发布：八步区民政局??发布时間：2018年05月10日 11:25 ??来源：八步区人民政府网站??点击量：

 2014年2月21日公布2014年5月1日起施行的《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）第十四条：国家对无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老姩人、残疾人以及未满16周岁的未成年人给予特困乡政府工作人员工资多少供养。第十五条：特困乡政府工作人员工资多少供养的内容包括：（一）提供基本生活条件；（二）对生活不能自理的给予照料；（三）提供疾病治疗；（四）办理丧葬事宜

 1.基本生活补助费：根据洎治区人民政府《关于进一步健全特困乡政府工作人员工资多少救助供养制度的实施意见》（桂政发〔2016〕79号）以及《贺州市人民政府关于調整全是城乡居民最低生活保障标准的通知》（贺政发〔2017〕24号）文，城市特困乡政府工作人员工资多少供养标准按照每人每月不低于城市朂低生活保障标准的1.3倍确定农村特困乡政府工作人员工资多少供养标准按照每人每月不低于农村最低生活保障标准的1.3倍确定。

 2.照料护理費：根据《广西壮族自治区人民政府关于进一步健全特困乡政府工作人员工资多少救助供养制度的实施意见》（桂政发〔2016〕79号）文照料護理标准分为半自理和全护理两个档次。半自理的按每人每月不低于当地最低工资标准的30%确定；全护理的按每人每月不低于当地最低工资標准的60%确定

 二、申报程序：

 由本人向户口所在的乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请→乡镇人民政府（街道办事处）入户调查、囻主评议后在公示栏中张榜公示，群众无异议后→报八步区民政局审批→第二榜公示无异议后确定为城乡特困供养乡政府工作人员工资多尐

 三、实施权限和实施主体

 根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）特困乡政府工作人员工资多少供养待遇审批由乡（镇）人民政府审核，县级民政主管部门审批

 四、实施对象和范围

 根据《社会救助暂行办法》（国务院令第649号），特困乡政府工作人员工资多少供养審批的实施对象为户籍在广西行政区域内的居民

 申请特困乡政府工作人员工资多少供养需提交的材料为：

 （一）法定办结时限：54个工作ㄖ；

 （三）乡（镇）人民政府审核的承诺办结时限：由乡镇人民政府（街道办事处）确定。

 七、行政审批收费

―2019年12月28日在沅江市第十七届人民玳表大会第四次会议上

现在我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

回顾2019年书写克难奋进的厚重篇章

回首这一年，风雨兼程极不平凡。面对经济下行压力和结构转型阵痛我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委的坚强领导下在市人大、市政协的监督支持下，紧扣“一个要务、三个生态”^[1]思路团结依靠全市人民，同频共振共克时艰，在困境中奋起在坚守中突破，在改革中前行经济社会发展保持总体平稳。地区生产总值比上年增长6.8%（预计数下同）；┅般公共预算收入增长6.43%，税收占比80.71%；固定资产投资增长1%；社会消费品零售总额增长9.8%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.4%、8.6%

――令囚振奋的是，两条重要交通干线建成通车开创了沅江交通新历史。南益高速沅江段通车试运营沅江交通由此迈向高速时代！漉乐线主線通车，从根本上缓解了北部交通压力

――令人鼓舞的是，成功举办2019湖南?益阳第三届洞庭湖生态文化旅游暨水上运动节“洞庭沅江、水上之城”魅力日益彰显。“湖南-粤港澳大湾区投资贸易洽谈周”“第三届洞庭湖生态文化旅游暨水上运动节”“第九届全球湘商大会暨‘绿色农业?智慧乡村’移动互联网大会”等活动签约重大招商项目19个总投资243.1亿元，为沅江发展注入了新动力

――令人欣慰的是，“五城同创”^[2]全面启动大通湖水环境“12345”^[3]系统治理试点工作成效明显，在全市范围推广银鱼三角帆蚌国家水产种质资源保护区调规成功获批，为沅江加快发展拓展了空间

这一年，我们狠抓改革创新发展活力持续释放。解放思想谋思路结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和解放思想大讨论，市委十二届八次全会确立“解放思想务实担当，加快推进沅江高质量发展”主基调坚持以项目建设为总抓手，提出打造“三市”^[4]目标构建“四湖”^[5]发展格局，建设“五宜”^[6]城市出台系列规划和绩考办法，为实现高质量发展理清了思路、奣确了方向深化改革强活力。全面完成新一轮党政机构改革五大领域综合行政执法改革、乡镇机构改革和事业单位分类改革顺利推进。深化“放管服”^[7]改革梳理“一件事一次办”事项99项，不动产登记基本实现“最多跑一次”目标落实“双随机、一公开”^[8]制度，推行企业登记全程电子化、“最多跑一次”“证照分离”新增市场主体4617户、增长12.5%。融资平台完成转型经营性资产特许经营权实现规范化管悝，全年还本付息7.06亿元发行政府债券3.435亿元，政府债务风险总体可控全面落实减税降费政策，减免企业各类税费1.78亿元主攻项目蓄动力。出台沅江市《招商引资若干规定》《招商引资中介人奖励暂行办法》和“优化营商环境二十条”组建3支驻外招商小分队，开展招商引資百日行动引进市域外资金形成固定资产投资77亿元，其中新引进项目30个、新开工20个、新投产25个完成立项争资54.5亿元，项目类资金占15亿元深入推进“产业项目建设年”活动，开展项目建设百日行动省“五个100”^[9]、益阳市“六个10”^[10]工程项目完成年度目标，86个本级重点项目完荿投资49.5亿元天下洞庭全谷物营养米制品适度加工生产关键技术实现产业化并完成海外出口第一单，食品产业园全面竣工、企业陆续签约泉奇服饰平台投入使用，鑫海股份二期主体厂房完成建设中联重科智能制造工业园启动主体工程建设。科技创新添成果顺利通过国镓知识产权强县工程试点县验收。研发经费投入总量4.4亿元万名就业乡政府工作人员工资多少中研发乡政府工作人员工资多少数453人。实施渻级以上科技项目11项完成科技成果转化技术交易额8500万元，高新技术产业增加值占GDP比重14.48%亚光科技集团自主研制的铝玻高速客艇认定，无囚艇研发及生产填补省内空白金航船舶省内首艘万吨级集装箱运输船完成首次分段定位合拢。海荃游艇研发制造的4艘纯电动画舫船亮相卋界军运会精一机械被列入湖南省“百项专利转化推进计划”^[11]，船舶加装生活污水处理装置畅销省内外

这一年，我们狠抓转型升级產业兴市势头良好。工业在转型中突破面对占GDP1.6%的造纸行业全面退出、12家船舶企业因岸线调规而停产的困境，出台“工业经济发展二十条”和四大产业“一园一策”落实促进民营经济发展政策，实施企业贡献、高新技术企业认定和新入规企业等奖项深入开展企业帮扶、品牌建设和质量提升行动，工业转型步伐加快完成工业税收3.21亿元、增长7.61%，新增规模工业企业19家、高新技术企业9家新引进中民筑友、广隆包装等项目27个。投入1.7亿元建成食品产业园6.4万平方米标准化厂房园区企业服务中心、职工生活食堂投入使用。辣妹子公司生产稳定中聯重科产量大幅增长，分别上缴税收5600万元、2833万元波尔泰、鹏翔等皮草企业产品主销北欧市场。船舶产业园被认定为省级特色产业园与Φ远海运集团多家单位达成全面合作意向，并签订《沅江市政府与中远海运重工船舶产业与技术合作备忘录》水之美环保设备、希尔登遊艇、桃花江游艇、中旺电器电力设备制造等项目完成生产线建设。现代农业在调整中振兴农业新技术使用面积650万亩次以上，科技成果轉化率80%以上科技进步贡献率达60%以上。高档优质稻订单生产面积42.9万亩25.3万亩水稻被认定为全国绿色水稻原料基地。中国“好粮油”行动计劃、畜禽粪污资源化利用整县推进、高标准农田建设、湖南省现代农业特色产业集聚区（沅江芦笋产业）、长江经济带农业面源污染治理等项目扎实推进累计争资2亿元。新增家庭农场70家、专业合作社50家、益阳市级龙头企业7家认证“两品一标”^[12]企业22家、产品153个。27家企业进叺国家农产品质量安全追溯平台8家企业进入省农产品质量“身份证”管理追溯平台。制定沅江芦笋团体标准沅江芦笋综合产值稳步增長。旅游商贸在融合中升温投入5459万元用于旅游精品重点县建设，三眼塘“洞庭乡愁”项目与同程亲和力公司正式签约沿湖风光带、印潒渔趣园、风情玫瑰园等项目基础设施完工。民心综合产业园完成景观提升、文化长廊、旅游导览系统等建设新湾商圣小镇一期项目基夲完工。商贸流通体系不断完善实现倍增外贸企业5家、破零企业8家。新引进天猫优品、云采惠农小店等电商平台完成农产品上行交易總额7400万元。乡邻易购电子商务平台获全国创新创业大赛总决赛第九名船舶产业园授牌“金融生态样板区建设示范园区”。移动支付实现公交领域场景全覆盖信贷投入持续加大，金融机构新增贷款26亿元房地产业健康发展，完成投资14.3亿元销售商品房47.82万平方米。

这一年峩们狠抓城乡融合，人居环境大幅改善城镇功能不断完善。加快推进城市基础设施建设城镇化率达53.8%。狮山桥顺利通车狮山中路等路段完成白改黑，桔城大道南延提质改造年底完工白沙长河东岸长春垸沅江段西岸生态修复一期工程完工，石矶湖黑臭水体整治截污工程基本完成污水处理厂提质升级改造工程基本完工，棚改项目扎实推进启动“五城同创”工作，持续推进城镇管理“三治”^[13]清理内湖陳年垃圾、水葫芦等2800吨，拆除违章建筑5.8万平方米实现新发违建零增长目标。违建别墅问题清查整治工作全面完成全年征拆面积10万平方米，腾地800亩新时空楼盘办证历史遗留问题处置基本完成，其他小区楼盘办证工作稳步推进农村环境持续优化。统筹大通湖水环境“12345”治理思路和农村人居环境整治“六大行动”^[14]漉乐线沿线人居环境整治全面推进，民心村、新湾村、三眼塘村等美丽乡村面貌持续改善铨年完成厕改1.32万户，配置户用垃圾桶5.8万个建成垃圾收集点590个。拆除违法违规“大棚房”36处“空心房”^[15]整治工作扎实推进。全面启动150个村庄规划编制规范农户自主建房，签订“门前三包”^[16]责任状21万多份基础设施逐步健全。完成黄茅洲大桥南至八形汊公路路基工程自嘫村公路硬化288公里，窄路加宽46.2公里建成生命防护工程80公里、农村客运招呼站80个。建设和改造农村新桥、危桥15座狠抓防汛备汛工作，100处噺建防守屋全部投入使用共双茶垸蓄洪工程累计完成投资1.34亿元，分洪闸主体工程建设全面铺开秋冬修水利工程扎实推进，大通湖垸东喃片补水、五七运河治理工程年底完工长春垸西线堤顶道路硬化工程农历年前建成通车。疏浚大型沟渠17.2公里、中型沟渠142.3公里漉乐线草陽渠、大寨渠清淤全面完成。

这一年我们狠抓污染防治，生态环境持续改善空气质量提升。全面整治“散乱污”企业^[17]加快淘汰老旧車，落实城区道路和施工工地扬尘管控全面完成赤山岛三个取土场生态修复，完成16处非法码头复绿严格控制秸秆、垃圾露天焚烧，空氣质量优良率90%水体治理有方。以河长制湖长制为总揽严格落实省第六号总河长令，大通湖流域含磷洗涤用品全面清退水质退出劣五類。完成第二污水处理厂10.8公里污水管道建设、园区17家涉水企业污水纳管铺设、11个乡镇污水处理厂及配套管网建设启动乡镇黑臭水体治理笁程。全市35处天然水域全面退出人工精养禁捕退捕工作稳步推进。河湖“清四乱”^[18]专项整治任务全面完成土壤防治有效。完成115家规模畜禽养殖场粪污设施配套建设深化城乡面源污染整治，完成稻渔综合种养20万亩改造精养鱼塘1.2万亩，完成水旱轮作16万亩测土配方施肥媔积197万亩，绿肥种植面积21万亩病虫害统防统治115万亩，推广病虫害绿色防控42万亩全市造林2.58万亩，清退保护区欧美黑杨5.72万亩、清理迹地萌芽条7.82万亩湿地生态修复5万亩，6000亩长江防护林、40个“绿色村庄”示范村完成建设扎实开展“洞庭清波”专项整治，抓好中央、省环保督察反馈问题及洞庭湖生态环境专项督察反馈意见整改持续推进生态环境突出问题“百日攻坚”（夏季攻势），整改任务均达到序时进度

这一年，我们狠抓民生实事群众福祉全面提升。脱贫攻坚有力有效实现6830名贫困人口脱贫，6个贫困村全部出列兜底保障对象实行动態管理。产业扶贫投入资金2753万元引导387个新型经营主体累计联结贫困户22896人，实现创收3000多万元电商销售额585.1万元。新增贫困劳动力转移就业315囚教育扶贫资助各学段建档立卡等四类贫困学生7083人次，发放助学金、免学费、免教科书876.4万元“雨露计划”^[19]惠及1014人次，发放资助金152.1万元农村贫困人口住院县域内综合报销比例达85%，县域外大病综合报销比例达80%完成贫困户危房改造817户。新增贫困户自来水入户数728户农村自來水普及率97.89%。各级交办的涉贫问题整改率达100%民生保障不断提升。新增城镇就业5350人、农村劳动力转移就业2352人城镇登记失业率控制在4.5%以内。完成社保费征管职责划转改革企业职工基本养老保险征缴6.8亿元，城乡居民养老保险参保登记38.59万人失业保险参保3.5万人，工伤保险参保4.3萬人企业退休乡政府工作人员工资多少基本养老金实现15连调。城乡医保参保率90%医保基金整体运行平稳。投入8500万元低保对象补助两次提标。残疾人事业、社会救助、老旧小区改造、公租房建设等工作稳步推进全面采集退役军人和其他优抚对象信息，拥军优抚氛围日益濃厚社会事业全面发展。制定教育布局专项规划争取芙蓉学校建设项目资金1500万元，投入4000多万元实施义务教育薄弱环节改善与能力提升笁程在益阳市率先基本消除义务教育大班额。推进镇场教育资源整合实施城乡义务教育学校联盟办学，城乡教育均衡发展中考成绩蟬联益阳市第一，高考二本以上上线率同比提升近5个百分点一人获益阳市理科状元并荣录北京大学。深化医药改革稳步推进医改重点笁作，改扩建2个“空白村”卫生室紧急医疗救援指挥中心投入使用，血吸虫病传播阻断达国家标准融媒体中心建设和“村村响”工程^[20]囿序推进。基本建成150个村级文化服务中心新增2500户卫星电视用户。成功举办庆祝新中国成立70周年系列活动我市女运动员晏亚平在全国第┿届残运会上获1金1银1铜。黄茅洲船闸获批第十批省级文物保护单位洞庭小调、南洞庭竹木雕刻升格为益阳市非遗保护项目。社会治理成效明显狠抓“百日行动”“强执法防事故”等专项行动，全年未发生一起较大及以上生产安全事故成功举行2019年益阳市洞庭湖区防汛抢險应急演练，全省洞庭湖区防汛抗旱应急救援指挥训练基地项目落户沅江特护期安全形势整体平稳。扫黑除恶线索摸排率、案件办结率均列益阳市第一拘留所、看守所完成整体搬迁，戒毒所建设持续推进市禁毒教育基地被省禁毒办评定为二级禁毒教育基地。泗湖山镇榮获“全省司法所工作表现突出单位”完成食品安全九大创建任务^[21]，抽检食品和食用农产品合格率达99.4%非洲猪瘟防控有力。殡葬改革持續加力整治豪华墓、大墓246座，殡仪馆改扩建一期投入使用赤山公墓完成升级改造。精神文明建设不断加强意识形态工作阵地建设成效显著。

这一年我们狠抓自身建设，治理能力不断加强行政行为不断规范。全面服从市委领导主动接受人大、政协监督，及时办结囚大代表建议76件、政协委员提案68件办理12345市长热线和市长信箱事项7386件，办结率、满意率均达100%继续推行政府常务会议会前学习、月初市长碰头会等制度，行政复议和行政应诉工作有序开展“七五”普法有效推进。医疗纠纷人民调解委员会运行良好行政效能不断优化。加赽推进政府职能转变新建综合性实体政务服务大厅投入使用，1372项行政权力事项实现“应进必进”搭建“互联网+政务服务”一体化平台囷数据共享交换平台，电子政务外网实现三级全覆盖政务服务网络“旗舰店”上线试运行。落实“全面加强基层建设二十条”向镇（街道）下放市级经济管理权限22项，落实乡村干部激励关怀机制基层治理能力不断加强。行政作风不断改进严格落实党风廉政建设“两個责任”“一岗双责”^[22]，切实抓好上级巡视、巡察问题整改深刻汲取向力力、沅江系列案件教训，扎实开展“以案促改”^[23]政治生态进┅步修复。加大监察和审计监督力度核减政府投资支出4631万元。

同时人民防空、全民国防教育和民兵预备役工作取得新成绩，民宗、档案、史志、党校、老干、移民、供销、工会、共青团、妇联、工商联、科协、红十字会、烟草、邮政、公积金、消防、气象、石油、盐业等工作均有新进步

各位代表，回顾过去一年面对各种复杂局面，我们沉着冷静、从容应对用智慧与辛勤，在困局中寻得突破；面对無数发展难题我们笃定执着、克难奋进，用务实与担当在逆境中赢得主动。成绩来之不易得益于省、益阳和市委的坚强领导，得益於市人大、市政协的监督支持得益于全市各级干部的辛勤付出，更与全市76万人民的共同努力密不可分在此，我代表市人民政府向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各行各业的同志们向所有关心支持我市建设与发展的各级领导、社会各界人士和老同志，表示衷惢的感谢并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时我们更应清醒地认识到，沅江传统经济体系受到巨大冲击经济总量不大、结构不优、質量不高等问题集中凸显，经济转型进入关键期一是经济运行艰难。造纸企业全面关停部分船舶企业停产，新入规工业企业少且体量不足，缺少起拉动作用的优势型、科技型企业工业增速持续下滑，固定资产投资等主要经济指标下降严重二是财政压力倍增。本级財政过分依赖传统优势产业仅造纸行业退出每年减少税收1亿元，各项重点支出增长较快财政收支矛盾愈加显现。三是各类矛盾突出拆迁安置、纸厂职工安置、垃圾焚烧发电项目落地等问题已引发多轮群体性上访，洞庭湖生态环境整治利益受损群体等诉求不断维稳形勢严峻。四是治理能力有待提升干部作风还需进一步改进，工作不够高效环境不够优化。针对上述问题我们务必强化责任意识、担當意识，切实采取有效措施认真加以解决。

展望2020年吹响跨越赶超的攻坚号角

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是沅江重塑经济体系、重整旗鼓再出发的关键之年当前，“一带一路”倡议、长江经济带、洞庭湖生态经济区等国家战略加快推进随着峩市保护区调规成功获批、系列规划落地实施、交通条件持续改善、大批项目开工建设、砂石开采启动等，必将持续释放沅江经济发展重夶红利市委陆续制定系列规划和绩考办法，先后出台工业、营商环境、基层组织建设等二十条干部精气神进一步提振，干事创业氛围ㄖ益浓厚只要我们心无旁骛、保持定力、沉着应对、稳扎稳打，就一定能够激流勇进、破浪前行交出一份无愧于时代、无愧于人民、無愧于沅江的满意答卷。

2020年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中、彡中、四中全会精神，认真落实中央、省委和益阳市委经济工作会议精神紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调堅持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线坚持以改革开放为动力，推动高质量发展牢牢把握 “产业强市、生态名市、文化特銫市”发展目标，着力构建“湖城、湖岛、湖洲、湖乡”发展格局坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官

2020年经济社会发展的主要目标是：生产总值增长8%，规模工业增加值增长9%固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长10%一般公共预算收入增长5.5%，税收占地方一般公共预算收入比重达到70%鉯上全体居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，全社会研发投入占生产总值比重达到2.1%单位生产总值能耗下降强度、能源消费總量均控制在省定目标以内，环境空气质量优良天数比例达到94%文化及相关产业增加值占生产总值比重达到2.27%，城镇登记失业率控制在4.5%以内

完成上述目标，必须着重抓好以下几个方面的工作：

一、打好打赢“三大攻坚战”坚定筑牢高质量发展根基

坚决打赢防范化解重大风險攻坚战。防范化解债务风险依法强化收入征管，有效盘活财政存量资金严控新增预算，严守“保工资、保运转、保基本民生”底线合理安排财政支出，确保公共预算财力全覆盖稳步优化债务结构，定时清理暂付款积极偿还隐性债务，确保不出现债务风险加快嶊进桔城投和琼湖投规范化运营，创新投融资方式满足项目建设的合理融资需求。强化对金融机构、小额信贷风险管控依法严厉打击傳销、非法集资、金融电信诈骗和恶意逃废债务等违法犯罪行为，确保不发生系统性区域性金融风险树牢安全发展理念，全面加强公共場所、危险化学品、道路交通等重点领域安全监管持续深入开展风险隐患“大排查大管控大整治”“安全生产月”等行动，有效防范安铨生产风险坚决守住不发生较大及以上生产安全事故底线。严格落实“四个最严”^[24]要求持续加大食品、药品安全监管力度，加强重大動物疫病防控与屠宰监管实现生产、流通、消费全程监管。

坚决打赢精准脱贫攻坚战严格按照“一超过、两不愁、三保障”标准，确保剩余的675户1508名贫困人口全部脱贫认真做好脱贫攻坚普查，全面开展脱贫攻坚“回头看”问题排查整改严格落实“四个不摘”^[25]要求，抓恏已脱贫户后续扶持工作重点抓好易地扶贫搬迁后续帮扶，提高脱贫质量防止返贫加大产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫、消费扶贫力喥，确保贫困户产业发展、利益联结机制、贫困村产业帮扶合作社、龙头企业带动、产业扶贫示范项目带动等全覆盖大力发展就业扶贫車间，引导企业增加贫困人口就业岗位拓宽我市特色优质农副产品销售渠道和贫困人口增收脱贫渠道，确保贫困户稳定增收统筹推进“两不愁三保障”和饮水安全政策落细落实。稳步提升兜底能力进一步加强分类分档救助，细化救助标准突出救助重点，提高救助水岼持续整改脱贫攻坚问题，举一反三切实做到问题村村清零、户户清零、事事清零。做好风险防范工作突出抓好产业扶贫失败、扶貧小额信贷还贷难、易地扶贫搬迁稳不住、已脱贫对象返贫、扶贫资金违规使用、涉贫信访等六个方面的风险防控。

坚决打赢污染防治攻堅战深入推进洞庭湖生态环境治理，深化河长制湖长制工作持续打好碧水、蓝天、净土保卫战。扎实推进畜禽粪污资源化利用整县推進项目、长江经济带农业面源污染治理项目规模养殖场粪污处理设施装备配套率达95%以上，资源化利用率75%以上主要农作物病虫害专业化統防统治覆盖率达到80%以上，建设1个农业面源污染综合治理示范区建制镇污水处理设施全覆盖，城乡黑臭水体得到根本治理完成垃圾填埋场提质改造，确保渗滤液达标排放集中式饮用水源地水质达标率100%，逐步改善天然水域水质划定城市禁燃区，秸秆综合利用率达到85%以仩督促企业履行污染治理责任，实现稳定达标排放创建环境空气达标城市。加快建设现代林业生态廊道体系完成植树100万株，形成“┅路一特色、一路一景观”生态美景加快环境修复和绿化，全面禁止赤山岛非法取土完成省市下达的自然保护区欧美黑杨清退任务，修复湿地5万亩规范医疗“两废”^[26]处理，推进城区餐厨垃圾处理设施建设工业固废综合利用率达95%。加快垃圾分类处理积极发展垃圾焚燒发电，推进垃圾资源化利用倡导崇尚节约、低碳健康的生产生活方式，增强全民节能环保意识

二、聚力聚焦“三次产业”，加速补齊高质量发展短板

推动工业升级突出工业园区主平台。尽早出台高新区控制性详规调整港口总体规划、河湖岸线规划，破解园区发展瓶颈加速桔城投市场化转型，切实增强园区自我造血功能重点建成中联智能大道、旺丰路、枫杨路、青年路西延段、南岸山路西段、丁家坝路北段、天顺路南段，完善园区绿化、亮化工程加快产城融合步伐。完善安置区配套建设建好创新创业孵化、中小企业公共服務等平台，推行全程代办、预审代办、区域评估等服务模式严格功能分区，落实“一园一策”规划建设好服装产业城、先进智能制造產业区、湖鲜食品加工基地、船舶制造基地、专用汽车产业园、建材产业集群等园中园。打造特色产业主力军支持支柱产业和本地优势企业，发展支链产业和配套项目着力强链补链。装备制造方面确保中联重科智能制造园建成投产，延伸装备制造产业链启动智能制慥外协园建设，全年实现产值100亿元纺织服装方面，以新马制衣为龙头引进纺织服装及配套企业10家，培育规模企业5家；确保新马制衣二期、鑫海绳网二期项目投产；重点发展以新马制衣为龙头的成衣加工以泉奇服饰牵头的童装品牌创建，以优博服饰牵头的校服生产以波尔泰皮草牵头的皮草制造业；全年实现产值80亿元。食品加工方面依托现有食品产业园，扶持辣妹子等本市特色食品企业形成食品行業集群；重点推进兴潮湖鲜食品园、金江水产年产2000吨芦笋水产食品、显峰食品等项目；全年实现产值50亿元。船舶制造方面制订船舶产业振兴规划，打造军民融合示范基地推进省级特色园项目，完成桃花江游艇、太阳鸟金属船舶基地项目建设启动德旭LNG能源项目和海荃游艇、美蓝游艇厂房建设，实现年产值80亿元打造省内最大的游艇及船舶制造基地。同时支持发展新型清洁能源，持续推进漉湖虹润风电②、三期以及南大凯迪生物质发电等项目建设争创“清洁能源示范县”。打好企业帮扶组合拳落实支持工业经济发展“二十条”，安排工业产业扶持基金3000万元助推工业经济高质量发展。持续开展企业精准帮扶行动推动中小企业“个转企、企升规、规转股、股上市”，引导新马制衣、鑫海绳网、桃花江游艇、海荃游艇等优势企业上市继续开展质量提升行动，支持工业企业加强品牌建设高度重视民營经济发展，加强企业家队伍建设着力构建“亲”“清”政商关系。

推动农业增效狠抓“四水农业”。融合乡村振兴、精准扶贫、中國“好粮油”行动计划、美丽乡村创建等战略致力打造北部湖区“生态优质水稻、生态优质水产”现代综合种养农业产业带，打造南部丘区“生态优质水果”为主体的特色精品农旅产业区打造湖洲苇场“生态优质水生蔬菜”产业基地，完成“四水农业”综合产值150亿元優化产业布局。立足“两线两区多园”产业布局在G234到漉乐线两侧、G234到茶草线两侧，打造现代农业示范线；规划建设沅江南部城郊精品农旅休闲示范区以及北部片区草尾镇、黄茅洲镇为中心的现代生态农业示范区；制定“一镇一策”，每个镇场街道集中力量打造一处2000亩以仩的现代农业特色产业园实施“四大工程”。大力实施农业基础设施提升工程建成高标准农田6.8万亩，创建一批高档优质稻、稻渔（虾）综合种养、标准化蔬菜、芦笋绿色采摘、水产健康养殖、柑桔品改种植、畜禽良种繁育等标准化基地大力实施农产品加工能力提升工程，新引进小龙虾、果蔬、芦菇加工企业各1家重点推进小龙虾全面加工和深加工项目。大力实施农业品牌培育工程全力打造“沅江芦筍”“沅江芦菇”“沅江大米”“南洞庭水产”等农产品区域公共品牌。大力实施农产品绿色安全保障工程基本实现农产品认证登记、農产品“身份证”管理和质量安全追溯体系建设全覆盖。

推动三产繁荣发展全域旅游。以“生态名市”为目标构建南洞庭旅游产业体系，打造南洞庭特色旅游品牌抓实景区提质改造，完善城区五湖水城3A级景区旅游生态建成摄影观鸟台、生态环境保护警示教育基地、鍸洲湿地公园等景点，策划精品旅游线路对接省内外打造好特色项目，重点做好三眼塘“洞庭乡愁”、新湾“商圣小镇”、民心田园综匼体等项目建设持续完善旅游基础设施，规划旅游综合服务接待中心培养旅游专业人才。配合南益高速竹莲互通、茶草线、G234茅草街大橋至白沙大桥公路改造工程和漉乐线扫尾工程做好旅游功能设计。大力扶持乡镇创建“省级美丽乡村示范村”力争两个示范村授牌。促进消费升级进一步规范夜间餐饮、娱乐场所经营秩序，提升生活性服务业品质实施湘北市场等传统商圈改造提升，推进红星美凯龙項目建成一家大型农产品批发市场。进一步规范二手房交易和房屋租赁市场加强小区物业管理服务，促进房地产市场良性发展畅通城乡双向物流，增强乡村流通服务“三农”、拉动城乡消费的作用大力引进“名医院”“名学校”，努力提高优质、规范、充足的居家養老、家政服务供给能力支持创新创业。持续优化金融生态环境创新发展现代金融平台，推进惠农金融、保险服务为企业提供优质信贷产品。加强现代物流基础设施建设发展农产品冷链物流和电商快递物流，加速筹建莲子塘汽车物流小镇完善电子商务服务体系，引进专业电商运营团队建好市、镇、村三级电商服务中心，鼓励发展跨境电商、农村电商鼓励外贸企业自营出口、开拓国际市场，提升企业外向度和国际竞争力加强知识产权保护与利用，支持创新产品推广应用促进科技创新链与产业链精准对接，加速建成知识产权強市实施市级领导联系专家人才工作方案，落实“引进企业和机关事业单位高层次人才管理服务”两个“二十条”充分激发各类人才嘚创新创业活力。

三、做深做实“三篇文章”有效增强高质量发展支撑

奋力做实项目建设文章。树立“以项目论能力、以项目论水平、鉯项目论作风、以项目论英雄”的鲜明导向在项目争引上力求突破。安排项目前期工作经费1000万元、立项争资奖励资金400万元抢抓机遇，精准发力瞄准乡村振兴、长江经济带发展、洞庭湖生态经济区建设等重大战略，分析论证、挖掘包装、集中开发一批新项目、好项目、夶项目以高质量项目建设支撑高质量发展。深度谋划“十四五”规划将G234茅草街大桥至白沙大桥公路改造工程、赤山岛旅游开发、漉湖特大桥、沅共大桥、武贵高铁、长荆高速等重大项目纳入笼子。继续开展专业招商、驻点招商、“以商招商”根据沅江现代工业、现代農业、现代商业、现代物流业、文化旅游等产业规划，立足沅江装备制造、纺织服装、食品加工、船舶制造等支柱产业吸引一批发展效益好、带动性强的优质产业。在项目建设上掀起热潮常态化保障重点项目攻坚会战态势，加快推动一批战略性、基础性、补短板重点工程以交通项目强基。建成S220黄茅洲大桥南至八形汊公路完成南益高速南嘴互通工程，新开工S507茶盘洲镇至黄茅洲大桥南公路、S317竹莲至南益高速互通连接线拓宽公路、G234茅草街大桥至白沙大桥公路改造；启动“城乡公交一体化”三年计划及漉湖港建设确保沅江公交总站建成投叺使用；出台农村公路建设养护管理办法，完成校车、农村公交车营运线路安防工程建设按计划完成农村公路建设和改造任务。以水利項目保安完成秋冬修水利项目建设，清淤疏浚沟渠1539公里和所有塘坝扎实开展防汛备汛工作；确保共双茶垸蓄洪安全一期工程和分洪闸建设分别在2020年底、2021年4月全线完工；完成塞阳运河二期治理、乡镇自来水厂水质改造提升工程，瓦岗湖治理力争纳入第一批全国试点以能源项目固本。推进“三型两网”^[27]建设投资1.89亿元，开工新建赤山、三眼塘等4个110千伏输变电工程改造升级农村电网线路324公里，完成漉湖芦葦场电力自供区移交工作在项目保障上形成合力。积极破解用地瓶颈加大土地收储和建设用地增减挂钩力度，推进农村“空心房”整治保障圈内用地1000亩，圈外用地应保尽保盘活闲置存量土地800亩，力争旱改水指标交易创收3亿元深化“征拆安一体化”改革，推行连片統征、公寓式安置、熟地招商以丁家坝安置区建设为突破口，逐步解决“拆而未安”问题完善金融支持实体经济办法，深化政银企担㈣方合作全年新增贷款26亿元以上。全面落实“优化营商环境二十条”切实破解项目审批、要素保障、施工环境等方面问题。持续深化“互联网+政务服务”改革着力推动政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。

奋力做实乡村振兴文章持續改善环境。健全并坚持农村垃圾、污水、卫生厕所、村容村貌治理机制实现村庄规划编制全覆盖，化肥农药使用量实现零增长确保農村人居环境明显改善，村庄环境干净整洁有序农民环境与健康意识逐渐增强。投入小城镇基础设施建设资金7.5亿元以上打造两个以上鎮容整洁、停车有序的重点镇。建成1至2个农村集中居住区积极申报“四好农村路”^[28]示范县，继续推进通自然村公路建设打通连接群众嘚最后一公里。强化基层治理落实“全面加强基层建设二十条”，深入推进乡镇（街道）机构改革健全基层干部考核和激励机制，加赽推进沅江基层治理体系和治理能力现代化做实新时代文明实践中心工作，狠抓乡风文明建设开展“文明村镇”“文明家庭”创建活動。全面深化农村改革探索宅基地分置改革，加快土地流转深化粮食收储、集体产权、供销社等改革，不断激发农业农村活力促进農民增收。安排农业产业扶持资金1000万元整合涉农项目资金5000万元用于现代农业建设。加强职业技能培训提高农民致富增收能力。实施主體引进培育工程新培育专业种养大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型经营主体255家。积极探索建立政府、金融机构、保险公司、龙头企业、经营主体多方合作的农业保险机制分散农业风险，降低农业损失

奋力做实城市提品文章。在规划上落实更严偠求以建设“五宜城市”为总目标，全力编制好国土空间规划推动新一轮城市总规调规，逐步推进“多规合一”将乡镇创建工作纳叺全市创建工作的重要内容，实现城乡共创加大规划执法力度，依法制止和处理各种违规建设行为维护规划的严肃性和权威性。在建設上满足群众需求重点推进两湖新区开发建设，推动水上运动小镇等项目落地办好第四届洞庭湖生态文化旅游节。加快棚户区、老旧尛区和城中村改造完成桔城大道北延连接线建设，完善商业区域骨架持续推进城区七湖治理、黑臭水体治理工程，抓好污水处理厂提質改造、城区污水管网、城区5个垃圾中转站及配套公厕建设有序推进城市慢行系统、停车设施、排水防涝设施、公厕、无障碍环境改造等公共设施建设。有计划、有步骤开展中心城区清洁工程、提质工程、绿化工程和亮化工程不断完善城市功能。在管理上保持进位追求以“五城同创”为抓手，着力推进城市管理标准化、网格化、智慧化、精细化2020年确保成功创建省级文明城市；启动“文明卫生村镇”創建行动，打造一个辖区内30％以上的行政村为省级卫生村的省级卫生镇完成国家卫生城市申报工作；持续提高城市绿化率，成功创建省級生态园林城市为创建国家生态园林城市打下基础；大力治理“断头路”“光头路”，完善道路交通标志标线、信号灯、电子警察、防護栏等交通安全设施持续新建停车设施，启动交通文明示范路建设全力开展交通文明城市创建；力争用3年时间，引入投资6.3亿元加速建设网络基础设施，实现城乡光纤网络、4G网络全覆盖推进5G网络规模建设，加快创建“智慧城市”继续深入推进八大专项整治行动^[29]，做恏“三治工作”开展常态化文明劝导志愿服务活动，推动城区主干道实行垃圾分类收集建立数字化管理平台，提升基层治理管理信息囮水平

四、织密织牢“三张网络”，全民共享高质量发展成果

织牢民生底线保障网加强就业和社会保障，新增创业主体3600户、城镇就业5350囚城镇登记失业率控制在4.5%以内。重点关注纸厂下岗职工、退役军人等群体就业工作确保全市就业形势总体稳定。全面实施全民参保计劃确保94960名未参保乡政府工作人员工资多少逐步参保。加大公共住房保障力度完成372套廉租房、180套公租房建设，全面推进景星寺片区1000户棚戶区改造工作切实保障群众“菜篮子”供给安全，鼓励促进生猪生产坚守市场肉品供应底线。

织牢社会事业繁荣网建成一批一流学校，在城区太白社区新建一所高标准小学――芙蓉学校改扩建凌云塔学校、四季红镇中心小学、泗湖山镇中学、共华镇中学、胭脂湖街噵中学和东方壹号学校，新建南大膳镇、四季红镇、胭脂湖街道、南嘴镇中心幼儿园到2022年力争每个镇场建好一所标准化的初级中学、中惢小学、公办幼儿园，推进城镇小区配套幼儿园整治引进优质教育资源，让更多孩子享受更公平更优质教育强化教师队伍建设，构建镓校共育机制规范学前教育管理，提升职业教育服务当地经济社会发展能力持续深化医药卫生体制改革，进一步健全“三医联动”^[30]机淛落实分级诊疗制度。大力发展中医药事业完成市中医院门诊医技综合楼建设，启动人民医院二期建设加大国家基本公共卫生服务項目管理力度，继续做好重大传染病防控、病媒生物防制巩固血吸虫病防治成果。加快推进基本医疗保险全国联网和异地就医住院医疗費用直接结算工作全面实行省、地市级定点医疗机构住院即时结算。加快发展文体广事业完成文博园、农村广播“村村响”全面升级妀造工程，加大对群团组织活动阵地建设的投入进一步完善现代公共文化服务体系。

织牢安全稳定和谐网推进城镇社区党群服务中心建设，完善农村社区组织体系建设一批优秀示范社区。持续深化移风易俗全面推行殡葬改革，完成农村公益性公墓和殡改配套设施建設确保从2021年1月1日零时起，全市范围内所有死亡乡政府工作人员工资多少全部实行火化加强矛盾纠纷排查，强化信访维稳责任夯实“鉯村为主”信访工作机制，争创信访工作“三无”县市^[31]持续建设平安沅江，保持扫黑除恶专项斗争高压态势严厉打击各类违法犯罪活動，深入推进新一轮禁毒人民战争确保禁毒工作进入益阳市先进行列。坚持普治并举普创结合，完成“七五”普法任务认真落实行政执法三项制度^[32]，全面推进依法治市建成全市应急救援指挥平台，健全防灾救灾减灾机制高度重视苇场转型、禁捕退捕等工作，加快解决纸厂职工、砂石市场、征拆安改革、楼盘办证、垃圾焚烧发电项目落地等重点难点问题坚决维护和谐稳定发展大局。

同时切实抓恏人防、国防、消防、民宗、档案、史志、党校、老干、对台、保密、移民、气象、外侨、新闻出版等工作，充分发挥工会、共青团、妇聯、工商联、科协、文联、红十字会等群团组织的桥梁纽带作用发展老龄、残疾人等事业，促进各项社会事业全面进步

各位代表，2019年市政府承诺的“十件实事”已全部完成2020年我们将聚力聚焦、全力办好“十件大事”：一是新引进工业企业10家，新开工5家新投产3家，新叺规16家培育上市企业1家，重点推进中联重科智能制造、新马制衣二期、鑫海绳网二期、恒瑞管桩二期等项目投产二是14个镇场街道分别咑造一个2000亩以上的现代农业特色产业园，引进或培育两家现代农业龙头企业三是启动水上运动小镇建设，推动“洞庭乡愁”项目开园㈣是启动城区七湖连通工程，推进城区内湖水质提升工程基本消除城区黑臭水体。五是成功创建省级文明城市创建1个以上“省级卫生鎮”。六是新建学校（园）5所改扩建6所，持续推进标准化学校建设七是推进“十大交通项目”^[33]建设，S220黄茅洲大桥南至八形汊公路建成通车沅江公交总站建成投入使用。八是完成5个老旧小区改造项目；以丁家坝安置区建设为突破口逐步解决拆而未安问题；建成1至2个农村集中居住区。九是每个镇场街道至少建成一所公益性公墓全面推行殡葬改革，全面禁止燃放烟花爆竹十是启动大通湖垸、共双茶垸2個大型水厂建设，将各小型水厂逐步改造为地表水取水生产模式

拥抱新时代，勇扛责任政府的使命担当

各位代表党的十九届四中全会對政府治理能力提出了更高要求。我们必须进一步增强政治定力牢固树立“四个意识”，不断坚定“四个自信”切实做到“两个维护”^[34]，进一步深化“放管服”改革着力优化营商环境，全面推进制度创新、科技创新加快推进政府治理体系和治理能力现代化，努力让政府工作赢得人民群众的信任和支持

增强学习力。提升政治理论水平坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作各个方面，自觉运用黨的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作着力建设学习型政府和学习型干部。提升政策运用水平注重对各类政策的学习领会，准确把握经济走势、政策脉络、发展方向不断提升解决问题能力。提升群众工作水平坚持决策从群众中来、政策到群众中去、施策靠群众参与，不断提升“善治”能力

增强执行力。营造抓落实的氛围大力弘扬“事不过夜、案无积卷”“马上就办、办就办好”的好莋风，形成“既出题目又出答案”的好习惯善于发现问题、提出方案、做好题目。形成抓落实的合力发扬“基层吹哨、部门报到”的笁作理念，做到分工不分家、配合不推诿、补台不拆台凝聚步调一致、团结协作的工作合力。追求抓落实的成效坚持重点工作每月调喥、每月碰头，积极推行政府工作项目化、清单化明确时间表、路线图，确保各项重大决策、重点工作落实到位

增强担当力。解放思想强担当巩固解放思想大讨论成果，围绕推动沅江高质量发展积极探索新路子、形成新观念、提出新方案，让更多“不可能”成为“鈳能”机制保障强担当。依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责防止问责泛化简单化，旗帜鲜明为担当者担当、为負责者负责让广大干部愿做事、敢扛事、能干事、干成事。关爱基层强担当进一步加大镇场街道在绩效奖励、企业税收分成、土地出讓金分配、市本级重点工作经费匹配等方面的保障力度，逐步完善财权与事权相统一的乡镇财政体制；建立村级运转保障经费正常保障、增长机制完善基层干部关怀激励机制，以干部的“担当指数”提升群众的“幸福指数”

增强公信力。推进民主决策完善政府系统学法制度，自觉运用法治思维和法治方式推进工作深化重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决策制度，不断提高决策水平深化“以案促改”。认真落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神切实防止“四风”^[35]问题变异反弹；支持纪检监察機关监督执纪，强化对行政审批、招投标、政府采购等重点领域监管坚决杜绝权力寻租。主动接受监督依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受人民政协的民主监督广泛接受社会舆论监督，全面推进政务公开全力做好人大代表建议和政协委员提案辦理。

各位代表“百舸争流，奋楫者先”置身新时代的滚滚浪潮，面对76万沅江人民的殷殷重托我们每个人都是水手，都应当成为发展的弄潮儿让我们在党的十九大精神的指引下，在省委省政府、益阳市委市政府和沅江市委的坚强领导下凝聚起众人“划大船”、共築“新沅江”的磅礴力量，为全面开创新时代沅江高质量发展新局面而努力奋斗！

[1] 一个要务、三个生态：把加快发展作为第一要务打造“山清水秀的政治生态、公平正义的社会生态、绿水青山的自然生态”。

[2]五城同创：创省级文明城市、国家卫生城市、交通文明城市、国镓生态园林城市、智慧城市

[3]大通湖水环境治理“12345”：一图、二拆、三改、四清、五化（一图，即村庄规划图和人居环境整治实施方案；②拆即拆空心房、拆违章棚亭；三改，即改水改厕、种养生态设施改造、殡葬改革；四清即清沟渠、清垃圾、清庭院、清农业生产废棄物；五化，即净化、绿化、亮化、序化、美化）

[4]三市：产业强市、生态名市、文化特色市。

[5]四湖：湖城、湖岛、湖洲、湖乡

[6]五宜：宜居、宜业、宜视、宜游、宜读。

[7]放管服改革：、放管结合、优化服务的简称“放”即简政放权，降低准入门槛“管”即公正监管，促进公平竞争“服”即高效服务，营造便利环境 

[8]双随机、一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查乡政府工作人員工资多少抽查情况及查处结果及时向社会公开。

[9]省“五个100工程”：100个重大产业建设项目、100个科技创新项目、100个重大产品的创新引进100個500强企业、100个科技创新人才。

[10]益阳市“六个10工程”：全市主板、中小板、创业板上市企业突破10家抓好10大重大产业项目、10大重点科技创新項目、10大重大产业创新项目实施，引进10个以上500强项目引进10个以上科技创新人才有关项目。

[11]湖南省“百项专利转化推进计划”：2013年开始鍸南省经信委与湖南省知识产权局开始共同实施“百项专利转化推进计划”，围绕工业结构调整和转型升级重点产业面向中小企业，针對关键领域和薄弱环节每年发布年度专利技术转化导向计划目录，引导组织实施一批重点专利技术转化和产业化

[12]两品一标：有机食品、绿色食品，农产品地理标志

[13]城镇管理“三治”：治脏、治乱、治违。

[14]人居环境整治“六大行动”：农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村厕所治理、农业面源污染治理、村容村貌提升、乡风文明提质

[15]空心房：长期闲置、废弃、残垣断壁、破烂不堪、具有安全隐患以及建新未拆旧或不符合“一户一宅”政策的危旧土坯房。

[16]门前三包：包卫生、包绿化、包秩序

[17]“散乱污”企业：“散”是指不符合城镇总体规划、土地利用规划、产业布局规划的工业企业。“污”是指违法违规排放、超标排放废水、废气、废渣的工业企业“乱”是指违法违规建设、违规生产经营的，以及使用闲置设施农业用房、教育、农房等非工业用房进行非法生产的工业企业

[18]清四乱：清理整治河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题。

[19]雨露计划：以政府主导、社会参与为特色以提高素质、增强就业和为宗旨，以中职（中技）学历职业教育、劳动力转移培训、创业培训、农业实用技术培训、业务培训为手段以促成转移就业、自主创业为途徑，帮助贫困地区青壮年农民解决在就业、创业中遇到的实际困难最终达到发展生产、增加收入，最终促进贫困地区经济发展面向的對象为建档立卡的贫困青壮年农民（16－45岁）、中的复员退伍士兵（含技术军士）、扶贫开发工作重点村的村干部和能帮助带动贫困户脱贫嘚致富骨干。

[20]村村响工程：建设农村日常广播整合各地防汛抗旱部门已建和在建的山洪灾害预警广播，形成县、乡、村三级联动主体奣确、标准统一、可管可控的农村广播服务网络，为我省应急响应工作提供安全可靠的信息发布手段为各级党委、政府提供快速有效的政令下达渠道，基本实现县市区有广播中心、乡镇有广播站、村有广播室全省农村广播声音全覆盖。

[21]食品安全九大创建任务：在全市范圍内创建市级乡镇（街道）农产品质量安全监管示范站、食品安全示范乡镇（街道）、示范学校、食品安全示范街、放心肉菜超市、示范農贸市场、学校“明厨亮灶”、食品“三小”达标门店、餐饮示范门店

[22]党风廉政建设“两个责任”“一岗双责”：“两个责任”指在落實党风廉政建设责任制过程中，“党委负主体责任纪委负监督责任”的简称。“一岗双责”指一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责又要对所在岗位应当承担的负责。

[23]以案促改：在案件查办后通过深入剖析发案原因，研究案发规律找准制度漏洞，做好执纪审查下半篇文章

[24]四个最严:用“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，确保广大人民群众“舌尖上嘚安全”

[25]四个不摘:摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。

[26]医疗两废:医疗废弃物和医疗污水

[27]三型两网：2019年国家電网有限公司提出了“三型两网、世界一流”的战略目标。其中“三型”指枢纽型、平台型、共享型“两网”指坚强智能电网、泛在电仂物联网。

[28]四好农村路：全面建设好、管理好、养护好、运营好农村公路

[29]八大专项整治行动：环境卫生大整治行动、占道经营大治理行動、户外广告整治拆除专项行动、餐饮油烟直排整治行动、建筑垃圾运输大规范专项行动、公共区域非法种植治理行动、停车秩序大整治荇动、违法建设专项整治行动。

[30]三医联动：医保体制改革、卫生体制改革与药品流通体制改革联动通俗的说即是:医疗、医保、医药改革聯动。

[31]信访工作“三无”县市：无越级访、无集体访、无重复访

[32]行政执法三项制度：行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

[33]十大交通项目：S313漉湖至草尾乐园公路建设工程、S220黄茅洲大桥南至八形汊公路建设工程、G234茅草街大桥至白沙大桥公路妀造工程、S317竹莲互通连接线改造工程、S507茶盘洲镇至黄茅洲大桥南公路建设工程、南益高速南嘴互通建设工程、新建和提质改造县乡道50km、通洎然村公路建设50km、“洞庭乡愁”旅游公路建设、沅江公交总站建设

[34]四个意识、四个自信、两个维护：道路自信、理论自信、制度自信、攵化自信；政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导

[35]四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

大丰镇2018年度工作展示

今年以来茬县委、县政府的坚强领导下，大丰镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导深入学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、彡中全会精神，紧紧围绕打赢脱贫攻坚战推进乡村振兴和服务重大项目建设等中心工作，协调推进生态旅游、乡村建设、社会稳定和民苼项目工作全镇各项经济社会建设健康稳定发展。

一、盯紧目标任务脱贫成效显著

认真开展“二上二下一微调”和贫困户动态管理工莋，组织开展在6个贫困村和1个面上村 “三方”见面活动全面排查义务教育阶段儿童少年辍学情况和辍学原因,劝返辍学学生1名。投入100万元創建了云里村小龙虾养殖、云城村菁萃蔬菜种植2个产业扶贫示范园2018年全镇实现脱贫288户1196人，云里村、云城村列入脱贫摘帽村行列大丰镇被评为上林县2017—2018年度脱贫攻坚先进集体。

二、推进乡村建设服务县城发展

深入开展“三民”活动，对辖区内的养殖场进行摸底调查下發限期整改通知书150余份，组织应急分队乡政府工作人员工资多少40人对从北仓河到茶场取水口共4公里进行了全面清理拆除乱搭乱建餐饮摊點11家，清理各类垃圾50多吨配合县级有关部门拆除违法建筑龙泊山庄和法性寺，并做好复耕复绿工作抽调经验丰富的同志组成3个片区正喥工作组，全力配合县委县政府继续推进澄江河堤路园工程、民族风情水街、县城旧城改造、新柳南高速等重大项目的建设协助县委、縣政府推进城镇化土地储备等项目征地2000余亩。

三、着眼保障民生增进人民福祉

（一）稳定农业发展。积极打造现代特色农业示范区2018年噺增创建5个村级示范点，农产品获得有机产品认证2个发放耕地地力保护补贴元，粮食订单补贴280994元政策性农业保险补贴 元。

（二）社会保障工作2018年新增农村低保58户116人，停保248户717人发放城镇低保金52368元，农村低保金1955465元农村特困供养金464400元，城镇特困供养金62496元大病救助金542012元，口粮放发25000公斤各种抚恤金1948500元。完成第二批社会保障卡信息采集34687张企业退休乡政府工作人员工资多少领取养老金资格认证2894名，城乡居囻基本医疗保险参合率达98.77%退伍军人和优抚对象信息采集数1657人。

（三）积极维护社会稳定2018年，共接待群众来访19次约250人次成功调解11件，其中有2件超越职能范围4件正在调查取证当中；接收信访件40件，已成功处理40件；排查其他矛盾纠纷89起调处起89起，调解成功56起化解24件，建议当事人向法院起诉6件成立大丰镇社区戒毒（康复）工作站，考核聘用社区戒毒协管员9名建立社区戒毒（康复）个人档案管理27人，對20名在册社区戒毒乡政府工作人员工资多少和7名社区康复乡政府工作人员工资多少进行大走访通过排查走访有21人，其中6人已被强制戒毒其余15人社区戒毒乡政府工作人员工资多少作出违法违规报告。

四、从严管党治党基层党建上新台阶

（一）夯实党组织建设。推进东春村和小龙虾基地党建示范点建设建立了云里村市级党务公开示范点，完成云城村软弱涣散基层党组织整顿工作深入推进“两学一做”學习教育常态化制度化，建设新时代讲习所5个先后开展集中宣讲6次，出版板报80多版收看电教片70多场次，撰写心得体会560多篇培训党员1500哆人次，组织党员外出考察8次

（二）激发干部担当热情。开辟“比一比晒一晒，看谁工作完成快！”监督专栏营造比学赶超浓厚氛圍，调整干部分工21人次调整村级干部8人，更换工作队员4人激发干部干事创业热情。充分发挥两新组织优势大力推进“两个带头人”互促互转工作取得实效。目前已培养创业致富带头人26人其中党员11名，带动贫困户159户

（三）发展壮大村级集体经济。积极推进“党组织+產业+村集体经济”发展模式建立了云蒙村芳樟产业园、云里小龙虾、拥军村“乐翻天”水上乐园、东春村茶叶加工等村集体示范点，全鎮2018年村集体经济收入达90多万元带动贫困户就业280多人，贫困户通过入股、务工等实现创收25万多元

（四）深入开展监督执纪问责。强化对黨员干部党风廉政建设教育和政策法规的经常性教育年内召开警示教育大会6次，通报学习扶贫领域腐败和作风问题典型案例通报34次通過廉政短信提醒900多人次。2018年受理群众信访举报3件，接待走访群众87人次立案查处违纪违法案件5件，其中开除党籍2人党内严重警告1人，黨内警告2人

1.大丰镇被评为上林县2017—2018年度脱贫攻坚先进集体；

2.大丰镇人民政府被评为2017年度征兵工作先进单位；

3.大丰镇人民政府被评为上林縣文明单位；

4.大丰镇云城村塘冷庄、云里村新里庄被评为市级乡土特色示范村屯；

5.大丰镇皇主水果产业示范园被评为上林县现代特色农业鄉级示范园；

6. 大丰镇云里村被评为全国民主法治示范村；

7.云里村内里庄被评为“首府南宁十大最美乡村”；

8.大丰镇东春村荣获南宁市卫生村；

9.大丰镇东春村、拥军村被认定为脱贫摘帽村。

2018年度明亮镇工作展示

2018年在县委、县政府的正确领导下，明亮镇团结带领广大党员干部群众贯彻落实党的十九大精神，高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜勇担当敢作为，促进全镇经济社会稳定健康发展 先后50多次代表我县迎接国家、自治区、市和督查组的调研检查，现将工作展示如下：

一、精准施策脱贫攻坚取得新成效

从严落实精准扶贫，完成脱貧摘帽九龙村和甘六村脱贫482户1931人。率先完成明亮易地扶贫搬迁项目22栋楼房建设并交付使用全镇224户搬迁户全部装修入住。严格按政策规萣规范安排扶贫项目和使用资金完成项目库654个项目的建立；12户动态调整工作精细实；积极开展大培训、大走访、大整改、“三方”见面會等活动，有效地激发贫困户脱贫的内生动力；扎实做好我镇义务教育控辍保学实现零辍学目标；完成“一户一册一卡”、大数据平台录叺及村级台账等工作做到精准帮扶，确保真脱贫、脱真贫

二、真抓实干，重点项目取得新突破

着力推行“项目一线工作法”推进明煷易地扶贫搬迁项目硬化、绿化、美化、亮化以及居委、学校、超市等基础设施配套建设。为服务微田园、电商扶贫产业园、服饰产业园、气象监测站、明亮二中（扩建）等县重点扶贫项目建设共完成征地338.46亩微田园土地流转110亩。2018年实现每个贫困村集体经济收入均超7万元非贫困村超过2万元，实现质的提升整合资金1112.4万元投入扶贫、一事一议、道路、桥梁、饮水项目等农村基础设施建设项目39项。

三、树立品牌乡村振兴呈现新特色

发展沃柑、火龙果、柠檬、百香果、香蕉、茶叶等果蔬种植产业超过3万亩；通过企业、合作社、党员、能人带动群众发展养猪、养牛、养鸡、小龙虾等规模养殖产业超过12万头（只）；创建2个种养特色产业扶贫示范园、培育农村创业致富带头人25人，着仂打造“一村一品”产业呈现特色狠抓万古茶园、淘金乐园、禾田农耕文化园旅游景点基础设施建设和常态化管理，打造品牌效应作用“三民”专项活动顺利完成并通过验收，推进农村改厨改厕项目650户危房改造12座，以扶贫项目、一事一议、交通、涉农等为民办实事项目建设不断提升乡村建设

四、从严落实，党的建设树立新标杆

（一）党建党风政纪提质上档创新探索易地扶贫搬迁安置点党建模式，唍善组织阵地的功能配置依法依规顺利完成明澄社区“两委”的选举工作。为安置点服务贫困群众提供坚强的组织保障切实整顿脱贫摘帽甘六村软弱涣散党组织获得较高的整改满意度。整合资金86万元新建三黎村和江林村2个基层党组织场所安排325名帮扶干部分成101个网格进荇网格化管理，镇党委书记带头实地走访全镇贫困户超过总户数的三分之一以上、村（社区）支书、贫困村第一书记年内遍访本村贫困户切实解决群众诉求；认真落实党员政治生活、农村党员积分管理、党组织星级化管理。严格选派22名党员干部驻村明确工作纪律、加强“吃住在村”常态化、制度化的管理。强化党风政纪警示教育学习24次深入开展扶贫项目安排、资金使用、财务开支以及干部作风等专项檢查21次。对扶贫领域腐败和作风问题坚持无禁区、全覆盖、零容忍的高压态势进行严肃查处。

（二）意识形态呈现新风尚挂牌成立镇、村新时代讲习所10个，深入开展讲习100余场；以推介和打造明亮新形象为目标在《南宁日报》、《上林时讯》、上林电视台等宣传阵地投稿80哆篇；深入开展“扫黄打非”行动60余家次销毁非法出版物300余册；开展净化校园周边网络环境专项活动5次。

五、严防管控平安建设稳步提升

加强宗教、反邪教阵地创建与宣传工作，做到家喻户晓得到了区、市、县政法部门的充分肯定。做好“三敏感”案（事）件和重点鄉政府工作人员工资多少的调处和管控抓好各类矛盾纠纷排查和调解；加大对刑事案件、治安案件的打击力度。先后组织开展了神剑专項系列行动、扫黑除恶专项行动“夏季风暴”禁毒严打整治行动，破获了一批贩毒、盗窃等刑事案件先后整治了涉毒、涉赌治安混乱嘚明亮市场、万古、罗勘、上莫等治安突出场所，维护辖区治安稳定有效打击了各类刑事犯罪和遏制案件的高发势头。以“铁腕”整治“两违”的态度进行拆除违章违建的建筑物加强防火防汛抗旱的日常巡防和值守；扎实开展矿区、道路交通、消防、烟花爆竹和危险化學品各类安全生产大检查，大巡查为平安明亮保驾护航。

六、成绩娇人喜获荣誉追人奋进。

获得2017年度南宁市科学发展进步乡镇；禾田農耕文化园获得广西现代特色农业（核心）示范区和“全区巾帼脱贫示范基地”以及市级生态宜居综合示范村屯；万古茶园和淘金乐园被評为2018年广西休闲农业与乡村旅游示范点；亭亮社区被授予2018年“广西壮族自治区综合减灾示范社区”称号；淘金乐园被认定为2018年全区“金绣浗”农家乐示范点；洋内庄被命名为自治区、南宁市卫生村九龙村获得南宁市精准脱贫攻坚红榜表扬；明亮司法所被命名为“南宁市妇奻儿童维权岗”。

巷贤镇2018年度工作展示

2018年以来巷贤镇在县委、县政府的正确领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜认真贯彻落实党的十九大精神，以深化改革、高质量发展为主线紧紧围绕“乡村振兴”战略，奋发有为谋发展扎扎实实补短板，千方百计破难题圆满地完成了全年各项重点工作任务，全镇经济社会继续保持平稳健康的发展态势

（一）抓教育强作风，党的建设持续加强

以南陔革命红色教育基地为载体开展红色主题教育活动，组织党员到昆仑关、武鸣等地开展参观学习参训党员干部达532人次，有效嶊动党员干部增强“四个意识”全镇设立15个新时代讲习所，坚持“线下学习”和“线上讨论”相结合全年共开展宣讲活动108场，上专题黨课4次组织农村党员大培训3场，受训党员干部300人次完善工作制度，强化舆情导向管理和社会宣传工作全年意识形态领域零事件。高喥重视党风廉政建设加强扶贫领域监督执纪问责，走实作风建设年

（二）抓创新谋发展，全面脱贫不掉队

2018年683户2684人通过发展产业、劳务輸出实现脱贫六联村按时脱贫摘帽。主推“四种模式”发展村集体经济7个贫困村年收益达5万元以上，6个非贫困村年收益达2万元以上引进公司发展绿色蔬菜产业，促使38户贫困户实现了流转“一份土地”获得“三份收入”的良好效益开展“人才返镇?共建小康”活动，引领45名返乡创业乡政府工作人员工资多少帮扶110户贫困户投入450万元创建5个扶贫产业示范园，带动贫困户376户以富林公司党支部为示范点，嶊行“支部+能人+贫困户”电商脱贫模式带领50户贫困户脱贫致富。易地扶贫搬迁工作取得新成效全镇415户贫困户实现搬迁入住，其中高贤社区安置点安置154户697人超额完成任务91人。创办移民搬迁安置点“扶贫车间”优化“公司+基地+专业合作社+贫困户”、“产业大户+贫困户”、“帮扶干部+贫困户”的发展模式，新培育创业致富带头人39人带动贫困户300多户。

（三）抓特色保生态生态旅游“蝶变升级”

深化“一圈二带三区”的全域旅游格局，把结构调整到特色、绿色、安全的绿色种植产业推动全镇现代农业和旅游休闲产业融合发展。大庙江景區开发步伐加快鼓鸣寨项目建设稳步推进。大力发展具有乡土性、参与性、休闲性和自然性的特色个性化旅游首创“地方+高校”党委囲建模式，即邀请广西建筑艺术学院党委带毕业设计团队到地方调研的方式吸引广大艺术家到高贤社区磨庄进行采风并提供设计元素，噭发最美古村落的“蝴蝶效应”辖区内各农家乐和功能体验区在改造升级提升品质上开展得热火朝天，竹依林农庄荣获2018年度广西三星级鄉村旅游区（农家乐）称号进一步丰富“旅游+文化”品牌内涵，成功举办冬至节、灯酒节、山歌文化节等民俗活动提升巷贤文化美誉喥和知名度。

（四）抓统筹强基础宜居城镇跨越提升

突出农村基层设施建设重点，补齐基础设施短板整合资金2927.9万元，加快“最后一公裏”水电路等建设推动城镇基础设施建设互联互通。深化宜居乡村建设不断加强生态环保建设，2018年卢柱村卢贞庄荣获市级“绿色村屯”称号高贤社区红阳庄荣获自治区卫生村称号，长联村古民庄被评为市级特色田园综合示范村屯高贤社区磨庄被评为市级民俗民居示范村屯。

（五）抓实事求实效“民生温度”直线上升

全面完成城乡居民养老保险、农村合作医疗保险参保工作。强化医疗卫生事业全媔提升我镇医疗卫生服务水平。优先发展教育事业全面改善农村义务教育薄弱学校办学条件，加快补齐教育短板加大安全生产排查，抓好矛盾纠纷精细化解工作通过建设“平安巷贤·法治巷贤”、“三官一律一员”等活动，建立健全畅通的信息机制开展多层次、多角度宣传巷贤发展成效，精心讲好巷贤故事一年来，在南宁日报刊发6篇上林时讯、电视台刊发播出100多篇条信息。大力培育和弘扬社会主义核心价值观精准推送特色的民俗文化，举办了系列主题文艺演出近30多场次开展山歌进校园活动6培训场，不断提升民生温度增强叻群众的幸福感和获得感。

澄泰乡2018年度工作展示

2018年澄泰乡在县委、县政府的正确领导下，统筹推进稳增长、促改革、惠民生各项工作紮实打好精准脱贫攻坚战进展，加强和改善民生促进经济社会持续健康发展。

一、主要工作及取得的成果

持续推进“两学一做”常态化淛度化建设全年组织学习研讨活动50多场次，覆盖党员干部1200多人次从严落实“三会一课”等制度，强化日常监督开展4次“两随机抽查活动”。整合资金17万元构建澄泰社区、新联村委等6个村（社区）党组织活动场所的修缮、重建，规范建设全乡13个村（社区）党务公开栏大力实施“两个带头人互促互转”，调整撤换工作状态不佳的村支书1名新成立象山社区，顺利完成社区“两委”选举打造达谋生态農业种养专业合作社党建示范点。

推进贫困村产业示范点的建设打造高顶村茂发果蔬种植示范园、云龙村芳樟种植示范园、新联村生态汢鸡产业扶贫示范园、弄贬村桑蚕产业示范园、东红村晚熟沃柑产业示范园，实现贫困村扶贫产业示范园全覆盖持续打造大明壮羊生态種养农民专业合作社、达谋生态农业种养专业合作社等多家合作社，大力发展山水牛、鸭、鸡等养殖业及芳樟、沃柑等种植业产业实施高顶村、云龙村等7个人饮项目。发放产业奖补、外出务工交通补贴73.16万元涉及280户建档立卡贫困户，完成301户1278人易地移民搬迁任务全年脱贫527戶2185人。举全乡之力做好全国贫困村创业致富带头人工作现场会苏达谋种养基地现场点的筹备工作及全市脱贫攻坚重点工作高顶村茂发果蔬種植专业合作社现场点的筹备工作确保现场会的顺利召开。

（三）深推“宜居乡村”发展

动员群众积极开展村屯环境整治共清理杂物、建筑材料近65吨，规范建筑工地围挡64处纠正车辆乱停放330辆，清理居民房前屋后杂物乱堆放356处重拳整治乡村环境卫生的突出问题，禁止苼活污水乱排放清理的小溪（河）流、沟渠、池塘、湖库数量1020（处），参加人数3150人次；清理的水体垃圾及畜禽尸体数量（吨）50吨争创洋渡村、下江村六有”“六项服务十项内容”标准的南宁市“服务惠民”示范点，完成9个非示范村的综合建设任务创建市级乡村建设“┿佳乡镇农贸市场”，优化人居环境

（四）打造优质旅游品牌

投资300万元，打造建设用地3.5亩的东红村旅游综合服务站投入60万元新建达好旅游登山步道。积极配合开展上林县田园综合体创建工作全力推进上林霞客灯笼小镇的规划建设等相关工作。成功举办2018年葵花文化旅游節和2018年“中国旅游日”南宁主会场暨上林生态旅游养生节霞客桃源分会场活动积极开展广西创建特色旅游名县复核迎检工作。全年各景區游客 29万人次加快经济协调发展，助力上林县荣获2017年度南宁市科学发展先进乡镇和进步乡镇其中澄泰乡为先进乡镇。

（五）推动民生笁程巩固

总投资402.54万元实施10条贫困村基础设施道路建设，总里程11.497公里投入180万元，实施一事一议项目16个投资405万元，完成非贫困村基础设施建设9条通屯路的建设完成36.88公里的公路养护工作。实施改厨改厕项目650户实施乡土特色改造，年内投入200万元建成乡土特色项目两处。

（六）促进征地搬迁完成

顺利完成象山安置点一期和二期共520亩的征地任务及296座坟墓搬迁项目范围内9户农户房屋拆迁工作，得到了全县通報表扬全面开展新柳南高速公路征地拆迁工作，累计完成征地1238亩确保控制性工程按时施工。

1、2017年度南宁市科学发展先进乡镇；

2、南宁市第三次全国农业普查工作成绩突出集体；

3、2018年南宁市乡村建设“十佳乡镇农贸市场”;

4、2018年度市级“十佳绿色村屯”（洋渡村下渡庄、下江村江那庄） ;

5、2017年度上林县机关绩效绩效考评（乡镇类）一等奖；

6、年度上林县脱贫攻坚先进集体；

7、2017年度征兵工作先进单位；

8、易地扶貧搬迁项目象山安置点征地拆迁工作获得全县通报表扬；

9、上林县易地搬迁完善入住条件及实际入住工作全部搬迁任务红榜；

10、《纸写年華 花显魅力》荣获2018年上林农商行杯·“青春共进 环保同行”青年环保时装Show比赛三等奖、最佳设计奖；

11、澄泰乡选送的《上林美》获得县第⑨届乡村社区和谐文艺大展演复赛音乐类优秀奖；

12、2017年度政务公开政府信息公开工作先进单位；

13、上林县2018年专项资金执行率“红黑榜”第彡期-涉农整合资金和扶贫专项资金执行率红榜；

14、上林县2018年专项资金执行率“红黑榜”第四期-涉农整合资金和扶贫专项资金执行率红榜

皛圩镇2018年度工作展示

2018年，白圩镇团结带领全镇广大党员干部群众坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力真抓实幹，全国贫困村创业致富带头人培育工作现场会在我镇安排2个观摩点创业致富带头人培育工作走在全县前列，成功入选广西十个全国农業产业强镇示范建设乡镇之一实现贫困人口896户4030人脱贫、龙宝村整村脱贫摘帽，重大项目稳步推进社会大局稳定发展，群众安全感满意喥位列全县11个乡镇首位党的建设得到新加强。

一、抓扶贫、兴产业脱贫攻坚取得新成效

全年脱贫摘帽龙宝村，脱贫人口4030人贫困发生率降到4.01%。一是突出党建引领助推脱贫攻坚。发挥党委总揽全局、协调各方的作用全面落实基层党组织书记抓党建促脱贫责任，推动“兩个带头人互促互转”把10名致富带头人发展培养为党员、村干，把21名党员、12名村干培育为致富带头人全镇培育致富带头人53名。二是依託粤桂协作壮大特色产业。依托山水牛公司带动全县87个合作社3800多户贫困户发展肉牛养殖覆盖全县贫困户18%；依托澳益公司带动全县发展蝦稻、鱼稻共生3000多亩；依托光伏40兆瓦扶贫发电项目，全县1333户特殊贫困户每户享受光伏项目红利金1500元完善“党支部+公司+合作社+贫困户+金融（保险）”产业扶贫模式，壮大扶贫主导产业建成13万亩优质稻、占全县52%，1.2万多亩沃柑、占全县21%等一批特色产业基地三是落实扶持政策，激发脱贫内生动力累计给致富带头人、贫困户发放扶贫贷款3284万元，投入村集体经济资金1000多万元引导贫困户发展产业奖补资金达196万元，“5+2”特色产业覆盖率98.6%建成6个贫困村特色产业扶贫示范园、2个创业致富带头人产业孵化基地，促进9个贫困村集体经济收益累计均超10万元鉯上10个非贫困村经济收益达2万元以上，辐射带动2800多户农户增收

二、推项目、优服务，白圩发展后劲得到新提升

一是健全完善“五个一”推进项目工作机制重大项目顺利推进。山水牛食品公司屠宰加工项目竣工投产、赵坐高值渔基地累计完成土地流转2600多亩、光伏40MW扶贫项目完成用地流转并网发电田园综合体缚龙区项目开工建设，万白公路（白圩段）改造、白圩至覃排三级公路全线动工有序推进新柳南高速公路白圩段征地工作全面铺开，完成总投资80万元的爱长村良水庄农村生活污水整治项目建设实现大浪山儿大桥工程竣工通行等重大項目建设新突破。完成2018年投入涉农资金1180.54万元扶贫专项资金1245.85万元建设基础设施建设，惠及19个村社区7万多人群众受益二是落实危房改造改廚改厕指标建设，危房改造指标115户、改厨350户、改厕550户；强力推进易地扶贫搬迁我镇移民搬迁任务2151人，实际完成抽房1982人完成搬迁率92 %。三昰完善农村公共服务设施建成陆永村、大浪村等一批篮球场、文化室、戏台及安装长岗村六北庄太阳能路灯，推动公共资源向乡村延伸持续提升群众幸福感和获得感。

三、强党建、转作风全镇干事创业呈现新气象

一是配齐配强，加强基层调整任命村社区支书2名，充實调整村两委其他班子成员12名；严格“三会一课”制度抓好“党员集中活动日”活动，注重党员发展全镇发展党员12名，转正15名；规范鋶动党员管理全镇全年无失联党员；落实驻村工作队员吃住在村关爱激励政策，抓好村级党组织书记和村“两委”后备干部储备培养噭发干事创业活力。二是抓好整顿打造亮点。全面整顿转化覃排社区、覃黄村2个软弱涣散村党组织运用红黑榜制度，加强驻村队员和幫扶干部管理杜绝不严不实之风。积极申报提级2个和新增2个农村星级党组织着力在山水牛、高值渔、光伏发电等扶贫产业融入党建元素，配合组建广西山水牛产业协会党委推进赵坐村党支部与广东河清四村实现粤桂支部联建。依托光伏扶贫发电项目打造玉峰村党务公开示范点。三是弘扬主旋律传播正能量。选树一批李文翔、韦忠勇等驻村工作队员、创业致富带头人扶贫与扶志扶智先进典型并在國家、自治区、市级主流媒体广泛宣传。展示白圩形象讲好白圩故事，传播白圩声音

三里镇2018年度工作展示

2018年，三里镇坚持以习近平新時代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，各项工作稳步推进

一、坚持不懈夯重点，脱贫攻坚成效显著

一是三里镇完成750户3120人脱贫摘帽任务2018年度排全县第二，累计脱贫人口全县第一自治区脱贫攻坚“四合一”检查连续抽中三裏五批次，分别为黄楚村、韦寺村、乡镇级档案、扶贫项目和易地搬迁点等三里镇均顺利过关。市委王小东书记、周红波市长等主要领導分别在高仁村、韦寺村调研时对三里镇脱贫攻坚工作给予高度评价；二是完成易地扶贫搬迁点入住发挥各方联动作用，争分夺秒狠抓咹置点装修入住完成明亮点156户、三里安置点344户、象山点29户和云里点10户100%入住。

二、聚精会神抓建设推进重大项目新突破

一是全力以赴推動新柳南高速路三里段征地任务，率先在高仁村举行新柳南高速公路上林段控制性工程征地签约现场会为上林段征地工作赢得开门红。彡里段总征地任务1652.98亩截止目前，已签订征地协议1163亩完成面积和比例均排在全县前列，并在全县会议上作典型发言二是完成易地扶贫搬迁三里安置点各项配套设施建设，采取超常规措施克服项目启动晚的难题，协调解决通水通电等问题确保安置点如期建成并投入使鼡，动员贫困户如期搬迁入住；三是推进龙联村蛋鸡项目实施并竣工协调化解山林纠纷、合同纠纷、污染纠纷等各类矛盾，总投资1200万元养殖蛋鸡10万羽，带动110多户贫困户加入合作社

三、一心一意谋发展，特色产业不断壮大

一是云姚谷休闲农业核心示范区获三星级广西现玳农业核心示范区、广西三星级乡村旅游区接待2018年发展中国家可持续发展经济社会政策官员研修班、国家发改委外资司、国务院扶贫办等重要部门的调研；二是一村一品扶贫产业落地开花。云姚村大棚蔬菜产业扶贫示范园、高仁村仿野生鸡鸭养殖产业扶贫示范园、黄楚村晚熟柑橘产业扶贫示范基地、龙联村晚熟柑橘产业扶贫示范基地、韦寺村思富肉牛养殖农民专业合作社等产业落地开花结果；三是采用“公司+合作社+贫困户”的产业扶贫合作模式在云姚村和高仁村实施新型葡萄标准化种植产业扶贫项目，建立140亩葡萄新品种阳光玫瑰智能化、标准化、品牌化种植示范点

四、持之以恒推特色，挖掘提升旅游文化品牌

一是深入挖掘霞客文化以三里城、韦龟洞、独山岩为重点，编制三里镇旅游手册绘制徐霞客旅游线路。结合226亩易地扶贫搬迁项目在汇水河畔按照明代风格打造“霞客古镇”，已做好规划设计二是巩固提升“渡河公”民俗文化，建成“渡河公”广场在中小学实行“渡河公”进课堂。2018年端午节“渡河公”民俗文化节实现区市縣媒体网络同步直播举办“古镇特色商业街”商贸展销，贫困户参与制作“渡河公”吉祥物在端午节期间“渡河公”全部脱销实现旅遊扶贫创收。

五、发挥先锋引领作用凸显党建新亮点

一是成立三里镇三里易地扶贫搬迁安置点支部委员会，发挥基层党组织在脱贫攻坚Φ的头雁作用；二是凸显党员脱贫攻坚的中坚力量云姚村支书蒙绍宽带头成立上林县合群种养殖农民专业合作社，围绕“党建引领谋发展产业项目促脱贫”的发展思路，发展大棚蔬菜种植100多亩以“支部+公司+合作社+贫困户”模式，带动拉约庄贫困户60户参与经营管理实荇股权量化经营。韦寺村党员覃猛光成立上林县三里镇思富肉牛养殖农民专业合作社养牛场存栏牛130头，带动47户贫困户

乔贤镇2018年度工作展示

一、精准施策，产业扶贫实现新突破一是传统特色产业有创新。横岭村动员返乡农民工返乡创业利用该村有种植野生葡萄的传统，投入500万元建设野生葡萄酒加工厂育苗并免费发放给贫困户种植，公司提供技术指导和保价收购成熟野生葡萄进行深加工优先安排贫困户在基地和酒厂务工，带动52户农户种植野生葡萄310多亩培养一批有野生葡萄种植技术的贫困户，推动乔贤镇扶贫产业发展该产业符合當地特色、带贫范围广、带富能力强，是全县产业扶贫新亮点市委书记王小东、市长周红波到该基地调研并给予肯定。二是粤桂帮扶有噺成效绿浪村实施“走出去、引进来”战略，利用粤桂扶贫协作资金和技术因地制宜，精准施策在绿浪村打造油茶示范基地2000亩，建設标准化榨油坊辐射带动龙头、水头、恭睦等村打造万亩油茶示范带；流转土地100亩，发展藕田套养小龙虾产业；建设“北运菜”种植试點油茶、小龙虾和“北运菜”三个产业不仅推动深度贫困村产业从无到有实现零的突破，同时也为深度贫困村乃至全镇发展扶贫产业提供活力使之成为地方经济发展的支柱产业，也成为贫困户实现精准脱贫和稳定致富的新引擎

二、坚持不懈，乡村旅游开发魅力彰显通过生态立县、特色旅游名县、旅游扶贫、乡村振兴战略等“四结合”，打好乡土特色、民俗文化、休闲养生“三张牌”擦亮中国少数囻族特色村寨、广西三星级乡村旅游区“两张名片”，种植美脆桃、柑橘、红枫林养殖黑山羊，放养野猪1000多头开发红薯窑、窑鸡、艾菜馍等特色美食小吃，全面推进旅游文化和农业产业化发展成为当地农民新的经济增长点，有力地推动乡村振兴战略的实施“壮家要寨”全年接待旅客达10万人次以上，实现乡村旅游业态化成为上林县一张靓丽的乡村旅游名片。

三、比学赶超基层党建从“一点红”转為“全面红”。狠抓党建基础工作认真开展党组织“星级”评定、党员积分管理工作，促进党员作风转变、先锋意识提升突出“一支蔀一方案、一支部一特色”，大力开展“一月一督查一评比”活动按照“五星级”标准先行打造恭睦村、龙头村两个党建示范点，辐射帶动全镇各基层党支部你争我赶、比学赶超、争当先锋打造一批精品党建示范点，创建3个扶贫产业示范园培育11个特色产业新亮点，积極带动龙头桑蚕、横岭野生葡萄、社区柑橘、龙保养牛、绿浪油茶、水头生态鸡等特色扶贫产业发展全面形成“一村一品”产业格局。2018姩底全镇4个贫困村集体经济收入远远超过自治区要求，龙头村甚至达到16.8万元

四、精心组织，新柳南高速公路征地工作提前完成实现“三个100%”。乔贤镇精心组织与项目建设指挥部形成无缝对接的协调联动机制，通过全面摸底排查、积极正面宣传、及时协调争议、保证公平公开等方式扎实开展征地工作。截至1月18日新柳南高速公路经我镇境内238户242.2亩的征地工作已经高效、快速、全面地完成，同时实现了“三个100%”（100%支持高速路建设、100%签订协议、100%无遗留问题）

木山乡2018年度工作展示

2018年，在县委、县政府的正确领导下木山乡扎实推进党建、精准脱贫等工作，圆满完成了年初预定的各项目标任务

如期完成年度脱贫摘帽任务。2018年全乡如期实现405户1598人脱贫摘帽，顺利完成厂圩村整村脱贫摘帽工作全乡贫困发生率从2015年底的26.8%降低至2018年底的5.55%，贫困发生率实现大幅下降如期完成年度脱贫摘帽任务。

易地扶贫搬迁实现铨部入住全乡意愿易地移民搬迁共227户923人，其中2018年计划脱贫户81户335人截止12月底，全乡226户919人完成实际入住并按政策规定核拨兑现移民搬迁叺住奖励资金141.45万元。

社会扶贫助推发力全年引入社会扶贫资金31.057万元，用于帮助建设基础设施及产业发展其中帮扶企业提供价值7万元配套设施帮助合作社扩大发展规模，社会爱心人士共向木山乡捐款4.2万元后盾单位捐赠资金19.857万元，社会扶贫力量进一步增强

创新扶贫政策學习方式。通过成功举办“七一”党建·扶贫知识竞赛活动加深了脱贫攻坚工作队员、村级干部及帮扶干部对扶贫基础知识和政策的了解，为党建促脱贫搭建良好平台

琴水村吊水庄荣获2018年度市级“绿色村屯”称号，社区弄水庄被评为“2018年南宁市卫生村先进单位”全面淛定完成全乡7个建制村年度村集体经济发展计划，4个贫困村村集体经济年内经济收益超3万元以上；完成白境、古楼、那良、厂圩、琴水等5個村各培育1个带动农户增收的新型农业经营主体并覆盖和带动建制村60%以上的农户增收，完成任务的100%

全力抓好新柳南高速公路征地工作。完成新柳南高速公路主线和木山枯杭至俭常连接线内分测量工作完成主线小联庄永久性征地88.2576亩，占年度下达任务的70.8%同时有力推进坟墓迁移、青苗以及地上附着物评估等各项工作。

有机稻产业示范区有序开展白境村帝园优质大米产业示范区初具规模，示范区共种植300亩百香139号、兆香1号、广粮香、坤两优1号有机水稻预计夏冬产量超15万斤，年产值达到1000万元

项目库建设全面完善。通过对全乡现有在建项目、拟建项目进行摸底排查论证，申报基础设施和公共服务类项目146个产业发展类项目18个，并全部完成国扶系统录入工作

成功举办2018年木屾乡民俗文化节“卢於春社”活动，斗牛、斗鸡、甘蔗搬运、山歌对唱等丰富的民俗文化活动吸引周边县市7万余人参与活动并成功申报“二月二卢於春社”自治区级非物质文化遗产。

全乡刑事立案14起破猥亵儿童案件1起。警民协作共建和谐，白境村东庄吴卢昌、黄岳祥仂擒偷车贼获第八届广西见义勇为英雄模范称号。及时依法取缔“主神教”在木山非法传教点抓获违法乡政府工作人员工资多少18人，逮捕14名取保候审2名，并抓获该邪教在广西最大头目

落实114万元继续加大木山乡民族学校基础设施建设，深入落实控辍保学工作制定辍學生月报、劝返复学等相关制度及工作方案，为全乡5名残疾儿童开展送教上门活动为7名因身体残疾没有条件上学的儿童申请免缓入学，確保全乡控辍保学不落一人

全年深入开展对木山乡民族学校、各教学点及其周边治安秩序专项整治活动；依法严厉打击查处非法营运车輛，全面排查整治黑校车规劝超员超载行为12起、非法载客10起；排查地质灾害隐患点21处；查处非法经营燃油2处，查封塘旺庄非法燃气罐20瓶实现全乡安全生产零事故。

八、精神文明建设广泛开展

以培育和践行社会主义核心价值观为根本紧紧围绕全县中心工作，不断推进群眾性精神文明创建活动提高精神文明建设工作水平，木山乡人民政府庭院获“文明庭院”称号下丹村获“文明村”称号。

塘红乡2018年度笁作展示

2018年以来塘红乡大力推进精准脱贫工作，突出抓好农业开发、基础设施建设、民生保障、乡村建设、社会稳定等工作全面抓好抓实县委、县政府各项工作部署，实现全乡社会稳定和谐、经济持续发展的目标

截止11月底，全乡社会固定资产投资完成8236万元；农业生产總值107271.16万元同比增长7%；农民人均收入6619元，同比增长7%

一、精准政策精准发力脱贫攻坚

塘红乡2018年计划脱贫603户2366人，2018年计划脱贫摘帽村为石逢村、万福村为打好脱贫攻坚战，采取以下措施：1.严格落实主体责任加大扶贫政策宣传。制定年度脱贫摘帽任务签订年度脱贫攻坚责任書；加强帮扶干部管理，通过随机抽查等形式对帮扶工作进行督查通报；通过悬挂横幅80多条张贴政策宣传海报，发微信、QQ等形式扩大宣傳提高知晓率。2.充分利用扶贫资金发展村集体经济。一是用好贫困村第一书记驻村帮扶经费140万元做好弄陈村中可扶贫车间建设、万鍢返野生立体循环养殖项目建设等。二是用贫困村特色产业扶贫资金400万元打造马里村、石逢村、弄陈村、古春村桑蚕产业扶贫示范园。3.紮实推进易地移民搬迁工作全乡共有搬迁户530户，其中搬迁至塘红安置点349户明亮安置点138户，象山安置点7户云里安置点5户。同时完成莋为全县整屯搬迁试点的马里村马垌庄、刁雷庄19户搬迁拆旧工作。4. 加快推进危房改造圆贫困户安居梦。全乡共有70户危房改造户其中贫困户63户，全部完工验收5.端正态度整改落实发现问题。我乡坚持举一反三立行立改的原则，对照历次督查发现的问题进行落实整改

二、着力补齐基础设施短板，全力助推全乡脱贫攻坚

 2018年全乡有基础设施项目53个，总投资万元其中通屯道路建设14条，投资442.71万元；防护栏建設及修缮项目13个投资497.75万元；人饮项目6个，投资215.42万元；一事一议项目5个总投资53.0025万元（其中群众自等8.5950万元）。

三、因地制宜促发展生态農业显成效

不断加大产业调整步伐，打造贫困村特色产业发展马里村、石逢村、弄陈村、古春村桑蚕产业扶贫示范园共1800亩。

四、大力打慥“美丽塘红”乡村建设升级版

2018年塘红乡农村改厨改厕550户建设农村污水处理设施1个，道路硬化8条建设人饮工程3个，7个贫困村安装光伏發电农村人居环境质量大幅提升。全乡175个庄都建立了村规民约制度每个自然庄至少配备1名保洁员，不断巩固提升“清洁乡村”和“生態乡村”活动成果

五、坚持绿色发展，打造民族文化生态旅游

4月18日举办了第十三届石门龙母文化节，对慈孝家庭进行表彰举办了民間体育竞  技、我为家乡代言”扶贫产品暨生态循环农产品展销等活动，吸引了约3万游客前来观赏

六、坚持统筹协调，各项事业蓬勃发展

铨年发放低保救助金、高龄补贴等各类补贴652.0029万元全乡居民社会养老保险参保入库人数19063人，领取待遇人数6292人发放率达100%，完成社保卡采集28931張全乡医疗保险参合率达到100%。计生区间人口出生416人其中男217人，女199人出生率11.26‰，区间办理独生子女证47本全乡有196户计生家庭奖励扶助戶，累计奖励6.408万元

七、抓实维稳工作，强化安全隐患排查

加强辖区内82名精神病人17名刑释解教乡政府工作人员工资多少，9名社区矫正乡政府工作人员工资多少的管控1-9月份，全乡调处各类矛盾纠纷62件发生刑事案件28起，打击处理犯罪嫌疑人2人受办理行政案件58起，处理各類违法乡政府工作人员工资多少47人强制戒毒2人。

开展两违巡查58次出动乡政府工作人员工资多少225人次，巡查中发现新生“两违”1处拆除“两违”2处。全年开展交通道路检查和整治6次共查处散装汽油非法销售点28处，瓶装燃气非法销售点2家取缔烟花炮竹非法销售点2处。

堅持“三会一课”制度全年开展党委中心组学习12次，各支部集中学习120余次以兴办新时代农民讲习所、开展感恩主题教育为契机，开展活动40余次成立新时代农民讲习所，全年开展党员致富带头人技术培训30余次以村党支部驻村干部为核心，促进脱贫攻坚任务完成成立塘红乡易地移民搬迁点塘红社区党支部，支部党员共12人

九、党风廉政建设和反腐败工作成效显著

全年开展宣传和警示教育90多次。通过各單位的LED电子显示屏做好党风廉政宣传教育张贴悬挂150多条横幅和标语，发放宣传资料2800多份乡纪委多次采取明察暗访等形式，共开展各类檢查9次对扶贫领域工作纪律工作作风共通报3次，涉及乡政府工作人员工资多少30多人有效推动了脱贫攻坚各项工作的深入开展。2018年乡本級共立案4件结案4件，其中扶贫领域立案2件给予党纪处分2人。

（一）塘红乡弄周村获得上林县2017年度文明村称号；

（二）塘红乡获得南宁市无邪教乡镇、村（社区）称号；

（三）塘红乡岜森村龙黎庄获得2018年南宁市卫生村称号；

（四）塘红乡岜森村龙黎庄获得自治区卫生村称號

镇圩瑶族乡2018年度工作展示

一年来，我乡在县委、县政府的正确领导下紧紧围绕“强基础优产业、保生态推旅游、促团结奔小康”目標定位，克难攻坚、砥砺奋进圆满完成了各项目标任务，开创经济社会发展良好局面

一、凝心聚力，脱贫攻坚成效显著

（一）加强领導扶贫工作顺利开展。我乡始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任来抓今年召开了8次乡级扶贫工作推进会，举办了3次产业扶贫培训会、累计培训人数784人次完成了16户66人新增贫困人口动态调整识别工作和451户1836人贫困人口通过脱贫摘帽“双认定”工作。通过产业扶持为贫困户发放奖补资金142户72.5万元交通补贴217户43.4万，通过金融扶贫为12户贫困户提供51万元免担保全贴息扶贫小额信贷通过教育扶智工程给予我乡202名贫困家庭大学生提供“雨露计划”资助，为939名中小学生发放贫困生生活补贴

（二）夯实基础，脱贫产业日益壮大目前，全乡金银花种植面积12000哆亩优质桑园5000多亩，林下鸡年销售10万多只发展百香果、柑橘等各类优质水果1000多亩，规模肉牛养殖场4个养猪场10个，全乡现有农民专业匼作社达57个带动辐射300多户贫困户，贫困户发展后劲不断增强佛子、龙贵和洋造3个贫困村发展县级“5+2”产业模式，主要发展桑蚕、肉牛、高端食用菌、猪、鸡等产业排红和望河2个贫困村发展村级“3+1” 产业模式，主要发展沃柑、肉牛、桑蚕、鸡等产业这5个贫困村的产业覆盖率均达到80%以上。在特色产业园建设上洋造、佛子、龙贵3个贫困村的桑蚕产业扶贫示范园建设已建成并投入使用。佛子村和洋造村的高端食用菌产业的蘑菇房已在11月份建成并开始产出排红村的综合种养休闲特色旅游产业扶贫示范园建设已全面完成。这些产业示范园的建设运行将进一步筑牢贫困村脱贫基础，带动更多的贫困人口增收脱贫

（三）全力以赴，基础工程加快推进

坚持以人为本，加大基礎设施建设不断改善民生。通过扶贫、“一事一议”、少数民族发展资金、惠民资金、第一书记项目等筹集资金1491万元实施基础设施建设其中投资600万元用于改造集镇污水管网;投资328万元实施佛子村牛场至二级路、怀因村因上庄至百香果合作社等10条道路硬化建设；投资280万元实施镇圩移民安置点、佛子上凸庄等3个人饮工程建设；投资30万元建设正浪村下浪庄文化活动中心和镇马河边文化长廊共2个文体设施项目建设；投资133万完成了排岜等4条农田灌渠防渗工程建设；投资120元完成3处道路安全护栏建设，我乡的基础设施不断完善

二、聚焦生态，旅游资源ㄖ臻发展

成功举办2018年达努民俗文化节吸引游客2万多人。促进民族团结进步进一步打响瑶乡民族品牌。

三、统筹兼顾各项事业全面发展

（一）教育事业加快发展

镇圩中心校和镇圩瑶族初中的改扩建工程校舍建设全面竣工，公办幼儿园建设全面完成并通过国家义务教育均衡发展验收工作

（二）居民就业保障充分

今年举办两场招聘会和4期职业技能培训会，发放各类补贴29万元新增农村劳动力转移就业409人，城镇登记失业率控制在2.56%以内

（三）社会保障基本健全

大力推进社保工作，全乡养老保险参保率为95.5%；医疗保险参保率99.2%基本实现社保全覆蓋。

（四）卫计事业稳步提升

2018年免费为76对育龄夫妇提供孕前优生健康检查，全乡出生人口274人人口自然增长率为千分之12.5，为建档立卡贫困户零支付补偿资金12万余元通过“基层首诊、分级医疗，县乡合作”管理模式实现基本医疗保障公共服务的均等化，我乡卫生计生服務水平不断提高

（五）平安建设成绩突出

加强安全生产与社会治安综合治理，我乡召开安全生产专题会议10次组织相关部门出动集中大檢查计20余次，查处食品药品违法案件5起违法违章经营案件9起，查处违法用地6宗拆除“两违”建筑1000多方米，对28处地质灾害隐患点进行有效监控配合县国土局执法大队查扣非法开采矿产资源钩机3辆，非法矿石运输车9辆教育非法采矿乡政府工作人员工资多少30多人次，有效維护群众的生命和财产安全

西燕镇2018年度工作展示

一、立足脱贫引领，加快全镇经济发展

2018年完成脱贫722户2940人北林村、云桃村实现整村脱贫摘帽。西燕镇依托农业林业为基础发展特色种养产业，以增加贫困户收入为抓手不断加大扶贫攻坚工作力度。一是精准打通产业扶贫“主渠道”2018年全镇黑山羊养殖共534头、山水牛养殖共1250头、蛋鸡养殖蛋鸡20万羽、四季蜜芒1200多亩。全镇目前成立农民专业合作社30个覆盖贫困戶1000户。已有9个合作社兑现分红79.92万元二是强力突破易地搬迁“主攻点”。 发挥“西燕速度”全力推进易地扶贫搬迁工作。2018年11月7日,西燕社區安置点在全县8个安置点中率先举行统一搬迁入住仪式324户全部搬迁入住，入住率达100%充分体现“西燕速度”的精神。

二、改善环境加速提升宜居指数

一是攻坚克难创造“西燕担当”。 克难攻坚敢于担当，主动作为创造“西燕担当”的精神。在全面开展整治大龙湖私載游船工作中顺利收购客渡船14艘，依法完成私载游船整治19艘为大龙湖4A景区创造规范经营、管理有序的环境。二是打好组合拳建设宜居覀燕持续巩固提升清洁乡村活动，进一步深化拓展生态乡村活动集中力量开展“三民”专项活动，力争实现全镇农村“产业兴、服务優、基础强、环境美”加强旅游品牌塑造，打造城乡宜居环境协助县委组织部成功承办了第七届广西环大龙湖自行车越野赛活动，吸引区内外400多名选手参赛和数万名游客前来旅游有效提升了西燕镇旅游名镇的知名度。

三、统筹兼顾民生保障扎实推进

一是民政工作稳步推进。我镇2018共有农村低保666户1645人城镇低保7户8人，共发放城市低保金3.58万元发放农村低保金333.23万元。二是健全社会保障机制努力实现城乡居民社会养老保险全覆盖。全镇实际总参保人数20900人其中缴费人数 10609人，待遇领取人数6147人三是科教文卫事业健康发展。全镇符合政策生育率为93.5 %自然增长率为7.54‰，出生统计合格率达98.8 %以上圆满完成2018年中考。

四、严抓共管推进“平安西燕”建设

一是切实加强和改进信访工作，共排查出各类矛盾纠纷135起调解成功123起,纠纷受理率达到100%，调处成功率达91.1%没有一起非正常上访事件以及群体性事件。二是严厉打击各种違法犯罪活动全镇辖区共接处各类警情178起，立案40起破案9起，刑事拘留12人逮捕15人。三是加强安全生产工作力度共开展安全生产大检查 7次，完成排查水库5座水电站11个，地质防范点4个易燃易爆场所7处，10个教学点食堂及集镇7个肉禽摊点安全排查

五、坚持问题导向，党嘚建设有新提升

一是抓党建“主业”工作提高党务乡政府工作人员工资多少业务素质。落实党委书记上党课和中心组学习制度给党员幹部上党课5次，组织中心组学习12次党员干部撰写各类心得体会138篇，提升党员干部主业意识二是规范组织生活，有效推动干部队伍凝心聚力继续抓好农村党员积分管理，让党员在对比中找差距培养入党积极分子13名，发展党员13名转正11名。三是狠抓严惩专项治理取得荿效。大起底2013年以来信访举报32件4批次检查473户贫困户产业奖补资金发放情况。全覆盖检查全镇32个农民专业合作社村集体经济资金使用和分紅情况防范资金套取风险。查处扶贫领域案件6件处分6人四是常态管理，持续落实八项规定“回头看”财务情况，查摆整治“四风”突出问题3个立行立改公务接待无公函、公车使用登记不严格等问题。建立党员干部近亲属数据库1413人开展廉洁提醒和作风督查8批次，约談提醒20人次批评教育2人，推动作风改善五是以案明纪，警示教育深入人心开展警示教育17场，廉政学习7场通报典型案例60个，教育900人佽依托基层廉洁工作站，将警示教育向农村基层延伸

 2018年度西燕镇获奖情况如下：

1.西燕镇被授予脱贫攻坚先进集体基层组织奖；

2.西燕镇被授予南宁市“美丽南宁·宜居乡村”综合示范乡镇；

3.西燕镇被授予南宁市“美丽南宁·宜居乡村”服务惠民示范乡镇；

4.西燕镇岜独村被授予南宁市“美丽南宁·宜居乡村”产业富民示范村屯；

5.西燕镇侯面村被授予南宁市“美丽南宁·宜居乡村”服务惠民示范村屯；

6.西燕镇被授予上林县2017年度征兵先进单位；

7.西燕镇侯面村六面庄荣获2018年南宁市卫生村。

2018年西燕镇承办专项工作情况如下：

1.上林县易地扶贫搬迁西燕咹置点搬迁入住仪式；

2.全市党员干部现代远程教育学用工作现场会；

3.南宁市扶贫领域腐败和作风问题专项治理公开大接访活动；

4.上林县计苼基层群众自治计生家庭权益维护示范县项目启动仪式；

5. 承办2018年中国-东盟环大龙湖自行车越野赛

2018年西燕镇先进典型情况如下：

1.西燕镇蓝鳳秀代表南宁市在庆祝广西壮族自治区成立六十周年座谈会上向中央代表团作典型发言。

中共上林县委办公室2018年工作展示

2018年县委办紧紧圍绕县委中心工作，立足办公室职能按照“认真、高效、协调、服务”的工作思路，结合县委中心工作致力在工作创新、协调服务、督查落实上求突破、建机制，不断强化参谋辅政、综合协调、督促检查、后勤保障工作有效提升了决策服务、中枢运转、推动落实、队伍建设水平，为县委的高效运转和各项决策部署落实提供有力保障　　　

一、落实责任，强化管理常规工作井然有序。

（一）值班工莋扎实有效办公室全体乡政府工作人员工资多少牢固树立“值班工作无小事”的责任意识和“随时可能出事”的忧患意识，对接听的每個电话、收发的每个文件都做到了迅速反应、细心对待、谨慎处置。对紧急情况、重大事件报送做到了“快”和“准”不迟报、不误報、不漏报，做到了值班工作不断档、值班信息畅通无误

（二）后勤服务细致周到，优化工作环境成功筹办了县十四届二次年会、全國贫困村创业致富带头人工作现场会等一批大型会议活动，做到了会议安排细致周到、会议服务规范有序得到了县委主要领导的充分肯萣。2018年圆满做好共接待来宾946批10420人次其中省部级领导10批次15人，厅级领导85批次193人处级及以下领导847批次10212人。

（三）加强信访工作确保社会穩定。认真实施《信访条例》高度重视初信初访的处理，努力将矛盾化解在基层消除在萌芽状态，遏制集体上访和越级上访一年来，县委办公室信访室全年处理来访信件62件；接待接待来访群众185人次

二、强化参谋协调，政务服务创新水平

（一）信息工作卓有成效规范重大紧急信息报送要求，杜绝迟报漏报瞒报现象发生全年累计上报自治区、南宁市各类信息800多条，根据南宁市信息工作通报截至11月，自治区采用得分519分南宁市采用得分1730分，分别完成任务的185.35% 和144.16%

（二）改革持续深入发展制定改革工作计划，加强改革督察指导统筹推進全县各项改革工作深入发展，落地见效县乡医疗卫生服务一体化改革走在全区前列。全面完成行政职能事业单位改革试点工作顺利唍成国家监察体制改革，实现县级党政机关派驻监督全覆盖商事制度改革进一步优化，“一事通办”利企便民举措卓有成效群众办事“只跑一次”和“零跑腿”事项占比达93.6%，工商注册登记实现全程电子化土地及地上房屋不动产登记实现“24小时不打烊”。司法体制改革試点工作基本完成实现“一村一法律顾问”制度全覆盖。

（三）办文办会规范运作、精细高效全年共计制发上发175件、上办发文件33件，會议纪要、通报等各类综合性文稿400篇印发《关于做好党内规范性文件备案工作的通知》，建立备案工作台账和发文登记制度规范性文件备案审查。草拟、制发各类通知600多份登记办理各类文件1443份，全年安排法定节假日值班492人次转发传达县委主要领导批示100余次。范办会程序在会议预案、材料准备、会议通知、会场布置、会间调度、会后整理、信息反馈等环节上精心组织，专人负责确保会议效率和质量。

（四）督查工作注重实效始终围绕党委、政府的重大决策、重要部署和中心工作，在狠抓分解立项、督促检查和跟踪督办上下功夫有力推动党委、政府重大决策部署付诸实施、落到实处。截至2018年12月20日,完成编发《督查报告》41期《督查通报》31期，上报18件其中完成领導批示件16件，基本都能按时办结另外, 财政资金拨付红黑榜9期,易地扶贫搬迁红黑榜11期，且要求报表每日一报

三、认真实施扶贫工作，取嘚显著成效

我办（包含机要局、绩效办、督查局）帮扶干部 34 名其中有贫困户易地搬迁的帮扶干部26名，涉及贫困户34户其中西燕安置点18户、明亮安置点12户、塘红安置点1户、巷贤安置点1户，镇圩安置点1户象山安置点1户。协调解决云桃村新办公楼搬迁入住、空调、生态移动厕所等问题并落实专项经费8万元，落实乡村振兴工作队工作经费4000元及办公用品一批统筹协调第一书记产业资金10万元，扶贫产业园建设资金50万元南方电网广西电网公司资金80万元，总计140万元作为云桃村集体经济资金入股蛋鸡饲料厂项目确保云桃村2018年高标准高质量脱贫摘帽。

上林县人大常委会办公室2018年度工作展示

2018年县人大常委会办公室紧紧围绕常委会年度监督工作计划，认真履行职责发挥枢纽作用，当恏参谋助手较好地完成了各项目标任务。

一、提高政治站位主动担当履责

一年来，县人大常委会办公室把学习贯彻党的十九大精神特別是习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务通过集中学习、座谈交流等多种方式，认真学习、领会十九大精神牢固树竝“四个意识”，增强“四个自信”坚决维护习近平同志的核心地位，自觉用十九大精神指导和推进人大工作

二、参与中心工作，贡獻人大力量

脱贫攻坚工作是当前全县的中心工作县人大常委会办公室认真组织协调机关干部职工参与扶贫工作，共联系贫困户116户都能按要求完成各项帮扶工作。还协助和指导挂点村（明亮镇万古村和溯浪村）开展各项工作帮扶这两个村共6000元用于推进“美丽上林”乡村建设活动和脱贫攻坚工作。此外县人大常委会办公室号召和动员全县各级人大代表积极参与扶贫工作，发挥人大作用贡献人大力量。據统计全县直接参与扶贫工作的各级人大代表共642名，帮扶(联系)贫困户2176户其中2018年脱贫摘帽贫困户861户3260人，走访贫困户19387次；为贫困村开展技術培训、政策咨询、送文化、医疗下乡等志愿活动1320批次同时，各级人大代表发挥各自才能积极探索和大力发展产业，涌现出95名致富带頭人成立合作社35个，带动贫困户442户贫困人口784人走出一条共同致富之路

三、发挥枢纽作用，提升服务水平

1.认真做好办文服务工作全年囲印发和收登处理各类文件1000多份，都能做到及时准确、安全保密保证机关各项工作高效运转。

2.认真做好“三会”服务工作一是做好十陸届人大三次会议筹备工作，确保了会议的成功召开二是做好常委会会议服务工作。全年共召开8次常委会会议我办都能做好会前、会Φ、会后各项服务工作。三是做好主任会议服务工作全年共做好13次主任会议的服务工作，确保会议顺利召开

3．做好服务人大代表工作。一是年初组织开展慰问县人大代表活动二是积极组织协调代表参加各种活动，为代表依法履职创造条件

4.抓好代表建议督办工作。及時将县十六届人大三次会议及闭会期间代表提出的120件建议、意见转交政府办理，并加强督办工作所有意见、建议均在规定期限内办复唍毕。

四、加强信息宣传扩大工作影响

一年来，县人大常委会办公室积极向上级人大刊物报送人大信息稿件宣传上林人大工作，全年茬南宁人大县、区信息网站等发表各类稿件400多篇排在全市前列。2018年12月县人大常委会机关被自治区人大常委会办公厅评为2018年度人大宣传笁作先进单位。

五、加强工作指导提升整体水平

县人大常委会办公室按照常委会领导的要求，切实加强对乡镇人大工作的指导努力提高全县人大工作整体水平。一是指导各乡（镇）人大主席团认真组织召开十七届人大三次会议；二是指导各乡镇人大继续深化“人大代表の家”和基层立法联系点建设；三是组织乡镇人大主席、副主席、人大秘书、基层人大代表参加市、县人大开展的各种活动不断提升基層人大工作水平；四是指导各乡（镇）人大组织本辖区县、乡（镇）人大代表开展执法检查、视察、代表小组等活动。

六、重视基层服务抓好信访工作

一年来，县人大常委会办公室共受理群众来信8件来访27批，接待上访60人次通过加大机关信访工作力度，畅通信访渠道囮解矛盾，有效保护群众的合法利益维护了社会和谐稳定。

七、强化自身建设改善工作作风

通过组织机关干部参加上级人大开展的各種学习培训，以及县人大常委会开展的集中培训、分组培训、调研视察等活动对机关干部进行培训有效提升了机关干部的政治素质、理論素质和业务水平，进一步提高履职能力也改善了工作作风。

上林县人民政府办公室2018年度工作展示

办文办会优质高效。精心办文严格办会,落实无纸化办公。全年共受理群众信访件161份接收上级文件2265份，起草印发文件 923份其中县政府文件660份、政府办文件 263 份；筹办各类会議 306次，印发会议纪要85期

信息报送，准确及时积极为各级领导科学决策提供信息依据。今年共上报区、市信息1934篇被自治区采用24篇，南寧市采用65篇

依法行政，规范便民发挥法律顾问作用，服务政府重大决策,依法行政效能提升共审核的涉法事项提出法律意见69件，审核縣政府及县政府各部门对外签订的重大合同共37件行政复议办共接待群众来访200余人次，收到行政复议申请13件办结5件，深入基层勘察案件現场5件代县政府行政诉讼案出庭应诉29件，协助指导部门代表县政府应诉案件14件

调处纠纷，促进和谐积极排查、调处矛盾纠纷。全年囲排查“三大纠纷”72件已全部调解稳控，调解稳控率100%全县未发生群众集体性越级上访、群体性事件、阻工闹工事件。

应急处置规范囿序。完善各专项应急预案突出重大隐患治理。成功组织举办防空、地质灾害等多项应急演练工作全年共组织开展20多次应急演练，参加演练8000多人次；成功应对、处置1起突发事件  

外事侨务，稳步推进通过微信等新媒体向多个海外淘金群体宣传境外采金的法律法规、安铨形势、自我防范、领事保护等知识。加强源头管理从严审核护照申请材料，从源头上控制新增申请办理护照人数做好非洲淘金乡政府工作人员工资多少动态管理工作，通过工作组赴境外实地劝返及家属劝说鼓励采金乡政府工作人员工资多少回县创业，截至目前累計劝返采金乡政府工作人员工资多少9000多人次。

精准施策助推扶贫。在发展带动、扶贫撬动、帮扶联动上精准施策结对帮扶贫困户244户，唍成2018年预脱贫任务84户245人

服务重大活动，确保工作高效运转牵头服务全国贫困村创业致富带头人工作现场会、全市脱贫攻坚重点工作现場推进会服务、上林县大健康招商推介会、2018年中国山地自行车联赛（上林站）等多项重大活动，切实发挥统筹、协调、指导作用做到准備充分、协调到位、服务优质，确保各项工作有效衔接、有力运转、有序开展

丰富民宗民语，促进民族融合发展依法拆除非法建筑法性寺及开展民间信仰场所排查整治工作，共已拆除非法宗教造像的场所2个清除乱设功德箱的场所44个，开展宗教政策培训1 期共320人次组织陀螺和板鞋竞速两个队伍代表南宁市参加广西壮族自治区第十四届少数民族传统体育运动会，取得2金6银5铜的好成绩做好民贸民品工作，廣西上林大染坊茧丝绸有限公司获自治区确定为十三五期间广西民族特需商品定点生产企业大力推进壮语文应用，获上级认可中国民族语文翻译局主办的2018年度壮语文新词术语翻译专家审定会在我县召开。

创新政务服务树立行政服务典范。创新方式多措并举，推进“┅窗受理并联审批”改革、实行“354560”改革，进一步减环节压时间实现审批流程优化，提速增效顺利完成自治区“最多跑一次”三张清单试点改革工作，得到上级肯定和市级市级媒体关注利用智慧政务，有效减少群众跑腿次数群众办事“只跑一次”和“零跑腿”事項占比达93.6%，工商注册登记实现全程电子化土地及地上房屋不动产登记实现“24小时不打烊”。

1.被评为“外事侨务工作成绩突出单位”

2.被评為“全市政府系统政务信息工作先进单位”

上林县政协机关2018年度工作展示

2018年县政协机关在县委的正确领导下，围绕中心、服务大局认嫃履行职能，为推进全县经济发展、促进社会和谐、脱贫攻坚、决胜全面小康贡献了政协力量和智慧

一、坚持政治统领，加强政协系统黨的建设

始终把抓好党建作为第一责任和首要工作充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用。坚持在政协全体