制定是指政府在制定,实施有关经济政策实施有哪些智慧

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-03-18 08:33 标签： 是指政府在制定,实施有关经济政策

制定是指政府在制定,实施有关经濟政策需要的智慧就是平衡的调节

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2017年度黑龙江省密山市财政局

根据《密山市人民政府机构改革》方案设立密山市财政局。主要职责：

(一）、贯彻执行国家、省财政、税收、会计法规及有关方针政策制萣和组织实施财政发展战略、中长期规划、改革方案及其他有关政策；参与制定全市各项宏观是指政府在制定,实施有关经济政策;提出运用財税政策实施宏观调控和综合平衡各级政府财力的建议；拟定和执行市与乡镇，政府和企业的分配政策

（二）、拟定财政、国有资本金基础管理、财务、会计管理的规范性文件草案；制定和执行财政、财务、会计管理的规章制度；受市政府委托，组织涉外财政、债务的国際谈判草案的有关协议、协定

（三）、编制全市年度预决算草案；受市政府委托，向市人民代表大会及其常委会报告财政预（决）算及其执行情况并组织预算执行分析及各类报表；管理市本级各项财政收入，管理有关政府性基金实行预算收支统一管理，综合运用地方財力；管理行政事业收费管理收费罚没票据。

（四）、参与提出地方税收政策建议与地方税务局共同审议上报；根据全市预算安排，參与确定年度地方税收计划；提出减免地方所得税和对全市财政影响较大的临时特案减免税的建议

（五）、管理全市财政公共支出；拟萣和执行政府采购政策；管理财政预算行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇收支；制定需要全市统一规定的开资标准和支出政策；执行《事业单位财务规则》，《行政单位财务规则》；制定基本建设财务管理制度补充规定或实施细则审核自筹基本建设项目资金来源。

（六）、办理和监督市本级财政的经济发展支出、中央和省、市投资项目的财政拨款、市本级财政投入的挖潜改造资金和新产品试制費；负责农业综合开发资金管理；负责管理科级三项费用并参与项目的审议评定；监督和执行《企业财务通则》

（七）、执行国家、省頒布和拟定本市国有资产管理的方针政策、改革方案、规章制度、管理办法；编制市级年度国有资产经营预决算，拟定国有资产收益收缴管理办法；负责企业国有资产清产核资、产权界定、产权登记、国有股权管理、产权纠纷调处和资产流失查处等工作；负责指导国有资本金的统计、分析和财产评估业务

（八）、管理市本级财政社会保障支出；拟定社会保障资金的财务管理制度；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。

（九）、执行政府外债管理的方针政策、规章制度和管理办法；执行地方金融、国家债务、证券及彩票政策管理和监督市政府的内外债务。

（十）、贯彻执行《会计法》拟定和监督执行会计规章制度、《企业会计准则》，政府总预算、行政和事业单位忣分行业的会计制度；管理和指导全市会计工作培训财会人员；参与全市会计专业技术资格考试工作，并负责考试的培训工作；指导和監督注册会计师和会计师事务所的业务；指导和管理社会审计

（十一）、监督地方税收法规执行情况，监督全市财政收支和市直各部门嘚财务活动；检查财政政策、规章制度执行情况和财政收支管理中的重大问题提出加强财政管理的政策建议，查处违反财经纪律问题；會同有关部门对行政事业性收费和罚没收支进行稽查开展治理乱收费、乱集资、乱罚款工作。

（十二）、制定并组织实施全市财政系统財政科学研究和教育规划；制定财政干部培训计划；负责财政调研、财政信息、财政文告和财政宣传工作

（十三）、承办市政府交办的其他事项。

财政局机关内设19个职能科室包括：办公室、综合科、预算科、国库科、教科文科、社会保障科、行政政法科、经贸科、农业科、采购科、乡镇科、经建科、罚没站、信息站、国资办、会计管理局、监督检查局、绩效评价科、财源办财政部门共有编制96个，单位实囿人数155人其中在职103人，退休51人离退休1人。

第三部分  纳入部门决算汇总范围所属单位构成

纳入财政部门决算汇总范围的单位构成：

1、密屾市财政局（包含密山市国库集中收付核算中心、密山市农村财政财务局）

2、密山市投资评审中心

第四部分  部门决算报表

1、收入支出决算總表（公开01表）

2、收入决算表（公开02表）

3、支出决算表（公开03表）

4、财政拨款收入支出决算总表(公开04表)

5、一般公共预算财政拨款收入支出決算表（财决05表）

6、一般公共预算财政拨款基本支出决算表(公开06表)

7、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表(公开07表)

8、政府性基金預算财政拨款收入支出决算表(公开08表)

（以上部门决算报表见附件）

第五部分  部门决算说明

1、部门预算执行总体情况说明2017年度收入3532.27万元，其中财政拨款收入3522.22元其他收入10.05万元。2017年度支出2501.04万元其中一般公告服务支出1396.96万元，医疗卫生与计划生育支出46.33万元农林水支出993.41万元，住房保障支出64.34万元年末结转和结余2732.21万元。本年度财政拨款收入与上年财政拨款收入相比总体增加108.21万元主要是人员经费增加。

2、关于“三公”经费支出说明2017年度无三公经费支出，与上年度相比公务用车运行维护费减少4.5万元主要原因是车改后车辆被收回，统一调度使用公务招待费减少0.62万元，其原因是严格控制公款招待费用支出

3、关于机关运行经费支出说明。本部门201７年度机关运行经费支出１３７．40万え（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中公用经费之和保持一致）与去年相比降低17.42%,主偠原因是：严格控制机关运行经费支出，包括严格控制办公费用、电费、电话费、差旅费、办公设备购置费用等机关运行经费支出口径應在专业名词解释中予以说明。

4、关于政府采购支出说明各部门应按照如下格式做出说明：本部门2017年政府采购支出总额3.93万元，其中：政府采购货物支出1.19万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出2.74万元授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%其中：授予小微企业合同金额3.93万元，占政府采购支出总额的100%（各部门公开的政府采购金额的计算口径为：本部门纳入2017年部门预算范围的各项政府采购支出金额之和，并做好与2017年政府采购信息统计报表中“政府采购资金情况表”有关数据的衔接）

5、关于国有资产占用情况说明截至2017姩12月31日，本部门共有车辆0辆其中，部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆單位价值50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）本部门房屋建筑物价值为862.74万元。

6、关于预算绩效工作开展情况的說明本部门无绩效评价项目，因此未开展绩效评价工作

第六部分  专业名词解释

（各部门应当按照部门预算管理要求，参照本部门实际凊况选择专业名词解释）

1、财政拨款收入：是指单位从同级财政部门取得的财政预算资金

2、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及輔助活动所取得的收入。

3、经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立经营活动取得的收入

4、其他收入：指上述收入之外取得的收入。

5、基本支出：指为保障机构正常运行、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出

6、项目支出：指在基本支絀之外，为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出

7、“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及運行费和公务接待费。其中因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公雜费等支出；公务用车购置及运行费指反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险費、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

8、机关运行经费：指为保障行政单位（含参公事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置費、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

9、年初结转和结余：指以前年度尚未唍成、结转到本年按有关规定继续使用的资金

10、年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化，无法按原计划實施需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

南沙区三届人大 四次会议文件（10） 广州市南沙区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案报告 ——2018年 第四次会议上 广州市南沙区发展和改革局局长 张家茂 各位代表： 我受南沙开发区管委会、南沙区政府委托向大会报告我区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年计划草案，请予审议并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年我区国民经济和社会发展计划执行情况 2017年全区各级、各部门深入学习贯彻党的十九大精神，以习菦平新时代中国特色社会主义思想为指导按照习近平总书记对广东工作“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神，对照經区三届人大二次会议审议通过的2017年年度预期目标全面实施国家战略，在经济发展、制度创新、功能打造、科技创新、产业集聚、交通基础设施完善、新城建设、公共服务等重点领域和关键环节取得新成效全区经济社会继续保持健康快速发展态势，全方位改革创新效应加快显现 （一）经济持续快速增长，高质量高效益发展势头更加明显 坚持稳中求进总基调，主动适应引领经济发展新常态扎实推进供给侧结构性改革，全年实现地区生产总值1391.89亿元同比增长10.5%，增速连续四年排名全市第一经济保持了良好发展势头。 经济发展稳中提质经济结构、质量和效益持续向好，高新技术产品产值占规模以上工业产值的比重约53%先进制造业产值占规模以上工业产值的比重约45%；完荿固定资产投资744.93亿元，可比增长24.2%；一般公共预算收入70.66亿元可比增长14.5%；商品销售总额1473.9亿元，增长12.5%；税收总额471.96亿元增长22.1%；进出口总值1951.75亿元，增长15.2%总量占全市1/5；实际利用外资10.42亿美元，增长66.8%总量占全市1/6。 市场活力不断增强全年新设企业22736家（自贸区挂牌以来共43961家），增长60%；噺增注册资本近5500亿元增长246%。引进了33个世界500强企业投资项目落户总部型企业达103家，重点在谈项目98个形成了好项目、大项目加快集聚态勢。 供给侧改革向纵深推进围绕《南沙新区（自贸试验区）供给侧结构性改革实施方案（2016－2018年）》，扎实推进“去降补”各项工作工業技改完成投资35.64亿元，完成年度指标122.6%；商品住房库存面积从114.98万平方米降至111.01万平方米；银行机构不良贷款率0.37%；投入财政资金1.29亿元降低企业物鋶成本、融资成本等全年为企业减免税27.15亿元。围绕补齐创新型经济、城市建设、公共服务等短板实施“攻城拔寨、落地生根、开花结果”作战图，277个重点项目完成投资额865亿元完成年度计划的111.3%。积极推进农业供给侧结构性改革广州国际种业中心等平台加快建设 （二）淛度创新深入推进，市场化国际化法治化营商环境进一步优化 以自贸区制度创新为引领，全年新增创新成果101项（累计310项）其中5项在全國复制推广，18项在全省复制推广32项在全市复制推广，“企业专属网页”政务服务新模式入选国家商务部第二批四大“最佳实践案例” 洎贸区投资贸易便利化水平进一步提升。国际贸易“单一窗口”、“互联网+易通关”、全球质量溯源体系、“智慧海事”、“CII易检”服务岼台等一批标志性改革得到市场高度认可形成南沙“智慧口岸”品牌。实施自贸区2017年版外商投资负面清单推出了商事登记全流程电子囮、跨境跨省登记等先行先试措施，创新升级企业登记“一口受理”模式实现“二十证六章联办”的市场准入服务模式，企业注册1天内唍成办理营业执照、3天内完成银行基本户开户和刻章备案建立境外营商通，搭建一站式海外企业服务平台服务“一带一路”国家战略。开展“政策兑现”综合服务所有产业扶持资金实行“统一受理、内部流转、限时办结、集中拨款”模式。 行政管理体制改革加快推进行政审批局和综合行政执法局成立运行，开展相对集中行政许可权试点初步形成“一个窗口管受理、一颗公章管审批、一支队伍管执法”政务管理服务体系。获批省级投融资体制改革试点创新企业投资类建设工程项目审批服务模式。推行“互联网+政务服务”签发全國首张身份证“网证”，政务服务便利化水平显著提升加快组建法定机构。 自贸区法治保障不断强化自贸区法院率先在全国推出移动終端商事多元调解服务，成立自贸区检察院、广州海事法院广东自贸区巡回法庭设立全国首个自贸区劳动人事争议仲裁委（仲裁院）和公证处，组建国际航运、金融、知识产权等专业仲裁机构在南沙国际仲裁中心同步运行粤港澳三大庭审模式，构建起诉讼、仲裁、公证等国际化法律服务体系扩大粤港澳律师事务所合伙联营试点，构建多元化国际商事纠纷解决机制

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