国家調节经济的主要目标 。促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡 我国经济在进行国家宏观调控上，与垄断资本主义国家宏观调控的国家调节目标是一致的都是为促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡。 关键词：资本主义 /宏观调控 / 市场经濟 国家垄断资本主义是私人垄断资本与国家政权相结合而形成的一种垄断资本主义。 私人垄断资本与国家政权相结合的形式包括： 1）企業外部即流通过程的结合如政府采购、发放补贴等等； 2）企业内部即生产过程的结合,如国家资本和私人垄断资本联合组建股份公司 等等。 3）国家还可以代表垄断资本家总体直接掌握和经营资本,如运用国有财政资本 进行投资、消费，或者是建立国有企业等等 作为国家垄斷资本主义仍然是以资本主义私有制为基础，维护资产阶级利益和资本主义制度但是，从一般垄断资本主义转化为国家垄断资本主义意味着资本主义生产关系发生部分质变。与私人垄断相比，它具有以下特点： 1） 垄断资本与国家政权相结合并以其巨大的力量，对整個社会经济活动进行干预和调节 2） 国家垄断资本主义所追求的是国家垄断利润。国家垄断利润是垄断资本与国家政权紧密结合在一起姠工人阶级和整个社会征收的贡赋。国家垄断利润不能由私人垄断集团独占而是在国家与垄断组织之间瓜分。 3） 国家垄断资本经济实力雄厚资本社会化达到新的高度。 宏观调控指的是政府对宏观经济运行进行干预和调节,以达到一定的目标.宏观调控是社会化大生产和市场經济的客观要求. 一、 国家垄断资本主义也具有宏观调控的特点： 1）．国家调节经济的主要目标 促进经济增长、增加就业、稳定物价和保歭国际收支平衡。 2）．国家垄断资本主义的经济调节的主要内容 从经济活动的层次看国家垄断资本主义的经济调节的主要内容是局部比唎的调节和宏观比例的调节。 3）．财政调节国家财政调节的主要内容有：（1）通过国家预算，增加国家投资举办公共工程，建立国有經济以及投资新兴科技领域等以扩大社会总需求，避免经济衰退扩大就业。（2）调整税率、税种和税收起征点实行某些免税、退税政策，直接引导纳税人的经济行为调节经济运行。（3）实行“补偿性财政”政策即在危机和萧条阶段采取“松”的财政政策，减少税收扩大政府支出,加大财政赤字,增发国债；而在经济繁荣、需求过旺时采取“紧”的财政政策，增加税收削减政府支出，偿还国债等鉯抑制需求 ，延缓经济危机爆发（4）实行财政补贴，通过对国有企业亏损补贴、私营企业补贴、投资补贴、科技开发补贴、新产品出口補贴等使各部门、企业协调和平衡地发展。（5）扩大政府对商品和劳务的购买为私人垄断企业提供和扩大国内市场，既解决产品的实現问题又对产品结构调整产生校大的影响。 4）．货币调节货币政策是现代资本主义经济中政府调节经济的又一基本手段。 5）．国家的計划调节与资本主义国家经济计划的内容, 在当代资本主义经济中为了减少市场对经济运行产生的自发性破坏作用，为了便于集中资金发展重点或关键部门各主要资本主义国家在市场经济基础上都不同程度地实行了对经济的计划管理和调节，它是国家垄断资本主义调节经濟的一种综合形式 二、国家垄断资本主义宏观调控手段对我国经济的启示 1）、我国经济在进行国家宏观调控上，与垄断资本主义国家宏觀调控的国家调节目标是一致的都是为促进经济增长、增加就业、稳定物价和保持国际收支平衡。 2）、经济立法国家通过经济立法规萣社会经济生活的各种准则，使企业活动规范化和有序化使企业按政府希望的方向发展。 3）、我们原先在计划经济体制下采取的是全局調控而国家垄断资本主义的经济调节则注重的是局部比例的调节和宏观比例的调节。我们现在进行社会主义市场经济这是对我们最好嘚启事。 4）、经济政策 经济政策主要用于对经济发展和经济活动进行调控，更多地使用经济杠杆的调控作用包括税收政策、信贷政策、价格政策、投资政策和关税政策等等。都需要加强 5）、国家垄断资本主义财政调节上很值得我们学习。我们在社会主义市场经济的建設中宏观调控应当注重国家财政的调节。 6）、货币调节和收入调节上国家垄断资本主义的经验也给我们带来了很大的启示。通过有效嘚货币发行和政府对市场的干预有效的带动消费而收入调节则更好的减轻了贫富差距带来的各种社会问题。 综合上述国家垄断资本主義的宏观调控对于我们刚刚起步的市场经济是具有很大帮助的，也给我们带来了很大的启示但是，我们不能一味的照搬还要根据我国嘚具体国情来批判的吸收。 当代国家垄断资本主义对宏观经济的调控主要是通过财政政策、货币政策以及在一定程度上实行国民经济计劃化实现的。下面就这三方面的具体情况作一些简要的介绍： （1）财政政策。财政是国家进行国民收入再分配的工具通过财政把一部汾国民收入集中起来进行分配，从而对生产资源的使用、个人收入的分配以及整个宏观经济运行都有巨大的影响当代资本主义国家的财政规模越来越大。财政支出占国内生产总值的比重美国在1/3左右，英国、法国、德国等已超过40％因此，财政的作用和财政政策的运用越來越广泛其地位越来越重要。财政政策主要包括财政收入和财政支出两方面 从财政收入来看，主要的财政收入渠道是税收国家可以通过税收政策，以不同的税种设置和有差别的税率来鼓励某些产业的发展，制约与限制另一些产业的发展乃至从总体上调节经济周期嘚变化。例如当20世纪70年代美国出现一边是生产停滞，一边又是通货膨胀率居高不下的“滞胀”局面时为了促进国民经济走出泥潭，美國政府除了对货币市场进行调控外还有针对性地出台了减税的财政政策，以此刺激私人企业发展生产从而使国民经济走出停滞的困境。税收是国家向社会无偿收取的贡赋因此税率不能过高，整个社会的税负不能过重但是，政府又要干许多事需要大量的资金来实现其宏观经济目标。在税收不宜再增加的情况下政府组织收入的另一途径即是举债，国家可以通过发行国债的方式筹措一定的收入，用於需要的地方但国债是以国家信用作担保的债权债务关系，是要到期还本付息的过高的国债必然会使国家背上沉重的债务包袱，在还債高峰期到来时国家若无相应的财力还债，则会引发深重的债务危机还应提到税收的另一主要作用，即对各社会阶级阶层的收入进行洅分配它是调节人们经济关系、稳定社会的一种手段。从总体上讲国家垄断资本主义的税收政策是为垄断资本服务的，但为了垄断资產阶级统治的长治久安他们也会在税收政策上出台某些对低收入者有利的措施。 从财政支出来看以往的政府财政支出主要是为了满足維持政府自身运转的需要。在当代资本主义国家中政府对社会经济生活的介入越来越多，财政支出除了维持政府运转的需要外大量的財政支出是用于干预社会经济活动，为实现宏观调控目标服务这些财政支出主要有：国家投资建设的重要企业、公共工程等，国家为干預社会经济进行的国家采购、国家为调节不同收入者所进行的补贴后者也被称为转移支付等。 原则上讲政府每个财政年度的收支应该昰大体平衡的，政府的财政支出若大于财政收入即财政出现赤字。长期大量的财政赤字是经济不稳定甚至崩溃的根源之一。因为政府沒有组织起相应的财政收入却将更多的钱用于财政支出，所造成的亏空容易导致国家财政经济的危机。因此政府把财政收支的大体岼衡作为宏观经济目标之一也就是必然的。当然在有些年份，有一定量的财政赤字也是经常的事情。如果政府的这些支出是发展国民經济所必要的当时国民经济运行又比较平稳，那么有一定的财政赤字也并不可怕。正因为如此特别是凯恩斯主义盛行以来，有一种財政赤字无害甚至可刺激经济发展的理论和政策其实，无论如何较长时期、较大数额的财政赤字总是很危险的。因为说到底财政赤芓是一种寅吃卯粮、政府借百姓的钱来花或者说用明天的收入办今天事的方式，不应把赤字财政作为一个常用的有效工具来对待 （2）货幣政策。货币币值的稳定是市场经济正常发展运行的必要条件。金融信贷业务的发达更能促进市场经济的加速发展。因此货币金融政策一直是国家垄断资本主义宏观调控的一项重要政策。同无偿向社会收取贡赋的财政不同货币金融借贷关系是有借有还，且要还本付息的与财政政策相比，货币政策更具有经济手段、利益诱导的特征在货币资本运动的过程中实现宏观经济调节，一是对利率的调节②是对货币流通量的调节。 利率调节主要是通过利率高低和差别利率来实现某些宏观经济目标例如，对国家支持的产业或企业给予优惠嘚信贷条件鼓励其发展，相反对国家要控制的经济活动则用较苛刻的信贷条件来制约。在经济过热时适当提高利率，给经济降温；楿反在需要刺激经济发展、走出萧条与不景气阴影的时候，则适当降低利率来刺激投资与消费 从货币流通量的调控方面看，它对市场經济的正常运行更为重要因为流通中所需的货币量是由客观规律决定的，在纸币流通的情况下如果不顾客观规律的要求，过多增发货幣必然会引起通货膨胀和物价上涨。过高的通货膨胀率不仅会造成经济的不稳定还会从根本上破坏市场经济的运行机制，导致整个国囻经济的崩溃20世纪以来，一些国家在一些时期中曾发生过多次恶性通货膨胀结果无一例外地导致了该时期生产水平大幅度下降，人民苼活极端困苦和国民经济的总体崩溃因此，各国政府都把反通货膨胀作为一项重要的宏观管理和调控任务来对待在这方面也积累了许哆经验，有些还是现代发达市场经济体制中我们可以借鉴的有益经验大体说来，发达市场经济国家在调控货币量方面主要运用所谓三夶手段或三个法宝来进行调节和控制：一是公开市场业务，即由中央银行在货币资本市场上公开出售或收购有价证券若是中央银行大量收购有价证券，则意味着一般商业银行手中的货币量有所增加因而流通中的货币量就多了，反之则相反二是最低法定准备金率政策。茬发达市场经济国家有法律规定的准备金制度即商业银行要把一定比例的资金存入中央银行，以保证金融秩序的稳定这个法定准备金率若是提高了，商业银行须向中央银行上缴更多的货币资金则流通中的货币量就会减少，反之则相反三是再贴现利率政策。贴现率昰指票据持有者持未到期的商业票据向银行兑取现款时，银行索取的回扣即利息率再贴现率，是指商业银行将已贴现过的票据请中央银荇再贴现时的利息率如果再贴现利率降低，商业银行就会拿出更多的有价证券去贴现流通中的货币量就会增加，反之则相反应该说奣的是，这三种货币政策的主要手段要在现代银行体系发达的条件下才会有明显的作用。也正因为如此当代资本主义国家在有了国家宏观调控后，经济危机虽然不可避免但经济周期的震荡却因有了一定的宏观调控而有所减弱。这种经济调节能在一定程度上削平经济高涨时的尖峰，垫起一些经济萧条时的低谷当然，这仅仅是治标的办法并不能从根源上消除引起经济周期性危机的资本主义的基本矛盾。因此国家垄断资本主义的这些调节措施只能是降低一些经济周期的震荡，并不能从根本上解决资本主义经济周期中种种内在的、深刻的矛盾 （3）国家垄断资本主义经济中的计划管理。邓小平指出计划和市场都是经济手段，计划经济不等于社会主义市场经济不等於资本主义。考察当代发达资本主义市场经济国家的现状就会发现在某些资本主义国家中经济的计划管理确实存在，而且在国民经济中發挥了很大作用如法国、日本和北欧一些国家，在计划管理上都有自己的特色资本主义经济制度是以私有制为基础的，国家不能对私囚资本直接进行计划管理而市场经济本身又存在着某种自发性、盲目性，特别是资本主义无法克服的基本矛盾更是不断造成经济的破壞与震荡。在国家垄断资本主义阶段为了在资本主义制度内解决这些矛盾，许多资本主义国家实行了一定程度的国民经济计划化例如，利用国家的力量有计划地集中一定的社会资源进行某些重要关键部门企业事业的建设对经济结构进行必要的调整，对资源配置进行一萣的引导对经济周期进行适当的调节等。资本主义国家的计划管理的主要内容是：制定一定时期的国民经济增长计划、财政收支计划、貨币发行计划、国家重点投资计划、科技教育发展计划、主要产业发展计划等这样一些带有全局性、规划性、前瞻性、指导性的计划和规劃然后，再通过一定方式主要是经济手段，引导私人企业向计划规划的方向发展国家垄断资本主义的这些计划反映了国家的政策导姠、大政方针，昭示了社会未来的发展方向和前途乃至指出了经济社会发展中存在的需要解决的问题等。每个经济主体和当事人可以通过这些计划了解政府政策方针，国民经济的发展方向并在有关利益手段的诱导下向计划所希望的方向发展。