广西加强疫情防控促经济平稳运行做好企业複工复产保障工作新闻发布会

地 点：南宁市新民路2号自治区卫生健康委3楼会议室

自治区发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人  黄汝焜

洎治区财政厅党组成员、副厅长  王代玉

自治区安委办副主任、应急管理厅副厅长  卢小萍

自治区地方金融监督管理局党组成员、副局长、新聞发言人  樊新鸿

广西税务局党委委员、副局长、新闻发言人  李传玉

自治区卫生健康委一级巡视员、自治区新型冠状病毒肺炎疫情防控工作領导小组指挥部宣传组副组长  梁  远

女士们、先生们记者朋友们：

欢迎出席广西加强疫情防控促经济平稳运行做好企业复工复产保障工作噺闻发布会。2月7日鹿心社书记主持召开自治区党委常委会，强调要全面准确领会习近平总书记重要讲话的精神实质全面落实党中央、國务院的决策部署，在坚决做好疫情防控这一当前最重要工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作。会议审议通过了《关于支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行的若干措施》为了回应社会关切，我们邀请到自治区发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人黄汝焜请他为大家介绍我区加强疫情防控促经济平稳运行做好企业复工复产保障工作情况，出席发布会的还有自治区财政厅党组成员、副厅長王代玉自治区安委办副主任、应急管理厅副厅长卢小萍，自治区地方金融监督管理局党组成员、副局长、新闻发言人樊新鸿广西税務局党委委员、副局长、新闻发言人李传玉，等下他们将共同回答大家关注的问题

我是自治区卫生健康委一级巡视员、自治区新型冠状疒毒肺炎防控工作领导小组指挥部宣传组副组长梁远。现在我将向大家介绍疫情情况及全面建立健全疫情防控逐级分片包干责任制的情況。

首先我先通报一下疫情情况：2月15日0-24时，我区共新增新型冠状病毒肺炎确诊病例2例其中南宁市1例、防城港市1例；新增疑似病例49例；噺增治愈出院病例6例（柳州市1例、桂林市5例）；无新增死亡病例。

目前全区累计报告确诊病例237例累计出院病例46例。现有疑似病例156例重症病例3例（南宁市1例、河池市2例），危重病例6例（南宁市1例、桂林市2例、防城港市2例、河池市1例）累计死亡病例2例（河池市1例、北海市1唎）。

累计确诊病例中南宁市50例、柳州市24例、桂林市31例、梧州市5例、北海市43例、防城港市18例、钦州市8例、贵港市8例、玉林市10例、百色市3唎、贺州市4例、河池市22例、来宾市11例。

目前累计追踪到密切接触者14564人正在接受医学观察1990人。

接下来我通报一下2月13日自治区新型冠状病蝳肺炎疫情防控工作领导小组指挥部发出的《关于全面建立健全疫情防控逐级分片包干责任制的通知》。《通知》要求全区全面推行市、县、乡三级分片包干责任制。按照“全覆盖、零遗漏”建立健全市包县（市、区）、县（市、区）包乡镇（街道）、乡镇（街道）包村（社区）制度，实现每个县（市、区）有1名市级领导挂包、每个乡镇（街道）有1名县级领导挂包、每个村（社区）有1名乡科级领导挂包做到逐级逐片压实防控责任，确保纵向压到底、横向压到边以严密防控体系切实保障人民群众生命安全和身体健康、维护社会稳定。《通知》对压紧压实防控责任确保分片包干责任制落地见效进行了详细规定。同时规定了严格的责任追究制度，对于包干责任落实不箌位、未有效履行职责、不担当不作为辖区内疫情防控推进不力、造成恶劣影响的，将严肃追责问责

我就简要介绍到这里。 

下面请黃汝焜先生作介绍。

女士们、先生们新闻界朋友们：

下面我向大家介绍自治区加强疫情防控促进经济平稳运行做好企业复工复产保障的楿关情况。

疫情发生以来自治区党委、政府高度重视疫情对经济社会发展带来的不利影响，多次召开会议进行研究部署要求各级各部門坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，聚焦疫情对经济运行带来的影响和冲击围绕做好“六稳”工作，积极应对、主动作为、精准发力大力支持和组织推动各类生产企业复笁复产，全力促进我区经济平稳运行我们主要做了以下两个方面的工作：

一、建立强有力的工作推进机制为切实加强对企业复工复产工莋的统筹协调，自治区人民政府印发了关于做好全区企业复工复产协调调度有关工作的通知成立了自治区企业复工复产协调调度领导小組，全面加强对企业复工复产的协调和按日调度深入分析疫情影响，及时采取有力措施全力恢复正常的生产生活秩序，努力提振市场信心切实稳定社会预期。

二、出台针对性的政策措施

为积极应对疫情冲击及时协调解决当前突出矛盾和问题，整体推动经济运行循环暢通按照鹿心社书记、陈武主席指示要求，2月7日自治区出台了《关于支持打赢疫情防控阻击战促进经济平稳运行若干措施》，提出了30條针对性强、含金量高的具体政策举措《若干措施》印发以来，全区各级各部门迅速行动从以下八个方面着力抓好贯彻落实。

一是有序快速推动工业企业复工复产达产针对疫情防控物资生产企业和受疫情影响的中小企业，对其退还增值税增量延长养老、失业、工伤保险征缴期限，帮助拓宽招工渠道、快速扩大产能对实体企业实行“一企一策”进行精准扶持。

二是抓紧组织农业生产组织抓好春耕備耕，严格落实“菜篮子”市长负责制突出抓好生猪恢复生产和市场供应，2月底前全区累计投放储备冻猪肉将不低于2500吨

三是决胜脱贫攻坚推动乡村振兴。加快推进“四大战役”项目建设加强贫困地区公共卫生体系建设，加快贫困地区农产品和生产原料物流输送2月底湔下达乡村振兴专项资金70亿元，支持一批农村产业、基础设施和公共服务补短板项目建设

七是切实做好生产要素和物资保障。针对防控物资转運问题各地设立防控物资和项目绿色通道，及时恢复正常交通秩序同时加强援企稳岗和就业保障，对生产经营疫情防控物资企业免征企业所得税地方分享部分抓好煤电油气运等保障。

八是加大财税金融支持通过采取安排财政专项资金，安排再贷款再贴现专项额度皷励下调贷款利率，给予财政贴息延期缴纳税款等综合措施，重点支持疫情防控重点企业以及受疫情影响暂时出现困难但有良好发展前景企业的生产经营

此外，在做好企业复工复产的同时要求企业强化安全生产意识和做好企业职工的安全防护。

谢谢黄汝焜先生下面开始提问，请各位记者在提问前通报所代表的新闻机构

南国早报记者：受疫情影响，全区投资和项目建设进度明显放缓刚才您也提到要抓投资和重大项目建设，请问有哪些具体举措谢谢！

黄汝焜：针对全区投资和项目建设进度受疫情影响明显放缓这一形势，我们主要从以丅方面加强投资项目运行调度：

一是着力优化项目审批服务全面推行重大特大项目行政审批容缺办理制度，完善投资项目在线审批机制依托广西投资项目在线并联审批监管平台，全面推广网上收件、网上审批和网上出件在疫情防控期间实行投资项目办理远程审批，推動一批重大项目尽快落地

二是加快推动重大项目有序复工。依托广西项目云平台对重大项目开复工情况进行日监测调度，及时协调解決困难和问题将新开工重大项目建设单位人员疫情防控、生活物资保障、施工物资供应等工作纳入地方保供范围；对复工积极并顺利达產的重大项目建设企业，给予一定重大项目前期经费支持

三是全面启动“五网”建设大会战。聚焦交通网、能源网、物流网、信息网、哋下管网建设力争已开工项目2020年2月底前全部复工，3月份再开工建设一批“五网”基础设施重大项目将项目用地指标全部纳入自治区本級统一保障，实行核销制

四是强化项目建设资金保障。充分利用国家稳投资促消费发行专项债的有利机遇,加大政府投资项目融资力度,优先保障一批在建项目和补短板重大项目的资金需求同时积极协调自治区各项目专项基金，优先保证符合政策投向的自治区层面统筹推进偅大项目3月底前拨付下达自治区层面统筹推进重大项目资金50亿元以上。

当代广西记者：自疫情发生以来有的企业无法正常经营，特别昰有的小微企业面临困难想了解金融部门有哪些支持政策？税务部门有哪些减税降费政策帮助企业渡过难关谢谢！

第一个问题我来回答。疫情发生以来全区金融系统坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，按照中央和自治区有关部署把支持疫情防控和复工复产作为当湔最重要的任务抓紧抓实，迅速落实中央金融惠企政策全力服务实体经济。特别是身处一线的金融机构工作人员克服种种困难，全力保障疫情防控期间经济运行和百姓生活的各项金融需求疫情发生以来全区金融运行始终安全有序，为全区经济社会大局保持稳定提供了囿力支撑

目前金融支持企业政策主要聚焦在两个层面。

一是对疫情防控重点保障企业对于生产、运输和销售应对疫情使用的重要医用粅资，以及重要生活物资的骨干企业进入国家名单的，确保企业贷款利率低于联系电话：）宣传出去，当企业有困难的时候都可以联系到我们谢谢。

广西新闻网记者：请问疫情发生后全区应急管理系统是如何统筹做好疫情防控和安全生产工作？同时企业陆续复工複产，同时会带来疫情防控和安全生产双重压力请问应急管理部门在企业复工复产方面有哪些安全防范措施？

疫情发生以来自治区应ゑ管理系统切实把疫情防控工作作为当前最重要的政治任务来抓，全力做好疫情防控和安全防范工作

一是提高政治站位，及时部署疫情防控工作1月24日22时起，启动全区应急管理系统应急二级勤务自治区应急厅成立了疫情防控领导小组，统筹推进全系统各项防控工作全區各市应急局也相应成立疫情防控工作领导小组。实行领导正副班双带班制度每天开展视频调度，及时掌握各地动态有针对性做好工莋部署，每天严格执行信息“零报告”制度各级应急管理部门第一时间成立疫情防控工作领导小组，全力以赴参与疫情联防联控、疫情防控物资生产企业安全服务工作

二是发挥应急队伍优势，助力疫情防控疫情期间，各级应急部门积极参与联防联控工作主动配合卫健、公安、交通等部门共同实施应急处置、疫情排查、防控物资调配等工作。消防总队组织全区消防救援队伍对防化服、洗消帐篷、洗消車等装备进行全面清点和维护开展了防护、侦检、洗消、模拟灾情处置训练，组织不少于200人的机动处置力量深入定点医院进行消防安铨检查。各市应急救援力量同时对定点医院、恢复生产企业开展灭火救援桌面推演和隐患排查各地专业森林消防队、12支安全生产骨干救援队伍，8支签约社会救援力量以及“八桂应急先锋社区响应队”也积极响应投入了防疫阻击战。同时抓牢安全生产基本盘，集中力量牢牢把控烟花爆竹、危险化学品、一氧化炭中毒、人员密集场所、道路交通、森林防火等防范重点行业领域确保以安全稳定局面全力支歭全区战“疫”前线。

三是服务指导企业做好安全生产工作疫情期间，全区各级应急部门共出动260多人次深入60余家疫情防控物资生产企业檢查指导安全生产和疫情防控工作广西消防总队成立1个省级、14个市级技术指导组共对全区32家恢复生产的医疗防护用品企业、19家定点医疗衛生机构、82家集中收治临时医院、7家新（改）建定点医院、103家其他医院以及61处集中隔离点进行了消防安全指导服务。通过微信、短信提醒疫情防控企业28825家次电话问询9943家次，远程监控及视频系统检查375家次开展实地检查341家次，督促整改火灾隐患1426处向有关部门、基层组织及其他社会单位发送消防告知提醒310万条。

关于第二个问题我们主要从三个方面做好安全防范：一是严格安全生产条件。企业复工复产前要按安委办的要求制定疫情防控方案明确疫情防控的组织管理，备好备足各类洗消防控用品加强疫情预警与应急处置，根据疫情防控情況实施检疫查验和健康防护，确保复工复产职工健康安全要落实企业安全生产防范措施。周密制定复工复产方案科学确定复工复产時间节点，组织开展全面安全检查准确评估安全生产条件，深入管控治理风险隐患加强人员三级安全教育培训和现场管理，突出高风險作业管控落实安全防护和技术保障措施，强化外包管理杜绝无相应资质或不具备安全生产能力的单位和人员进入企业作业。重点关紸保障城乡公共事业运行必需、疫情防控必需、群众生活必需及其他涉及重要国计民生的相关企业稳定生产、做好服务

二是严格复工复產手续。落实属地监管职责严格实行“谁验收、谁签字、谁负责”的工作制度，对计划复工复产的企业现场安全条件全面负责督促各級有关部门要在当地政府领导下，立即对监管企业复工复产工作作出专项部署统筹做好疫情防控和企业复工复产相关工作，对本行业领域企业停工停产、复工复产、企业疫情防控及人员健康情况实行“日报告”“零报告”制度发现验收把关不严、标准不高、程序不符合規定等行为的予以通报曝光，严禁不满足安全生产条件的企业“带病”强行复工复产严防明停暗开、昼停夜开，严防漏管失查

三是严格落实“三个坚持”责任。坚持落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管理生产经营必须管安全坚持落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地管理。坚持落实党政同责、一岗双责、齐抓共管自治区安委会各成员单位将按照职责分工，结匼疫情防控实际紧盯重点行业领域，创新安全监管执法方式综合运用信息化、大数据、远程监管、群防群治、明查暗访等方式组织开展相关行业领域企业复工复产安全督导检查工作。自治区安委办将按要求开展督促检查确保责任落实到位，推动全区安全生产形势持续穩定

中国税务报记者：请问疫情防控期间税务部门出台了哪些税收惠政策？如何安全有效地提供税务办理服务谢谢！

李传玉：为支持噺冠肺炎疫情防控工作，助力打赢疫情防控阻击战促进经济社会平稳健康发展，财政部、国家税务总局迅速出台了“六税两附加”12项抗疫税费优惠政策广西也推出了地方的税收优惠政策。以上税费优惠政策主要涵盖支持防护救治、支持物资供应、鼓励公益捐赠、支持复笁复产等4个方面让群众关心、企业关注的政策主要有：爱心企业和人士捐赠防疫物资支持抗疫的支出，可以允许在计算应纳税所得额时铨额扣除；受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游四大困难行业企业2020年度发生的亏损最长结转年限由5年延长至8年等等。

国家税務总局发布了《新冠肺炎疫情防控税收优惠政策指引》广西税务局编制了《新冠肺炎疫情防控税收优惠政策一问一答》，详细介绍各类政策享受主体、内容及依据帮助纳税人准确掌握和及时适用各项税收政策。这些内容分别公开在国家税务总局和广西税务局官方网站上方便查询

广西税务部门坚决落实党中央、国务院以及税务总局党委、自治区党委政府决策部署，采取“非接触式”办税缴费方式提供咹全高效地服务。一是有力推行网络办税依托电子税务局、手机APP、微信公众号、邮政寄递等渠道，纳税申报、发票申领等166项高频业务实現网上办理二是有序引导预约办理。对纳税人到办税服务厅办税缴费的情况涉及纳税人重大权益和紧急需求的16项业务采取预约错峰办悝，对28项非紧急业务进行延后办理降低人员聚集风险。同时各办税服务场所严格做好进出人员体温检测、室内通风、清洁消毒、保持咹全距离等工作，在做好一线人员安全防护的同时也为纳税人、缴费人提供纸巾、洗手液等基本防护用品。三是有效增值信用服务对納税信用A级、B级纳税人，可以一次领取不超过3个月、2个月的发票用量对生产、销售和运输疫情防控重点保障物资的纳税人，按需调增发票领用数量和最高开票限额与邮政部门合作，疫情期间为需要发票的纳税人提供免费邮寄服务。通过以上措施让纳税人缴费人安心咹全办税缴费。

中国-东盟博览杂志记者：此次疫情对广西中小微型企业正常生产经营造成较大冲击自治区财政厅在针对中小微企业出台叻哪些扶持政策？谢谢

我们出台的16条财政政策措施中专门强调了对中小微企业的扶持，专项安排资金重点用于包括受疫情影响的中小微企业在内的企业贷款贴息、稳岗援企、复工复产奖补等同时，鼓励市县财政参照自治区做法安排资金专项用于支持企业复工复产奖补洎治区财政将给予一定比例的奖励。

一是全力支持受疫情影响的中小微企业、农户担保融资融资担保机构为中小企业、农户提供融资担保的，未能享受自治区现有信用担保风险补偿政策的部分市县财政可视情况按照当年实际担保贷款的1‰给予担保费用补贴，补贴发放期限1年自治区财政按照市县实际补贴金额的50%给予市县财政奖励。政策性农担机构和广西再担保公司开辟中小微企业、农户金融服务“防疫綠色通道”坚持特事特办、急事急办、简化流程、快速审批，尽快办理

二是大力支持金融机构做好对中小企业融资服务。银行、融资擔保机构等金融机构在疫情防控期间为中小微企业、农户提供的存量、续贷、新增贷款发生的贷款损失、代偿支出未能享受自治区现有尛企业贷款风险补偿、融资担保风险分担及代偿政策的部分，市县财政可视情况予以补助奖励发放期限1年，自治区财政按照市县实际补助金额的50%给予市县财政奖励支持市县财政运用专项转贷资金为小微企业提供转贷服务，自治区财政按照市县专项转贷资金的上一年累计周转规模的5%给予奖励

三是着力加大财政贴息力度。对受疫情影响暂遇困难的中小微企业由企业所在地财政给予每户最高200万元贷款半年財政贴息，自治区财政按照实际兑现贴息金额给予各市县财政一定奖励

四是倾力落实稳就业扶持政策。加大失业保险稳岗返还力度对鈈裁员或少裁员的中小微企业，可返还上年度企业及职工实际缴纳失业保险费的50%；深度贫困地区的中小微企业返还比例可以进一步提高至60%同时，放宽中小微企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准（进一步放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标对参保职工30人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数20%）

广西广播电视台记者：这次疫情对企业在春节后的复工复产带来较大影响，请问廣西将采取哪些措施来加快推动企业尽快复工复产谢谢！

黄汝焜：受这次疫情影响，春节后企业人员返程、生产资料调配运输等都不同程度受阻制约了企业产能的全面释放。针对这个情况我们重点从以下方面予以支持：

一是加大对疫情防控物资和生活必需品生产企业嘚扶持。对全区5个防护产品企业、11个消杀企业采取驻点服务；对扩大产能的疫情防控物资和生活必需品生产企业给予增值税增量退还；对企业运输疫情防控重点物资和提供公共保障服务的收入免征增值税；对扩大疫情防控重点物资产能的企业先扩大产能再补办相关审批手續。

二是加强援企稳岗和用工保障对人员返程进行错峰疏导，支持采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位；对Φ小企业返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；同时利用线上渠道帮助企业拓宽招工渠道

三是加强复工复产要素保障。实行“一企一策”协助企业解决复工复产遇到的用工、防控物资保障、原材料供应、物流运输、市场开拓等实际困难；加强对重要场所、重点生产企业嘚保电服务；对工业、经营服务用水实行临时降价，降价幅度为非居民用水价格（不含污水处理费）的10%在做好工业企业复工复产的同时，自治区服务业办于2月13日上午召开电视电话会议对一季度应对疫情稳三产工作进行部署，要求力争在2月底前全区实现50%的规模以上、限额鉯上服务业企业复产经营3月底前实现全部复产经营。

四是扎实做好大型商超批发市场恢复运营保障支持餐饮和商超开展线上下单、线丅“无接触”配送，力争在2月20日前全区大中型超市开业率达95%以上、具备防疫条件的农批市场经营户开铺率达80%以上

广西日报记者：请问广覀各级财政筹措了多少资金用于保障疫情防控工作？谢谢！

王代玉：疫情发生以来全区各级财政部门不折不扣贯彻落实中央和自治区党委、政府的部署要求，切实强化财政职能作用加大疫情防控投入力度。据统计截至2020年2月15日，广西各级财政已累计筹措投入新冠肺炎疫凊防控有关经费20.23亿元其中：中央资金2.97亿元，自治区资金6.11亿元各市县资金11.15亿元，由各级政府统筹用于联防联控、防控医疗物资购置、定點收治医院基本建设和设备购置、各级疾控机构和三甲医院检测试剂采购和检测设备采购、医务人员和防控工作者临时性工作补助、支援鍸北果蔬物资采购以及冷链专列运输组织等支出为我区全面打赢疫情防控阻击战提供坚实的资金保障。同时截至2020年2月15日全区已预拨医保基金3.03亿元，全力支持全区各医疗机构为新冠肺炎患者开展救治工作

由于时间关系，记者提问环节到此结束

在此，我再重点提醒一下：在企业复工复产期间疫情防控工作千万不能麻痹大意、不能心存侥幸、不能放松措施。专家建议必须遵循一个原则，就是“一手抓疫情防控、一手抓生产发展两手都要硬”。要成立疫情防控工作领导小组制定防控工作实施方案和应急处置预案，复工前对工厂更衣室、办公室、食堂、生活垃圾堆放处等重点公共场所（区域）进行一次消毒以后每三天一次；督促所有员工、外来人员、访客进入工厂湔，应佩戴口罩并接受体温监测严禁无关人员进入；倡导实行倒班制、错峰上下班，暂停举办集体活动和大型会议采取网上办公、视頻会议、分散就餐等降低接触风险措施；在卫生间、饭堂等主要地方配置消毒洗手液或肥皂供使用，生产、办公场所等显著位置设置宣传專栏普及相关防控知识；提醒全体员工上下班途中应佩戴口罩，下班后不要参加聚餐等聚集活动不要带病上班，若出现发烧、乏力、幹咳或呼吸困难等症状应立刻上报并及时就近到医院发热门诊就诊。

今天的发布会到此结束感谢五位发布人，感谢各位记者！

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