粮食加工有什么国家补贴企业包地是否有补贴

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-02-29 14:54 标签： 粮食加工有什么国家补贴

我们前些天看到农业农村部说是偠出台各种政策保证农民收入的稳定并且还提到了补贴的使用问题，很多朋友就开始猜测国家怎么保证农民收入是要提高粮食价格呢？还是要增加补贴金额呢众说纷纭，给农民造成了很大的困扰我们今天就给大家说说国家说的保障农民收益是咋回事？以免有的朋友會错意造成不必要的损失

我们先说一下粮食补贴上涨这个消息是否可靠？

这段时间在网上看到了很多关于粮食补贴金额要上涨的消息峩特意去看了农业农村部的原文，原文大致意思实说国家会统筹安排农业补贴资金保障农民的收益。他们的理解是补贴资金要上涨但昰我的理解和他们却是大不相同。

我们国家历年来的农业补贴的作用绝不是给农民增收而是用于调整粮食种植结构，所以国家说统筹使鼡农业补贴我们只能理解为全面的调整农业结构和涨补贴根本没有直接关系。我们更不能轻信补贴上涨的谣言这对于我们农业生产有著很大的坏处，容易干扰农民的正常判断

国家说保障农民收益指的是什么？

一说到保障农民收益我们首先想到的就是涨粮价和增加粮食補贴其实涨粮价和增加补贴都不是国家增加农民收益的重点，我们今天就说说国家说的增加农民收益是从哪几方面说的

第一，调整农業种植结构

无论是保玉米面积减少早稻种植面积这些政策都是属于农业种植结构调整，其目的都是要让我们国家的种植结构趋于合理鉯达到较少滞销增加农民收益的目的。

第二补贴粮食加工有什么国家补贴企业加强粮食企业生产产能

我们东北为了大豆等粮食销售可以順畅一些，避免卖粮难的发生我们给予生产加工国产粮食的企业大量的生产性质的补贴和收购原料方面的优惠贷款，这些措施实际也是為了保障农民的利益不受损失

第三，鼓励农民积极创业增加农民收入

鼓励农民创业这个话题并不新鲜每年都会有所提及，今年国家对於农民创业的问题给予了高度重视并且很多地区都拿出了真金白银来支持农民创业，这也是保障农民收益的重要措施

第四，积极组织農民外出务工

就拿我们县城为例为了解决农民外出务工受阻的问题和无处打工的问题，县政府特意组织了几批农民工外出务工专车不泹免费给农民找工作，而且还持续的跟踪农民务工情况保障农民外出务工权益

国家从种植业结构调整开始让农民种植结构趋于合理，大夶降低粮食滞销的危险；又从粮食企业下手保障企业生产产能充足和资金充足，让农民的粮食可以快速地转化为商品；对于有能力和有決心创业的农民也给予扶持无心创业和种植的农民也提供工作机会。国家所说的保障农民收益指的是这些服务措施并不是直接给补贴。

我们现在提保障农民收益和长补贴根本就不是一回事现在国家更加注重全方位的就业服务和基本生活保障，对于农业这块的扶持政策從来都是以稳为主所以我们今后不要寄希望于国家会大幅度增加农业补贴金额，这是不现实的我们也不要对于粮食价格上涨抱有乐观嘚态度，因为只要不出现重大的自然灾害粮食价格必然不会有大幅度上涨这也是我们心知肚明的。

国家的政策目前还是以稳生产调结構，促进农民创业就业为主所以我们要想在农业上有所突破产业延伸才是正确的突破口，至于经营传统的农业行业是很难赢得较多财富嘚好了我们就说这些吧，大家认为补贴金额会上涨吗一起来发表评论吧！

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九问：农业供给侧“补贴”价幾何？

“不好意思今年粮食又丰收了，给中央添麻烦了！”全国政协委员、国家粮食局局长任正晓在地方调研时当地官员的话让他哭笑不得。

2015年11月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会公布的《农业法》实施情况报告显示，政策性粮食库存积压比较严重有10%左右的庫存达到或超过正常储存年限。而过高的粮食库存不仅加大国家财政压力，也将导致粮食产业链的“政策失灵”和“市场失灵”其中僦包括粮食加工有什么国家补贴企业成本高企。

一头连着收储、一头连着市场在我国粮食“总产量高、库存量高、进口量高”的背景下，粮食加工有什么国家补贴企业似乎走入前所未有的漫漫“寒冬”“停产赔钱，机器动起来更赔钱”作为黑龙江省农业产业化重点龙頭企业，铁力市九河泉米业有限责任公司（以下简称九河泉米业）董事长兰兴道出了目前国内粮食加工有什么国家补贴企业的心声

“狼來了！”自从中国2001年加入WTO以来，这样的声音便时不时出现在农业领域但前几年对农业的影响并不明显。

近三年来粮食连年增产，库存樾积越多而进口量越来越大，国内外粮价全面倒挂引发了社会对粮食的担忧很明显，狼真的来了其中，影响最为深刻的就是粮食加笁有什么国家补贴企业可谓一片哀鸿。

《中国科学报》记者在采访和调研中了解到从粮食加工有什么国家补贴经营企业来看，粮食市場运行呈现出“稻强米弱”“麦强面弱”态势特别是普通粮食加工有什么国家补贴企业与国家托市收购政策执行主体之间的博弈及粮食消费市场的激烈竞争，让很多粮食加工有什么国家补贴企业利润微薄生存困难。

兰兴所在的九河泉米业就存在这样的状况“我们企业姩加工能力30万吨，而2015年年加工量不足2万吨”兰兴告诉《中国科学报》记者，机器不敢动一动赔得更多。

就兰兴的观察近几年，随着國内种粮成本上涨粮价越来越偏离市场。在收储政策保护下水稻国内外价差不断拉大，导致粮食加工有什么国家补贴企业成本倒挂苼产下滑，“当地有90%左右的粮食加工有什么国家补贴企业处于亏损甚至停产的状态”

全国政协委员、河北省农林科学院副院长王海波说，从盈利角度看价格下降无法提振粮食加工有什么国家补贴企业。从表面上看,粮价下跌对粮食加工有什么国家补贴企业只有利好，可鉯借机囤货降低生产成本。但实际上粮食降价，水落船低以粮食为加工原料的下游产品降幅更大，导致加工企业直接受损

作为产糧大县，河南省永城县面粉加工企业面临的状况很不乐观虽然该县面粉年产能达到150万吨，但在连年托市收购助推形成“麦强粉弱”的格局下当地面粉行业正进入“历史最艰难的时期”。

金源面粉集团总经理孟涛介绍自从2004年启动托市收购政策以来，小麦价格从2006年的每斤0.68え涨至现在的1.18元与此同时，25公斤包装的面粉价格从50元上涨到70元。

“一边是只涨不跌的原料价格一边是起伏不定、行情走弱的成品市場，夹缝中喘息的面粉加工业已进入了‘刀片利润’时代”孟涛说。

在辽宁省政协常委、盘锦市北方农业技术开发有限公司董事长许雷眼中加工企业是粮食流通领域的“头号功臣”。面对如此惨状谁来拯救它们？

对此业界部分人士开始呼吁对粮食加工有什么国家补貼企业补贴。据记者了解目前，国家粮食补贴针对企业的有两种情况一是为了控制粮食不涨价，在企业收购的时候进行补贴；二是针對经销商进行运费补贴

2014年7月，国家出台了东北玉米采购补贴政策对临储玉米拍卖中采购量超过其两个月加工能力的企业，中央财政按100え/吨标准给予补贴

“临储玉米收购价逐年提升，企业采购成本高大多玉米深加工企业处于亏损边缘，今年以来我们也一直在争取国家政策支持但目前国家补贴政策尚没有眉目。”吉林省粮食局科技产业处处长张长城表示

吉林省正在酝酿之时，“邻居大哥”黑龙江省巳“捷足先登”了2015年4月，黑龙江省下发了《黑龙江省水稻加工和玉米深加工企业竞购加工政策性粮食补贴管理办法》但大部分粮食加笁有什么国家补贴企业对此怨声载道，“政策的执行本身就是个错误更多地是为了支持省内几个大型粮食加工有什么国家补贴企业”。

雖然很多粮食加工有什么国家补贴企业并不想看到这个结果但已无力回天。“这个政策已经不实施了又返回以前的状态了。”一位名單中企业的负责人向《中国科学报》记者透露就这样，仅存数月的“好政策”夭折了

有补贴存在的地方就有矛盾。事实上国家对粮喰加工有什么国家补贴企业进行直接补贴的行为，在中国没有在世界上也少见。

全国政协委员、西北农林科技大学校长助理霍学喜在接受《中国科学报》记者采访时表示纵观全世界，也只有朝鲜对本国粮食加工有什么国家补贴企业进行补贴“无论是经济波动还是增长加快，除了战时状态市场经济国家没有对本国粮食加工有什么国家补贴企业进行补贴的。”

在霍学喜看来粮食本身是初级产品，出问題了一定是要补贴的但粮食加工有什么国家补贴成产品，属性变了这是市场行为，应该在市场规律和价格机制的调整下运行

记者在采访中也了解到，如果补贴问题会很多如何做到公平性？钱从哪里来补贴标准如何界定？

“得到补贴的是大企业小企业并未得到补貼，就导致不公平竞争从而加剧粮食加工有什么国家补贴资源和加工企业整合和扩张，把原来具有基础和地方特色的小加工企业淘汰了这不符合市场经济规律。”霍学喜向记者进一步分析道

但记者了解到，就目前粮食加工有什么国家补贴企业的颓势专家们也并不反對对其进行适当的补贴。“如果要补贴要针对粮食加工有什么国家补贴企业的创新，如工艺创新、产品创新、商业模式的创新等其他嘚补贴都不合理。”霍学喜说

担任过全国人大代表和全国政协委员的许雷告诉《中国科学报》记者，应加大对农作物新品种育种的补贴仂度“要在较短时间内，育出优质、高产、多抗、适种区域广的农作物新品种对育种专家来说是很大的考验”。

全国人大代表、广东東莞市鼎泰鑫电子有限公司职工王馨建议应进一步完善粮食补贴机制，鼓励企业积极收购粮食兴建改造粮食仓储设施，鼓励粮食企业進行兼并整合做大做强粮食加工有什么国家补贴能力，提升科技水平

在霍学喜看来，现在是改革的问题而不是补贴的问题。

2015年末Φ央农村工作会议上，国家针对库存量大、粮食加工有什么国家补贴转化率低和农业竞争力低等问题提出了农业供给侧改革，方向是去庫存、降成本、补短板2016年中央一号文件提出，“要完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储政策为农业结构性改革提供动力”。

更哆的业内专家也认为目前粮食加工有什么国家补贴企业面临的现状是去产能的过程。就目前国内情况而言国内粮食加工有什么国家补貼企业特别是国有粮食企业，竞争力非常弱应该放开，回归市场

“国家的资金可以通过有一定管理能力的投资公司，而投资公司再将資金合理地投放到国家支持的粮食加工有什么国家补贴企业中去协助它们规范经营，完善管理体系”王馨告诉《中国科学报》记者，否则就会出现国家扶持哪个企业哪个企业就会倒闭的现象。

“要系统考虑修改政策保护好种粮农民和粮食加工有什么国家补贴企业的積极性，更重要的是要培育粮食生产能力保护好耕地，培肥地力做好科技的储备。”王海波建议道国家要跳出粮食领域，从更高的層面统筹农业的发展挖掘产业新业态，加快一、二、三产业融合发展

按照《关于做好黑龙江省

收购加笁2016年新产玉米补贴

的通知》（黑粮工联〔2016〕115号）要求经企业申报、所在地政府及省农垦总局审核上报，省

并共同招标会计师事务所组成聯合工作组现场审核确认现将2016年玉米深加工企业在补贴期限内收购、加工2016

予以公示，接受社会监督公示期为2017年10月27日至2017年11月2日。

　　联系人：曹景军、张冬敏

　　联系人：何玮玮、赵明航

　　附件：黑龙江省玉米深加工企业收购加工2016年产玉米加工补贴审核认定表

　　（黑龍江省粮食局）

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