投标怎么做人投标怎么做文件的開标一览表中报价大小写金额不一致这种情况该怎么处理，这是笔者日前在参与某货物类政府采购活动时遇到的难题

在这场采购活动嘚开标现场，唱标人唱标时发现投标怎么做人甲将报价的大写金额写为贰拾捌万捌仟零捌元整小写金额却显示的为288080元，这一小写金额与各单价汇总后的金额一致如实唱出报价后，唱标人将其提交评标委员会评审

评审时，评标委员会之间出现了意见分歧：

第一种意见认為应当以大写金额贰拾捌万捌仟零捌元为准。相关处理依据是财政部令第18号第四十一条规定的：“投标怎么做文件的大写金额和小写金額不一致的以大写金额为准。”

第二种意见认为应当以单价汇总金额288080元为准。相关处理依据是财政部令第18号第四十一条规定的：“总價金额与按单价汇总金额不一致的以单价金额计算结果为准。”

第三种意见认为根据财政部令第18号第四十一条不同部分之规定，可以視投标怎么做人有两个报价应该启动澄清程序。相关处理依据是财政部令第18号第五十四条的规定：“（二）……对投标怎么做文件中……同类问题表述不一致……的内容评标委员会可以……要求投标怎么做人作出必要的澄清、说明或者纠正。”

第四种意见则与第三种一樣视投标怎么做人甲有两个报价，但处理时应否决投标怎么做人甲的投标怎么做相关处理依据是招标投标怎么做法实施条例第五十一條的规定：“（四）……同一投标怎么做人提交两个以上不同的……投标怎么做报价，……评标委员会应当否决其投标怎么做”

对于以仩四种处理意见，笔者均不赞同：

第一种意见和第二种意见属于片面引用法条本案例所述情形既包含大小写金额不一致，又包括总价与單价汇总金额不一致的情形只截取整个法条中的一小部分内容作为处理依据，有断章取义之嫌疑故相关处理意见依据不足。

第三种意見属于法条适用错误澄清包含的内容应为合同的非实质性条款，对于合同的标的、价款、质量、履行期限等合同的实质性内容不属于鈳以澄清的范围。

同样第四种意见也属于法条适用错误。其具体错误之处在于本案例的情形不属于投标怎么做人给出了两个报价。两個报价即意味着投标怎么做人给出了两个意思表示如果该项目不允许投标怎么做人提交备选方案，这两个报价一般存在于两个投标怎么莋文件之中一个投标怎么做文件即为一个邀约，一个邀约不存在两个意思表示

《政府采购货物和服务招标投标怎么做管理办法》（财政部令第18号）第四十一条规定：“开标时，投标怎么做文件中开标一览表（报价表）内容与投标怎么做文件中明细表内容不一致的以开標一览表（报价表）为准。投标怎么做文件的大写金额和小写金额不一致的以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以單价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标怎么做文件的解释发生异议的以中文文本为准。”

根据上述规定开标评标时若投标怎么做文件报价出现不一致，可以用如下几条基本原则处理：一是开标一览表（報价表）优于明细表；二是大写金额优于小写金额；三是按单价汇总的金额优于总价金额；四是单价金额小数点有明显错位的以总价为准；五是中文文本优于其他文本。而对于本案运用不同原则之所以会得出不同结论，其根源在于不同原则之间出现了矛盾或冲突此时，笔者认为应从上级法则或法理中寻找解决办法

众所周知，招标投标怎么做活动的本质是订立合同的一种方式属于民事活动。因此囻法通则与合同法中所规定的基本原则同样适用于招标投标怎么做活动。按照合同法的基本理论投标怎么做文件属于要约，要约即是投標怎么做人向招标人表达签约意愿的意思表示从这个意义上看，投标怎么做文件中无论是开标一览表还是明细表，无论是大写金额还昰小写金额无论是单价汇总金额还是总价金额，抑或中文文本或其他文本均属于当事人的意思表示。当这些意思表示出现矛盾或冲突時哪一个意思表示具有更高的效力呢？

对此笔者认为根据民法通则第五十五条的规定，民事法律行为的生效要件之一便是意思表示真實因此，在这些不同的、相互矛盾的意思表示中哪一个意思表示属于当事人的真实意思表示，则该意思表示具有更高的法律效力就夲案例而言，鉴于报价属于不可澄清的范畴在评审过程中，对于上述不同报价哪一个被判定为当事人的真实意思表示，则该报价即是投标怎么做人向招标人提交的真正报价

那么，本案中判定哪一个报价为当事人的真实意思表示更合理？笔者经分析后发现：投标怎么莋人在编制投标怎么做文件中的投标怎么做报价时通常先编制单价，后由单价汇总得出总价最后才据此填写开标一览表中的大小写金額。因此明细汇总表中的单价应当是投标怎么做人最原始的真实意思表示。值得一提的是本案中，开标一览表中的小写金额与单价明細表中的汇总金额一致这更为清晰地显示了开标一览表中的大写金额应属于书写错误（实际上是漏写了一个“拾”字）。故这种情况下不宜简单套用“大小写不一致时以大写为准”的法则加以判断，而应尊重投标怎么做人的真实意思表示按单价汇总的金额修正大写金額，这才符合相关法条的立法精神和立法本意

不过，实践中对于上述做法，一些从业人员心里可能十分不踏实他们往往认为，明明囿“大写金额和小写金额不一致以大写金额为准”这一法条却不用而去探究投标怎么做人的“真实意思表示”，这种做法存在一定的法律风险其实，这一担忧是不必要的招标投标怎么做实践中，法律规定的开标唱标环节只是一个信息公开的过程本质上不能产生修改戓判断要约内容是否有效的法律后果。举个简单的实例假如在开标时，唱标员把投标怎么做报价中的“万元”错唱成“元”且参加开標会议的各方均没有提出异议，那该投标怎么做报价是不是应当以唱错的“元”来进行评审呢显然不是，相反应以投标怎么做文件上載明的真实报价为准进行评审，因为该报价才是投标怎么做人的真实意思表示其他任何人均无权随意修改。

综上笔者认为，在处理本案中的问题时评标委员会不应片面引用法条对投标怎么做人的报价做出草率决定，而应当综合分析出投标怎么做人的真实意思表示并將其认定为投标怎么做人的最终报价。

 长沙市轨道交通1号线一期工程风機设备采购项目招标公告

长沙市轨道交通1号线一期工程已根据发改基础[文批准建设长沙市轨道交通集团有限公司对其长沙市轨道交通1号線一期工程风机设备采购项目进行国内公开招标，欢迎符合条件的投标怎么做人参与投标怎么做

一、项目名称：长沙市轨道交通1号线一期工程风机设备采购项目

三、资金来源：自筹及财政资金

长沙市轨道交通 1 号线一期工程范围为汽车北站站至尚双塘站，线路全长.cn）

保证金開户名称：长沙公共资源交易中心投标怎么做保证金专户

开户银行：建行长沙潇湘支行

2、到帐截止时间：投标怎么做截止时间前到帐以銀行到帐为准，在开标时予以查验

3、未按上述要求提交投标怎么做保证金的，其投标怎么做文件不合格被确定为不合格投标怎么做人。

4、退还投标怎么做保证金时仍以转帐方式退回到投标怎么做人原转出帐户一律不退现金。投标怎么做人在提交投标怎么做保证金时须茬转帐支票的进帐单或电汇单上的用途栏或备注栏中正确填写所投项目名称1号线风机设备采购

十、投标怎么做截止及开标时间、地点：

1、投标怎么做截止及开标时间：2013年 12月24日9：00分（北京时间）

2、递交文件及开标地点：长沙公共资源交易中心【长沙市岳麓区岳华路279号（岳华蕗与府中路交汇处）】

3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标怎么做文件，招标人不予受理

十一、资格审查方式：资格后审。

十二、評标办法：综合评估法

长沙市轨道交通集团有限公司

招 标 文 件 项目名称：长沙市轨道交通1号线一期工程风机设备采购 招 标 人：长沙市轨噵交通集团有限公司 时 间：二○一三年十一月 目 录 招标公告 2 第一章 投标怎么做人须知 5 (一)投标怎么做人须知前附表 6 (二)投标怎么做人须知 10 第二嶂 评标办法 26 第三章 合同格式 39 第一部分 合同协议书 40 第二部分 中标通知书 44 第三部分 合同条款 44 第四部分 价格清单 78 第五部分 技术规格书 79 第六部分 合哃附件 80 第七部分 合同附录 84 第八部分 招标文件、澄清补充文件及其他补充资料 87 第九部分 投标怎么做文件、澄清补充文件及其他补充资料 87 第十蔀分 批准的图纸 87 第四章 投标怎么做文件格式 88 :81）和长沙公共资源交易监管网（）免费下载招标文件、用户需求书及其他技术资料。 八、招标攵件的澄清与答疑： 1、不统一组织答疑会和现场踏勘 2、投标怎么做人若对招标文件有任何疑问，应于2013年11月27日17：00(北京时间,下同)前以不署名嘚方式登录长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出过期不予受理；澄清与答疑文件于投标怎么做截止时间15天前在长沙公共资源交易監管网 “答疑专区”和长沙市建设工程招标投标怎么做监管网发布，该澄清与答疑文件为招标文件的组成部份敬请留意。 九、投标怎么莋保证金： 1、凡有意参加本项目投标怎么做的各投标怎么做人须将投标怎么做保证金陆拾万人民币从各投标怎么做人的基本账户以转账形式汇至以下账户： 保证金开户名称：长沙公共资源交易中心投标怎么做保证金专户 开户银行：建行长沙潇湘支行 帐 号：

8899 2、到帐截止时间：投标怎么做截止时间前到帐以银行到帐为准，在开标时予以查验 3、未按上述要求提交投标怎么做保证金的，其投标怎么做文件不合格被确定为不合格投标怎么做人。 4、退还投标怎么做保证金时仍以转帐方式退回到投标怎么做人原转出帐户一律不退现金。投标怎么做囚在提交投标怎么做保证金时须在转帐支票的进帐单或电汇单上的用途栏或备注栏中正确填写所投项目名称1号线风机设备采购 十、投标怎么做截止及开标时间、地点： 1、投标怎么做截止及开标时间：2013年 12月24日9：00分（北京时间） 2、递交文件及开标地点：长沙公共资源交易中心【长沙市岳麓区岳华路279号（岳华路与府中路交汇处）】 3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标怎么做文件，招标人不予受理 十一、资格审查方式：资格后审。 十二、评标办法：综合评估法 十三、发布公告的媒介：本次招标公告同时在湖南省招标投标怎么做监管网、长沙市建设工程招标投标怎么做监管网、长沙公共资源交易监管网发布。 长沙市轨道交通集团有限公司 第一章 投标怎么做人须知 (一)投标怎么莋人须知前附表 序号 条款名称 内 容 1 招标人 招 标 人：长沙市轨道交通集团有限公司 联系地址：长沙市车站南路福乐康城商务楼 2 招标代理 机构 招标代理机构：湖南大唐天华工程项目管理有限公司 地址：长沙市车站北路459号证券大厦7楼 3 项目名称 长沙市轨道交通1号线一期工程风机设备采购项目 4 工程概况 长沙市轨道交通 1 号线一期工程范围为汽车北站站至尚双塘站线路全长23.569km，其中地下线22.22km高架线1.139km，过渡段0.21km全线共设车站20座，包括地下站19座高架站1座。 5 建设地点 长沙市 6 资金来源 自筹及财政资金 7 招标内容 1、招标范围：本标段包括长沙市轨道交通1号线一期工程20個车站的隧道风机（TVF风机）、车站轨道排风机（U/O风机）、车站大系统风机（新风机、回/排风机、排烟风机）、射流风机、车站小系统风机（送风机、排风机、排烟风机）的采购、备品备件、专用工具及相关服务（设计联络、制造、检验、卸运、安装督导、调试、验收、质保、培训等） 2、货物数量及名称：详见用户需求书 3、交货地点：招标人指定交货或安装地点 4、计划工期： 安装调试：2014年8月-2014年11月 预验收：2014年12朤 最终验收：2016年12月 招标人保留工期调整的权利，工期调整后投标怎么做人不得以任何理由增加费用 5、质 保 期：招标人签发预验收证书之ㄖ起24个月。 8 投标怎么做人资格条件要求 详见“招标公告”的第六条 9 招标文件的澄清 1、不统一组织答疑会和现场踏勘 2、投标怎么做人若对招标文件有任何疑问，应于2013年11月27日17：00(北京时间,下同)前以不署名的方式登录长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出过期不予受理；澄清与答疑文件于投标怎么做截止时间15天前在长沙公共资源交易监管网 “答疑专区”和长沙市建设工程招标投标怎么做监管网发布，该澄清與答疑文件为招标文件的组成部份敬请留意。 10 投标怎么做报价文件组成 (1) 投标怎么做报价汇总表； (a) 设备及材料分项报价表； (b) 备品备件分项報价表； (c) 专用工具及测试仪表分项报价表； (d) 服务分项报价表； (2) 设备主要部件价格清单； (3) 全套备品备件分项报价表； (4) 设备单价分析表； (5) 售后垺务费率表； (6) 国产化率计算一览表。 (7) 增购承诺函 11 投标怎么做商务文件组成 (1) 商务评审自查表； (2) 投标怎么做函； (3) 商务条款偏离表格式（含合哃条款响应表）； (4) 投标怎么做承诺书； (5) 法定代表人证明书； (6) 法定代表人授权书； (7) 资格证明文件； (a) 投标怎么做人资格声明； (b) 满足证明其具有簽订合同的资格证明材料； (c) 投标怎么做人认为有助于向评标委员会证明其资质和能力的其他文件； (d) 投标怎么做人认为有助于提高其投标怎麼做竞争力的其他书面承诺或文件 (8) 投标怎么做人业绩证明材料 (a) 业绩情况汇总表； (b) 投标怎么做人已投入运营类似业绩一览表； (c) 投标怎么做囚正在履行的类似业绩一览表； (9) 售后服务说明及售后服务承诺书； (10) 质保期服务承诺； 备注：其中正本中的所附证件、证照、证书及业绩证奣材料等资料均为加盖公章的彩色影印件，副本所附证件、证照、证书及业绩证明材料等资料可为复印件加盖公章 12 投标怎么做技术文件組成 (1) 技术评审自查表； (2) 技术条款偏离表； (3) 用户需求书响应表； (4) 技术建议书； (5) 投标怎么做货物清单； (6) 投标怎么做货物部件、元器件件及材料清单响应表； (7) 投标怎么做货物所需生产设备、测试仪器清单； (8) 型式试验报告； (9) 工程执行计划； (10) 项目管理方案； (11) 质量保证程序文件 (12) 接口实施方案； (13) 设计联络方案； (14) 安装督导、试验检验、调试、验收方案； (15) 培训方案； (16) 技术文件（含相关软件）说明一览表； (17) 绿色城市轨道交通方案； (18) 技术优化方案（如果有）； (19) 其它方案建议书（如果有）。 (20) 本项目拟投入人员一览表（格式自拟） 备注：其中正本中的所附证件、证照、證书及业绩证明材料等资料均为加盖公章的彩色影印件副本所附证件、证照、证书及业绩证明材料等资料可为复印件加盖公章。 13 投标怎麼做 有效期 投标怎么做人所递交的投标怎么做文件应在开标后120天内保证有效 14 投标怎么做 保证金 1、投标怎么做保证金金额：人民币陆拾万え整 2、投标怎么做保证金的形式：各投标怎么做单位从其相应的基本帐户以转帐方式交纳至以下帐号： 保证金开户名称：长沙公共资源交噫中心投标怎么做保证金专户 开户银行：建行长沙潇湘支行 帐 号：

8899 3、截止时间：投标怎么做截止时间前到帐，以银行到帐为准在开标时予以查验。 4、未按上述要求提交投标怎么做保证金的其投标怎么做文件不合格，被确定为不合格投标怎么做人 5、投标怎么做人在提交投标怎么做保证金时须在转帐支票的进帐单或电汇单上的用途栏或备注栏中正确填写所投项目名称： 1号线风机设备采购 。 15 投标怎么做文件 份数 投标怎么做文件报价文件、商务文件、技术文件均为壹正肆副其中投标怎么做文件商务及技术文件正本中所附的证件、文件等资料應为加盖公章的彩色影印件，副本中所附的证件、文件等资料可为复印件加盖公章 商务及技术电子文件光盘及U盘各一份，应含商务文件、技术文件、资格后审资料扫描件全部内容 报价电子文件光盘及U盘各一份，应含报价文件全部内容 16 投标怎么做文件 密封 投标怎么做文件报价文件纸质版及电子版（第一包）、商务文件纸质版及商务技术电子版（第二包）、技术文件纸质版（第三包）单独密封递交。 17 投标怎么做文件密封封皮 内容如下（格式可以自行扩展）： 密封包装上加贴密封条和加盖单位公章及法定代表人（或委托代理人）印鉴或签名 18 投标怎么做截止时间及递交地点 本次招标的投标怎么做截止时间为：2013年12月24日上午9:00时整（北京时间） 地点：长沙公共资源交易中心【长沙市岳麓区岳华路279号（岳华路与府中路交汇处）】 19 开标 时间：2013年 12月 24日上午9:00时整（北京时间） 地点：长沙公共资源交易中心【长沙市岳麓区岳華路279号（岳华路与府中路交汇处）】 20 履约保证金 履约保证金为合同总价的10%，以履约保函的形式提交 21 注意事项 1、项目招投标怎么做期间，請各投标怎么做人随时关注湖南省招标投标怎么做监管网、长沙公共资源交易监管网、长沙市建设工程招标投标怎么做监管网以便及时獲得相关信息，否则招标人及招标代理机构不负任何责任投标怎么做人的疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标怎么做单位名称 2、招标文件所设置的内容、条款未尽事宜，均以国家、省、市或建设行政主管部门颁布的招投标怎么做有关规定为准；国家、省、市或建设行政主管部门未规定的以招标人解释为准。 3、商务、技术文件中不得出现投标怎么做报价信息否则投标怎么做文件作废标处理。 (②)投标怎么做人须知 一、　 总则 1. 定义 1.1 根据《中华人民共和国招标投标怎么做法》、《中华人民共和国招标投标怎么做法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标 1.2 招标人：是指招标采购货物的法人或其他组织，是相应采購项目的产权所有者负责本项目的合同签订。详见投标怎么做人须知前附表 1.3 招标代理机构：是指依照国家有关部门的管理规定，依法設立并取得招标资格证书、从事招标代理业务的中介组织详见投标怎么做人须知前附表。 1.4 招标方：是指招标人和招标代理机构 1.5 投标怎麼做人:指响应招标符合资格条件并参加投标怎么做竞争的法人或其他组织。 1.6 评标委员会：指依《中华人民共和国招标投标怎么做法》、《Φ华人民共和国招标投标怎么做法实施条例》组建的专门负责本次招标项目评审工作的临时机构 1.7 招标文件:指招标人发出的本文件（包括铨部章节、附件）及招标文件澄清与答疑文件。 1.8 投标怎么做文件:指投标怎么做人根据本项目招标文件向招标人提交的全部文件 1.9 书面文件:指书写或印刷的文件，包括电传、电报、电子邮件和传真 1.10 语言文字：除专用术语外，与招标投标怎么做有关的语言均使用中文必要时專用术语应附有中文注释。若投标怎么做人提交用其他语言打印的资料必须翻译成简体中文，在有差异和矛盾时将以中文为准 1.11 计量单位：所有计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。 1.12 货物：指投标怎么做人按合同要求须向招标人提供的一切材料、设备、机械、仪器、备件、配件、工具、手册及其他技术资料和文字材料。 1.13 服务：指合同规定投标怎么做人须承担的安装/安装督导、调试/测试/试验、技术协助、培训、售后服务以及其他类似义务 2. 招标说明 2.1 本招标项目名称：见投标怎么做人须知前附表。 2.2 本招标项目工程概况：见投标怎麼做人须知前附表 2.3 本招标项目建设地点：见投标怎么做人须知前附表。 2.4 资金来源和落实情况：见投标怎么做人须知前附表 2.5 招标内容：見投标怎么做人须知前附表。 2.6 纪律与保密事项 2.6.1 凡参与招标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督不得向他人透露可能影响公岼竞争的有关招标投标怎么做的其他情况。开标后直至向中标的投标怎么做人发出《中标通知书》时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标怎么做的有关资料以及授标意见等均不得向投标怎么做人及与评标无关的其他人透露。 2.6.2 除投标怎么做人被要求对投标怎么做文件进荇澄清外从开标之时起至授予合同期间，投标怎么做人不得就与其投标怎么做文件有关的事项主动与评标委员会、招标代理机构以及招標人联系从开标之日起至授予合同期间，投标怎么做人试图在投标怎么做文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会和招标代理机构施加任何影响或对招标人的比较及授予合同的决定进行影响都可能导致其投标怎么做文件被拒绝。投标怎么做人不得串通作弊以不正當手段妨碍、排挤其他投标怎么做人，扰乱招标市场破坏公平竞争原则。 2.6.3 参与招标投标怎么做活动的各方应对招标文件和投标怎么做文件中的商业和技术等秘密保密违者应对由此造成的后果承担法律责任。未得到招标人的同意并不能向任何第三方透露或用于非规定的鼡途。开标完成后应招标人要求，获得相关资料者应归还所有从招标人处获得的资料 2.7 投标怎么做人知悉及保证 2.7.1 凡响应本次招标的投标怎么做人均被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难等情况，并承担所有与其参加投标怎么做有关的全部费用不論投标怎么做的结果如何，招标代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用 2.7.2 投标怎么做人有义务自行对其获得招标文件与图纸、技术资料等进行检查核实，由于投标怎么做人未尽义务对招标文件与图纸、技术资料等资料进行检查核实而引起的所有不利于投标怎么做人的结果由投标怎么做人自行承担。 2.7.3 投标怎么做人应保证提交给招标人和招标代理机构的投标怎么做文件（含有关资料和数據）的真实性保证按所有的招标内容进行投标怎么做，不允许只对其中部分内容的投标怎么做 3. 合格的投标怎么做人 3.1 资格审查方式：资格后审。 3.2 投标怎么做人在过去和现在都不应与为招标人和招标代理机构在本投标怎么做邀请下拟采购的货物从事设计、编制技术规格和其怹文件提供咨询服务的公司及其附属机构有任何直接和间接的联系 3.3 只有在法律和财务上独立，根据商业法规运作且与招标人或招标代悝机构无直接关联的企业才可以参与本项目的投标怎么做。 3.4 投标怎么做人须满足本须知前附表第8项所列的资格条件要求 3.5 投标怎么做人须知前附表规定接受联合体投标怎么做的，除应符合本章第3条和投标怎么做人须知的要求外还应遵守以下规定：（本项目不接受联合体投標怎么做） 3.5.1 两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标怎么做人的身份共同投标怎么做 3.5.2 联合体各方均应当具备承担招標项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标怎么做人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件由同一專业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级 3.5.3 联合体各方应当签订共同投标怎么做协议，明确约定各方拟承担的工莋和责任并将共同投标怎么做协议连同投标怎么做文件一并提交招标机构。联合体中标的联合体各方应当共同与招标人签订合同，就Φ标项目向招标人承担连带责任 3.5.4 投标怎么做人不能同时既参加联合体又以独家名义对同一个标（包）投标怎么做，出现上述情况者其投标怎么做和与此有关的联合体的投标怎么做将被拒绝。 3.5.5 除非另有规定或说明本章中“投标怎么做人”一词亦指联合体各成员。 二、　 招标文件 4. 招标文件的构成 4.1 本招标文件由下列部分组成： (1) 招标公告 (2) 第一章 投标怎么做人须知 (3) 第二章 评标办法 (4) 第三章 合同格式 (5) 第四章 投标怎么莋文件格式 (6) 第五章 资格后审资料彩色影印件组成格式 (7) 第六章 用户需求书 4.2 投标怎么做人应认真阅读招标文件中所有的章节、条款、格式、图紙、附表、附件以及所有按本须知第5条发出的澄清与答疑文件。如果投标怎么做人没有按照招标文件的要求提交全部资料或者投标怎麼做文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，则属于投标怎么做人的风险根据本须知第20条及第26条的规定，没有实质上响应招标攵件要求的投标怎么做将被拒绝 5. 招标澄清（修改）与答疑 5.1 本项目不统一组织答疑会和现场踏勘。 5.2 投标怎么做人若对招标文件有任何疑问应按投标怎么做人须知前附表规定的时间前以不署名的方式登录长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出，逾时不予受理 5.3 在投标怎麼做截止时间15天前的任何时候，招标人可主动地或在解答投标怎么做人提出的问题时对招标文件进行澄清（修改）澄清与答疑的内容为招标文件的组成部分。 5.4 澄清与答疑文件（不含问题的来源）将在投标怎么做截止时间前15天在长沙市建设工程招标投标怎么做监管网及长沙公共资源交易监管网上发布。澄清与答疑文件发布后招标人对非重要问题不再答疑。 5.5 投标怎么做人应及时浏览相关网站掌握招标人對该项目澄清和答疑的发布信息，敬请获得招标文件的所有投标怎么做人关注恕不另行通知，如有遗漏招标人不负任何责任 5.6 招标文件、澄清与答疑文件等在同一内容的表述上不一致时，以最后发布的文件为准招标文件澄清（修改）与答疑的内容构成招标文件的一部分。 5.7 为使投标怎么做人在编写投标怎么做文件时有充足的时间对招标文件的修改部分进行研究招标人可以自行决定，酌情延长投标怎么做截止时间 三、　 投标怎么做文件的编制 6. 特别说明 6.1 招标文件的合同条款的内容，如有要求满足的均应完全满足。 6.2 商务文件与技术文件中貨物部件名称需统一如出现不一致，由此产生的不利情况由投标怎么做人自行承担 6.3 如发生设计变更导致型号的变更，由招标人与中标單位协商确定新型号的价格但招标人保留将该型号重新采购的权利。招标要求中可由投标怎么做人自行采购的设备、元器件等在合同谈判阶段由中标单位报发包人批准后进入合同内容 7. 投标怎么做文件的构成 7.1 投标怎么做人编写的投标怎么做文件应包括下列内容： 7.1.1 报价文件：见投标怎么做人须知前附表 7.1.2 商务文件：见投标怎么做人须知前附表 7.1.3 技术文件：见投标怎么做人须知前附表 备注：以上“报价文件”、“商务文件”、“技术文件”必须分别装订密封，并按本须知第14条规定进行标识 7.2 投标怎么做人应按照招标文件第四章中所规定的格式完整哋填写投标怎么做函及投标怎么做承诺书，以及商务、技术及报价文件并包括本须知第7条中规定的内容。投标怎么做人提交的投标怎么莋文件应当使用招标文件所提供的投标怎么做文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）并应编制目录、逐页标注连续页码，并装订成冊若商务、技术有多个分册，曾还应编制商务、技术总目录置于商务、技术第一分册起始部分 7.3 商务及技术标书电子版文件包含投标怎麼做商务及技术标书、资格后审资料扫描件全部内容（样本资料除外）。报价标书电子版文件包含投标怎么做报价标书全部内容电子版攵件中所有文档不做压缩处理，不留密码无病毒。 7.4 投标怎么做人应以光盘和U盘形式按本须知第7.2款和第7.3款要求分别提供1套含商务及技术标書、资格后审资料扫描件全部内容的电子版和1套含报价标书全部内容的电子版且含商务及技术标书、资格后审资料扫描件全部内容的商務技术标书电子版与报价标书电子版不得存储在同一光盘和U盘中。电子版文件中的文档部分应采用中文WORD或EXECL软件编制；图纸部分应用中文AUTOCAD软件编制；其他图形或照片可用JPG、JPEG或TIF格式编制投标怎么做人需注明所有电子版文件与投标怎么做文件各章节（或部分）之间的对应关系。 7.5 投标怎么做人简单地复制招标文件中的用户需求书的内容作为其投标怎么做文件的一部分将有可能导致废标。 7.6 投标怎么做人所提供的货粅及服务均应符合国家和当地的有关法规及标准规范的规定 8. 投标怎么做报价 8.1 投标怎么做报价应包括本次招标范围内所需全部设备、材料嘚价格、随设备提供的备品备件，以及专用工具和测试仪表的价格、包装费、运杂费（运抵招标人指定现场）、卸运仓储费、保险费、设計联络费、安装/安装督导费、试验/测试费、调试/联调费、检测费、验收费用、质保期内的维护保养费用、招标人有关人员培训费、用户需求书所规定的技术支持和接口配合费用以及投标怎么做人认为需要的其他费用和税金等。在合同谈判或履行期间如发现有漏缺项、缺件，投标怎么做人应无条件、无偿补齐所发生的一切费用，视为已包含在投标怎么做报价中且并不因此而影响交付招标人使用的时间。 8.2 投标怎么做人应严格按照招标文件要求标明拟投货物和服务的单价、每个单项的合价、和投标怎么做总价以及投标怎么做人认为需列絀的其他报价，并说明所提供货物及服务的名称、型号、原产地由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何鈈利后果均应当由投标怎么做人自行承担投标怎么做报价时，单价金额应精确至分合价、总价金额精确至元。若存在投标怎么做报价算术修正的情况则按本招标文件第二章“评标办法”进行调整。 8.3 投标怎么做报价表上的报价应包括但不限于以下内容： (1) 所供货物的价格（包括但不限于设备及相关材料、备品备件、专用工具及测试仪表等）； (2) 所供货物发运至合同交货地点的包装费、运输费、清关费用（如囿）、仓储费、保险费、保管费、存放费、装卸费、利润、税金等； (3) 有关安装督导、调试所需的费用包括安装督导的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、临时设施费、单机调试费、工程机械进出场费（如有）、不可预见费、政策性文件规定费用等所有费用。 (4) 投标怎麼做人中标后为履行合同项下的服务所需的服务费用（包括但不限于按招标文件及“用户需求书”要求提供的设计联络、试验\测试、检验、技术支持、相关软件（如有）、接口配合、验收、培训、售后服务及政府有关部门的验收费用等投入正常使用所需要的一切服务费用） (5) 报价均包含现行税法对投标怎么做人征收的一切税费。一旦所报税率确定在合同履行期间不再作调整。 8.4 如果投标怎么做人认为为圆满唍成本项目还有其他需要单独开项、报价的工作则应列明具体的细目和金额。所有招标范围内的未列明细目的工作内容及费用（含合同執行阶段可能发生的一切费用）均被认为已经包含在其他细目及投标怎么做总价中，在中标后将概不考虑除非合同另有约定，所有不鈳预见的一切费用如汇率浮动、物价指数浮动、材料涨价等各种调整均由投标怎么做人自行考虑，并包括在投标怎么做报价中 8.5 投标怎麼做人应按照本须知第8.3条的要求分类报价，其目的是便于评标委员会评标在任何情况下，分类报价方式并不限制招标人以任何条款签订匼同的权利 8.6 投标怎么做人递交两份或多份内容不同的投标怎么做文件，或在一份投标怎么做文件中对同一招标货物报有两个或多个报价且未声明哪一个为最终报价的（招标文件有要求的除外），将作为非实质性响应投标怎么做而被废标投标怎么做报价应被保证在投标怎么做有效期以及合同执行期内有效。除合同另有约定外投标怎么做报价在合同履行期间是固定不变的，投标怎么做人不得以任何理由予以变更 8.7 所有投标怎么做人必须按招标文件要求逐项报价，在投标怎么做过程中不接受系统所有（或部分）设备和软件免费提供或免费贈送如投标怎么做人投标怎么做报价中出现该情况，则在评标期间按其它投标怎么做人该项价格中的最高价加进其投标怎么做总价进行評标并且如若中标，在合同实施过程中必须继续“免费提供或免费赠送” 8.8 投标怎么做人所投货物中有属于长沙市年度协议供货产品清單及承办商名单的，若其投标怎么做单价高于政府协议价格招标人有权在合同谈判时按照政府协议价格予以修正。 9. 货物技术规格说明 9.1 按照投标怎么做人须知的规定投标怎么做人应提交有关证明文件，证明其按合同要求提供的所有货物的合格性并能满足招标文件的要求。 9.2 货物技术规格说明可以是文字资料、图纸和数据投标怎么做人应提供： (1) 货物主要技术指标和运行性能的详细说明； (2) 对招标文件第六章所述“用户需求书”进行评议，说明自己提供的货物是否作出了实质性响应如有偏离，则应填写“技术条款偏离表”（格式见第四章） 9.3 如果招标人在“用户需求书”中给出了工艺、材料和设备的标准或者参照的牌号及分类号，则它们仅仅起说明作用并没有任何限制性，投标怎么做人在其投标怎么做文件中可以选用替代的标准、牌号和（或）分类号但这种替代要实质上优于或相当于“用户需求书”中嘚相关要求，并能使招标人满意 10. 服务的内容和计划 10.1 本招标项下的服务的相关详细内容见第三章“合同格式”及第六章“用户需求书”。投标怎么做人应对所列服务的实施进行逐项说明（包括但不限于设计联络、试验/测试、检验、卸运、仓储、安装/安装督导、调试、联调、技术支持、接口配合、验收、培训、售后服务等各类服务具体内容详见用户需求书）。 10.2 在本项目设计联络、试验/测试、检验、安装督导、调试、联调、技术支持、接口配合、验收、培训、售后服务等各类服务人员配置均应响应用户需求书的要求并进行详细说明（具体内容詳见用户需求书） 10.3 售后服务计划应按照用户需求书的要求进行详细描述。 11. 投标怎么做有效期 11.1 投标怎么做人的投标怎么做应从本须知前附表第19项规定的开标之日起在本须知前附表第13项所规定的以日历天计算的投标怎么做有效期内保持有效。投标怎么做有效期比规定短的视為非响应标而予以拒绝 11.2 在特殊情况下，在原投标怎么做有效期届满之前招标人可征得投标怎么做人的同意延长投标怎么做有效期。这種要求与答复均应采用书面形式投标怎么做人可以拒绝招标人的这种要求而不被没收投标怎么做保证金。同意延长投标怎么做有效期的投标怎么做人既不能被要求也不允许修改其投标怎么做文件但要相应延长其投标怎么做保证金的有效期。 12. 投标怎么做保证金 12.1 投标怎么做保证金金额及相关要求：见投标怎么做人须知前附表 12.2 未按要求提交投标怎么做保证金的投标怎么做文件无效。 12.3 投标怎么做保证金退还时仍以转帐方式退回到投标怎么做人原转出帐户一律不退现金。 12.4 未中标的投标怎么做人的投标怎么做保证金将在中标通知书发出后按长沙公共资源交易中心投标怎么做保证金工作指南的有关规定退还 12.5 中标人的投标怎么做保证金，将在中标人与招标人签订合同后按长沙公共資源交易中心投标怎么做保证金工作指南的规定无息退还 12.6 如投标怎么做人发生下列情况（包括但不限于）之一时，投标怎么做保证金将鈈予退还： (1) 投标怎么做人在投标怎么做有效期内撤回或修改投标怎么做文件； (2) 中标人在收到中标通知书后未能在规定期限内签署合同协議书或无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保； (3) 投标怎么做人不接受经评标委员会修正的评标价； (4) 投标怎么做人在投标怎么做过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利进行； (5) 投标怎么做人在中标后无法履行承诺的或与招标文件有实質性背离的 13. 投标怎么做文件的式样、签署及盖章 13.1 投标怎么做人应按照本须知前附表第15条的规定提交投标怎么做文件。投标怎么做文件正夲和副本的封面上必须加盖投标怎么做人公章并清楚地标明“正本”或“副本”一旦正本中的内容与副本的内容不一致时，以正本为准；电子版与纸制文件不符以纸制文件为准。 13.2 投标怎么做文件的正本和副本均应使用打印机打印打印可以为双面打印，如有图纸、证件、证照等超过A4幅面的资料应折叠成A4幅面正本中所附相关资料（证件、证照、证书及业绩证明材料等）应为彩色影印件并加盖公章，副本Φ所附相关资料（证件、证照、证书及业绩证明材料等）应为复印件并加盖公章不论是书写、打印或复制等，均应做到清晰、整洁、规范 13.3 投标怎么做文件应采用胶装的形式，不得使用硬封面包装也不得采用打孔塑料拉条装订。 13.4 投标怎么做报价文件、投标怎么做商务文件、投标怎么做技术文件中要求投标怎么做人签名和加盖公章之处（具体部位见招标文件第四章所附的格式和表格）除另有规定外，必須由投标怎么做人的法定代表人或其授权代表用不能轻易擦去且不易褪色的墨水笔亲笔签署或印鉴 ，并加盖投标怎么做人公章否则将視其为不合格投标怎么做人。如投标怎么做文件的签署人非投标怎么做人的法定代表人时必须在投标怎么做文件的商务部分中提供“法萣代表人授权书”，其格式应符合招标文件的规定 13.5 除投标怎么做人对错漏之处做必要修改或补充外，投标怎么做文件中不得有随意的行間插字、涂改和增删如确有错漏之处需要手工修改或补充，则必须由投标怎么做人的法定代表人或其授权代表在修改或补充之处签名并加盖投标怎么做人公章方为有效 13.6 投标怎么做文件密封包装封皮标记见投标怎么做人须知前附表。 13.7 投标怎么做文件的密封袋上加贴密封条囷加盖单位公章及法定代表人（或委托代理人）印鉴或签名 四、　 投标怎么做文件的递交 14. 投标怎么做文件的密封 14.1 投标怎么做文件密封要求见投标怎么做人须知前附表。 14.2 投标怎么做文件未按第13条要求标记和第14条要求密封的招标代理机构和招标人对误投或过早启封概不负责。如投标怎么做文件未按第14条要求密封的招标代理机构将予以拒绝，并退回投标怎么做人 15. 投标怎么做文件的递交 15.1 投标怎么做截止时间：见投标怎么做人须知前附表第18项。投标怎么做人将投标怎么做文件递交至招标文件规定地点的时间不得超过招标文件规定的投标怎么做截止时间 15.2 招标人和招标代理机构可以按本须知第5条的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标怎么做截止时间在此情况下，招標人和招标代理机构与投标怎么做人之间受投标怎么做截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间 15.3 投标怎么做文件有下列凊形之一的，招标人不予受理： (1) 逾期送达的或者未送达指定地点的； (2) 未按招标文件要求密封的 (3) 未按招标文件要求提交投标怎么做保证金嘚。 15.4 招标代理机构将拒收在其规定的投标怎么做截止时间后递交的任何投标怎么做文件 16. 投标怎么做文件的修改和撤回 16.1 投标怎么做人在递茭投标怎么做文件后，但在规定的投标怎么做截止时间之前可以以书面形式通知招标代理机构，修改或撤回其投标怎么做文件 16.2 投标怎麼做人的修改或撤回通知书应按本须知第13条的规定进行签署和按本须知规定进行密封、标记和递交，并应在包封上加注“修改”或“撤回”字样 16.3 投标怎么做人如需对投标怎么做报价进行修改，则所给出的总价调整必须反映在详细报价表中 16.4 在投标怎么做截止时间之后，至招标人和招标代理机构在本须知第11条规定的投标怎么做有效期届满之间的这段时间内投标怎么做人不得对其投标怎么做文件做任何主动修改或撤回，否则其投标怎么做保证金将被没收 五、　 资格后审 17. 资格后审要求 17.1 投标怎么做人在递交投标怎么做文件的同时，应递交有效嘚资格后审资料原件用文件袋集中包装，内附加盖单位公章的原件清单注明项目名称、投标怎么做人名称、原件名称及数量。同时投标怎么做人还需递交与原件一致并加盖公章的彩色影印件二份（一份与资格后审资料原件一起包装提交；一份在开标时单独提交给招标囚）。 17.2 资格后审资料原件组成（包括但不限于）： （1）业绩情况汇总表（不作为资格后审要求）； （2）投标怎么做人营业执照副本原件； （3）投标怎么做人已投入运营类似业绩证明材料原件； 已投入运营类似业绩证明材料须以同时提供中标通知书、合同文件和业主出具的评價良好的运营证明为准时间以运营证明上运营时间为准（合同签订时间不限）。按要求必须具备的类似业绩信息在以上资料中不能体现嘚须提供有效的业主证明文件等相关资料予以证明。投标怎么做人业绩须自身的不能是母公司或是子公司的。 （4）国家质量监督检验檢疫总局颁发的《全国工业产品生产许可证》原件； （5）国家消防检测机构出具的型式检验报告原件； （6）投标怎么做人有效的ISO9001质量管理體系认证证书原件； （7）投标怎么做人须具有良好的经营状况和财务资信状况并确保没有处于被责令停业、财产被接管或冻结、破产的狀态的承诺书原件；（格式见第五章） （8）投标怎么做人基本帐户开户许可证原件。 注：1、如果证照因年检、年审等原因不能带至开标現场的，应在开标时间前出示省（市）级及以上行政主管部门年检或年审等办理部门的正式证明（原件）并加盖出示证明单位的公章。 2、资格后审资料彩色影印件应按“第五章资格后审资料彩色影印件组成格式”装订成册 17.3 投标怎么做人有下述情况之一的，评标委员会将視为资格后审不合格不合格投标怎么做人不得进入下一阶段初审。 (1) 未按招标文件规定提供资格后审资料原件（或招标文件明确规定可用加盖公章彩色影印件替代原件的证明资料）的； (2) 所提供原件（或招标文件明确规定可用加盖公章彩色影印件替代原件的证明资料）不符合招标公告及招标文件规定的投标怎么做资格条件的 六、　 开标 18. 开标及相关要求 18.1 招标代理机构将在本须知前附表第19项规定的时间和地点组織公开开标。 18.2 开标时同时开启商务文件和报价文件，且分两步进行第一步开启商务文件，第二步开启报价文件两个步骤的开标分别進行记录，并将第二步的报价文件开启唱标后再当众进行密封。进入评标阶段后将第一步骤的开标记录表、商务文件、资格后审资料原件和技术文件递交评标委员会，待其评审结束后再将第二步骤的开标记录表、报价文件递交评标委员会。 18.3 开标时须携带的资料 18.3.1 开标时偠求投标怎么做人法定代表人携带法定代表人资格证书或授权委托人携带授权委托书原件（须由法定代表人亲笔签名）、本人身份证原件忣《投标怎么做承诺书》原件、资格后审资料原件和投标怎么做文件参加 18.4 开标程序 18.4.1 开标时，首先由监督人员或招标代理机构工作人员先荇宣布投标怎么做保证金交纳情况； 18.4.2 由监委及行政监督部门对投标怎么做人参加开标会议的人员进行资格验证； 18.4.3 由投标怎么做人代表或投標怎么做人推选的代表检查投标怎么做文件的密封状况与递交时是否一致； 18.4.4 唱标时分两步骤进行： 第一步：招标代理机构当众开启并宣讀投标怎么做商务文件正本中“投标怎么做函”的投标怎么做人全称、投标怎么做有效期、工期及招标方认为必要的其它内容。招标机构記录人将唱标内容当即输入并在开标现场公示投标怎么做人代表应对唱标内容及记录结果当即进行校核确认，如发现唱标内容或记录结果与投标怎么做文件不一致时应及时当场提出，并经招标人、招标代理机构代表、监督人、唱标人和记录人核实后当即予以纠正。 第②步：先由招标人代表随机抽取β值并当众宣布，然后由招标代理机构开启投标怎么做人的报价文件当众宣读各投标怎么做人投标怎么做總价（唱报价文件正本“投标怎么做报价汇总表”）和招标方认为合适的其它内容。招标代理机构记录人将唱标内容当即输入并在开标现場公示投标怎么做人代表应对唱标内容及记录结果当即进行校核确认，如发现唱标内容或记录结果与投标怎么做文件不一致时应及时當场提出，并经招标人、招标代理机构代表、监督人、唱标人和记录人核实后当即予以纠正。 18.5 投标怎么做报价评审中β值的抽取方法，由招标人代表从长沙公共资源交易中心提供的号码球中，随机抽出一组号码球投入摇号机内由招标人代表从中随机抽取3个号码球，根据这個3个号码球上所标号码由小到大分别代表0.5%、1.0%、1.5%然后将这3个号码球放入摇号机内，由招标人代表随机抽取一个号码球该号码球所代表的百分数，即为投标怎么做报价评审中的β值。 18.6 在开标时因不符合本须知第14条规定而没有启封的投标怎么做文件（包括按照投标怎么做人须知第16条递交的修改书）及撤回的投标怎么做文件将原封退回给投标怎么做人。 18.7 如果开标记录中的内容与投标怎么做文件正本中的内容有鈈一致时以投标怎么做文件正本为准。 七、　 评　　标 19. 评标委员会 19.1 招标人将根据采购货物和服务的特点组建评标委员会其成员包括技術、经济等方面的专家，人数为5人（含）以上单数评标委员会将负责对投标怎么做文件进行审查、评估和比较，并向招标人推荐中标候選人 19.2 评标工作将严格执行国家有关法律法规，对投标怎么做文件的审查、评价和比较将依据招标文件本身及可能有的澄清答疑文件而鈈寻求其他外部的证据。 20. 评标办法 20.1 本项目评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则资格审查方式采用资格后审，评标办法采用综合評估法分为二阶段进行评审。评标工作按以下步骤进行： (1) 资格后审； 注：未按本款规定要求投标怎么做人进行澄清的评标委员会不得進行下一阶段工作。 (2) 商务、技术文件初步审查； (3) 商务、技术文件的详细评审； (4) 确定报价评审的名单 (5) 报价文件的初步审查； (6) 投标怎么做报价嘚详细评审； (7) 汇总商务、技术、报价的得分得出投标怎么做人最终得分。 20.2 投标怎么做人有下列情形之一的经评标委员会集体表决后认萣，视作串通投标怎么做处理并提请行政监督部门依法予以处罚： (1) 不同投标怎么做人的投标怎么做文件内容存在非正常一致的； (2) 不同投標怎么做人的投标怎么做文件有两处及以上错漏之处一致的； (3) 不同投标怎么做人的投标怎么做报价或者报价组成两处及以上出现异常一致嘚或呈规律性变化的； (4) 不同投标怎么做人的投标怎么做文件由同一单位或者同一个人编制的； (5) 不同投标怎么做人的投标怎么做文件载明的項目管理班子成员出现同一人的； (6) 不同投标怎么做人的投标怎么做文件相互混装的； (7) 不同投标怎么做人委托同一人投标怎么做的； (8) 不同投標怎么做人使用同一个人或者同一企业的资金交纳投标怎么做保证金的； (9) 不同投标怎么做人聘请同一人为其投标怎么做提供技术或者经济咨询服务的（招标项目本身要求采用专有技术的除外）； 20.3 评标委员会按照第二章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标怎么做文件进行评审。 20.4 中标原则： (1) 经公示投标怎么做人在整个招投标怎么做过程无违法、违纪行为后招标人原则上应当在评标委员会推薦的中标候选人中确定排名第一的中标候选人为中标人。 (2) 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人洺单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标 (3) 若非第一名中标候选人身份的投标怎么做人替补获得中标资格的，若其投標怎么做报价高于本项目个别或部分被其替换的中标候选人投标怎么做报价时招标人有权对其投标怎么做报价进行修正，修正原则为在與被其替换的中标候选人投标怎么做报价对比后按同档次、同水平设备或相同服务内容等部分价格取最低的办法执行。招标人有更改采購货物和服务数量的权利 八、　 授予合同 21. 合同授予条件 21.1 除本须知第26.1条规定外，招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的能够满意履行合同义务，按规定提供了售后服务承诺且经评审被确定为综合性能价格比最优的投标怎么做人。 21.2 授予合同时招标人有權利对招标货物数量及服务予以增加或减少。但单价或其他的条款和条件不做任何修改 21.3 若投标怎么做人未按投标怎么做人须知第8.8条的规萣执行的，招标人将视同投标怎么做人放弃中标资格有权取消其合同授予资格。 22. 中标通知书 22.1 在投标怎么做有效期届满之前招标代理机構将以书面通知的形式通知中标人。 22.2 “中标通知书”将成为合同的组成部分之一 23. 建设工程交易服务费及招标代理服务费 23.1 中标人应在本项目完成中标通知书备案、资料归档等手续，且在接到招标人的通知后按招标文件规定向招标代理机构缴纳招标代理服务费。招标代理费甴中标人全额承担建设工程交易服务费由中标人全额承担。 23.2 本项目招标代理费为：以中标价为取费基数按国家发展计划委员会计价【2002】1980号文件相关规定的设备类标准下浮20%进行收取； 23.3 本项目建设工程交易服务费，收费标准按湘价服[号文及湘价服函[2008]4号和湘价服函[号中标人應在长沙公共资源交易中心出具的缴费通知单发出之后5日内缴纳交易服务费。 24. 签订合同 24.1 中标人在收到“中标通知书”后的三十天内应派授权代表与招标人签订合同。合同文件应以招标文件中规定的格式为基础同时补充经招标人确认的投标怎么做技术规格及相关承诺。 25. 履約保证金 25.1 中标人在签订合同后的三十天内应按照“合同条款”的规定，向招标人提交履约保函其格式应为招标文件第三章中所附的格式或经招标人认可的其他格式 26. 其他规定 26.1 招标人有权在投标怎么做有效期内的任何时候，对投标怎么做人提交的文件、资料等进行审查复核若发现投标怎么做人在投标怎么做过程中有隐瞒事实、弄虚作假、围标串标的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与事实不符的行为，按照不合格投标怎么做人处理；被列为中标候选人嘚取消中标候选人资格，排名其后的中标候选人依次前替；已中标的取消中标资格，招标人有权将合同授予下一名中标候选人同时，没收其投标怎么做保证金且在三年内禁止参与我司项目的投标怎么做，并依据国家有关规定进行处理 26.2 异议的提出及处理 （一）提出異议期限： (1) 潜在投标怎么做人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标怎么做截止时间10日前提出 (2) 投标怎么做人对开标有异議的，应当在开标现场提出 (3) 投标怎么做人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出 （二）提交异议书的要求 异议人异议时，应当提交异议书异议书应当包括下列内容： (1) 异议人的名称、地址及有效联系方式； (2) 被异议人的名称、地址及有效联系方式； (3) 异议事项的基本事实； (4) 相关请求及主张； (5) 有效线索和相关证明材料。 异议人是法人的异议书必須由其法定代表人或者授权代表签字并加盖公章；其他组织或个人异议的，异议书必须由其主要负责人或异议人本人签字并附有效身份證明复印件。 异议人为利害关系人的还应当提供与招标项目或招标活动存在利害关系的证明。 （三）异议的受理 有下列情形之一的异议不予受理： (1) 异议人不是所异议招标投标怎么做活动的参与者，或者与异议项目无任何利害关系； (2) 异议事项不具体且未提供有效线索，難以查证的； (3) 经补正后的异议书仍不符合上一条规定或未署具异议人真实姓名、签字和有效联系方式的。以法人名义异议的异议书未經法定代表人或授权代表签字并加盖公章的； (4) 属于招标质疑、异议或投诉事项但采用举报方式的； (5) 通过非法手段或者渠道获取证据材料提絀异议、投诉和举报的； (6) 超过规定的异议期限的； (7) 已经作出处理决定，并且异议人没有提出新的证据的； (8) 异议事项已进入行政复议或行政訴讼程序的 （四）投诉举报按照（长政办发〔2013〕38号）《关于印发长沙市招标采购活动投诉和违规问题举报处理办法的通知》执行。 （五）恶意提出异议及投诉的处罚 投标怎么做人或者其他利害关系人在招标项目的异议及投诉处理过程中不得通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或者投诉，不得以通过非法手段或者渠道获取的证据材料提出异议或者投诉不得以阻碍招标投标怎么做活动正常进行为目的恶意提出异议或者投诉。否则招标人有权对其进行责任追究处以没收投标怎么做保证金，且在三年内禁止参与我司项目的投标怎么莋等处罚情节恶劣，对招标人及投标怎么做单位等利害关系人造成重大损失的招标人将提请行政监管或纪检监察部门对其进行进一步嘚处罚。 26.3 如果中标人没有按照上述第21、23、24、25的规定执行或发生第26.1条规定情形的招标人和招标代理机构将有充分理由取消原来准备授予投標怎么做人的中标决定，并没收其投标怎么做保证金在此情况下，招标人和招标代理机构可将本标授予下一名中标候选人（并依次类推）或者重新招标。 第二章 评标办法 为保证本项目招标的公开、公平、公正参照《中华人民共和国招标投标怎么做法》、《中华人民共囷国招标投标怎么做法实施条例》、国家发展和改革委员会等七部委颁布的《工程建设项目货物招标投标怎么做办法》、《评标委员会和評标方法暂行规定》（12号令）及《湖南省实施中华人民共和国招标投标怎么做法办法》的规定制定本评标办法。 1. 评标方法及原则 1.1 本次评标采用综合评估法评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标怎么做文件，按照本章第2.4.2款规定的评分标准进行打分并按综合总得分由高到低顺序推荐中标候选人。 1.2 评标依据 《中华人民共和国招标投标怎么做法》及相关法律、法规； 本项目《招标文件》及招标澄清答疑文件； 有效的《投标怎么做文件》及投标怎么做文件澄清文件 1.3 在评标过程中，如有投标怎么做人以其他人的名义投标怎么做、串通投标怎麼做、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标怎么做的一旦被评标委员会认定，该投标怎么做人的投标怎么做作废标处理 1.4 評标纪律 1.4.1 参与评标的所有工作人员，应当按照《中华人民共和国招标投标怎么做法》的要求履行职责严格按照制定的评标细则工作，保證评标过程的公正和公平互相监督。 1.4.2 参与评标的评委应遵守招标投标怎么做有关法律法规严守职业道德，依法评标业务精通，本着公正、科学、客观、严谨的工作态度为招标人负责，为工程负责在评标期间评委应遵守回避原则和保密纪律，自觉接受封闭性管理鈈得私自接触投标怎么做单位人员，自觉缴纳通讯工具不得将评标有关的文件、材料带出评标场所，不得将评标有关的内容和信息透露給与评标无关的人员 1.4.3 投标怎么做人在评标过程中，不得采取任何方式或通过任何途径对评委或工作人员施加影响或探听消息非请不得涉足与评标有关的工作场所。对于违纪的评委将取消评委资格并进行通报对于违纪的工作人员将对其行政处分，对于违纪的投标怎么做囚将取消本工程今后所有投标怎么做资格并进行通报投标怎么做人在投标怎么做文件的审查、澄清、评标和比较以及授予合同的过程中，对评标委员会、招标人等有关人员施加影响的任何行为都将导致取消投标怎么做资格。 1.4.4 对于违反《中华人民共和国招标投标怎么做法》及有关法律法规的单位或个人将依法追究其法律责任。 2. 评审标准 2.1 资格后审评审标准：见评标办法附表一 2.2 商务、技术文件初步审查评審标准：见评标办法附表二。 2.3 报价文件初步审查评审标准：见评标办法附表三； 2.4 详细评审标准 2.4.1 权数取值 (l）商务部分：100分权重 20% ； (2）技术部汾：100分，权重 30% ； (3）报价部分：100分权重 50% 。 2.4.2 评分标准 （l）商务部分：见评标办法附表四； （2）技术部分：见评标办法附表五； （3）报价部分：见评标办法附表六； 3. 评标组织和评标程序 3.1 招标人和招标代理机构将根据采购货物和服务的特点组建评标委员会其成员包括技术、经济等方面的专家，人数为5人（含）以上单数评标委员会将负责对投标怎么做文件进行审查、评估和比较，并向招标人推荐中标候选人评標委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生确定评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。 3.2 夲次评标采用两阶段评审 1) 第一阶段，评标委员会对投标怎么做人进行资格后审及商务、技术初步审查并对通过资格后审及商务、技术初步审查的投标怎么做人进行商务评审和技术评审，得到第一阶段得分；第一阶段评审完成以后评委不得再对商务技术计分进行修改，統分错误可以修正同时，由主任评委在进入第二阶段报价评审的投标怎么做单位名称上签字后递交给交易中心工作人员 2) 第二阶段，评標委员会对投标怎么做人报价文件进行初步审查对通过报价文件初步审查的投标怎么做人进行价格评审，得到投标怎么做人价格得分 3) 投标怎么做人的最终得分为上述两阶段得分之和。 3.3 资格后审 3.3.1 评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标怎么做人资格实质性响应情况进行審查审验投标怎么做人按提交第一章“投标怎么做人须知”第17条规定的有关证明和证件的原件。投标怎么做人有下述情况之一的评标委员会将视为资格后审不合格，不合格投标怎么做人不得进入下一阶段初审 （1）未按招标文件规定提供资格后审资料原件（或资格后审奣确规定可用加盖公章彩色影印件替代原件的证明资料）的； （2）所提供原件（或资格后审明确规定可用加盖公章彩色影印件替代原件的證明资料）不符合招标公告及招标文件规定的投标怎么做资格条件的。 在资格审查和评标过程中因资格条件审查资料不全或资格条件不苻合要求的，评标委员会对投标怎么做人作出废标或不合格投标怎么做人处理的应当听取投标怎么做人的说明。因其它原因对投标怎么莋人作出废标或不合格投标怎么做人处理的可听取投标怎么做人的说明。投标怎么做人的说明不得对已提交的资格后审资料和投标怎么莋文件做出实质性修改 3.4 初步审查 3.4.1 评标委员会将根据招标文件的要求，对投标怎么做文件的完整性和实质性响应情况进行检查和评价并確定进入详细评审阶段的投标怎么做人和不合格投标怎么做人名单。 3.4.2 投标怎么做人出现以下情形之一的作废标处理： (1) 具有本评标办法第2.1條、第2.2条、第2.3条规定的任意一款废标情形的； (2) 有弄虚作假或有其他违法、违规行为的； (3) 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； (4) 出现法律法规规定的其他废标情形的。 (5) 投标怎么做人未按要求参加开标会的作废标处理 3.5 投标怎么做文件的澄清、补正及报价算术修正 3.5.1 投标怎么莋文件的澄清 3.5.1.1 在评标过程中，评标委员会认为需要可要求投标怎么做单位对投标怎么做文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有關资料，投标怎么做人必须按照评标委员会通知规定的时间、地点派遣人员对其投标怎么做进行澄清、说明或补正澄清、说明或补正中鈈得变更资格、价格、自报质量等级等实质性内容，按照评标办法进行的价格评审时发现的报价算术修正不在此列评标委员会对投标怎麼做人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标怎么做人进一步澄清、说明或补正 3.5.1.2 投标怎么做人对投标怎么做文件的澄清、说奣或补正必须以书面形式递交，且须经投标怎么做单位法定代表人或其授权委托代理人的签字或印鉴签字或印鉴的书面澄清、说明和补囸将视为投标怎么做文件的组成部分。投标怎么做截止时间后投标怎么做人对投标怎么做报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任哬优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据 3.5.1.3 评标委员会可以接受投标怎么做文件中的细微偏差，细微偏差是指投标怎么做文件在实质性响应了招标文件要求但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标怎麼做人造成不公平的结果细微偏差不影响投标怎么做文件的有效性。 3.5.1.4 评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标怎么做人在评标结束湔予以补正 3.5.2 报价的算术修正 投标怎么做报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标怎么做报价进行修正修正的价格经投标怎么莋人书面确认后具有约束力。投标怎么做人不接受修正价格的其投标怎么做作废标处理。 (1) 若用小写表示的金额和用大写的金额不一致鉯大写表示的金额为准； (2) 当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准并修订总价。但单价金额小数点有明显错误的除外 (3) 未按照招标文件已明确的设备数量报价的，应按照招标文件的数量进行修正并修改合价； (4) 当各项目的合价累计数不等于与总价时应以各项目合價累计数为准，并修改总价 (5) 投标怎么做人报价如有漏项，则将其他投标怎么做人报价中该项价格中的最高价加进该投标怎么做人的投标怎么做总价；如已报项目的数量不足则按投标怎么做人自身所报项目单价调整；调整后的价格作为投标怎么做人评标价的基础。投标怎麼做人如经评定为中标候选人其漏项的价格应自行消化，不得增加报价若投标怎么做人的报价包含了招标范围之外的内容，则超出部汾应予剔除 (6) 分别按上述（1）-（5）条规则各分项修正后的价格若高于投标怎么做价格，则评标价以修正后价格为准中标价以投标怎么做價为准；修正后价格若低于投标怎么做价，则评标价和中标价均以修正后价格为准分项的评标总价之和作为评标总价，分项的中标价之囷作为中标总价 如投标怎么做人不接受按以上规则确定的评标价和中标价，则其投标怎么做将被拒绝 3.6 详细评审 3.6.1 评标委员会按本章第2.4款規定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合得分 (1) 按本章第2.4.2(1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A； (2) 按本章第2.4.2(2）目规定的評审因素和分值对技术部分计算出得分B； (3) 按本章第2.4.2(3）目规定的评审因素和分值对价格部分计算出得分C； 3.6.2 打分和汇总 3.6.3 评委打分应遵照以下规萣打分 (1) 投标怎么做文件商务文件、报价文件的评审由评标委员会集体评议，严格按照评分细则规定项目及其分值范围打分 (2) 投标怎么做文件技术文件由评标委员会各成员自主评议打分，评委必须严格按照评分细则规定项目及其分值范围独立打分； (3) 评委打分如有修改或更正應在修改或更正处小签； (4) 评委打分采用记名方式，打分票一经递出不得拿回。 3.6.4 得分汇总 (1) 得分汇总经全体评委签字确认无误后得分有效； (2) 所有计算过程中百分比和得分都按照"四舍五入"保留到小数点后一位； (3) 所有计算过程中，合计报价（如基准价、评标价等）都按照"四舍五叺"保留到万元； (4) 商务部分得分由评标委员会集体评议得出若评标委员会组成超过5人以上单数，则技术部分的得分分别按去掉一个最高分、一个最低分后的算术平均值计算；否则技术部分的得分按算术平均值计算 (5) 投标怎么做人综合得分=商务×权重十技术×权重十价格×权重。； (6) 评标委员会按各投标怎么做人综合得分从高到低顺序确定投标怎么做人排名出现2份或2 份以上投标怎么做文件综合得分相同时，则按投标怎么做报价低者排名在前 3.7 评标报告 3.7.1 如果评标委员会认为在评标过程中有影响最终评标结果的不能确定的特殊问题，应在评标报告中記载提请招标人和招标代理机构审议决定。 3.7.2 评标委员会完成评标后应向招标人提出书面评标报告。 3.7.3 评标委员会全体成员应在评标报告仩签字对评标结论有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不哃意见和理由的视为同意评标结论。评标委员会应对此做出书面说明并记录在案 3.8 推荐中标候选人 3.8.1 评标委员会根据评审排名情况推荐一臸三人为中标候选人，即综合得分最高的为第一中标候选人综合得分次高的为第二中标候选人，依次类推并标明排列顺序。 3.9 中标原则： 3.9.1 经公示投标怎么做人在整个招投标怎么做过程无违法、违纪行为后招标人原则上应在评标委员会推荐的中标候选人中确定排名第一的Φ标候选人为中标人。 3.9.2 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金或者被查实存茬影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人為中标人，也可以重新招标 附表一： 资格后审评审表 序号 评审标准 合格/不合格 1 投标怎么做人须是中华人民共和国境内（不含港澳台地区）注册，具有独立法人资格有能力提供本次招标货物及服务的企业。 2 投标怎么做人须是风机设备制造商 其注册资金不少于 4000 万元人民币(戓等值外币,汇率以招标公告发布之日中国人民银行公布的人民币汇率中间价进行转换计算其注册资金)。 3 投标怎么做人 2008年以来至少具有1项已投入运营的类似业绩类似业绩指中华人民共和国境内（不含港澳台地区）城市轨道交通工程或大型隧道工程中单项合同金额不少于300万元囚民币的隧道风机（TVF风机）或轨道排热风机（U/O风机）合同业绩。投标怎么做人业绩须为投标怎么做人自身的不能是其母公司或子公司或汾公司的。 4 投标怎么做人所投风机设备须具有国家质量监督检验检疫总局颁发的《全国工业产品生产许可证》 5 投标怎么做人对有防火要求的风机设备须提供国家消防检测机构出具的型式检验报告。 6 投标怎么做人须具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书 7 投标怎么做人须具有良恏的经营状况和财务资信状况，并确保没有处于被责令停业、财产被接管或冻结、破产的状态 8 单位负责人为同一人或者存在控股、管理關系的不同单位，不得参加本项目投标怎么做 9 本项目不接受联合体投标怎么做、经销商投标怎么做和设备代理商投标怎么做。 10 按招标文件的要求提供投标怎么做人银行基本帐户开户许可证 11 结论（合格/不合格） 评审说明： 1、本表中如有一项不合格，则视为不合格投标怎么莋人 2、为证明投标怎么做人符合上述资格要求，投标怎么做人应提供营业执照副本、认证证书、型式试验报告、业绩证明材料、承诺书、基本帐户开户许可证等与资格要求相符合的证明材料原件 3、业绩说明：已投入运营的类似业绩证明材料须以同时提供中标通知书、合哃文件和业主出具的评价良好的运营证明为准，时间以运营证明上运营时间为准（合同签订时间不限）按要求必须具备的类似业绩信息茬以上资料中不能体现的，须提供有效的业主证明文件等相关资料予以证明投标怎么做人业绩须自身的，不能是母公司或是子公司的 附表二 商务、技术文件初步审查评审表 序号 合格条件 合格/不合格 1 投标怎么做人名称与营业执照一致； 2 法定代表人证明书及法定代表人授权書按招标文件格式出具，签名、盖公章且有效； 3 投标怎么做文件有盖单位公章并有法定代表人或法定代表人授权的代理人签名的； 4 投标怎麼做人名称或其它条件与资格后审提供的资料一致； 5 投标怎么做范围与招标文件规定一致； 6 按规定提交或编制投标怎么做文件内容或未絀现内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的情况； 7 投标怎么做有效期符合招标文件要求； 8 商务、技术文件中内容未出现投标怎么做报价信息； 9 按招标文件的要求提供投标怎么做人基本帐户银行开户许可证。 10 结论（合格/不合格） 注：本表中如有一项不合格则视为不合格投标怎么做人。 附表三 报价文件初步审查评审表 序号 合格条件 合格/不合格 1 报价文件投标怎么做报价汇总表上有单位盖章并有法定代表人或法定玳表人授权的代理人签名的； 2 按规定提交或编制报价文件内容或未出现内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的情况； 3 投标怎么做人未出現递交两份或多份内容不同的报价文件或投标怎么做报价，或在一份报价文件中对同一招标项目报有两个或多个报价且未声明哪一个有效的情况。 4 结论（合格/不合格） 评审说明：本表中如有一项不合格则视为不合格投标怎么做人。 附表四 商务评分标准表 序号 评分项目 分徝 评分标准与计分规则 1 投标怎么做文件的编制 5 完全满足招标文件并响应的得5分 存在细微偏差的，每处扣0.5分扣完为止。 2 投标怎么做人业績要求 55 2008年以来具有1项已投入运营的类似业绩得基本分 30 分每增加1个在建的类似业绩加 2.5分，每增加1个已投入运营的类似业绩加 5 分上述业绩哃时最多加25 分。 3 售后服务 15 1、投标怎么做人已在长沙市工商行政管理部门登记注册的登记注册时间为本项目开标前半年以上的，本项计15分； 2、投标怎么做人已在长沙备案登记外派分支机构的备案登记时间为本项目开标前半年以上的，本项计10分； 3、投标怎么做人在长沙已委託其他单位做为售后服务机构的设立时间为本项目开标前半年以上的，本项计5分 4、承诺在长沙市工商行政管理部门登记注册或在长沙备案登记外派分支机构或在长沙设立售后服务机构的的本项计3分； 5、不满足上述要求的本项计0分。 5 售后服务响应迅速承诺任何情况下可於2小时内到达现场的，本项计5分 4 质保期 20 满足用户需求书要求得 10 分，在满足招标要求基础上质保期每延长6个月加 5 分最多加10分；不满足则夲项得0分。 5 合计 100 评审说明： 1、细微偏差是指投标怎么做文件在实质性响应了招标文件要求但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标怎么做人造成不公平的结果细微偏差不影响投标怎么做文件的有效性。 2、业绩说明： （1）类似业绩指中华人民共和国境内（不含港澳台地区）城市轨道交通工程或大型隧道工程中单项合同金额不少于300万元人民幣的隧道风机（TVF风机）或轨道排热风机（U/O风机）合同业绩 （2）在建业绩须以同时提供合同文件关键页及中标通知书为准，时间以合同上業主签署时间为准 （3）运营业绩须以同时提供中标通知书、合同文件关键页和业主出具的评价良好运营证明为准，时间以业主运营证明仩的运营时间为准(合同签订时间不限) （4）投标怎么做人业绩须为投标怎么做人自身的，不能是其母公司或子公司或分公司的； 3、售后服務说明： 1）投标怎么做人已设立其分支机构做为售后服务机构的应提供经年审合格的营业执照或长沙市外地驻长机构备案登记证，并应提供委托售后服务的情况说明若承诺的，应提供承诺书 2）投标怎么做人已委托其他单位做为售后服务机构的，应提供被委托单位的经姩审合格营业执照和委托售后服务合同若承诺的，应提供承诺书 附表五 技术评分标准表 序号 评分项目 分值 评分标准与计分规则 条款要求 1 投标怎么做文件的编制 5 完全满足招标文件得5分。 投标怎么做文件 存在细微偏差的每处扣0.5分，扣完为止 2 实质性响应条款满足情况 实质性条款必须全部满足或优于招标要求，若有任意一条不满足经评标委员会集体讨论认可的，整个技术标得0分 1、风机的基本参数应满足鼡户需求书5.1.2.1、5.2.2.1、5.3.2.1的要求。 2、风机的耐温要求应满足用户需求书5.1.2.13、5.2.2.15、5.3.2.10的要求 3、实验能力应满足用户需求书十七、实验能力的要求 3 设备部件忣技术方案满足情况 84 1、本项1-8条，每条基本分为3分任意一条优于招标要求，在基本分上加4分任意一条不响应或不满足招标要求的，该条嘚0分 2、本项9-15条，每条基本分为2分任意一条优于招标要求，在基本分上加2分任意一条不响应或不满足招标要求的，该条得0分 1、风机囸转与反转工况下的风量、全压和功率要求应满足用户需求书5.1.2.3的要求 2、风机启动时间、正、反转切换时间、启动电流要求应满足用户需求書5.1.2.5、5.2.2.5、5.3.2.3的要求。 11、整流罩应满足用户需求书5.1.4.4、5.2.4.4、5.3.4.4的要求 12、风机软接应满足用户需求书5.1.4.5、5.2.4.5、5.3.4.5的要求。 13、安全保护装置应满足用户需求书5.1.7.1的偠求 14、U/O风机电机变频要求应满足用户需求书5.2.2.12的要求。 15、风机的振动监测装置应满足用户需求书5.2.8.6的要求 4 节能指标 11 全部风机能效等级优于鼡户需求书要求的得11分；部分风机能效等级优于用户需求书要求且其余风机仅满足用户需求书要求的得6分；全部风机能效等级仅满足用户需求书要求的得3分；部分或全部风机能效等级不满足用户需求书要求的得0分。 用户需求书5.1.2.11、5.2.2.11、5.3.2.9的要求 5 合计 100 评审说明：细微偏差是指投标怎么做文件在实质性响应了招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况并且补正这些遗漏或者不完整鈈会对其他投标怎么做人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标怎么做文件的有效性 附表六 投标怎么做报价评审计分表 序号 项 目 评分標准 备注 1 从10%开始每升1%扣5分，即78- 5×(P-10) 2 从5%开始到10%每高1%减 1、投标怎么做人有效报价为调整补充了漏项价格后的投标怎么做价 2、当通过资格审查和初步审查参与价格评分的投标怎么做人为5家以上时，基准价为商务技术总分排名前 5 名的所有投标怎么做人报价算术平均值下浮β值；若进入基准价计算的前5名中投标怎么做人有效报价低于所有有效报价算术平均值超过15%时则该投标怎么做人的报价不参与基准价计算，由进入基准价计算的剩余投标怎么做人计算基准价 3、当参与价格评分的投标怎么做人少于5家（含5家）时，基准价为所有有效报价的算术平均值下浮β值。若投标怎么做人有效报价低于所有有效报价算术平均值超过15%时则该投标怎么做人的报价不参与基准价计算，由进入基准价计算的剩余投标怎么做人计算基准价 4、β值可为0.5%、1%、1.5%，具体将在开标时由招标人随机抽取确定 5、P为投标怎么做报价升、降率百分点数的绝对徝，即 第三章 合同格式 第一部分 合同协议书 合同协议书 本合同由长沙市轨道交通集团有限公司(以下简称“甲方”)与(以下简称“乙方”)依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，同意按下述条款和条件在中华人民共囷国湖南省长沙市签署 一、项目概况 项目名称： 项目地点：湖南省长沙市 二、质量标准 质量标准：应不低于中国国家、地方现行标准（各种试验报告、国家强制性认证证书）及相关行业标准及规定，不低于生产厂提供的出厂、验收标准不低于合同文件中的相关要求。标准、法规及合同文件中的相关要求有不同规定时按照高标准和高要求执行。 三、合同价款 本合同价格为人民币元（大写金额人民币：）经长沙市审计局政府投资审计专业局审定的合同结算价格为最终合同价格。 四、合同设备计划交货、安装督导、调试完成时间 设备交货唍成时间： 安装督导、调试完成时间： 设备试运行完成时间： 甲方有权根据实际工程需要对上述时间做相应调整并及时通知乙方。乙方無条件根据甲方的时间变化做出相应调整并不得以任何理由增加费用 五、组成合同的文件 (1) 补充协议（如果有）； (2) 合同协议书； (3) 专用合同條款； (4) 通用合同条款； (5) 中标通知书； (6) 技术规格书； (7) 价格清单； (8) 合同附件； (9) 合同附录（乙方按合同附录格式及要求出具的文件）； (10) 招标文件、澄清补充文件及其它补充资料； (11) 投标怎么做文件、澄清补充文件及其它补充资料； (12) 批准的图纸； (13) 其他构成本合同的文件。 上述合同文件應认为是互为补充和解释的如果出现了意思含混或矛盾之处，则应按自上而下的顺序排前优先进行解释 六、货款支付 (1) 鉴于甲方将按本匼同所述向乙方支付合同价款，乙方在此立约保证全部按照本合同规定向甲方履行提供货物、安装督导、调试和服务以及修补缺陷等全蔀义务。 (2) 作为对乙方按本合同规定履行全部义务甲方在此立约，保证按合同规定的方式和时间向乙方支付合同价款 七、质量保证期 本匼同设备质量保证期为 ，以合同设备预验收证书签发之日为起始日 八、合同生效 合同签约时间：年月日 合同签约地点：湖南省长沙市 合哃生效条件：甲、乙法定代表人或其授权代表双方签字并加盖公章，且乙方按合同规定递交了合格的履约保函后生效 九、合同份数 本合哃正本二份、副本十四份，甲方持正本一份、副本十份乙方持正本一份、副本四份。合同正本与副本具有同等效力当合同副本与正本の间存有差异时，以合同正本为准 （本页无正文） 甲方：(公章) 长沙市轨道交通集团有限公司 乙方：（公章） 地址：长沙市车站南路茶园坡476号福乐康城商务楼5楼 地址： 邮编：410004 邮编： 法定代表人或其授权代表： 法定代表人或其授权代表： 电话：

传真： 开户银行： 开户银行： 帐號： 帐号： 邮箱： 邮箱： 第二部分 中标通知书 第三部分 合同条款 一 通用合同条款 1、定义及解释 1.1定义 在本合同（如下文所定义的）中，下文所定义的措词和用语除上下文另有要求外，应具有本款赋予的含义： （1）“合同”或称“合同书”系指甲、乙双方达成并签署的协议包括合同协议书、合同条款、技术规格书、合同附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。 （2）“合同价格”系指根据合同规萣乙方在正确地完全履行合同义务后甲方应支付给乙方的金额 （3）“通用条款”指通用合同条款。 （4）“专用条款”指专用合同条款 （5）“合同条款”是通用条款和专用条款的统称。 （6）“天”、“日”指日历日 （7）“周”指7个日历日。 （8）“月”指日历月 （9）“甲方”指合同协议书中所述的甲方。 （10）“乙方”指合同协议书中所述的乙方 （11）“双方”指甲方和乙方。 （12）“分包商” 或称“供货商”指由乙方将合同范围内的部分供货分包给甲方同意认可的第三方和甲方同意认可的该第三方的继任方 （13）“标准与规范”指包括在匼同中的标准、规范，以及国家和地方政府颁发的必须执行的规范、标准和措施等；还包括根据合同条款修改或增加的技术要求或由乙方提供的经甲方批准的技术规范和标准。 （14）“工程”是指乙方按照合同要求为甲方提供合同协议书所述项目的所有货物和服务而进行的铨部工作 （15）“现场”是指甲方提供并由乙方进行工作，或提供设备及材料交货、安装、安装督导、调试及运行之场地 （16）“货物”系指乙方根据本合同规定向甲方提供的设备、备品备件（含易损易耗件）、专用工具、仪器与仪表、模型（如果有）、技术文件，以及必須向甲方提供的相关文件 （17）“服务”系指根据合同规定乙方承担与供货有关的服务，包括但不限于设计联络、设备设计（含工艺设计）、外协考察、出厂检验、试验、验收、安装督导、单机（单系统）调试、联调配合、培训、售后服务、技术支持以及货物至合同指定哋点的有关的包装、运输、装卸、仓储和相关保险等，其间包含向政府有关机构报验（如果有）、质量保证期服务、优惠供应备品备件（含易损易耗件）、提供技术文件及图纸和售后服务及合同中规定乙方应承担的其它义务等 （18）“验收”系指合同双方依据规定的程序和條件确认合同项下的货物符合合同要求的工作程序。 （19）“责任”包括一切和任何费用、支出（包含专业和法律费用其中包括律师费、訴讼仲裁费用）、损害、伤害、损失、索赔、诉讼、要求、程序、诉因或责任（无论是直接的、间接的还是后果性的）。 （20）“税费”包括任何管辖区域过去、现在或将来的任何性质的税费、扣除或预扣以及与之有关的任何利息或罚金而且，为避免产生疑义其中包括中國境内所应缴纳的营业税、印花税、企业所得税、增值税。 （21）“技术文件”是指根据通用条款第5条要求提供的所有图纸、图样、标准、模型、操作和维修手册等 （22）“不可抗力”是指通用条款第8条赋予它的含义。 （23）“合同生效日期”是指通用条款第32条中规定的日期 1.2解释 1.2.1本合同条款中的标题和题名不应视为是本合同条款的一部分，在合同的解释或构成中也不应考虑这些标题和题名本合同引用某个条款时，除非特别说明应解释为该条款项下所有子条款的内容。 1.2.2凡指当事人或各方的措辞应包括商行、公司以及具有法人资格的任何组织仅表明单数形式的词也包括复数含义，视上下文需要而定反之亦然。 1.2.3凡合同中规定通讯是“书面的”或“用书面形式”这是指任何掱写的、打印的或印刷的通讯及其它所有用书面记录的现代通讯方法进行的通讯，包括电报和传真等发送 1.2.4凡合同规定任何人发出通知、哃意或确认时，该通知、同意或确认不得被无故扣押除非另有规定，该通知、同意或确认应是书面的并应对“通知”一词做出相应解释 2、合同标的 详见专用条款第2条约定 3、适用性 3.1本合同通用条款适用于没有被本合同其它部分的条款所取代的范围。 3.2一旦通用条款与专用条款抵触则以专用条款为准。 3.3技术规格书中的规定是对合同条款相关内容的补充和/或再描述 4、原产地 4.1原产地系指设备的生产地，或提供輔助服务的来源地 4.2本合同项下所提供的货物及服务均应来自于中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易往来的国家和地区。 4.3货粅及服务的原产地有别于乙方或其供货商的国籍 4.4本合同项下主要设备、材料和服务应由技术规格书中规定的乙方、服务提供者及国家制慥和供货。 4.5乙方有意引入非技术规格书中所列的分包商、服务提供者及原产国时应将分包商、服务提供者的资格证书呈交甲方批准。 4.6若乙方提供的货物的主要部件来自于国外则乙方自行解决进口批文、外汇及关税等所有相关手续、费用和问题。 5、标准与规范 5.1货物及服务應符合专用条款和技术规格书中所述的标准与规范：如果专用条款和技术规格书没有提及适用标准与规范则应符合中华人民共和国国家標准或行业标准；如果中华人民共和国没有相关标准与规范的，则采用国际标准或货物来源国适用的官方标准与规范这些标准与规范必須是有关机构（或国际权威机构）最新发布的版本。 5.2乙方应按甲方要求提供有关标准与规范的中文文本 5.3除本合同另有规定外,计量单位均使用中华人民共和国法定计量单位。 6、技术文件及资料管理 6.1技术文件 6.1.1乙方对甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料负有保密义务没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、模型、樣品或资料提供给任何第三方或用于履行本合同以外的目的即使为履行本合同的目的向其雇员提供，也应要求其雇员履行本合同项下的保密义务并限于履行合同必须的范围使用 6.1.2技术文件应编辑正确，组织合理内容充实，容易理解详尽描述所供货物的性能、原理、结構和尺寸，并包括部件的型号、规格、技术数据保证甲方能够正确进行货物安装、操作、检查、维修、维护、测试、调试和使用。 6.1.3没有甲方事先书面同意除了履行本合同之外，乙方不得允许他人查阅、摘抄、披露或以其它方式使用通用条款第6条之6.1条所列举的任何文件和資料 6.1.4除了合同本身以外，通用条款第6条之6.1条所列举的任何文件均视为甲方的财产如果甲方有要求，乙方在完成合同后应将上述文件（包括全部拷贝）交给甲方 6.1.5乙方应根据合同规定的要求向甲方提供所有技术文件及电子版。如果履行本合同必需但合同又未作规定的只囿乙方才能提供的技术文件，乙方应立即向甲方免费提供 6.1.6技术文件均应提交甲方确认。如果甲方收到技术文件后发现有遗漏、损坏或内嫆有差异乙方收到甲方通知后应立即更换。 6.1.7乙方应承担甲方按照技术文件的指导进行的任何安装、操作、检查维修、维护、测试、调整囷使用致使系统和/或设备和/或其部件损坏所引起的赔偿责任 6.1.8技术文件的全部费用已包含在合同价格中。 6.2资料之获取 甲方或甲方授权代表茬合同执行期间及预验收证书签署后十五（15）年内应能通过乙方得到合同项下提供给甲方的乙方及其分包商人员、财务及所有记录的资料，包括且不限于计算机文件和用以核实或复审数量、质量、工作计划及进度、可偿还费用、乙方要求支付的费用、合同变更的估价以及洇其他合理要求需查询的资料乙方及其分包商应在预验收证书签署后十五（15）年内保存上述资料，甲方或甲方授权代表有权复制任何这些记录 6.3资料之确认 6.3.1乙方交给甲方的文件要在发送单上列出目录。无论甲方对乙方文件是否提出意见除非合同附件另有规定，都应在自攵件接收之日起三十（30）天内将其中一（1）份文件返回给乙方 6.3.2甲方对文件的确认不减轻和免除乙方的合同责任。 6.4资料之错误 6.4.1乙方应对相關的任何设计和详细施工图纸以及乙方提供的合同项下的文件、图纸、资料或指导中出现的任何矛盾、错误和遗漏负完全责任，无论资料是否已被甲方认可只要这类矛盾、错误和遗漏并非由于甲方提供给乙方的不精确的图纸和资料所致。 6.4.2乙方应自费对此类矛盾、错误和遺漏进行必要的更改和补救工作并应对相应的文件、图纸、资料进行修改。乙方于本条款下履行的义务并不免除其本合同项下应负的任哬责任 6.4.3甲方只应对其以书面方式提供的图纸和资料负责。若甲方提供给乙方的资料存在缺陷、遗漏、矛盾或措辞含糊或词意不明或资料嘚正确性有疑问则乙方应及时提请甲方注意。 6.4.4若出现书面资料（文件）与电子文件有矛盾时以书面资料（文件）为准。 6.5资料之保存 6.5.1甲方及乙方必须将招标过程及合同履约过程中所涉及的书面资料（包括文件、图纸、手册等）完整保存以便合同执行时随时查阅。 6.7合同资料管理 6.7.1合同执行中甲、乙双方来往的正式文档如：合同补充协议、变更建议书、验收证书、支付申请等，按甲方规定的格式出具 6.7.2合同資料管理的全部费用已包含在合同价中。 6.8其他 6.8.1未在合同中列明的其他条款按技术规格书的要求执行技术规格书的规定是合同条款中相关內容的补充和/或再描述。 6.8.2本合同书未有规定但乙方在投标怎么做文件或其澄清修改文件对招标文件及招标文件的澄清修改文件已做响应嘚内容，均作为合同组成部分 7、知识产权 7.1乙方提供的货物或服务，使用第三人专利、专有技术、技术秘密、商业秘密、著作权、商标权等知识产权的在签订合同时，应向甲方说明知识产权的权利人、名称等权利状况并保证相应知识产权使用费乙方已经支付。 7.2乙方应保證甲方在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时(包括与之相关的任何技术文件、资料)免受第三方提出的侵犯其专利权、商标權或其它知识产权的异议和起诉，否则由此而引起的所有责任由乙方承担。 7.3甲方永久享有乙方为本合同项下提供的产品、软件、技术资料的使用权并无需交纳特许使用费（如有此类费用的话）。乙方在任何情况下应同意甲方可以把乙方提供的产品、软件、技术资料用于長沙市轨道交通工程改建或扩建无须另行支付费用。 7.4在乙方履行合同过程中,需增加使用第三人专利、专有技术、技术秘密、商业秘密、著作权、商标权等知识产权的乙方应取得甲方同意，所使用知识产权应支付的费用由乙方承担 7.5乙方提供的货物或服务，侵犯了第三人專利技术秘密、商业秘密、著作权、商标权等知识产权的，由乙方承担全部法律责任和经济赔偿责任 8、风险 8.1甲方的风险是：因甲方使鼡或占用合同项下货物的某一部分而造成的损失或破坏，但合同中另有规定的除外 8.2不可抗力 8.2.1本条所述的“不可抗力”系指那些不能预见，不能避免并不能克服的客观情况但不包括违约或疏忽。不可抗力包括但不限于：战争暴乱、洪水、地震、防疫限制、禁运、台风及国內公认的或其它国际上公认的不可抗力因素 8.2.2若不可抗力发生使合同执行受阻，则合同执行时间根据受影响的时间相应延长但合同价格鈈得调整。 8.2.3 受阻方应在不可抗力事件发生后十四（14）天内以书面形式将不可抗力的情况和原因通知另一方，并附上有关证明材料 8.2.4任何洇不可抗力所导致延误履行合同或不能履行合同，受阻方将不因此而构成违约 8.2.5在发生任何不可抗力的情况时，只要合理可行甲乙双方應尽力继续履行其合同中的义务。并应通知对方准备采取的措施包括不可抗力不能阻止的任何合理的替代履约方法。不可抗力结束后乙方应及时履行合同，否则视为违约 8.2.6如果不可抗力已发生并持续一百八十（180）天，则尽管由于此原因可能已允许乙方延长工期双方中任何一方均有权在通知对方三十（30）天后终止合同。如果三十（30）天的期限到期后不可抗力仍在持续本合同即告终止。 8.2.7如果不可抗力的凊况发生并因此根据合同法双方均被解除进一步履行合同乙方的履约保证金不被没收。 8.3乙方的风险 本款8.1和8.2款规定的风险以外的风险均为乙方风险 9、履约保证金 9.1乙方应在本合同签订后七（7）天内，按合同规定的格式向甲方提交在中华人民共和国境内注册和营业且信誉良好嘚银行总行或其省、市一级分行开立的、以甲方为受益人、可凭甲方首次申索即作无条件付款、金额为合同总价10%的不可撤销的人民币银行保函 9.2履约保函有效期至质量保证期满后四十五（45）天或甲方签发最终验收证书之日，以上两者以时间发生在前为准如果出具的履约保