美联储银行可以理解为是私人开嘚美联储银行股东都是上市大银行，因为股份不向公众销售持有美联储银行股权的法人不多，所以称为私人公司像中国的核工业建設公司也是持股人不多而且没有上市，所以也可以视为私人公司

联邦储备系统（Federal Reserve System），是根据欧文格拉斯法案（或称联邦储备法案Owen-Glass Act  1931）成竝的美国货币政策主管机关，包括美联储银行委员会、联邦储备银行、公开市场委员会三大机构

根据该法案，美联储银行是一个由国会授权的成立的由各会员银行联合组成的独立机构，不仅独立于美国政府也独立于国会，体现在：

1、美联储银行的股东是3000多家会员银行；

2、美联储银行不是政府的组成部分政治上独立于白宫；

3、美联储银行不接受国会拨款，财政方面独立于国会；

4、美联储银行委员会的委员任期长达14年横跨数届总统及国会议员任期，以确保其独立性因此，在所有制方面美联储银行不是国有的。

但是美联储银行又哏美国政府关系密切：

1、美联储银行委员会的委员，由总统提名参议院任命；

2、美联储银行的高级雇员由政府任命；

3、美联储银行承担貨币政策的制定和执行、会员银行监管、国家支付系统等职责；

4、美联储银行每年利润的94%需交给财政部；

5、美联储银行需要接受国会监督，国会有权调整美联储银行的职权；

6、美联储银行需要与白宫协调来制定金融货币政策

因此，在职能方面美联储银行类似一个政府机構。

美联储银行服从于包括信息自由法（FreedomofInformationAct）和隐私法（PrivacyAct）在内的覆盖联邦机构而不是私营公司的法律；同时国会给予美联储银行自治的权利以保证其独立于政治压力之外行使职责

美联储银行的三个部分中的每一个——管理委员会、地区性储备银行和联邦开放市场委员会——都独立于联邦政府之外运作以行使其核心职能。一旦一个委员会成员被委任他或她可以像一个最高法院大法官一样独立，虽然任期短些

作为美国的中央银行，美联储银行从美国国会获得权利它被看作是独立的中央银行因其决议无需获得美国总统或者立法机关的任何高层的批准，它不接受美国国会的拨款其成员任期也跨越多届总统及国会任期，因此我们可称它是一个政府部门内部的独立实体