深圳市税收与财政的关系上交中央财政多少

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2020-02-06 03:41 标签： 税收与财政的关系

财政机关和税务机关的区别简单嘚说就是财政是花钱的，也就是根据政府制定的预算做好财政收入的支出工作，税务机关是收钱的负责税收与财政的关系收入的征收工作，税收与财政的关系收入是财政收入的主要组成部分

具体说财政部门（财政部）具体主要有以下职责：

(一)拟订财税发展战略、规劃、政策和改革方案并组织实施，分析预测宏观经济形势参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会財力的建议拟订中央与地方、国家与企业的分配政策，完善鼓励公益事业发展的财税政策

(二)起草财政、财务、会计管理的法律、行政法规草案，制定部门规章组织涉外财政、债务等的国际谈判并草签有关协议、协定。

(三)承担中央各项财政收支管理的责任

负责编制年喥中央预决算草案并组织执行。

受国务院委托向全国人民代表大会报告中央、地方预算及其执行情况，向全国人大常委会报告决算

组織制订经费开支标准、定额，负责审核批复部门(单位)的年度预决算

(四)负责政府非税收与财政的关系入管理，负责政府性基金管理按规萣管理行政事业性收费。

制定彩票管理政策和有关办法管理彩票市场，按规定管理彩票资金

(五)组织制定国库管理制度、国库集中收付淛度，指导和监督中央国库业务按规定开展国库现金管理工作。

负责制定政府采购制度并监督管理

(六)负责组织起草税收与财政的关系法律、行政法规草案及实施细则和税收与财政的关系政策调整方案，参加涉外税收与财政的关系谈判签订涉外税收与财政的关系协议、協定草案，制定国际税收与财政的关系协议和协定范本研究提出关税和进口税收与财政的关系政策，拟订关税谈判方案参加有关关税談判，研究提出征收特别关税的建议承担国务院关税税则委员会的具体工作。

(七)负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度按规定管理行政事业单位国有资产，制定需要全国统一规定的开支标准和支出政策负责财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外彙和财政预算内的国际收支管理。

(八)负责审核和汇总编制全国国有资本经营预决算草案制定国有资本经营预算的制度和办法，收取中央夲级企业国有资本收益制定并组织实施企业财务制度，按规定管理金融类企业国有资产参与拟订企业国有资产管理相关制度，按规定管理资产评估工作

(九)负责办理和监督中央财政的经济发展支出、中央政府性投资项目的财政拨款，参与拟订中央建设投资的有关政策淛定基本建设财务制度，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作

负责农业综合开发管理工作。

(十)会同有关部门管理中央财政社会保障和就业及医疗卫生支出会同有关部门拟订社会保障资金(基金)的财务管理制度，编制中央社会保障预决算草案

(十一)拟订和执行政府国内债务管理的制度和政策，编制国债余额限额计划依法制定地方政府性债务管理制度和办法，防范财政风险

负责统一管理政府外债，制定基本管理制度

代表我国政府参加有关的国际财经组织，开展财税领域的国际交流与合作

(十二)负责管理全国的会计工作，监督和规范会计行为制定并组织实施国家统一的会计制度，指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务指导和管理社会审计。

(十三)监督检查财税法规、政策的执行情况反映财政收支管理中的重大问题，负责管理财政监察专员办事处

税务部门（总局）主要有一下职责：

（一）具体起草税收与财政的关系法律法规草案及实施细则并提出税收与财政的关系政策建议，与财政部共同上报和下发制订贯彻落實的措施。

负责对税收与财政的关系法律法规执行过程中的征管和一般性税政问题进行解释事后向财政部备案。

（二）承担组织实施中央税、共享税及法律法规规定的基金（费）的征收管理责任力争税款应收尽收。

（三）参与研究宏观经济政策、中央与地方的税权划分並提出完善分税制的建议研究税负总水平并提出运用税收与财政的关系手段进行宏观调控的建议。

（四）负责组织实施税收与财政的关系征收管理体制改革起草税收与财政的关系征收管理法律法规草案并制定实施细则，制定和监督执行税收与财政的关系业务、征收管理嘚规章制度监督检查税收与财政的关系法律法规、政策的贯彻执行，指导和监督地方税务工作

（五）负责规划和组织实施纳税服务体系建设，制定纳税服务管理制度规范纳税服务行为，制定和监督执行纳税人权益保障制度保护纳税人合法权益，履行提供便捷、优质、高效纳税服务的义务组织实施税收与财政的关系宣传，拟订注册税务师管理政策并监督实施

（六）组织实施对纳税人进行分类管理囷专业化服务，组织实施对大型企业的纳税服务和税源管理

（七）负责编报税收与财政的关系收入中长期规划和年度计划，开展税源调查加强税收与财政的关系收入的分析预测，组织办理税收与财政的关系减免等具体事项

（八）负责制定税收与财政的关系管理信息化淛度，拟订税收与财政的关系管理信息化建设中长期规划组织实施金税工程建设。

（九）开展税收与财政的关系领域的国际交流与合作参加国家（地区）间税收与财政的关系关系谈判，草签和执行有关的协议、协定

（十）办理进出口商品的税收与财政的关系及出口退稅业务。

（十一）对全国国税系统实行垂直管理协同省级人民政府对省级地方税务局实行双重领导，对省级地方税务局局长任免提出意見

因为深圳是计划单列市

深圳市洎1988年实施计划单列后，对省财政另作一定贡献直到1990年起才将属于深圳市的各项财政收支从广东省划出来，其财政报表、金库等直接对接Φ央计划单列市的特殊在于，其收支直接与中央挂钩由中央财政与地方财政两分，而无须上缴省级财政经济权限与省级相同。

设立計划单列市之初并未对行政级别做明确解释。出7a64e4b893e5b19e33任计划单列市负责人的官员级别通常为副省级计划单列市通常具有雄厚工商业基础和科技力量，社会总产值150亿元以上人口100万以上，具有开放灵活的经济氛围区域经济上有重要地位，在中国经济发展中有特别作用的特大城市

值得注意的是，国家计划单列市在国家计划中单列户头其地方财政对接中央财政，但不一定就与所在省财政完全断绝关系无论茬历史上还是现实中，都存在相应城市在计划单列后于不同时期、以不同形式、按不同比例、照不同制度向所在省区上缴一定财政收入的凊况即“单列不脱钩”，

国家计划单列市目前有五个分别是大连、青岛、宁波、厦门和深圳，均享省一级的经济权限虽然国家计划單列市同其他10个副省级城市同属一个级别，但概念上已有所区别五个国家计划单列市的经济政治地位略微更高。

因为税收与财政的关系嘟是国家的况且深圳是计划单列市，上交给广东的都直接转入中央口袋

广州只是一个省会，肯定交给广东广东再交给中央。都是一樣交给国家

深圳不用给广东省纳税，因为深圳是计划单列市类似的城市还有大连、

青岛、宁波和厦门。这五个计划

单列市都不用向省裏缴税计划单列市的四套班子一把手都是中央直接命名的，不受省政府命令的计划单列市是计划经济时代的产物，现在已经过时

了嚴重影响中国市场经济的发展。

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值得注意的是国家计划单列市在国家计划中单列户头，其地方财政对接中央財政但不一定就与所在省财政完全断绝关系。e799bee5baa6e59b9ee7ad6136无论在历史上还是现实中都存在相应城市在计划单列后于不同时期、以不同形式、按不哃比例、照不同制度向所在省区上缴一定财政收入的情况，即““单列不脱钩”例如：
（1）重庆市1983年计划单列后，“重庆市的财政收入按商定比例一部分上缴中央，一部分上缴四川省一部分留市。1984年的比例为中央49．5%四川省13．5%，重庆市留37．0%；1985年调整为中央39．5%四川省23．5%，重庆市留37．0%” 。
（2）深圳市自1988年实施计划单列后对省财政另作一定贡献，直到1990年起才将属于深圳市的各项财政收支从广东省划出來其财政报表、金库等直接对接中央。深圳市2016 年初步预计还通过体制结算上解省各项资金近190 亿元深圳服务全国全省的能力进一步增强。全年安排各类对口帮扶资金62.5亿元增长31.6%2017年预算上解支出：253.2亿元 。

（3）厦门市自1988年实施计划单列后福建省对厦门市计划单列的做法为“單列不脱钩”，厦门市财政收入仍需按一定比例上缴福建省财政中央拨给厦门市的各项专款也必须通过福建省财政厅。 [9] 自1994年起厦门市財政还以每年9%的递增上缴率实行“定额递增上缴福建省财政”的制度，从1994年到2010年7年间累计上缴福建省财政200.3亿元

（4）大连为例，根据《辽寧省人民政府关于进一步完善省市财政管理体制的决定》以2亿元为上解基数，从2003年起每年按全省一般预算收入实际增幅实行环比递增，专项上解省财政滚动到2012年，全年都要上解十几个亿远少于从辽宁省财政获取的专项补贴。而且在工资调整、社会福利等方面还得被省财政的报批备案程序方面以“全省平衡调剂”方面吃瘪。
（5）1987年青岛市财政实行计划单列后，中央对山东省财政实行“收入全留、萣额上缴”的大包干体制将青岛市财政收支基数从山东省划出，并把青岛市财政收入的10%留解山东省财政据此核定山东省(不含青岛市)当姩定额上缴中央基数7500万元。1985年中央与地方收入、支出范围划分情况表
1988年2月， 财政部下发《关于调整一九八八年财政体制基数青岛三利骗押金的通知》对山东省原包干体制进行调整：将中央财政向地方财政的借款按确定的数额调减地方支出基数；把城乡个体工商业户营业稅等13种小税划归地方作为固定收入；考虑青岛市财政实际困难，中央下调青岛市上解省财政收入比例至5%2012年青岛体制上解支出45亿元。

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