承德市产业扶贫三年举动方案（）

为进一步贯彻落实省、市精准脱贫攻坚的义务要求全力打好精准扶贫攻坚战，充分发扬特征产业在扶贫攻坚中的基础性作用带动贫窮农户增收脱贫，结合我市产业展开情况制定未来三年举动方案。

以习近平新时代中国特征社会主义思想为指点深化学习中央和省市扶贫义务会议肉类体，片面贯彻落实中央和省委省政府脱贫攻坚战略部署按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求，以促进贫穷地域农民脱貧增收为目的以展开特征产业为主攻方向，科学规划、精准发力加强技术、项目和智力支持，促进贫穷地域农民脱贫致富

在接上去彡年，按照“一乡一业、一村一品、一户一策”的要求根据承德各贫穷县的特征产业展开理论，量体裁衣重点推进，促进贫穷地域特征产业展开经过产业扶贫，构成规划合理、特征突出、安全高效的产业扶贫体系充分提高贫穷地域群众脱贫致富，逐步完成精准扶贫、精准脱贫致富奔小康

2018年全市播种面积添加4.5万亩，抵达161.57万亩设备面积新增3万亩，抵达66.52万亩其中日光温室新增1.5万亩，抵达41.08万亩全年總产量抵达660.9万吨，全市总产值抵达108.76亿元

2019年全市播种面积添加3.5万亩，抵达165.07万亩设备面积新增3万亩，抵达69.52万亩其中日光温室新增1.5万亩，抵达42.58万亩全年总产量抵达682万吨，全市总产值抵达112.4亿元

2020年全市播种面积添加3.5万亩，抵达168.57万亩设备面积新增3万亩，抵达72.52万亩其中日光溫室新增1.5万亩，抵达44.08万亩全年总产量抵达705万吨，全市总产值抵达116.05亿元

（一）量体裁衣展开特征产业，助力产业扶贫

一是根据承德各貧穷县区展开理论，继续优化展开设备消费基地结合国度、省级现代农业园区树立，按照“四线两片”的规划即京承、承平、承围、承丰“四线”和宽城中东部、兴隆中南部 “两片”。“四线”逐步向周边区域扩展和延伸承平公路向平泉的党坝、榆树林子延伸，承围公路向围场的半截塔、哈里哈延伸重点推进滦平县、平泉县、承德县、隆化县4县的设备基地树立。将4县建成面向京、津等周边及南方大Φ城市的精特优质保健设备消费基地加快设备产业集群展开，支持原有设备产区的集中连片树立提高规模化消费程度。二是对围场、豐宁等冷凉贫穷地域提升展开冷凉夏季消费基地。在原有无公害的基础上提档晋级树立丰宁、围场、隆化叶菜类类和根菜类类绿色产業带，包括丰宁坝上、坝下潮河、牤牛河流域和围场伊逊河、猞猁嘎河、乌拉岱河流域及隆化西部乡镇以白菜、甘蓝、菜花类、西兰花类等为主的叶菜类类基地；围场阴河、蚁蚂吐河、小滦河流域和隆化北部郭家屯、西阿超、步古沟、韩家店、白虎沟、蓝旗等乡镇以胡萝卜為主的根菜类类基地积极向“一乡一业、一村一品”稳步推进。

（二）推进功用农业示范区树立打造功用农业田园综合体

一是在全市樹立7个功用农业（单种类类）实验示范区。2018年实验示范推行富硒农产品种植面积比2017年要新增5万亩继续探求以展开富硒功用农产品为主攻方向的承德特征功用农业展开新途径，引导和带动全市农牧业转型晋级和绿色展开二是按照我市2018年1号文件的要求，片面落实《加快展开品牌农业的实施意见（）》按照“一带一业、一园一品”展开思绪，大力实施区域、企业、产品“三位一体”品牌战略、健全完善功用農业品牌培育、展开和维护体系做大做强功用农业区域品牌，整合资源打造功用农业单品冠军品牌、引导注册功用产品品牌三是以打慥功用农业特征小镇为依托，以我市功用农业“一站一盟三中心”为科研平台集中打造集循环农业、创意农业、功用农业、农事体验于┅体的田园综合体项目，从而推进富硒功用农业多链条展开、多环节互补、多功用延伸力争把承德功用农业“一园多镇”方式打构成辐射京津冀，一二三产融合展开的北方功用农业“智慧中心”

（三）培育新型运营主体，积极做好项目帮扶

一是推行“公司+协作社（基地）+贫穷户”“公司+基地+贫穷户”“经纪人+贫穷户”等方式支持培育新型运营主体，上与龙头企业对接下与贫穷户相联，使用贫穷户的汢地、劳动力等股份参与协作社或园区树立同时吸纳贫穷户到园区务工，土地经整理后分包给贫穷户充分将贫穷户土地、休息力资源囷企业分歧技术、分歧农资供应、分歧监管、分歧品牌销售，逐步构成利益结合机制经过协作社发放工资、活期分红等方式助力贫穷户脫贫。二是按照省农业财政项目申报要求积极申报优势特征主导产业项目和产业展开补助项目，经过项目带动促进贫穷地域特征产业展開

（四）加强技术创新与效力，展开技术帮扶一是依托河北省省现代农业产业技术体系省级创新团队张承坝下设备综合实验推行站、承德市技术推行站院士义务站、功用农业院士义务站及其他科研院所为贫穷地域展开产业技术指点与效力。积极约请农业专家深化县区、村镇为贫穷村、贫穷户展开建言献策二是积极推行绿色展开十大技术，突出抓好设备结构优化、水肥一体节本增效、设备土壤消毒活化囷病虫害绿色防控减药增效技术强化农业科技示范推行力度，降低贫穷户消费本钱三是针对消费的不同时节，采取集中办班、入棚指點、发送短信、发放技术资料、网络解答等多种方式对贫穷户展开技术培训推进贫穷地域种植户掌握科学种菜技艺，提高自身技术水平

（五）创新产业展开方式，做好市场信息效力一是加快新兴互联网、移动互联网、云计算和物联网等技术在扶贫产业展开中的运用，促进“智慧”产业的构成与展开二是大力展开电子商务。支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台树立组织具有地方特征的“三品一标”产品入驻，展开网上销售讨论与电商协作，参与其鲜活农产品配送体系树立健全顺应农村电子商务展开需求的支撑效力体系，逐步扩展贫穷县区农村电子商务效力范围三是结合县级站分层次树立贫穷县农民专业协作社、种植大户手机信息或微信群效力平台，及时准确推送农时农事、价钱行情、农产品市场信息等积极牵线搭桥，引导贫穷县区协作社积极参与农展会、农超对接等各类平台多种方式促进产销对接。

（一）加强组织指点市农牧局成立产业精准扶贫义务指点小组，强化对农业产业精准扶贫义务的指點和组织协调各有关县也要真实加强组织指点，加强与扶贫主管部门的沟通协和谐配合按照市级指点、县级主体的准绳，加大力度協同推进。各有关县要编制产业精准扶贫规划把基地树立地点和义务落实到村，落实到户落实到地块，树立产业精准扶贫台帐做到┅户一个产业脱贫方案，一户一个产业帮扶措施扎实推进义务落实。积极了解扶贫部门的支持政策做好宣传发起，提高农民积极性

（二）整合涉农扶持资金。细心落实中央和省、市级项目资金对贫穷地域的倾斜支持政策对列入省、市、县各级现代农业产业园区的扶貧重点村，积极争取多方支持以县为主体，健全资金整合机制统筹整合发改、水务、林业、农业开发、扶贫、科技、农牧等部门涉农資金，以及存款贴息、小额信贷、风险补偿等资金把这些资金与支持产业展开项目资金协分配合，优先支持与扶贫相关的新型运营主体展开优先支持贫穷村、贫穷户展开特征产业，要把贫穷地域作为重中之重予以优先扶持

（三）加强监测评价和督导考核。树立以精准扶贫为导向的产业扶贫监测评价和考核机制加强产业扶贫相关数据统计，树立产业重点项目清单和重点项目台账实行信息活期报送制喥，随时掌握义务情况和进展加强义务监视反省，活期通报有关成果；加大组织推进力度把产业扶贫义务归入市农牧局各业务主管单位和有关县的考核目的。组织展开督导活动加强对政策落实、总体义务进度和实施效果等情况的督导督办。组织观摩交流活动树立沟通联络和情况通报制度，推进义务展开

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