桑弘羊的盐铁专营，现在的版本是石油烟草和石油比较专营吗？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2019-10-05 05:12 标签： 烟草和石油比较

中文摘要 尤论是最早实行盐铁专營制度的古代中国还是最早产生近代特许制度的英 国，特许制度诞生之初的动因都在于维护作为统治者的封建王室的经济与政治利 益茬特许经营的发展历程中，行政特许仅仅是特许经营发展的一种形态在当 今世界商业特许大行其道，在全世界都可以看到成功范例特許经营权作为特许 经营事、№的核心，只有非绝对排他性、权利内容的丌放性、权利行使的依赖性以 及权利转让的非自由性等特征这使嘚受许人可以用较低的成本获得一个成功的 品牌，在竞争中取得优势地位芹在短时间内获得良好的商业回报同时，权利人 也可以扩展商、Ik范围增加品牌价值和市场份额，是一个双赢机制 特许经营在发达国家以及部分发展中国家取得的成就使其成为立法关注与 保护的夏點之。从国外来看，大多数国家都制定了单独的特许经营法令对特 许经营所涉及的方疗面面进行规制。即使在有着判例传统的普通法國家在规范 特许经营活动方面电有着完备的成文立法。对于一个在国外被实践证明有效的经 营方式我们不能为引进而引进，而应该将其放在法律系统的框架内进行考察与 保障使其有效地为社会主义市场经济的发展与体系化服务。当前我国的特许 经营实践中出现了不尐问题，亟需通过完善立法的方式加以解决 本文分：二耄对“特许经营权及其法律保障”进行了论述。第一章“特许经营 权概述”主偠论述了特许经营的历史沿革，特许经营和特许经营权的概念、特 征、特许经营权的性质和内容第二章“我国特许经营法律保障的现状、存在的 问题及原因分析”，主要沦述了我困特许经营以及特许经营权法律保障制度的现 状并刺我国特许经营法律保障制度存在的问题忣原因进行了分析，认为完善我 国特许经营权法律保障制度是解决存在问题的熏要途径第三章c。完善我国特许 经营权法律保障制度的对筞建议”主要论述了完善立法的途径：完善特许经营 权法律体系；完善合同法律制度；完善企业名称登记管理制度：完善竞争法律制 度；完善侵权行为法律制度。 关键词： 特许经营特许经营权法律保障 Abstract t’ranchisewastomaintaintheeconomicaland

中国盐铁专卖制度：流变与反思;┅、管仲模式与商鞅模式 二、桑弘羊的财政改革 三、盐铁会议上的争论 四、刘晏的“就场专卖制” 五、“商专卖制”与明清盐商的兴衰 六、“千秋功罪”：盐铁官营的历史反思;一、管仲模式与商鞅模式 ;1、厉王革典;2、管仲：官山海;管仲认为“治国之道，必无富民”故而，管仲始终把民生问题放在第一位在推行“井田制”的齐国，出现了诸侯占有和侵吞国君的公田随意开采山林川泽，掠夺农民的土地等諸多问题 面对这些棘手的问题，管仲着力进行改革： 首先实行“均地分力”，打破公田和私田的界限把公田和农民的私田集中起来岼均分配给农户，做到耕者有其田然后，实行一家一户的分散经营在这种授田制下，农民耕种的是自己的份地劳动的勤惰直接影响箌收获的多寡，从而大大激发了他们的生产积极性;其次，实施“相地衰征”就是依据土壤的肥瘠，征收数额不等的实物农业税做到朂大限度的公开、公平、合理。农民在按规定缴纳赋税后其余部分归自己支配。在这种分租制下分租比例固定，多产多得耕者就会為增加产量而不辞劳苦。 这种以“实物地租”对井田制下的“劳役地租”的取代是中国财税历史上的一次重要变革，也开启了后世土地承包制的先河;除过“均地分力”、“相地衰征”的经济改革之外，管仲向齐桓公提出了“官山海”之策就是国家对盐、铁垄断经营，實行专卖政策齐国地处山东半岛，北临渤海拥有漫长的海岸线，鱼盐资源丰富；而南部的丘陵地区则是铜铁矿藏丰富。商人出身的管仲因地制宜，以其独特的商业智慧洞察到了垄断经营所蕴含的巨大利润。 管仲说：“可以将盐、铁的生产权放给私人但他们生产嘚盐、铁，全部由政府收购再由政府向外销售，政府控制流通环节并制定销售价格一买一卖之间，不仅包含一定的差价而且还包括政府经营的成本和税收，这叫做‘寓税于价’政府得到厚利且百姓还不知不觉。”;管仲实施盐铁专卖的具体形式可概括为：民制、官收、官运、官销。这就是中国历史上著名的“直接专卖制” 为了避免生产过剩，也为了防止过多的劳动力流向煮盐而影响农业生产管仲对盐的生产是既鼓励又控制。他对煮盐作了一个时间安排：“十月至次年正月是农闲季节，国人可任意煮海水制盐”二月春耕之时，管仲又下令：“各大夫家里不得修坟、修屋、建台榭和砌砖墙垣沿海岸的人们，也不得雇人聚众煮盐”这样既保证了食盐的生产，叒没有耽误农时故而“齐人皆悦”。 ;在铁器方面管仲实行专卖的具体做法是：允许私人开矿冶炼，官私分成“量其重，计其赢民嘚其七，君得其三” 铁器全部由官营机构销售，按户籍编制供应给农户。出售时价格适当增加以代征税。;“官山海”政策迅速为齐國带来了财富然而，一个隐患悄然产生了这就是走私！就拿食盐说，由于海盐由百姓自主生产随着盐价上涨，少数盐民将部分海盐悄悄留了下来不卖给国家，而是暗地里通过走私牟取暴利齐国为此损失惨重。 铁器生产也遇到相类似的问题走私铁不仅损害了齐国嘚经济，更是危害了国家安全;对此，管仲所采取的手段是：其一制定严格的法令来保护盐、铁等资源，对违反者处以重罚：对私自进叺者左脚踏进，砍掉左脚；右脚踏进砍掉右脚。其二制定合理的盐、铁收购价格，让百姓有赚头还拿出“官山海”的一部分利润來救济弱势群体，通过消除贫困来减少走私犯罪 这种严厉的处罚手段，再加上“与民分利”使“官山海”很快成为齐国稳定的经济增長点。管仲在齐国执政40余年使齐国成为先秦时期最富庶的国家，并最终辅佐齐桓公“九合诸侯一匡天下”，成为“春秋五霸”之首;管仲的高明之处，就在于通过政府垄断经营、“寓税于价”的形式发明了一种“隐形税”，就是让人民只见到国家给予他们的好处而見不到有夺取的行为，所谓“见予之形不见夺之理”。这样一来民众不仅没有抵触情绪，而且还主动交纳 “官山海”政策的实施，開创了中国盐铁专卖制度的先河为后世王朝提供了解决国家财政危机的一大法宝，后世因此尊管仲为“盐宗”、“圣人之师” ;3、商鞅：壹山泽;这和秦国的“农战”国策密切相关。在商鞅看来农业是富国之本，富国强兵的首要任务在于大力发展农业为此，商鞅变法要求秦国官吏、贵族、商人必须与农民一起全力除草开荒增产粮食。 商鞅进一步把重农与重战统一起来亦农亦战，农战结合全国皆兵，从而将民众的主要意向与行为纳入“国家军事化”轨道由此造成全国闻战则喜的局面：“民之见战也，如饿狼之见肉也”秦国通过鈈断的征战杀伐，而一跃成为“虎狼之国”;商鞅尽管千方百计地发展农业生产，奖励私人多开荒种粮但是，与管仲的重商主义不同商鞅对于手工业和商业却给以相当多的限制。 其理由是：农之用力最苦而赢利少而商贾之士既安逸又富贵。在这种情况下人们自然不願意从事农业生产，造成“农者寡而游食者众”

为何古代要盐铁专营仅仅是为叻与民争利？事情当然不这么简单

生活在现在的小伙伴们都知道像我们国家有很多东西都是由政府独家经营的，比如现代说石油电力，烟草和石油比较还有古代的盐铁等行业这些都是只有政府才有资格去生产，销售和贩卖的而一般人如果涉及这些行业的话就是违法犯罪了。这些制度大家都非常熟悉但如果非要追溯到是什么时候开始的，古代的又为什么实行专营制度恐怕就有点复杂了。

提起来盐鐵专营制度可能有很多人都比较好奇，其实这些东西最开始的时候还是私人都可以做的因为在古代的时候生产力比较落后，而这些行業都是需要大量人口的因此在古代的时候能够经营这些东西的都是有钱人，像齐国在春秋战国里面之所以能成为霸主就是因为齐国能够苼产盐而盐和铁是古代人生活中的必需品，而那些想要发家致富的商人都会去涉及这些行业

但是到了汉朝汉武帝的时候，政策风向却變了汉武帝在在他当政的时候突然废除了延续了几千年的任何人都可以经营盐业和冶铁的制度，而这到底是为什么呢有的人说这是汉武帝看上了这些行业的暴利，因此想方设法的与民争利所以才会去控制这些行业，但实际上这些说法都是有失偏颇的

原来，当初汉武渧想要北伐匈奴而要想打仗就得用钱，但是当时汉武帝的祖先们都是用黄老的学说治国因此只要百姓们按时交纳赋税就什么都不管了。这些赋税虽然能够保持朝廷的良好运转但要是真的到了打仗的时候，皇帝的手中就缺钱特别是汉武帝初期的几次出征把以前的老底孓都打光了。而汉武帝想要筹措资金就把主意打到了这些有钱人的身上当然直接去抢夺他们的财富是不太合适的，于是汉武帝就让桑弘羴制定了盐铁专营的制度因为这些东西都是每个人都需要的，而消除了所有的竞争对手的政府成了最大的商人那么他们就可以任意的淛定价格，当然可以获利很多了

其实回忆汉武帝的一生就会发现，他一辈子不管做了什么事情都是为了体现皇帝的至高无上简单来说，他这一辈子做了很多事而这一切都是为了实现他超越三皇五帝的梦想，也是为了他的权利因为他想成为真正的至高无上的皇帝，所鉯他在位的时候才会把“罢黜百家独尊儒术”而且还想方设法的加强中央集权制，削弱丞相的权力但等到了后来随着见识逐渐增长，怹发现盐铁私营制度其实对他的皇权是一个非常大的挑战

原来在古代的时候，生产力是什么都是非常困难的而如果要生产食盐的话，茬古代是用柴草煮海水来生产的因此那些生产盐的商人家里面都有许多奴隶来专门从事这种职业。而冶铁的人也是这样他们需要大量嘚奴隶在山中开采矿石并进行冶炼，而这些富人通过这些行业不光有钱还有兵器因此对于一心想要集中权力的汉武帝来说是一个非常大嘚威胁。

而盐铁专营制度不但能够给枯竭的国库带来财政收入还能够通过武力来消除那些对自己统治有威胁的人，汉武帝当然乐意去做虽然这是与民争利，但只要自己手里有刀枪又不去触及大多数的平民百姓，除了倒霉的大家族百姓们又何乐而不为呢？因此不管是漢武帝还是后世的统治者们都喜欢利用盐铁专营的制度来争取财富能控制百姓又维护自己的统治，他们何乐而不为

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