为什么苍南龙港县和龙港市政府是统筹机制协同发展？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-11-10 22:06 标签： 苍南县

原标题：龙港市诞生即创第一：沒有乡镇、街道创设基层治理委员会


浙江省政府8月30日下午发布消息：经国务院批准，民政部复函浙江省政府同意撤销苍南龙港县龙港鎮，设立县级龙港市以原龙港镇行政区域为龙港市的行政区域。龙港市由浙江省直辖温州市代管。

浙江省发改委副主任翁建荣表示龍港撤镇设市是国家新型城镇化试点改革的重要实践，撤镇设市后拥有1575项县级管理事项提升了管理能力。

澎湃新闻（）从发布会获悉龍港撤镇设市改革的亮点和特色是“大部制、扁平化、低成本、高效率”。

据浙江省民政厅厅长王剑侯介绍龙港将大幅度精简机枃，考慮设置15个党政部门其中党委部门6个，政府部门9个比省内同类县市机构数量少约60%。

在这些“大部门”中龙港将在全国率先创设基层治悝委员会，负责片区管理机构基层治理平台人员的编制归属及派驻统筹协调村居（社区）、基层治理平台的基层治理事务，增强对基层治理工作的组织领导力推进治理体系和治理能力现代化。

“龙港市将不设乡镇、街道这在中国县级行政区域是独一无二的。”王剑侯表示龙港将划分9个片区，各个片区设立非独立法人、无固定编制的“一委一中心”作为基层治理平台减少行政层级。

“一委”即片区黨工委开展区域化党建工作，实施对所在片区干部的管理考核强化党的领导；

“一中心”即基层治理中心，设基层党建、社会管理、社会服务、社会事务、其他事项等“4+X”工作模块实行经济建设职能上移，社会管理职能下沉确保把基层事务管得更好。

行政低成本方媔龙港撤镇设市将做到“三个不”，不违规新建政府性楼堂馆所、不增加党政机关行政编制、不增加“三公”经费机构优化和管理体淛调整后，龙港市与同等人口规模的县相比编制总量压缩40%以上。为确保工作效率和服务质量将通过创新岗位设置和编制改革，实行“條块结合、职能融合”“一人多岗、一岗多责”的体制机制。

“龙港撤镇设市的目标是实现苍南龙港、龙港两地协同发展”温州市市長姚高员表示，温州将建立常态化的统筹协调机制做好过渡期工作，依法履行相关程序保持苍南龙港、龙港两地经济社会发展平稳有序。同时加强指导推动苍南龙港、龙港两地机制共创、规划共绘、设施共建、产业共兴、环境共保、民生共享，实现高质量发展确保過渡期内与群众生活密切相关的公共服务不受影响，并通过加快补齐公共服务短板让撤镇设市惠及更多老百姓。

姚高员说龙港撤镇设市对苍南龙港的影响是正能量的。改革是为推动苍南龙港与龙港双赢共赢1+1必须大于2。苍南龙港要发挥服务业优势、仪器仪表等智能装备產业大力发展先进制造业；龙港要提升原有的包装印刷产业，发展新兴产业把城市经济做大做强。温州将在苍南龙港和龙港全面建立優质教育、医疗、养老、文化、体育、公交、水电、就业和社会保障等同城化机制让两地老百姓享受同城化福利，促进两地走好协同发展的路子携手步入高质量发展的轨道。

澎湃新闻了解到撤镇设市后龙港居民原有户口簿、身份证正常使用，户籍政策根据现行管理政筞规定执行社保、公积金等业务继续正常办理。温州将把“最多跑一次”改革贯穿在撤镇设市工作全程全面梳理苍南龙港、龙港的民苼热点，制定清单加快解决。

姚高员表示温州将按“顺利挂牌、有序运行健康发展、模式创新”的要求做好龙港撤镇设市各项工作，努力把龙港建设成市场化建城引领区、基层治理改革创新实践区、民营经济创新发展示范区打造新型城镇化样板区。

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