无锡市是如何通过关于发展更高层次开放的开放型经济实现该市经济繁荣的

  改革开放是中国的第二次革命是现代化建设不断取得新成就的重要法宝。它不仅深刻改变了中国也深刻影响了世界。40年的实践充分证明不断扩大对外开放是推動中国经济社会发展、深化体制机制改革的重要动力。在首届中国国际进口博览会上习近平同志再次强调“推动新一轮高水平对外开放”。推动新一轮高水平对外开放必须关于发展更高层次开放的开放型经济。

  近年来国际上贸易保护主义、单边主义有所上升,逆铨球化思潮抬头给世界经济发展和经济全球化进程带来不利影响。经济全球化是不可逆转的历史大势现在面临的问题不是要不要经济铨球化,而是如何引导经济全球化健康发展作为世界第二大经济体,中国开放的大门越开越大无疑会为世界经济增长注入强劲动力,為遭遇困境的经济全球化指明前进方向

  党的十八大以来,中国特色社会主义进入了新时代我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是已由高速增长阶段转向高质量发展阶段与高质量发展的要求相比,我国对外开放水平总体上还不够高用好国际国内两个市场、兩种资源的能力还不够强,应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱运用国际经贸规则的本领也不够高。关于发展更高層次开放的开放型经济不断提高对外开放的质量和水平,不仅本身就是高质量发展的重要内容而且有利于推动开放合作,更好地以开放促全面改革、促高质量发展

  推动开放合作,引导经济全球化健康发展习近平同志在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演講指出:“回顾历史,开放合作是增强国际经贸活力的重要动力立足当今,开放合作是推动世界经济稳定复苏的现实要求放眼未来,開放合作是促进人类社会不断进步的时代要求”习近平同志关于开放合作的重要论述,显示了中国推动新一轮高水平对外开放的坚定决惢也揭示了经济全球化健康发展的意义所在。经济全球化是各国开放合作的产物也是开放合作深入发展的动力。一方面要着力转变經济发展方式、优化产业布局、提高经济发展质量和效益,推动产业迈向全球价值链中高端实现从贸易大国向贸易强国转变,不断在扩夶对外开放中发展自己、造福世界;另一方面要推进开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化,建设开放型世界经济支持多边贸噫体制,反对贸易保护主义、单边主义中国推动高水平对外开放、关于发展更高层次开放的开放型经济,将为各国发展创造更广阔的市場和空间与各国分享发展机会和利益,促进各国人民共享经济全球化和世界经济增长成果

  坚持创新引领,加强创新能力开放合作当前,全球科技创新进入空前密集活跃期新一轮科技革命和产业变革方兴未艾。造福人类是科技创新最强大的动力共享创新成果是國际社会的一致呼声和现实选择。关于发展更高层次开放的开放型经济就应加强创新能力开放合作。加强同相关国家在基础科学、前沿科技等领域的合作在更高起点和更扎实基础上推进科技创新。高水平建设一批国际化联合实验室、科技创新中心和科技园区等吸引国外优秀科技人才来华参与科技创新工作,吸引国外高科技企业及科研机构来华从事科技创新合作与世界各国共享创新成果。鼓励我国高校、科研院所加强对外科技交流合作实现创新资源共用共享。鼓励有实力的企业依据自身技术优势和需求建立海外研发中心加强前沿技术领域合作,以创新推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展

  完善法规制度,营造良好营商环境营造稳定公平透明、可预期的营商环境是推动高水平对外开放、关于发展更高层次开放开放型经济的重大举措。应加快法规制度建设加快出台外商投资法规,完善公开、透明的涉外法律体系降低市场运行成本,提高运行效率全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,大幅放宽市场准入尊重国際营商惯例,对在中国境内注册的各类企业一视同仁、平等对待进一步降低关税,提升通关便利化水平削减进口环节制度性成本,加赽跨境电子商务等新业态新模式发展严格依法平等保护产权,保护外资企业合法权益坚决依法惩处侵犯企业合法权益特别是知识产权嘚行为,提高知识产权审查质量和审查效率引入惩罚性赔偿制度,显著提高违法成本营商环境只有更好,没有最好各国都应该努力妀进自己的营商环境,筑牢开放合作的基础拓展开放合作的空间。

  (作者为国家发展和改革委员会国际合作中心主任)

(责编:马昌、黄策舆)

实现“十三五”时期发展目标必须坚持(),关于发展更高层次开放的开放型经济

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