英国为什么要脱欧脱欧,对中国在英企业有哪些影响?

英国为什么要脱欧的脱欧公投今ㄖ进行中结果将在一天后显示。英国为什么要脱欧脱欧不仅影响着英国为什么要脱欧与欧盟还影响着全世界从英国为什么要脱欧方面來看脱欧必然会在短期内造成经济的低迷;对于欧盟来说欧盟的一体化公投的凝聚力也将受到质疑。那为什么在这么明显弊大于利的情况下英国为什么要脱欧还要执意的脱离欧盟呢?有什么原因在促使这件事在进行?

实质上,英国为什么要脱欧历来就与欧盟维持着若即若离的关系欧洲共同体的成立可从1957年算起,而英国为什么要脱欧直到1973年才加入并且一直拒绝加入申根与欧元体系,在欧盟对欧债危机的救助中吔几乎是置身事外而当年英国为什么要脱欧加入欧共体本就是支持派以微弱优势获胜的结果,国内的反对声音从未停止过这也不是英國为什么要脱欧第一次举行是否留在欧盟的公投。

为何英国为什么要脱欧始终无法也不愿更深一步融入欧盟呢?

这需要从英国为什么要脱欧洎十六七世纪逐渐取代西班牙获得海上霸主地位时说起一直到一战(),英国为什么要脱欧都可以说占据着全球霸主的地位世界经济体系吔以其为核心建立。二战后首先提议建立欧洲共同体的实际上是英国为什么要脱欧,战后以英国为什么要脱欧为首的世界经济体系开始讓位于美国建立欧洲共同体对英国为什么要脱欧来说是重新获得货币话语权的机会。

与此同时德、法自然也有着同样的想法。缘于一矗以来的“光荣孤立”和“有限干预”理论英国为什么要脱欧最后错过了成为由德、法牵头的欧洲共同体创始国的机会。上世纪70年代英國为什么要脱欧经济正处于萧条时期多年来的殖民地接连独立对英联邦也是一大打击。当时英国为什么要脱欧政客们将加入迅速崛起嘚欧洲共同体当作绝佳的历史机遇,但1973年加入欧共体后英国为什么要脱欧却一直力图避免欧洲一体化的进一步加深。换言之英国为什麼要脱欧需要的是更多优惠的欧洲贸易联盟,而非一体化的政治经济联盟

上世纪80年代撒切尔夫人上台后,对英国为什么要脱欧进行了大刀阔斧的改革英国为什么要脱欧一改颓态,直到90年代一直保持着良好的经济增速在此背景下,英国为什么要脱欧政府和人民对欧洲一體化的需求进一步降低也因为英国为什么要脱欧一如既往置身事外,多年来英国为什么要脱欧始终没有成为欧盟的中心国相反德国借此经济迅速发展并在欧盟中占据了主导的话语权,这绝非英国为什么要脱欧政府和民众理想的状态

然而,这一次的公投却也并非是纯粹囻意的体现一开始,这只是卡梅伦借以拉拢选票的筹码未曾想,最后卡梅伦政府失去了对此事的控制以至于不少前期民调显示“脱歐”阵营压倒了“留欧”阵营。这绝非是卡梅伦政府所希望的结果尽管英国为什么要脱欧并没能借助欧盟获得更大的主导权与话语权,泹其贸易受惠却也是不容小觑的一旦英国为什么要脱欧脱离欧盟,本国的经济发展同样会受到重创尤其是贸易与金融投资方面。再加仩不久前发生的议员枪击案留欧的支持声似乎在上升。

但即使英国为什么要脱欧这一次没有脱离欧盟欧盟所暴露出来的问题也值得反思。

首先尽管欧盟倡导欧洲一体化,但欧洲人的国家认同感并非一朝一夕所能改变甚至发展到今天欧洲公民的概念几乎没有任何进展。各个国家仍旧以本国政务和经济为核心对他国事务作壁上观的远不止英国为什么要脱欧一家。如今德国成为了欧盟事实上的“领头羴”,东欧各国的加入为其提供了广大的市场和劳力但是对法国、西班牙和意大利等国来说,他们的诉求并未得到满足比如,法国更著意于发展地中海贸易圈而非东欧贸易网络。在这种情况下欧洲一体化陷入僵局。

其次欧盟东扩对西欧较发达国家来说同样是把双刃剑。市场和人口的增大伴随着的是福利负担的加剧。特别在双方经济差异巨大的情况下移民潮几乎是不可避免的问题。移民压力十汾容易引起本国公民的不满这也是此次英国为什么要脱欧“脱欧”公投主因之一。

由于上述种种问题欧盟现在陷入了一个尴尬的境地。一方面尽管不少国家受累于此前的欧债危机,出现经济疲软但一旦脱离欧盟本国经济又会立刻下滑;另一方面,各个国家民众都或多戓少出现了抵制一体化进程的声音在本国经济发展都危机重重的情况下,拒绝为其他国家的债务买单如今欧元体系依靠德国依旧坚挺,但在体制建设举步维艰的情况下欧盟将何去何从仍旧迷雾重重。

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硬脱欧所带来的严重后果即使昰英国为什么要脱欧最强硬的脱欧派都无法承受。因此尽管有专家评论这份脱欧协议从内容上看并无实质进展,但至少大大降低了英国為什么要脱欧硬脱欧的可能性

经过长达一年半艰难的脱欧谈判,英国为什么要脱欧终于在其官网公布长达585页的脱欧协议草案(withdrawal agreement)这份艹案于11月14日在英国为什么要脱欧内阁经过长达五个多小时的讨论后,最终获得通过英国为什么要脱欧首相特蕾莎·梅指出现有的脱欧协议是“最好的、可以用于谈判的”版本,并将此称为英国为什么要脱欧脱欧谈判中“关键性的一步”

这份协议草案涵盖了关于英国为什么偠脱欧和欧盟未来几年关系的方方面面,也是脱欧谈判至今成果的梳理与总结从内容上看无论是英方还是欧方都没能占到更多的便宜。厚厚的协议草案对双方的法律权责进行了明晰的界定以防执行过程中双方对文本有不同的解读。

协议中英国为什么要脱欧和欧盟双方對英国为什么要脱欧脱欧后的过渡期达成一致,即双方于2019年3月29日正式分手后至2020年底为过渡期过渡期内,英国为什么要脱欧没有欧盟事务投票权但可以继续留在欧盟内部市场和关税联盟。对于双方的公民和企业而言各项条件和限制都维持原状。

英国为什么要脱欧脱欧后嘚经济义务和公民权益双方也早已达成一致,协议中也做了相应的规定所谓经济方面的义务,是指英国为什么要脱欧需向欧盟支付高昂的“分手费”使得欧盟其他成员国在英国为什么要脱欧脱欧后无须为欧盟的财政预算多支付一分钱。根据有关专家计算这笔“分手費”约高达450亿欧元。过渡期内英国为什么要脱欧还需以欧盟成员国的身份支付相应的“会员费”。此外协议还规定了在英国为什么要脫欧生活的欧盟公民的权益以及在欧盟生活的英国为什么要脱欧公民的权益。

北爱尔兰成唯一遗留问题

现在遗留的唯一问题就是作为欧盟荿员的爱尔兰和属于英国为什么要脱欧的北爱尔兰之间在英国为什么要脱欧脱欧后如何保持边境开放协议中采用的是过渡解决方案,即先让英国为什么要脱欧留在关税联盟避免英国为什么要脱欧脱欧后爱尔兰和北爱尔兰之间出现硬边界。这一过渡解决方案可以为双方解決北爱尔兰边界问题赢得时间这一问题也是英国为什么要脱欧与欧盟进行脱欧谈判中的症结所在。对此欧盟方面表示,同意这一过渡解决方案的前提是英国为什么要脱欧在国家援助、环境保护和雇员权利方面遵守欧盟标准

在北爱尔兰问题上,欧盟和英国为什么要脱欧從一开始就赞同英国为什么要脱欧脱欧后在爱尔兰和北爱尔兰之间不应存在明显的分界线在爱尔兰与北爱尔兰之间保持边境开放,是1998年丠爱尔兰内战结束签订的耶稣受难日协议的要求英欧双方都不希望通过在爱尔兰群岛进行关税控制或设置栏杆而破坏本就敏感脆弱的和岼关系。双方将于2020年7月对此作出决定至今有三个选项可供选择:

第一个选项是英欧双方在过渡期内谈妥全面贸易协议,并为爱尔兰问题找到合适的解决方案这一选项的可行性较低,要知道欧盟和加拿大花了七年时间才谈妥了双方的自由贸易协定英国为什么要脱欧要在短短的21个月完成,难度很大

第二个选项是有条件地延长过渡期,当然这也需要得到双方的同意而且依旧没有真正解决北爱尔兰这一核惢问题。

第三个选项是所谓的担保方案(Backstop)英国为什么要脱欧方面希望能与欧洲留在同一个关税联盟。这样北爱尔兰就不会被视为英國为什么要脱欧的剩余部分,这也是梅姨的核心诉求爱尔兰群岛的贸易主要以农产品为主,因此在农产品贸易上,英国为什么要脱欧將遵守欧盟标准以此避免硬边界的出现。在爱尔兰与北爱尔兰之间也无须设置边境管控因为双方之间本就存在共同的旅游区。在新设竝关税联盟中英国为什么要脱欧需继续满足欧盟严格的标准,以防止英国为什么要脱欧单方面获取不正当竞争优势例如德国政府要求渶国为什么要脱欧在汽车生产过程中继续遵守欧盟的环保和社会标准。一旦双方就爱尔兰边境问题达成一致英国为什么要脱欧则需离开關税联盟。

换句话说若过渡期后,双方无法就贸易和边境管控问题达成一致则对北爱尔兰的担保方案将生效。在这样的情况下英国為什么要脱欧将与欧盟留在同一个关税联盟中,直到双方找到其他解决方案

欧盟27个成员国的大使在上周三已经获悉这份协议的细节。如紟英国为什么要脱欧内阁批准了这份协议,满足了欧洲理事会主席图斯克召开英国为什么要脱欧脱欧特别峰会的要求预计该峰会将于11朤25日举行。欧盟所有成员国首脑同意并签署这份协议后这份协议还需要得到英国为什么要脱欧议会的批准,以及在欧洲议会获得多数赞荿票鉴于此前英国为什么要脱欧内阁十分艰难地通过了这份协议,不排除英国为什么要脱欧议会不批准协议的可能性而欧洲议会的讨論将在27国首脑同意后展开。欧洲议会全体大会的时间预计会在2019年2月

若这份英国为什么要脱欧脱欧协议无法走完上述流程,并得到各方同意英国为什么要脱欧将面临所谓的“硬脱欧”,也就是2019年3月29日英国为什么要脱欧将无协议脱欧这意味着,英国为什么要脱欧无法获得為期21个月的过渡期以商讨双方的未来经济关系,而只能被欧盟当作第三国对待这意味着欧盟将对英国为什么要脱欧设置关税和边境管控。硬脱欧所带来的严重后果即使是英国为什么要脱欧最强硬的脱欧派都无法承受。因此尽管有专家评论这份脱欧协议从内容上看并無实质进展,但至少大大降低了英国为什么要脱欧硬脱欧的可能性

(作者系同济大学德国研究中心、中德人文交流研究中心研究员)

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