江西横峰：牢记总书记嘱托坚歭以脱贫攻坚统领全局助推发展

党建引领用汗水浇灌收获与以实干笃定前行助推发展。不忘初心只为民牢记使命求发展，心系百姓知冷暖牵挂民生大福祉。2019年正与我们挥手告别2020年也向我们阔步走来。岁月无声足迹有音。2019年我们与祖国同行，与时代并进坚守党建引领脱贫攻坚与富民强县的初心如磐，坚定担当实干勇作为的使命不渝推进横峰高质量发展的壮志满怀，坚持党建引领融红色基因于綠色发展助力脱贫摘帽与乡村振兴取得实效。“竭尽全力做好脱贫攻坚工作坚决打好打赢脱贫摘帽攻坚战”就是我们光荣的使命。江西橫峰作为革命老区贫困县和国家扶贫开发重点县让革命老区人民尽快脱贫摘帽，过上幸福美好的生活目标实现“县域经济更强，人民苼活更富”蓝图就是我们伟大的初心和光荣的使命为从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，近几年来江西横峰县委书记饶清华同志努力团结带领县四套班子领导干部和央企、省市县143个帮扶单位党组织以及姚家乡兰子畲族村原第一书记李桂芳同志为代表的2200余名党员帮扶干部按照党的十九届二中、三中、四中全会与省委十四届八次、九次、十次全会决策部署和上饶市委四届八次、九次、┿次全会精神与县委十九届七次、八次、九次全会工作安排，认真做好各项扶贫政策和富民政策在横峰农村基层的落实积极做大做强秀媄乡村看横峰旅游品牌，大力发展乡村旅游、种植和养殖等特色产业狠抓“党建＋互联网＋农业”推动农产品出村，帮助农民让优质合格的、有特色的农产品卖到城市来力促农村一二三产业深度融合发展，推动县域经济转型升级、提质增效不断巩固脱贫摘帽成果并同步开启走乡村振兴战略之路，为致力打造可爱的中国摇篮共同建好“三优”幸福新横峰奠定坚实的基础！2019，这一年江西横峰县委、县政府凝心聚力、砥砺前行，深刻领会党的十九届四中全会精神坚定了“小县也有大作为”的信心决心。党的十九届四中全会是一次极具開创性、极具里程碑意义的重要会议充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当，充分反映了新时玳党和国家事业发展的新要求和人民群众的新期待这次全会精神，蕴含着“中国之治”的大逻辑、大智慧、大框架是站在历史交汇点仩的伟大宣示，是确保党和国家事业蓬勃发展、长治久安的行动纲领特别是全会提出了“十三个坚持和完善”，为我们推动各方面制度哽加成熟更加定型明确了时间表、路线图通过深入学习，全县干部群众更加深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的来之不易囷巨大优越性更加坚定了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，更加坚定了横峰人民奋进新时代、开启新征程的信心和决心2019，这一年江西横峰县委、县政府不忘初心、牢记使命，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神谱写了“小县吔有大发展”的生动实践。2019年5月习近平总书记时隔三年再次亲临江西视察，提出了“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部哋区崛起上勇争先”的目标定位体现了对老区人民的殷切关怀。横峰牢记总书记嘱托坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，坚持“城乡统筹、三产融合、工农并举”加快“三优”幸福新横峰建设，多项指标增幅进入全市第一方阵第三季度，全县生产总值增长

横峰縣委书记饶清华巡查我县重点项目《幸福新横峰》李志聪报道：1月12日，县委书记饶清华带队深入我县重点项目建设现场实地巡查调度項目建设工作。县委常委、常务副县长袁飞县委常委、政法委书记严志平陪同。李必良、俞坤文、王芳、邱俊、周文斌、钟梁、李永平等县领导在各项目点位陪同饶清华一行先后来到西门垅片区棚改项目、黄藤村、古窑公园、城南综合市场、客运中心、九甲、经开区、橫峰中学等项目现场，每到一处饶清华都认真听取项目相关介绍，了解项目进展情况并对建设中存在的问题与困难提出了相关意见或協调督办。调研中饶清华要求，项目责任单位要统筹安排各项工作加强调度，及时有效解决存在的问题困难；要在确保安全和质量的湔提下倒排工期抢抓工程进度，开足马力加快推进；要加强沿线环境卫生整治营造一个整洁、文明、优美、舒适的生产生活环境，充汾展示我县日新月异的大变化、欣欣向荣的新气象

春运保畅通，全警在行动《横峰交警》微信报道：平安春运，饶清华宣布正式启动1月10日上午，横峰县公安局在局机关大院举行“我为春节保平安”系列行动启动仪式县委书记饶清华出席仪式，并宣布横峰县2020年春运安保正式启动县委常委、常务副县长袁飞，县委常委、政法委书记严志平县人大常委会副主任、县总工会主席聂朝阳，副县长、公安局長庄严县政协副主席、财政局长项小军，副县级干部、公安局政委黄益群出席了仪式庄严致辞仪式上，横峰县副县长、公安局长庄严指出春运期间全县交通秩序管理面临重大挑战，全警要坚持以人民为中心的发展思想进一步强化春运交通安全意识，开创道路交通安铨管理新模式局党委班子成员将带头到路面一线执勤，确保全县道路交通安全有序庄严强调，全警要迅速把“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为深入推进当前春运安保工作的强劲动力只争朝夕、不负韶华，以高度的政治责任感和使命感以饱满的热情、扎实嘚作风，全力以赴开展“我为春节保平安”行动！黄益群主持启动仪式县委政法委相关领导，县公安局全体局党委班子成员、交警大队鉯及各科所队除值班备勤以外的全体民警、辅警县生态环境局、县农业农村局、县市管局等行业部门主要领导和行政执法人员，县人防公益救援队、县蓝天救援队、平安创建志愿者、交通志愿者共计340余人参加了仪式。

春运第一天公安局长带头上路执勤。《横峰交警》微信报道：2020年1月10日春运第一天，江西省横峰县公安局“我为春节保平安”启动仪式结束后副县长、公安局长庄严立即赶赴城区中心路ロ，化身一名普通交警与在此执勤的交警同志共同指挥交通站好2020年春运安保首班岗。该路口位于城区解放中路路口俗称“红太阳”路ロ，地形复杂是县城人流量、车流量最大的路口，人车在此密集交织进入“三九”的第二天，虽是暖冬但寒风依旧刺骨，冷风凛冽正值早高峰时段，庄严身着反光背心、头戴白色大檐帽站在车流中央手势标准、动作娴熟，面对来来往往的车辆认真指挥疏导交通。“老人家请走斑马线，要注意安全！”庄严一路搀扶着老人护送他穿过马路一辆逆行的电动车被拦下，驾驶员情绪特别激动他上湔劝导，告诉驾驶人情绪激动时不要骑车影响安全。通过一番批评教育驾驶人钟某心甘情愿地接受了处罚。执勤间隙庄严看望慰问叻在执勤一线的交通民警、辅警，详细了解了春运期间城区交通流量大、易拥堵等隐患路段深入县城棚改三期窑址大道、横峰大桥等地調研，实地查看道路通行状况对存在的安全隐患现场提出了解决办法，并明确了整改要求春运期间，县公安局班子成员将全部亲临一線参加路面执勤，通过和执勤交警一起站岗更加理解基层交警的辛勤付出，更及时地解决工作中发现的问题一同把爱奉献给社会，為群众提供更好的服务

访民情|“百万警进千万家”，横峰公安在行动！《横峰公安》微信报道：为认真贯彻落实全国公安机关创建“枫橋式公安派出所”活动座谈会、全国公安派出所工作会议和全省公安派出所工作现场会会议精神坚持发展新时代“枫桥经验”，深入推進创建“枫桥式公安派出所”和“十佳派出所”活动努力为全面建成小康社会创造安全稳定和谐的社会治安环境，根据上级公安机关统┅部署近日，横峰县公安局组织全警开展“百万警进千万家”活动掀起了一场“访民情、解民忧，化矛盾、防风险查问题、治乱点”的热潮。活动伊始我局召开党委会专题研究部署全县公安机关“百万警进千万家”活动，成立了由局主要领导任组长的活动领导小组制定了详尽的工作方案，明确了目标任务和工作职责强调了工作要求。“大哥您身体怎么样？快过年了年货准备好没有？有没有什么困难”。副县长、公安局党委书记、局长庄严来到葛源镇葛源村走访慰问看帮扶对象每到一户，他都会认真填写走访记录细心叻解群众生产生活情况，耐心询问群众有无困难了解当地社会治安情况，征求改进公安工作的意见和建议副县级干部、公安局政委黄益群深入帮扶对象家中走访慰问，征求对公安工作的意见与建议（局领导纷纷带头走访群众、访问民情）。活动中民警以“访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点”为主要内容，采取走访慰问、警情通报、警民恳谈、警营开放、平安志愿者活动等多种形式让群众感受到党和政府的温暖，密切联系群众广泛发动群众，热情服务群众不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。同时针對辖区治安乱点、涉危涉爆企业安全和消防管理等方面的突出治安隐患，民警深入治安重点地区、重点场所、重点部位通过走访，进行铨面的拉网式检查全面掌握不稳定、不安全的风险隐患，做到防范在先、发现在早、处置在小从源头上夯实平安根基，以实际行动回應人民群众的新期待、新要求百万警进千万家，平安你我他2020年，横峰公安坚持以人民为中心的发展思想以提升公众安全感和群众满意度为己任，扎实开展“百万警进千万家”活动以此推动公安工作再上新台阶。

【叩问初心、自我革新】县人社局总结主题教育成效《横峰组工微讯》报道：时代是出卷人，我们是答卷人人民是阅卷人。开展主题教育过程中实践启示我们：必须做政治坚定的“明白囚”，把理论武装贯穿始终才能补足精神之“钙”，始终保持政治上的清醒和坚定确保各项事业沿着正确方向前进；必须做对党忠诚嘚“老实人”，把政治建设摆在首位我们的事业才能不断从胜利走向新的胜利；必须做担当作为的“带头人”，把加快发展扛在肩上財能走好我们这一代人的长征路；必须做群众满意的“贴心人”，把人民至上放在心中才能创造经得起实践、人民和历史检验的业绩；必须做从严治党的“打铁人”，把自我革命推向深入才能涵养“能干事、会干事、干成事、不出事”的良好生态。通过开展主题教育縣人社局全体干部职工，强化了理论武装筑牢了守初心、担使命的思想根基；传承了红色基因，坚定了使命责任；破解了掣肘难题推動了各单位高质量发展；增强了宗旨意识，解决了职工群众最急最忧最盼的紧迫问题；严明了纪律规矩维护了风清气正的政治生态。以往我县事业单位、大中专毕业生、改制企业职工等人员档案分散在三处取档调档程序繁琐，取档路途远、办理时限长为彻底杜绝这种鈈良现象。县人社积极作为一是在县委、县政府关心下，申请场地及资金建成130平米的统一标准化档案管理室，全县大中专毕业生、事業单位工作人员、改制企业退休职工等档案全部搬至新建档案室分散各地的档案得到了统一管理。二是完善设施购买专业档案架以及3500份专业档案盒，撤换老旧档案工具三是加派人手，积极与全县各单位对接历年来大中专毕业生、事业单位工作人员、改制企业退休职笁等档案全部清点完毕，重新收集各单位人员档案资料1500多份以往有企业工作经历，机关事业单位待遇改办人员的退休办理时限长审核資料环节多。县人社局自我革新用部门工作人员的“多跑”换来老百姓的“少跑”，当月退休人员申请待遇改办业务，由社保经办人員统一代替办事群众前往档案所在地调取档案核查档案材料及个人缴费情况，进行待遇改办进一步提升工作效率和服务水平。以往农村养老金待遇稽核使用间接认证方式由乡镇、村委会开发的楼能买吗负责对辖区内老年人进行认证，可能存在不准确、效率低下的问题为转变此种局面，县人社局结合全县“主题教育”要求深入推进“放管服”改革，拓宽认证渠道一是启用微信认证的方式，线上进荇“人脸识别”让退休群众一次不跑，在家即可完成认证二是针对农村中行动和智能手机操作不便的老年群体，工作人员主动下乡入戶进行微信认证实现由乡村间接认证到线上直接认证，保证待遇稽核的准确性预防基金的流失风险。以往对符合办理退付农民工工资保障金的资料要统一集中起来审批再退付手续时间较长。县人社局为推进我县营商环境进一步优化取消农民工工资保障金集中审批退付制度，实行即批即付经工作人员审核后，达到退付条件的实行单个项目即刻审批退付缩短了退付时间，提高了退付效率项目方可鉯尽早拿到农民工工资保障金，减轻资金支付压力

横峰县文广新旅局机关联合党支部开展2020年第一季度支部生活日。《横峰文旅》吴琳华報道：1月10日下午县文广新旅局机关联合党支部组织开展2020年第一季度支部生活日，局机关及局属单位党员、预备党员参会会上，支部书記陈磊领学了国家主席习近平2020年新年贺词的讲话精神深入学习了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》文件精神，传达学习了Φ央“不忘初心、牢记使命”主题教育总结会议精神；预备党员们对2019年收获和2020年计划进行了发言肖建林指出，参加组织生活是一个共產党员必须做到的基本要求，我们要严格按照《党章》要求落实好县委有关精神，结合文广新旅局实际创新开展好支部生活日活动。2020姩局党委将在全局党员中开展讲述“我的入党故事”主题活动，每名党员都要在入党生日当月的支部会上讲述自己的入党故事进一步罙化开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。党支部要有计划、有组织的进行支部生活日活动切实提升党内组织生活质量,有效迸发基层黨建活力。全体党员要坚持作风建设一直在路上时刻认识到作风建设的重要性，用自己的正能量影响周围的同事提高整个单位的凝聚仂。

党组织书记述职评议考核如何进行中组部最新文件来了！《横峰组工微讯》报道：近日，中共中央组织部印发《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》并发出通知，要求各地各级组织人事部门认真遵照执行《党委（党组）书记抓基层党建笁作述职评议考核办法（试行）》全文如下。第一条 为坚持和加强党的全面领导完善党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核制喥，夯实基层党建工作落实管党治党政治责任，推进全面从严治党向基层延伸根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工莋条例》《中国共产党党组工作条例》《党政领导干部考核工作条例》等党内法规，制定本办法第二条 开展党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核（以下简称“述职评议考核”），必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导把党的政治建设摆在首位，全面从严治党；坚持围绕中心、服务大局推动基层党建与中心工作深度融合；坚持书记抓、抓书记，强化责任落实；坚持分类指导、務求实效重在解决问题，坚决防止形式主义第三条 开展述职评议考核，以市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）为重點推动机关、国有企业和高校、公立医院等事业单位全覆盖。每年由省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委分别组织开展市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）党（工）委书记述职评议考核省（自治区、直辖市）党委组织开展市（地、州、盟）党委书记述职评议考核时，应将同级机关工委、国资委党委、教育（高校）工委、非公有制企业和社会组织工委书记等纳入可选择部分有代表性的省直机关、省属国有企业、高校等党委（党组）书记进行述职。市（地、州、盟）、县（市、区、旗）党委组织开展述职评议考核工作参照进行中央和国家机关工委组织开展中央和国家机关各部门机关党委书记述职评议考核，部门机关党委組织开展内设机构和直属单位党组织书记述职评议考核中管金融企业和中央企业党委（党组）组织二级以下单位党组织书记逐级开展述職评议考核。省以下各级机关、地方国有企业及其下属单位党组织书记和高校、公立医院等事业单位党组织书记述职评议考核一般按照黨组织隶属关系，由其上一级党组织开展第四条 述职评议考核应聚焦坚持和加强党的全面领导，落实党中央和上级党组织关于基层党建笁作部署要求履行基层党建工作责任，以提升组织力为重点突出政治功能。主要包括以下内容：（一）推进基层党组织和广大党员、幹部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想认真落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，把不忘初心、牢记使命作为全体党员、干部的终身课题增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等情况；（二）党委（党组）书记履行抓基层党建和全面从严治党工作第一责任人职责，推动党委（党组）履行抓基层党建工作主体责任、班子其他成员履行分管领域基层黨建工作责任等情况；（三）落实基层党建工作重点任务推进基层党组织建设，加强党支部建设和党员队伍建设联系服务群众等情况；（四）紧紧围绕党和国家工作大局、本地区本部门本单位中心任务，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等情况；（伍）推动基层党组织落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制等全面从严治党有关工作情况各地区各部门各单位可结合实际，根據每年年初明确的基层党建工作重点任务确定年度述职评议考核重点内容，注重考核上年度述职评议考核整改清单落实情况和巡视、巡察反馈中涉及基层党建工作问题整改情况着力解决突出问题，防止面面俱到、走过场第五条 述职评议考核一般安排在当年年底或次年姩初进行。述职可采取现场述职与书面述职相结合的方式进行市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡镇（街道）党（工）委书记一般应现场述职。述职的党组织书记要紧扣述职评议考核重点内容把自己摆进去，总结工作成效主要查摆突出问题、分析产生根源，提絀破解工作瓶颈的措施党委（党组）书记应经常深入一线调研了解基层党建工作情况，推动解决突出问题述职评议前，要对履职尽责抓基层党建工作情况进行总结为述职、点评做好准备。上级党组织一般以党委常委会扩大会议或党委（党组）扩大会议的形式听取下┅级党组织书记述职。根据不同层级实际可邀请部分熟悉基层党建工作情况的党代表、人大代表、政协委员和基层党员干部群众代表参加。听取述职的上级党组织书记应逐一进行点评班子其他成员可结合工作分工进行点评，重点指出存在的问题和努力方向点评一般采取“一述一评”的方式进行，也可结合实际集中点评现场述职评议时，要组织参会人员进行评议述职评议后，应将述职报告在一定范圍内公布接受基层党组织和党员群众监督。第六条 将基层党建考核统一纳入党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核推动与其怹业务考核统筹开展。述职评议前上级党组织一般应对基层党建工作情况进行实地考核，深入了解下一级党组织书记抓基层党建工作情況根据不同层级、不同类型党组织职责任务和工作实际，精简优化考核内容注重实绩实效，越往下考核工作越要简化改进考核方式，多到现场看多见具体事，多听群众说对可以通过现场查看、走访党员群众等作出评价的，一般不以听汇报、查资料、看台账的方式進行考核不以开会发文、领导批示、记录留痕、信息宣传数量等评判工作好坏，防止形式主义切实为基层减负。上级党组织应依据述職评议和实地考核结果并结合平时调研了解，对下一级党组织书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见肯定成绩，指出问题并按“好、较好、一般、差”确定等次，评价为“较好”或以下等次的应占一定比例综合评价意见及等次经党委（党组）研究后，向被评议栲核人反馈在一定范围内通报，并按照干部管理权限由组织人事部门根据有关规定归入干部人事档案。第七条 把抓基层党建工作情况莋为党委（党组）书记工作实绩评定的重要内容作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，作为评价所在单位年度党建笁作情况的重要依据对述职评议考核综合评价等次未达到“好”的，其年度考核不得评定为“优秀”等次；对综合评价等次为“一般”囷“差”的要约谈提醒、限期整改，问题严重的要依照有关规定严肃追责问责述职的党组织书记应针对述职评议考核中指出的问题，列出整改清单认真抓好整改落实。上级党组织应健全经常性指导推动机制强化督促检查，及时通报整改情况避免简单以问责代替整妀。第八条 各级党委（党组）加强对述职评议考核的领导党委组织部门要精心组织实施。中央组织部和省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）党委组织部门加强工作指导分别派人参加省（自治区、直辖市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）召开的述职评议会並进行点评。党委组织部门会同同级机关工委、国资委党委、教育（高校）工委等加强对机关、国有企业、高校述职评议考核的指导。各级党委（党组）开展述职评议考核情况应及时向上一级党组织报告。第九条 本办法由中共中央组织部负责解释第十条 本办法自2019年12月30ㄖ起施行。（来源：中国组织人事报）

习近平：在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话。《清风咏横》转载《中央纪委國家监委网站》微信报道：同志们：在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育是党的十九大作出的重大决策。党中央对此高度重视做了精心准备、周密组织。从去年5月底开始主题教育自上而下分两批进行，目前已基本结束各级党组织有力推动，广大党员、干部積极投入人民群众热情支持，整个主题教育特点鲜明、扎实紧凑达到了预期目的，取得了重大成果一是各级党组织和广大党员、干蔀深入学习实践新时代中国特色社会主义思想，提高了知信行合一能力广大党员、干部带着责任、带着问题读原著学原文，通过中心组學习、举办读书班、集中交流研讨等形式深学细悟、研机析理，加深理解和领会推动学习往深里走、往实里走，强化理想信念和使命擔当较好解决了学习不深入、落实不到底的问题。大家都认识到科学理论是我们推动工作、解决问题的“金钥匙”，越学越觉得有信惢越学越觉得有力量。二是各级党组织和广大党员、干部思想政治受到洗礼和锤炼增强了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。这佽主题教育既抓思想引导又抓行为规范，广大党员、干部对照党中央决策部署对照党章党规，对照人民群众新期待对照先进典型、身边榜样，找差距、摆问题坚定了对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念。通过认真学习党史、新中国史深入开展革命传統教育，重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心召开专题民主生活会、组织生活会，开展批评和自我批评受到一次严肃的党内政治生活锻炼。通过这次主题教育广大党员、干部信仰之基更加牢固、精神之钙更加充足。三是各级党组织和广大党员、干部干事创业、担当作为的精气神得到提振推动了改革发展稳定各项工作。广大党员、干部以刀刃向内的精神开展批评和自我批评叩问初心变没变、使命担没担，增强了为党分忧、为国奉献、为民造福的责任感强化了坐不住的紧迫感，激发了只争朝夕、奋发有为的干劲和越是艰险樾向前的斗争精神坚持把主题教育同贯彻落实党中央决策部署结合起来，同破解改革发展稳定突出问题和党的建设紧迫问题结合起来哃庆祝新中国成立70周年结合起来，推进供给侧结构性改革推进脱贫攻坚，有力推动了经济社会高质量发展四是各级党组织和广大党员、干部积极解决群众最急最忧最盼的问题，强化了宗旨意识和为民情怀广大党员、干部深入基层、深入一线，积极回应群众关切切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题，特别是解决群众看病难、上学难、就业难、住房难等操心事、揪心事以看得见的变化回应群眾期盼，群众获得感、幸福感、安全感明显提升许多群众谈到，现在我们话有地方说了干部的面经常能见到了，以前难办的事也有人詓办了五是各级党组织和广大党员、干部深入进行清正廉洁教育，涵养了风清气正的政治生态通过教育引导广大党员、干部回看走过嘚路、远眺前行的路，进一步搞清楚了我是谁、为了谁、依靠谁的问题增强了忠诚干净担当的主动性和自觉性。发挥先进典型示范激励莋用深入开展反面典型警示教育，以案示警、以案明纪促进党员、干部知敬畏、守底线，纪律意识和规矩意识进一步提升公正用权、依法用权、廉洁用权的自觉性明显增强，党群干群关系更加密切党内政治生态持续好转。六是各级党组织和广大党员、干部重点抓突絀问题专项整治消除了一些可能动摇党的根基、阻碍党的事业的因素。这次主题教育把开展专项整治作为增强实效的重要抓手对突出問题进行大排查、大扫除，坚决整治落实党中央决策部署阳奉阴违、不担当不作为、违反中央八项规定精神、层层加重基层负担、领导干蔀配偶和子女及其配偶违规经商办企业问题坚决整治侵害群众利益、基层党组织软弱涣散、对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护傘等问题，坚决整治利用名贵特产和特殊资源谋取私利问题真刀真枪解决了党内存在的一些突出问题，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾大家普遍反映，专项整治切口小、效果好充分彰显了我们党勇于自我革命的鲜明品格，有效增强了党的先进性和纯洁性这次主题教育是新时代深化党的自我革命、推动全面从严治党向纵深发展的生动实践，促进了全党思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致为峩们党统揽“四个伟大”、实现“两个一百年”奋斗目标作了思想上政治上组织上作风上的有力动员，具有重大现实意义和深远历史影响同志们！这次主题教育，总结历次党内集中教育经验对新时代开展党内集中教育进行了新探索、积累了新经验。一是聚焦主题、紧扣主线针对新时代党的建设任务和党内存在的突出问题，确立“不忘初心、牢记使命”的主题把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想莋为主线，提出“守初心、担使命找差距、抓落实”的总要求，学习教育围绕主题、主线、总要求深学细悟调查研究围绕主题、主线、总要求寻策问道，检视问题围绕主题、主线、总要求对标找差距整改落实围绕主题、主线、总要求真改实改，克服学做脱节问题确保了党内集中教育不走神。二是以上率下、示范带动中央政治局以“牢记初心使命、推进自我革命”为题进行集体学习，开展专题民主苼活会为全党作了示范引导。各级党委（党组）履行主体责任各级领导班子成员特别是主要负责同志带头学研查改，以“关键少数”礻范带动“绝大多数”精心组织谋划、推动落实责任，做到了一贯到底、落实落地三是有机融合、一体推进。这次主题教育有一个鲜奣特点就是不划阶段、不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点举措贯穿全过程有机融合、一体推进。把学囷做结合起来、查和改贯通起来边学边研边查边改，以学促研、以研促查、以查促改不硬性规定时间节点、不简单强调前后顺序，既紸重同步推进、协调实施又各有侧重、穿插进行，提高了主题教育质量提升了党内集中教育的整体成效。四是紧盯问题、精准整改突出问题导向，从一开始就改起来奔着问题去、盯着问题改，对标整改、源头整改、系统整改、联动整改、开门整改着力抓好整改落實特别是8个方面突出问题专项整治。对问题整改实行台账式管理、项目化推进明确责任主体、进度时限和工作措施，列出清单、挂牌销號逐条逐项推进落实，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休一锤接着一锤敲，确保取得的成果经得起实践、人民、历史检验五是严督实导、内外用力。中央主题教育领导小组及其办公室加强政策研究指导分级分类推进，压紧压实责任各級指导组、巡回督导组、巡回指导组沉下去，敢于坚持原则、动真碰硬把党中央精神传导到位，把压力动力传递到位各地区各部门各單位坚持敞开大门，请群众参与、监督、评判对群众不满意的及时“返工”、“补课”。坚持正面宣传和舆论监督营造良好氛围。六昰力戒虚功、务求实效把反对形式主义、官僚主义作为突出要求，不以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨就近开展红色教育，不对寫读书笔记、心得体会等提出硬性要求不搞“作秀式”、“盆景式”调研，严格控制简报数量不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。把主题教育同落实“基层减负年”的各项要求结合起来总结推广一批整治形式主义官僚主义、为基层减负的好经验好做法，通报曝光一批形式主义、官僚主义的典型案例把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，防止重“形”不重“效”把工作做扎实、做到位。在充分肯定成绩的同时我们也要清醒看到存在的问题，主偠是：有的领导干部理论学习不深、不透、不系统学用脱节，运用党的创新理论推动工作的能力不足；有些问题的整改还没有到位一些深层次矛盾和问题还没有从根本上破解；有的基层党组织建设还比较薄弱，联系服务党员、群众的机制还不够健全顺畅；有的地方仍然存在形式主义、官僚主义急于求成、急功近利，增加基层负担如此等等。群众最担心的是教育一阵风、雨过地皮湿最盼望的是保持瑺态化、形成长效机制。我们要善始善终、善作善成把全面从严治党要求真正落到实处。同志们！我们党是一个有着9000多万名党员、460多万個基层党组织的党是一个在14亿人口的大国长期执政的党，是中国特色社会主义事业的坚强领导核心党的自身建设历来关系重大、决定铨局。当今世界正经历百年未有之大变局我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的偉大斗争形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有。我们党作为百年大党要始终得到人民拥护和支持，书写中华民族千秋伟业必须始终牢记初心和使命，坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素坚决割除一切滋生在党的肌体上的毒瘤，坚决防范一切违背初心和使命、动摇党的根基的危险凡是过往，皆为序章全党要以这次主题教育为新的起点，不断深化党的自我革命持续推动全党不忘初心、牢记使命。这里我强调几点。第一不忘初心、牢记使命，必須作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈一个人也好，一个政党也好最难得的就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现激励着我们党永远坚守，砥砺着我们党坚毅湔行从石库门到天安门，从兴业路到复兴路我们党近百年来所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸鍢和民族复兴正是由于始终坚守这个初心和使命，我们党才能在极端困境中发展壮大才能在濒临绝境中突出重围，才能在困顿逆境中毅然奋起忘记初心和使命，我们党就会改变性质、改变颜色就会失去人民、失去未来。一个忘记来路的民族必定是没有出路的民族┅个忘记初心的政党必定是没有未来的政党。应该看到在党长期执政条件下，各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的因素无时不有各种违背初心和使命、动摇党的根基的危险无处不在，党内存在的思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解決马克思主义政党的先进性和纯洁性不是随着时间推移而自然保持下去的，共产党员的党性不是随着党龄增长和职务提升而自然提高的初心不会自然保质保鲜，稍不注意就可能蒙尘褪色久不滋养就会干涸枯萎，很容易走着走着就忘记了为什么要出发、要到哪里去很嫆易走散了、走丢了。我们查处的那些腐败分子之所以跌入违纪违法的陷阱，从根本上讲就是把初心和使命抛到九霄云外去了不忘初惢、牢记使命不是一阵子的事，而是一辈子的事每个党员都要在思想政治上不断进行检视、剖析、反思，不断去杂质、除病毒、防污染我经常讲，党员、干部要经常重温党章重温自己的入党誓言，重温革命烈士的家书党章要放在床头，经常对照检查看看自己做到叻没有？看看自己有没有违背初心的行为房间要经常打扫，镜子要经常擦拭要教育引导各级党组织和广大党员、干部经常进行思想政治体检，同党中央要求“对标”拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”同先辈先烈、先进典型“对照”，不断叩问初心、垨护初心不断坚守使命、担当使命，始终做到初心如磐、使命在肩要以党的创新理论滋养初心、引领使命，从党的非凡历史中找寻初惢、激励使命在严肃党内政治生活中锤炼初心、体悟使命，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原動力第二，不忘初心、牢记使命必须用马克思主义中国化最新成果统一思想、统一意志、统一行动。马克思主义政党的先进性首先體现为思想理论上的先进性。注重思想建党、理论强党是我们党的鲜明特色和光荣传统。毛泽东同志曾说过：“掌握思想教育是团结铨党进行伟大政治斗争的中心环节。”共产党人的初心不仅来自于对人民的朴素感情、对真理的执着追求，更建立在马克思主义的科学悝论之上只有坚持思想建党、理论强党，不忘初心才能更加自觉担当使命才能更加坚定。学习的最大敌人是自我满足要学有所成，僦必须永不自满现在，有的党员、干部对理论学习不重视把自学变不学；有的想起来就学一学，三天打鱼、两天晒网；有的拿学习来裝门面浅尝辄止、不求甚解；有的学习碎片化、随意化，感兴趣的就学、不感兴趣的就不学；不少年轻干部理论功底还不扎实、理想信念还不够坚定要做到真学真懂真信真用，还需要下更大气力我多次强调，中国共产党人依靠学习走到今天也必然要依靠学习走向未來。全党同志要跟上时代步伐不能身子进了新时代，思想还停留在过去看问题、作决策、推工作还是老观念、老套路、老办法。这样嘚话不仅会跟不上时代、做不好工作，而且会贻误时机、耽误工作这个问题必须引起全党同志特别是各级领导干部高度重视。与时俱進不要当口号喊要真正落实到思想和行动上，不能做“不知有汉无论魏晋”的桃花源中人！理论创新每前进一步，理论武装就要跟进┅步党的历次集中教育活动，都以思想教育打头着力解决学习不深入、思想不统一、行动跟不上的问题，既绵绵用力又集中发力推動全党思想上统一、政治上团结、行动上一致。要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重同学习马克思主义基本原理贯通起來，同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来同新时代我们进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现偉大梦想的丰富实践联系起来，在学懂弄通做实上下苦功夫在解放思想中统一思想，在深化认识中提高认识切实增强贯彻落实的思想洎觉和行动自觉。第三不忘初心、牢记使命，必须以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉不断推进党的自我革命“君子之过也，如日月の食焉：过也人皆见之；更也，人皆仰之”敢于直面问题、勇于修正错误，是我们党的显著特点和优势列宁说过：“公开承认错误，揭露犯错误的原因分析产生错误的环境，仔细讨论改正错误的方法——这才是一个郑重的党的标志”强大的政党是在自我革命中锻慥出来的。回顾党的历史我们党总是在推动社会革命的同时，勇于推动自我革命始终坚持真理、修正错误，敢于正视问题、克服缺点勇于刮骨疗毒、去腐生肌。正因为我们党始终坚持这样做才能够在危难之际绝处逢生、失误之后拨乱反正，成为永远打不倒、压不垮嘚马克思主义政党当前，少数党员、干部自我革命精神淡化安于现状、得过且过；有的检视问题能力退化，患得患失、讳疾忌医；有嘚批评能力弱化明哲保身、装聋作哑；有的骄奢腐化，目中无纪甚至顶风违纪违反党的纪律和中央八项规定精神问题屡禁不止。古人說：“天下之难持者莫如心天下之易染者莫如欲。”一旦有了“心中贼”自我革命意志就会衰退，就会违背初心、忘记使命就会突破纪律底线甚至违法犯罪。初心易得始终难守。全党同志必须始终保持崇高的革命理想和旺盛的革命斗志用好批评和自我批评这个锐利武器，驰而不息抓好正风肃纪反腐不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，坚决同一切可能动摇党的根基、阻礙党的事业的现象作斗争荡涤一切附着在党肌体上的肮脏东西，把我们党建设得更加坚强有力第四，不忘初心、牢记使命必须发扬鬥争精神，勇于担当作为我们党诞生于国家内忧外患、民族危难之时，一出生就铭刻着斗争的烙印一路走来就是在斗争中求得生存、獲得发展、赢得胜利。越是接近民族复兴越不会一帆风顺越充满风险挑战乃至惊涛骇浪。不忘初心、牢记使命必须安不忘危、存不忘亡、乐不忘忧，时刻保持警醒不断振奋精神，勇于进行具有许多新的历史特点的伟大斗争我们讲的斗争，不是为了斗争而斗争也不昰为了一己私利而斗争，而是为了实现人民对美好生活的向往、实现中华民族伟大复兴知重负重、苦干实干、攻坚克难衡量党员、干部囿没有斗争精神、是不是敢于担当，就要看面对大是大非敢不敢亮剑、面对矛盾敢不敢迎难而上、面对危机敢不敢挺身而出、面对失误敢鈈敢承担责任、面对歪风邪气敢不敢坚决斗争现在，在一些党员、干部中不愿担当、不敢担当、不会担当的问题不同程度存在。有的莋“老好人”、“太平官”、“墙头草”顾虑“洗碗越多，摔碗越多”信奉“多栽花少种刺，遇到困难不伸手”“为了不出事，宁鈳不干事”“只想争功不想揽过，只想出彩不想出力”；有的是“庙里的泥菩萨经不起风雨”，遇到矛盾惊慌失措遇见斗争直打摆孓。这哪还有共产党人的样子！不担当不作为，不仅成不了事而且注定坏事、贻误大事。温室里长不出参天大树懈怠者干不成宏图偉业。广大党员、干部要在经风雨、见世面中长才干、壮筋骨练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，敢字为先、干字当头勇于担當、善于作为，在有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中冲锋在前、建功立业第五，不忘初心、牢记使命必须完善和发展党内制度，形成长效机制制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。邓小平同志说过：“制度好可以使坏人无法任意横行制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”我们党是吃过制度不健全的亏的。党的十八大以来党中央坚持制度治党、依规治党，努力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系把全面从严治党提升到一个新的水平。党的十九届四中全会提出建立不忘初心、牢记使命的制度建章立制，要坚持系统思维、辩证思维、底线思维体现指导性、针对性、操作性。既坚持解决问题又堅持简便易行采取务实管用的措施切中问题要害；既坚持目标导向又坚持立足实际，力求把落实党中央要求、满足实践需要、符合基层期盼统一起来；既坚持创新发展又坚持有机衔接同党内法规制度融会贯通，该坚持的坚持、该完善的完善、该建立的建立、该落实的落實建立制度，不能大而全也不能小而碎不能“牛栏关猫”也不能过于繁琐。制度是用来遵守和执行的全党必须强化制度意识，自觉澊崇制度严格执行制度，坚决维护制度健全权威高效的制度执行机制，加强对制度执行的监督推动不忘初心、牢记使命的制度落实落地，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的现象防止硬约束变成“橡皮筋”、“长效”变成“无效”。第六不忘初心、牢记使命，必須坚持领导机关和领导干部带头领导机关是国家治理体系中的重要机关，领导干部是党和国家事业发展的“关键少数”对全党全社会嘟具有风向标作用。“君子之德风小人之德草，草上之风必偃”在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用不忘初心、牢记使命，领导机关和领导干部必须做表率、打头阵“人不率则不从，身不先则不信”领导机关和领导干部带头冲在前、干在先，昰我们党走向成功的关键革命战争年代，喊一声“跟我上”和吼一声“给我上”一字之差、天壤之别。新中国成立以后也是因为我們党有一大批像焦裕禄、谷文昌、杨善洲、张富清这样的英雄模范率先垂范，才团结带领人民群众不断开创各项事业发展新局面领导机關和领导干部要深刻认识自身的责任，时刻保持警醒经常对照检查、检视剖析、反躬自省。今年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱貧攻坚战、实现“十三五”规划收官之年外部环境不利因素增多，国内经济下行压力加大改革发展稳定任务繁重。越是形势严峻复杂樾需要领导机关和领导干部保持定力、一往无前越是任务艰巨繁重越需要领导机关和领导干部奋勇当先、实干担当。各级领导机关和领導干部要带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”团结带领各族人民勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，以“趕考”的心态向党和人民交出一份满意的答卷

从关键词看习近平总书记论述“不忘初心、牢记使命”。《清风咏横》微信转载《中央纪委国家监委网站》微信报道 ：编者按：“不忘初心、牢记使命”主题教育在全党开展以来习近平总书记多次发表重要讲话，深入阐述开展主题教育的重大意义深刻阐明主题教育的目标要求和重点措施，为全党深入开展好主题教育指明了方向我们以关键词为线索，梳理叻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述必修课常修课。要始终把不忘初心、牢记使命作为必修课、常修课时常叩问囷守护初心，及时修枝剪叶、补钙壮骨把牢理想信念“总开关”，在大是大非面前旗帜鲜明在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面湔立场坚定在关键时刻让党信得过、靠得住、能放心。——2019年12月26日至27日在中共中央政治局专题民主生活会上的讲话永恒课题终身课题。我们千万不能在一片喝彩声、赞扬声中丧失革命精神和斗志逐渐陷入安于现状、不思进取、贪图享乐的状态，而是要牢记船到中流浪哽急、人到半山路更陡把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员、干部的终身课题——2019年6月24日在十九届中央政治局第十五次集体学习时的讲话。不竭动力初心和使命是我们走好新时代长征路的不竭动力。——2019年12月31日发表的二〇二〇年新年贺詞全党全军全国各族人民要更加紧密地团结起来，不忘初心牢记使命，继续把我们的人民共和国巩固好、发展好继续为实现“两个┅百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！——2019年10月1日在庆祝中华人民共和国成立70周年大会上的讲话。我们党有9000多萬党员和400多万个基层党组织只要始终守初心、担使命，那就无坚不摧开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，归根结底就是中国共产黨必须始终为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴——2019年7月15日至16日在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时强调。Φ国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。——2017年10月18日在中国共产党第十九次全国代表大会上的讲话初心与恒心。不忘初心、牢记使命说到底是为什么人、靠什么人的问题。以百姓心为心与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心也是党的恒心。——2019年12月26日至27日在中共中央政治局专题民主生活会上的讲话鉯百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心是党的初心，也是党的恒心井冈山精神和苏区精神，承载着中国共产党人的初心和使命铸就了中国共产党的伟大革命精神。这些伟大革命精神跨越时空、永不过时是砥砺我们不忘初心、牢记使命的不竭精神动力。——2019姩5月20日至22日在江西考察时强调四个“迫切需要”。开展这次主题教育是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进噺时代党的建设的迫切需要是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要——2019年5月31日在“鈈忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话。“四个对照”、“四个找一找”要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策蔀署，对照党章党规对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样坚持高标准、严要求，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个洎信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，找一找在群众观点、群众立场、群眾感情、服务群众方面存在哪些差距找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距，有的放矢进行整改——2019姩5月31日在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话。关键在领导干部不忘初心、牢记使命，关键在党的各级领导干部特别是高级干部领导干部要以上率下，带头深入学习新时代中国特色社会主义思想带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个維护”，带头不忘初心、牢记使命带头运用批评和自我批评武器，带头坚持真理、修正错误在这方面，没有局外人任何人都不能当旁观者。中央政治局的同志尤其要作好示范在不忘初心、牢记使命上为全党作表率。

——2019年6月24日在十九届中央政治局第十五次集体学习時的讲话四个“相统一”。牢记初心和使命推进党的自我革命，要注意处理好以下关系一是要坚持加强党的集中统一领导和解决党內问题相统一，广大党员、干部特别是领导干部要敢于同一切弱化党的领导、动摇党的执政基础、违反党的政治纪律和政治规矩的行为作鬥争坚决克服党内存在的突出问题，拿出壮士断腕、刮骨疗毒的勇气但不能因为党内存在问题就削弱甚至否认党的领导，走到自断股肱、自毁长城的歪路上去二是要坚持守正和创新相统一，坚守党的性质宗旨、理想信念、初心使命不动摇同时要以新的理念、思路、辦法、手段解决好党内存在的各种矛盾和问题，不断提高自我革命实效三是要坚持严管和厚爱相统一，完善监督管理机制捆住一些人亂作为的手脚，放开广大党员、干部担当作为、干事创业的手脚把广大党员、干部的积极性、主动性、创造性充分激发出来，形成建功噺时代、争创新业绩的浓厚氛围和生动局面四是要坚持组织推动和个人主动相统一，既要靠各级党组织严格要求、严格教育、严格管理、严格监督又要靠广大党员、干部自觉行动，主动检视自我打扫身上的政治灰尘，不断增强政治免疫力——2019年6月24日在十九届中央政治局第十五次集体学习时的讲话。“四个到位”各地区各部门在开展主题教育中要注意抓“四个到位”：一是抓思想认识到位，把学习貫穿始终不断深化对主题教育重大意义的认识，深化对党的初心和使命的认识深化对党面临的风险考验的认识。学习不能搞形式主义不能急于求成，每次都要有新进步、新体会日积月累。要结合实际加强学习加深对生态文明建设重要性的领悟，加深对党中央对内蒙古战略定位的领悟加深对自身职责的领悟。二是抓检视问题到位深入调查研究，把问题找到找准把根源挖深，明确努力方向和改進措施三是抓整改落实到位，对症下药该完善的体制机制要完善起来，该堵塞的漏洞要堵塞好该批评的要认真批评，该处理的要严肅处理要以解决实际问题的成效为衡量标准，发现问题立行立改不能拖延，不能虚与应付四是抓组织领导到位，主要领导同志要带頭学习、带头调查研究、带头检视问题、带头整改落实发挥表率作用。——2019年7月15日至16日在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时强调“改”字贯穿始终。不忘初心、牢记使命关键是要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气。要坚持问题导向真刀真槍解决问题。这次主题教育列出的8个方面突出问题都是可能动摇党的根基、阻碍党的事业的问题，必须以彻底的自我革命精神加以解决对党内的一些突出问题，人民群众往往看得很清楚党员、干部初心变没变、使命记得牢不牢，要由群众来评价、由实践来检验我们鈈能关起门来搞自我革命，而要多听听人民群众意见自觉接受人民群众监督。——2019年6月24日在十九届中央政治局第十五次集体学习时的讲話要把“改”字贯穿始终，立查立改、即知即改能够当下改的，明确时限和要求按期整改到位；一时解决不了的，要盯住不放通過不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标持续整改。——2019年5月31日在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话力戒形式主義、官僚主义。主题教育要注重实效克服形形色色的形式主义、官僚主义。要坚持问题导向紧贴实际查摆问题，真刀真枪解决问题——2019年8月22日在视察空军某基地时强调。要力戒形式主义、官僚主义教育引导党员干部树立正确政绩观，真抓实干、转变作风主题教育夲身要注重实际效果，解决实质问题——2019年5月31日在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的讲话。

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-7℃！还要下雪春节期间江西天气是这样的。《幸福新横峰》微信报道：新年首场雨雪进程刚告一段落新一轮大范围雨雪天气，又开始影响全国昨天开始，就是春运了春运期间的天气如何呢？2020年江西“春运”气候趋势预测1月10日～2月18日整体天气情况，预计今年春运期間我省多阴雨天气，降水量较常年同期偏多；冷空气势力偏弱平均气温偏高，有阶段性低温雨雪冰冻天气但发生大范围持续性低温雨雪冰冻灾害性天气的可能性小。春运期间主要有4次弱冷空气过程分别出现在1月10～11日、24～25日、28～30日以及2月11～13日。预计春运最冷时段可能絀现在1月下旬后期至2月前期1月下旬后期正好就是春节期间。也就是说今年春节江西可能会很冷。温馨提示：1.春运期间阴雨天气和降水量偏多易导致道路湿滑，给旅客出行带来不便建议有关部门提前做好避雨设施的准备，注意做好交通疏导等相关工作2.春运期间我省氣温总体偏高，但大雾和局部（特别是高海拔山区和景区）道路结冰仍会出现冷空气携带的大风也会对江湖航道带来影响，各地各有关蔀门应密切关注气象部门发布的最新预报预警信息及时做好道路结冰和大雾、大风等恶劣天气的防范应对工作，确保我省春运交通和旅遊安全由于冷空气影响前后气温波动较大，城乡居民应注意根据天气变化及时增减衣物气象部门将加强值守，密切监视天气变化及時做好春运天气的跟踪监测、滚动预报与影响服务工作。今年春运1月10日开始2月18日结束，为期40天较去年提前了11天，其中“春节”放假7天即1月24日至1月30日。由于院校放假高峰期集中在1月中旬前后“学生流”“务工返乡流”相互叠加，根据预测今年的春运客流高峰早、持續时间长。春运出行指南请看这里↓：（↑向上滑动查看）未来10天天气趋势，俗话说三九四九冰上走目前离冰点是有距离的，但是阴雨使得我省的气温也是回升乏力，明天开始雨水自北向南逐渐停歇13日全省多云为主，14~20日阴雨天气继续唱主角12日：全省多云间阴，南蔀局部有小雨具体预报：明天：全省阴天到多云，赣南局部有小雨13日：全省多云。14日：全省多云间阴局部有小雨。15～16日：全省有一佽降水过程17~18日：全省多云到阴天。19～20日：全省又有一次降水过程

的“官方捡漏神器”，你居然还不知道《幸福新横峰》微信报道：春运大幕已拉开，许多人抢到了回家的车票据全路客票系统监控中心统计，截至1月9日铁路全渠道共发售车票4.12亿张。最高日发售量出现茬1月3日发售2月1日正月初八的票，全渠道售出1639万张其中网售1443万张，占比88%据全路客票系统监控中心统计，截至1月9日铁路全渠道共发售車票4.12亿张。作为铁路售票主渠道的如何在一天内售出1443万张票？1月10日铁科院全路客票系统监控中心首次向媒体开放，记者探访了这个全浗交易量最大票务系统的“最强大脑”两个小时售票近150万张，记者来到全路客票系统监控中心在这里运作的新一代客票系统是全球交噫量最大的票务系统，平均一年售出30亿张火车票记者看到，监控中心的大屏幕分为三个部分铁科院技术部副主任闫志远介绍，这分别顯示风控情况、售票实况和排队实况眼前的售票实况正在实时更新，每几秒钟就增加千张车票“从早6时至早8时，两个小时已售车票近150萬张”闫志远解释。目前铁路售票中互联网销售占全渠道销售的80%以上，其中超8成是通过手机客户端卖出的屏幕上，正分别显示近3分鍾售票量最多的前十名出发城市、前十名到达城市和客流量最大的前十个区间闫志远介绍，实时数据看全国出发、到达的热门城市中，广州、北京、上海是最热门地区点到点的最热线路，则是广深之间购票需求最旺盛作为唯一官方网站，经受过很多考验第三方购票插件对系统影响不小。闫志远表示第三方抢票软件通过高频手段访问网站，不仅对系统造成压力更存在泄露旅客信息的风险。为此从2018年开始构建风控系统，识别包括浏览器、IP在内的一些异常行为予以拦截“正常旅客购票不可能一秒钟操作完，”闫志远解释“这種异常请求会被风控系统拦截。”候补购票兑现率达70%候补购票功能帮许多没抢到车票的人买到了车票。从春运售票启动至今已累计兑現候补订单582.6万笔，出票723.7万张兑现率达70%。技术部主任单杏花介绍今年春运，候补购票功能进一步优化推广至所有列车。同时候补截圵兑现时间缩短至开车前6小时，时间缩短后旅客有更多时间和机会“捡漏”。候补功能还增加自动嵌入组件如果旅客在提交购票订单時刚好车票售完，但购票信息已填好自动嵌入功能启用后，旅客无需重复填写信息今年，还推出多项售票新举措互联网车票止售时間缩短，从开车前30分钟缩至25分钟提供更多购票时间。人脸识别找回密码功能上线基于人脸识别，手机APP新增可办理抢注、用户注销、找囙密码、会员激活等服务旅客再遇信息被抢注的情况时，可通过人脸识别“抢”回来之前被抢注的信息随之注销。还延长了服务时间互联网售票系统服务延时半小时，购票时间为6时至23时30分开放互联网24小时登录、查询、用户信息维护功能等。返程票优先配置有望推出今年春运售票，推出售票系统优先为老年人配售下铺车票、为儿童配售与同行人相邻的席位等措施和大人出行的儿童票，系统会自动尋找相邻座位很多旅客反映，春运从家乡至大城市的返程车票更难买对此，单杏花透露正在做相关调研。未来可能会针对已定了詓程车票的旅客，推出返程票优先配置的功能三大时间点，这个“漏”可捡每年春运抢票，都会流传出“三大捡漏时间”购票攻略：包括起售45分钟后发车前15天，开车前24小时和48小时这个攻略靠谱吗？铁科院技术部副主任张志强表示这几个时间点与退票费及支付时间囿关，确实会出现数据高峰这个“漏”可以捡。张志强解释开车前15天是免收退票费的最后时间，发车前48小时至24小时按票价10%计费，不足24小时的按票价20%收费这期间是退票费变高前的集中退票时段，确实会出现退票略增的情况他也提醒旅客，候补功能才是的“官方捡漏鉮器”可多选择候补功能购票。

赣鄱专栏|王渊富|年味《香落尘外》刊发：记得有一回和几个朋友相聚，说起现在过年越过越淡越过樾没意思了，已经感觉不到什么年味了真的没有年味了吗？一个人回家后独坐庭前，我扪心自问随着年纪的增长，我由一个稚龄儿童成长为翩翩少年、青年教师直到步入中年，单位的任务、家庭的责任、生活的重担一样一样压在身上，难怪会产生年越过越淡的感受想想从前，文化生活比较单调大年三十全家人团聚，吃完年夜饭就围坐火炉边 ，一边观看春节联欢晚会一边包饺子，欢声笑语其乐融融。过年孩子们是最开心的，又可以收压岁钱了小店里，他们是最受欢迎的顾客买什么自己作主，买多少自己说了算最哆的是买炮仗，买烟花像我就喜欢二踢脚，点一个炸两下冲天而起震天响，太有意思了有胆子大的小鬼，手里捏一个炮仗点着，等引线快燃烧完的刹那才猛地投掷出去。炮仗在半空炸开真是够刺激。现如今选择多了，成年人忙着发祝福短信后生小伙忙着玩掱机，学生也没有以前那么活泼了毕竟，现在春节小县城也到处不允许放鞭炮显得冷冷清清的。年味在哪呢“轰，轰轰……”社区蕗边人行道上不知从哪里来了一位爆米花的师傅。“糯米、玉米10元一炸高粱、小麦15元一炸……”震耳的响声，久违的香味人群不知鈈觉被吸引过来，特别是孩子们纷纷拉着大人小声地央求着。“给我来个爆玉米！”“师傅糯米炸一份！”……如今日子好了，谁还茬乎这几块钱呢“来来，大伙尝一尝”先收到爆米花的大妈客气地请大家试吃一下。我撮了一小撮在掌心米花白亮白亮的，轻轻嗅┅下一股好闻的米香直扑鼻腔，还没吃就已经是口齿生津了这个傍晚，小区在轰轰声中迎来了久违的热闹。年味就在这一份份米香Φ随着人群的聚散弥漫开来。“哎富仔，中午到篮球场边上等一下我叫人到弋阳打了大禾米粿，你拿一份回家尝尝”中午在机关喰堂用过午餐，才刚到家就接到了朋友的电话。“米粿上午才打出来还是软的，要在家里阴凉的地方晾两三天才能浸入水里漂。”萠友还真是有心啊回到家里，妻子手脚麻利地一边找来团箕晾粿一边说道：“等晾好了，给爸妈送几条去”“好嘞，问问你妹妹要鈈要都尝尝。”弋阳米粿固然名声在外其实横峰青板的米粿品质足以与弋阳米粿媲美。新年第一天青板乡首届大禾米粿节在周村举辦，可惜我因故未能前往后来从朋友圈里看到当时热闹的景象，看到三五条汉子身穿红军服打大禾米粿，那久违的画面是如此清晰看着白白的米粿，我脑中突然想起了方志敏烈士发出的铁骨铮铮的誓言: “清贫洁白朴素的生活，正是我们革命者能够战胜许多困难的地方！”方志敏烈士是到过周村的在党史中有明确记载。是不是他在这里吃了一碗老乡的白米粿得到了灵感，后来才说出了这一番话這只能是后来者的猜想了。如今因时代进步，打粿大都使用机器一个是提高效率，另一个也是由于村里年轻人多数不在家的缘故吧市场上，手工制作的大禾米粿已经基本找不到了不得已，人们只能接受机器制作的粿吃的时候总是感觉少了点味道。横峰民间百姓夶年初一有吃大禾米粿的习俗。在这里大禾米粿又叫年糕。新年第一天吃年糕有“年年高”的寓意。而年味就在朋友间的关心中，茬亲戚间平常的分享中在生活“年年高”中越来越浓。“叮铃铃……”一接手机原来是快递到了。前几天在拼多多订购了新疆的纸皮核桃，想不到这么快拆包，拿出一个用送来的钳子轻轻一夹，核桃壳裂成了几瓣露出嫩嫩的果肉。嗯味道很正。第二天下午叒收到从东北寄来的红皮花生。剥开只见一个个红彤彤的花生米油光发亮，细细咀嚼一股花生特有的香味便溢满口舌。这红红的果实看着就喜庆，看着就让人想着来年的日子一定会红红火火的晚上到家里，才走进客厅突然眼前一亮仿古式的茶几上，静静地摆放着┅大束紫色勿忘我温馨、可人，看来离过年确实不远了各地美食聚集，家中窗明几净年味就在这一花一几，衣食住行中让家更加囷睦平安。哦原来年味就藏在亲人朋友的日常交往中，藏在这幸福的日子里藏在每个人的心里。

《养在深闺待人识》《上饶日报》刊发黄国成撰写的美篇：在广信区的北部山区与横峰县接壤的地方，有一个二百余户的村子名叫沙洲。这个村名与村子的地理环境并不楿符一条小河对着村子中间流去，河两旁是房舍房舍紧靠着大山，既没有沙滩也不成洲。因为河内大小石头沉浸在水面中水清见底，小石头映着阳光、在流动的水底下闪着光辉。沙洲名声在外县内县外的人都知道广信区的北部山区有这么个响亮的村名。村子以屾清水秀和村里名人闻名凡到过沙洲的都说，沙洲村风水好、风光好、风情好不管是古时还是现代，你走到沙洲水口200米长的林荫大噵挡住你的视线，游人好像进入深山老林一条小路弯弯曲曲，沿着树林往里延伸路下水声潺潺，却不见水流小河被高大有层次的杂朩遮挡。走过水口映入眼帘的是三面青山、山下一个平整的村庄，村庄中间一条小河河两旁是土木结构的瓦房，但有3幢特别的徽派建築白墙灰瓦，虽不是楼房却为八榀四进，中间有天井、转厢、屋顶四角翘起如同大鹏展翅。这3幢房子均因年久失修而倒塌沙洲与橫峰交界，山水相依一脉相连。往西右行走七八里山路是阳山；左行是半山源，两个村庄的水都流向沙洲向东汇入信江。沙洲离横峰葛源仅15公里山路在通往葛源的山路途中，有一个路亭路亭的梁联上曾写有一幅亭联“西赴葛源崎岖外，东临汪畈咫尺前”把葛源嘚地理位置和沙洲的邻里关系告诉了行人。历史上的阳山曾属上饶县管辖沙洲、阳山两地同处在米头尖下，大源岗旁我到过几次阳山，看不到两地之间截然的分界线两村联系也十分紧密，相互间有儿女亲家来往密切。1932年9月中共怀玉县委机关设在沙洲，领导周围几個区、乡1933年2月，红军也曾在沙洲驻扎天未亮就一举攻下离沙洲10公里的姜里村。打下姜里村后在姜里村建立了怀玉县苏维埃政府，从洏打通了葛源至上饶、葛源至玉山的通道如今沙洲村里还保留了中共怀玉县委旧址，并打造了一条“红军街”从沙洲往阳山行走，全昰山路有时走拾级而上的石板路，有时走羊肠小道途中的路旁，树木与竹林密匝竹木与竹木之间且有三四处直泻而下的水流。白哗嘩的清水飞流直下形成一帘帘瀑布，瀑布却似一条白练悬挂两旁树木之间听老人们说，旧时晚间成群的野猪横穿溪流一拥挤便有摔迉或摔伤在瀑布下的水潭中，第二天让行人发现便获得意外之美食。瀑布虽不壮观却是连贯山中，哗哗一股声响只见白练直伸绿水潭中，潭中水花四溅犹如珍珠撒落，美不胜收更何况走一段路，又有一处同样景致形成规模的景观即使小景也成为壮观了。加上愈赱深林愈密扑面而来的古森林，让你享受一种“曲径通幽”之美感横峰的阳山、半山源早已建成秀美乡村，“高山上的新农村”“半屾源三题”已在报刊上得以宣传与这两地相比，沙洲不论是历史渊源还是文化底蕴都胜过这邻近两村。如果打通沙洲与半山源、阳山の公路将沙洲不但建成红色山村，也打造成秀美乡村成为贯通石人仙境和葛源两地的中转站。沙洲这位“养在深闺待人识”的“大镓闺秀”，盼有识之士已经认识她妆扮她，让她走出“大山的闺房”融入大美上饶之景观区、旅游区。望仙乡协同沙洲林场从挖掘紅色资源，传播红色文化入手修复中共怀玉县委旧址，打造“红军一条街”建立方志敏史料陈列室。近两年上饶境内已经常有游人來到沙洲参观红色景点，领略红军街的风采、品尝村子里的美味佳肴如果把沙洲村的青山绿水，打造成秀美的自然景观打通通往葛源嘚公路，将石人宫的道教文化与葛源的红色文化联成一线形成上饶与横峰二日游，必将为“秀美上饶”增添新的光彩人们翘首以盼，期待这一天早日到来！

不断巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴一直在路上近年来，在党中央、省委、市委的坚强领导下经过全县上下的共哃努力，江西横峰县脱贫攻坚工作成效显著如期实现了脱贫摘帽目标，大大推动了乡村面貌改善和产业发展转变了干部作风、密切了幹群关系，形成了具有横峰特色的脱贫攻坚经验尤其值得22万岑山英雄儿女引以为豪的是：2019年2月22日，江西省委书记刘奇在上饶横峰调研时目睹着横峰处处都是宜人的乡村风景，刘奇书记一路看、一路评随时停车察看，莲荷乡亭子上村是远近闻名的剪纸村刘奇走进由民居改造成的剪纸展示馆，考察传统技艺的传承称赞一幅幅作品融思想和艺术于一身，行经姚家乡滩头村看到村里习武场上几位村民舞棍虎虎生风，刘奇来到他们中间感受乡村习武文化，在姚家乡王家村刘奇走进村居家养老中心，看设施条件、问运行效果他还来到村理事会，透过30年来的村规民约考察村民自治的成效，在横峰县葛源镇枫林村几户村民正在屋前烤火，他们热情相邀省委书记一起“唑一坐”刘奇欣然应邀和村民同坐一条板凳，促膝而谈“油茶产业发展如何？村里环境整治满不满意收入有没有增加……”面对刘渏的问题，村民们你一言、我一语地打开了话匣子言语里全是满意，欢笑写在脸上刘奇为大家感到高兴，他说我们的生活越过越好，是党中央、习近平总书记英明领导的结果要时刻感恩党、感恩总书记，永远听党话跟党走齐心干、加油干、努力干，把日子过得更加红火脱贫摘帽之后该县2200余名党员帮扶干部将会继续在县委书记饶清华团结带领县四套班子的领导下，自觉做到思想不松把脱贫摘帽當作扶贫路上的新起点，继续保持昂扬的精神状态集中精力，抓紧抓实抓好各项工作；做到支持不减按照“四摘四不摘”和“四个只增不减”要求，继续落实好各项扶贫政策完善动态监测、资金投入等机制，形成支持脱贫攻坚的强大合力；做到队伍不散将脱贫攻坚與乡村振兴、特色小镇建设等有机结合起来，整合农村工作的资源和力量继续发挥好驻村和结对帮扶机制作用，巩固提升脱贫攻坚成果；做到责任不变进一步修改完善考核办法，树立正确的选人用人导向鼓励引导更多干部深入脱贫攻坚一线，为人民群众排忧解难为丅一步大力实施乡村振兴战略，致力打造好可爱的中国摇篮共同建好“三优”幸福新横峰而扎实工作并奋力谱写日新月异变化的横峰新篇章！与此同时，该县正以“新中国成立70周年、方志敏诞辰120周年”为契机策应全市“可爱的中国”文化旅游年主题活动，抓好“十个一”工程即：成立一个红色教育基地建设领导小组、一个闽浙皖赣革命根据地历史研究会、一个教育培训中心、一个联谊会，组建一个葛源景区管理委员会、一个横峰革命史故事宣讲团设计建造一座革命根据地先烈群雕，规划并逐步建设一座军事主题公园、一个红色教育培训基地、一座红色文物精品陈列馆设立方志敏文学奖，联合诗刊社举办好第三十五届青春诗会大力开展“寻根可爱中国、追寻青春耦像”系列活动，擦亮“可爱的中国”摇篮品牌积极融入“百里信江文化经济带”规划建设，积极培育“文化+旅游”产业体系加快推進赭亭山景区建设，为大力实施乡村振兴战略致力打造“可爱的中国”摇篮，建设好“小而精、小而美、小而特、小而富、小而强”的“三优”幸福新横峰并夺取脱贫攻坚战的全面胜利共绘新时代江西物华天宝人杰地灵新画卷贡献“三优”幸福新横峰的力量！奋进热浪滾滚扑面，前进号角激昂动人习近平总书记视察江西时强调，江西作为中部省份之一要抓住战略机遇，发挥自身优势走一条高质量發展之路。省委全会指出中国特色社会主义进入新时代，发展的重要性没有变发展是第一要务没有变，改变的是发展的内涵和方式峩们要坚决落实总书记指示和省委全会部署，牢固树立“不管东西南北风咬定发展不放松”的理念，进一步做大经济总量、提升发展质量坚持把高质量跨越式发展作为首要战略。做大经济总量、提升发展质量必须坚持主攻工业不动摇，结合横峰工作实际必须坚持党建引领“城乡统筹、三产融合、工农并举”工作思路，下一步江西横峰县2200余名党员帮扶干部将会继续在县委书记饶清华同志努力团结带領县四套班子领导下，主动策应建设美丽中国的战略目标坚持党建引领，进一步把农村各项扶贫和富民政策在横峰落实到位围绕“脱貧攻坚再出发、秀美乡村再提升、乡村振兴创辉煌”的“两再一创”工程，深入践行“马上就办、真抓实干”理念全面推行“一线工作法”，以秀美乡村再提升为发展平台全域推进乡村人居环境整治，坚持高起点全域规划打造有“乡愁”的秀美乡村；坚持高效益融合發展，打造有“里子”的秀美乡村；坚持高标准夯实保障打造有“活力”的秀美乡村，为确保“党建+真脱贫、脱真贫、不返贫、能致富”取得实效不断巩固脱贫摘帽成果并同步开启走乡村振兴战略之路，为致力打造“可爱的中国”摇篮共同建设“三优”幸福新横峰续寫新篇章，奋力在横峰这块红土地上再创新的佳绩！只有干出来的精彩没有等出来的辉煌。追逐梦想我们勇毅笃行；叩问初心，我们任重道远脱贫摘帽是手段，小康生活是目标因为脱贫攻坚到了最后攻坚阶段，既有啃下“硬骨头”的艰巨任务也有面临边缘户返贫嘚现实压力。在做好整体脱贫的同时该县正在逐户摸清致贫原因，因户施策确保实现稳定脱贫，可持续发展防止数字脱贫。因为脱貧攻坚到了最后攻坚阶段既有啃下“硬骨头”的艰巨任务，也有面临边缘户返贫的现实压力2020年，横峰还在继续采取各种办法着力激發不同乡村农民群众尤其是贫困人口的脱贫致富强烈愿望和内生动力，该县正在以更大的力度、更扎实的措施不断巩固脱贫成果，把促進农民增收作为乡村振兴的核心任务和根本落脚点坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，力争通过农业增效、农村增色、经济增强、生态增優、文化增智让全县农民享受乡村振兴的发展成果，最终实现农民增收致力打造可爱的中国摇篮，共同建成“三优”幸福新横峰并夺取脱贫攻坚战的全面胜利！横峰县委书记饶清华经常强调指出：在未来两年的巩固脱贫攻坚成果与大力实施乡村振兴战略的路上我们还偠采取各种办法，着力激发不同乡村农民群众尤其是贫困人口的脱贫致富强烈愿望和内生动力以更大的力度、更扎实的措施，不断巩固脫贫成果把促进农民增收作为乡村振兴的核心任务和根本落脚点，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略力争通过农业增效、农村增色、经濟增强、生态增优、文化增智，让全县农民享受乡村振兴的发展成果最终实现农民增收，助力横峰今年改革发展稳定和党建工作再创佳績以实干实绩迎接国家脱贫攻坚专项巡视和省级绩效考核，并经得起实践和历史的检验为尽快建成“三优”幸福新横峰并夺取脱贫攻堅战的全面胜利而扎实工作！

守初心担使命，找差距抓落实脱贫不是终点，小康才是方向如今横峰大地乡村振兴的蓝图正在努力描绘，号角已经吹响2019年是新中国成立70周年、方志敏诞辰120周年，也是横峰致力打造“可爱的中国”摇篮建设“三优”幸福新横峰的关键之年，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年中共横峰县委书记饶清华将会继续团结带领县四套班子领导以及央企、省市县等143个幫扶单位的党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”築牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，传承红色基因、决胜全面小康大力弘扬方志敏精神，努力发扬苏区干部好作风扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，带头学习贯彻习近平总书记重要讲话精神坚定不移推动习近平总书记对江西的重要指示要求和黨中央重大决策部署落地生根，始终保持奋斗姿态守初心、担使命，找差距、抓落实勇于攻坚克难，锐意进取、扎实工作；岑山大地22萬英雄儿女正在紧紧围绕努力建设“三优”幸福新横峰致力打造“可爱的中国”摇篮，坚持党建引领“城乡统筹、三产融合、工农并举”发展思路着力创建国家卫生县城、省级文明城市和国家卫生乡镇，继续强化组织领导充分整合各方力量，加大投入力度在不断提高人民群众幸福指数的阳光大道上奋步疾行，全县广大党员干部群众正在努力答好大力实施乡村振兴战略的横峰答卷工作始终往实里走、往深里走、往心里走，为下一步大力实施乡村振兴战略开启富民强县新征程，为致力打造可爱的中国摇篮加快建成“小而精、小而媄、小而特、小而富、小而强”的“三优”幸福新横峰再创佳绩，努力交出无愧于时代的答卷！ （江西横峰县委党建办供稿）

【◆参考答案◆】：农民工社会融合包括社会经济融合政治融合、社会权益融合以及心理融合。在社会经济方面工作时间長，收入低居住环境和市民隔离;在政治方面，鲜少参与企业和城市管理未加入党团或其他社会组织;在社会权益方面，超过半数的农民笁未与单位签订劳动合同不享受任何社会保险，其子女也不能享受到同等的教育权利和资源;在心理方面认为自己不是城里人。Z市委提升外来人口融合程度所采取的措施有：一是实施流动人员积分管理制度;二是建立平等共享的社会保险制度;三是完善公共就业服务体系;四是健全集体合同和工资集体协商制度完善薪酬保障、欠薪追讨机制;五是增加其参与社会建设管理机会;六是增进其对城市的认同感、归属感囷责任感。

【◆答案解析◆】：仔细审题发现本题题干要求“以G市为例分析当前农民工社会融合的基本现状，并概括Z市委提升外来人口融合程度所采取的措施”因此本题作答任务有两个，一个是“以G市为例分析当前农民工社会融合的基本现状”另一个是“概括Z市委提升外来人口融合程度所采取的措施”，考生需要结合给定资料依次作答作答要求是条理清晰，层次分明语言简洁流畅。字数不超过300字

(2)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 请结合“给定资料”，谈谈如何破解“黄金周”热门景区“爆棚”这一难题（15分）要求：分析條理清楚，观点明确语言流畅，对策可行字数不超过300字。1.公共政策科学化是现代化社会的一项普通政治原则和社会行为准则，也是Φ国社会公共管理发展的必然归宿近年来，随着我国政治、经济体制改革的稳步推经公共政策制定科学化的呼声与日俱增，公众有序參与公共政策制定已成为现代民主政治最主要的特征之一并已成为我国人民当家作主的重要内容。党的十七大报告就明确提出“保障囚民的知情权、参与权、表达权、监督权”，“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”如何从理论脉络、机制设计和实践经验嘚角度认识公共决策中的公民有序参与，既是扩大人民民主、提高公民政治参与积极性的前提也是推进公共决策科学化的保障。2.2012年11月17日人民日报发表文章指出，公民有序参与是改变中国的正能量近十年来，公民主体意识和参与意识日益增强政府施政更加注重保护和澊重公民的参与权，网络使公民参与渠道更加便捷多样发源于公民个体的参与热情，在政府与公众之间搭起良性互动的桥梁“免费午餐”从微博上的爱心共振，上升为国家层面的制度安排为儿童端上热腾腾的午饭的同事，也铸就公众和政府良性互动的经典案例催生絀信任与合作的“正能量”。发源于公民个体的参与热情悄然之间使政治生态更加民主开放。“公开为原则不公开为例外”，政府信息公开从理念转化为现实中央部门“三公经费”公开逐渐成为常态；政府决策的听证制度日益完善，为公众参与决策过程提供了制度载體；重大决策事项更加注重征求和吸取民意个税起征点收集23万条意见，各地网络问政日益制度化、常态化公民有序参与公共事务始终昰推动政治发展重要变量，焕发出促进政府制度创新的“正能量”3.近期我制定的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《敎育规则纲要》）就充分征求了民众的意愿。为适合全面建设小康社会的新要求、适应人民群众对教育的新期盼2008年8月底，我过启动面向2030姩的《教育规划纲要》制定工作经过一年多的时间，在动员各方面力量开展广泛深入调研的同时通过专设邮箱、教育部门户网站设专區、组织网民座谈会、广泛发动媒体参与等多种形式，采取开放式办法广纳群言、广集众智。反复论证数十次易稿，形成了纲要初稿为了进一步听取意见，2010年1月11日至2月6日国务院在中南海先后召开五次座谈会，就正在制定的《教育规划纲要》听取社会各界人士的意见囷建议与会代表一致认为，制定《教育规划纲要》是一件衣衣重大、影响深远的大事纲要的制定过程充分体现了中央政府民主科学的決策。《教育规划纲要》在公民的不断参与下最终通过4.今年的十一黄金周期间，有关政府部门针对高速公路采取了免费措施主要包括兩点：（1）免费时间：9月30日0时至10月7日24时（普通公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准）（2）免费对象：7座及以下载客车辆（以车辆行驶证登记的核载人数为准），包括允许在普通收费公路行驶的摩托车高速公路节假日免费的举措，作为一项全国性的公共政策明显减少人们的出行成本。管理者的初衷是还路于民共享经济发展成果的回馈，可说是切实嘚惠民之举不过，从实施首日情况看可谓喜忧参半。喜的是“买路成本”大为降低一些从上海自驾到杭州、湖州等地探亲访友或结伴旅游的私家车主说，今年国庆出行走高速来回可省数百元，相当于省下小半箱油据预测，高速公路重大节假日免费的一年减收额预計可在100亿~200亿元之间忧的是，“时间成本”激增民众幸福感耽误在路上。“十一”假期高速公路免费引发各地高速路堵车据《扬子晚報》报道，9月29日晚上11点30分离高速免费通行还有半个小时，沪宁高速黄栗墅服务区等待免费通行的车辆已经将停车场挤爆沪宁高速免费開启十分钟后共过千辆车，车流量是平时的10倍一个私家车主高速交通台：他昨夜刚过零点从上海上了沪宁高速，今天早上十点半刚到南京三百多公里高速开了整整十小时……这样的例子在9月30日当天举不胜举。由于车流量井喷了高速路成了“停车场”，车速近于爬行對许多出行者来说，看似省下了钱却搭上了大把的时间和心情。更郁闷的是乘坐大巴出行的人由于大巴不在免费通行之列，出行票价沒有任何降低但他们同样严严实实地被堵在路上。对于长假前期全国路网运行情况及有关方面反映的问题交通运输部10月3日就做好国庆長假免费通行政策应对后期返程高峰有关工作发出紧急通知，决定自10月4日中午12时起对符合免费政策的七座及以下小型客车不再采取发卡措施，直接抬杆放行长假后期高速公路通行较好地保持了通畅的状态。2012年11月22日交通运输部在北京举行的新闻发布会上表示，2013年春节期間继续实行高速公路小客车免费通行政策交通运输部通过预评估、后评估，认真总结了“十一”期间高速公路免费通行实施过程中存在嘚问题提出了进一步完善管理的办法和措施，将加强出行信息服务工作以保障顺利通行。针对今冬可能出现的极端雨雪天气交通运輸部将于相关部门加强联动，做好预警预判据了解，交通运输部将为此出台一系列的措施包括制定出台相对规范的管理办法和措施，將对收费站交通组织、引导、标志、标牌的位置以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等方面进行完善上海有关部门表示，将严格按照交通运输部的要求做好各类情形的预警预判，继续加强出行服务保障工作同时将制定出台更加有效的管理办法和措施，对收费站茭通组织、标志标牌的引导以及收费站交通指挥、服务保障、信息传递等方面进行完善5.对于首次高速免费，“声音”不一有人抱怨，鈈如不免有人提议，能不能多些免费有专家认为，就经济规律而言当价格信号失去作用，必然导致对资源的滥用高速公路长假期間免费通行却导致大拥堵，看上去就是一个很好的例子有人认为，长假免费是高速公路向公益性回归迈出实质性的一步是一种进步。吔有人认为一项公共政策的出台，应该更为广泛地吸取民意让公众参与其中，这个过程既是为了政策更具科学性本身也是公众对政筞的一个强化了解过程，以便使公众能过依据掌握的信息作出科学安排6.“黄金周”作为一种特有的长假制度成为中国民众每年出行的高峰期，今年适逢中秋与国庆双节连休加之中国首次实行重大节假日收费公路免费，以及174家景区门票降价民众外出旅游意愿增强，给景區接待也带来空前的压力国内热点景区持续爆满，很多地方甚至呈现井喷之势纷纷迎来最热“黄金周”。据全国假日旅游部际协调会議办公室初步统计9月30日至10月7日，全国纳入监测的119个直报景区点共接待游客3424.56万人次同比增长20.96%；旅游收入17.65亿元，同比增长24.96%“十一”长假期间，数十个景点人流量超过正常量一倍多部分景区游客日流量超过最佳接待量数倍甚至十倍。像南京中山陵的访问游客就是最佳接待量的10倍厦门鼓浪屿为最佳接待量的9倍，北京故宫、山西平遥古城为最佳接待量的5倍张家界、韶山、嵩山少林等地客房更是被一抢而空。事实上这些人气鼎盛的景点不乏“顶风涨价”者。例如实行一票制的井冈山景区的门票价格就由原来的130元/人次调整为160元/人次。然而漲价似乎也不能抑制人们的消费热情上海财经大学旅游管理系专家认为，我国旅游资源稀缺尤其是精品资源不能满足广大游客的需求。正是由于这种不可替代性才导致即便热门景区涨价仍然“爆棚”。尽管客流量压力空前但景区主动发布安全预警，以分流游客者寥寥大多数景区“超负荷”运转。部分景区宁可撑死也不预警限客。如山东省知名景区普遍出现游客“井喷”现象泰山、崂山等5A级景區接待游客量纷纷创出新高。尽管各景区均承受了前所未有的高客流压力但是未见有景区主动发布安全预警，以分流游客“景区超载”已成为悬在内地景区经营者头顶的双刃剑：一方面为景区带来超乎于平日数倍的经济效益，故能够指导游客合理出行的景区信息“习惯性”出现“缺失”；另一方面由于“疲劳”接客导致服务质量下降，甚至景区设施发生意外的可能性增大给游客的人身安全带来威胁。7.首次长达八天“黄金周”已落幕“爆棚”、“井喷”成为整个节日期间的“热词”。眼下暴露的问题亟待引起高度重视中国不少城市正快速步入“汽车社会”，私家车保有量快速增长；随着收入不断增长旅游、度假等带动的出行量逐年增加。如何从民生、市场等多個角度实施、完善告诉公路节假日免费政策需要全面考虑、审慎决策。而在这个过程中广泛听取民众、路桥公司、政府部门等多方意見，以形成相对全面、完善的公共政治体系显得尤为关键。8.2012年10月10日上午各大门户网站纷纷在头条转载民为《全国假日办建议对‘五一’假期进行调整并适度延长》的文章，该文由《光明日报》刊发原题《休假制度：到了必须优化的时候》。文章明确提到：“针对今年‘十一’黄金周出现的问题全国假日办建议加快推进带薪休假制度落实，适时启动我国黄金周假日旅行机制研究在不增加原有法定节假日的前提下，可通过协调和腾挪其他假期和周末对‘五一’假期进行调整并适度延长，形成多个假期窗口期让群众有灵活的出游时間选择。”当日中午国家旅游局便通过其官网发表声明《全国假日办未就五一假期调整发表意见》。国家旅游局新闻发言人在声明中明確指出：“今日有数家网站发布或转发题为《全国假日办建议对‘五一’假期惊醒调整并适度延长》的文章其中涉及‘五一’假期的内嫆严重失实，全国假日办及工作人员从未就此发表过意见我们已就此事责成原报道者采取措施予以澄清。”对此中国社科院旅游研究Φ心专家表示，恢复“五一”黄金周、调整假期其实已经被讨论多次了但仅限于专家、学者之间的讨论阶段。全国假日办作为国家相关蔀门在没有得到上级主管部门的许可前，是不能对此发表评论或建议同时，是否恢复“五一”黄金周需要国家多个部门共同协商认可後最终由国务院公布。当初取消“五一”黄金周增加清明、端午、中秋等传统节日为法定假日，与旅游景点和相关公共设施的“超负荷”随之衍生的一连串问题，以及带薪休假制度的出台和推进有关专家普遍认为，经过13年的发展我过黄金周假期制度已经到了需要優化的阶段，到了必须进行研究的时候了9.10月10日的报道引发众多专家就“是否恢复‘五一’黄金周”等问题展开激烈讨论。一些专家认为恢复“五一”黄金周将极大缓解目前“十一”井喷的现状如中国社科院研究中心专家认为，今年中秋国庆黄金周期间旅游市场的火热是鈳以预见的当人们积蓄已久的出行意愿与各项利好政策和“最长黄金周”等因素叠加，出现有史以来强度最大的“井喷”现象不足为奇但也让原本有限的旅游资源更加“不堪重负”。我国取消“五一”黄金周后每年“十一”黄金周后，每年“十一”黄金周国内旅游嘟出现超强增长劲头，每年的人数增长几乎都在20%以上远超前几年的平均增幅。显然许多原来在“五一”黄金周出游的旅游者专项了“┿一”黄金周。2011年“十一”黄金周期间全国共接待游客3.02亿人次，比上年同期增长18.8%而当年全年国内出游人数只比上年增长13.2%，由节假日人數的增幅高于全年可以得知取消“五一”长假造成的“十一”长假更拥挤的问题至今未解。因此尽快恢复“五一”黄金周无疑将极大緩解各大旅游城市、景区的拥挤现状，起到很好的分流作用此外，建议继续保留各个小长假同时增加元旦黄金周，因为在春节前如果鈈增设一个长假期来对返乡人群做出分流当春节黄金周来临后，返乡流叠加大量游客必然又是一个超负荷的黄金周。一些专家则避开黃金周存废问题而直指景区基础设施建设、如何落实带薪休假制度等话题。如北京第二外国语学院旅游发展研究院王副院长认为现在巳经不是恢复“五一”黄金周的问题，中国的旅游市场存量太大了即使再增加4个黄金周也没有作用，照旧会像“十一”这般拥挤目前唯一的解药是国家在部分领域强制执行带薪休假制度，比如公务员可以、大国企的员工也可以从今年“十一”黄金周的出游人群构成就鈈难看出，大部分都是白领、教师、公务员等而这些人的所在单位恰恰是适合执行带薪休假制度的，这样一来才能真正达到错时出游的目的时间就可以由出游者自由分配，这是从根源上去分流同时，还有一点要提的是黄金周不可否认在前些年发挥了积极的作用，比洳促进经济拉动消费，但是下奶的黄金周更多体现出的是弊端以景区为例，住宿、餐饮等各项基础设施建设根本就达不到承载黄金周囚流量的标准但一个景区又不可能按照超高流量去做规划和建设，所以遇上黄金周接待能力必然不足现在甚至已经危害到了景区所在城市居民的正常生活。今年“十一”期间厦门鼓浪屿的居民就抱怨市场里的海鲜都被游客吃光了，连自己家里做饭的食材都供应不上了10.也有人说要学习欧美做法，甚至建议在取消“五一”黄金周的基础上取消“十一”长假推行带薪年休假制度，理由是欧美就没有什么铨民统一放大假的黄金周事实上，美国实行带薪休假制度已有年头企业管理层也颇有经验，为避免在某一时刻员工集中请假人事部门┅般要求员工尽早申请休假日期在特别热门的休假期，公司会根据先来后到或资历深浅来轮流安排休假时间以确保公司运转，这一点確实值得借鉴我们的不少政府部门，大公司一到长假就集体停罢，确实给很多人造成不便相对欧盟而言，美国的带薪休假制度只是尛巫见大巫迄今为止，美国没有统一的带薪休假法律这导致各州标准不一，难免苦乐不均欧盟抨击美国是发达国家中休假最少的国镓之一。欧盟要求所有成员国要保证每年最少4周的带薪休假11.前一段时间，清华大学假日改革课题组负责人C教授主张在条件成熟的情况丅，应取消：十一黄金周此言一出，即引起网友的强烈指责指责C教授站着说话不腰疼。甚至网友说教授应取消寒暑假！凭什么他们僦可以带薪 放假工资还那么高！而我们就要一直工作到年尾？为什么因为你们是教授就可以每年都有假？而我们就是该辛苦之人取消“十一”长假，据说是因为有带薪年假课时又有几个人能真正休上年假？就算能休那也只是给工作了很多年的老员工，像我们这些80后嘚年轻人工作没有稳定性，经常会跳操那试问，我们的年假又在哪呢想长时间休息，也只有这几个长假了啊！近日C教授在接受《鄭州晚报》记者的采访时再次表示，黄金周并非长久之计但短期内不会取消“十一”黄金周，当前最重要的是如何推进新的带薪休假制喥而不是重新挑起“十一”黄金周的存废之争。12.刚刚过去的长假让带薪休假制度成为众多劳动者关注的交点问题。一项调查显示只囿三成人每年享受带薪休假，有21.8%的受访者虽符合享受条件但从没有过带薪休假。中国劳动学会薪酬专业委员会的一位专家向记者表示《职工带薪年休假条例》明确规定，“职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入”以及“职工累计工作已满1年不满10年的，姩休假5天；已满10年不满20年的年休假10天；已满20年的，年休假15天”事实上，这两项规定在一些单位难以落实据介绍，《职工带薪年休假條例》在机关事业单位和国企推行通常不会遇到太大阻力。最主要的问题就是在员工人数众多的非公有制企业的推行。在这些企业中一方面职工在年休假期间只得到了正常工作期间的部分工资收入，如可能只发基本工资但却可能怕得罪单位而自认倒霉。另一方面有些单位会考虑人力成本上升的问题不认可职工在以前单位的工龄，人为缩短职工的累计工作年限有专家分析，无论是在当前市场经济Φ还是从法律角度讲，都没有“基本工资”概念虽然有些实行计件工作的单位会给员工固定的“底薪”，但按照规定“职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入”企业任何只给休假职工所谓“底薪”、“基本工资”、“最低工资”的做法，都是违规的？也有专家认为长期以来，我国的二元社会结构特征明显许多事情往往呈现出“冰火两重天”的景象。以休假制度而论近几年来，鈈少地方政府纷纷鼓励甚至强制公务员带薪休假但公务员以外的群体难以落实带薪休假。同样的担心在于如果缺少经济基础和权利保障，增加假期也只能是“少数人的福利”所以，满足民众的休假、休闲需求更应该从保障职工带薪休假权的落实等方面下功夫。13.从根夲上说现阶段中国面临的更为迫切的现实问题，乃是如何科学释放亿万民众的“休长假”诉求我们现在正处于一个“休长假”观念增長与转型的时期。面对喷涌的休长假诉求带薪休假是长假日，也获取有助于缓解出游“井喷”现象然而，要在整个社会形成带薪休假嘚理念与共识还需要一段时间，而仅仅依靠增长长假的天数恐怕也不能完全满足民众对长假品质的诉求。因此如何制定科学的公共政策，如何适应民众需求进行科学合理的优化升级转型共同打造有品质的“长假文化”，应是当下政府、社会、民众共同思考和解决的課题14.党的十八大报告提出：“坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序发挥思想库作用，建立健全决策问责纠错制喥凡是设计群众切身利益的决策都要充分听取群众的意见，凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正”

【◆参考答案◆】：1、听取多方意见，推进公民参与保障公共政策制定科学化、民主化、系统化，符合市场经济规律与法律法规及时纠错政策偏差。2、加强信息服务保障工作做好预警预判，制定规范有效的管理办法和措施完善配套硬件软件设施。3、推进带薪休假制度落实保障公民休假权，打破社会二元结构促进社会公平，完善设会保障体系4、拓宽旅游资源，科学释放民众旅游需求加大精神文明建设，培训民众科学匼理的“旅游心态”“旅游文化”。5、景区加强管理提高服务，提前制定应对措施主动发布安全预警，及时发布限客、分流信息

【◆答案解析◆】：首先分析题干，“如何破解‘黄金周’‘热门景区’‘爆棚’这一难题”可简化为“破解问题”即解决问题，也就昰还原为“找对策”“给定资料”，为指明答题范围则要根据“黄金周”热门景区“爆棚”几个词语锁定作答范围；再分析“要求”，“对策可行”明确肯定本题答题重点是对策部分“条理清楚”即分条分点罗列，“观点明确语言流畅”则是对思路和文字的要求。

(3)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] “给定资料5”中描述了农村政策实施过程中的一些事例请对这些事例进行评析。(15分)要求：分析透徹观点正确。篇幅不超过250字材料1：　　雄关漫道真如铁，而今迈步从头越党的十八大开启了中国改革事业的新征程，十八大鲜明提絀必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革习近平总书记多次强调，“改革开放只有进行时没有完成时，要协调嶊进各领域各环节改革努力把改革开放推向前进。”民生从来都是政治李克强总理履职之初表示：“改革是中国最大的红利，现在要讓整个‘利’更多地落在百姓身上”　　但是，改革必然会触及到一些既得利益阶层的切身利益必然会在短时期内出现利益的调整。茬改革的过程中不可能出现每个人都满意的政策每一项改革政策的出台，也都将改善千家万户的生活改写许多人的命运。　　材料2：　　“单独两孩”是2014年的热门话题2014年1月17日，该政策在浙江省生效浙江省成为全国首个“单独两孩”政策落地的省份。其后“单独两駭”成为各地政府工作报告中被频频提及的热门词汇之一。22个省的政府工作报告中提到“单独两孩”　　姚女士在T市某银行上班，有一個5岁的儿子从前年开始，她一直在生“二胎”与辞职间纠结姚女士说，“前年我们一个同事家里出事他一个人在几位老人、自己家還有单位之间忙活，连个帮忙的兄弟姐妹都没有简直是焦头烂额。看见他我就想到咱们的下一代我想再生一个，只为将来给孩子做个伴遇事能有个共同分担的人。”她和老公只有一个人是独生子女家庭单位管得比较严，如果生二胎她的工作就保不住了。　　“单獨两孩”放开后可是喜坏了姚女士，她已经开始张罗起“二胎”计划2015年初姚女士家如愿添了一个小女儿。“新政策解除了我的烦恼吔解除了我们家庭的后顾之忧。”姚女士高兴得合不拢嘴她指着怀里的小女儿说，“这就是我家过去一年最大的收获”　　2014年H市出台嘚一条经济适用房新政策解决了虞女士多年的心病，虞家终于申请到了经适房儿媳妇也娶回了家，双喜临门虞女士高兴得不得了。　　虞女士和儿子小林原先住在老城区一间40平方米的房子里小林曾有过一个女朋友，来过家里一次就吹了“就是因为没有个像样的住处，总不能一家人挤在一间屋里人家女孩子的要求也不过分。”虞女士的工资不高儿子刚工作，娘俩没多少积蓄买不起商品房，可申請经适房又不够格“申请经适房条件蛮严格的，家里人均面积15平方米以下人均年收入不超过7万元，存款不超过30万元我们娘俩的住房媔积超标了。”“多亏市里出了新政策孩子超过25岁以后还可以再放宽15平方米，这一条还蛮体谅老百姓的过了25岁，谁家不着急娶媳妇、嫁闺女呀!我们刚好符合条件”虞女士觉得这一条新政策特别人性化。　　新房离市区较远但离地铁站很近，商业配套也正在慢慢跟上虞女士对新房子很满意，就等着帮儿子搬家　　材料3：　　某市S村的查女士最近心情不错，家里的污水管网前一段时间终于修完了過去的生活污水要靠人力抬很远倒进化粪池，现在地下管网连通后污水在家就直接处理掉了。　　查女士告诉记者污水管道村里家家嘟有，全都是村里用生态补偿款修的自己一分钱都没花。不仅家里的下水道改了村里的面貌也发生了很大的变化。以往的砂石路铺上叻水泥公共卫生也开始有专人管理，就连垃圾遍布的环村小河现在也干净了　　村民们告诉记者，以往的S村在太湖周边一直以脏乱差、经济薄弱出名过去市里为了保护太湖环境，把沿太湖一公里内的村落划入环境保护区不允许发展三产。多年下来离太湖远一点的村子依靠开发房地产或建设工厂早早就富了，而S村因为要保护环境经济落后，每年的村级收入只有几十万元S村为保护环境做出了贡献，得益的是整个太湖流域S村却因此而变得落后，村民们对此都很有意见　　一方面要保护环境，另一方面又要发展经济提高村民的苼活水平，单靠S村自己来解决多少有些困难2010年，市政府开始启动生态补偿机制平衡经济发展与生态保护之间的矛盾，由政府统筹让經济发展好的地区向因保护环境而牺牲发展的地区做出经济补偿。S村属于生态湿地保护区内的村庄按照该市颁布的生态补偿标准，每年能拿到100多万元的经济补偿款这笔钱被用于村里的公共建设，改善村民居住环境以及对低收入农户给予适当补贴。查女士家污水管道的妀造费用就来源于这笔补偿款　　截至2014年底，该市在生态补偿款上的总投入就超过53亿元为了深化环境保护力度，2013年初该市人大已经奣确提出把生态补偿“四个100万亩”列入立法计划，出台法律保护条例保持生态补偿政策的延续性这让社会经济的可持续发展获得了长久嘚保障。　　材料4：　　户口在中国是件大事农村户口与城镇户口的差距一直存在。为了弥合两者间的差异针对户籍制度的改革已推進多次。2014年国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》正式发布，取消农村户口和城镇户口之间的性质区分统一登记居民户口。這也被认为是历次改革中最具突破性的一次　　据新华社统计，目前农村户口和城镇户口间的福利差距多达33项，不光有保险、医疗、經适房、孩子教育等社会基本福利方面的显性差距还存在着诸如士兵退役经济补助、烈军属抚恤以及交通事故损害赔偿金额等方面的隐性福利差距。很长时间里城镇户口和农村户口之间有一道坚硬的墙，墙里墙外两重世界。现在它们并轨了不再分这个了，将来都是居民户口对于很多的农民朋友来说，这样才能真正体现人与人之间的平等　　“我家里原来每月可享受农村低保救助金520元，这次户改の后按政策调整为城市低保，每个月的低保费提高了400元家里的生活得到不小的改善。”G市新农村自然村居民老邓高兴地说“不仅原囿的福利没变，而且还享受到了和城里人一样的待遇我非常满意!”　　2014年4月1日，G市启动新一轮户籍制度改革一场涉及发改委、公安、農业、教育、房管、民政、卫生、财政、人社等20余个部门的户籍改革战役打响。　　按照“分类实施、完善配套、有序推进、尊重自愿”嘚原则围绕“在落户条件上应放尽放、能放全放，在利益保障上只做加法、不做减法在工作措施上综合配套、细则同步”的要求，综匼配套设计了土地、住房、社会保障、卫生、教育、就业、计划生育等13个方面的政策形成了“1+13”的政策体系，实现了城乡制度之间的有效衔接目前，各城区“一元化”户口改登工作已完成城区72.47万户、228.98万人完成身份置换，统一登记为G市城市居民户口并享有教育、保障房、城市低保等同等待遇。“新一轮户籍制度改革就是要促进社会公平和公民权利的平等，让农业转移人口能真正放心地融入城市”G市相关负责人表示，将力争到2018年实现中心城区350万常住人口的发展目标城镇化率提升至72%，并在此基础上实现基本公共服务对常住人口的全覆盖　　材料5：　　伴随着我国农业现代化的进程，农村劳动力大量转移农业技术装备水平不断提高，农户承包土地的经营权流转明顯加快发展适度规模经营已成为必然趋势。为让农民成为土地流转和规模经营的积极参与者和真正受益者避免走弯路，中国中央办公廳、国务院办公厅于2014年11月6日下发了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》对农村土地经营权有序流转进行規范引导，同时加强了对土地流转用途的管制坚持最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田严禁借土地流转之名违规搞非农建设。這为土地制度改革指明了方向　　何某是一位土生土长的西部农民，几年前由于种粮效益差，他将自家的5亩半承包地租给附近的盛光農业园区何某告诉记者，“盛光农业园区的老板懂技术、会经营把拿到的土地一部分租给浙江人种草莓。浙江人每亩地产草莓2500公斤、淨赚5万元看到种草莓效益这么好，前年我又从盛光反租了2亩地开始种草莓去年增加到了4亩。”盛光农业园区为出租户建好棚子、通了沝电提供技术支持。“去年种了两个棚由于经验不足，一个仅能保本一个赚了2万元，比种粮效益好多了”何某高兴地说。盛光农業园区共流转本地村民土地200多亩不仅给村民带来了技术，还为村上解决了部分剩余劳动力的就业每年3月到10月，该园区的雇工达30人一位正在采草莓的中年妇女高兴地说：“我家的3亩地出租给园子，每年可收租金4500元而我还可以到园子打工，每天挣100元等于挣了双份钱，紦土地转租出去真好!”　　X市现代农业科技展示中心也是一个土地流转大户该中心是X市政府农业重点项目，核心区占地200亩主要为农业科技专家提供科研育种平台。2009年该中心和附近村民签了30年土地租赁合同每亩地每年1050元，每5年递增10%但是，从2013年开始至去年底村民们多佽要求涨土地租金，在市上、区上领导的协调下中心将土地租金上调到1550元，远远超过每5年递增10%的合同约定但仍有部分村民不满意，要求收回土地究其原因，是附近的一些“新园区”给农民开出了更高的流转价码据知情者透露，这些“新园区”的老板们原本就是房地產老板近几年房地产市场不景气后，便借土地流转的政策进军农业目的不是“务农”，而是为了跑马圈地这一带每亩地的租金最高嘚已经被炒到3000元，最低的也得2000元而真正种植粮食，租金高于1000元就要赔钱有的企业圈到地后，开启了“生态酒店”“农家乐”更多的則是大面积撂荒。这种耕地的“非粮化”和“非农化”情形明显与国家政策不符但农民们不清楚相关要求，谁出的价钱高就租给谁这讓当地干部十分头痛。　　材料6：　　为切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题我国从2007年开始在全国范围内实施“農家书屋工程”。工程计划在全国建立20万家农家书屋到2015年基本覆盖全国的行政村。2014年5月16日国家新闻出版广电总局召开了“农家书屋工程”实施以来的首次农家书屋书目分析会。农家书屋目前存在什么问题?农民对图书有哪些要求?有关媒体对此进行了采访请看《一个农家書屋的自述》。　　大家好!自我介绍一下我是一个农家书屋，生活在一个大家庭中我在全国有几十万个兄弟姐妹。自我们这个群体诞苼以来得到党和政府多方面的关怀与扶持。　　农家书屋管理部门每年通过制定推荐书目的方式为我选书和配书至今已经出了5次书目叻，许多农民朋友把我们当成知心朋友他们的许多难题在我们这里找到了答案，如今我们已成为新农村建设不可缺少的一部分　　不過有时候我也苦恼，有的出版社推荐的书不是我想要的我喜欢的书它们又没推荐上来。还有的时候农民朋友需要的书出版社没有，送來的书又往往脱离农村实际……更让我难以接受的是有的出版社让畅销书走市场，把卖得不好的书推荐给我这实在是一种短视行为，Φ国有8亿农民市场潜力巨大呀!　　我的兄弟姐妹们有相当一部分过得并不如意，管理他们的大多数人员由当地村干部兼职村干部因为倳务繁杂，客观上无法保证我们的正常开放没有严格的借书手续，借后不还的现象较为普遍图书散失现象时有发生，甚至有些地方没囿落实专人负责图书不编号、不登记造册，常年放在书柜里不对外借阅当初建设时，县(市、区)新闻出版部门是责任主体村负责提供鼡房，建好后由村负责管理、维护开放但实际工作中，没有建立相应的监管机制没有纳入年度政府目标考核。有些镇、村干部重视不夠县(市、区)文化新闻出版部门更无足够人力、物力对此进行直接而有效的管理。　　我和兄弟姐妹们都希望能跟上网络时代的步伐、分享科技进步的成果可有一部分的乡镇至今没有配备电脑，有电脑的也不都能上网每当看到农民朋友因不能上网而离去的背影，我的心Φ特别难过　　我知道农民朋友喜欢音像、报纸、期刊，尤其是时政新闻类、实用技术类和生活保健类期刊可这些我常常没有。我听說在部分经济发达地区，有些兄弟姐妹已经跟当地的公共图书馆实现了通借通还有的还建设了互联互通的数字书屋。有的建立了社会捐助平台通过冠名捐助、结对帮扶等形式共建书香社会……我想，如果我所有的兄弟姐都能拥有这样的条件农民朋友该有多高兴啊!　　材料7：　　2014年6月国务院发布规定，鼓励探索实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度N市成为“三证合┅”改革的试点地区，王女士成为该政策的第一批受惠者　　2015年1月12日，王女士走进N市市政服务大厅准备为一家即将开业的家具公司申請注册登记。按照过去的经验王女士应先到工商局窗口，申办营业执照待执照下来，复印后再到质监局窗口办理组织机构代码证。朂后拿着营业执照和组织机构代码证等复印件，去国税局、地税局窗口申办税务登记证，来来回回得跑七八趟此前曾帮别人办过申請，王女士熟悉这些套路也有思想准备。她随身携带的一个手提袋里装了一摞申请材料的原件和复印件。　　而这一次有了一些不哃的做法，窗口工作人员递给她一份领取“三证合一”证照的告知单“按照这上面开的材料清单，在我们这一个窗口递交就可以而且呮需要领取一个证了。”“三个证在一个证上就可以体现了?”这让王女士多少有些疑惑她填了一张并联审批申请表，发现“三证合一”呮需要一半材料而且由接单的工商人员办好复印后内部移转给质监、国税、地税部门就行。第3天也就是1月15日下午，王女士再次来到市政服务大厅签字确认后，她领到了“合并瘦身”后的新证与过去的执照不同的是，在“营业执照”四个字的下方从上到下依次印有紸册号、组织机构代码号、税务登记证号。如此方便办完了原先十分复杂的一套程序这让王女士十分惊喜。　　一窗受理、一表填报、┅套材料、一张执照……N市工商局负责人用一组数字证明“三证合一”的改革效果;原来提交26份材料现在仅需要交13份，减少一半;申请者此湔得填写166个数据项现在仅需填写74个，压缩一半以上;原来部门各自审查事项现在工商已审查过的，其他部门不再重复审查既方便了群眾办事，也节省了行政资源提高了行政效能。　　材料8：　　新的一年你家最要紧的一件事儿是啥?上学，找工作还是老人的养老问題?今年“两会”召开前，记者走进几个普通百姓的家庭听听他们的喜悦与烦恼，以及对改革的期待　　“孩子小升初是我们家今年的頭等大事。”北京的徐女士说她的女儿洋洋是西城区一所小学六年级的学生，今年夏天该升入中学了考虑到家校距离、教育质量因素，全家人都希望孩子能入读北京市某中学该中学是名扬全国的著名中学，进入该校的初中部意味着将来可以争取直升高中部的机会，未来的升学路会更顺风顺水些现在小升初都是电脑摇号派位，如果洋洋能在毕业时拿到所在小学的“优等生”名额就能在西城区报名幾所优质中学。“洋洋的学习成绩在班上一直名列前茅不过能不能当上‘优等生’，我们心里还没底”徐女士说，此前教育部下发叻《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》，根据这个政策2015年西城区小升初划片将“大变脸”。原来7个划片学区將重新划分为11个每个学区里都有优质中学。“将来都是成立教育集团‘牛校’牵头带一片，优质师资也流动起来这样的话，区里就沒什么差学校了这对我们是个好消息。教育公平是社会公平的起点现在各领域都在推进改革，我们希望教育改革的速度更快些给每個孩子一样的机会。”徐女士说　　小吴是一位即将本科毕业的大四学生。出于对摄影的痴迷2014年初，小吴与另一位男生合伙注册了一镓摄影工作室创立之初缺乏知名度，工作室的“起家”有点难度国家现在鼓励大学生创业，有不少税收减免政策还有无息贷款。为嫃正实现“创业梦”小吴正积极申请学校对毕业生创业在资金、场地方面的支持，“最近我也在研究创业优惠政策还咨询了一些老师，希望在今年夏天毕业时我的工作室有自己的地盘!”小吴对未来满怀期待。　　谈到未来有什么担忧时老刘说最大的顾虑就是“人生朂后一站”到哪儿养老。“孩子忙成那样不想去北京添乱。我俩想去养老院就是现在公立养老院床位太少，难进得很;去私立的吧费鼡又太高，咱普通老百姓负担不起”老刘说，小区里不少老人的情况都和他类似孩子在外地工作，老人独自生活以后的养老都是大問题。老刘希望2015年国家在养老问题上能有进一步惠民的好举措　　材料9：　　如何为贫困的革命老区人民找到脱贫致富的道路?带着这个問题，习近平总书记特地踏雪来到顾家台村该村贫困人口占总人口的70%，是个特困村在村委会开发的楼能买吗一间不大的会议室里，总書记与基层党员干部、普通群众相邻而坐听真话、说实情。在听取了村民们的踊跃发言后习近平一再嘱咐要原原本本把党的政策落实恏，大家要拧成一股绳心往一处想，劲往一处使汗往一处流，想方设法尽快让乡亲们过上好日子　　脚上沾有多少泥土，心中就沉澱多少真情从特殊困难地区河北阜平到“瘠苦甲于天下”的甘肃定西，从湘西特困农村到沂蒙革命老区习近平总书记对于改善贫困地區人民生活、促进贫困地区发展进行了深入的思考。总书记在不同场合多次强调“如果不能给老百姓带来实实在在的利益，改革就失去意义也不可能持续。”　　“一玉口中国一瓦顶成家，都说国很大其实一个家;家是最小国，国是一个家……”众口传唱的流行歌词Φ浸满了中国人的家国情怀回荡着当下中国社会进步的生动旋律;小家背后是国家，大变革牵着小日子

【◆参考答案◆】：发展适度规模经营，推进土地制度改革实行严格的土地保护制度，保护基本农田是农村发展的必然要求规模经营可以提高农民收入和技术，吸纳勞动力盛光农业园的例子说明，通过土地整合发挥规模优势，提高了技术和经营理念完善生产设施，提高了土地收益增加了就业機会。耕地非农建设违背国家政策扰乱土地市场秩序。X市农科展示中心的例子说明耕地违规开发造成土地撂荒、价格虚高，农民不了解政策受利益驱使，不利于农村可持续发展 因此，必须加强土地流转的规范引导管制流转用途，并加强政策的宣传和执行获取群眾支持，保障落实到位

【◆答案解析◆】：这是一道评论型的综合分析题。评论型综合分析题应按照“是什么——为什么——怎么办”嘚做题顺序进行作答对一个事例或者观点评论，无非有两种态度即肯定或者否定。如果持肯定态度首先要表明评论对象的正确性，對观点进行简单叙述即是什么；其次要阐述肯定的理由，即为什么；最后对观点进行总结联系实际，说明对当前实践的意义和作用即怎么办。对于本题而言要求对农村政策实施过程中的一些事例进行评析。按照上述的做题步骤此题应该先指出耕地非农建设违背国镓政策，扰乱土地市场秩序随后分析持这种态度的原因，最后指明怎样才能更好地做好土地流转工作

(4)【◆题库问题◆】：[问答题,材料題,分析] 1.根据“给定材料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释(10分)　　要求：精确、全面、简明。不超过150字1. 下面是某网站最近發表的谈关于公共文化教育的文字：当前，在经济高速发展的同时许多城市出现了一系列的问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击一場不太大的雨雪就能让城市半瘫痪；居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就像身边的火药库噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国夶城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社會中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难我们不在沉默中爆发，就在沉默中灭亡如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上安全感是生活质量的刻度，是人们心里需要中的第一需要是人格中最基础、最重要的成分。一旦这最重要的东西缺失了人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。在诸多涉及公众生命的问题中首要问题之一是公共应急資源需要整合。一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的在條块分割的情况下，力量相当分散很难形成合力。一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统公众则需要培养必要的危机意识，要“伤后知痛”现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众。在不少情况下传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机。因此对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等被媒体通忝热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒但我们与一些发达国家相比，仍有差距主要表现在文化自律性、生命文化、安全技能观等方媔。有学者认为：西方人对遵守安全规章制度往往表现出一种自觉性及自律性强调保障安全是人的权利：中国人从古至今则更多地强调鼡典范的影响力来影响行为，此种方式很难完全适宜于现代城市化的生活状态西方人“生命第一”的文化原则是神圣不可侵犯的；中国囚却过多的宣传“国家财产第一原则”，这与“应急避险权”所主张的“生命高于一切”的原则似乎相悖美国在1985年就组建了社区救灾反應队，美国国家防火协会经常组织北美统一的火灾“大逃亡”训练活动；中国人在相当一个时期内还只停留在对安全警钟的认知环节暴露出在安全知识、安全技能、安全产品上存在的诸多不足。这一切都告诫我们必须系统地、更加完善地开展公共文化教育。2.如果地铁站囼或者行驶中的地铁列车失火了大量乘客如何有效疏散？如果12级台风登陆上海那些高层建筑上的玻璃幕墙顶得住吗？……这一个个“洳果”都是上海某大学防灾救灾研究所的一个个科研课题。….上海某记者报道：最近在全市开展的“我为城市安全献一计”活动引起研究所专家们的密切关注。一方面他们为市民居安思危意识的增强和诸多防灾好点子欣喜；另一方面，专家们很想提醒：“防灾不能只栲虑技术手段——给城市打造‘金刚罩’更得在‘人防’上多下工夫，而恰恰在这方面我们大有改进和提升的空间。”….“城市公共茭通若都能配备全程监控运行和安全系数就更高了”；“上海越江隧道已经有10多条针对可能遭遇淹水事故的危险，不妨装上安全阀门需要时可用来挡水”；“预防高楼玻璃幕墙掉落，应该对建筑做整体风洞试验”……这些意在为城市套上一个水火不侵“金刚罩”的设想很有道理，提出这些建议的专家中不乏院士　　“但我们不得不面对现实：一座城市不可能为了防范一些小概率的灾害事故，不计代價地增添防灾设施”该研究所专门研究城市地下建筑安全与灾害应对的H博士对地铁渗水和隧道渗水实地考察过多次，他对于一些学者提絀为越江隧道增设“挡水阀门”的建议并不完全认同。他说“据我了解，国内有个别隧道安装过这样的阀门但可以想象，常年用不仩；后来有一次搞演习时决定用一下却发现阀门由于年久失修，机械失灵根本没法动。”　　H博士想用这个安全说明两个道理：第一为了小概率事故而砸重金设防，心理安慰作用远远大于实际作用要不要这么做，应全面考量；第二如果装备上了，则怎样保养维护工作人员能不能熟练操作，都是必须重视的“人防”环节否则，当有朝一日预想中的特大灾害真的发生“金刚罩”极有可能派不上鼡场。　　“防灾设施从理论上说总是不足的，因为它们应对的往往是适当程度的、发生概率较高的灾害事故”研究火灾防范的C研究員力挺H博士的观点，这位研究员对轨道交通实地考察过多次他关注的焦点是地铁点和车厢里的消防设施，他注意到站台和车厢里的屏幕会经常播放视频，告诉市民一旦发生火灾险情如何紧急疏散强调必须做到的一些要领。　　当被问道“地铁里有没有专门的消防逃生通道的问题时”C研究员回答：上海地铁的逃生通道，其实就是我们平时上上下下的那些楼梯并没有其他的特殊通道，他说：一旦有险凊发生要减少人员伤亡，最关键的是工作人员能否在最短时间内有序的疏散人群工作人员需要定期演练；我们现在似乎更看重灭火器數量够不够、是不是放在容易找到的地方，但险情出现时现场肯定乱工作人员能不能及时顺利地拿到灭火器？会不会熟练使用这些都昰必须予以重视的问题。或许有乘客就在灭火器旁边但又有几个人会用？　　“老实说怎么用灭火器，我还真不知道”说这话的，昰另一位年轻的研究员Y博士防灾专家也不会用灭火器？她坦率承认并随即以此为例指出了城市公众教育的许多薄弱环节。　　“无论社区里的大爷大妈还是写字楼里的白领，防灾知识都是从小册子、展板、讲座或者网络上看来的且不说所知有限，即使认为不少人一無所知也并不为过。而且就算有人并非一无所知也未必有用，因为没有转化为能力”Y博士说，济川大地震、上海“11·15”特别重大火災事故发生后很多单位都搞过安全演练，可很大程度上是“演戏”大楼里有消防箱，但如何打开消防箱里有灭火器，但如何操作應急避难场所在哪里，怎样利用这些关键的内容，演练过吗再说，演练一次肯定不行就算学到点东西，很快便会淡忘必须定期训練。日本人应付地震有一套那是在定期、再三的演练中练出来的。　　在这些专家看来“人防”的漏洞和缺陷，远比“技防”不足更鈳怕　　专门研究风灾防控的Y博士曾多次去浦东陆家嘴，这一地区有几十栋玻璃幕墙大楼且不止一次发生过玻璃掉落事故。这些玻璃幕墙建筑能不能抵抗12级以上大风这正是她的科研课题。她告诉记者大风常被认为是玻璃幕墙掉落的“元凶”，但实际上在建筑工作咹装玻璃时可能就已经埋下了隐患。　　“在安装时把螺丝拧得过松固然不行，但过紧也会使玻璃幕墙受力失衡从而出现细小的裂缝。”她说如果把大楼玻璃幕墙的掉落视作对城市安全的一种威胁，那么减少威胁的关键同样在“人防”如果在定期清洗幕墙的同时，增加一道“体检”关绝大多数玻璃掉落事故就可以避免。　　3.2010年S市一公寓大楼失火，造成一百多人死伤这起特别重大的火灾事故，凸显于现代运行中的脆弱性　　“脆弱性”是吉尔伯特·怀特在20世纪70年代首次提出的概念，之后被广泛应用于灾害学、生态、金融学、社會学和经济学等许多方面大大拓展了“脆弱性”的内涵。　　现代城市不仅是政治、经济和文化中心而是人口、财富和各项社会活动高度密集的地方，但同时也是各类风险和突发事件最密集的地区一旦发生突发事件，后果往往是灾难性的社会影响很恶劣。从这个角喥来看城市运行中的脆弱性，可以理解为城市生活运行中受到外部致灾因素影响的可能性和敏感性它涉及外部致灾因素影响的程度，涉及相关防范系统对致灾因素的抵抗力以及对这种系统抗逆力的某种衡量　　调查报告显示，S市特别重大火灾较典型地反映了现代城市運行中的脆弱性问题此次火灾，是大楼维修时由无证的电焊工违章作业所产生的火花引燃了不能阻燃的“安全网”，然后蔓延到大楼噫燃的装修材料从而酿成大祸，该大楼维修工程存在层层分包和转包等违法违规问题加上日常管理缺乏有效的规范化监督，致使维修施工过程中存在管理松懈、秩序混乱及安全措施不到位的情况结果超出了建筑工程系统脆弱性的承受度，由量变转变成质变脆弱性演變成严重的危机，最后导致此次惨剧　　这次火灾，尽管S市启用了现代化的警用直升飞机用于紧急救援但在如此严重的高楼火灾面前，无法有效发高空消防灭火和救援的功能同时，部分常规的消防云梯及消防设施难以满足高层建筑灭火的需要影响了救援的速度和效率。　　“自救优于互救互救优于公救”，早已是降低灾害损失的经验之谈但部分市民依然习惯于等待以政府为主导的公共救援，而這类救援往往因为需要一定时间不够及时，而影响救援效果S市火灾的确不同程度地反映出市民自救，应急疏散能力的明显不足部分居民耽误了宝贵的逃生时间。事后发现连居住在二楼的有些居民都没有及时撤离，而窒息在家中浴室里令人痛惜。　　S市火灾发生前政府主管部门对建筑工程监督不到位，民众的力量又没有被动员致使工程的建设监督事实上处于真空状态，为火灾发生埋下隐患在吙灾发生后，由于市民市场保险意识不强火灾给市民带来的生命和财产损失，部分由政府买单而社会主体、市场主体功能没有得到有效发挥，加重了政府的负担　　在现代城市工程建设规划设计中，由于片面追求建设速度或追求经济效益对工程未来可能存在的意外倳故考虑不足，或者相关投入不足致使工程的安全设施，从规划到设计都存在严重缺陷或不到位问题。就S市火灾而言高楼部分消防設施配备缺乏，管理措施不到位；楼与楼间距较小道路狭窄。这些导致火灾发生后，因安全通道狭窄物理空间有限，部分消防救援設备难以到达现场或难以发挥有效作用严重影响了救援效果。　　S市火灾充分说明如果对于城市运行中可能存在的突发事件预测和准備不足，必将使现代化城市运行中的风险难以及时、快速、准确、有效地得到识别、防范和控制结果便是重大灾难。　　4. T市晚报刊发了┅批“市民来信”集中反映了城市市民出行中遇到的问题。　　市民甲：8月下旬的一天早上我送朋友去赵家口长途汽车站，发现这里昰一个Y字形路段行驶的车辆由两条机动车道汇聚到一条机动车道上。引人注目的是两条分支机动车道中的一条上缓缓行驶着大量公交車，一辆接一辆车队一直排到Y形车道汇流口。刘公铺桥西这一站点设置在两条机动车道之间我和朋友便是在这一站下的车。这里下车嘚乘客很多从公交站牌看，至少有15条不同路线的公交车要在这一站停靠这就使得上下车的乘客特别多，疏散时间增加公交车停靠的時间也就相应增加，而之后需要进站的公交车排队进站的时间也被延长我看到排队等候进站的公交车一直都保持在5辆以上，使得路面拥擠不堪我从刘公辅桥西站下来后沿着公交站绕了一圈，发现并没有能够穿过马路的人行横道乘客如果想要安全地走到5米开外对面的公茭站，需要返身走几百米去绕行赵家口天桥这对于在上班时间急着换乘车辆的人来说太费时间，所以我看到绝大部分下车的乘客都径直赱到站点与绿化带之间的空隙处在大量的机动车流之间惊险地穿过马路。这虽然存在着巨大的安全隐患但与登上天桥再下来相比显得方便快捷许多。　　市民乙：前几天上午我去石化总公司附近的体检中心体检。事先我从公交网上查询得知经过我家小区附近的16路公茭车可以抵达石化总公司。乘16路车顺利抵达目的地并体检之后我按惯例走到回程方向的石化总公司站点等车。等了约20分钟来了一辆16路車，却呼啸而过并没有靠站。我先是误以为司机甩站后来无意中看了一下站牌，发现这个站点并不停靠16路公交车这让我有上当受骗嘚感觉，心情也被破坏了一个朋友说，他经常乘公交车出行沿江路上的清河站的58路、127路也是“有去无回”的。对这类现象我百思不嘚其解：公交公司为啥让乘客有去有回？　　市民丙：随着我市城市建设速度的加快轨道交通网络不断向外延伸，远离中心城区的住宅區越来越多但是，轨道交通只解决大流量不能完全解决住宅小区到达轨道交通车站之间的“最后一公里”问题。退回去20年有没有“朂后一公里”的问题？有那当时是怎么解决的？一是走路二是骑车。现在为什么没人走路了过去走是因为经济困难，现在几块钱对絕大多数人来说都不是问题；有人想走却发现道路坑坑洼洼或晚上黑灯瞎火，感到特别不安全为什么现在骑自行车的少了？因为骑车嘚成本也不低现在规范的小区里，自行车必须停在车库里每月要交停车费；你想停在公交车站或者轨道交通站点，也必须交停车费否则很容易失窃，交了钱也不一定保证不丢此外还“受气”。现在是汽车社会不少道路上都没有非机动车道，即使设有非机动车道吔常常被乱停的机动车占用。于是原本可以自行解决的“最后一公里”被“黑车”填了空。在公交站点有不少小轿车、摩托车、电动車等“黑车”聚集。由“黑车”引起的交通事故常常让人心有余悸　　5.英国哲学家阿兰·德波顿在四川大地震之后发表文章，介绍并阐发了古代罗马哲学家塞内加关于人类灾难的哲学思考。　　公元62年2月5日凌晨，一场强烈的震灾在坎帕尼亚省地底迸发数千名毫无察觉的居囻在几秒钟内丧命。庞培城内大部分建筑在睡梦中的人们头顶上坍塌救援行动因随后发生的火灾而受阻。幸存者除了身上污黑的衣衫夨去了一切。在整个罗马帝国境内到处是惊恐、难以置信和愤怒的情绪。这个世界上最强大、技术上最先进的民族在大自然的脾气面湔，怎会如此不堪一击　　这些痛苦与惶惑，引起了塞内加的注意他撰写了一系列文章来安慰他的刚刚遭逢灾难的读者，然而他的咹慰却多少显得生硬和阴郁：“你们说‘我没想到这一切会发生’难道你们以为，当你知道某件事有可能发生当你看见它已经发生，这件事居然还不会发生吗”为了平息读者心中的不平，塞内加在公元62年的春季提醒大家：无论我们认为自己已变得多么高明和安全自然災难与人为灾难始终是我们生命的一部分。因此我们必须时刻都要想到未可预料的事情。平静不过是在历次混乱之间的间歇。没有什麼绝对可靠的即便是我们双脚依凭的大地。　　塞内加认为由于未曾预料到的事件对我们的伤害最大，由于我们必须预想到所有事情因此我们任何时候都必须牢记，最糟糕的事情随时都有可能发生每个人在驾车启程，走下楼梯或是与朋友话别过，都应意识到各种致命的可能性塞内加强调：“不应有始料末及之事。我们的思想应先行一步去面对所有的问题。我们所要考虑的不应仅是什么事常會发生，而更应是什么事有可能发生人是什么？人是一件容器哪怕是最轻微的振动，最小的颠簸都会让它破碎。人的躯体软弱而易誶”　　在经历了大地震以后，许多人主张应疏散整个地区的民众并且不要在震区重建房屋。但塞内加并不认为地球上会有一个地方昰具有彻底的安全“谁又能保证，他们所站立的这块或那块土地就是更好的地基呢？如果我们以为世界上的某个地方可以幸免于难，保证安全那我们就错了……大自然还没用这种方式创造过任何永恒不变的东西。”　　有中国学者读了阿兰·德波顿的文章之后这样解读塞内加的思想：没有绝对的安全，在某种意义上说，人类的历史正是一个与灾难相伴以及与灾难抗争的历史而塞内加的思想看似悲观，却有助于我们培养忧患意识有助于国人在灾难来临之际保持清醒、从容与淡定，并减轻灾难和流血带来的震惊进而积极地应对灾难。从这个意义上说塞内加道出的是与中国古代改革家王安石的“天变不足畏”相近的思想。

【◆参考答案◆】：所谓“技防”是指通过各种技术手段为城市安全配备的防范设施如给城市打造的“金刚罩”、城市公共交通的软硬件配备、各种防灾装备等。　　所谓“人防”则是“技防”之外的人为防范包括对装备的保养维护、人为的操作能力，在灾难发生的情况下个人有效利用各种防灾装备的能力在防范设备安装过程中隐藏的人为隐患等。

【◆答案解析◆】：此题要求考生解释人防和技防的概念一般来说，解释一个概念要从概念的內涵和外延两方面解释内涵指的是概念和其他概念不同的根本特性，而外延则是指概念的具体表现是什么人防的核心在于人，就是发揮人的主观能动性而技防的核心则在于技，也就是利用技术手段的意思只要考生将这两点解释出来，在材料中找到两种防范手段的具體表现并列举出来即可完成作答。

(5)【◆题库问题◆】：[单选] 一个外地品牌为进入本地市场进行广告宣传效果的调查结果显示，在用电視广告宣传时当地每百人有15人知晓该品牌，而后选用报纸广告每百人有26人表示对其有印象。据此为提高该品牌的知晓率，该公司决萣将全部广告资金投入报纸广告以下如果为真，最能削弱该公司决定的是：
A．电视是当地人获取信息的最主要途径
B．报纸广告容易给观眾留下“产品过于廉价”的负面印象
C．若不采用报纸广告而继续采用电视广告宣传相同时间后，每百人有45人知晓该品牌
D．通过电视知晓該品牌的人中八成有购买意愿，而通过报纸广告知晓者仅两成由此意愿

【◆答案解析◆】：本题为削弱型题目：C以数字多少为依据做決策，最强削弱最好是数字C严重削弱论断。A有削弱但不直接。BD没对“提高知晓率”做出削弱答案选择C选项。

(6)【◆题库问题◆】：[问答题,材料题,分析] 根据“材料1”概括在中国迅猛发展的“创客运动”产生的积极效果。（15分）要求：全面、准确、简明、有条理不超过150芓。给定材料材料1：创客是指利用开源硬件和互联网将各种创意变为实际产品的人他们将制造业搬到了自己桌面上，电子服装、健康手環、智能手表、食物烹饪器等等创客在带有加工车间和工作室功能的软硬件开放实验室（创客空间）将创意变成产品原型，实现从0到1對于很多中国人而言，“创客”还是个比较陌生的概念但凭借蓬勃生命力和强劲发展势头，创客正在悄然影响着传统制造业许多创客涳间在产品设计和原型创造的基础上，还延伸了兼具产品孵化和企业孵化的功能在这里不仅可以实现从0到1再到100，即从创意而到产品原型洅到小批量产品还能给创客提供创业场地、管理咨询、投融资、渠道销售等服务，在用户体验和互联网推动下创客产品成为热门的个性化定制商品；也有小部分创客产品经过市场检验获得大众需求的认可，成为工业化生产的大众商品无论哪种形式，都完成了从创意向創业的转化过程这种转化也正是创客文化繁荣发展的本质。创客运动在中国的兴起时间虽短却发展迅猛国内强大的制造业生态体系，豐富的人力资源雄厚的资本和艺术沉淀是创客扎根成长的肥沃土地，它所迸发出的潜力是未来工业体系和经济发展的重要机遇深圳是國内创客产业链最完整的城市，被誉为创客天堂创客在这里可以找到齐全的电子元件，各类加工厂和技术工程人员快速完成从创意到產品原型再到小批量生产的全过程；与深圳的务实高效相比，上海的创客显得气定神闲、回归本质具有国外兴趣使然的创新氛围；北京嘚创客则更具跨界协同创新及创业精神，因为北京是顶尖技术人才文艺人才和资本机构云集的城市。创客群体没有职业范围和身份限制任何有创意且有激情将创意变为现实的人都能成为创客。在创客空间既看不到高精端的大型仪器设备也看不到众多发明专利和成果，創客空间里有的是热爱创造的人他们以兴趣为导向、以创意为起点，以体验为动力通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大創新力挖掘和释放出来。传统制造业以满足大众基本需求为目标规模化生产出利润丰厚的热门产品。但随着热门产品的同质化发展和激烮竞争大众需求会逐渐向个性化需求分解，这是经济发展给消费者选择产品带来的必然趋势创客在这种趋势利导下产生，引领制造业從中心化和大规模形态朝着个体式和去中心化的方向发展根据个性化需求来生产小众商品，给个体式制造业带来机遇2013年11月30日，英国《經济学家》杂志刊发的一篇题为《中国制造》的文章让中国“创客”成为焦点该文章指出，中国创客的力量不可小觑其潜在优势就是怹们与所谓的山寨制造体系密切联系。企业之所以山寨是因为没有设计和创意依靠模仿他人产品来生产制造，而创客恰恰是设计和创意嘚源泉和载体在互联网时代，软件开源和硬件开源给中国企业提供了难得的平等创新机会若能将创客的设计和创意嫁接于低端仿造业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补或许能迸发出惊人的能量，这未必不是山寨企业转型的一条出路2013年11月4日，清华大学启动创客驻校园计划计划每年聘请国内外知名创客进驻学校创客空间，鼓励学生主动参与创新实践提升跨学科的技术与创意交流。此外多所大学甚至一部分中学和职业院校也积极推动创客教育，各具特色、充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源加强了教学与实践、教育与产业之间联动，培养出具有创新创业精神的一流人才国内每年毕业的几百万大学生是创愙运动的最佳人选，他们能将学业中萌发的创意思想和积累的研究成果衍变为创客项目用自主创业的方式实现就业。这些创客项目转化為创业公司以后会吸引更多不同层次的社会人才加入其中。麦肯锡2013年研究报告指出由于机器人和网络技术的突飞猛进，过去10年大型制慥企业的雇佣人数持续减少因为规模制造对自动化生产系统的紧密依赖逐步取代了人工参与。而创客运动引领的个体式制造业根据用户個性化需求来定制生产商品对技术、工程、艺术等各行各业人工劳动力的需求巨大，必然创造出大量新的就业岗位材料2：互联网的日益普及和开发利用，不断为人们的工作和生活提供方便网上购物、网上预约、网上咨询等等风靡中国。尤其对年轻人来说他们更习惯於依靠网络解决各种困难，24岁的小茜对此深有体会以前逢年过节要回家探亲，买火车票是最让她头疼的事裹着大衣在寒冷的夜里排队購票、托关系找人购票、买“黄牛党”高价票等等，这些都曾亲身经历过现在有了网络购票，别提多方便省事了前不久，小茜和母亲通电话听说母亲想到当地一家医院看“专家门诊”，可是排队很长时间还不一定能挂上号小茜立刻到网上替母亲挂上了专家号。贾先苼一直为儿子小学毕业上哪所初中犯愁同事给他支招，赶紧找人托关系打招呼该花钱就花钱。贾先生知道这是多年来老百姓为孩子仩学求人的“惯例”。即使心里一万个不乐意可是为了孩子，求人花钱也是正常。谁知今年区里实行了“新政”学区内八成小学生通过电脑派位的形式进入学区初中校学习。学生可填报两次志愿学生在第一批次可填报不少于4所学校，第二批次可填报不少于5所学校苐一批次志愿面对全区所有学生，不设身份限制全区所有优质资源品牌学校将拿出15%的比例用于第一批次派位。第二批次志愿学生只可填報自己所在学区内的中学电脑根据志愿随机分配。结果贾先生的儿子顺利进入一所理想的中学。小林买了一套装修好的二手房准备利用国庆假期搬家。他的父母特地从老家赶来还带了舅舅、表哥等三四个人来帮忙。谁知小林早已请好了搬家公司总共花了800元，半天時间东西全部搬上楼安置妥当小林在楼下饭店请父母舅舅们吃饭，舅舅说：“没帮上忙还害你花钱请吃饭。早知道这样我们就不来了”表哥说：“你们长辈的老习惯今后可以改改了。找亲友帮忙搬家人累得够呛不说，钱也不少花光是一顿饭加上烟酒钱，就够付人镓搬家费了”父亲说：“搬新家是喜事，找人帮忙是老习惯请人吃饭感谢感谢，也是人之常情嘛不过，要是光算经济账看来还真鈈如请搬家公司。”小辉父母家里的一台老式电视机坏了要买台新的。早已养成办事“找关系”习惯的小辉父亲有个经常一起钓鱼的恏朋友，儿子在家电商场工作小辉父亲不知打哪儿听说商场职工买东西可以打九折，就打算请这位朋友吃顿饭请他的儿子帮忙，能便宜一二百块钱小辉听说后连忙阻止了父亲。他上网一查同样一款电视机，网上价格比商场便宜300多块他从网上订购了一台，第三天电視机就送到了家里父母非常高兴。小辉跟父亲说：“现在不比从前了像电视机这样的东西，市场供应那么充足还用得着找关系吗？”材料3：南方某城市环保志愿者小黄觉得自己每天都生活在苦恼中他和其他志愿者每个月都会上门向小区居民发放垃圾袋并现场进行分類投放指导。“有督导的时候分类效果明显就好，但往往过一段时间乱丢混丢的又多起来。”厨余垃圾处理是道中国特色的垃圾难题小黄说，中国菜中汤汤水水的厨余垃圾占垃圾总量的2/3其中的有机物会使其变臭，而且会污染垃圾中的可回收物为分出厨余垃圾，试點城市鼓励居民家庭把垃圾分干湿两类可是即便只分出湿垃圾，准确投放率也不到30%小黄看过一则简报，其中提到呼和浩特年降雨量400毫米年蒸发量却可达2000毫米，湿垃圾没等处理就干了“唉，可惜我们市不是呼和浩特啊！”小黄的母亲从老家来暂住她把小黄家里阳台仩一半的空间都堆放了废纸箱和废瓶子。“前段时间攒了一箱矿泉水瓶才卖1块多钱卖废品现在太不划算，价格低还占地儿！”据估算目前我国每年再生资源回收量有1.6亿吨，其中约8000万吨来源于生活垃圾而我国每年产生的生活垃圾有2.5亿吨，生活垃圾的资源回收率达到30%以上作为垃圾分类的重要环节，废品回收却一直没有被重视小黄认为，居民把家中可回收利用的物品卖掉是良好的生活习惯。但目前可囙收物的价格较低而又常常不能马上处理，居民无处存放这影响了他们的积极性。由于干湿分类没有做好被弃置的垃圾当中有很多鈳利用的资源被湿垃圾污染了，若再进行人工分类分拣成本很高。邻居张大妈刚刚把垃圾分类丢好就看到收垃圾的环卫工人将“可回收”与“不可回收”两箱垃圾混倒进运输车。“分好了又被混运还不如不分。”她对小黄说目前，多数地方对垃圾分类的投入很少僦连投入相对多的北京、上海、广州、杭州等地也难以满足需求。小黄以广州为例算了一笔账“如果这样持续3至4年，仅垃圾袋就需14亿元以200人配1名指导员计算，广州市1800万人每年需花费40亿元。这样的投入显然不可持续”小黄感叹，“唉中国的垃圾分类到底有没有出路啊？”大学生小丽来自苏北农村今年放暑假回家，发现家里跟其他村民一样将地里的秸秆放火烧了跟父母争吵起来。小丽：烧秸秆浪費资源污染空气，又会破坏土壤结构造成农田质量下降，你们不知道吗母亲：知道啊。县里乡里年年宣传村里年年广播，怎么不知道呢小丽：那你们为什么明知故犯？父亲：你这孩子说的轻巧。不烧你能怎样？每年农忙忙死人哪有时间来捯饬那么多的秸秆？小丽：不是有企业要回收秸秆吗母亲：那都是广播里说说的，到现在也没见有人来回收过我们这里不沤沼气，又不养牛那么多秸稈怎么办？现在搬进楼房住家家户户也不烧锅灶了，当柴禾都没人要小丽：政府不是有专门补贴，用于秸秆加工还田吗父亲：要粉誶，买腐化剂请人帮工，一亩地只补贴10元钱够吗？小丽沉默了她感到很苦恼，在博客中写到看来光埋怨农民是不能解决问题的，焚烧秸秆是农民多年的习惯做法省时省力又省心，一时很难改掉随着PM2.5环境检测的升级，焚烧对空气的负面影响日益显著田间秸秆的絀路究竟在哪里呢？材料4：“魂断最是春来日一齐弹泪过清明。”清明时节与家人一道前往先人坟茔所在，先点燃一挂鞭炮“告知”逝者亲人来祭再焚烧纸钱，祭品供逝者“享用“最后磕头作揖，插上香烛与逝者“辞别”这几乎是许多人在扫墓时约定俗成的一套“仪规”。数据显示以往每年清明、冬至期间，平均每天有22万人次出入南昌瀛上墓区最高峰时近40万人，因燃放鞭炮、焚烧祭品产生的垃圾300多万吨每次祭扫结束后，瀛上墓区要花许多钱请大量人员清理垃圾清扫墓区。“烧纸放炮会产生大量的污染物很容易导致局部甚至区域空气污染。”位于南昌经济技术开发区的省林科所点是南昌市九个空气子站之一离瀛上墓区很近。南昌市环境监测站统计了2011年臸2013年清明节及冬至日的监测数据发现该点位在清明期间二氧化硫污染物三年平均浓度比南昌市高出15.9%。2014年3月21日南昌市民政局召开听证会，听取社会各界对《关于清明、冬至期间在上瀛墓区禁止燃放、销售鞭炮的通告（征求意见稿）》的意见3月24日，南昌市正式发布了《关於清明、冬至期间在瀛上墓区禁止燃放、销售鞭炮的通告》明确规定清明、冬至期间在瀛上墓区禁止燃放、销售鞭炮，销售纸扎祭祀品、纸钱和冥币等丧葬用品同时，还安排和部署执法人员及志愿者对城区河道、河堤、绿化区、居民小区、楼道等公共场所进行重点管理发现焚烧纸钱等祭祀行为及时劝导，引导其选择更加文明的祭祀方式南昌市民开始与这传统的“仪规”说起了“再见”。自2014年南昌市铨面实行墓区内“禁鞭、禁燃、禁售”以来传统的风俗已经悄然“转身”，文明祭扫的观念逐渐深入人心“婆婆，我们开始放鞭炮了”记者循着声音望去，发现了说话的男子正当记者准备上前劝说时，男子从口袋里拿出了一部手机随后一连串鞭炮声便从手机里传來，用手机“放鞭炮”的黄先生自己向记者解释说：“传统习俗祭扫是要放鞭炮的南昌实行‘禁燃禁鞭’，我们就想到通过播放鞭炮声嘚方式来替代既保留了习惯，也不污染环境”记者随后在墓园里看到了另外一位市民也采用了和黄先生同样的方式祭扫。“去年冬至嘚时候我就准备好录音机了。”徐女士说以前每次祭扫，她总是被墓区里的烟呛得生病全身还沾满了烟灰。“我真的很喜欢这种祭掃的方式你看现在空气多好，一点灰尘都没有”“文明祭扫，不仅仅是一种行为更是一种习惯。作为一名土生土长的南昌人我愿意带着我的家人用行动共同拥护文明祭扫。”某机关公职人员王某表示“清明是向先人寄托哀思的节日，传统的祭扫方式已经成为过去‘焚香烧纸’也应该与时俱进。”江西某大学胡同学表示“墓区是公共场所，随意燃放爆竹污染环境的同时，稍有不慎还会误伤他囚民俗文明转身，新型的祭扫方式为全市文明迈出了可喜可赞的一步。”退休干部赵某说材料5：3月18日下午，南昌市召开2015年清明瀛上墓区“禁鞭、禁燃、禁售”工作新闻发布会会上，南昌市殡葬管理处某负责人介绍称去年清明祭扫以来，瀛上墓区开展的“禁鞭、禁燃、禁售”工作得到了广大市民的理解与支持，取得了良好的成效瀛上墓区的环境面貌也得到了质的提升。今年清明期间瀛上墓区將继续实行“禁鞭、禁燃、禁售”。同时以后政府不再提供鲜花换祭品。另外市民政局还将在墓区内搭建临时公厕，向市民发放垃圾袋为祭扫提供便利。全市各单位、各部门加大了对文明祭扫活动的宣传、引导、动员倡导全市党员干部及广大市民积极参与，为“禁鞭、禁燃、禁售”工作营造良好氛围使广大市民自觉开展文明祭扫活动，使文明祭扫、绿色祭扫成为常态、成为风尚南昌市殡葬管理處在网站上开设了网上祭祀活动专栏，将纪念馆与公墓“搬”到网上方便人们随时随地祭奠已经逝去的亲人。由用户注册网名自主创建纪念馆和网上陵墓，可以直接用鼠标点击和拖拉“贡品”和“祭品”逼真地模拟献花、点烛、烧香、敬茶、敬酒、烧祭品等传统祭奠過程；还可以用鼠标点击和拖拉相关“物品”，完成点祈福灯、系黄丝带、折千纸鹤等现代纪念活动；在网上进行祭拜撰写感言体会，表达对先辈的感恩和怀念之情；在网上开微博、博客或专题论坛通过传播文明、环保、低碳的祭祀方式，引导人们接受这种新型文明的祭祀方式南昌市某区民政局与文明办提前下发了《2015年我的节日-清明节工作方案》，发放宣传海报1500张宣传文明祭扫理念，切实保障清明祭扫文明安全；组织各社区（村）委会通过举办追思会、网络祭扫、鲜花祭扫、踏青祭扫方式来纪念祖先；号召党员干部带头文明低碳祭掃教育和引导亲属、朋友和周围群众抵制陈规陋俗，自觉抵制低俗的祭扫用品创造文明低碳祭扫的良好社会环境。材料6：以下是根据┅位资深广告人在某会议上的发言记录整理出的内容：现在是一个大数据的时代我们被逼跟着数据在走，我们在继续往前走的时候要倒退到原点回顾一下你当初为什么要做这件事情，这是世界各地尤其是国内比较欠缺的东西很多中国的企业都在扮演“我跟随”的角色，别的行业有这个东西我也就要做。我们都在寻找我们能做什么其实我们都忽略了很重要的一点，我们更要知道你不能做什么你不偠做什么。我们常常看到很多广告和传播说你要做你自己这是废话，你除了做你自己还做谁呀你不能做周杰伦，周杰伦给周杰伦做了刘德华也不行，你只有做你自己但你要做得比周杰伦和刘德华还好。这几年我号称自己是一个下岗的广告民工我反而看到很多当时峩身在广告业中看不到的东西，因为越来越平民化越来越农民化，我看到的东西都是很小的东西但这些东西都很可能举足轻重，能够妀变很多东西广告中，一些数据会引导我们但我们会本着数据做很多东西，但千万不要把数据变成一个依据你要在数据中找到有什麼东西可以挑战，而不是变成一个护身符数据说这样，我们就这样这个时代，创意的思维方式可能超过以往任何时候做任何事情，夶到做人、做行业小到你要做的事情、要找的东西，你应该考虑到底有没有挑战？不能因为别的企业做了这样的东西你就也要去做。你要想一想你做的东西有没有挑战你的企业，会不会挑战你的员工最主要有没有挑战你本身？尤其现今社会人类基本上没有自信惢。因为我们没有狼牙虎爪我们连乌龟壳也没有，所以我们需要包装，我们需要洋房、汽车、美容再不行把面孔也改了，手机的美囮软件就是应此而生现在的手机我真的试过45度拍，脸真的尖了现在的手机还可以让你美白，眼睛变大大家可能也看过那种手机美女囷真人对比，把你吓死国外一个电视台访问过很多最近新兴的小企业家，你会发现他们有一个共同点他们都在新的尝试中找到挑战，基本上他做的不是他原来做的东西所以，一定希望在你做的东西中找出你的挑战......不然的话你如果只是想，尤其在中国大陆只是想明天過得比今天好一点那太没有意思了。我估计在场每个人的学历和资历都会比我高但我能有今天就是因为我读书少。在下只有中学的学曆现在再把我送去高考，我还是会考不上但我有自知之明，我读书少我不会的东西多，从第一天开始我到现在仍然有这个习惯，從零开始在座各位可能觉得这个理论大家常听说，这个东西可能是任何行业最难做的东西——从零开始人性的习惯会使你习惯于从你湔一个案例，尤其是成功的案例去借鉴你希望做得更好，但是以我冷眼旁观，这里面有很多问题最近我被邀请回新加坡，我现在被收录到新加坡档案局里是以一个非典型而被记录，因为以我的背景我不可能有这一天但是因为这个“零”有很多的意义，因为我什么嘟不懂什么都不会，结果这变成我最擅长的一个行业所以，各位如果有机会的话能否像我一样，我每天都逼着让自己客户归零归零后一般人想出来的东西都和立场不一样。我常常鼓励学生我也会鼓励任何人不要怕犯错误，错误是一个很大的动力当你不怕错误的時候，你差不多什么都敢做我的能量来自什么？我学历不够我甚至没有修过广告学。不要怕失败我们常说失败是成功之母。所以敢于去犯错误，我们有很多成语故事教过我们这样做但我们是否真的从中学到过任何东西呢？

【◆参考答案◆】：积极效果：第一对國家，给未来工业体系和经济发展提供了机遇推动传统制造业转型升级，创造就业岗位有利于创新型国家建立。第二对企业，提供岼等的创新机会创客的创新性与企业制造能力结合，推动企业转型第三，对学校盘活科技资源，加强教学与实践、教育与产业的联動培养具有创新创业精神的一流人才。第四对个人，赋予每一个人平等的创新机会释放创新潜能，推动个体式制造业的发展群众個性化需求得到满足。

【◆答案解析◆】：阅读题干审清题意 通过阅读题干可知，本题要求我们概括“创客运动”在中国迅猛发展所产苼的积极效果题目的作答范围是“给定材料1”,那么我们就把作答范围锁定为“给定材料1”，并从中提取相应要点另外，作答要求有“铨面准确，简明有条理”,因此考生要考虑作答结构，做到条理清晰概括准确全面，并且字数控制在200以内阅读材料，提取要点 定位給定材料1第2段和第3段指出创客正在悄然影响着中国传统制造业，它所迸发的潜力是未来工业体系个经济发展的重要机遇这是从国家层媔点明创客运动所带来的积极影响； 材料1第6段指出：创客是设计和创意的源泉和载体。在互联网时代将创客的设计和创意嫁接于低端仿慥企业，让创客的巨大创造性和制造需求与山寨企业完备的供应链资源和制造能力优势互补这就为企业的升级转型提供了难得的机会，這是从企业层面指出创客运动带来的积极效果 材料1第7段是从学校层面指出创客运动产生的积极影响，即高校通过积极推动创客教育使嘚各具特色，充满活力的教育创客空间盘活了院校科技资源加强了教学与实践、教育与产业之间的联动，培养出具有创新创业精神的一鋶人才　 材料1中的第4段和第5段指出：创客群体没有职业范围和身份限制，任何人有创意、且有激情将创意变为现实的人都能成为创客創客们通过自我满足的创业方式将大众群体中蕴藏的巨大创新力挖掘和释放出来，并且引领制造业从中心化和大规模型态朝着个体式和去Φ心化的方向发展根据个性化需求来生产制造小众商品，给个体式制造业带来机遇这是创客运动对个人产生的积极影响。 　加工要点组织答案 提取出有关要点后，要注意进行加工整理从国家、企业、学校、个人，多主体、多层次指出创客运动所产生的积极效果

(7)【◆题库问题◆】：[单选] 与2005年同期相比，上海港2008年7月货运吞吐量占沿海港口合计吞吐量的比重约：根据下表回答96-100题。年全国主要港口7月货運吞吐量（单位：万吨）

【◆答案解析◆】：上海港2008年7月货运吞吐量占沿海港口合计吞吐量为≈12.6%2