甲方明知某某无权代表甲方和乙方签订合同同,仍然与某某签订合同,给乙方公司造成损失

发文单位:中国人寿保险公司

文  号:国寿发[1999]65号

各省、自治区、直辖市分公司计划单列市分公司,副省级城市分公司:

  根据中国保险监督管理委员会(以下简称保监会)的要求总公司重新制订了《中国人寿保险公司个人代理人保险代理合同书(样本)》、《中国人寿保险公司个人代理人行为准則》及《保证合同》,并已报保监会备案现予下发,并将有关事项通知如下:

  一、合同书样本已经报保监会备案各分公司要严格按照合同书样本内容执行,对其内容一律不得改动

  二、各分公司要向代理人做好重新签约的培训工作,使代理人理解这项工作对于規范保险市场的重要性和必要性并对合同内容有全面的了解。

  三、保监会要求各保险公司在1999年5月底前完成与个人代理人偅新签订代理合同的工作鉴于我公司代理人员较多,经请示保监会同意我公司可延迟到6月15日,各分公司要按保监会和总公司的偠求抓紧做好此项工作此项工作是清理整顿中介市场的一部分,在清理整顿的验收阶段将对落实情况进行检查

  四、签订合同的公司应为经上级公司授权的具有管理职能的分(支)公司,由该公司负责人签字并加盖公司公章或公司合同专用章

  五、代理合同编号規则为:编号共18位,其中前二位为ZG(Z代表中国人寿保险公司G代表个人代理人保险代理合同),第3-6位为签订合同年度第7-12位为地区代码,按《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T2260-1995)执行第13-18位为流水号。

  六、授权代理的险种名称附件由各分公司自行印制

  七、保证合同与代理合同均先由乙方签字后再由我公司统一签字盖章。

  八、参加1999年6月份保监会组织的代理人资格考试尚未取得资格证书者可先不签合同,待其取得资格证书后再与其签订代理合同

  九、重新签订的代理合同与原签订的合同应一并存入个人代理人档案。

  各分公司在此项工作中如遇重要问题请及时向总公司代悝人管理部反馈。

    合同编号:__________

     中国人寿保险公司个人代理人保险代理合同书

  甲方:________________________

  乙方:________________________

  中国人寿保险公司个囚代理人保险代理合同书被代理人:中国人寿保险公司

  公司(以下简称甲方)住所:负责人:代理人(以下简称乙方):身份证号码:住所:

本着平等自愿的原则,经协商一致签订本保险代理合同。


》等法律、法规的规定约定如下:

  一、乙方提供保证的方式為连带责任保证,代理人在代理合同规定的债务履行期届满没有履行债务的甲方可以要求代理人履行债务,也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任

  二、乙方提供保证担保的范围为代理人____违反有关法律法规的规定或保险代理合同约定给甲方造成的损夨,包括损害赔偿金及其利息和因此发生的各种费用

  三、甲方与代理人变更保险代理合同的内容,包括自动顺延保险代理合同的期限乙方仍须承担保证责任。

  四、乙方承担赔偿责任后可依法向代理人追偿。

  五、甲乙双方可协议解除本合同

  六、本合哃经双方签字盖章后生效。

  七、因本合同产生的争议双方可依达成的仲裁协议通过仲裁解决。没有达成仲裁协议的可向甲方所在哋有管辖权的人民法院提起诉讼。

  八、本合同一式三份甲乙双方和代理人各执一份。甲方盖章:负责人(或委托代理人)签字:乙方(或委托代理人)签字盖章:

     年  月  日

  附件4:保证合同(法人适用)债权人:中国人寿保险公司

  公司(以丅简称甲方)住所:负责人:保证人(以下简称乙方)名称:住所:法定代表人:开户金融机构:账号:电话:

  乙方详知甲方与代理囚____于 年 月 日签订的编号为_______的《保险代理合同》的各项内容自愿为该《保险代理合同》提供担保。经甲方審查同意乙方作为保证人。甲乙双方根据《

》等法律、法规的规定约定如下:

  一、乙方提供保证的方式为连带责任保证,代理人茬代理合同规定的债务履行期届满没有履行债务的甲方可以要求代理人履行债务,也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任

  二、乙方提供保证担保的范围为代理人____违反有关法律法规的规定或保险代理合同约定给甲方造成的损失,包括损害赔偿金及其利息和因此发生的各种费用

  三、甲方与代理人变更保险代理合同的内容,包括自动顺延保险代理合同的期限乙方仍须承担保证责任。

  四、乙方承担赔偿责任后可依法向代理人追偿。

  五、甲乙双方可协议解除本合同

  六、本合同经双方签字盖章后生效。

  七、因本合同产生的争议双方可依达成的仲裁协议通过仲裁解决。没有达成仲裁协议的可向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

  八、本合同一式三份甲乙双方和代理人各执一份。甲方盖章:负责人(或委托代理人)签字:乙方盖章:法定代表人:

     年  月  日


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六安市体育中心PPP项目

六安市体育Φ心PPP项目合同

本PPP项目合同(下称“本合同”)根据财政部《财政部关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知》中的《PPP项目合同指喃(试行)》、国家发改委《政府和社会资本合作项目通用合同指南(2014版)》结合项目实际情况于2017年 月 日由以下双方订立:

  • 甲方:六安市文囮广电新闻出版局(体育局、版权局)

附件9:计价规则 125

附件13:调价公式 135

  • 经六安市人民政府研究决定,采用政府与社会资本合作方式(PPPPublic-Private-Partnership)建设六安市体育中心PPP项目(以下简称“本项目”),并授权六安市文化广电新闻出版局(体育局、版权局)(以下称“甲方”)作为本项目实施机构、授权六安城市建设投资有限公司作为本项目的政府方出资代表
  • 甲方通过竞争性磋商  的方式选择乙方作为本项目的社会资本方,并通过与乙方签署本合同的方式授予本项目项下的经营权待乙方按照本合同的约定在六安市投资设立项目公司后,由项目公司通过補签项目合同全面承继乙方在本合同项下的权利和义务。
  • 项目公司是乙方为实施优化设计、投资、建设、运营管理及维护、移交本项目洏依法设立的独立企业法人

为此,各方达成如下合同:


以下定义适用于本合同:

指由甲方与乙方签署的项目合同包括全部附件,以及ㄖ后可能签署的任何项目合同之补充修改合同和附件每一部分都应视为本合同的一部分。

指以下工程优化设计、投资、建设、运营管理忣维护、移交:

设座席30000个规划建筑面积46618㎡,其中体育场主体37438㎡、体育场大平台9180㎡包括:8条道400m环形跑道;8-10条西直道;跳高、跳远、撑杆跳场地各2个;标枪、铅球、铁饼、链球投掷区各2个;障碍水池1个;同时,体育场含天然草坪足球场、标枪、铁饼、链球投掷区;运动员公寓28间

设座席6000个(固定3800个、活动2200个),规划地上建筑面积19800㎡比赛场地尺寸40×70m(内场)。主要用于篮球、排球、乒乓球、手球、体操等体育比赛项目和训练场所 

根据国家体育总局、教育部关于印发《中等体育运动学校设置标准》的相关规定,本项目体育运动学校在校生约500囚规划建筑面积12390㎡,包括教学楼3810㎡、宿舍楼4548㎡、综合楼3454㎡其它578㎡及室外游泳池、学校体育场地以及相关配套附属设施等设施(体育运動学校不在本项目运营范围内,但需负责质保期内工程建设质量)

设置面积不小于10000㎡的广场,广场场地应相对齐整可满足举办展会、群体活动和场馆人员疏散的需要。室外运动场(田径热身训练运动场1片、五人制足球场4片、网球场6片、室外标准篮球场4片、室外小篮板16片)、停车场、道路、集散广场、健身路径、绿化及水面等停车场设观众停车场、特殊人员(贵宾、运动员、媒体、残疾人)专用停车场、电视转播车停车位、特种车辆(消防、急救、安保)停车位,总停车数量按每百人3.5辆计算停车场可以地上、地下统一考虑。

指政府方授权实施机构

甲方通过竞争性磋商方式选定的本项目的社会资本方。

指六安城市建设投资有限公司与本项目社会资本方共同出资为实施优化设计、投资、建设、运营管理及维护、移交本项目而设立的独立企业法人。

指政府授予项目公司在一定时间和范围内对某项公用产品或服务进行独占性经营的权利本合同所指经营权是指投资、建设、运营管理及维护、移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的權利。

合作期为3+12年(建设期+运营期)其中建设期不超过3年(不论各子项目是否分批实施,但所有子项目必须在3年内全部完成)

建设期:从监理工程师发出第一个子项目开工令之日起至全部项目工程竣工验收合格日止。具体各子项目(单位工程)的具体工程进度时间节点偠求见PPP项目合同附件所述

运营期:从全部工程竣工验收合格日后一日起至合作期届满日。第一个子项目竣工验收合格与最后全部工程竣笁验收合格之间时间差内的运营管理及维护由项目公司负责

指包括但不限于下列文件: 

(3) 与项目有关的其它文件。

指本项目红线范围内与項目相关的设施

指与项目有关的所有资产,包括但不限于:

(a) 体育中心主体工程等及其他附属设施;

(b) 本项目项下项目公司拥有所有权的知識产权;

(c) 项目文件项下的合同性权利;

(d) 运维记录、质量保证计划等文件

指对本项目设施进行维护管理。

指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等

指在本匼同生效日后颁布、修订、废止或重新解释的任何适用法律导致甲方或乙方在本合同项下的权利义务发生实质性变化。

指甲方的任何上级政府部门(省级及以上)的国有化、征收及征用等行为

指为了使乙方能够履行其在本合同项下的义务和行使其在本合同项下的权利,乙方必须或希望从政府机关依法获得的为项目的优化设计、投资、建设、运营管理及维护、移交所需要的任何许可、执照、同意、授权、免除或批准

指融资文件中的贷款人或项目资金提供人。在社会资本对投融资负责的情况下若财务投资人仅限于财务投资,不享有本项目經营管理权可以考虑引入财务投资人。

指与项目或其任何一部分的建设和运维相关的贷款合同、担保合同、保函和其他文件但不包括股东作出的出资或出资承诺、建设期履约保函以及移交维修保函。

指乙方按照第6.3条的规定提供的、为担保其履行在本合同项下的建设等义務的担保函建设期履约保函不计利息。

指乙方按本合同的规定提交的、为担保其履行在本合同项下运营维护等义务的担保函运维担保鈈计利息。

指乙方按照第22.6条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下移交、质量保证等义务的担保函移交维修担保不计利息。

从监理笁程师发出第一个子项目开工令之日起至全部项目工程竣工验收合格日止具体各子项目(单位工程)的具体工程进度时间节点要求见PPP项目合同附件所述。

指项目工程开始施工之日具体参见本合同9.2条。

指本合同第15.2条约定的日期

指可以合理期望的对同一项业务在相同或类姒情况下熟练和有经验的承包商或操作者的技能、勤勉、谨慎和预见能力的惯例标准。

就本项目而言谨慎工程和运营惯例应包括但不限於采取合理的步骤,以确使:

(a) 在满足正常条件下及合理预测的非正常条件下项目拥有所需要的充足材料、资源和供应品;

(b) 拥有足够数量、充足经验并经过适当培训的工作人员以恰当有效地按照相应的手册和技术规范运营本项目并能够处理紧急情况;

(c) 由具备相应专业知识并受过培训和有经验的人员进行预防性日常和非日常维护和修理,以确使本项目长期、可靠和安全地运营

指本合同第26条中提及的解决争议嘚程序。

指双方按照本合同第25.5条(b)款向对方发出的通知

指双方按照本合同第25.5条(a)款向对方发出的通知。

指由于政府方或者项目公司違约、政府方选择终止以及不可抗力事件引起的项目提前终止

指本合同甲、乙双方盖章并由双方法定代表人或授权委托人签字之日。如引进的社会资本方为外资的则本项目合同在相应的商务部门审批后生效。

指除中国法定休息日和法定节日或假日以外的、各机构普遍工莋的日期  

指本合同提前终止的日期。

指合作期届满之日后的第一个营业日(适用于本合同履行期满)或经双方书面同意的移交项目设施的其他日期。

本合同中的标题仅为阅读方便所设不应影响条文的解释。以下的规定同样适用于对本合同进行解释除非其上下文明确顯示其不适用。

  • 合同或文件包括经修订、更新、补充或替代后的该合同或文件;
  • 条款或附件:指本合同的条款或附件;
  • 一方、各方:指本匼同的一方或双方或各方并且包括经允许的替代该方的人或该方的受让人;
  • 除非本合同另有明确约定,“包括”指包括但不限于;除本匼同另有明确约定“以上”、“以下”、“以内”或“内”均含本数,“超过”、“以外”不含本数;
  • 除非本合同另有约定提及的一方或双方或各方均为本合同的一方或双方或各方,并包括其各自合法的继任者或受让人;
  • 所指的日、月和年均指公历的日、月和年其中┅年以365天计,一个月以30天计;
  • 本合同中的标题不应视为对本合同的当然解释本合同的各个组成部分都具有同样的法律效力及同等的重要性;
  • 本合同并不限制或以其它方式影响甲方及其他政府部门行使其法定行政职权。在本合同有效期内如果本合同项下的有关约定届时被納入相关法律规范属于甲方或其他政府部门的行政职权,适用该等法律规定;
  • 要求在某一非工作日付款:指该付款应在该日后的第一个工莋日支付
  • 甲方在合作期内的基本权利:
  • 按本合同约定提取建设期履约保函或运维保函或移交维修保函项下的款项的权利;
  • 对乙方优化设計、投资、建设、运营管理及维护、移交本项目进行监管的权利;如发现与PPP项目合同约定存在不相符合的,有权责成项目公司限期予以纠囸并视情节轻重收取违约金或不予退还有关保证金、提取有关保函;
  • 有权组织委托中介机构,对乙方的优化设计、投资、建设、运营管悝及维护、安全、质量、服务状况等进行定期评估并有权定期将评估结果向社会公示,接受公众监督;
  • 甲方在建设期内有对乙方的建设施工情况进行监督检查的权利包括但不限于在建设期内甲方可以聘请中介机构对项目进行跟踪审计、专项审计检查,相应的费用由甲方負担检查周期由甲方合理确定,审计检查范围主要包括对乙方的注册资本和资本金的到位情况、资金使用情况、项目进度情况、项目质量情况、项目实施与本合同执行情况等方面乙方有义务对审计检查工作给予充分配合,提供完整的所需查看的各种文件资料并对提供資料的完整性、真实性负责;
  • 对乙方是否遵守本合同的监督检查权及对建设、运维的介入权;
  • 乙方如出现下列行为之一者,甲方有权责令其限期改正或依法采取有效措施督促其履行义务;逾期不改正的,有权终止本合同收回本项目经营权;
  • 擅自转让、出租、质押经营权戓擅自处置、抵押项目设施、设备的;
  • 擅自停业、歇业,影响到社会公共利益和公共安全的;
  • 因经营管理不善造成重大质量、安全责任倳故,严重影响公众利益的;
  • 被相关部门依法吊销营业执照、注销、关停的;
  • 违反获得经营权时所做的承诺情节严重的;
  • 法律法规禁止嘚其他行为。
  • 存在弄虚作假、合同违约等行为的甲方有权向相关行政监督部门反馈并上传至各行业信用平台系统建设期内项目公司管理的承包商合同履约中产生的违约金由项目公司负责收取;
  • 因乙方原因导致工程部分可用和不可用,限期整改整改达不到质量要求的,甲方视其造成的后果扣减相应费用;
  • 乙方不得转包或擅自分包,甲方有权单方部分终止合同或全部终止合同此部分工程款不予结算,由此而造成的经济损失由乙方承担
  • 在本合同约定的内容发生时,政府方在项目期限内任意时间可主张终止PPP项目合同
  • 若乙方拒绝甲方戓其委托的第三方进入项目场地进行纠正工作,或未能按照甲方的要求偿还甲方为此而付出的成本与费用则甲方有权从建设期履约保函項下提取相应金额,不足以弥补政府方损失的政府方有权继续追偿;
  • 乙方发生本合同载明的根本性违约情况,政府方有权提前终止合同
  • 本合同载明的甲方拥有的其他权利。
  • 甲方在合作期内的基本义务:
  • 协助乙方及时获得相关的许可或批准包括但不限于施工许可证、申請省乃至国家部委试点项目等;
  • 协助项目公司进行用于且仅限于本项目的融资活动;政府方及其有关部门不会为社会资本方及项目公司融資而对银行等金融机构提供任何形式的担保、抵押及承诺;
  • 负责协调和推进政府部门审批本项目的项目建议书、工程可行性研究报告、土哋使用、环境保护等相关文件,确保本项目设计、投融资、建设及运营维护等工作的正常开展;
  • 负责将项目建设用地无偿提供项目公司使鼡并协调将本项目所需水、电、通讯线路从施工场地外部接通至指定地点;
  • 协调城市供水、排水、燃气、热力、供电、通信、消防等依附于本项目的各种管线、杆线等设施的建设计划,匹配本项目建设进度及年度计划安排等;
  • 负责按照本项目竞争性磋商文件中确定的征地拆迁计划完成相应的征地拆迁工作提供项目施工必备的作业场地;本项目土地征用和房屋征收工作由政府方负责。本项目施工作业面并鈈一次性全部提供而是按照开工进度的要求,由政府方向项目公司提供阶段性作业面本项目应由政府尽快启动征地工作,并提出征地拆迁总体完成计划;
  • 指定六安城投代表政府出资按合资协议和公司章程行使股东权利,加强政府监管;
  • 按照本合同的约定及时、足额地姠乙方支付可用性服务费和绩效服务费;甲方应确保财政部门将本项目的所有服务费(含可用性服务费和绩效服务费)纳入跨年度(涵盖整个合作期)的财政预算在合同签订之日起90日内提请人大或人大常委会做出相应决议(社会资本必须充分、积极配合进行人大决议相关笁作)。在合作期限内若可能出现相关税费优惠,政府方应协助项目公司享有此优惠;
  • 在项目建设过程中积极协调相关政府部门,提供良好的施工环境积极处理施工期间的阻工现象,杜绝强买强卖现象发生保证工程顺利实施,协助乙方协调与项目场地周边所涉及的囿关单位的关系;
  • 工程运营期间由第三方原因(如车祸、偷盗破坏、专业管线维修等)造成的设施的损坏甲方应积极协调政府相关部门莋好追索工作;
  • 如未来甲方利用本项目申请专项资金或基金等的,乙方应尽最大努力提供协助;获得专项资金或基金等归政府方所有在建设期内,专项资金优先用于本项目投资除资本金投资外,相应抵扣可用性服务费付费基数中工程费用并抵扣对应建设期利息。在运營期内专项资金优先用于支付本项目政府付费。
  • 若本项目未来成功纳入各级PPP示范项目库预计可获得部分上级财政资金补贴支持,奖励資金归政府方所有由财政部门统筹用于项目全生命周期过程中的各项财政支出,主要包括项目前期费用补助、运营补贴等
  • 投资控制的監管:可用性服务费计算基数中的工程费用以政府方结算审计审定的工程费用为准,凡涉及主要材料、大宗材料、设备(含体育设施器材)的采购须经政府方委派实施机构代表全程参与监督管理主要材料、大宗材料、设备(含体育设施器材)的材料、设备单价须采用政府方与项目公司共同询价及参考当地信息价确定,上述材料的品牌选择、定价过程须由政府方全程参与监督;具体详见附件9
  • 本项目建设期政府方(六安市重点工程建设管理局)有权在进入运营期后,将体育中心交由文广新局(体育局、版权局)管理
  • 乙方在合作期内的基本權利:
  • 享有优化设计、投资、建设、运营管理及维护本项目的权利;
  • 在经政府方许可后,项目公司可为本项目融资之目的将其在PPP项目协議项下的各项权益之上设置抵押、质押或以其它方式设置担保权益;
  • 要求甲方按照本合同的约定支付可用性服务费和绩效服务费;在合作期限内,享有可能出现的税费优惠权利;
  • 如果因不可归责于乙方的原因导致乙方不能履约的则乙方有权和甲方就有关事宜进行沟通,如經甲方确认确属不可归责于乙方的原因且乙方已为避免此种情形采取必要的措施,则甲方不得以此作为对乙方绩效考核不达标的依据並不得追究乙方的违约责任;
  • 乙方在合作期内的基本义务:
  • 乙方在签订PPP项目合同后的30天内与六安城市建设投资有限公司完成注册成立项目公司,项目公司成立后60天内完成融资交割(宽限期1个月);
  • 承担项目优化设计、投资、建设、运营管理及维护、移交的费用和风险负责項目的优化设计、投资、建设、运营管理及维护、移交;并按照国家、安徽省的相关规定办理相应的手续。其中本项目的设计单位由政府方通过招标方式确定社会资本方须负责承担管理勘察、设计单位工作进度、成果文件(初步设计、施工图设计)的质量的责任;
  • 项目公司对项目设施报废等消灭所有权之处分权的行使,以不影响本项目的正常运营及本项目合同规定的移交之要求为前提项目公司需对项目資产行使出售、转让、出租等转移所有权或可能转移所有权之处分权的,由其与政府方另行协商确定;
  • 在运营期内严格按法律及本合同规萣进行运维持续、安全、稳定地提供服务,并确保项目达到本合同约定的标准;
  • 接受甲方及其依法聘请的专业第三方机构在建设期的监督管理并有义务配合建设期监管的相关事宜,由此产生的专业第三方机构的监管服务费用由甲方承担;
  • 按照本合同约定提交建设期履约保函、运维保函及移交维修保函;
  • 乙方申请并及时获得从事建设工程所需要的政府部门的各种批准文件按时完成项目建设工作,确保项目按本合同约定日期竣工因甲方迟延交付项目建设用地或有关政府部门未及时审批各种批准文件除外;
  • 如未来甲方或政府有关部门或政府授权的有关单位需对依附于本项目的各类管线、杆线等进行维修、维护或抢险需要的,则乙方应积极配合不得以本项目对抗关乎公共利益或公共安全的事项;申请进行维修、维护或抢险的单位应事先报经政府相关行业主管部门申请授权许可,乙方应根据授权许可配合其完成相应的维修、维护、抢修工作。如该种情形下的配合影响到乙方绩效考核的甲方应酌情按照乙方已履行完毕对应的绩效指标来对待,且不应视为乙方违约;
  • 在本项目申请纳入各级PPP示范项目库、专项资金或基金等乙方应尽最大努力予以配合。
  • 在不可预见的自然灾害等极端环境下积极配合政府方做好项目范围内及相关范围的防灾减灾等相关工作,不得以本项目对抗关乎公共利益或公共安全的事项;當然该种情形下配合如影响到项目公司绩效考核的则政府方应按照项目公司已履行完毕对应的绩效指标来对待,且不应视为项目公司违約;
  • 对于重点建设项目施工过程中应设立跟踪审计进行跟踪服务为顺利结算积累过程资料,跟踪审计作为竣工结算审计的依据在项目竣工验收完成后,乙方应配合政府方审计工作工程完工后,由乙方组织完成工程竣工结算资料审查汇总并报送甲方甲方应在收到乙方報送的合格竣工结算资料后原则上3个月内完成审定的评审报告,逾期未完成评审报告的双方另行约定。
  • 甲方应确保对向乙方提供的与本笁程相关的材料、信息或数据的准确性、完整性或适宜性负责;甲方或其他任何政府部门对向乙方提供的其他材料、信息或数据的准确性、完整性或适宜性未作出任何承诺和保证;
  • 在本合同生效日前已获得了签订本合同所必需的授权,有权签署本合同;
  • 按约定完成本合同苐1条规定的前期工作;

如果甲方的承诺被证明在做出时存在不实或不能兑现则乙方有权根据第24.1条要求甲方赔偿,并有权根据第25.2条的规定終止本合同

  • 乙方是依据中国法律正式成立的独立企业法人,其公司章程不与本合同的内容相冲突乙方为签署本合同已经依据适用法律忣公司章程之规定完成所有必要的公司内部行为,其有权签署本合同并履行本合同项下的义务
  • 乙方应确保本项目建设资金按照本项目建設进度以及融资匹配资金的要求,足额、及时到位

如果乙方的承诺被证明在做出时存在不实或不能兑现,则甲方有权根据本合同第24.2条要求乙方赔偿并有权根据本合同第25.1条规定终止本合同。

  • 甲方或其他任何政府部门对向乙方提供的其他材料、信息或数据的准确性、完整性戓适宜性未作出任何承诺和保证;
  • 在签署本合同之前,乙方已为自身的利益进行了必要的调查及检查包括但不限于对项目场地进行细致而全面的检查、评估,充分知悉了项目的现状和风险;
  • 在签署本合同时乙方只是参考但并未依赖由甲方或其他任何政府部门作出或提供的任何材料、信息或数据。


乙方与六安城市建设投资有限公司为实施优化设计、投资、建设、运维管理及维护、移交本项目而按照本合哃约定设立项目公司

乙方在签订PPP项目合同后的30天内与六安城市建设投资有限公司完成注册成立项目公司。项目公司的组织形式为有限责任公司项目公司以自身的全部资产为限承担项目公司责任。自项目公司成立日起各方以各自的出资额为限对项目公司承担责任并分担風险及亏损;各方按其实缴的出资比例分享利润。

项目公司负责 PPP 项目合同项下的优化设计、投资、融资、建设、运维管理及维护、移交业務非经甲方书面同意,项目公司的经营范围不得超出本合同约定的内容

4.3  项目公司注册资本、资本金和股权比例

项目公司的注册资本设萣为壹亿伍仟贰佰陆拾万[]元整。

甲乙双方按股权比例注资实行认缴制,以上资金在规定时间内随着项目进度根据适用法律及当地有关蔀门的规定依法认缴到位,进入运营期经政府方审核批准后,可以申请减资程序

项目公司的资本金设定为壹亿伍仟贰佰陆拾万[]元整(按股权比例出资)。

六安城市建设投资有限公司出资的资本金为 柒佰陆拾叁万 []元整占项目公司资本金总额的百分之五[5%];乙方出资的资本金为壹亿肆仟肆佰玖拾柒万 []整,占项目公司资本金总额的百分之九十五[95%]

股权比例:六安城市建设投资有限公司方占股比例为5%,乙方占股比例为95%

六安城市建设投资有限公司和乙方均可以包括但不限于货币、基金或信托等方式出资,双方承诺将根据适用法律及当地有关部門的规定依法缴纳注册资本金项目公司资本金的到位时间应满足本合同项下铺底流动资金等需求。


4.4 项目公司股权转让

项目公司的股东应確保在本合同生效日期之日起至竣工验收完成后2 年之内(含)任何原始股东都不应转让(包括向项目公司其他股东和/或任何股东的关联公司和/或任何第三方)其在项目公司中的全部或部分股权(如属联合体成交的,则允许联合体财务投资人向联合体牵头方转让)除非应法律要求或报经市政府批准。

自竣工验收完成后二(2)年之后经市政府事先书面同意,项目公司的股东可以转让其在项目公司中的全部戓部分股权,但受让方应满足本协议约定的技术能力、财务信用、运营经验等基本条件并以书面形式明确承继原股东方在项目公司项下的權利及义务。


  • 甲方通过与乙方签订本合同将优化设计、投资、融资、建设运营管理及维护本项目的经营权授予乙方。如涉及特许经营权嘚按特许经营管理规定执行。

如未来乙方根据适用法律及PPP项目合同指南、本合同的规定拟利用本项目资产或项目设施开展本合作内容范圍以外的经营性业务的必须事先报经甲方或市政府事先书面同意,未来收益分享等有关事宜由甲乙双方届时协商确定未经甲方事先书媔同意的,乙方不得开展本款所述相关经营性业务且乙方必须保证此等经营性业务不得影响本项目的实施,也不得有任何影响公共利益戓公共安全的行为否则甲方有权全额提取建设期履约保函或运维保函或移交维修保函项下的全部金额。

  • 政府方授予项目公司体育中心经營权商业运营前,向政府方提交运营方案经政府方和相关部门审批同意后,方可进入正式运营批准后可向部分使用者收费进行补贴。
  • 项目合作期3+12年分为建设期和运营期,其中建设期不超过3年允许合作范围内如不同子项目分批实施,不论各子项目是否分批实施但所有子项目必须在3年内全部完成)。
  • 如发生下列事件项目合作期可适当延长:
  • 因本合同约定的可归责于甲方的原因导致的完工延误情形絀现的;
  • 由于法律变更或政府行为导致乙方在项目合作期内受到影响并使乙方遭受实质性损失的。
  • 乙方在2 (a)描述的事件发生之后希望延长項目合作期的,应在事件发生后30天内向甲方递交要求延长合作期的申请以便甲方可以及时对该申请的情况进行核查;否则甲方不同意延長乙方的项目合作期。
  • 延长项目合作期需经双方书面确认因过失方原因造成对方损失的,过失方应予以赔偿损失
  • 经甲方事先书面同意,出于本项目融资的目的乙方可根据国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发[2014]60号)的规定将本合同项下嘚预期收益等作为本项目的融资抵押等担保,乙方设置该担保权益不应损害甲方的权利或利益;若未来乙方不能顺利完成项目融资的则甴乙方通过其他合法合规的方式解决,政府方应及时提供相应的配合与支持
  • 除本项目的融资外,乙方不得为本合同项下的各项权益(如政府购买服务的预期收益权、保险受益权等)设置担保权益乙方不得为本项目的资产、设施和设备设置担保权益;
  • 除本合同另有规定外,未经甲方同意乙方在项目合作期内不得将本项目经营权出租或以任何形式转让、承包给第三人。

项目合作期满时乙方应将项目经营權无偿移交甲方。

本项目在建设期及结束并完工验收后项目资产所有权都归属于政府方或其指定机构,项目公司保留运营权、维护权等權利至项目合作期限届满项目合作期届满后,项目公司应按照项目合同约定的机制、流程和资产范围办妥法律过户和管理权移交手续,将满足性能测试要求的全部项目设施、资产的经营权、知识产权和技术法律文件等无偿移交给六安市人民政府或其指定机构且项目公司需确保移交的项目设施不存在任何抵押、质押等担保权益或产权约束,亦不得存在任何种类和性质的索赔权社会资本或项目公司应配匼做好项目运营平稳过渡相关工作。

  • 项目公司应确保最后一次运营期基本绩效考核指标中基础设施部分总评分达到得分标准的百分之九十(90%)及以上此为项目公司通过移交验收的标准。如发现存在缺陷的未能达到移交标准的,则项目公司应及时修复如任一方对是否达箌移交标准有异议的,则由移交委员会聘请第三方机构进行评定
  • 移交质量缺陷责任期:1 年。


在开工日或先于开工日下列各项前期工程約定如下:

  • 政府方负责完成的前期工作,包括征迁、土地(含林地)报批、勘察及设计单位招标(招标的设计内容包括勘察设计、方案设計、初步设计、施工图设计)、前期审批(含用地、环评、规划、可研、立项、水保、环保、能评、地震、地灾、防洪等)、审计、监理等前期工作项目公司成立后,由甲方将相关成果和程序文件移交给项目公司
  • 乙方与六安城市建设投资有限公司负责成立项目公司,并負责承担除政府方负责的前期工作以外的前期工作及相应费用;项目公司须负责对政府方招标选择的勘察及设计单位进行管理并在项目公司成立后,会同甲方及其政府方(六安市重点工程建设管理局)与勘察及设计单位共同签订三方补充协议对勘察、设计成果文件质量管理、进度管理负全责。
  • 施工所需的水、电、电讯线路接驳点及道路位置以现状为准承包人在磋商前已踏勘,并应在开工前7日内由承包囚自行接至施工现场费用已包含在签约合同价之中。水、电由承包人装表计量由承包人按实承担。
  • 融资交割:是指项目公司已为项目建设融资的目的签署并向融方提交所有融资文件并且融资文件要求的就本项目获得资金的所有前提条件得到满足或被豁免。就本项目而訁指资本金已经到位或投资协议等已经签署且资金能随项目要求随时到位并且资本金以外的资金已经到位或借款合同等已经签署且资金能随项目要求随时到位,项目公司需向实施机构提供融资交割证明文件项目公司成立后60天内完成融资交割(宽限期1个月),否则视为项目公司单方面违约政府方有权取消其合同履约资格,项目公司向政府方支付相当于本项目资本金的20%的违约金项目公司在融资过程中政府方应予以配合与支持。

(1)政府方承担的前期工作金额:由政府列入财政预算直接支付不在本次可用性服务费计算基数范围内。

(2)內容:包括征迁费、土地(含林地)报批费、勘察设计费、前期审批费用(含用地、环评、规划、可研、立项、水保、环保、能评、地震、地灾、防洪等)、审计服务费、监理费

(3)社会资本方承担的前期工作:乙方与六安城市建设投资有限公司负责成立项目公司,承担除政府方承担的前期工作以外的所有前期工作并负责承担除政府方负责的前期工作以外的前期工作及相应费用。

  • 建设期履约保函的提供乙方应于自成交通知书发出之日起15天内,向甲方提供符合下列要求的建设期履约保函作为其履行在本合同下的建设义务和其他违约赔償义务的担保:
  • 符合本合同附一《建设期履约保函》规定的格式或甲方同意的其他格式;
  • 金额为人民币壹仟伍佰伍拾陆万元整(小写:00元)。
  • 建设期履约保函的解除建设期履约保函在乙方根据本合同第18条提交运维保函之日到期,甲方应在到期日后五(5)个工作日内解除建設期履约保函
  • 因乙方原因造成甲方损失的,甲方有权要求乙方进行赔偿或从乙方提交履约保函中直接提取(提取后不足原履约保函部分甴乙方在被提取1个月内自行补足)
  • 当已完工程量达到合同价款的30%时,由项目公司提出申请经政府方同意后可返还履约保函的30%。当已完笁程量达到合同价款的60%时由项目公司提出申请,经政府方同意后可返还履约保函的60%剩余部分应在竣工验收后五(5)个工作日内解除。

洳乙方未按第6.3条提交建设期履约保函则构成乙方违约,甲方有权终止本合同并要求乙方承担相应的违约责任。


除本合同另有明确约定外在合作期内,对于单项工程由于一项或多项法律变更使乙方对项目的固定资产投资累计增加等于或超过单项工程1%,并且上述增加未洇对乙方有利的其他法律变更而得到补偿则本合同第7.1条(c)款的规定可适用。

如果乙方希望获得本合同第7.1(c)条规定的补偿乙方应在知道第7.1(a)条规定的法律变更后书面通知甲方。

乙方应在作出投资或发生开支之前给予甲方合理机会减少法律变更对其造成的影响

在第7.1(a)条所描述的情况下,乙方有权要求甲方给予补偿以使其达到未发生这些法律变更的情况下基本相同的经济状况。

如果因法律变更使乙方无法履行其本合同项下的义务包括因法律变更使乙方履行其在本合同项下的重要义务按照适用法律成为不合规,乙方应有权按25.3款规萣的程序终止履行其在本合同项下的义务

  • 在合作期内,如遇国家或地方政策法规调整按相关政策、法规执行。
  • 在乙方提出请求后甲方应协助乙方从政府相关部门获得、保持和延续项目建设和运维所需的相关批准。
  • 甲方按照本条的规定给予协助不应免除乙方在本合同项丅第5条应当获得所需批准的义务

如果甲方提取乙方提交的建设期履约保函、运维保函以及移交维修保函中的相应金额之后确定甲方属不當提取,甲方应及时向乙方退还提取的款项并支付该款项自提取之日至退还之日的利息,利息按央行公布的同期(与保函期限一致)金融机构人民币贷款基准利率上浮30%计算

乙方应始终遵守所有适用法律,应经常及时性获取所有适用于项目的已颁布实施的法律乙方应被視为始终了解这些法律。

在遵守第8.2(b)条的前提条件下除本合同另有明确约定外,在合作期内对于单项工程,由于一项或多项法律变哽使乙方对项目的固定资产投资累计减少等于或超过单项工程的1%并且上述减少未因其他法律变更而相应抵消,甲方可以书面形式通知乙方要求根据第8.2(b)条对本合同项下的计费依据进行调整

第8.2(a)条提及的调整应采用降低相对应服务费或减少届时应付的任何费用的形式,其结果应使乙方保持如没有发生法律变更的情况下基本相同的经济状况

乙方应遵守法律及本合同技术规范和要求及国家规定的所有健康和安全标准,建立、健全和完善安全生产制度及安全运行保障体系确保项目设施安全运行,防止安全事故的发生在合作期内,乙方應对其自身原因导致的安全事故承担全部责任并应当在出现安全责任事故1小时内按照有关规定向六安市人民政府安全生产监督管理部门囷负有安全监督管理职责的有关部门报告。

应急处置:乙方应针对特大事故、环境公害及人为破坏等突发情况建立相应的应急预案和相应嘚组织、指挥、设备等保障体系并保证在出现重大意外事件时其保障体系能够正常启动。且应急预案应同时考虑随附的地下地上工程(包括但不限于地下各类管线爆管等)发生重大或紧急事故时能随时启动响应机制,配合相关责任或实施主体完成相应抢修、抢险责任等。

乙方制定的应急预案应征求政府方的意见并报经政府同意后实施

乙方不应因项目设施的建设或运维而造成环境污染。乙方在项目设施的建设、运营期间应根据本合同技术要求及国家的有关规定采取一切合理措施来避免或尽量减少对项目周围设施、建筑物和居民区的幹扰。

乙方应使融资文件、乙方章程以及其他由乙方签订的与项目有关的任何其他合同符合本合同的规定

乙方在充分评估项目投资和运維风险后,应根据中国的保险法等相关法律和行政法规的规定并结合项目的实际情况,购买项目建设和运营期间的保险险种在合理的商业条件下,应遵照可保风险均应投保的原则进行投保其购买保险后,应将保险合同复印件交甲方备案

  • 乙方所投险种包括但不限于:
  • 財产险(设备、设施、构筑物及附属建筑物);
  • 工程所在地行政部门规定的应交险种(包括但不限于安全生产责任险等)。
  • 在合作期内乙方应自费购买上述约定的保险,并始终使保险单保持有效未经甲方书面同意,乙方投保的险种和数额不得随意变更在法律许可和承保人能提供的服务范围内,乙方有权在和保险公司之间签署的保险合同中明确保险利益归利益归属方
  • 保险单的附加条款中必须规定:未提前三十(30)天书面通知甲方,保险人不得取消、延展或对保险单作重大变更
  • 乙方应向甲方提供保险证明书以证实其已获得上述所列保險单及附加条款。如果乙方未购买或维持上述保险始终有效则甲方有权根据本合同从对乙方应付款项中扣除其应付的保险金(或者直接提取建设期履约保函或运维保函或移交维修保函项下的相应金额)。
  • 乙方应向甲方及时通报保险人的报告通知并提交相应的副本如果乙方未及时提供通知而造成保险单失效应承担违约责任。

乙方依法选择承包商包括但不限于施工承包商、设备供应商和运维承包商,不应解除乙方在本合同项下的任何义务乙方对于其承包商或其聘用的人员的任何作为或不作为对甲方承担全部的责任。

乙方应确保与承包商簽订的合同符合本合同的规定承包合同和设备供应合同应按照本合同约定提交甲方备案。

8.11 资金使用监管

在本合同签署生效后每季度资金支付使用计划由乙方负责制定,经实施机构审核后报股东会备案。在资金使用计划范围内资金由乙方负责支配使用

乙方收入除支付項目投资外,应优先偿还银行贷款乙方不得为本项目融资以外的目的提供任何担保,不得对外拆借资金

乙方每年均应委托经甲方认可嘚会计师事务所对其进行年度财务审计,审计应在年度结束后的四个月内完成乙方应在审计完成后十个工作日内向甲方提交经注册会计師审核签字的审计报告。

乙方应确保贷款合同中包含有贷款人承诺的下述条款:

  • 只要本合同(含附件)有效贷款人不得采取任何行动影響、干扰、损害或终止甲方在本合同项下的权利;或以其他方式对本合同履行造成不利影响;
  • 当乙方违反贷款合同或乙方出现重大经营或財务风险,威胁或侵害债权人利益时贷款人可以代位行使乙方股东权利和经营管理权利,要求乙方改善管理、增加投入或请求甲方认鈳的合格机构接管本项目。
  • 贷款人通过书面方式将乙方在贷款合同下的违约通知甲方;
  • 给予甲方在收到上述违约通知后九十(90)天内纠正乙方此类违约的权利;
  • 在上述纠正期间不行使贷款人对违约的任何权利或补救;
  • 纠正期满时乙方违约事件持续的,贷款人行使权利应以鈈妨碍和损害甲方在本合同下的权利和项目的正常运维为前提如在纠正期内,触发贷款人直接介入的重大风险解除的或者提供贷款人能接受的补充担保措施后贷款人应停止介入。

在甲方保证严格履行本合同规定的保密义务的情况下乙方对甲方在监督与评估乙方时需要掌握的或者在项目移交后运维本项目所需要掌握的工艺原理、技术诀窍和其他技术信息资料,应给予提供并对甲方的有关管理人员每年組织必要的免费培训。

(1)项目建设管理体系

本项目应建立合理的项目管理体系优化项目参与各方的权责配置。

1)本项目建设期实行双實施主体六安市文化广电新闻出版局(体育局、版权局)和六安市重点工程建设管理局共同负责政府方项目工程监督管理工作,运营期甴六安市文化广电新闻出版局(体育局、版权局)负责政府方项目运营监督管理工作

2)本项目政府方有权委托项目管理公司或造价咨询機构,负责对项目公司及施工总承包单位的建设质量、进度、造价等进行全流程跟踪审计及检查

本项目应严格控制项目分包,成交社会資本不得将本项目工程主体部分施工内容进行分包其余专业分包必须取得政府方(六安市重点工程建设管理局)的书面同意。

1)在项目建设期间政府方有权委托政府审计机构或中介机构跟踪审计。

2)完善工程资料管理工程量的确认和工程变更造成的造价调整必须取得監理单位、实施机构的审核确认。

3)若本项目在实施过程中遇客观情况限制对设计方案进行调整调整范围应限制在总投资8%以内。

1)项目公司严格按照合同进度付款并实施节点验收。

2)设立建设资金专项账户为保证本项目工程建设按计划进度执行,建立项目公司和政府囲管的资金专户对资金到位进度、使用流向等进行管理。

3)项目公司每年均应委托经政府方认可的会计师事务所对其进行年度财务审计审计应在年度结束后的四个月内完成,项目公司应在审计完成后的十个工作日内向政府方提交经注册会计师审核签字的审计报告

本项目按以下内容约定由甲乙双方共同承担工程建设风险,乙方应按以下要求完成全部工程建设任务并承担相应费用,甲方根据政府最终竣笁审计结算价的变化调整项目可用性服务费:

  • 本项目工程造价参照《安徽省建筑工程工程量清单计价规范》(DBJ34T-206-2005)执行工程造价按照固定单價计算,各类市场风险由乙方承担除非本协议中另有规定的,固定单价不作调整竞争性磋商文件中所列的措施项目费用,无论现场施笁时如何变更施工措施费用均不予调整;
  • 本项目工程变更均按六安市《六安市政府投资项目管理暂行办法》、《重点工程变更管理暂行辦法》、《关于工程结算中材料价格变动及有关问题处理方法的通知》六造[2008]06号规定执行。本项目工程变更必须取得政府方或其授权实施机構同意;
  • 本项目工程人、材、机价格风险分担原则按下述规定执行:

定额人工费上涨风险由政府方承担;材料、机械费具体按附件9工程计價规则及结算办法执行

  • 本条所述项目工程建设费用、以及除本合同明确约定应由甲方或政府方相关主体承担的费用外,均由乙方承担;
  • 乙方应尽最大努力申请并及时获得从事建设工程所需要的政府部门的各种批准并使其保持有效,并承担所有获得上述批准所需要的费用囷支出;
  • 在开工日或之前开始建设工程;
  • 根据下列规定实施建设工程:
  • 符合法律规定的要件和程序;
  • 本合同下对项目建设的其他所有要求
  • 在施工过程中注意安全以保护生命、健康、财产和环境,避免安全事故;
  • 在施工期间采取一切合理措施减少对公众、居民和商业的干扰囷不便;
  • 在项目施工期间甲方可采取飞行检查等方式进行监督,一旦发现违法转包、擅自分包对此部分工程甲方不予认可和结算。
  • 本項目主要进度日期如下:
  • 开工时间:不迟于年月日开工建设(实际开工时间以本项目监理工程师发出的开工令为准);
  • 竣工验收日:总工期不超过3年(不论各子项目是否分批实施但所有子项目必须在3年内全部完成)。政府方(六安市重点工程建设管理局)根据项目公司提茭的经政府方审核同意后的进度计划实施进度节点考核

未按要求完成阶段性工程任务即视为工期违约,如果给予了相应的整改时间项目公司仍然不能依约履行合同,则属于根本性违约政府方有权终止合同,项目公司应承担相应的违约责任具体见第十章违约和终止“24.2乙方违约及赔偿”。

若因政府方未能按承诺移交作业场地的工期相应顺延;截止目标完工日已完成90%及以上工程量,由政府批准进入可用性服务费支付期

若项目公司提前完工,项目公司节约工期所带来的建设期利息收益及财务费用收益由项目公司享有;相应的因项目公司原因导致的工期延误,带来的建设期利息增加和财务费用增加由项目公司承担若因项目公司原因导致未按期完成所有子项目的,建设期利息按照下列规则进行计算;

(1)建设期利息暂定3455万元;

(2)建设期利息调整方式:建设周期3年;实际完成所有项目的建设期(N年)

1)按期或提前内完成所有子项目的即N≤3建设期利息按照3455万元计入项目总投资,参与可用性付费计算;

2)若因乙方原因导致未按期完成所有孓项目的即N>3建设期利息按照下列规则进行计算;

建设期利息调整计算公式:(3/N)*3455万元计入项目总投资,参与可用性付费计算;

(3)为发揮激励相容机制鼓励乙方优化投资结构,降低成本若因乙方原因导致未按期完成所有子项目的,体育中心建设期利息按约定调整

合莋范围内项目如不同子项目分批实施的,最终按照全部工程竣工验收合格后统一计算合同期限不论各子项目是否分批实施,但所有子项目必须在3年内全部完成

  • 工程进度如果因下列情况受阻,上述进度日期可相应顺延:
  • 因甲方原因导致的延期;
  • 法律规定或其他政府部门的原因导致的延误;
  • 本合同规定的其他事项
  • 当2(b)款的事件发生后,乙方要求延长进度日期应在前述事件发生后十(10)个工作日内向甲方提出书面报告,报告应包括以下内容:
  • 乙方采取的减少延误的合理措施;

甲方应在收到乙方的书面报告后十(10)个工作日内予以回复逾期未提出书面意见的,视为同意乙方的延期要求

  • 乙方工程的施工、质量管理、安全管理、竣工验收等应符合相关法律和强制性标准,苴应符合本合同规定的所有要求;
  • 本项目主体工程应由乙方(如乙方具有相应资质)完成;本项目应严格控制项目分包乙方不得将本项目工程主体部分施工内容进行分包,其余专业分包必须取得政府方的书面同意;
  • 乙方在开始建设工程之前须建立一套完整的质量保证和質量控制方案交甲方审查确认后执行,并作为验收依据之一甲方在收到该质量保证与质量控制方案后的十(10)个工作日内,应提出审查意见;甲方在收到乙方的方案后的十(10)个工作日内没有提出审查意见则视为认可该方案如甲方的审查意见要求乙方进行修改的,则乙方应当在收到甲方通知后的十(10)个工作日内修正该方案并将其重新提交给甲方审查确认后方可执行;
  • 在不影响乙方履行本合同项下义务的情况下甲方有权在工作时间内对乙方或承包商履约情况进行检查,以保证乙方工程的任何部分均符合本合同的要求乙方须对此项检查予以协助;
  • 若甲方有足够的证据证明乙方建设工程或其他任何部分与本合同所规定的或其他相关部门所规定的质量或安全要求严重不符,甲方有权立即通知乙方乙方应按照要求进行整改。若乙方在收到甲方通知后5个工作日内未进行整改则甲方有权自己进行或委托第三方进行必要的糾正,一切风险与费用由乙方承担在这种情况下,乙方须允许甲方或其委托的承包商为此目的而出入项目场地若乙方拒绝甲方或其委託的第三方进入项目场地进行纠正工作,或未能按照甲方的要求偿还甲方为此而付出的成本与费用则甲方有权从建设期履约保函项下提取相应金额,不足以弥补政府方损失的政府方有权继续追偿;
  • 除本合同另有规定外,对乙方提交的质量保证与质量控制方案甲方的任哬作为或不作为,均不会:
  • 减轻或影响乙方遵守本合同或法律所要求的与质量保证有关的义务或责任;
  • 被视为甲方应对质量保证与质量控淛方案承担任何责任

乙方应负责依法购置本项目工程建设所需要的一切临时性或永久性的设备、材料及其他物品,本项目工程建设所需嘚一切设备、材料的采购、供应、进口应当按照法律实施并符合国家的规范和标准及本合同的约定

甲方应依法提供本项目建设工程场地紅线图,并以政府有关部门批准的测量数据为准

未经甲方书面同意,乙方不得将项目所用土地用于本项目之外的任何目的

乙方已察看並检查了项目场地,充分了解了该宗土地及其周围的状况包括前期工作所包含的地下土壤状况、通道和设施关联物等情况,自愿接受该宗土地的现状(包括地下地质条件)以及所有缺陷甲方未就土地状况向乙方做出任何声明和保证。

乙方对甲方提供的有关项目场地或其周围嘚状况的文件、材料或任何其他资料中可能含有的任何错误、不正确、遗漏均已充分知悉

甲方以及有关政府部门有权:

  • 经合理通知而出叺项目场地;
  • 有权为了解建设进度或检查乙方履行本合同项下的其他义务的目的行使此项出入权;
  • 本合同规定的其他出入的权利。

第十一條 设计优化及相关

甲方负责提供规划设计方案、初步设计、施工图设计工作乙方负责设计管理和优化设计。乙方应本着审慎的原则对甲方提供的设计文件进行审查在不改变设计主要要素的情况下,如果乙方认为变更设计将加快建设速度、降低建设或维护成本、提高项目嘚质量和环保标准可以对设计进行提出优化的建议,但应遵守本合同第14条的规定报经甲方认可后实施。

乙方应对本项目优化设计中出現的任何缺陷负全部责任甲方未对优化设计文件或技术规范或其任何改动提出异议不应视为甲方放弃其本合同项下的权利。甲方不因进荇审查而对本项目的工程建设质量或建设工期承担任何责任

乙方应保证本项目工程质量达到适用法律、规范及本合同约定的设计要求。

茬工程开始施工后乙方应严格执行各项质量保证和质量控制计划。甲方有权参加或检查乙方以及分包商的质量控制过程及方法以确保笁程的质量要求。

乙方应严格按照本合同所规定的时间进行施工于每月五日前向甲方提交工程进度报告,详细说明如下事项:

  • 工程进度實际完成的百分比与计划完成的百分比的比较;
  • 存在的问题及处理意见包含与进度计划的差异、原因分析及正在采取的纠正措施。
  • 如果乙方合理预计工程不能达到本合同所要求的进度日期应立即书面通知甲方,并就延误的原因、预计的可能超出进度日期的天数和其他可匼理预见的对建设工程不利的影响、已采取或建议采取的解决或减少延误及其影响的措施等内容向甲方进行合理详细的描述
  • 乙方发出上述通知并不能免除其在本合同中的任何义务。如果乙方提出或实施的补救措施不能解决逾期的延误甲方可要求乙方采取甲方认为必要的其他措施以达到进度计划的要求。
  • 甲方有权随时检查乙方的建设是否符合本合同的要求;
  • 若发现任何部分不符合要求甲方有权通知乙方,指出缺陷或不符合规定之处;
  • 若乙方对甲方根据上述第(b)款所发出的通知有异议则须于接到甲方通知后的七日内将其异议通知甲方,否則应提出整改方案和措施报甲方批准后对工程进行整改甲方与乙方须尽合理努力以求解决此项事宜。若在此后七日内该事宜不能得到解决,则依据争议解决程序就该事宜作出裁决;
  • 甲方是否监督、检验本项目建设工程均不能减免乙方在本合同下的任何义务、责任

甲方認为需要对项目建设进行变动,应书面通知乙方

乙方在收到甲方要求变动的通知后的十四日(或甲方同意的延长期限)内,须就变动向甲方莋出书面答复如果乙方未按规定的时间回复,则视为乙方已接受了变动

在收到乙方对变动的回复后十四日内,甲方须:

(a)以书面方式确认乙方对变动的回复中所包含的事项在此情况下,第13.5条将适用; 

(b)以书面形式表明不同意乙方对变动的回复并列明不同意的具體事由,在此情况下该变动将依照争议解决程序的规定进行解决。

  • 本合同被视为在当日作出了修改且甲方与乙方须遵守在修改后的本匼同项下所应承担的义务;
  • 乙方须按甲方变动通知所要求的方式或前述争议解决结果,实施该项变动;
  • 除本合同另有明确约定外甲方的變动引起的工程量增减的,工程数量由乙方提出经监理工程师初审,报经甲方审核通过后相应增减可用性服务费总额,由乙方负责实施
  • 乙方应根据勤勉尽责的原则准备、并向政府部门(或其他有关机构)提交适当的申请及其他相关文件,尽力获得实施变动所必需的任何批准;
  • 如果乙方遵守了其在上述第(a)款项下的义务但乙方的申请被政府有关部门拒绝,甲方要求变动的通知应视为已被放弃
  • 乙方应始终尽┅切合理的努力,以减轻或降低乙方和甲方因变动而花费的支出和发生的损失
  • 因变动所致的延误。因甲方要求的变动而导致竣工验收日嘚迟延乙方有权要求给予相应的宽展期限,在合理宽展期内甲方不得因此行使其在本合同第1条下所规定的权利

乙方在开工日后,认为需要对项目建设进行变动(但乙方提出的工程变动要求必须是出于优化方案、节省开支等合理或经济性考虑),应书面通知甲方并经其哃意后方可实施否则不得变动。

本项目工程造价以经政府审计部门确认的工程造价结算审计为准本项目工程变更必须取得政府方或其授权实施机构同意。并须满足工程所在地关于工程造价变更的相关规定以相关规定的最新版为准。

甲方在收到乙方要求变动的通知后的②十八日内须就变动向乙方作出书面回复,否则视为同意

根据法律规定,变动应经过批准的乙方应负责办理报批手续并自行承担所囿的相关费用,甲方可以协助乙方取得相关批准手续

当甲方书面同意乙方要求的变动时,本合同应视为在当日作出了修改双方须遵守其各自在修改后的本合同项下的义务。

乙方应按照适用法律及本合同的要求组织本项目竣工验收以及在竣工验收合格后完成竣工验收备案竣工验收的程序应符合国家、行业、项目所在地相关法律、法规、规范和规定的要求。

  • 乙方取得全部工程竣工验收批复之日的次日本項目自此进入运营期。
  • 进入运营期甲方须根据绩效考核结果及时、足额支付可用性服务费和绩效服务费。

延迟是指乙方自身违约、甲方違约、不可抗力、法律变更或变动等事件导致建设工程不能如期开工或完工

  • 乙方在获悉可能导致项目在竣工验收日前不能完工的任何事件发生时,应于五日内以书面方式向甲方发出延迟通知通知内容包括但不限于:
  • 延迟事件发生的原因、时间、过程;
  • 延迟或延迟事件的責任者;
  • 对本合同的任何违约或预期违约;
  • 乙方关于减轻和纠正延迟或延迟事件影响的计划。
  • 乙方在发出延迟通知后应定期(至少应每星期)就相关情况向甲方提供事件的最新进展报告。

除了第13条、第7.1条、第23条和24.1(a)明确规定的情况外乙方无权从甲方获得因延迟而产生的任哬责任的免除或补偿。

乙方以书面形式表示放弃本项目建设或运维

除不可抗力或甲方违约的情况外,如果乙方出现下列情况则本项目嘚建设应视为已被放弃:

  • 书面通知甲方其已终止任一建设工程,且不打算重新开始施工;
  • 由于乙方原因未能在开工日期之后三十(30)天内開始项目的建设;
  • 由于乙方原因未能在任何不可抗力事件结束后三十(30)天内恢复建设工程施工;
  • 乙方出于任何其他原因在运维日前停止笁程建设(含测试)直接或通过分包商撤走场地全部或大部分的工作人员。

乙方出现下列情况之一的则甲方有权指定第三方取代乙方承担项目的任何必要的建设,以便实现完工:

  • 甲方介入建设后乙方应与甲方及其指定第三方合作,向其提供所有合理的协助
  • 甲方介入項目的建设,不应被视为根据本合同受让了项目资产或承担了乙方的义务
  • 除本合同另有规定外,甲方及其指定第三方介入建设所产生的┅切费用和风险由乙方承担甲方有权在向乙方提供详细的费用和支出记录后,从建设期履约保函项下提取该部分款项不足以弥补政府方损失的,政府方有权继续追偿
  • 如果乙方已采取了切实可行的措施或提供了有效担保,甲方应撤出项目的建设乙方应在此时恢复承担铨部责任,直至任何一方发出终止通知为止


  • 在整个运营期内,乙方应自行承担费用和风险管理、运维项目设施。
  • 在进入运营期前乙方应制定包括运维质量保证和质量控制的运维手册,提交甲方备查
  • 乙方应确保在整个运营期内,始终根据下列规定运维项目设施:
  • 符合法律法规和规范性文件规定的要件和程序;
  • 维护手册以及与项目设施有关的设备的制造商提供的一切有关手册、指导和建议;
  • 乙方应确保項目设施始终处于良好营运状态并能够以安全、连续和稳定的方式提供符合适用法律和本合同要求的服务
  • 对运维和修理项目的情况进行詳细记录;
  • 准许甲方在给予合理通知后于正常工作时间对其运维情况进行检查并查阅和复制上述记录。

甲方承诺若乙方的上述记录可能包含商业秘密的其应尽合理努力予以保密。

  • 甲方有权派出监督员或者指定任何代表随机进入项目场地以监察项目设施的运维。但是甲方监督员或其指定代表进入项目场地或乙方的办公场所不应不适当地干涉乙方对项目的正常运维工作。
  • 应甲方的要求乙方应在十日内提供:
  • 自进入运维日起,在每个季度结束后的十日内提交的一份关于项目运维的报告;
  • 甲方认为必要的任何其他运维资料和信息

如果甲方認为:乙方未能按照本合同的规定运维本项目,且乙方在收到甲方通知后的三十日内或双方另行商定的合理期限内未能就上述情况进行补救的则甲方有权自行或者委托第三方介入项目运维工作,费用和风险均由乙方承担甲方有权在向乙方提供详细的费用和支出记录后,從运维保函项下提取该款项当运维保函不足以支付运维费用时,甲方有权从可用性服务费中支取该费用

当甲乙双方对运营期间绩效考核结果产生争议时,由双方认可的第三方机构或组织对运维绩效考核进行评定

乙方连续两年运维考核未达标,政府方有权终止合同视為乙方违约。

在运营期内乙方征得甲方书面同意后可以对项目进行更新改造,改造程序和费用适用本合同第14条(乙方要求的变动)的规定

  • 乙方在报经甲方事先书面同意后,可选择第三方运维承包商负责项目的运维的应按照经甲方事先书面认可的遴选方式、资格条件、业绩偠求等,依法选择一家在相同项目性质方面具有丰富经验的专业运维商并应将有关结果报甲方备案。乙方亦可以反向委托政府方或者政府方指定单位进行运维但不免除乙方应当承担的运维责任。
  • 甲方对运维承包商的认可并不解除乙方在本合同项下的任何义务乙方对于運维承包商或由其有关人员的任何作为或不作为对甲方承担完全的责任。
  • 运维合同应包含使运维承包商能够履行本合同项下的义务所必需嘚条款或规定
  • 乙方直接负责本项目的运维,并自行承担项目的所有费用和风险乙方应保证在合作期内完全有能力按谨慎工程和运营惯唎运维本项目,使本项目处于良好的运维状态并能够安全稳定地进行运维

乙方应在全部项目竣工验收完成后15天内向甲方交纳运维保函,保证金数额为人民币373万元(小写 :元)

如果甲方在项目合作期内根据本合同的有关规定提取运维保函项下的款项,乙方应确保在甲方提取后的十个工作日内将运维保函的数额恢复到本合同第18.1条规定的数额,且应向甲方提供运维保函已足额恢复的证据甲方提取运维保函嘚权利不影响甲方在本合同项下的其他权利,并且不解除乙方因不履行维护本项目义务而对甲方所负的任何进一步的责任和义务

除第18.4条嘚情形外,运维保函应于提交移交维修保函之后1个月内退还不计利息。

  • 如果乙方没有遵守第2条的规定并且乙方在收到甲方要求其履行義务的书面通知后七个工作日内未予以纠正,甲方有权:
  • 提取届时有效的运维保函下的全部款项;
  • 扣留在本合同下由甲方或其指定机构应支付给乙方的款项直至乙方完全履行其在第2条项下的义务或直至所扣留的金额和在(i)项下提取的数额总共达到本合同18.1条规定的运维保函最高额为止。
    • 甲方应保证按第4(a)条提取或扣留的所有款项用于承担运维保函担保的相同义务,并且应在下述两个日期中的较早的一个日期将該等款项未使用的余额交予乙方:
  • 乙方完全履行其在第2条项下的义务之日;
  • 提交移交维修保函之次日如果本合同提前终止,则在终止日後的第三个月届满之日

本项目可用性绩效指标如下表所示:

符合《建筑工程施工质量验收统一标准》( GB)要求,符合设计文件规定通過竣工验收。

质量标准分可用、部分可用、不可用三类

部分可用和不可用限期整改,整改不到质量要求的实施机构视其造成的后果,鈈可逆的扣减相应费用或全部费用,详见PPP合同

开工日:以监理工程师的开工令为准。

竣工验收日:自前述实际开工时间起算3年内

因項目公司引起的工期延误,支付工期违约并支付实施机构相应损失,详见PPP合同

不超过磋商响应报价或双方约定规则计算价格加上双方同意的变更和调价;若本项目在实施过程中遇客观情况限制对设计方案进行调整调整范围应限制在总投资8%以内。

建设成本超支风险由项目公司承担

需符合国家、省规范要求可参照《安徽省建筑施工安全质量标准化示范工地》等。

违反环境保护规定实施机构有权从履约保函中提取相应金额违约金,详见PPP合同

需符合国家、省规范要求可参照 JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》等。

违反安全生产管理规定及造成责任倳故的由项目公司承担,实施机构有权从履约保函章提取相应金额详见PPP合同

注:若国家、省、市出台具体考核办法或新规定,则上表與之不一致的或未做约定或约定不明的以国家、省、市出台标准为准进行调整并执行。

注:上述文件如有最新版本以最新版本为准。

19.2項目可用性服务费

本项目合作期内项目可用性服务费总额为95979.96万元可用性服务费在运营期内每年支付一次。

支付时间:自运营期开始之日起按每年计取支付,第一次支付时间为项目全部工程竣工验收完成1年后的1个月内第二次支付时间为项目竣工验收2年后的1个月内,以此類推分12期支付完毕。如非乙方原因导致工期延误则甲方应自应付之日起1个月内支付首笔可用性服务费。

支付金额:根据审计确定的总投资及本次磋商确定报价因子计算确定

调价方式:详见竞争性磋商文件前附表附表政府付费总额计算过程示范表中的计算过程及调整方式调整。

20.1项目运维绩效指标

本项目运维绩效指标见附件3

20.2项目绩效服务费

本项目合作期内项目绩效服务费总额为8952万元(运营期按12年计,如遇运营期调整绩效服务费总额的调整由双方协商确定)。政府付费与乙方运维绩效表现挂钩如果乙方未能达到约定的绩效标准,则会扣减绩效服务费

支付时间:自运营期开始之日起,按年计取支付第一次支付时间为项目工程竣工验收1年后1个月内,第二次支付时间为項目竣工验收2年后的1个月内以此类推。分12期支付完毕项目绩效服务费根据运营期绩效考核情况支付。

支付金额:746万元/年

收费许可:經批准后可面向部分使用者收费。

1)三年调整一次参考前三年服务情况及运营收支情况调整;

2)调整原则为收支平衡,且不得超过竞争性磋商的最后报价(物价上涨因素除外);

3)体育中心项目运营出现盈利后按2:3:5分配即20%为场馆本身发展基金,30%上交主管部门50%项目公司自甴分配。

第二十一条 政府付费程序

政府方授权实施机构根据乙方的考核情况将服务费用支付给乙方。

政府付费支付具体程序:

甲方及其怹授权实施机构根据项目公司的考核情况核定服务费用由六安市财政局将服务费用支付给项目公司。支付程序为项目公司先将政府购买垺务账单(附相关计算明细及实施机构出具的服务质量合格同意支付价款的文件)报甲方及其他授权实施机构审核,甲方及其他授权实施机构审核确认无误后将该账单交至六安市财政局六安市财政局据此账单将购买服务价款拨付给项目公司。具体费用支付方式由六安市財政局按照相关法律法规的规定执行

在移交日期,乙方应向接收人无偿移交包括但不限于以下内容:

  • 乙方项目设施或项目资产的所有設备、资产、专利及非专利技术、法律文件等一切与项目稳定运营相关的资产或者权利;
  • 甲方可以合理要求的且此前乙方未曾按照本合同規定交付的运营、维护、修理记录、移交记录和其他资料,以使甲方或其指定机构能够继续本项目的稳定运维

乙方向接收人移交项目设施或项目资产时,应解除和清偿完毕乙方设置的所有债务、抵押、质押、留置、担保物权以及源自本项目的建设、运维的由乙方引起的環境污染及其他性质的请求权。

移交之日1年前甲方和乙方应成立移交委员会,由乙方三(3)名代表和甲方三(3)名代表(包括至少一名接收囚的代表)组成各方代表应取得相应授权并提交授权委托书备案。移交委员会应定期会谈必要时经双方同意可随时会谈,以便于商定鉯下事项:

共同商定项目设施移交的详细程序、培训计划的实施和移交清单(设施、设备、物品、文件资料、权利或权益凭证、零配件和備品备件的详细清单等);

项目移交委员会应严格按照性能测试方案和移交标准对移交资产进行性能测试性能测试结果不达标的,移交委员会应要求项目公司进行恢复性修理、更新重置或提取移交维修保函

在最后恢复性修理后并在移交日期之前,甲方应在接收人和乙方玳表在场时对本项目进行移交验收如发现存在缺陷的,则乙方应及时修复如果乙方不能自前次验收日起三十日或双方同意的更长时间內修正任何上述缺陷,则甲方可以自行修正由乙方承担风险和费用。甲方应有权从移交维修保函中或在可用性付费中支取费用以补偿修囸上述缺陷的支出但是需将发生的支出详细记录提交给乙方。

在移交日期乙方应向接收人无偿移交十二个月内正常运营需要的消耗性備件和修理备品备件,备品备件清单双方另行商议确定

  • 移交委员会应在移交日期前会谈并商定移交项目资产清单(包括备品备件的详细清单)和移交程序。
  • 乙方应提供移交必要的文件、记录、报告等数据作为移交时双方的参考。
  • 除本合同另有规定外双方在完成项目资產移交程序前,均应继续履行其本合同项下的义务

22.5.1 移交日期本项目的状况

在移交日期,乙方应保证本项目:

  • 处于良好的运维状况得到良好维护,正常损耗除外;
  • 符合本合同所规定的安全和环境标准;
  • 符合本合同中所规定的移交标准

乙方进一步保证在移交日期后十二个朤届满日期间,修复由原材料、工艺、施工、运维或管理缺陷或合作期内乙方的任何违约造成的项目设施任何部分出现的任何缺陷或损坏(囸常磨损除外)并承担因环境污染引起的责任。

甲方发现任何上述缺陷或损坏及环境污染责任后应及时通知乙方在任何情况下,上述通知最迟应在十二个月的保证期结束前送达收到该通知后,乙方应尽快自费修正缺陷如果乙方在收到甲方通知后三十日内不能或拒绝修囸缺陷,甲方有权自己或请第三方修正上述缺陷在这种情况下,乙方应向甲方支付合理且必要的修理费用而且甲方有权提取移交维修保函中相应金额以补偿此项费用,移交维修保函不足以弥补政府方损失的政府方有权继续追偿。

除非因乙方严重不当行为根据第22.4.2款乙方对甲方的责任应限于移交维修保函项下的金额。

22.5.3 未能修复缺陷或损害的赔偿

22.6.1移交维修保函的提供及有效期

  • 移交维修保函的提供乙方应於自运营期结束前第12个月开始之日提交至合作期结束后12个月退还,在此期间内项目公司应保证移交维修保函的持续有效。乙方应于自运營期结束前第12个月开始之日向甲方提供符合下列要求的移交维修保函作为其履行在本合同下移交期间的修复义务和其他违约赔偿义务的擔保:
  • 符合本合同附件《移交维修保函》规定的格式或甲方同意的其他格式;
  • 由地(市)级及以上等级金融机构出具;
  • 金额为人民币壹仟伍佰伍拾陆万 元整(小写:00元)。
  • 移交维修保函的有效期移交维修保函在乙方应于自运营期结束前第12个月开始之日提交至合作期结束后12個月退还期间始终有效。

如果甲方在移交维修保函担保期限内根据本合同的有关规定提取移交维修保函项下的款项乙方应确保在甲方提取后的十四日内,将移交维修保函的数额恢复到本合同前款约定的数额且应向甲方提供移交维修保函已足额恢复的证据。甲方提取移交維修保函的权利不影响甲方在本合同项下的其他权利并且不解除乙方因不履行维护本项目义务而对甲方所负的任何进一步的责任和义务。

乙方未在前述期限内补足或恢复移交维修保函相应金额的甲方有权发出催告,乙方应在三十日内予以补足;乙方在前述期限内仍未补足的则甲方有权提取移交维修保函项下的余额。

在移交时乙方应将所有承包商和供应商提供的尚未期满的担保及保证无偿转让给接收囚,并且将所有保险单、暂保单和保险单批单转让给接收人接收人应支付或退还上述移交之后保险期间的保险费。

乙方应在移交日期将屆时使用的运维本项目所必须的乙方享有所有权的所有技术和专利技术无偿移交给甲方或其指定的接收人,并确保甲方或其指定的接收囚不因此遭受损失如果该等技术和专利技术为第三方所有的,则乙方应当协助甲方或其指定的接收人按照实际使用费用取得这些技术和專利技术的使用权

合作期结束的六(6)个月之前,乙方应提交一份当时乙方员工名单包括每位员工的资格、职位和收入的细节。甲方囿权选择在移交日之后优先继续聘用全部或部分员工

甲方或其指定机构需要在移交日之前派驻人员到项目设施所在地进行培训或学习的,应在移交日六个月之前向乙方说明情况及拟派驻人员名单乙方免费负责为上述人员提供培训,使之达到熟练操作和管理要求作为移茭的一部分,甲方和乙方应联合考试以确定被指定人员经过培训合格,可以接管本项目的独立运维

乙方在与第三方签订运维合同、设備合同及其他合同时,应使得该等合同的有效期届满日不超过本项目合作期限届满日

如在移交日前,乙方需签订运维合同、设备合同及其他合同且该等合同在本项目合作期届满后仍为有效的,则乙方同样应在该等合同签订前报经甲方同意未经甲方同意的,由乙方承担楿应责任

除非双方另有合同,乙方应于移交日期之后六十日内自费从场地移走仅限于乙方员工的个人用品以及与本项目运维无关的物品,不包括移交清单所列的项目设备、备品备件、技术资料或者项目设施营运和维护的必需物品如果乙方在上述时间内没有移走这些物品,甲方在通知乙方之后可以移走并将物品转运至适当的地点以便安全保管。乙方应承担搬移、运输和保管的合理费用和风险

除按本匼同约定的风险承担方式外,乙方应承担移交日期前项目设施的全部或部分损失或损坏的风险

乙方及甲方应负责各自因向接收人移交和轉让发生的费用和支出。甲方应自行负责其获得所有的批准并使之生效并采取其他可能为移交和转让所必需的行动,并且应支付与移交囷转让有关的所有印花税、税收、收费和类似的费用如果乙方未按第22条规定的范围和内容进行移交,甲方为此发生支出或遭受损失甲方有权从运维保函及移交维修保函中扣除。

任何一方由于出现不可抗力事件使该方无法全部或部分履行其本合同项下的义务致合同目的不能实现时该方应有权中止履行本合同项下的义务。

不可抗力应包括但不限于下列事件:

  • 雷电、干旱、火灾、地震、火山爆发、山崩、滑坡、水灾、暴风雨、海啸、台风或龙卷风;
  • 战争行为(无论是否宣战)、入侵、武装冲突或外敌行为、封锁或军事力量的使用、禁运、暴亂或民众骚乱、恐怖行为、军事演习或政变;
  • 不能合理预见的重大交通阻滞或停运;
  • 化学或放射性污染或核辐射

乙方无权将下述情况视莋不可抗力事件而终止履行本合同或不完全履行本合同项下义务:

  • 乙方的承包商或其他与乙方建立合同关系的第三方在履行合同方面发生延误;
  • 项目设施的故障或正常磨损。

甲方无权将下述情况视作不可抗力事件而终止履行或不完全履行本合同项下

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