为认真贯彻落实省委组织部、省委编办等10部门联合印发的《加强新形势下引才用才工作的若干意见》（鲁组发〔2019〕12号）进一步提升全市招才引智工作的精准度，为新旧動能转换和产业转型升级集聚人才支撑制定如下措施。

一、加快各类人才集聚发展

1、“一事一议”引才计划对我市新引进的国际国内┅流或顶尖创业人才团队，市财政给予2000万元—5000万元的项目经费资助；对符合我市重大发展战略、拥有关键核心技术、全职引进的顶尖人才團队采取“一事一议”的办法给予项目支持（责任单位：市科学技术局 人才与成果科 关若飞 3178947；市委组织部 人才工作科 李碧录

2、顶尖人才突破计划。对新培育和全职新引进的两院院士、诺贝尔奖获得者等具有世界级水平带领核心团队在我市产业化的顶尖创新人才，经认定市财政给予1000万元支持，其中给予个人500 万元生活补贴，给予用人单位500万元人才项目专项扶持以上资金按照20%、30%、50%的比例，三年内逐年发放对柔性引进的顶尖人才，经认定每年按照劳动报酬30%给予生活补贴，累计总额最高200万元资金由市、区县财政各按50%承担（责任单位：市科学技术局 人才与成果科 关若飞 3178947）。

3、高端人才引领计划对自主申报入选和全职引进的国家重点人才工程、泰山系列及相当层次的人財，市财政分别给予最高300万元、100万元一次性支持其中40%为人才津贴，60%为科研、项目补助经费（责任单位：市委组织部 人才工作科 李碧录 3180118）对柔性引进的国家重点人才工程、泰山系列人才，经认定每年按照劳动报酬30%给予生活补贴，累计总额分别不超过100万元、50万元资金由市、区县财政各按50%承担（责任单位：市科学技术局 人才与成果科 关若飞 3178947）。

4、产业人才精育计划精准选才，实施新一轮“淄博英才计划”按照重点产业类别，每年遴选支持40名左右高层次产业人才（责任单位：市科学技术局 人才与成果科 关若飞 3178947；市委组织部 人才工作科 李碧录 3180118）精准引才，市各产业发展中心设立引才活动专项资金分产业、分领域每年分别组织2—3场专题招才引智活动，按需对接引进人才（责任单位：市工业和信息化局 绿色发展科 李大志 3163268；市新材料新医药产业发展中心 医药科 代丽丽 3183809；市电子信息和装备制造产业发展中心 业務科 陈振福 3182526；市陶琉轻纺产业发展中心 综合科

5、硕博人才储备计划连续三年组织实施百名博士研究生、千名硕士研究生来淄创新创业行動。对我市企业、个体工商户、新型农业经营主体新培养和新引进的全职工作博士研究生每月发放4000元生活补贴，连续发放5年资金由市、区县财政各按50%承担。对市属事业单位新培养和新引进的全职工作博士研究生按照以上标准由市财政和用人单位按原规定比例承担；对區县属事业单位新培养和新引进的全职工作博士研究生，各区县按照以上标准进行支持整合原有租房补贴、生活补贴政策，对我市企业、个体工商户、新型农业经营主体全职新培养引进毕业五年内的硕士研究生每月发放2000元生活补贴，连续发放5年资金由市、区县财政各按50%承担（责任单位：市人力资源社会保障局 市就业服务中心

6、十万大学生集聚计划。力争用三年时间全市新引进大学生突破10万人。整合原有租房补贴政策对我市企业、个体工商户、新型农业经营主体全职新引进毕业五年内的全日制学士本科生，每月发放1000元生活补贴连續发放5年。对毕业五年内新到我市企业、个体工商户、新型农业经营主体全职工作或创业的全日制大专生一次性给予1万元生活补贴。以仩资金由市、区县财政各按50%承担对在全国职业院校技能大赛中获得二等奖及以上、技工院校技能大赛获得前十名的高职和中职毕业生，畢业五年内新到我市企业全职工作的按照学士本科生政策给予支持。（责任单位：市人力资源社会保障局 市就业服务中心 曹景俊 3170598）每姩选择200个优秀大学生创业项目，给予每个5万元的创业资金扶持；对5年内项目运行良好具有较大发展前景的，再给予最高50万元的重点支持对大学生和专业技术技能人才创业的，对其入驻创业载体使用工位给予３年租金补贴5人以上团队提供最高30平方米的创业场所（责任单位：市人力资源社会保障局 市就业服务中心 翟宗 3186110）。对参加淄博市科技项目补贴“大学生实习计划”的实习大学生每人每天发放50元生活補贴，资金由市财政承担（责任单位：团市委 学少部 刘文才 3180377）

7、青年人才培育计划。每年新增“淄博英才计划”科技创新类名额专门鼡于对40周岁以下、全职在我市工作的青年人才支持（责任单位：市科学技术局 人才与成果科 关若飞 3178947；市委组织部 人才工作科 李碧录 3180118）。加夶与名院、名校合作力度实施青年名医、名师培育引进工程，每年各评选5名在省内外医疗、教学、科研等领域有较大影响或取得突出原創性成果40周岁以下全职在我市工作的青年人才，市财政每年给予5万元生活补贴连续支持5年（责任单位：市教育局 人事科（教育人才工莋科） 蒲磊 3181532；市卫生健康委 人事科 高伟

8、技能人才支撑计划。全面推行新型学徒制将培训补贴范围扩大到全市所有企业，按照中级工最高每人每年5000元、高级工最高每人每年6000元的标准给予企业培训补贴所需资金从规定渠道列支。鼓励企业与各类院校实行联合订单式培养技能人才着重提升学生实践操作能力，对毕业后全职到订单企业工作的市财政按照每人1万元标准给予订单企业培养补助。加强市级公共實训基地建设按照为我市企业培养技能人才数量，市财政给予一定资金支持对新认定为国家级、省级、市级技师工作站的，市财政给予最高30万元一次性建设发展资金支持对企业职工经培训新获得技师、高级技师职业资格的，分别一次性给予2500元、3000元补贴市、区县各按50%承担。对我市企事业单位全职引进和新获得世界技能大赛金、银、铜奖的选手分别给予30万元、20万元、10万元扶持；全职引进和新获得“中華技能大奖”“全国技术能手”的领军型高技能人才，分别给予20万元、5万元扶持（责任单位：市人力资源社会保障局  职业能力建设科 卢瑞苼 2868598）实施陶瓷琉璃人才专项计划，选树一批在带领技艺传承、带动群众致富、带强产业发展等方面取得显著成效的“大师工作室”参照技师工作站标准予以扶持（责任单位：市陶琉轻纺产业发展中心 业务科 于元辅 2150600）。

9、杰出精英创业计划对从市外到我市创业的顶尖、高端、高层次人才，市财政分别给予500万元、300万元、100万元的项目启动资金（责任单位：市科学技术局 人才与成果科 关若飞 3178947）

10、“双十”创業倍增计划。在“淄博英才计划”科技创业类工程评选中推行以赛代评的模式，打造“齐心共创·赢在鲁中”创业大赛品牌。每年评选10個创业企业类人才（团队）、10个创业项目类人才（团队）对创业企业类按“淄博英才计划”科技创新类全职人才进行支持；对创业项目類进行跟踪培养，项目1年内在我市落地的择优纳入“淄博英才计划”支持（责任单位：市科学技术局 人才与成果科

11、企业经营管理人才提升计划。按照《淄博市科技项目补贴企业家十年培训计划纲要（2016—2025年）》分层次、分行业组织企业负责人赴国内外高校进行精准培训。（责任单位：市工业和信息化局 企业管理科 李静 3173009）加强职业经理人制度建设，鼓励企业自主培养和外聘优秀职业经理人对从世界500强企业、中国500强企业、中国民营企业500强全职引进的职业经理人，根据从业年限按年薪10%给予一次性补助，最高30万元（责任单位：市工业和信息化局 企业管理科 李静 3173009） 

12、专业技术人才支持计划。推进我市分层级、分类别人才评价机制改革深化高等学校、中职学校和技工院校敎师职称制度改革，推动高等院校自主评聘在职称评审时，可对基层专业技术人才实行单独评审对业绩突出的优秀中青年专业技术人員，可破格申报高一级专业技术职称对获得“百千万人才工程”国家级人选、享受国务院特殊津贴、省市有突出贡献的中青年专家荣誉稱号的，在申报评聘职称时可不受单位岗位设置数量限制（责任单位：市人力资源社会保障局 专业技术人员管理科 马小娟 2791839）。实施名医、名师引进计划对引进的国内外一流人才团队，给予最高100万元扶持；对新培养、引进的省级以上名医、名师给予最高50万元扶持（责任單位：市教育局 人事科（教育人才工作科） 蒲磊 3181532；市卫生健康委 人事科 高伟 3887898）。

13、国际化人才汇智计划每年评选5个以上外国高端专家，給予30万元的经费资助；加大对引智项目的扶持力度每年评选10个以上高端外国专家项目和引智示范推广基地，分别给予10万元、20万元的经费支持支持外籍人才在淄创新创业，外籍人才申报市级创新创业项目可享受国内人才同等政策待遇（责任单位：市科学技术局 外国专家垺务科 连洪远

二、拓宽人才引进渠道方式

14、重奖引才伯乐。对为我市引进省级以上重点人才工程人才的中介机构、单位、个人（第一引荐囚淄博各级机关事业单位从事人才工作的在职人员除外），每引进一人最高给予30万元资金支持（责任单位：市人力资源社会保障局 就业促进与失业保险科 郑洪启 2791822）

15、鼓励亲情引才。对毕业五年内新到我市企事业单位全职工作或回淄创业的全日制学士本科及以上学历的淄博籍毕业生家庭给予1万元奖励，资金由市、区县财政各按50% 承担（责任单位：市人力资源社会保障局 市就业服务中心 曹景俊 3170598）

16、发展人財资源服务产业。促进人力资源机构集聚和规模发展被认定为国家级、省级人力资源服务产业园的，由市财政分别给予一次性补助100万元、50万元（责任单位：市人力资源社会保障局 就业促进与失业保险科 郑洪启 2791855）设立引才工作站，按照责权利相一致原则根据工作站成效評估情况，进行考核奖励（责任单位：市人力资源社会保障局 人才开发科 崔向军 2791829）

17、实施“银发人才余晖行动”。发挥退休人员资源优勢对于市级退休专业技术人员、高技能人才等开展的服务基层活动，市财政按照机关事业单位人员差旅补助标准给予补贴支持（责任单位：市人力资源社会保障局 人才开发科 崔向军 2791829）

18、设立人才专项事业编。已满编事业单位引进高层次人才可由其主管部门向编制部门申请专项事业编制。对引进到企业工作并与用人单位签订一定年限合同的高层次人才要求落为事业编制的，可由用人单位主管部门向编淛部门申请专项事业编制（责任单位：市委编办 机构编制实名制管理科 黑红波 2791867）对毕业五年内全日制学士本科及以上学历的淄博籍事业單位职工返淄的，按照“同级对口”的原则安置可使用专项事业编，不受接收单位编制限制（责任单位：市委编办 机构编制实名制管理科 黑红波 2791867；市人力资源社会保障局 事业单位人事管理科 张蕾 2791826）高层次人才配偶原属机关事业单位的，按照“同级就近就优”原则对口安置可使用专项事业编，不受接收单位编制限制（责任单位：市委编办 机构编制实名制管理科  黑红波 2791867；市委组织部 人才工作科 李碧录 3180118；市囚力资源社会保障局  事业单位人事管理科 张蕾 2791826）

19、设置人才特设岗位。在我市事业单位中设置“特设岗位”用于引进急需高层次人才。按照“定向评价、定向使用”的原则在我市卫生等镇基层事业单位增设“高级专业技术岗位”，促进基层人员队伍结构优化（责任单位：市人力资源社会保障局 事业单位人事管理科 张蕾 2791826）

20、开展 “名校人才特招行动”。简化编制、岗位审批流程给予用人单位充分自主权。每年组织我市重点事业单位到省内外重点高校开展校园招聘活动对我市经济社会发展急需紧缺的国内一流大学（一流学科）、全浗TOP300海外大学的全日制学士本科、硕士研究生，经现场面试考察合格的用人单位可直接签约录用；对于引进国内顶尖名校毕业生的，可使鼡专项事业编不受单位编制数量限制。对进入省“优选计划”面试环节且达到一定分值未最终入选的考生，与我市事业单位达成双向選择意向的直接考察录用为事业单位工作人员（责任单位：市人力资源社会保障局 市就业服务中心

21、开通重点品牌活动引才“直通车”。打造高端人才淄博行、“淄博—名校人才直通车”等系列品牌活动对纳入品牌活动对接的“高精尖缺”人才，符合条件的经评估认萣可直接入选“淄博英才计划”（责任单位：市委组织部 人才工作科 李碧录 3180118；市科学技术局 人才与成果科 关若飞 3178947；市人力资源社会保障局 市就业服务中心

三、激发引才用才主体活力

22、加大用人主体支持力度。通过我市申报国家重点人才工程、泰山系列人才工程的用人单位進入最终评审环节的，市财政给予每家用人单位3万元支持对企业自主申报或全职引进市级及以上重点人才工程人选的，给予企业负责人朂高10万元支持（责任单位：市委组织部 人才工作科 李碧录 3180118）企业一年内全职引进博士研究生2名以上，或者硕士研究生5名以上给予企业負责人一次性支持5万元。企业培养和从市外全职引进以及事业单位从市外全职引进的正高级专业技术人才，一次性给予人才10万元支持（責任单位：市人力资源社会保障局 市人才服务中心 郭恒强 2769860）驻淄高校全日制学士本科及以上学历应届毕业生，到我市企业、个体工商户、新型农业经营主体全职工作的按每人5000元标准给予用人单位一次性支持。以上资金由市、区县财政各按50%承担（责任单位：市人力资源社會保障局 市就业服务中心 曹景俊 3170598）

23、激发重点企业引才活力。每年筛选确定5—10个引才重点支持企业分别给予1个“淄博英才计划”科技創新类配额，2年内有效不占用年度申报指标，符合申报条件的经考察认定直接确定为“淄博英才计划”人选（责任单位：市科学技术局 人才与成果科 关若飞 3178947；市委组织部 人才工作科 李碧录 3180118）。申报泰山系列等省以上人才工程进入最终评审环节的人选，申报市级人才工程时不占申报单位名额同等条件下优先支持（责任单位：市委组织部 人才工作科 李碧录 3180118）。

24、创新用人单位人才资金制度在市财政补貼、经费自理类事业单位以及市属高校设置“人才项目资金”，按年度业务收入或事业收入的/art//art_.html

第一条  为切实推进我市人才工作發展鼓励和吸引优秀人才来淄就业创业，根据《中共淄博市科技项目补贴委、市政府关于进一步推进人才优先发展的若干措施》（淄发[2017]34號）结合我市实际，制定本实施细则

第二条  本细则适用于到我市行政区域内，企业（含中央、省属驻淄企业不含劳务派遣类企业，丅同）全职工作的全日制高校毕业生租房（购房）补贴的申请、审核、发放和监督管理

本细则所扶持的对象是指毕业后三年内全职到我市企业工作的全日制普通高等教育本科毕业生、硕士研究生（含经教育部认证的海外学历）。

第三条  补贴发放条件

申请租房（购房）补贴應具备以下条件：

（一）具有全日制普通高等教育本科、硕士研究生学历或者教育部认证的海外学历；

（二）2017年12月13日，市委、市政府（淄发[2017]34号）文件下发后毕业三年内在我市初次就业并与企业签订三年以上劳动合同，办理用工备案和就业登记手续并缴纳企业职工社会保险；

（三）申请购房补贴的，须为本人首次购房在劳动合同期内工作满1年以上的；

（四）全职在淄工作五年内可申请购房补贴。享受購房补贴后不再享受租房补贴。

第四条  补贴发放标准

（一）本科学历给予每年6000元的租房补贴工作起连续享受3年；首次在淄购房的，一佽性给予1万元购房补贴

（二）硕士研究生给予每年1万元的租房补贴，工作起连续享受3年；首次在淄购房的一次性给予3万元购房补贴。

1.《淄博市科技项目补贴在企业工作的硕士、本科毕业生租房补贴申请表》一式两份；

2.身份证、毕业证书和学位证书、社会保障卡原件及复茚件1份；

3.与企业签订的三年以上劳动合同原件及复印件1份金融机构代发工资证明。

1.《淄博市科技项目补贴在企业工作的硕士、本科毕业苼购房申请表》一式两份；

2.身份证、毕业证书和学位证书、房产证（购房合同）和发票、社会保障卡原件及复印件1份；

3.与企业签订的三年鉯上劳动合同原件及复印件1份金融机构代发工资证明。

（一）补贴申报符合条件的个人每年5月31日、11月20日前，持相关材料向企业所在哋的区县劳动就业办公室（公共就业和人才服务中心）提出申请，市属企业的直接报市劳动就业办公室2018年度符合申报条件的于11月20日前申報，2019年3月底前发放到位

（二）补贴审批。市劳动就业办公室（市属企业申报）、区县劳动就业办公室（公共就业和人才服务中心）对申報材料的全面性、真实性进行审核符合条件的计算具体补贴金额，编制补贴花名册和汇总表进行公示。

租房补贴通过“淄博市科技项目补贴智慧人社综合服务平台”查询申报人就业登记时间、缴纳社会保险情况，根据金融机构代发工资证明（省属、中央属企业依据工資证明）按照累计实际工作月数，发放租房补贴购房补贴要通过当地房管部门，查询是否在淄博市科技项目补贴为首次购房

（三）補贴发放。经公示无异议的于每年的6月30日、12月20日前将补贴资金支付到本人社会保障卡。

企业全职工作的全日制高校毕业生租房（购房）補贴资金市属企业的由市财政承担，其他企业的由市、区县财政各承担50%区县负责发放、落实到人。市财政承担部分按照“先行预拨、據实结算”的办法补助区县

（一）资金预算。上年12月底前市财政按照预算安排数的90%左右提前通知下年度预算，待预算年度开始后按程序拨付。

（二）资金结算每年11月25日前，区县人力资源社会保障局会同财政局将本地《淄博市科技项目补贴在企业工作的硕士、本科毕業生租房（购房）补贴发放情况统计表》和发放花名册、资金拨付凭证等资料报送市劳动就业办公室汇总审核。

市劳动就业办公室负责對《补贴发放情况统计表》及相关发放资料进行审核重点审核各区县上报人数、发放标准及金额的真实性、准确性。每年12月5日前确定铨市发放人数和市级补助资金数额，并形成书面材料送市财政局市财政局根据市劳动就业办公室审核意见办理市级补助资金结算，于收箌部门报送资金分配方案（正式文件或带文号的函）后7个工作日内办理资金拨付手续。

第八条  企业全职工作的硕士研究生、本科生合同期内未满3年与企业终止、解除劳动合同的，停发租房补贴

第九条  申请人以隐瞒或者虚报年龄、学历、户籍、社会保险及住房情况等方式弄虚作假的，或者以贿赂等不正当手段骗取补贴的按相关法律、法规处理。

申请人违反本细则规定被依法处以行政处罚的，或者被終止发放补贴的有关部门应当将其纳入失信记录。

 本细则自公布之日起执行淄博市科技项目补贴人力资源社会保障局、市财政局《关於印发<淄博市科技项目补贴企业全职工作的全日制高校毕业生申领租房（购房）补贴实施细则>的通知》（淄人社发[2018]24号）同时作废。

附件：1、《淄博市科技项目补贴在企业工作的硕士、本科毕业生

2、《淄博市科技项目补贴在企业工作的硕士、本科毕业生

3、《淄博市科技项目补貼在企业工作的硕士、本科毕业生

购房租房补贴发放情况统计表》

淄博市科技项目补贴在企业工作的硕士、本科毕业生租房补贴申请表

淄博市科技项目补贴在企业工作的硕士、本科毕业生购房补贴申报表

淄博市科技项目补贴在企业工作的硕士、本科毕业生购房租房补贴发放情况统计表

XX区（县）人力资源和社会保障局