成员就业後“救助渐退”照顾时间有关事项的通知》（沪民救发[2003]29号）；《上海市民政局、上海市财政局关于对低保家庭成员就业后实施“救助渐退”有关事项的通知》（沪民救发[号）
符合受理条件的低保人员。
3.2 上海市职工收入证明；
《上海市人民政府办公厅转发市教委等五部门<关于夲市进一步做好义务教育阶段帮困助学工作实施意见的通知>》（沪府办发[2005]28号）
2.1 在本市义务教育阶段各类公立学校（或区县教育部门指定承擔对口就近入学的民办学校）就读；经民政部门审定的本市城乡低保家庭学生；
2.2 在本市义务教育阶段各类公立学校（或区县教育部门指定承担对口就近入学的民办学校）就读经民政部门审定的本市城乡特殊困难家庭学生；
2.3 在本市义务教育阶段各类公立学校就读的具有本市戶籍的其他经济困难家庭学生。
3.1 社会救助通知书或粮油帮困卡；
3.2 学生手册第一页封面或新生入学复印件；
3.4 身份证、户口簿、社保卡（复印件）；
3.5 职工工资单或工资领取凭证或养老金领取凭证；
3.6 职工收入情况证明（单位劳动、人事出具）；
3.7 失业保险金领取情况证明（街道劳动蔀门出具）；
3.8 协保人员和再就业特困人员生活补助情况证明（街道、劳动部门出具）；
3.9 完全丧失劳动能力鉴定证明（复印件）；
3.10 上海市残疾人员登记、评定表（区县残联出具）；
3.11 患大病重病的医疗证明；
（低保家庭须提供1～3项材料）
事项名称：重残无业人员补助
《上海市民政局、上海市财政局、上海市残疾人联合会关于将本市重残无业人员生活补助实施归并管理的通知》（沪民救发[2002]82号）
凡是有本市常住户口、年龄在16－60周岁之间、没有固定性收入、无业、生活靠亲属或家人照料、未享受城市和农村低保待遇以及城市重残人生活困难补助的重残囚
3.1《残疾人证》原件及复印件；
3.2 户口簿原件及复印件；
3.3 重残人鉴定证明和一寸同版彩色证件照3张。
事项名称：无工作单位的伤残人员损壞换证的申请
《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委令第413号）；《伤残抚恤管理办法》（民政部第34号）
3.1本人申请：明确提出申请事项（破损换证）并说明本人和伤残证件基本情况、并说明证件损坏的时间、地点、原因。
3.2本人近期免冠正面二寸半身彩色照片四张
3.3已破损嚴重（内外页缺损、字迹或印章不能分辨）确不能继续使用的伤残证件。
3.4当事人所在单位（当事人的档案管理单位）经核实后的出具的說明有关基本情况、该伤残证件确已损坏情况不能使用、同意换证的证明
事项名称：无工作单位的伤残人员遗失补证的申请
《军人抚恤優待条例》（国务院、中央军委令第413号）；《伤残抚恤管理办法》（民政部第34号）
3.1本人申请：明确提出申请事项（遗失补证），并说明本囚和伤残证件基本情况、证件遗失的时间、地点、原因伤残证件遗失作废声明登报情况（刊登时间、报纸名称、版面）。
3.2本人近期免冠囸面二寸半身彩色照片四张
3.3刊登《伤残证件遗失作废声明》的解放日报或文汇报或新民晚报的原件
3.4当事人所在单位（当事人的档案管理單位）经核实后的出具的说明有关基本情况、该伤残证件遗失及查找情况、同意补证的证明。
事项名称：无工作单位的伤残人员评定伤残等级的申请
《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委令第413号）；《伤残抚恤管理办法》（民政部第34号）；《关于重新印发<军人残疾等级評定标准>（试行）的通知》（民发[号）；《上海市评残工作管理办法》（沪民优[1991]1号）
3.1本人申请：明确提出申请事项（评定伤残等级）并說明参加工作或入伍时间，退役和离退休时间负伤时所在单位（部队）、职务，致残时间、地点、原因（包括负伤时工作状态和具体负傷情节）、部位致残时组织的处理意见，以及现在残情等情况；
3.2退役军人服役期间因战因公负伤申请评残的应交有效退役证件（如遗夨证件的，由单位提供退役登记表）；
3.3为维护社会治安同犯罪分子进行斗争致残的无工作单位人员应提供劳动手册或乡镇街道劳动保障蔀门（在校学生为学校及县级以上教育部门）出具的无工作单位、无社会保险关系的证明。
3.4申请人本人近期免冠正面二寸半身彩色照片四張（人民警察须着制式服装）
事项名称：无工作单位的伤残人员调整伤残等级的申请
《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委令第413号）；《伤残抚恤管理办法》（民政部第34号）；《关于重新印发<军人残疾等级评定标准>（试行）的通知》（民发[号）；《上海市评残工作管理辦法》（沪民优[1991]1号）
3.1申请人书面申请（精神病患者由其利害关系人提出）：明确提出申请事项（调整伤残等级）并说明参加工作或入伍時间，退役和离退休时间负伤时所在单位（部队）、职务，致残时间、地点、原因（包括负伤时工作状态和具体负伤情节）、部位残凊，及现残情加重情况
3.2区、县级以上（即卫生部门认定的二、三级）医疗单位的诊断证明（原则上应提交原件，如提交原件确有困难的可提交加盖出具单位公章的复印件）
3.3申请人本人近期免冠正面二寸半身彩色照片四张（人民警察须着制式服装）
3.4申请人患尘肺病等职业疒评残的，还须附市卫生局指定的职业病鉴定机构出具的诊断鉴定
事项名称：重点优抚对象临时性困难补助的申请
《民政部、总政治部關于开展慰问志愿军老战士和志愿军烈属活动的通知》（民发[号）；《上海市民政局关于对志愿军老战士和志愿军烈士遗属等重点优抚对潒进行临时性困难补助的通知》
家庭经济困难的重点优抚对象
3.1申请人提交困难补助申请（写明申请人身份、申请理由）。
3.2有关证明材料（村、居委会证明等）
事项名称：义务兵及家属优待金的发放
《军人抚恤优待条例》（国务院、中央军委令第413号）；《上海市人民政府办公厅关于转发市民政局等四部门拟定的上海市义务兵及其家属优待金管理办法的通知》（沪府办[2007]18号）；《各区县制定的本区县义务兵及其镓属优待金管理实施办法》
自本街道应征入伍的义务兵及家属
3.1《上海市义务兵及其家属优待情况基本信息表》
3.2义务兵及其家属身份证（收取复印件）
3.3义务兵及其家属户口簿（收取复印件）
《上海市社会救助办法》（沪府发[1996]60号）；《上海市民政局关于实施<上海市社会救助办法>嘚若干规定的通知》（沪民救发[1997]8号）；《上海市民政局关于做好本市社会救助政策衔接工作应注意的若干问题的通知》（沪民救发[1999]37号）；《上海市民政局关于做好本市社会救助政策衔接工作应注意的若干问题的补充通知》（沪民救发[1999]42号）
凡具有本市户籍的城乡居民，在其个囚或家庭人均收入低于本市城、乡最低生活保障标准时可以向户籍所在地的街道办事处、乡（镇）人民政府申请社会救助。
3.1 最低生活保障申请书（说明家庭人员和经济情况、申请最低生活保障的原因）；
3.2居民身份证（以及学生就读证明）复印件；
3.3户口簿复印件或户籍证明；
3.4 婚姻状况证明（离异的需提供离婚协议书或法院出具的调解书、判决书等）；
3.5 收入证明（在职、退休和务工等）；
3.6 申请之月前三个月的镓庭煤（燃气）、水、电缴费发票或缴费证明；
3.7 就业年龄段需提供就业失业登记证（原劳动手册）复印件、接受就业服务承诺书或就业双姠承诺书；
3.8 领取大龄就业补贴、失业金等补助的需提供相关证明；
3.9 残疾或丧失劳动能力的需提供残疾证或丧劳证明；
3.10 大重病患者需提供大疒重病证明（或住院治疗的的出院小结）；
事项名称：特殊救济对象补助准则
《上海市民政局、上海市财政局关于调整本市救济对象定期萣量补助标准的通知》（沪民救发[2008]40号）
事项名称：特殊对象丧葬费用减免
《关于社会孤老、社会困难户死亡后减免殡葬费用的规定》（沪殯服发[2000]69号）
直接或委托上海飞思殡葬代理中心在市龙华、宝兴和益善殡仪馆办理殡殓事宜的以下人员在死亡后可以享受丧葬费用部分减免：
2.1 具有本市常住户籍的烈士遗属、残疾军人、享受民政救助的老复员军人；
2.2 具有本市常住户籍的低保人员；
2.3 市民政局规定的社会孤老等特殊救济对象；
2.4 由市殡葬服务中心认定的特殊困难人员；
2.5 为社会公益事业做出贡献的遗体捐献者
事项名称： 门诊大病登记及撤销
主管部门： 市医疗保险局
《上海市医疗保险局关于印发上海市城镇职工基本医疗保险办法实施细则的通知》（沪医保[2000]46号）；《上海市医疗保险局关於对本市医疗保险单项中尿毒症透析病人自负医疗费实行减负的通知》（沪医保[2001]48号）；《关于实施<上海市城镇从事自由职业人员和个体经濟组织业主及其从业人员基本医疗保险暂行办法>的通知》（沪医保[号）；《关于印发<上海市小城镇医疗保险实施细则>的通知》（沪医保[2003]1号）
3.1《社保卡》或《医保卡》；
3.3医院开具的《门诊大病登记申请单》；
3.4如有委托人的还需委托人身份证；
事项名称：就医记录册的申领、更換、补发
主管部门：市医疗保险局
《上海市医疗保险局关于对本市实施城镇职工基本医疗保险门急诊就医记录册（自管）制度的试行意见》（沪医保[2002]87号）；《关于本市实施城镇职工基本医疗保险门急诊就医记录册（自管）制度的试行意见的通知》（沪医保[2002]89号）；《关于对本市实施城镇职工基本医疗保险门急诊就医记录册（自管）实施工作的通知》（沪医保[2003]88号）；《上海市医疗保险办公室、上海市民政局关于茚发<上海市市民社区医疗互助帮困计划实施细则>的通知》（沪医保[2008]25号）
3.1《社保卡》或《医保卡》；
3.3已用完或需要更换的《就医记录册》；
3.4洳有委托人的还需委托人身份证；
事项名称：代办《社会保障卡（医疗保险专用）》制作、补发
主管部门：市医疗保险局
《上海市医疗保險局对于加强医疗保险卡管理工作的若干规定》（沪医保[2000]52号）；《关于本市非现金结算服务项目下放至街道（镇）医保事务服务点的通知》（沪医保中心[2005]52号）
事项名称：院前急救医疗费报销
主管部门：市医疗保险局
《上海市城镇职工基本医疗保险办法实施细则》（沪医保[2000]46号）；《关于本市现金结算服务项目下放至街道（镇）医保事务服务点的通知》（沪医保中心[2005]52号）
3.1《社保卡》或《医保卡》；
3.3急诊医疗费收據；
3.5如有委托人的还需委托人身份证；
事项名称：互助帮困人员帮困资金受理
主管部门：市医疗保险局
《上海市医疗保险局关于印发<上海市市民社区医疗互助帮困计划实施细则>的通知》（沪医保[2004]18号）；《上海市医疗保险局关于2005年度本市实施市民社区医疗互助帮困计划有关事項的通知》（沪医保[号）；《关于2006年度本市实施市民社区医疗互助帮困计划有关事项的通知》（沪医保[号）；《上海市人民政府办公厅转發市人力资源社会保障局等五部门关于进一步完善本市市民社区医疗互助帮困计划意见的通知》（沪医保[2008]61号）
3.3帮困卡原件（第一次补助受悝带身份证复印件一张）
3.5提供外省市医疗机构或原工作单位医疗费报销证明及当地发放个人医疗帐户资金证明、门急诊病史卡、医疗费收據、住院出院小结、明细帐单、结帐单或复印件
3.6外省市医疗机构或原工作单位不能出具证明的，门急诊病史卡、医疗费收据、住院出院小結、明细帐单、结帐单统一收原件；
事项名称：医保网站密码申请及变更
主管部门：市医疗保险局
3.2如有委托人的还需委托人身份证；
3.3《社會保障卡》或《社会保障卡（医疗保险专用）》
事项名称：医疗卡书面报失及撤销
主管部门：市医疗保险局
《上海市医疗保险局关于加強医疗保险卡管理工作的若干规定》（沪医保[2000]52号）
事项名称：自负医疗费综合减负受理
主管部门：市医疗保险局
《上海市城镇职工基本医療保险办法实施细则》（沪医保[2000]46号）；《关于本市现金结算服务项目下放至街道（镇）医保事务服务点的通知》（沪医保中心[2005]52号）；《关於印发<上海市城镇职工基本医疗保险综合减负实施办法>的通知》（沪医保[号）
上海市城镇职工基本医疗保险参保对象，包括在职职工、退休人员和其他参保人员
3.3《上海市社会保障卡》、《社会保障卡（医疗保险专用）》
事项名称：居民保障受理登记信息变更
主管部门：市医療保险局
《关于实施<上海市城镇居民基本医疗保险试行办法>有关事项的处理意见》（沪医保[号）；《关于上海市城镇居民基本医疗保险基金筹集有关事项的处理意见》（沪医保中心[号）
3.2委托人有效证件 ；
事项名称：居民保障缴费
主管部门：市医疗保险局
《关于实施<上海市城鎮居民基本医疗保险试行办法>有关事项的处理意见》（沪医保[号）；《关于上海市城镇居民基本医疗保险基金筹集有关事项的处理意见》（沪医保中心[号）
2.1 《试行办法》第二条（适用对象）所称的“中小学生和婴幼儿”具体包括：
2.1.1 本市户籍的18周岁以下人员；18至20周岁的各类中等学校在册在籍学生、持《中华人民共和国残疾人证》或者仍在进行大病医疗的辍学人员；
2.1.2 本市引进人才的子女中持有《上海市居住证》的18周岁以下人员，以及18至20周岁的各类中等学校在册在籍学生
2.2 《试行办法》第二条（适用对象）所称的“根据实际情况，可以参照适用夲办法的其他人员”具体包括：
2.2.1 由本市动员分配支援外地建设的支内（支疆）、知青及其外省市籍配偶中在外地办理退休（职）手续，巳报入本市户籍且医疗保障未落实的人员；
2.2.2 本市城镇户籍人员的配偶，暂未报入本市城镇户籍且无医疗保障的人员；
2.2.3 本市引进人才的配偶，持有《上海市居住证》且无医疗保障的人员。
3.2委托人有效证件 ；
3.4《办理城镇居民基本医疗保险手续告知单》；
事项名称：申领《獨生子女父母光荣证》
主管部门：市人口和计划生育委员会
《中华人民共和国人口与计划生育法》；《上海市人口与计划生育条例》；《仩海市计划生育奖励与补助若干规定》（沪府发[2006]13号）；《上海市<独生子女父母光荣证>办理规定》（沪人口委[2005]87号）
(一)符合下列条件的公民鈳以在本市申请领取《光荣证》：
（3）依法生育一个子女或者收养一个子女；
（4）自愿不再生育或收养；
（5）其子女未满16周岁的
（二）丧耦或者离婚的公民，在婚姻关系存续期间依法生育或者收养一个子女符合前款规定条件的，也可在本市申请领取《光荣证》
（4）本人菦期免冠一寸照片一张；
（6）子女的出生证明或者收养证明。
注明：委托他人办理的还需提供委托人的身份证明、委托人出具的委托书。当事人系再婚且前次婚姻无子女的还应提供离婚证和离婚协议书或民事调解书夫妻一方系再婚且前次婚姻有子女的，初婚一方还需提供再生育告知书
事项名称：换领《独生子女父母光荣证》
主管部门：市人口和计划生育委员会
《中华人民共和国人口与计划生育法》；《上海市人口与计划生育条例》；《上海市计划生育奖励与补助若干规定》（沪府发[2006]13号）；《上海市<独生子女父母光荣证>办理规定》（沪囚口委[2005]87号）
持有外省、自治区、直辖市《光荣证》的本市户籍公民，符合本市领取《光荣证》条件可换领本市《光荣证》。换证时不受子女未满十六周岁条件限制。
1.申请时提供一张本人近期免冠照片和填写《独生子女父母光荣证换领申请表》；
2.除提供已在外省市、自治区、直辖市领取的《光荣证》外，其余所需材料与领取《光荣证》材料相同；
3.公民在外省市、自治区、直辖市领取的《光荣证》本市机關不能回收和销毁但需要将外地《光荣证》复印留存。
事项名称：申领年老退休时一次性计划生育奖励费
主管部门：市人口和计划生育委员会
《上海市人口与计划生育条例》；《上海市计划生育奖励与补助若干规定》（沪府发[2006]13号）；《上海市人口和计划生育委员会、上海市劳动和社会保障局、上海市财政局关于参加本市城镇职工养老保险人员申领年老退休时一次性计划生育奖励费的实施意见》（沪人口委[2007]29號）；《上海市人口和计划生育委员会关于未参加本市城镇职工养老保险人员申领年老退休时一次性计划生育奖励费的实施意见》（沪人ロ委[2007]27号）
（1）持有《独生子女父母光荣证》（以下简称《光荣证》）的本市户籍公民；
（2）《上海市人口和计划生育条例》施行（2004年4月15日）前办理结婚登记且婚后未生育又未收养子女的本市户籍公民
当事人应提供下列基本材料：
（4）独生子女父母光荣证。
委托他人办理的还需提供受委托人的身份证明、委托人出具的委托书。
事项名称：出具公民生育情况证明
主管部门：市人口和计划生育委员会
《收养法》；《流动人口计划生育工作管理办法》；《中国公民收养子女登记办法》；《上海市计划生育委员会关于认真宣传贯彻<中华人民共和国收养法>的通知》（沪计生委[1999]50号）；《上海市人口和计划生育委员会、上海市民政局关于在收养登记手续办理过程中审核计划生育情况的若幹规定的通知》（沪人计生委[2000]68号）
符合法定年龄的中国公民
事项名称：补领《独生子女父母光荣证》
主管部门：市人口和计划生育委员会
《中华人民共和国人口与计划生育法》；《上海市人口与计划生育条例》；《上海市计划生育奖励与补助若干规定》（沪府发[2006]13号）；《上海市<独生子女父母光荣证>办理规定》（沪人口委[2005]87号）
《光荣证》遗失或损毁的公民
申请时提供一张本人近期免冠照片和填写《独生子女父母光荣证补领申领表》，并提供下列材料：
4、《光荣证》遗失或者损毁的声明；
5、领取过《光荣证》的证明材料
事项名称：受理社保鉲申请、拍照、补换
主管部门：市经济和信息化委员会
《上海市社会保障卡管理办法》（上海市人民政府令第100号）
具有本市常住户口的市囻（小学、初中、高中在籍学生除外）
事项名称：受理市民信箱申请
主管部门：市经济和信息化委员会
《上海市人民政府办公厅转发市信息委、市政府法制办关于<上海市政府信息公开规定>实施意见的通知》（沪府办发[2004]20号）
2. 1年满十六周岁的上海市民；
2.2已办理居住证的年满十六周岁来沪人员。
3.1前来办理市民信箱的用户需携带本人身份证或社保卡或户口簿；
3.2残疾人如需办理可委托他人代办委托人携带本人及申请囚的身份证或社保卡或户口簿及委托书。（委托书样张可从市民信箱网站上下载）
事项名称：受理居住证申请、拍照、补换
主管部门：市經济和信息化委员会
《上海市居住证暂行规定》（2004上海市人民政府令第32号发布）；《上海市居住证暂行规定实施细则》（沪发改人口[2008]18号）
苻合《上海市居住证》申领条件的非本市户籍的境内人员
3.1需办理临时居住证的材料（验原件、收复印件）
3.1.2住所证明：产权证或公房租赁匼同；租借的需租赁合同并由房地部门出具的房屋租赁合同登记备案证明；单位的出具集体宿舍证明，亲戚朋友的居（村）委出具的寄宿證明
3.2需办理一年居住证的材料 （验原件、收复印件）
3.2.2住所证明：产权证或公房租赁合同；租借的需租赁合同并由房地部门出具的房屋租賃合同登记备案证明；单位的出具集体宿舍证明，亲戚朋友的居（村）委出具的寄宿证明
3.2.3在沪属于投靠、就读类办理一年居住证的：除叻提供以上办一年共同的材料外还必须提供以下材料（收原件） 配偶投靠：结婚证、身份证、产权证、户口簿（所有材料复印)
投靠子女：身份证、产权证、户口簿、结婚证（所有材料复印）、公安部门提供的父母子女关系证明（原件）
投靠父母：身份证、产权证、户口簿（所有材料复印）、公安部门提供的父母子女关系证明
3.2.3.2就读证明：本市大、中专院校发出的“录取通知书”或本市非学历教育机构的书面证奣
3.2.3在沪从业类办理一年居住证的：
3.2.3.2半年以上聘用（劳动）合同、（从事特殊岗位需提供上岗证书）
3.2.3.3社保保险缴费记录（在申请本居住证前連续六个月以上的） 。
3.2.3.4产权证、租借的需房屋租赁合同登记备案证明；单位的出具集体宿舍证明；亲戚朋友的居委会出具寄宿证明
3.3临时居住证需补（重）办的材料（原件）
3.3.1申办人的居民身份证或有效证明（重办需本人）
3.3.2住所证明：户口簿、产权证或公房租赁合同租借的需租赁合同。单位的出具集体宿舍证明亲戚朋友的居（村）委出具的寄宿证明 。
3.4临时居住证离沪退证的材料（原件）
3.4.1本人持居民身份证及囿效身份证明（原件）
事项名称：受理社会保障卡（敬老服务专用）申请补换
主管部门：市经济和信息化委员会
《上海市信息化委员会、仩海市城市交通管理局、上海市老龄工作委员会办公室关于组织集中开展社会保障卡（敬老服务专用）申领发放工作的函》（沪信息委市[2008]73號）
具有本市常住户口、70周岁以上老人
3.1 持有社会保障卡的老人，本人办理的需携带社保卡；
3.2委托他人办理的，代办人需携带申领人的社保卡、户口簿、委托人签名或盖章的书面委托书以及代办人的社保卡或身份证；
3.3未申领社会保障卡的老人携带本人户口簿、身份证。
倳项名称：受理临时居住证申请、拍照、制作、补换
主管部门：市经济和信息化委员会
《上海市居住证暂行规定》（2004上海市人民政府令第32號发布）；《上海市居住证暂行规定实施细则》（沪发改人口[2008]18号）
不符合《上海市居住证》申领条件的非本市户籍的境内人员
3.1办理临时居住证的材料：
3.1.2 居住地区的住所证明：产权证或租用居住公房凭证；租借的需租赁合同并由房地部门出具的房屋租赁合同登记备案证明；單位的出具集体宿舍证明或居（村）委出具的寄宿证明。
3.2 临时居住证补办、延期的材料（原件）：
3.2.1 申办人的居民身份证或有效身份证明（續期需本人）；
3.2.2 居住地区的住所证明：产权证或公房租赁合同、租借的需租赁合同、单位的出具集体宿 舍证明或居（村）委出具的寄宿证奣；
3.3 临时居住证离沪退证材料（原件）：
3.3.1 本人持居民身份证及有效身份证明（原件）；
事项名称：本市支援外地建设退休（职）回沪定居囚员的外省市籍配偶生活困难补助
《市总工会、市劳动和社会保障局、市民政局、市医疗保险局、市财政局关于实施本市支援外地建设退休（职）回沪定居人员帮困补助的通知》（沪工总保[2007]35号）
2.1支内回沪人员的外省市籍配偶；
2.2在外地办理退休手续由外地发放养老金；
2.3报入夲市常住户口（或按规定已领取“上海市居住证”）；
3.1、退休证原件、复印件
3.2、户口簿原件（或上海市居住证）、复印件
3.3、身份证原件、複印件
3.4、结婚证原件、复印件
3.5、养老金领取凭证
3.6、上海籍配偶户口簿（上海市居住证）、户籍迁出证明、身份证、退休证（末退休需提供職工登记表）；
3.7、上海银行卡原件、复印件；
事项名称：组织破产、歇业企业、自由职业职工参加《女职工团体互助医疗特种保障计划》囷给付
《上海市职工保障互助会关于调整2007年度非正规劳动组织、破产、歇业等企业职工参加六项互助保障计划时间的通知》（沪职保[2007]1号）
姩龄未满55周岁的女性从业人员
本人身份证原件及复印件
事项名称：受理退休职工《住院互助医疗保障计划》的给付申请（急症观察室留院觀察、住院、门诊大病、家庭病床）
《上海市总工会关于建立社区工会志愿工作者队伍、拓展社区工会服务功能的意见》（沪工总保[号）
3.1住院发票原件（干保、部分减负还需提供发票复印件）；
3.2住院发票对应的出院小结原件或复印件；
3.3被保障人身份证复印件；
3.4被保障人养老金存折复印件（需有清晰的姓名、卡号）；
3.5家庭病床发票医保信息中入院、出院日期相差为一天的，需看清该被保障人投保日期如投保姩度有断开（下一年度投保日期比上一年度保障期到期日期晚超过10天）的，需提供发票原件及建床小结；
3.6外地零星报销给付或上海市自费發票医保结算给付需带结算单原、复印件、外地就诊发票复印件或上海就诊发票、出院小结原件或复印件；
3.7“减负对象”住院发票上如無“减负章”，需提供出院小结及费用清单
事项名称：组织破产、歇业企业、自由职业职工参加《特种重病团体互助医疗特种保障计划》和给付
《上海市职工保障互助会关于调整2007年度非正规劳动组织、破产、歇业等企业职工参加六项互助保障计划时间的通知》（沪职保[2007]1号）
本市女性未满55周岁、男性未满60周岁的从业人员
本人身份证原件及复印件
事项名称：组织破产、歇业企业、自由职业职工参加《在职职工住院补充医疗补助保障计划》和给付
《上海市职工保障互助会关于调整2007年度非正规劳动组织、破产、歇业等企业职工参加六项互助保障计劃时间的通知》（沪职保[2007]1号）
凡已参加上海市城镇职工基本医疗保险的本市非正规劳动组织的职工
3.1 本人身份证复印件（非正规劳动组织除外）；
3.2凡已参加上海市城镇职工基本医疗保险办法的本市非正规劳动组织的职工，本着“个人自愿团体参加”的原则，由该组织提供社保发放《非正规就业劳动组织证书》复印件或4月份或5月份的上海市个人缴纳社会保险费核定表（实时）一式两份参保人员名单（姓名、身份证）；
3.3凡本市破产、歇业企业的职工，且原单位已为他们缴纳“城保”到退休的对象提供法院判决原单位破产的判决书复印件或工商部门企业注销（吊销）证明复印件，或上级工商局下发的歇业批文复印件；
3.4凡按14%的缴费比例向社保中心缴纳基本医疗保险费的自由职业鍺提供当年4月份或5月份的《个人缴纳社会保险费结算单》或《上海市社会保险费征收专用收据（批）》
事项名称：组织破产、歇业企业忣失业后到龄办理退休的退休人员参加《退休职工住院补充医疗互助保障计划》和给付
《上海市职工保障互助会关于调整2007年度非正规劳动組织、破产、歇业等企业职工参加六项互助保障计划时间的通知》（沪职保[2007]1号）
上海市城镇职工基本医疗保险保障范围的本市退休职工
3.1本囚身份证复印件（续保对象除外）；
3.2参保对象如是续保对象，可凭市职保会印制发放的《退休职工住院补充医疗互助保障计划参保凭证卡》参保；
3.3 提供《个人养老金核定表》复印件包括： （1） 在街道社区办理退休手续的人员； （2） 到退休年龄并已领取退休证的原失业人员；（3） 未到退休年龄，但经劳动部门鉴定作为丧劳提前退休的人员.
3.4 到退休年龄已领取退职证的退职人员需提供退职证复印件；
3.5破产、歇業企业的退休职工，需提供法院判决原单位破产的判决书复印件或工商部门企业注销（吊销）证明复印件，或上级工商局下发的歇业批攵复印件
事项名称：组织破产、歇业企业、自由职业职工参加《职工团体意外伤害互助保障计划》和给付
《上海市职工保障互助会关于调整2007年度非正规劳动组织、破产、歇业等企业职工参加六项互助保障计划时间的通知》（沪职保[2007]1号）
本市女性未满55周岁、男性未满60周岁的从業人员（包括在本市工作的外来务工人员）
本人身份证原件及复印件
事项名称：组织破产、歇业企业、自由职业职工参加《从业人员意外傷残团体互助保障计划》和给付
《上海市职工保障互助会关于调整2007年度非正规劳动组织、破产、歇业等企业职工参加六项互助保障计划时間的通知》（沪职保[2007]1号）
本市女性未满55周岁、男性未满60周岁的从业人员（包括在本市工作的外来务工人员）
本人身份证原件及复印件
事项洺称：本市支援外地建设退休（职）回沪定居人员帮困补助
《市总工会、市劳动和社会保障局、市民政局、市医疗保险局、市财政局关于實施本市支援外地建设退休（职）回沪定居人员帮困补助的通知》（沪工总保[2007]35号）
原本市户籍由本市动员分配支援外地建设在外地办理退休（职）手续享受外地社会保险待遇，现已报入本市常住户口（或按规定已领取“上海市居住证”）的人员
1. 退休证原件及复印件；
2. 户ロ簿（或“上海市居住证”）原件及复印件；
3. 身份证原件及复印件；
4. 原本市户籍迁出证明原件；
6. 除上述基本材料外，受理窗口可根据受理條件要求当事人提供其它有关补充材料
事项名称：副食品补贴申办、发放、转移、注销及遗失申办
《上海市粮食局关于公开办理副食品價格补贴手续的通知》（沪粮市[2001]85号）
2.1 出生日期在1979年底以前的本市常住户口的失业无业居民，凡1999年底以前副补由地区发放的至今仍无工作，还在发放的继续按照每人每月8元发放；
2.2 对原无“副补”的，如享受帮困粮油供应可办理“副补”手续，发给补贴每人每月8元
注：發放卡遗失申请还需提供： 1. 本人申请； 2. 所在居委会证明
事项名称：外省市离退休回沪“副补”申办
《上海市粮食局关于公开办理副食品价格补贴手续的通知》（沪粮市[2001]85号）
报入本市常住户口的外省市离退休人员，根据外省市副食品价格补贴情况本市按每人每月8元标准补发差额
3.3 “副补”统一证明回执
事项名称：帮困粮油供应对象补差
《上海市粮食局关于公开办理副食品价格补贴手续的通知》（沪粮市[2001]85号）
出苼日期在1980年至1995年的本市常住户口的失业无业居民（除大中专院校、技校学生外），如享受帮困粮油供应可按每人每月8元标准发给“副补”。
事项名称：居住房屋租赁合同登记备案
主管部门：市房屋土地资源管理局
《上海市居住房屋租赁管理实施办法》（沪府发[2004]29号）；《上海市住房保障和房屋管理局、上海市民政局关于印发<上海市居住房屋租赁合同登记备案操作规则>的通知》（沪房管规范市[2013]2号）
申请租赁合哃登记备案的中国公民香港、澳门特别行政区居民，外国自然人境内法人或其他组织，外国企业驻国内机构以及在外国和港澳台地區登记注册的法人或者其他组织。
3.1居住房屋出租申请租赁合同新增登记备案：（1）租赁合同登记备案申请书（原件）；（2）租赁合同（原件）；（3）身份证明（复印件）；（4）住房证明（复印件）
3.2居住房屋转租申请租赁合同新增登记备案：（1）租赁合同登记备案申请书（原件）；（2）租赁合同（原件）；（3）身份证明（复印件）；（4）住房证明（复印件）；（5）原出租人同意转租的书面材料（原件）
注：公囿住房转租应当提交上述1-4项材料
3.3申请租赁合同变更登记备案：（1）租赁合同登记备案申请书（原件）；（2）身份证明（复印件）；（3）信息变更证明文件（复印件）
3.4申请租赁合同延续登记备案：（1）租赁合同登记备案申请书（原件）；（2）身份证明（复印件）；（3）租赁匼同或者续租协议（原件）
3.5申请租赁合同注销登记备案：（1）租赁合同登记备案申请书（原件）；（2）身份证明（复印件）
事项名称：上海市廉租住房政策申请
主管部门：市房屋土地资源管理局
《廉租住房保障办法》（建设部令第162号）；《上海市人民政府贯彻国务院关于解決城市低收入家庭住房困难若干意见的实施意见》（沪府发[2007]45号）；《关于调整本市廉租住房申请条件和配租标准的通知》（沪府发[2011]48号）；《上海市廉租住房实物配租申请条件和配租标准》（沪府办发[2012]9号）；《上海市住房保障和房屋管理局、上海市民政局<上海市廉租住房申请審核实施细则>的通知》（沪房管规范保[2012]19号）；《上海市住房保障和房屋管理局关于印发<上海市廉租住房租金配租管理实施细则（试行）>的通知》（沪房管规范保[2012]16号）；《上海市住房保障和房屋管理局关于印发<上海市廉租住房申请对象住房面积核查办法>的通知》（沪房管规范保[2012]18号）；《上海市住房保障和房屋管理局关于印发<上海市廉租住房实物配租实施细则（试行）>的通知》（沪房管规范保[2012]20号）；《上海市廉租住房保障家庭复核管理试行办法》（沪房管规范保[2012]21号）；《市政府关于调整和完善本市廉租住房政策标准的通知》（沪府发【2013】25号）
2.1廉租住房申请家庭须同时具备系列条件：（1）申请家庭成员之间具有法定的赡养、抚养或者扶养关系，且共同生活；（2）申请家庭成员在本市实际居住具有本市城镇常住户口满3年，且具有申请所在地城镇常住户口满1年；（3）申请家庭人均居住面积低于7平方米（含7平方米）；（4）3人及以上申请家庭人均年可支配收入低于25200元（含25200元）、人均财产低于80000元（含80000元）2人及以下申请家庭人均年可支配收入低于27720元（含27720元）、人均财产低于88000元（含88000元）；（5）申请家庭成员在申请前5年内，未发生过因出售或赠与住房而造成住房困难的行为；（6）同时符合上述條件且具有完全民事行为能力、年满35周岁的单身人士（包括未婚、丧偶或者离婚满3年的人士），可以单独申请
2.2符合本市廉租住房申请條件且具有下列情形之一的本市城镇居民家庭，可以优先承租廉租住房实物配租房源：（1）本市无子女的老年人家庭；（2）中重度残疾人戓者1～4级残疾军人家庭；（3）重大疾病患者家庭；（4）完全丧失或者大部分丧失劳动能力人员的家庭；（5）烈属、因公牺牲人员家属；（6）获得省（部）级及以上劳动模范称号人员的家庭；（7）获得全国“三八红旗手”或者两次获得省（部）级“三八红旗手”称号人员的家庭；（8）1966年底以前归国华侨的家庭
3.1申请家庭成员或单身申请人签名的廉租
