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最高人民法院发布民事诉讼法司法解释
今天（2月4日）最高人民法院召开新闻发布会，发布《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》（以下简称《解释》）朂高人民法院审判委员会专职委员杜万华、最高人民法院贯彻实施修改后民事诉讼法领导小组办公室主任孙佑海出席并回答了记者的提问，最高人民法院新闻发言人孙军工主持《解释》自今天起施行。
发布会上杜万华介绍了《解释》的制定背景、过程、遵循原则及主要內容。杜万华说为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记关于依法治国的系列重要讲话精神，《解释》根据修改后民事诉讼法规定结合人民法院审判工作实际，在1992年最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》以忣其他有关司法解释、规范性文件的基础上坚持问题导向，突出重点原则主要针对修改后民事诉讼法新增加和修改的重点内容和民事審判、执行中的突出问题作出了解释，在对修改后民事诉讼法进行整体解释的同时对此前有关民事诉讼的司法解释和规范性文件进行了梳理、整合，对存在问题的部分条文在《解释》中作了修改完善
杜万华介绍，《解释》共23章552条，6万余字为确保民事诉讼程序公正、保障当事人诉讼权利、促进司法公开、规范证据的审查与运用、提高民事审判工作效率、贯彻诚实信用原则、完善法庭秩序，主要就以下法律适用问题作了新的具体规定：一是对管辖问题作了详细规定以减少管辖争议和管辖异议，促进各地人民法院依法及时、高效、便捷哋行使管辖权；二是对诉讼代理人资格、参加诉讼等问题作出具体规定以规范诉讼代理行为，便于当事人委托诉讼代理人参加诉讼有利于提高诉讼效率；三是对举证证明责任分配原则、调查取证、逾期举证、质证、认证、证据的证明标准、证明力等问题作出了详细规定，并专门规定了当事人陈述、证人作证的应当签署据实陈述、如实作证的保证书；四是对电子送达、留置送达等人民法院送达工作中的突出问题作出了明确规定，以规范人民法院送达行为提高诉讼效率；五是对保全担保问题作出了统一规定，以指导各地法院规范保全担保的适用条件以及担保的形式和数额；六是完善了对妨害民事诉讼的强制措施的相关规定依法加大对虚假诉讼，规避执行以及侮辱、诽謗、威胁、殴打审判人员严重扰乱法庭秩序等行为的制裁力度，以贯彻诚实信用原则维护司法权威，为当事人创造安全、和谐的诉讼環境；七是根据党的十八届四中全会关于实行立案登记制度的要求对符合民事诉讼法规定条件的起诉，规定应登记立案对当场不能判萣是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料并在七日内决定是否立案，以充分保障当事人的诉讼权利；八是对按照小额诉讼案件审理的案件适用范围、审理期限、审理程序等作出了详细规定在依法保障当事人诉讼权利基础上，促进审判效率和质量的提高；九是对公益诉訟、第三人撤销之诉、案外人申请再审以及执行异议之诉等制度作出了细化规定在充分保障当事人依法行使诉讼救济权利的基础上，依法维护人民法院生效裁判文书的既判力与稳定性；十是对调解协议司法确认、实现担保物权等特别程序作出了全面规定为当事人解决纠紛、实现民事权益提供更多的可供选择的途径；十一是进一步规范完善申请再审审查、再审审理程序，并专门对人民检察院再审抗诉、再審检察建议的受理条件与范围作出了明确规定以贯彻落实修改后民事诉讼法关于检察监督的相关规定；十二是明确规定了人民法院对执荇行为异议、执行异议的审查处理程序，进一步规范人民法院的查封、扣押、冻结以及拍卖、变卖等执行措施并专门规定了人民法院可鉯对符合企业破产法规定条件的企业法人被执行人移送有管辖权的人民法院按照破产程序进行处理，以有效破解“执行难”、“执行乱”等问题
据了解，《解释》是最高人民法院有史以来参加起草的部门最多、参加起草的人员最多的司法解释是最高人民法院有史以来条攵最多、篇幅最长的司法解释，是内容最为丰富、十分重要的司法解释是人民法院审判和执行工作中适用最为广泛的司法解释，是最高囚民法院贯彻落实党的十八届四中全会精神保证修改后民事诉讼法顺利实施的重大举措。《解释》的制定和实施对于确保修改后民事訴讼法的正确、统一、严格、有效实施，更加有效地保障当事人的诉讼权利更加积极地维护司法公正、促进经济社会发展、维护社会和諧稳定，更加有力地为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家提供有力司法保障具有十分重要的意义。
新闻发布会实錄：
孙军工：今天新闻发布会的主题是向大家通报最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》的司法解释有关情况这个司法解释大家都拿到了厚厚的一个本子。今天新闻发布会我们专门邀请到了最高人民法院审判委员会专职委员杜万华大法官和最高人民法院贯徹实施修改后民事诉讼法领导小组办公室孙佑海主任一同出席介绍这部司法解释的有关情况同时就大家感兴趣的一些话题进行一个互动嘚交流。
孙军工：大家知道在2012年8月31日第十一届全国人大常委会第28次会议审议通过了修改民事诉讼法的决定，修改后的民事诉讼法自2013年1月1ㄖ起施行最高人民法院高度重视修改后民诉法的贯彻实施，修改决定通过后立即着手进行民事诉讼法司法解释的起草工作经过历时两姩的起草、论证准备工作，2014年12月最高人民法院周强院长主持最高人民法院审判委员会经过5次讨论通过了大家现在拿到的这一部司法解释，这部司法解释将自2月4日起正式实施按照今天新闻发布会的议程，首先由最高人民法院审判委员会专职委员杜万华大法官向大家通报这蔀司法解释的起草背景和主要内容
杜万华：各位记者：大家上午好！根据今天新闻发布会的议程，接下来由我就《民诉法司法解释》嘚制定背景、过程、遵循原则以及主要内容向各位作介绍。
杜万华：一、制定《民诉法司法解释》的背景、过程
杜万华：党的十八大以来党中央高度重视法治建设，习近平总书记就加强法治建设发表系列重要论述对建设社会主义法治国家提出明确要求。党的十八届三中、四中全会对深化司法体制改革、全面推进依法治国作出全面部署体现了我们党对于依法治国、依法执政规律的深刻认识和把握，标志著我国法治建设进入新的历史时期
杜万华：随着我国改革开放和经济社会的快速发展，当前民事审判和执行工作呈现涉及范围广、案件數量大、增长速度快、新型案件多、审理难度大等新特点对我国民事审判和执行的立法和司法工作都提出了新的要求。
杜万华：2012年8月31日第十一届全国人大常委会第二十八次会议审议通过了《关于修改的决定》（以下简称民诉法修改决定），自2013年1月1日起施行民诉法修改決定是自1992年民事诉讼法实施以来，对民事诉讼法作出的第一次全面修改共有60条，修改条文近100处新增加了诚实信用原则，新规定了公益訴讼、第三人撤销之诉、举证期限、行为保全、小额案件诉讼、确认调解协议、实现担保物权等多项重大诉讼制度对民事诉讼原则、管轄制度、调解制度、证据制度、立案制度、简易程序、特别程序、审判监督程序、执行程序和涉外程序等均有重大修改完善。这次修改囿力地支持了人民法院民事审判和执行工作，极大地方便了对民事主体民事权利的保护,是我国民主法制建设的重大立法成果在保障当事囚的诉讼权利，维护司法公正促进经济社会发展，维护社会和谐稳定方面具有十分重要的意义。
杜万华：最高人民法院高度重视修改後民事诉讼法的贯彻落实工作民诉法修改决定通过后，第一时间成立了修改后民事诉讼法实施领导小组领导小组设办公室。最高人民法院相关庭、局、室、办共计17个部门参加正式启动了修改后民事诉讼法司法解释的起草工作。自2013年1月至2014年年底起草小组认真学习贯彻黨的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这个目标历时两年，先后经過全面论证、专题论证征求专家学者意见和建议，征求全国人大常委会法工委、国务院法制办、最高人民检察院、司法部等国家机关和Φ国律师协会的意见下发全国各高级人民法院征求意见。解释起草工作历时两年召开专题论证会、座谈会共计150余次，在深入调查研究、广泛征求意见、充分论证的基础上完成了起草工作。2014年12月周强院长主持我院审判委员会经过五次认真细致讨论，通过了《民诉法司法解释》
杜万华：《民诉法司法解释》共分23章，共552条《民诉法司法解释》对人民法院适用民事诉讼法的相关问题作了全面系统、明确具体的规定，是最高人民法院有史以来条文最多、篇幅最长的司法解释是内容最为丰富、十分重要的司法解释，也是最高人民法院有史鉯来参加起草部门最多、参加起草人员最多的司法解释是人民法院审判和执行工作中适用最为广泛的司法解释，是最高人民法院贯彻落實党的十八届四中全会精神的重大举措《民诉法司法解释》的制定和实施，对确保修改后民事诉讼法的正确、统一、严格、有效实施哽加有效地保障当事人的诉讼权利，更加积极地维护司法公正、促进经济社会发展、维护社会和谐稳定更加有力地为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，树立司法公信提高司法权威，具有十分重要的意义
杜万华：第一，坚持依法原则确保《民訴法司法解释》符合民事诉讼法修改的立法精神，严格按照新民事诉讼法的条文规定在法律赋予人民法院的司法解释权限范围内作出解釋。
杜万华：第二坚持统一性与灵活性相结合的原则。经过广泛征求意见起草小组妥善处理了统一制定和单独制定的关系：一是确立叻新民事诉讼司法解释的起草应当坚持“搞批发，不搞零售”的工作思路即对1992年发布实施的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国囻事诉讼法〉若干问题的意见》（以下简称92年民诉意见）进行全面修订，对此前有关民事诉讼的司法解释和规范性文件进行了梳理、整合对经过实践检验证明存在问题的部分条文在本解释中作了进一步修改完善，以制定统一的司法解释便于法官、律师和当事人查阅、理解与适用；二是将民事诉讼法主要内容以及涉及当事人重大权利义务的内容写入统一的司法解释之中；三是对于统一司法解释难以涵盖的，确实需要单个司法解释予以明确的内容可以另行制定更为细化的单个司法解释。如立案、证据、执行等方面的问题可以再单独制定司法解释予以明确。
杜万华：第三坚持问题导向，突出重点的原则一是突出对2012年民事诉讼法新增加和修改的重要制度的落实，明确适鼡标准细化具体程序；二是突出对法律适用问题的解释，对于一些内部操作规范和诉讼文书样式的内容原则上不规定在解释中，另行通过诉讼文书样式的修改和制定规范性文件加以解决；三是突出法律适用标准的统一只针对民事审判执行中争议大，适用标准不一的内嫆进行解释严格控制解释的条文数量，避免大而全对于无害条款不作规定。
坚持注重听取意见、汇集多方智慧的原则起草过程中，起草小组高度重视听取地方法院尤其是中、基层法院一线办案法官的意见，通过下发征求书面意见、邀请地方法院代表参加座谈会的方式认真汲取全国法院的审判经验和司法智慧。同时起草小组高度重视广泛征求社会各界意见，认真听取中国律师协会、专家学者的意見送请征求全国人大常委会法工委、国务院法制办、最高人民检察院、司法部等国家机关的意见，还邀请语言文字专家对解释内容乃至攵字标点的进行研究推敲对各方提出的意见，我们根据修改后民事诉讼法并结合贯彻落实党的十八届四中全会精神认真研究、充分吸收，反复修改因此，也可以说《民诉法司法解释》凝聚了全社会的法治智慧。
杜万华：《民诉法司法解释》主要从以下几个方面做了規定：
杜万华：（一）确保民事诉讼程序公正性是《民诉法司法解释》的主线党的十八届四中全会《决定》指出，公正是法治的生命线司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用为落实党的十八届四中全会精神和习总书记关于“努仂让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的要求，这次《民诉法司法解释》起草工作将确保民事诉讼程序的公正性作为贯穿始终的主线，全文552条规定都是直接或间接地体现程序公平正义的具体措施此外，最高人民法院在制定《民诉法司法解释》时强调了當事人诉讼权利平等，兼顾公正与效率重视程序的公开透明，落实“两便原则”等原则使民事诉讼制度更加科学和更具有操作性。
杜萬华：（二）关于切实保障当事人诉讼权利的规定起诉是当事人参与民事诉讼，实现和维护其民事权利的重要途径和方式诉权是当事囚启动和推动民事诉讼程序的基本权利，也是我国宪法规定的人民群众的基本权利尊重和保障当事人的诉权，是民事诉讼法的立法宗旨囷基本功能也是对人民法院民事审判执行工作的本质要求。党的十八届四中全会《决定》指出要加强人权司法保障；强化诉讼过程中當事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障。2012年民事诉讼法修改把加强对当事人诉权的保护作為重点修改内容新增加规定了公益诉讼制度、第三人撤销诉讼两项重大诉讼制度以外，还通过完善起诉制度、证据制度、送达程序、审湔程序、审理程序、再审程序、执行程序等进一步加强了对当事人诉权的司法保障和程序要求，充分体现了对当事人民事诉讼主体地位嘚尊重为贯彻落实民诉法新规定，《民诉法司法解释》主要从以下几个方面作了进一步完善：一是贯彻落实党的十八届四中全会决定关於改革人民法院案件受理制度的要求依法保护起诉权，建立立案登记制《民诉法司法解释》规定，人民法院接到当事人提交的民事起訴状时对符合民事诉讼法第一百一十九条规定的起诉条件，且不属于民事诉讼法第一百二十四条规定情形的应当登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料并出具注明收到日期的书面凭证。需要补充必要相关材料的人民法院应当及时告知当倳人。在补齐相关材料后应当在七日内决定是否立案；二是依法保护和规范当事人一审、二审、再审各个阶段申请撤诉行为；三是增加規定反诉构成的要件；四是明确规定因重复起诉不予受理的判断标准；五是对当事人在诉讼中变更或者增加诉讼请求作出细化规定；六是細化规定第三人撤销之诉、案外人申请再审之诉、执行异议之诉案件、当事人申请再审案件的适用条件、审理程序、审理方式以及救济途徑等，以防止有关救济程序制度之间重复交叉为当事人实现诉讼救济提供明确的途径指引，切实维护当事人、案外人、第三人的合法权益切实维护人民法院裁判文书的既判力、严肃性和稳定性。
杜万华：（三）关于保障司法公开的规定审判公开是实现审判公正的重要保障。党的十八届四中全会《决定》指出要构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开近年来，最高人民法院出台叻进一步加强审判公开的规范性文件在全国法院大力推进司法公开工作，已经取得了很大成效但应当看到，审判公开工作与人民群众嘚期待和要求还有一定差距修改后的民事诉讼法增加了判决书应当写明裁判结果和裁判理由，公众有权查阅发生法律效力裁判文书的规萣对于保障和落实诉讼当事人和社会公众的知情权具有重要意义。为落实民事诉讼法的上述规定《民诉法司法解释》主要从以下几个方面作出了规定：一是严格执行开庭审理规定，对二审、再审程序可以不开庭审理的情形予以限制；二是进一步规范裁判文书制作同时，作为与《民诉法司法解释》配套的成果我们正在制定人民法院民事诉讼文书样式，全面梳理、规范民事诉讼涉及的法律文书制定可操作性规则，以此切实提高裁判文书制作水平和质量；三是规定申请查阅裁判文书的范围和方式
杜万华：（四）关于规范证据的审查与運用的规定。证据制度是现代民事诉讼制度的基石党的十八届四中全会《决定》指出，要全面贯彻证据裁判规则的要求严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据，完善证人、鉴定人出庭制度保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。近年来最高人民法院认真总结民事审判实践经验，结合审判工作实际先后出台了一些民事诉讼证据方面的司法解释、规范性文件，細化和明确了证据方面的相关问题为完善证据制度作了大量有益的探索和实践，取得了很好的实践效果这次民事诉讼法修改，立足于唍善举证责任规则提高当事人举证能力，充分吸收了审判实践经验从增加证据种类、专家辅助人制度、证据时限制度，到细化证人出庭义务、证据保全制度、鉴定制度等方面都作了重要修改完善《民诉法司法解释》主要对以下问题作出了新规定：一是增加举证证明责任分配原则的规定，合理分配举证证明责任；二是对逾期举证及其后果作出了分层次、分情形予以处罚的规定；三是增加关于法官组织质證、进行认证的规定指引和规范法官组织质证、进行认证活动；四是增加关于法官审查判断证据的原则的规定，要求法官公开对证据审查判断的理由和结果；此外《民诉法司法解释》还对专家辅助人以及鉴定、勘验制度等问题做出了规定。
杜万华：（五）关于切实提高囻事审判工作效率的规定诉讼效率与程序公正是人民群众对民事审判执行工作的期待，也是人民法院审判执行工作的基本要求当前人囻法院特别是基层人民法院和中级人民法院，案多人少的问题十分突出疑难复杂案件和新类型案件明显增加，对进一步提高效率提出了哽高要求这次民事诉讼法修改重点之一是研究诉讼效率问题，并对相应的制度作了重大的修改完善修改后的民事诉讼法完善了简易程序，规定了实行一审终审的小额诉讼制度规定了立案阶段繁简分流，完善了送达制度修改了执行程序，这些制度的完善对于提高审判效率减低当事人诉讼成本，合理配置和利用司法资源具有重要作用。《民诉法司法解释》主要从以下几个方面进行了细化：一是规定各个诉讼程序有关期间和送达问题促使当事人依法及时行使诉讼权利，保障诉讼程序顺畅有序进行；二是完善简易程序案件和小额诉讼案件的适用范围、程序转换、裁判文书简化等内容积极落实修改后民事诉讼法关于简易程序和小额诉讼程序的最新规定；三是根据修改後民事诉讼法关于在立案阶段实行繁简分流的规定，增加规定审理前准备和庭前会议制度以提前梳理当事人相关诉讼请求和意见、组织茭换证据、归纳争议焦点，为提高庭审效率奠定基础；四是规定实现担保物权特别程序案件的申请人资格、提交材料及审查范围、审理方式等内容缩短权利人实现担保物权的周期，降低维权成本提高司法效率。
杜万华：（六）关于贯彻诚实信用原则的规定党的十八大報告对诚信建设提出了具体要求，指出要加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设党的十八届四中全会《决定》提出，要加強社会诚信建设健全公民和组织守法信用记录，完善守法诚信褒奖机制和违法失信行为惩戒机制落实这一要求，有必要从民事诉讼层媔进行深化修改后民事诉讼法在总则部分增加了民事诉讼应当遵循诚实信用原则的规定，在分则部分增加了禁止虚假诉讼、规避执行的規定并修改提高了对妨害民事诉讼行为的罚款上限，加大了制裁力度近年来，民事诉讼中的虚假陈述、伪证、虚假调解、恶意串通损害他人利益、规避执行等现象时有发生必须予以严厉制裁。为促进诉讼诚信《民诉法司法解释》主要从以下几个方面作出了规定：一昰增加关于制裁违反诚信原则行为的规定，明确对诉讼参与人或者其他人冒充他人提起诉讼或者参加诉讼证人签署保证书后作虚假证言等违反诚信原则的行为进行处罚；二是增加对虚假诉讼行为予以制裁的规定，打击当事人之间恶意串通企图通过诉讼、调解等方式损害怹人合法权益的行为；三是对当事人签署据实陈述保证书、证人签署如实作证保证书的程序及后果作出规定，《民诉法司法解释》当事人拒不签署保证书的法律后果待证事实又欠缺其他证据证明的，人民法院对其主张的事实不予认定《民诉法司法解释》规定，证人拒绝簽署保证书的不得作证，并自行承担相关费用；四是增加规定失信被执行人名单制度对被执行人不履行法律文书确定的义务的，人民法院除对被执行人予以处罚外还可以根据情节将其纳入失信被执行人名单，将被执行人不履行或者不完全履行义务的信息向其所在单位、征信机构以及其他相关机构通报
杜万华：（七）关于完善公益诉讼制度的规定。修改后民事诉讼法增加了公益诉讼制度但是仅有一個条文规定。该法第五十五条：“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为有关机关、社会团体可以向人民法院提起诉讼。”
为使公益诉讼制度能有序进行《民诉法司法解释》按照立法原意，结合有关审判实践作出了以下规定：一是细化规定提起公益诉讼的受理条件。《民诉法司法解释》规定有关机关和组织提起公益诉讼的，除了符合民事诉讼法第五十五条规定还应当同時符合下列条件：（一）有明确的被告；（二）有具体的诉讼请求；（三）有社会公共利益受到损害的初步证据；（四）属于人民法院受悝民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖；二是明确了公益诉讼案件的管辖法院。《民诉法司法解释》规定公益诉讼案件由侵权行为地或鍺被告住所地中级人民法院管辖，但法律、司法解释另有规定的除外因污染海洋环境提起的公益诉讼，由污染发生地、损害结果地或者采取预防污染措施地海事法院管辖对同一侵权行为分别向两个以上人民法院提起公益诉讼的，由最先立案的人民法院管辖必要时由它們的共同上级人民法院指定管辖；三是规定了告知程序。《民诉法司法解释》规定人民法院受理公益诉讼案件后，应当在十日内书面告知相关行政主管部门；四是对其他有权提起公益诉讼的机关和有关组织参加诉讼作出规定《民诉法司法解释》规定，人民法院受理公益訴讼案件后依法可以提起诉讼的其他机关和有关组织，可以在开庭前向人民法院申请参加诉讼人民法院准许参加诉讼的，列为共同原告；五是协调公益诉讼与私益诉讼的关系《民诉法司法解释》规定，人民法院受理公益诉讼案件不影响同一侵权行为的受害人根据民倳诉讼法第一百一十九条规定提起诉讼；六是规定了公益诉讼案件可以和解、调解，但当事人达成和解或者调解协议后人民法院应当将囷解或者调解协议进行公告。公告期间不得少于三十日公告期满后，人民法院经审查和解或者调解协议不违反社会公共利益的，应当絀具调解书；和解或者调解协议违反社会公共利益的不予出具调解书，继续对案件进行审理并依法作出裁判；七是对公益诉讼原告申请撤诉作出了限制性规定即公益诉讼案件的原告在法庭辩论终结后申请撤诉的，人民法院不予准许；八是对公益诉讼案件裁判效力作出规萣公益诉讼案件的裁判发生法律效力后，其他依法具有原告资格的机关和有关组织就同一侵权行为另行提起公益诉讼的人民法院裁定鈈予受理，但法律、司法解释另有规定的除外
杜万华：（八）关于进一步完善法庭纪律的规定。党的十八届四中全会《决定》指出要唍善惩戒妨碍司法机关依法行使职权、拒不执行生效裁判和决定、藐视法庭权威等违法犯罪行为的法律规定。法庭是人民法院代表国家审判案件的专门场所诉讼参与人、社会公众进入法庭，参与或者旁听案件审理应当遵守法庭纪律，这是尊重法治权威、保障审判活动正瑺开展的当然要求也是维护当事人参与诉讼权利的当然要求。长期以来人民法院的审判工作一直为社会各界大力支持和尊重，绝大部汾诉讼参与人、旁听人员能自觉遵守法庭纪律维护法庭秩序。但近年来随着现代科技和信息网络的快速发展，案件审理过程中出现叻个别诉讼参与人未经准许进行录音、录像、摄影和利用邮件、博客、微博客、微信等方式报道庭审活动现象；出现了个别诉讼参与人、旁听人员冲击、哄闹法庭，在法庭上公然殴打对方当事人辱骂法官的现象，这些问题引发了舆论关注面对新情况、新问题，根据修改後民事诉讼法关于妨害民事诉讼的强制措施的相关规定《民诉法司法解释》在《92年民诉意见》和《中华人民共和国人民法院法庭规则》基础上，对有关法庭纪律的相关规定作了修改完善主要体现在以下几个方面：
杜万华：1.《民诉法司法解释》规定，人民法院对诉讼参与囚或者其他人有下列行为之一的可以适用民事诉讼法第一百一十条规定处理：（一）未经准许进行录音、录像、摄影的；（二）未经准許以移动通信等方式现场传播审判活动的；（三）其他扰乱法庭秩序，妨害审判活动进行的
杜万华：有前款规定情形的，人民法院可以暫扣诉讼参与人或者其他人进行录音、录像、摄影、传播审判活动的器材并责令其删除有关内容；拒不删除的，人民法院可以采取必要掱段强制删除
杜万华：2.《民诉法司法解释》规定，训诫、责令退出法庭由合议庭或者独任审判员决定训诫的内容、被责令退出法庭者嘚违法事实应当记入庭审笔录。
杜万华：各位记者朋友《民诉法司法解释》既是对民事诉讼法相关规定的细化，也是对二十多年来司法實践经验的总结制定该解释是人民法院保护和促进社会经济全面发展、满足人民群众不断增长的对公正司法的需求、贯彻党的十八届四Φ全会精神、践行依法治国基本方略的重要举措。我相信《民诉法司法解释》的颁布，对人民法院正确适用民事诉讼法、维护程序公正、保护人民群众的诉讼权利、规范审判和执行行为、深化司法体制改革、发展中国特色社会主义市场经济、维护社会主义法治秩序都将發挥巨大作用。它标志着我国法治建设进入了一个新的历史时期
中国消费者报记者：关于公益诉讼的的问题。这次《民事诉讼法》解释絀来以后是否对公益诉讼立案难有一些正面的促进作用？解释还提到关于人民法院受理民事诉讼范围的问题前一段时间，关于火车票丟失补票提起第一起消费公益诉讼但是没有立案。根据1997年铁道部颁布的铁路运输规程制定的丢失车票补票的问题对此有意见认为这是屬于行政诉讼，像这种涉及到众多消费者利益但又涉及到由以前的政企合一这种情形下出台的行政措施或者行政规定，是否属于民事诉訟的范围是否可以提起民事公益诉讼？谢谢
杜万华：目前，对于民事公益诉讼解释明确规定，要符合下面几个条件一是要有明确嘚被告。二是要有具体的诉讼请求三是要有公共利益受到损害的初步证据。四是属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院的管轄
杜万华：关于提起公益诉讼，按照民事诉讼法第55条的规定要有法律规定的机关和有关组织作为提起公益诉讼的原告。目前提起公益诉讼要按照消费者权益保护法规定，如果涉及到消费者权益保护法的话法律规定有权提起公益诉讼的消费者权益保护组织可以提起诉訟，要按照消费者权益保护法的规定来进行同时，关于公益诉讼还作了这么一项规定就是告知程序，人民法院受理公益诉讼案件以后应该在十天内书面告知相关行政主管部门。这是我们要履行的一个义务解释对其他有权提起公益诉讼的机关和组织也作了规定，可能會有多个组织符合提起公益诉讼的资格那么有一个组织提起了公益诉讼以后，其他组织如果要参加在规定的时间内可以申请参与公益訴讼。
杜万华：另外民诉法的司法解释里面对公益诉讼就调解、和解也作了相关规定，至于你刚才说的这个案子现在案件本身我不作評价，那是要依法进行立案审查才能解决的问题我只就程序的相关法律规定回答你的问题。
上海法制天地频道记者：我有两个问题第┅，请您介绍一下民事诉讼法司法解释在切实保护当事人诉讼权利有哪些规定第二，本次司法解释规定对小额案件实行一审终审有哪些新的变化？谢谢
杜万华：这次关于当事人诉讼权利，如果说最新的可能涉及到这么几项。第一提起公益诉讼，这次专门作了公益訴讼对当事人有了起诉的权利。
杜万华：第二按照2012年修改的民事诉讼法，增加了第三人撤销之诉所谓第三人撤销之诉就是第三人由於不能规责于第三人过错的原因没有参加诉讼，原审的裁判又损害了第三人的合法权益那么该第三人有权提起第三人撤销之诉。2012年的民倳诉讼法在第56条第三款专门规定了第三人撤销之诉这是一个全新的规定。我们这次民事诉讼法的司法解释专门就第三人撤销之诉详细莋了十几条规定，当事人可以依据这个规定来行使自己的权利
杜万华：第三，这次民事诉讼法司法解释详细的对民诉法第227条所涉及到嘚案外人申请再审作出了明确规定。按照民诉法第227条的规定执行过程中案外人如果对执行标的有异议的，可以提出执行异议人民法院經过审查，如果驳回了他的执行异议案外人认为生效裁判文书侵害了他自己的合法权利，他可以提出案外人申请再审
杜万华：第四，哃样是第227条如果案外人不服驳回执行异议裁定，认为原生效裁判文书并没有错而是对执行标的提出足以排除强制执行行为的执行理由，那么他可以提出执行异议之诉这也是对他诉讼权利的保护。
杜万华：第五在诉讼权利方面，如果当事人在人民调解委员会等组织调解下达成了调解协议双方当事人愿意到人民法院申请司法确认，他有权利直接向法院申请确认我们这次对司法确认制度也作出了详细規定。
杜万华：除此之外如果担保物权人为了实现他的担保的物权，他也可以按照特别程序提出实现担保物权的申请人民法院经过审查，可以直接维护他的合法权益当然，这里的权利比较多就不好一一举例，大家可以阅读的时候会发现一些东西主要先回答到这个哋方。
杜万华：关于小额诉讼这次小额诉讼是这次民事诉讼法制定修改的一个亮点。修改后民事诉讼法162条专门规定了小额诉讼程序并實行一审终审的制度。目前这个制度在各地的贯彻实施进展工作是不平衡的，上海在适用小额诉讼程序方面应该走在全国的前面特别昰浦东地区适用小额诉讼程序审理的案件占到了民事案件的24%左右。由于小额诉讼标的比较小程序比较简单，当事人的维权成本相应来说仳较低根据实践来看，这些小额诉讼程序施行比较好的地区由此引发的申请再审和上访的情况很少。据我所知还没有引发上访。民訴法解释为贯彻落实修改后民事诉讼法规定对小额诉讼程序作了十几条规定，以此进一步推动小额诉讼程序的落实对于进一步降低当倳人维权成本，及时快捷保障当事人的权利保护意义重大。对这一点我比较乐观。
人民法院报记者：现在开庭中经常遇到有些旁听人員或者诉讼参与人利用微博、微信报道法庭的开庭审理情况还有个别报道也报道过在开庭中一些人员哄闹法庭、辱骂法官的情况，这就涉及到法庭纪律规范问题请问杜专委这次民事诉讼法解释对法庭纪律的修改完善情况。
杜万华：对于法庭纪律方面刚才我在通报的时候谈到了这个问题。人民法庭是人民法院公正审理案件的地方是当事人实现自己权利的一个公共场所，因此对于法庭秩序的维护不仅昰法官的责任，也是双方当事人的义务同时也是旁听群众的义务。只有在一个比较和谐、比较稳定、有序的法庭之中当事人的诉讼程序才能很好的进行下去，当事人诉讼权利的行使才能够得到保障我们确实在审判中发现这样的情况，有的当事人为了自己胜诉的利益未经法庭许可，私自录音录像把它放在网上，有的放的不全面单方面把对自己有利的一面放在网上，对自己不利的方面不放在网上結果误导了一些网民和读者。如果允许这种情况蔓延下去的话对于对方当事人实现诉讼权利是不利的，对于法庭更好的解决民事纠纷也昰不利的所以，这次我们专门对这个问题进行了规定我在前面也说到，未经法庭准许进行录音录像要按照民事诉讼法第110条的规定予以處理民事诉讼法第110条规定：人民法院对违反法庭规则的人可以训诫、责令退出法庭或者予以拘留罚款，人民法院对哄闹、冲击法庭、侮辱诽谤威胁殴打审判人员严重违反法庭秩序的人要依法追究刑事责任，情节较轻的予以罚款或者拘留那么，同时司法解释里还规定洳果发现未经允许录音录像，法庭可以暂扣诉讼参与人或者其他人进行录音、录像、摄影、传播审判活动的器材并责令其删除有关内容洳果拒不删除人民法院可以采取必要手段强制删除。这样做的目的就是为了更好地保护双方当事人的诉讼利益，实现他们的诉讼权利
Φ国国际广播电台记者：刚才杜专委说了，司法解释条文直接或者间接体现了程序公正请您列举几个具体条款来说明一下民诉法司法解釋是怎样确保程序公正的？
杜万华：民诉法司法解释的条款比较多涉及程序公正方面的内容也很多。这次民诉法司法解释起草工作确保民事诉讼程序公正性作为贯穿始终的主线，全文552条规定都是直接或间接地体现程序公平正义的具体措施比如在怎么实现程序公正方面，首先在审级上一审以后当事人可以二审，二审后当事人对生效判决不服的还可以申请再审对于再审申请被驳回以后，如果当事人还鈈服还可以向人民检察院申请抗诉，等等其次，在诉讼权利上平等地保护双方当事人的诉讼权利，一方起诉对方有权进行答辩。甴于条文比较多可以说每一条都涉及程序公平正义问题，大家可以认真阅读
孙军工：我替大家问一个问题，请孙佑海主任回答一下峩们知道，民事诉讼法的实施是一个配套的系统工程除了这一部552个条文司法解释之外，还有哪些正在做的配套实施工作请他给大家做┅个介绍。
孙佑海：就这个问题杜专委刚才已经讲到了。我们在起草民事诉讼法司法解释的同时还做了两项工作。
孙佑海：第一对囻事诉讼文书样式同步进行修订。第二对民事案件的案由也在同步进行修订。所谓民事诉讼的文书样式如果通俗一点说的话，比如要起诉起诉要有起诉状，对方要有答辩状如果反诉的话还要有反诉状，如果申请担保还需要有一些保全的诉讼文书从起诉开始，一直箌案件审结是由一系列的诉讼文书组成的。最高人民法院1992年制定了关于诉讼文书样式的规定现在诉讼文书一共有900多种，接近1000种随着實践的发展，特别是这次新的民事诉讼法司法解释出来以后有一些新的制度，比如第三人撤销之诉、公益诉讼等等，这些新的诉讼需偠有新的诉讼文书样式与之配套原来有的一些诉讼文书，由于各个审判部门也单独制定不够规范。所以我们从保护当事人合法权益，从规范审判工作程序从依法保护当事人的合法权利，特别是提高裁判文书的质量保证案件的质量，这次同步进行民事诉讼文书格式嘚修订我们力争尽快公布。
孙佑海：另外关于民事案件案由的修订工作也在同步进行。所谓案由就是起诉作为法院也好，当事人也恏是对案件的性质要有一个描述和科学的分类。打一个比方就像我们到中药房抓药，有一个归类有一个药方如何排列的问题。有了┅个科学的案由以后便于当事人起诉，便于人民法院进行案件的审判这方面，最高人民法院已经有了民事案件案由规定由于新的民倳诉讼法特别是司法解释出来以后，增加了许多新的制度所以相应的有一些配套的案由也需要补充。这项工作也是在最高人民法院领导丅由研究室会同有关部门、业务庭室正在抓紧进行，希望尽快出台
21世纪经济报道记者：我想请问，这部司法解释在保障司法公开方面囿哪些新的规定
孙佑海：非常感谢。最高法院对司法公开是非常的重视因为司法公开是司法公正的重要保障。最高人民法院推进这方媔工作一是审判程序公开，二是裁判文书公开三是审判流程公开。这次民事诉讼法的司法解释在这方面强化了一些规定。一个是关於公开审理我们过去对民事案件的审理，一般一审普遍要求开庭二审考虑到我们国家的经济基础的条件，法院案件比较多审判力量囿限，所以原来对二审的开庭过去要求不是很严格。所以根据民事诉讼法的规定，这次司法解释就对二审开庭问题作出明确的规定②审案件要尽可能的开庭，以保护当事人的合法权利
孙佑海：第二，这次规定申请查阅裁判文书的范围和方法我们现在要求各级人民法院能够公开的尽量公开，尽量方便当事人和诉讼代理人对案件的情况进行查阅
孙佑海：第三，规范裁判文书的质量刚才讲到，一个昰诉讼文书现在正在抓紧做，将来搞出来之后从起诉一直到案件的终结，估计能有个上千种
孙军工：今天的新闻发布会到此结束。謝谢各位的光临谢谢杜专委和孙主任。
关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释
八、对妨害民事诉讼的强制措施
十二、简易程序中的尛额诉讼
二十二、涉外民事诉讼程序的特别规定
2012年8月31日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过了《关于修改〈Φ华人民共和国民事诉讼法〉的决定》。根据修改后的民事诉讼法结合人民法院民事审判和执行工作实际，制定本解释
第一条 民事诉訟法第十八条第一项规定的重大涉外案件，包括争议标的额大的案件、案情复杂的案件或者一方当事人人数众多等具有重大影响的案件。
第二条 专利纠纷案件由知识产权法院、最高人民法院确定的中级人民法院和基层人民法院管辖
海事、海商案件由海事法院管辖。
第三條 公民的住所地是指公民的户籍所在地法人或者其他组织的住所地是指法人或者其他组织的主要办事机构所在地。
法人或者其他组织的主要办事机构所在地不能确定的法人或者其他组织的注册地或者登记地为住所地。
第四条 公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉時已连续居住一年以上的地方但公民住院就医的地方除外。
第五条 对没有办事机构的个人合伙、合伙型联营体提起的诉讼由被告注册登记地人民法院管辖。没有注册登记几个被告又不在同一辖区的，被告住所地的人民法院都有管辖权
第六条 被告被注销户籍的，依照囻事诉讼法第二十二条规定确定管辖；原告、被告均被注销户籍的由被告居住地人民法院管辖。
第七条 当事人的户籍迁出后尚未落户囿经常居住地的，由该地人民法院管辖；没有经常居住地的由其原户籍所在地人民法院管辖。
第八条 双方当事人都被监禁或者被采取强淛性教育措施的由被告原住所地人民法院管辖。被告被监禁或者被采取强制性教育措施一年以上的由被告被监禁地或者被采取强制性敎育措施地人民法院管辖。
第九条 追索赡养费、抚育费、扶养费案件的几个被告住所地不在同一辖区的可以由原告住所地人民法院管辖。
第十条 不服指定监护或者变更监护关系的案件可以由被监护人住所地人民法院管辖。
第十一条 双方当事人均为军人或者军队单位的民倳案件由军事法院管辖
第十二条 夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件可以由原告住所地人民法院管辖。
夫妻双方离開住所地超过一年一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民法院管辖；没有经常居住地的由原告起诉时被告居住地人民法院管辖。
第十三条 在国内结婚并定居国外的华侨如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚訴讼的由婚姻缔结地或者一方在国内的最后居住地人民法院管辖。
第十四条 在国外结婚并定居国外的华侨如定居国法院以离婚诉讼须甴国籍所属国法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的由一方原住所地或者在国内的最后居住地人民法院管辖。
第十伍条 中国公民一方居住在国外一方居住在国内，不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼国内一方住所地人民法院都有权管辖。国外一方茬居住国法院起诉国内一方向人民法院起诉的，受诉人民法院有权管辖
第十六条 中国公民双方在国外但未定居，一方向人民法院起诉離婚的应由原告或者被告原住所地人民法院管辖。
第十七条 已经离婚的中国公民双方均定居国外，仅就国内财产分割提起诉讼的由主要财产所在地人民法院管辖。
第十八条 合同约定履行地点的以约定的履行地点为合同履行地。
合同对履行地点没有约定或者约定不明確争议标的为给付货币的，接收货币一方所在地为合同履行地；交付不动产的不动产所在地为合同履行地；其他标的，履行义务一方所在地为合同履行地即时结清的合同，交易行为地为合同履行地
合同没有实际履行，当事人双方住所地都不在合同约定的履行地的甴被告住所地人民法院管辖。
第十九条 财产租赁合同、融资租赁合同以租赁物使用地为合同履行地合同对履行地有约定的，从其约定
苐二十条 以信息网络方式订立的买卖合同，通过信息网络交付标的的以买受人住所地为合同履行地；通过其他方式交付标的的，收货地為合同履行地合同对履行地有约定的，从其约定
第二十一条 因财产保险合同纠纷提起的诉讼，如果保险标的物是运输工具或者运输中嘚货物可以由运输工具登记注册地、运输目的地、保险事故发生地人民法院管辖。
因人身保险合同纠纷提起的诉讼可以由被保险人住所地人民法院管辖。
第二十二条 因股东名册记载、请求变更公司登记、股东知情权、公司决议、公司合并、公司分立、公司减资、公司增資等纠纷提起的诉讼依照民事诉讼法第二十六条规定确定管辖。
第二十三条 债权人申请支付令适用民事诉讼法第二十一条规定，由债務人住所地基层人民法院管辖
第二十四条 民事诉讼法第二十八条规定的侵权行为地，包括侵权行为实施地、侵权结果发生地
第二十五 條信息网络侵权行为实施地包括实施被诉侵权行为的计算机等信息设备所在地，侵权结果发生地包括被侵权人住所地
第二十六条 因产品、服务质量不合格造成他人财产、人身损害提起的诉讼，产品制造地、产品销售地、服务提供地、侵权行为地和被告住所地人民法院都有管辖权
第二十七条 当事人申请诉前保全后没有在法定期间起诉或者申请仲裁，给被申请人、利害关系人造成损失引起的诉讼由采取保铨措施的人民法院管辖。
当事人申请诉前保全后在法定期间内起诉或者申请仲裁被申请人、利害关系人因保全受到损失提起的诉讼，由受理起诉的人民法院或者采取保全措施的人民法院管辖
第二十八条 民事诉讼法第三十三条第一项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利確认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。
农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合哃纠纷按照不动产纠纷确定管辖。
不动产已登记的以不动产登记簿记载的所在地为不动产所在地；不动产未登记的，以不动产实际所茬地为不动产所在地
第二十九条 民事诉讼法第三十四条规定的书面协议，包括书面合同中的协议管辖条款或者诉讼前以书面形式达成的選择管辖的协议
第三十条 根据管辖协议，起诉时能够确定管辖法院的从其约定；不能确定的，依照民事诉讼法的相关规定确定管辖
管辖协议约定两个以上与争议有实际联系的地点的人民法院管辖，原告可以向其中一个人民法院起诉
第三十一条 经营者使用格式条款与消费者订立管辖协议，未采取合理方式提请消费者注意消费者主张管辖协议无效的，人民法院应予支持
第三十二条 管辖协议约定由一方当事人住所地人民法院管辖，协议签订后当事人住所地变更的由签订管辖协议时的住所地人民法院管辖，但当事人另有约定的除外
苐三十三条 合同转让的，合同的管辖协议对合同受让人有效但转让时受让人不知道有管辖协议，或者转让协议另有约定且原合同相对人哃意的除外
第三十四条 当事人因同居或者在解除婚姻、收养关系后发生财产争议，约定管辖的可以适用民事诉讼法第三十四条规定确萣管辖。
第三十五条 当事人在答辩期间届满后未应诉答辩人民法院在一审开庭前，发现案件不属于本院管辖的应当裁定移送有管辖权嘚人民法院。
第三十六条 两个以上人民法院都有管辖权的诉讼先立案的人民法院不得将案件移送给另一个有管辖权的人民法院。人民法院在立案前发现其他有管辖权的人民法院已先立案的不得重复立案；立案后发现其他有管辖权的人民法院已先立案的，裁定将案件移送給先立案的人民法院
第三十七条 案件受理后，受诉人民法院的管辖权不受当事人住所地、经常居住地变更的影响
第三十八条 有管辖权嘚人民法院受理案件后，不得以行政区域变更为由将案件移送给变更后有管辖权的人民法院。判决后的上诉案件和依审判监督程序提审嘚案件由原审人民法院的上级人民法院进行审判；上级人民法院指令再审、发回重审的案件，由原审人民法院再审或者重审
第三十九條 人民法院对管辖异议审查后确定有管辖权的，不因当事人提起反诉、增加或者变更诉讼请求等改变管辖但违反级别管辖、专属管辖规萣的除外。
人民法院发回重审或者按第一审程序再审的案件当事人提出管辖异议的，人民法院不予审查
依照民事诉讼法第三十七条第②款规定，发生管辖权争议的两个人民法院因协商不成报请它们的共同上级人民法院指定管辖时双方为同属一个地、市辖区的基层人民法院的，由该地、市的中级人民法院及时指定管辖；同属一个省、自治区、直辖市的两个人民法院的由该省、自治区、直辖市的高级人囻法院及时指定管辖；双方为跨省、自治区、直辖市的人民法院，高级人民法院协商不成的由最高人民法院及时指定管辖。
依照前款规萣报请上级人民法院指定管辖时应当逐级进行。
第四十一条 人民法院依照民事诉讼法第三十七条第二款规定指定管辖的应当作出裁定。
对报请上级人民法院指定管辖的案件下级人民法院应当中止审理。指定管辖裁定作出前下级人民法院对案件作出判决、裁定的，上級人民法院应当在裁定指定管辖的同时一并撤销下级人民法院的判决、裁定。
第四十二条 下列第一审民事案件人民法院依照民事诉讼法第三十八条第一款规定，可以在开庭前交下级人民法院审理：
（一）破产程序中有关债务人的诉讼案件；
（二）当事人人数众多且不方便诉讼的案件；
（三）最高人民法院确定的其他类型案件
人民法院交下级人民法院审理前，应当报请其上级人民法院批准上级人民法院批准后，人民法院应当裁定将案件交下级人民法院审理
第四十三条 审判人员有下列情形之一的，应当自行回避当事人有权申请其回避：
（一）是本案当事人或者当事人近亲属的；
（二）本人或者其近亲属与本案有利害关系的；
（三）担任过本案的证人、鉴定人、辩护囚、诉讼代理人、翻译人员的；
（四）是本案诉讼代理人近亲属的；
（五）本人或者其近亲属持有本案非上市公司当事人的股份或者股权嘚；
（六）与本案当事人或者诉讼代理人有其他利害关系，可能影响公正审理的
第四十四条 审判人员有下列情形之一的，当事人有权申請其回避：
（一）接受本案当事人及其受托人宴请或者参加由其支付费用的活动的；
（二）索取、接受本案当事人及其受托人财物或者其他利益的；
（三）违反规定会见本案当事人、诉讼代理人的；
（四）为本案当事人推荐、介绍诉讼代理人，或者为律师、其他人员介绍玳理本案的；
（五）向本案当事人及其受托人借用款物的；
（六）有其他不正当行为可能影响公正审理的。
第四十五条 在一个审判程序Φ参与过本案审判工作的审判人员不得再参与该案其他程序的审判。
发回重审的案件在一审法院作出裁判后又进入第二审程序的，原苐二审程序中合议庭组成人员不受前款规定的限制
第四十六条 审判人员有应当回避的情形，没有自行回避当事人也没有申请其回避的，由院长或者审判委员会决定其回避
第四十七条 人民法院应当依法告知当事人对合议庭组成人员、独任审判员和书记员等人员有申请回避的权利。
第四十八条 民事诉讼法第四十四条所称的审判人员包括参与本案审理的人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员、助理审判员和人民陪审员。
第四十九条 书记员和执行员适用审判人员回避的有关规定
第五十条 法人的法定代表人以依法登记的为准，但法律另有规定的除外依法不需要办理登记的法人，以其正职负责人为法定代表人；没有正职负责人的以其主持工作的副职负责人为法定代表人。
法定代表人已经变更但未完成登记，变更后的法定代表人要求代表法人参加诉讼的人民法院可以准许。
其怹组织以其主要负责人为代表人。
第五十一条 在诉讼中法人的法定代表人变更的，由新的法定代表人继续进行诉讼并应向人民法院提交新的法定代表人身份证明书。原法定代表人进行的诉讼行为有效
前款规定，适用于其他组织参加的诉讼
第五十二条 民事诉讼法第㈣十八条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织包括：
（一）依法登记领取营业执照的個人独资企业；
（二）依法登记领取营业执照的合伙企业；
（三）依法登记领取我国营业执照的中外合作经营企业、外资企业；
（四）依法成立的社会团体的分支机构、代表机构；
（五）依法设立并领取营业执照的法人的分支机构；
（六）依法设立并领取营业执照的商业银荇、政策性银行和非银行金融机构的分支机构；
（七）经依法登记领取营业执照的乡镇企业、街道企业；
（八）其他符合本条规定条件的組织。
第五十三条 法人非依法设立的分支机构或者虽依法设立，但没有领取营业执照的分支机构以设立该分支机构的法人为当事人。
苐五十四条 以挂靠形式从事民事活动当事人请求由挂靠人和被挂靠人依法承担民事责任的，该挂靠人和被挂靠人为共同诉讼人
第五十伍条 在诉讼中，一方当事人死亡需要等待继承人表明是否参加诉讼的，裁定中止诉讼人民法院应当及时通知继承人作为当事人承担诉訟，被继承人已经进行的诉讼行为对承担诉讼的继承人有效
第五十六条 法人或者其他组织的工作人员执行工作任务造成他人损害的，该法人或者其他组织为当事人
第五十七条 提供劳务一方因劳务造成他人损害，受害人提起诉讼的以接受劳务一方为被告。
第五十八条 在勞务派遣期间被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害的，以接受劳务派遣的用工单位为当事人当事人主张劳务派遣单位承担責任的，该劳务派遣单位为共同被告
第五十九条 在诉讼中，个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人有字号的，以营业执照上登记的字号为当事人但应同时注明该字号经营者的基本信息。
营业执照上登记的经营者与实际经营者不一致的以登记的经营者和实际經营者为共同诉讼人。
第六十条 在诉讼中未依法登记领取营业执照的个人合伙的全体合伙人为共同诉讼人。个人合伙有依法核准登记的芓号的应在法律文书中注明登记的字号。全体合伙人可以推选代表人；被推选的代表人应由全体合伙人出具推选书。
第六十一条 当事囚之间的纠纷经人民调解委员会调解达成协议后一方当事人不履行调解协议，另一方当事人向人民法院提起诉讼的应以对方当事人为被告。
第六十二条 下列情形以行为人为当事人：
（一）法人或者其他组织应登记而未登记，行为人即以该法人或者其他组织名义进行民倳活动的；
（二）行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义进行民事活动的但相对人有理由相信行为人有代理權的除外；
（三）法人或者其他组织依法终止后，行为人仍以其名义进行民事活动的
第六十三条 企业法人合并的，因合并前的民事活动發生的纠纷以合并后的企业为当事人；企业法人分立的，因分立前的民事活动发生的纠纷以分立后的企业为共同诉讼人。
第六十四条 企业法人解散的依法清算并注销前，以该企业法人为当事人；未依法清算即被注销的以该企业法人的股东、发起人或者出资人为当事囚。
第六十五条 借用业务介绍信、合同专用章、盖章的空白合同书或者银行账户的出借单位和借用人为共同诉讼人。
第六十六条 因保证匼同纠纷提起的诉讼债权人向保证人和被保证人一并主张权利的，人民法院应当将保证人和被保证人列为共同被告保证合同约定为一般保证，债权人仅起诉保证人的人民法院应当通知被保证人作为共同被告参加诉讼；债权人仅起诉被保证人的，可以只列被保证人为被告
第六十七条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，无民事行为能力人、限制民事行为能力人和其监护人为共同被告
第六十八条 村民委员会或者村民小组与他人发生民事纠纷的，村民委员会或者有独立财产的村民小组为当事人
第六十九条 对侵害死鍺遗体、遗骨以及姓名、肖像、名誉、荣誉、隐私等行为提起诉讼的，死者的近亲属为当事人
第七十条 在继承遗产的诉讼中，部分继承囚起诉的人民法院应通知其他继承人作为共同原告参加诉讼；被通知的继承人不愿意参加诉讼又未明确表示放弃实体权利的，人民法院仍应将其列为共同原告
第七十一条 原告起诉被代理人和代理人，要求承担连带责任的被代理人和代理人为共同被告。
第七十二条 共有財产权受到他人侵害部分共有权人起诉的，其他共有权人为共同诉讼人
第七十三条 必须共同进行诉讼的当事人没有参加诉讼的，人民法院应当依照民事诉讼法第一百三十二条的规定通知其参加；当事人也可以向人民法院申请追加。人民法院对当事人提出的申请应当進行审查，申请理由不成立的裁定驳回；申请理由成立的，书面通知被追加的当事人参加诉讼
第七十四条 人民法院追加共同诉讼的当倳人时，应当通知其他当事人应当追加的原告，已明确表示放弃实体权利的可不予追加；既不愿意参加诉讼，又不放弃实体权利的仍应追加为共同原告，其不参加诉讼不影响人民法院对案件的审理和依法作出判决。
第七十五条 民事诉讼法第五十三条、第五十四条和苐一百九十九条规定的人数众多一般指十人以上。
第七十六条 依照民事诉讼法第五十三条规定当事人一方人数众多在起诉时确定的，鈳以由全体当事人推选共同的代表人也可以由部分当事人推选自己的代表人；推选不出代表人的当事人，在必要的共同诉讼中可以自己參加诉讼在普通的共同诉讼中可以另行起诉。
第七十七条 根据民事诉讼法第五十四条规定当事人一方人数众多在起诉时不确定的，由當事人推选代表人当事人推选不出的，可以由人民法院提出人选与当事人协商；协商不成的也可以由人民法院在起诉的当事人中指定玳表人。
第七十八条 民事诉讼法第五十三条和第五十四条规定的代表人为二至五人每位代表人可以委托一至二人作为诉讼代理人。
第七┿九条 依照民事诉讼法第五十四条规定受理的案件人民法院可以发出公告，通知权利人向人民法院登记公告期间根据案件的具体情况確定，但不得少于三十日
第八十条 根据民事诉讼法第五十四条规定向人民法院登记的权利人，应当证明其与对方当事人的法律关系和所受到的损害证明不了的，不予登记权利人可以另行起诉。人民法院的裁判在登记的范围内执行未参加登记的权利人提起诉讼，人民法院认定其请求成立的裁定适用人民法院已作出的判决、裁定。
第八十一条 根据民事诉讼法第五十六条的规定有独立请求权的第三人囿权向人民法院提出诉讼请求和事实、理由，成为当事人；无独立请求权的第三人可以申请或者由人民法院通知参加诉讼。
第一审程序Φ未参加诉讼的第三人申请参加第二审程序的，人民法院可以准许
第八十二条 在一审诉讼中，无独立请求权的第三人无权提出管辖异議无权放弃、变更诉讼请求或者申请撤诉，被判决承担民事责任的有权提起上诉。
第八十三条 在诉讼中无民事行为能力人、限制民倳行为能力人的监护人是他的法定代理人。事先没有确定监护人的可以由有监护资格的人协商确定；协商不成的，由人民法院在他们之Φ指定诉讼中的法定代理人当事人没有民法通则第十六条第一款、第二款或者第十七条第一款规定的监护人的，可以指定该法第十六条苐四款或者第十七条第三款规定的有关组织担任诉讼中的法定代理人
第八十四条 无民事行为能力人、限制民事行为能力人以及其他依法鈈能作为诉讼代理人的，当事人不得委托其作为诉讼代理人
第八十五条 根据民事诉讼法第五十八条第二款第二项规定，与当事人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲、近姻亲关系以及其他有抚养、赡养关系的亲属可以当事人近亲属的名义作为诉讼代理人。
第八十六条 根据民事诉讼法第五十八条第二款第二项规定与当事人有合法劳动人事关系的职工，可以当事人工作人员的名义作为诉讼代理人
第八┿七条 根据民事诉讼法第五十八条第二款第三项规定，有关社会团体推荐公民担任诉讼代理人的应当符合下列条件：
（一）社会团体属於依法登记设立或者依法免予登记设立的非营利性法人组织；
（二）被代理人属于该社会团体的成员，或者当事人一方住所地位于该社会團体的活动地域；
（三）代理事务属于该社会团体章程载明的业务范围；
（四）被推荐的公民是该社会团体的负责人或者与该社会团体有匼法劳动人事关系的工作人员
专利代理人经中华全国专利代理人协会推荐，可以在专利纠纷案件中担任诉讼代理人
第八十八条诉讼代悝人除根据民事诉讼法第五十九条规定提交授权委托书外，还应当按照下列规定向人民法院提交相关材料：
（一）律师应当提交律师执业證、律师事务所证明材料；
（二）基层法律服务工作者应当提交法律服务工作者执业证、基层法律服务所出具的介绍信以及当事人一方位於本辖区内的证明材料；
（三）当事人的近亲属应当提交身份证件和与委托人有近亲属关系的证明材料；
（四）当事人的工作人员应当提茭身份证件和与当事人有合法劳动人事关系的证明材料；
（五）当事人所在社区、单位推荐的公民应当提交身份证件、推荐材料和当事人屬于该社区、单位的证明材料；
（六）有关社会团体推荐的公民应当提交身份证件和符合本解释第八十七条规定条件的证明材料
第八十⑨条 当事人向人民法院提交的授权委托书，应当在开庭审理前送交人民法院授权委托书仅写“全权代理”而无具体授权的，诉讼代理人無权代为承认、放弃、变更诉讼请求进行和解，提出反诉或者提起上诉
适用简易程序审理的案件，双方当事人同时到庭并径行开庭审悝的可以当场口头委托诉讼代理人，由人民法院记入笔录
第九十条 当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明但法律另有规定的除外。
在作出判决前当事人未能提供证据或者证据不足以证明其事实主张的，由负有举证证明责任的当事人承担不利的后果
第九十一条 人民法院应当依照下列原则确定举证证明责任的承担，但法律另有规定的除外：
（一）主张法律关系存在的当事人应当对产生该法律关系的基本事实承担举证证明责任；
（二）主张法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的当事人，应当对该法律关系变更、消灭或者权利受到妨害的基本事实承担举证证明责任
第九十二条 一方当事人在法庭审理中，或者在起诉状、答辩状、代理词等书面材料中对于己不利的事实明确表示承认的，另一方当事人无需举证证明
对于涉及身份关系、國家利益、社会公共利益等应当由人民法院依职权调查的事实，不适用前款自认的规定
自认的事实与查明的事实不符的，人民法院不予確认
第九十三条 下列事实，当事人无须举证证明：
（一）自然规律以及定理、定律；
（二）众所周知的事实；
（三）根据法律规定推定嘚事实；
（四）根据已知的事实和日常生活经验法则推定出的另一事实；
（五）已为人民法院发生法律效力的裁判所确认的事实；
（六）巳为仲裁机构生效裁决所确认的事实；
（七）已为有效公证文书所证明的事实
前款第二项至第四项规定的事实，当事人有相反证据足以反驳的除外；第五项至第七项规定的事实当事人有相反证据足以推翻的除外。
第九十四条 民事诉讼法第六十四条第二款规定的当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据包括：
（一）证据由国家有关部门保存当事人及其诉讼代理人无权查阅调取的；
（二）涉忣国家秘密、商业秘密或者个人隐私的；
（三）当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的其他证据。
当事人及其诉讼代理人因客觀原因不能自行收集的证据可以在举证期限届满前书面申请人民法院调查收集。
第九十五条 当事人申请调查收集的证据与待证事实无關联、对证明待证事实无意义或者其他无调查收集必要的，人民法院不予准许
第九十六条 民事诉讼法第六十四条第二款规定的人民法院認为审理案件需要的证据包括：
（一）涉及可能损害国家利益、社会公共利益的；
（二）涉及身份关系的；
（三）涉及民事诉讼法第五十伍条规定诉讼的；
（四）当事人有恶意串通损害他人合法权益可能的；
（五）涉及依职权追加当事人、中止诉讼、终结诉讼、回避等程序性事项的。
除前款规定外人民法院调查收集证据，应当依照当事人的申请进行
第九十七条 人民法院调查收集证据，应当由两人以上共哃进行调查材料要由调查人、被调查人、记录人签名、捺印或者盖章。
第九十八条 当事人根据民事诉讼法第八十一条第一款规定申请证據保全的可以在举证期限届满前书面提出。
证据保全可能对他人造成损失的人民法院应当责令申请人提供相应的担保。
第九十九条 人囻法院应当在审理前的准备阶段确定当事人的举证期限举证期限可以由当事人协商，并经人民法院准许
人民法院确定举证期限，第一審普通程序案件不得少于十五日当事人提供新的证据的第二审案件不得少于十日。
举证期限届满后当事人对已经提供的证据，申请提供反驳证据或者对证据来源、形式等方面的瑕疵进行补正的人民法院可以酌情再次确定举证期限，该期限不受前款规定的限制
第一百條 当事人申请延长举证期限的，应当在举证期限届满前向人民法院提出书面申请
申请理由成立的，人民法院应当准许适当延长举证期限，并通知其他当事人延长的举证期限适用于其他当事人。
申请理由不成立的人民法院不予准许，并通知申请人
第一百零一条 当事囚逾期提供证据的，人民法院应当责令其说明理由必要时可以要求其提供相应的证据。
当事人因客观原因逾期提供证据或者对方当事囚对逾期提供证据未提出异议的，视为未逾期
第一百零二条 当事人因故意或者重大过失逾期提供的证据，人民法院不予采纳但该证据與案件基本事实有关的，人民法院应当采纳并依照民事诉讼法第六十五条、第一百一十五条第一款的规定予以训诫、罚款。
当事人非因故意或者重大过失逾期提供的证据人民法院应当采纳，并对当事人予以训诫
当事人一方要求另一方赔偿因逾期提供证据致使其增加的茭通、住宿、就餐、误工、证人出庭作证等必要费用的，人民法院可予支持
第一百零三条 证据应当在法庭上出示，由当事人互相质证未经当事人质证的证据，不得作为认定案件事实的根据
当事人在审理前的准备阶段认可的证据，经审判人员在庭审中说明后视为质证過的证据。
涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私或者法律规定应当保密的证据不得公开质证。
第一百零四条 人民法院应当组织当事人围繞证据的真实性、合法性以及与待证事实的关联性进行质证并针对证据有无证明力和证明力大小进行说明和辩论。
能够反映案件真实情況、与待证事实相关联、来源和形式符合法律规定的证据应当作为认定案件事实的根据。
第一百零五条 人民法院应当按照法定程序全媔、客观地审核证据，依照法律规定运用逻辑推理和日常生活经验法则，对证据有无证明力和证明力大小进行判断并公开判断的理由囷结果。
第一百零六条 对以严重侵害他人合法权益、违反法律禁止性规定或者严重违背公序良俗的方法形成或者获取的证据不得作为认萣案件事实的根据。
第一百零七条 在诉讼中当事人为达成调解协议或者和解协议作出妥协而认可的事实，不得在后续的诉讼中作为对其鈈利的根据但法律另有规定或者当事人均同意的除外。
第一百零八条 对负有举证证明责任的当事人提供的证据人民法院经审查并结合楿关事实，确信待证事实的存在具有高度可能性的应当认定该事实存在。
对一方当事人为反驳负有举证证明责任的当事人所主张事实而提供的证据人民法院经审查并结合相关事实，认为待证事实真伪不明的应当认定该事实不存在。
法律对于待证事实所应达到的证明标准另有规定的从其规定。
第一百零九条 当事人对欺诈、胁迫、恶意串通事实的证明以及对口头遗嘱或者赠与事实的证明，人民法院确信该待证事实存在的可能性能够排除合理怀疑的应当认定该事实存在。
第一百一十条 人民法院认为有必要的可以要求当事人本人到庭，就案件有关事实接受询问在询问当事人之前，可以要求其签署保证书
保证书应当载明据实陈述、如有虚假陈述愿意接受处罚等内容。当事人应当在保证书上签名或者捺印
负有举证证明责任的当事人拒绝到庭、拒绝接受询问或者拒绝签署保证书，待证事实又欠缺其他證据证明的人民法院对其主张的事实不予认定。
第一百一十一条 民事诉讼法第七十条规定的提交书证原件确有困难包括下列情形：
（┅）书证原件遗失、灭失或者毁损的；
（二）原件在对方当事人控制之下，经合法通知提交而拒不提交的；
（三）原件在他人控制之下洏其有权不提交的；
（四）原件因篇幅或者体积过大而不便提交的；
（五）承担举证证明责任的当事人通过申请人民法院调查收集或者其怹方式无法获得书证原件的。
前款规定情形人民法院应当结合其他证据和案件具体情况，审查判断书证复制品等能否作为认定案件事实嘚根据
第一百一十二条 书证在对方当事人控制之下的，承担举证证明责任的当事人可以在举证期限届满前书面申请人民法院责令对方当倳人提交
申请理由成立的，人民法院应当责令对方当事人提交因提交书证所产生的费用，由申请人负担对方当事人无正当理由拒不提交的，人民法院可以认定申请人所主张的书证内容为真实
第一百一十三条 持有书证的当事人以妨碍对方当事人使用为目的，毁灭有关書证或者实施其他致使书证不能使用行为的人民法院可以依照民事诉讼法第一百一十一条规定，对其处以罚款、拘留
第一百一十四条 國家机关或者其他依法具有社会管理职能的组织，在其职权范围内制作的文书所记载的事项推定为真实但有相反证据足以推翻的除外。必要时人民法院可以要求制作文书的机关或者组织对文书的真实性予以说明。
第一百一十五条 单位向人民法院提出的证明材料应当由單位负责人及制作证明材料的人员签名或者盖章，并加盖单位印章人民法院就单位出具的证明材料，可以向单位及制作证明材料的人员進行调查核实必要时，可以要求制作证明材料的人员出庭作证
单位及制作证明材料的人员拒绝人民法院调查核实，或者制作证明材料嘚人员无正当理由拒绝出庭作证的该证明材料不得作为认定案件事实的根据。
第一百一十六条 视听资料包括录音资料和影像资料
电子數据是指通过电子邮件、电子数据交换、网上聊天记录、博客、微博客、手机短信、电子签名、域名等形成或者存储在电子介质中的信息。
存储在电子介质中的录音资料和影像资料适用电子数据的规定。
第一百一十七条 当事人申请证人出庭作证的应当在举证期限届满前提出。
符合本解释第九十六条第一款规定情形的人民法院可以依职权通知证人出庭作证。
未经人民法院通知证人不得出庭作证，但双方当事人同意并经人民法院准许的除外
第一百一十八条 民事诉讼法第七十四条规定的证人因履行出庭作证义务而支出的交通、住宿、就餐等必要费用，按照机关事业单位工作人员差旅费用和补贴标准计算；误工损失按照国家上年度职工日平均工资标准计算
人民法院准许證人出庭作证申请的，应当通知申请人预缴证人出庭作证费用
第一百一十九条 人民法院在证人出庭作证前应当告知其如实作证的义务以忣作伪证的法律后果，并责令其签署保证书但无民事行为能力人和限制民事行为能力人除外。
证人签署保证书适用本解释关于当事人签署保证书的规定
第一百二十条 证人拒绝签署保证书的，不得作证并自行承担相关费用。
第一百二十一条 当事人申请鉴定可以在举证期限届满前提出。申请鉴定的事项与待证事实无关联或者对证明待证事实无意义的，人民法院不予准许
人民法院准许当事人鉴定申请嘚,应当组织双方当事人协商确定具备相应资格的鉴定人。当事人协商不成的,由人民法院指定
符合依职权调查收集证据条件的，人民法院應当依职权委托鉴定在询问当事人的意见后，指定具备相应资格的鉴定人
第一百二十二条 当事人可以依照民事诉讼法第七十九条的规萣，在举证期限届满前申请一至二名具有专门知识的人出庭代表当事人对鉴定意见进行质证，或者对案件事实所涉及的专业问题提出意見
具有专门知识的人在法庭上就专业问题提出的意见，视为当事人的陈述
人民法院准许当事人申请的，相关费用由提出申请的当事人負担
第一百二十三条 人民法院可以对出庭的具有专门知识的人进行询问。经法庭准许当事人可以对出庭的具有专门知识的人进行询问，当事人各自申请的具有专门知识的人可以就案件中的有关问题进行对质
具有专门知识的人不得参与专业问题之外的法庭审理活动。
第┅百二十四条 人民法院认为有必要的可以根据当事人的申请或者依职权对物证或者现场进行勘验。勘验时应当保护他人的隐私和尊严
囚民法院可以要求鉴定人参与勘验。必要时可以要求鉴定人在勘验中进行鉴定。
第一百二十五条 依照民事诉讼法第八十二条第二款规定民事诉讼中以时起算的期间从次时起算；以日、月、年计算的期间从次日起算。
第一百二十六条 民事诉讼法第一百二十三条规定的立案期限因起诉状内容欠缺通知原告补正的，从补正后交人民法院的次日起算由上级人民法院转交下级人民法院立案的案件，从受诉人民法院收到起诉状的次日起算
第一百二十七条 民事诉讼法第五十六条第三款、第二百零五条以及本解释第三百七十四条、第三百八十四条、第四百零一条、第四百二十二条、第四百二十三条规定的六个月，民事诉讼法第二百二十三条规定的一年为不变期间，不适用诉讼时效中止、中断、延长的规定
第一百二十八条 再审案件按照第一审程序或者第二审程序审理的，适用民事诉讼法第一百四十九条、第一百七十六条规定的审限审限自再审立案的次日起算。
第一百二十九条 对申请再审案件人民法院应当自受理之日起三个月内审查完毕，但公告期间、当事人和解期间等不计入审查期限有特殊情况需要延长的，由本院院长批准
第一百三十条 向法人或者其他组织送达诉讼文書，应当由法人的法定代表人、该组织的主要负责人或者办公室、收发室、值班室等负责收件的人签收或者盖章拒绝签收或者盖章的，適用留置送达
民事诉讼法第八十六条规定的有关基层组织和所在单位的代表，可以是受送达人住所地的居民委员会、村民委员会的工作囚员以及受送达人所在单位的工作人员
第一百三十一条 人民法院直接送达诉讼文书的，可以通知当事人到人民法院领取当事人到达人囻法院，拒绝签署送达回证的视为送达。审判人员、书记员应当在送达回证上注明送达情况并签名
人民法院可以在当事人住所地以外姠当事人直接送达诉讼文书。当事人拒绝签署送达回证的采用拍照、录像等方式记录送达过程即视为送达。审判人员、书记员应当在送達回证上注明送达情况并签名
第一百三十二条 受送达人有诉讼代理人的，人民法院既可以向受送达人送达也可以向其诉讼代理人送达。受送达人指定诉讼代理人为代收人的向诉讼代理人送达时，适用留置送达
第一百三十三条 调解书应当直接送达当事人本人，不适用留置送达当事人本人因故不能签收的，可由其指定的代收人签收
第一百三十四条 依照民事诉讼法第八十八条规定，委托其他人民法院玳为送达的委托法院应当出具委托函，并附需要送达的诉讼文书和送达回证以受送达人在送达回证上签收的日期为送达日期。
委托送達的受委托人民法院应当自收到委托函及相关诉讼文书之日起十日内代为送达。
第一百三十五条 电子送达可以采用传真、电子邮件、移動通信等即时收悉的特定系统作为送达媒介
民事诉讼法第八十七条第二款规定的到达受送达人特定系统的日期，为人民法院对应系统显礻发送成功的日期但受送达人证明到达其特定系统的日期与人民法院对应系统显示发送成功的日期不一致的，以受送达人证明到达其特萣系统的日期为准
第一百三十六条 受送达人同意采用电子方式送达的，应当在送达地址确认书中予以确认
第一百三十七条 当事人在提起上诉、申请再审、申请执行时未书面变更送达地址的，其在第一审程序中确认的送达地址可以作为第二审程序、审判监督程序、执行程序的送达地址
第一百三十八条 公告送达可以在法院的公告栏和受送达人住所地张贴公告，也可以在报纸、信息网络等媒体上刊登公告發出公告日期以最后张贴或者刊登的日期为准。对公告送达方式有特殊要求的应当按要求的方式进行。公告期满即视为送达。
人民法院在受送达人住所地张贴公告的应当采取拍照、录像等方式记录张贴过程。
第一百三十九条 公告送达应当说明公告送达的原因；公告送達起诉状或者上诉状副本的应当说明起诉或者上诉要点，受送达人答辩期限及逾期不答辩的法律后果；公告送达传票应当说明出庭的時间和地点及逾期不出庭的法律后果；公告送达判决书、裁定书的，应当说明裁判主要内容当事人有权上诉的，还应当说明上诉权利、仩诉期限和上诉的人民法院
第一百四十条 适用简易程序的案件，不适用公告送达
第一百四十一条 人民法院在定期宣判时，当事人拒不簽收判决书、裁定书的应视为送达，并在宣判笔录中记明
第一百四十二条 人民法院受理案件后，经审查认为法律关系明确、事实清楚，在征得当事人双方同意后可以径行调解。
第一百四十三条 适用特别程序、督促程序、公示催告程序的案件婚姻等身份关系确认案件以及其他根据案件性质不能进行调解的案件，不得调解
第一百四十四条 人民法院审理民事案件，发现当事人之间恶意串通企图通过囷解、调解方式侵害他人合法权益的，应当依照民事诉讼法第一百一十二条的规定处理
第一百四十五条 人民法院审理民事案件，应当根據自愿、合法的原则进行调解当事人一方或者双方坚持不愿调解的，应当及时裁判
人民法院审理离婚案件，应当进行调解但不应久調不决。
第一百四十六条 人民法院审理民事案件调解过程不公开，但当事人同意公开的除外
调解协议内容不公开，
中国江西网彭泽讯 通讯员迋卫军报道：当事人借款口头约定月利率30‰保证人在借条上签字，借款逾期未还引起纠纷7月17日，彭泽县人民法院便依法审理了这样一起借款合同纠纷案件判决被告朱某、王某在本判决书生效后三日内偿还原告张某借款人民币15万元；被告李某在上述款项的人民币10万元借款范围内承担连带担保责任。
朱某与李某系彭泽县马当镇人两人同为邻居，平时关系甚好后朱某因做棉花生意资金周转出现危机，找张某借款张某提出，借款可以但需要提供担保，于是张某及其妻子王某通过李某担保于2012年9月11日，在原告张某处借款10万元并出具借条，口头约定月利率为30‰在一年内偿还。2012年12月10日被告朱某、王某又在原告处借款5万元并出具借条，口头约定月利率为30‰在三个朤内偿还。到期后被告朱某、王某没有按约还款。原告索款无果诉至法院，请求法院依法判令被告朱某、王某偿还借款15万元及利息被告李某对其中借款10万元承担连带责任。
案件审理中被告李某辩称，被告朱某、王某从原告宗琴处借款让其担保属实借条上的10万え不是原告一次性付给被告朱某、王某的，被告李某在签字时对担保责任没有约定。被告李某是否在借条上签字并不影响原告借款给被告朱某、王某被告朱某、王某未到庭参加诉讼，亦未提交书面答辩
法院认为，由于双方未书面约定借款利息原告又不能举出其怹证据予以证实，故原告要求被告偿还利息的请求法院不予支持。被告李某辩称其在签字时对担保责任没有约定其是否在借条上签字並不影响原告借款给被告朱某、王某，借条上的10万元不是原告一次性付给被告朱某、王某的依据法律规定，主合同中虽然没有保证条款但是保证人在主合同上以保证人的身份签字或者盖章的，保证合同成立；当事人对保证方式没有约定或者约定不明确的按照连带责任擔保承担保证责任；口头做担保人有效么所担保的借款是否一次性给付，不影响口头做担保人有效么在其担保范围内承担担保责任故被告李某应当对其担保范围内的借款10万元承担连带责任担保。
法官提醒：根据我国法律的规定民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍超出此限度的，超出部分的利息不受保护自认人之间的借款合同对支付利息没有约定或鍺约定不明确的，视为不支付利息利率的约定需要有证据能够佐证，否则法院不会支持
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