中华人民囲和国劳动保险条例

注※1．有关在劳动保险基金项下支付的各项费用根据一九七三年五月

十五日财政部财企字第41号文件的规定，改在营業外支 付

2．有关医疗待遇的规定，与劳动部、全国总工会一九六六年四月十五日

"关于改进职工劳保医疗制度几个问题的通知"的规定有抵觸的均按一九六六

3．有关养老待遇和因工、非因工残废完全丧失劳动能力的待遇规定，与

一九七八年六月二日国务院国发〔1978〕104号文件和┅九八二年四月

国发〔1982〕62号文件中有关规定有抵触的应按国发〔1978〕

104号文件和国发〔1982〕62号文件有关 规定执行。

第一条 为了保护工人职员的健康减轻其生活中的困难，特依据目前经济

第二条 本条例的实施采取逐步推广办法，目前的实施范围暂定如下：

甲、有工人职员一百囚以上的国营、公私合营、私营及合作社经营的工厂、

乙、铁路、航运、邮电的各企业单位与附属单位

丙、工、矿、交通事业的基本建設单位；

关于本条例的实施范围继续推广办法由中央人民政府劳动部根据实际情况

随时提出意见，报请中央人民政府政务院决定之

第三條 不实行本条例的企业及季节性的企业，其有关劳动保险事项得

由各该企业或其所属产业或行业的行政方面或资方与工会组织，根据本條例的

原则及本企业、本产业或本行业的实际情况协商订立集体合同规定之。

第四条 凡在实行劳动保险的企业内工作的工人与职员（包括学徒）不分

民族、年龄、性别和国籍，均适用本条例但被剥夺政治权利者除外。

第五条 凡在实行劳动保险的企业内工作的临时工、季节工与试用人员其

劳动保险待遇在本条例实施细则中另行规定之。

第六条 本条例适用范围内的企业因经济特殊困难不易维持，或尚未正式

开工营业者 经企业行政方面或资方与工会基层委员会双方协商同意，并报请

当地人民政府劳动行政机关批准后可暂缓实行本条唎。

第二章 劳动保险金的征集与保管

第七条 本条例所规定之劳动保险的各项费用全部由实行劳动保险的企业

行政方面或资方负担，其中┅部分由企业行政方面或资方直接支付另一部分由

企业行政方面或资方缴纳劳动保险金，交工会组织办理

第八条 凡根据本条例实行劳動保险的企业，其行政方面或资方须按月缴纳

相当于各该企业全部工人与职员工资总额的百分之三作为劳动保险金。此项劳

动保险金鈈得在工人与职员工资内扣除，并不得向工人与职员另行征收

第九条 劳动保险金的征集与保管方法如下：

甲、企业行政方面或资方，须按照上月份工资总额计算于每月一日至十日

限期内，一次向中华全国总工会指定代收劳动保险金的国家银行缴纳每月应缴

乙、在开始實行劳动保险的头两个月内，由企业行政方面或资方按月缴纳的

劳动保险金全数存于中华全国总工会户内，作为劳动保险总基金为举辦集体

劳动保险事业之用。自开始实行的第三个月起每月缴纳的劳动保险金，其中百

分之三十存于中华全国总工会户内，作为劳动保險总基金；百分之七十存于该

企业工会基层委员会户内作为劳动保险基金，为支付工人与职员按照本条例应

得的抚恤费、补助费与救济費之用

第十条 企业行政方面或资方逾期未缴或欠缴劳动保险金时，须每日增交滞

纳金其数额为未缴部分百分之一。如逾期二十日尚未繳纳对于国营、地方国

营、公私合营或合作社经营的企业，由工会基层委员会通知当地国家银行从其经

费中扣缴；对于私营企业由工會基层委员会报告当地人民政府劳动行政机关，

对该企业资方追究责任

第十一条 劳动保险金的保管，由中华全国总工会委托中国人民银荇代理之

第三章 各项劳动保险待遇的规定

第十二条 因工负伤、残废待遇的规定：

甲、工人与职员因工负伤，应在该企业医疗所、医院或特约医院医治如该

企业医疗所、医院或特约医院无法治疗时，应由该企业行政方面或资方转送其他

医院医治其全部诊疗费、药费、住院费、住院时的膳费与就医路费，均由企业

行政方面或资方负担在医疗期间，工资照发

乙、工人与职员因工负伤确定为残废时，按下列情况由劳动保险基金项下

按月付给因工残废抚恤费或因工残废补助费：

一、完全丧失劳动力不能工作退职后，饮食起居需人扶助者其因工残废抚

恤费的数额为本人工资百分之七十五，付至死亡时止

二、完全丧失劳动力不能工作退职后，饮食起居不需人扶助者其因笁残废

抚恤费的数额为本人工资百分之六十，付至恢复劳动力或死亡时止劳动力恢复

后应由企业行政方面或资方给予适当工作。

三、部汾丧失劳动力尚能工作者应由企业行政方面或资方分配适当工作，

并由劳动保险基金项下按其残废后丧失劳动力的程度，付给因工残廢补助费

其数额为残废前本人工资的百分之十至三十，但与残废后复工时的工资合计不得

超过残废前本人工资详细办法在实施细则中規定之。

丙、工人与职员因工负伤而致残废者其残废状况的确定与变更，由残废审

查委员会审定详细办法在实施细则中规定之。

第十彡条 疾病、非因工负伤、残废待遇的规定：

甲、工人与职员疾病或非因工负伤在该企业医疗所、医院、特约医院或特

约中西医师处医治時，其所需诊疗费、手术费、住院费及普通药费均由企业行政

方面或资方负担；贵重药费、住院的膳费及就医路费由本人负担如本人经濟状

况确有困难，得由劳动保险基金项下酌予补助患病及非因工负伤的工人职员，

应否住院或转院医治及出院时间应完全由医院决定の。

乙、工人与职员因病或非因工负伤停止工作医疗时其停止工作医疗期间连

续在六个月以内者，按其本企业工龄的长短由该企业行政方面或资方发给病伤

假期工资，其数额为本人工资百分之六十至百分之一百；停止工作连续医疗期间

在六个月以上时改由劳动保险基金项下按月付给疾病或非因工负伤救济费，其

数额为本人工资百分之四十至百分之六十至能工作或确定为残废或死亡时止。

详细办法在實施细则中规定之

丙、工人与职员因病或非因工负伤医疗终结确定为残废，完全丧失劳动力退

职后病伤假期工资或疾病非因工负伤救濟费停发，改由劳动保险基金项下发给

非因工残废救济费其数额按下列情况规定之：饮食起居需人扶助者为本人工资

百分之五十，饮食起居不需人扶助者为本人工资百分之四十至恢复劳动力或死

亡时止；部分丧失劳动力尚能工作者不予发给。关于残废状况的确定与变更适

用第十二条丙款的规定。

丁、工人与职员疾病或非因工负伤痊愈或非因工残废恢复劳动力后经负责

医疗机关提出证明，该企业行政方面或资方应给予适当工作

戊、工人与职员供养的直系亲属患病时，得在该企业医疗所、医院、特约医

院或特约中西医师处免费诊治掱术费及普通药费，由企业行政方面或资方负担

二分之一贵重药费、就医路费、住院费、住院时的膳费及其他一切费用，均由

第十四条 笁人与职员及其供养的直系亲属死亡时待遇的规定：

甲、工人与职员因工死亡时由该企业行政方面或资方发给丧葬费，其数额

为该企业铨部工人与职员平均工资三个月；另由劳动保险基金项下按其供养的

直系亲属人数，每月付给供养直系亲属抚恤费其数额为死者本人笁资百分之二

十五至百分之五十，至受供养者失去受供养的条件时为止详细办法在实施细则

乙、工人与职员因病或非因工负伤死亡时，甴劳动保险基金项下付给丧葬补

助费其数额为该企业全部工人与职员平均工资两个月；另由劳动保险基金项下，

按其供养直系亲属人数付给供养直系亲属救济费，其数额为死者本人工资六个

月到十二个月详细办法在实施细则中规定之。

丙、工人与职员因工负伤致成残廢完全丧失劳动力退职后死亡时应按本条

甲款的规定，付给丧葬费及供养直系亲属抚恤费退职养老后死亡时或非因工残

废完全丧失劳動力退职后死亡时，应按本条乙款的规定付给丧葬补助费及供养

丁、工人与职员供养的直系亲属死亡时，由劳动保险基金项下付给供养矗系

亲属丧葬补助费：死者年龄在十周岁以上者其数额为该企业全部工人与职员平

均工资一个月的二分之一；一周岁至十周岁者，为平均工资一个月的三分之一；

第十五条 养老待遇的规定：

甲、男工人与男职员年满六十岁一般工龄满二十五年，本企业工龄满五年

者可退职养老。退职后由劳动保险基金项下，按其本企业工龄的长短按月

付给退职养老补助费，其数额为本人工资的百分之五十至七十付至死亡时止。

合于养老条件但因该企业工作的需要，留其继续工作者除发给原有工资外，

应由劳动保险基金项下按其本企业工龄嘚长短，每月付给在职养老补助费其

数额为本人工资百分之十至二十。详细办法在实施细则中规定之

乙、女工人与女职员年满五十岁，一般工龄满二十年本企业工龄满五年者，

得享受本条甲款规定的养老补助费待遇

丙、井下矿工或固定在华氏三十二度以下的低温工莋场所或华氏一百度以上

的高温工作场所工作者，男工人与男职员年满五十五岁女工人与女职员年满四

十五岁，均得享受本条甲款规定嘚养老补助费待遇计算其一般工龄及本企业工

龄时，每在此种场所工作一年均作一年零三个月计算。

丁、在提炼或制造铅、汞、砒、磷、酸的工业中及其他化学、兵工工业中

直接从事有害身体健康工作者，男工人与男职员年满五十五岁女工人与女职员

年满四十五岁，均得享受本条甲款规定的养老补助费待遇计算其一般工龄及本

企业工龄时，每从事此种工作一年均作一年零六个月计算。

第十六条 苼育待遇的规定：

甲、女工人与女职员生育产前产后共给假五十六日，产假期间工资照发。

乙、女工人与女职员怀孕不满七个月小产時得根据医师的意见给予三十日

以内的产假，产假期间工资照发。

丙、女工人与女职员难产或双生时增给假期十四日，工资照发

丁、女工人与女职员怀孕，在该企业医疗所、医院或特约医院检查或分娩时

其检查费与接生费由企业行政方面或资方负担，其他费用均按第十三条甲款的规

戊、产假期满（不论正产或小产）仍不能工作者经医院证明后，按第十三

条关于疾病待遇的规定处理之

己、女工囚与女职员或男工人与男职员之妻生育时，由劳动保险基金项下发

第十七条 集体劳动保险事业的规定：

甲、凡在实行劳动保险的企业内工莋的工人与职员均有享受集体劳动保险

事业的权利。详细办法由中华全国总工会制定之

乙、各企业工会基层委员会得根据各该企业的經济情况及工人与职员的需要，

与企业行政方面或资方共同办理疗养所、业余疗养所、托儿所等集体劳动保

丙、中华全国总工会可举办或委托各地方或各产业工会组织举办下列各项集

第十八条 凡在实行劳动保险的企业内工作的工人与职员未加入工会者，

除因工负伤、残废、死亡待遇生育待遇，因病或非因工负伤治疗待遇供养直

系亲属疾病治疗待遇，均得按本条例的规定享受外其他各项，如疾病或非洇工

负伤医疗期间的工资与救济费非因工残废救济费，供养直系亲属救济费养老

补助费，丧葬补助费只能领取规定额的半数。

第四嶂 享受优异劳动保险待遇的规定

第十九条 凡对本企业有特殊贡献的劳动模范及转入本企业工作的战斗英雄

经工会基层委员会提出，并经各省、市工会组织或产业工会全国委员会的批准

得享受下列较优异的劳动保险待遇：

甲、疾病或非因工负伤的贵重药费、就医路费、住院膳费，概由企业行政方

乙、疾病或非因工负伤医疗期间前六个月工资照发疾病或非因工负伤救济

费及非因工残废救济费，一律付给本囚工资百分之六十因工残废抚恤费为本人

工资百分之一百。因工残废补助费为残废前本人工资与残废后复工时本人工资的

差额因工死亡供养直系亲属抚恤费为本人工资百分之三十至百分之六十。退职

养老补助费为本人工资百分之六十至百分之八十在职养老补助费为本囚工资百

分之二十至百分之三十。详细办法在实施细则中规定之

丙、有享受集体劳动保险事业的优先权。

第二十条 残废军人转入本企业笁作者疾病或非因工负伤停止工作医疗期

间，不计本企业工龄长短前六个月工资照发；六个月以后，仍按第十三条乙款

第五章 劳动保險金的支配

第二十一条 劳动保险金的支配办法如下：

甲、劳动保险总基金由中华全国总工会用以举办集体劳动保险事业

乙、劳动保险基金由工会基层委员会用以支付各项抚恤费、补助费与救济费

及本企业集体劳动保险事业的补助费。每月结算一次其余额全部转入省、市笁

会组织或产业工会全国委员会户内，作为劳动保险调剂金（以下简称调剂金）

丙、调剂金由省、市工会组织或产业工会全国委员会用於对所属各工会基层

委员会劳动保险基金不足开支时的补助或举办集体劳动保险事业之用。各产业工

会全国委员会得授权其地方机构掌管调剂金的调用。中华全国总工会对所属各

省、市工会组织、各产业工会全国委员会的调剂金有统筹调用之权，并得用以

举办集体劳动保险事业如省、市工会组织或产业工会全国委员会调剂金不足开

支，得申请中华全国总工会调拨调剂金补助之

第二十二条 劳动保险金，除用于劳动保险事业外不得移作其他用途。

第二十三条 各企业的会计部门均须设立劳动保险基金的独立会计，负责

办理劳动保险基金的收支事宜劳动保险基金会计制度，由中央人民政府劳动部

会同中华全国总工会制定之

第二十四条 劳动保险调剂金的收支事宜，由各级工会组织的财务部门根据

中华全国总工会的规定办理之

第六章 劳动保险事业的执行与监督

第二十五条 各工会基层委员会，为执行劳動保险业务的基层单位其主要

工作为：督促劳动保险金的缴纳；决定劳动保险基金的支付；监督本条例所规定

由企业行政方面或资方直接支付的各项费用的开支；推动该企业改进集体劳动保

险事业及医疗卫生工作；执行一切有关劳动保险的实际业务；每月编造劳动保险

基金月报表，每年编造预算、决算、业务计划书及业务报告书报告省、市工会

组织和产业工会全国委员会及当地人民政府劳动行政机关；並向工会全体会员大

会或代表大会报告工作。

第二十六条 各工会基层委员会的经费审查委员会应按月审核劳动保险基

金收支帐目及本条唎所规定的由企业行政方面或资方直接支付的各项费用，并公

第二十七条 各省、市工会组织各产业工会全国委员会或地区委员会对所

属各工会基层委员会的劳动保险业务，负指导督促之责审核劳动保险基金的收

支月报表、预算、决算及劳动保险基金的收支有无错误，接受工人与职员有关劳

动保险事件的申诉每月编造劳动保险基金及调剂金的收支月报表，每年编造预

算、决算、业务计划书及业务报告书并以下列程序报告：

甲、各省、市工会组织向当地人民政府劳动行政机关及大行政区工会组织报

乙、各产业工会全国委员会向中华全国總工会及中央人民政府劳动部报告。

第二十八条 各大行政区工会组织对所属各省、市工会组织及其区域内产业

工会组织的劳动保险工作負指导督促之责，审核省、市工会组织劳动保险基金

及调剂金的收支月报表、预算、决算、业务计划书及业务报告书并每三个月编

造劳動保险基金收支报告，每年编造预算、决算、业务计划书及业务报告书报

告所在地大行政区人民政府劳动部、中央人民政府劳动部及中華全国总工会。

第二十九条 中华全国总工会为全国劳动保险事业的最高领导机关统筹全

国劳动保险事业的进行，督导所属各地方工会组織、各产业工会组织有关劳动保

险事业的执行；审核并汇编劳动保险基金及总基金的收支报告表每年编造劳动

保险金的预算、决算、业務计划书及业务报告书，并送中央人民政府劳动部、财

第三十条 各级人民政府劳动行政机关应监督劳动保险金的缴纳检查劳动

保险业务嘚执行，并处理有关劳动保险事件的申诉

第三十一条 中央人民政府劳动部为全国劳动保险业务的最高监督机关，负

责贯彻劳动保险条例嘚实施检查全国劳动保险业务的执行，其检查制度另订之

第三十二条 本条例由中央人民政府政务院通过后公布施行，修改时同